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CARACTERIZAÇÃO POPULACIONAL EM ÁREA DE RISCO: UM OLHAR DE GÊNERO. ESTUDO DE CASO DO MUNICÍPIO DE CARAGUATATUBA/ SÃO PAULO Gabriela de Azevedo Couto Projeto Final População, Espaço e Ambiente CST 310 URL do documento original: <http://wiki.dpi.inpe.br/doku.php?id=cst-310-popea:trabalhos> INPE São José dos Campos 2017

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CARACTERIZAÇÃO POPULACIONAL EM ÁREA DE RISCO: UM OLHAR DE GÊNERO.

ESTUDO DE CASO DO MUNICÍPIO DE CARAGUATATUBA/ SÃO PAULO

Gabriela de Azevedo Couto

Projeto Final População, Espaço e Ambiente CST 310

URL do documento original: <http://wiki.dpi.inpe.br/doku.php?id=cst-310-popea:trabalhos>

INPE São José dos Campos

2017

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RESUMO

As mudanças climáticas representam o mais rápido evento de aquecimento dos últimos 65 milhões de anos. A ciência sobre essa temática avança a passos largos gerando números e dados sobre as mudanças no clima da Terra e os potenciais risco de desastres. Ainda assim, milhares de pessoas são, todos os anos, vítimas de tragédias deflagradas por eventos extremos associados à mudanças no clima. Porque tantas pessoas são e seguem sendo vítimas de desastres? Reconhecer as populações que vivem em áreas de risco e as condições de vida que estão sujeitas se faz fundamental para entender o grau de fragilidade destes grupos, assim como os caminhos e o possibilidades de mudanças destas realidades. O olhar de gênero enriquece a análise a medida que contribui para encontrar formas alternativas para lidar com 'desafios ambientais, sociais e políticos que mulheres e homens enfrentam em todo o planeta’.

Palavras-chave: Desastres. População. Área de risco. Gênero.

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1. INTRODUÇÃO

O mundo vêm testemunhando mudanças ao Sistema Terrestre sem

precedentes na história da humanidade e, talvez, na história da Terra

(STEFFEN et al., 2004). O atual aumento da taxa de aquecimento do

planeta Terra é, possivelmente, o mais rápido evento de aquecimento dos

últimos 65 milhões de anos (WHITE et al., 2014). O incremento na

grandeza e frequência do numero de desastres é apenas umas das

consequências sentidas nos sistemas ambientais e sociais.

Segundo relatório da UNISDR de 2015 “The Human Cost of Weather

Related Disasters 1995-2015”, o aumento no número de desastres

associados ao clima é crescente, assim como o número de mortos,

feridos e pessoas desalojadas de suas casas (WAHLSTROM &

GUHASAPIR, 2015) . 1

No Brasil, o Atlas Brasileiro de Desastres Naturais - 1991 a 2012 aponta

para “a fragilidade da população brasileira diante de situações extremas

relacionadas a fenômenos climáticos” (CEPED, 2012, pg. 122). São mais

de 38 mil registros de desastres ao longo destes 21 anos, totalizando

mais de 125 milhões de pessoas afetadas.

Mas o clima é considerado como apenas um dos fatores que compõe a

situação de desastres. A condição de vulnerabilidade das populações e a 2

exposição dos sistemas humanos são fatores determinante do risco de 3

desastres e os impactos a eles associados (IPCC, 2012)

Considerando que não é possível evitar a ocorrência de extremos

climáticos uma vez que as mudanças no clima estão em curso no planeta,

é preciso que estratégias e planos de ação para redução de riscos a

Entre 1994 e 2013, o EM-DAT (Emergency Events Database, em inglês) registrou 6.873 eventos de desastres 1

em todo o mundo, resultando na perda de 1,35 milhões de vidas (68.000 vidas por ano). Ainda, em média, 218 milhões de pessoas foram afetadas por desastres a cada ano ao longo destes 20 anos (UNISDR/CRED, 2015).

