carta de risco e planejamento do meio fÍsico do municÍpio de goiÂnia: instrumento de gestÃo...

Revisão e detalhamento da Carta de Risco de Goiânia

CARTA DE RISCO E PLANEJAMENTO DO MEIO FÍSICO DO MUNICÍPIO DE GOIÂNIA:

INSTRUMENTO DE GESTÃO AMBIENTAL URBANA

M. Sc. Rosângela Mendanha da VeigaConsultora em Planejamento e Gestão Ambiental


GESTÃO AMBIENTAL URBANA


A expressão Gestão Ambiental Urbanarefere-se às atividades dedicadas ao gerenciamento de uma cidade na perspectiva da melhoria e da conservação de sua qualidade ambiental, tanto no espaço intra-urbano quanto na sua área de influência, envolvendo atividades ligadas à Engenharia Ambiental, àEcologia aplicada ao meio urbano e àLegislação Ambiental.


• Constituição Federal (Artigo 225);

• Código Florestal (Lei 4771 de 15 de setembro de 1965);

• Lei de Parcelamento Territorial Urbano (Lei 6.766 de 19 de dezembro de 1979);

• Lei da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981);

• Lei da Política Nacional dos Recursos Hídricos (Lei 9.433 de 8 de janeiro de 1997);

• Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservação (Lei 9985 de 18 de julho de 2.000);

• Estatuto das Cidades (Lei 10.257 de 10 de julho de 2001).

Leis Federais que disciplinam a proteção e o uso do meio ambiente no âmbito da Gestão Ambiental Urbana


INSTRUMENTOS PARA EFETIVAÇÃO DA GESTÃO AMBIENTAL URBANA

CARTA DE RISCO(subsídio)

• Plano Diretor Municipal;• Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE);• Política e Plano Municipal de Saneamento Ambiental (PMSA);• Avaliação de Impacto Ambiental (AIA);• Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV);• Criação de espaços territoriais especialmente protegidos pelo

Poder Público Federal, Estadual e Municipal e seus respectivos Planos de Manejo.


O que é Carta de Risco?

Para que serve?


Cartas de Risco:

São relatórios técnicos e mapas onde são condensadas diversas informações sobre uma determinada porção territorial, referentes ao meio físico e biótico;

Todas as informações levantadas são representadas graficamente, de forma integrada, gerando um mapa síntese;

Permitem que as ações de ocupação do solo sejam direcionadas e compatibilizadas com as possibilidades físico-ambientais, resultando no uso sustentável da porção territorial em questão.


Apontam, entre outras coisas:

Áreas com grandes restrições para ocupação antrópica, devido ao risco de vida;

Áreas que podem ser ocupadas com algumas restrições;

Áreas nas quais há condições plenas de ocupação, sendo possível, inclusive, potencializar-se esta ação.


1) Elaborar e implementar os Planos Diretores e as Leis Urbanísticas Complementares, à medida que possibilitam o planejamento, a discriminação e a recomendação dos diferentes tipos de ocupação e uso do solo, dentro do território municipal, considerando as condições ambientais das áreas.

2) Priorizar intervenções e fornecer elementos para formular ações corretivas e preventivas, visando a prevenção de riscos e de prejuízos que possam afetar de forma direta ou indireta, os diferentes atores sociais, sejam eles públicos ou privados;

Nos municípios, as Cartas de Risco são instrumentos fundamentais para:


3) Promover ações de controle e fiscalização com o objetivo de melhorar os índices de segurança e qualidade de vida da população;

4) Localizar áreas onde ocorrem usos especiais, permitidos ou não, tais como: áreas de deposição e disposição de Resíduos Sólidos Urbanos (RSU) e Resíduos de Construção e Demolição (RCD), aterros sanitários, aterros de vias, atividades de mineração, cemitérios, entre outras;

5) Subsidiar a elaboração de estudos de Avaliação de Impacto Ambiental (EIA-RIMA, PCA, RCA, PRAD) de empreendimentos diversos.


CARTA DE RISCO E PLANEJAMENTO DO MEIO FÍSICO DE GOIÂNIA

Qual a sua origem?

Como foi feita?

Para que serve?

Qual a interface com os demais instrumentos?


Qual a sua origem?

A primeira Carta de Risco do Município de Goiânia foi elaborada em 1991, no bojo dos trabalhos do Plano Diretor Integrado de Goiânia (PDIG 2000), por uma equipe multidisciplinar, constituída por profissionais de diversas instituições que atuam na capital, sob a orientação do Instituto de Pesquisas Tecnológicas de São Paulo (IPT).

Após quinze anos de utilização desse instrumento, por parte de diversos usuários e dos técnicos da prefeitura, principalmente do IPLAN e SEPLAM, chegou-se àconclusão que era necessário realizar a revisão e o detalhamento do referido documento.


CARTA DE RISCO 2007 → REVISÃO DA CARTA DE 1991

Referencia-se pela:

Agenda 21 Goiânia 2004, que indica a Carta de Risco como balizadora da definição de uso e ocupação do solo, a partir do conhecimento das grandes unidades naturais e da situação das bacias e sub-bacias hidrográficas;

Lei Complementar n° 171, de 29 de maio de 2007(Plano diretor). O Artigo 166, institui a Carta de Risco e Planejamento do Meio Físico do Município como o instrumento definidor de ações e medida de promoção, proteção e recuperação da qualidade ambiental do espaço físico-territorial, segundo suas características ambientais.


Como foi feita?METODOLOGIA

A Lei Complementar nº. 171 de 29 de maio de 2007 (Plano Diretor de Goiânia), em seu artigo 76, determina, para fins de planejamento, a divisão do território municipal em oito “macrozonas”.

MACROZONA

Frações do território, demarcadas segundo critérios de ordem físico-ambientais e conforme sua natureza de agenciamento espacial. Cada macrozona refere-se a uma sub-bacia hidrográfica.

A Macrozona Rural do Barreiro foi adotada como área piloto para a realização do alinhamento e nivelamento da metodologia, que posteriormente foi extrapolada para as demais macrozonas.

Mz. Alto Anicuns

Mz. Barreiro

Mz. Capivara

Mz. Construída

Mz. Dourados

Mz. Joâo Leite

Mz. Lajeado

Mz. São Domingos

0 10.000

20.000

30.000

40.000


Mz. São Domingos

Mz. Lajeado

Mz. João Leite

Mz. Dourados

Mz. Construída

Mz. Capivara

Mz. Barreiro

Mz. Alto Anicuns

Área em hectares


A - Aspectos geológicos, hidrogeológicos, pedológicos e geomorfológicosB - Características hidrográficas e dinâmica fluvialC - Caracterização da biodiversidade

A

CB

CARTA DE RISCO


A - Aspectos geológicos, hidrogeológicos, pedológicos e geomorfológicos

I – NOME DA MACROZONA

1 Aspectos geológicos, hidrogeológicos, pedológicas e geomorfológicos

1.1 Diagnósticos

1.1.1 Diagnóstico com base nas informações do mapa geológico

1.1.2 Diagnóstico com base nas informações do mapa hidrogeológico e cadastral de poços

1.1.3 Diagnóstico com base nas informações do mapa pedológico e de coberturas superficiais

1.1.4 Diagnóstico com base nas informações do mapa de susceptibilidade erosiva

1.1.5 Diagnóstico com base nas informações do mapa cadastral de erosões

1.2 Prognósticos

1.2.1 Prognóstico com base nas informações do mapa geológico

1.2.2 Prognóstico com base nas informações do mapa hidrogeológico e cadastral de poços

1.2.3 Prognóstico com base nas informações do mapa pedológico e de coberturas superficiais

1.2.4 Prognóstico com base nas informações do mapa de susceptibilidade erosiva

1.2.5 Prognóstico com base nas informações do mapa cadastral de erosões


B - Características hidrográficas e dinâmica fluvial

2 Características hidrográficas e dinâmica fluvial2.1 Potamografia do Córrego Barreiro2.2 Pluviosidade2.2.1 Máximo Porcentual de Contribuição (MPC)2.2.2 Chuva máxima de 1 dia em função do período de retorno2.3 Características físicas da bacia do Córrego Barreiro2.4 Escoamento superficial2.4.1 Vazão2.4.2 Medição de vazão2.5 Sedimentologia2.6 Dinâmica fluvial2.7 Prognóstico


C - Caracterização da biodiversidade

3 Caracterização da biodiversidade3.1 Diagnóstico da flora3.2 Prognóstico da flora3.3 Diagnóstico da fauna3.4 Prognóstico da fauna

Relevo


Eixos temáticos abordados

Solos Geologia Hidrogeologia

SusceptibilidadeErosiva Vegetação Hidrografia

Hidrog

VegetRelevo


Análise e qualificação dos riscos

Banco de Dados

Geográficos

GeoloSolos

SIG

Riscos:

• Perda da Qualidade Atmosférica;• Perda da Qualidade dos Recursos Hídricos;• Perda de Vegetação;• Perda de Solos;• Acidentes.


CARTA SÍNTESE


Para que serve?

Objetivo geral

Gerar informações sobre as características físico-ambientais do território para o planejamento do uso e ocupação do solo a partir dos princípios do desenvolvimento sustentável.


Objetivos específicos

1) Elaboração de relatórios técnicos e mapas contendo informações sobre os aspectos geológicos, hidrogeológicos, pedológicos e geomorfológicosque compõem as macrozonas:

• Geológicos;• Hidrogeológicos e cadastrais de poços;• Pedológicos e de coberturas superficiais;• Susceptibilidade erosiva e cadastrais de erosões.