“Situações e características de uma pessoa ou grupo social que dificulte ter capacidade para antecipar, lidar, 2

resistir e responder aos efeitos adversos de um evento físico” (MARENGO et.al, 2015 apud Wisner et al., 2004)

"A presença de pessoas, meios de subsistência, espécies ou ecossistemas, serviços ambientais e 3

recursos, infraestrutura, ou bens econômicos, sociais ou culturais em locais que poderiam ser afetados negativamente” (MARENGO et al., 2015)

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desastres estejam voltados às melhorias da condição de populações

su je i tas ao r i sco , cons iderando não somente os fa to res

hidrometeorológicos e ambientais de eventos extremos, mas

principalmente os fatores econômicos, sociais e políticos os quais estas

populações se encontram sujeitas (BRASIL, 2016 apud. WHITE, 2004).

A política nacional que visa promover a gestão e redução do risco

associado as mudanças climáticas - o Plano Nacional de Adaptação à

Mudança do Clima - sugere que a gestão integrada de risco a desastres

se dê em nível municipal pois “são justamente nos níveis locais que as

redes se fazem mais fortes” quando se trata de construir o processo de

adaptação e gerenciamento de crise em todas as fases do desastre

(BRASIL, 2016).

O Marco de Sendai para Redução do Risco de Desastres - 2015 a 2030

(UNISR, 2015), vai além. Sugere que é preciso estabelecer práticas

baseada na comunidade (CBDRR, sigla em inglês para Community Based

Disaster Risk Reduction) a fim de criar instituições melhor preparadas,

resilientes e capazes de lidar com os perigos. Reconhece a importância

das dimensões de gênero na redução do risco de desastres e exige a

inclusão e o engajamento de toda a sociedade.

A literatura aponta que aqueles que pensam em desastres com

sensibilidade ao gênero ampliam o os olhares e espectro de entendimento

da relação dos sistemas sociais em risco e seus ambientes

socioecológicos baixo ameaças. São capazes de propor novas

estratégias de mitigação, novas prioridades durante socorro a desastres,

novas formas de colaboração e novas coalizões políticas (ENARSON &

MEYRELES, 2004)

É preciso que a ação alcance a escala local, onde os interesses,

preocupações e necessidades de mulheres e homens sejam igualmente

considerados e atendidos . Que o fortalecimento de parcerias e 4

GENDER AND DISASTER NETWORK, 2009 define Igualdade de Gênero como “à igualdade de direitos, 4

responsabilidades e oportunidades para mulheres e homens na elaboração de políticas e programas onde os interesses, preocupações e necessidades de ambos os sexos são igualmente considerados e atendidos”.

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empoderamento dos atores se concretizem na pequena escala,

influenciando a condição dos grupos mais fragilizados e aumentando a

resiliência local.

1.1 DESASTRES EM CARAGUATATUBA

O presente estudo defIniu como área de estudo o município de

Caraguatatuba/SP. O mesmo se encontra localizado no Estado de São

Paulo, pertence a Mesoregião do Vale do Paraíba e constitui um dos

quatro municípios do Litoral Norte Paulista. Segundo Censo 2010 (IBGE,

2009) Caraguá, assim também conhecida, possui 484,947km2 de

extensão, uma população (2010) de 100.840 pessoas e um IDHM (2010) 5

de 0,759.

Figura 1.1 - Mapa político do Estado de São Paulo (IBGE, 2017), com

Caraguatatuba circundado e ampliado na segunda imagem do Google

Maps 2017.