Macrozona Rural do Barreiro - Mapa de Solos


Macrozona Rural do Barreiro - Mapa de Declividade


Macrozona Rural do Barreiro - Mapa de Susceptibilidade Erosiva


Macrozona Rural do Barreiro - Mapa de Risco de Perda de Solo



2) Elaboração de relatórios técnicos e mapas contendo informações sobre as características hidrográficas e dinâmica fluvial que compõem as macrozonas:

• Dinâmica fluvial;• Risco de perda da qualidade dos recursos

hídricos.


Macrozona Rural do Barreiro - Mapa da Dinâmica Fluvial



3) Elaboração de relatórios técnicos e mapas contendo informações sobre a caracterização da biodiversidade que compõem as macrozonas:

• Descrição das fitofisionomias de cada remanescente vegetacional;

• Descrição das espécies botânicas mais expressivas e existentes em cada fitofisionomia;

• Descrição do grau de preservação do remanescente e, conseqüentemente, da necessidade de recuperá-lo;

• Descrição dos recursos naturais disponíveis à vida silvestre;

• Descrição das interações biológicas e ligações com outros fragmentos, bem como a possibilidade de formação de corredores ecológicos.


Quadro 5.04: Fitofisionomias do Bioma Cerrado existentes na Macrozona Rural do São Domingos, onde o identificador é o número dado ao fragmento vegetacional

Identificador Área (ha) Fitofisionomia Recursos Naturais

Interações biológicas

Grau de Preservação

SDG-93 104,686 Mata Seca e Mata de Galeria

Nascente do Córrego do Meio

Corredor ecológico com o Córrego Caveiras

Mata Seca 5,0

Mata de Galeria 7,0

SDG-120 15,256 Mata Seca

Fragmento isolado e refúgio da fauna silvestre

Fragmento isolado sofrendo pressões da urbanização de alguns bairros do município de Trindade, porém com possibilidade de formação de corredor ecológico com SDG-490

Mata Seca 4,0


Macrozona Rural do Barreiro - Mapa de Vegetação Remanescente


Macrozona Rural do Barreiro - Mapa de Risco de Perda da Vegetação



4) Apontamento dos problemas decorrentes do uso indevido dos recursos naturais, tais como: inadequações de uso e desgaste dos recursos;

5) Fornecimento de subsídios à proteção do meio ambiente, a fim de assegurar a sadia qualidade de vida e conservar, ou ainda, se necessário, melhorar as condições ecológicas locais;


Macrozona Rural do Barreiro – Mapa Síntese



6) Produção de documentação fotográfica a fim de registrar o cenário e a paisagem atual do território municipal, permitindo o apontamento de elementos significativos e a realização de estudos comparativos futuros.


Figura 7.06: Deposição de entulho situada nas margens da estrada municipal que liga a BR-060 à GO-106. Ao fundo uma vista panorâmica de Goiânia.


Figura 7.19: Imagens dos conflitos e pressões do Setor Itaipu e Residencial Real Conquista sobre a vegetação de um fragmento de Mata Seca (DRD-265).


A Carta de Risco e Planejamento do Meio Físico de Goiânia:

• Aponta as grandes restrições para a ocupação antrópica, as áreas que podem ser ocupadas com restrições e as áreas nas quais há condições plenas de ocupação, segundo as características físico-ambientais;

• Subsidiou a elaboração do Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) ao fornecer a base de dados físico-ambientais;

• Possibilita a definição de ações no sentido de promover a proteção dos ativos e a recuperação dos passivos ambientais

Qual a interface com os demais instrumentos?


O produto obtido com o desenvolvimento dos referidos estudos e serviços constitui-se em importante instrumento técnico e político para o planejamento do uso e ocupação do solo do território municipal.

Ao integrar dados e informações em bases geográficas, pode subsidiar processos de tomada de decisões pelos diferentes atores sociais, principalmente os atores públicos, responsáveis diretos pela gestão do território municipal.


REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

AGENDA 21 GOIÂNIA. Goiânia: Talento Gráfica e Editora, 2004. 170p.

Carta de Risco do Município de Goiânia. Goiânia: IPLAN et al. 1991. 1 mapa, color., 107 cm x 140 cm. Escala 1: 40.000

Carta de Risco do Município de Goiânia revisada e detalhada. Goiânia: ITCO; SEPLAM; FMDU. 2008. 1 mapa, color., 91 cm x 130 cm. Escala 1: 50.000

GOIÂNIA (Município). Lei Complementar nº. 171, de 29 de maio de 2007. Dispõe sobre o Plano Diretor e o processo de planejamento urbano do Município de Goiânia e dáoutras providências. Lex: legislação municipal, Goiânia, 93p.

ITCO; SEPLAM; FMDU;. Relatório técnico da revisão e detalhamento da carta de risco e planejamento do meio físico do Município de Goiânia. Goiânia: 2008. 495 p.


AGRADEÇO A PRESENÇA E A ATENÇÃO!

☺

M. Sc. Rosângela Mendanha da VeigaConsultora em Planejamento e Gestão Ambiental

carta de risco e planejamento do meio fÍsico do municÍpio de goiÂnia: instrumento de gestÃo...

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