IDHM: Índice de Desenvolvimento Humano Municipal5

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REPRESA DE IBITINGA

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REPRESA DE BARRA BONITA

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BR-154

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18SP

-459

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SP-3

17

BR-374

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09

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SP-287

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SP-3

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SP-2

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BR-101

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SP-4

63

SP-250

SP-273

SP-221

BR-101

SP-075

BR-116/SP-060

BR-459

SP-0

77

BR-101

SP-147

SP-595

BR-369

Guamium

EngenheiroMaia

Tomé

Itaócade Cima

Palmitalzinho Lageado deAraçaíba

AltoBrancal

AreiaBranca

Gramadão

Conceição

Varginha

Rechan

Porto

FazendaVelha

São RoqueNovo

RubiãoJunior

SantaTerezinha

SantaRosa

Quatinga

Capuava

Barnabés

Vicentinópolis

MajorPrado

Pinheiros

Camposde Cunha

Igaçaba

AltoPorã

Capivarida Mata

São Benedito daCachoeirinha

Pioneiros

Cândia

AlbertoMoreira

Marcondésia

Jurupeba

Ingás

Mangaratu

DuploCéu

RuilândiaMiraluz

São João doMarinheiro

Boa Vistados Andradas

Santa Isabeldo Marinheiro

Brasitânia

Simonsen

IdaIolanda

Itaiúba

Junqueira

Barrânia

Campestrinho

Igaraí

São Beneditodas Areias

São Roqueda FarturaLagoa

Branca

VendaBranca

Mostardas

Eleutério

Barão AtalibaNogueira

MartimFrancisco

MartinhoPrado Júnior

Tujuguaba

Ibitiruna

Laras

Maristela

Juquiratiba

Pirambóia

BrásCubas

Boa VistaPaulistaCidade

KemelSanta Margarida

Paulista

Batatuba

JardimPresidente Dutra

Taiaçupeba

Palmeiras deSão Paulo

Ouro FinoPaulista

São FranciscoXavier

Ibitu

Ribeirodos Santos

Monte VerdePaulista

Suinana

Baguaçu

JoaquimEgídio

Souzas

JardimSanta Luzia

Paranapiacaba

Vicente deCarvalho

RiachoGrande

Solemar

Botujuru

Jordanésia

Polvilho

Aldeia VilaDirce

Aldeia deCarapicuíba

JardimBelval

JacaréBom Fim doBom Jesus

São JoãoNovoMailasqui

Cipó-Guaçu

Caucaiado Alto

Canguera

Ana Dias

Bacaetava

Paruru

Morrodo Alto

Tupy

Cocaes

Gramadinho

Santa Ritado Ribeira

PedroBarros

OliveiraBarros

Itapeúna

Ibitiúva

Lusitânia

CórregoRico

BotafogoTurvínia

Aparecida do Monte Alto

Jurupema

AlfredoGuedes

Lobo

Santelmo

Vanglória

Guaianás

Jacuba

Nogueira

Tibiriçá

SãoBerto

ValeFormoso

NovaItapirema

Bacuriti

Simões

Santo Antônioda Estiva

Guapiranga

Cafesópolis

Juritis

Santa Mariado Gurupá

FátimaSanta

América

Rosália

Macucos

Jatobá

São Martinhod'Oeste

NovoCravinhos

GuaricangaCorredeira

Jafa

Domélia

Clarínia

BatistaBotelho

Sodrélia

Caporanga

Dirceu

Lácio

PadreNóbrega

AmadeuAmaral

Avencas

Paulópolis

NovaAlexandria

Sussuí

Bom Retiroda Esperança

Aracaçu

Apiaí-Mirim

Guarizinho

Turibado Sul

Braço

Itabôa

Campinade Fora

Araçaíba

Tibiriçá doParanapanema

MoreiraCésar

Quiririm

Picinguaba

Catuçaba

BairroAlto

Paranabi

Porto Novo

São Franciscoda Praia

Cambaquara

Maresias

Eugênio de Melo

ParqueMeia Lua

Nossa Senhorado Remédio

São Silvestrede Jacareí

Sabaúna

Cezar de Souza

Biritiba-Ussu

Guariroba

Agulha

Bueno deAndrada

Guarapiranga

São Lourençodo Turvo

Curupá

Nova América

Botelho

Ururaí

Tapinas

Roberto

Termasde Ibirá

São João deItaguaçu

Nova Cardoso

Cambaratiba

Pradínia

Guarapuã

Potunduva

Vitoriana

Aparecida deSão Manuel

FátimaPaulistaAparecida

do Bonito

Prudêncioe Moraes

Dalas

Bandeirantesd'Oeste

Esmeralda

TrêsAlianças

Ribeirodo Vale

LauroPenteado

Anápolis

Juliânia

Parnaso

LagoaAzul

Universo

Amandaba

Tabajara

Indaiá doAguapeí

Guachos

Atlântida

Mourão

Boa Esperançad'Oeste

Teçaindá

Iubatinga

Ameliópolis

Eneida

Florestado Sul

Varpa

Sapezal

Conceição deMonte Alegre

Santo Antôniodo Paranapanema

Frutaldo Campo

Agissê

Montalvão

Espigão

São José dasLaranjeiras

Gardênia

Oásis

Terra Novad'Oeste

CoronelGoulart

NovaPátria

CostaMachado

Itororó doParanapanema

CuiabáPaulistaPlanalto

do Sul

Jamaica

Jaciporã

Araxãs

Campinal

OndaBranca

Talhado

EngenheiroSchmidt

Ibiporanga

EngenheiroBalduíno

BarraDourada

Ariri

Pedra Brancade Itararé

Santa Cruzdos Lopes

TrêsPontes

Arcadas

Barão deGeraldo

NovaAparecida

Santa Cruzda Estrela

Cachoeirade Emas

JurucêCruz dasPosses

BonfimPaulista

SantaEudóxia

ÁguaVermelha

VilaNery

VilaXavier

Ajapi

Assistência

NovaVeneza

Cardeal

Tupi

Santa Teresinhade Piracicaba

Bela VistaSão-Carlense

Paraisolândia

Itaquerida Serra

São Sebastiãoda Serra

Artemis

Sapucaí

CAMPINAS

GUARULHOS

SÃO JOSÉDOS CAMPOS

RIBEIRÃOPRETO

SOROCABA

OSASCO

SANTOANDRÉSÃO BERNARDO

DO CAMPO

FRANCA

JACAREÍ

CARAGUATATUBADIADEMA

GUARUJÁ

BARRETOS

SÃO JOSÉ DORIO PRETO

SERTÃOZINHO

ARARAQUARA

SÃO CARLOS

MOGIGUAÇUARARAS

GUARATINGUETÁ

PINDAMONHANGABABRAGANÇAPAULISTAVALINHOS

ITATIBA

TAUBATÉ

INDAIATUBA

JUNDIAÍSALTO

ITU

VÁRZEA PAULISTA

TATUÍ

FRANCISCO MORATO

FRANCODA ROCHA

SANTANA DEPARNAÍBA

BARUERI

ITAPEVI

CARAPICUÍBAJANDIRA

VOTORANTIM

COTIAEMBU

TABOÃODA SERRA

SÃO CAETANODO SUL

MAUÁ

RIBEIRÃOPIRES

ITAPECERICADA SERRA

SANTOS

CUBATÃO

SÃO VICENTE

PRAIAGRANDE

CATANDUVA

BAURU

BOTUCATU

ITAPETININGA

MOGI DASCRUZES

SUMARÉ

PIRACICABA

ATIBAIA

ITAQUAQUECETUBA

SUZANO

POÁ

FERRAZ DEVASCONCELOS

ARAÇATUBA

BIRIGUI

MARÍLIA

JAÚ

RIOCLARO

LIMEIRA

ASSIS

AMERICANA

SANTA BÁRBARAD'OESTE

HORTOLÂNDIA

OURINHOS

PRESIDENTEPRUDENTE

Cunha

Ubatuba

Igarapava

Miguelópolis

Ituverava

Guará

Batatais

Caçapava

Guararema

Biritiba-Mirim

SãoSebastião

Ilhabela

Campo LimpoPaulista

Tremembé

Pedreira

Embu-Guaçu

Cruzeiro

Potim

Fernandópolis

Guariba

Guaíra

NovaGranada

Votuporanga

Tanabi

São Joaquimda Barra

OlímpiaMonte

Aprazível

Mirassol

Bebedouro

JardinópolisPitangueirasPontal Brodowski

Cajuru

SerranaBarrinha

Cravinhos

MococaSanta Rosade Viterbo

Tambaú

São José doRio Pardo

Santa Rita doPassa Quatro

CasaBranca

AméricoBrasiliense

Descalvado

Santa Cruzdas Palmeiras

Vargem Grandedo Sul

PortoFerreira

Ibaté

Pirassununga São João daBoa Vista

Aguaí

Espírito Santodo Pinhal

Leme

Conchal

ItapiraMogiMirim

Socorro

ArturNogueira

SerraNegra

Amparo

Santo Antôniode Posse

CachoeiraPaulista

Campos doJordão

Jaguariúna

Lorena

Paulínia

Aparecida

Tietê

Piracaia

Itupeva

Jarinu

Vinhedo

Louveira

PortoFelizCerquilho

Cajamar

Boituva

Cabreúva

SãoRoque

CaieirasIperó

Mairinque

Araçoiabada Serra

Salto dePirapora

Vargem GrandePaulistaIbiúna

Piedade Rio Grandeda Serra

Juquitiba

Itanhaém

Mongaguá

Peruíbe

Jaboticabal

MonteAlto

NovoHorizonte

Taquaritinga

Itápolis Matão

Ibitinga

Pederneiras

Agudos

LençóisPaulista

Igaraçudo Tietê

São Manuel

Pilardo SulSão Miguel

Arcanjo

Miracatu

Iguape

Registro

Cajati

SantaIsabel

Bertioga

JoséBonifácio

Penápolis

Promissão

Lins

Pirajuí

Brotas

Garça

SãoPedro

Iracemápolis

Palmital

Rio dasPedras

Avaré

CapivariLaranjal Paulista

MonteMor

Bom Jesusdos Perdões

Mairiporã

Itaí Arujá

Taquarituba

Itapeva

Itararé

Bastos

IlhaSolteira

Cosmópolis

Jales

Santa Fédo Sul

MorroAgudo

PereiraBarreto

Orlândia

Andradina

Mirandópolis

Valparaíso Guararapes

Adamantina

Lucélia

BarraBonita

OsvaldoCruz

Tupã

Pompéia

Martinópolis

Bariri

Rancharia

Álvares Machado

TeodoroSampaio

DoisCórregos

Pirapozinho

ParaguaçuPaulista

SantaGertrudes

Cordeirópolis

Santa Cruzdo Rio Pardo

CândidoMota

NovaOdessa

Angatuba

CapãoBonito

PresidenteVenceslau

SantoAnastácio

Piraju

Apiaí

Dracena

PresidenteEpitácio

São Bentodo Sapucaí

Santo Antôniodo Pinhal

SantaBranca

CristaisPaulista

Pedregulho

Aramina

Itirapuã

São José daBela Vista

PatrocínioPaulista

Restinga

São Luís doParaitinga

Jambeiro

Natividadeda Serra

Paraibuna

Salesópolis

Viradouro

Holambra

Pedra Bela

Paulo deFaria

Cardoso

Riolândia

Orindiúva

Guaraci

Colômbia

Palestina

Américode Campos

Icém

Cosmorama

Ipuã

ValentimGentil

Pradópolis

Nhandeara

Vargem

Jaborandi

Nuporanga

Guapiaçu

Bálsamo

Divinolândia

Colina

PoloniTerraRoxa

SeveríniaMacaubalNeves

Paulista

Uchoa

Cedral

Altinópolis

Monte AzulPaulista

Tabapuã

CajobiJaci

BadyBassitt

Santo Antônioda Alegria

Dumont

SerraAzul

Guatapará

SãoSimão Tapiratiba

LuísAntônio

Caconde

Rincão

Santa Lúcia

São Sebastiãoda Grama

São Lourençoda Serra

Itobi

Águas daPrata

Santo Antôniodo Jardim

EstivaGerbi

Queluz

Lavrinhas

EngenheiroCoelho

Águas deLindóia

Lindóia

Piquete

Bananal

SilveirasMonte Alegre

do Sul

PinhalzinhoTuiuti

Morungaba

RoseiraJoanópolis

Pereiras

Porangaba

CesárioLange

Pirapora doBom Jesus

AraçariguamaCapelado Alto

AlumínioAlambari

Tapiraí

Itariri

PalmaresPaulista

Pindorama Ariranha

NovaisParaíso

Ibirá

Potirendaba Catiguá

Pirangi

TaiúvaTaiaçuVista Alegre

do Alto

Santa Adélia FernandoPrestes

Itajobi

SantaErnestina

Dobrada

Tabatinga

NovaEuropa

Boa Esperançado SulArealva

Piratininga

Macatuba

Areiópolis

IarasÁguas deSanta Bárbara

CerqueiraCésar

Guareí

Sarapuí

Pedro deToledoJuquiá

SeteBarras

Eldorado

Pariquera-AçuJacupirangaIlha

Comprida

Cananéia

EliasFausto

Arandu

Duartina

Buritama

NovaAliança

Urupês

UbaranaMendonça

Irapuã

Sabino

Coroados

Barbosa

Sales

Avanhandava

Guaiçara

Braúna

Cafelândia

Luiziânia

Getulina

Guarantã

Guaimbê

Ribeirão Bonito

Avaí

Itirapina

Gália

IpeúnaTorrinha

Charqueada

Santa Mariada Serra

Anhembi

Ibirarema

SaltoGrande

Saltinho

ConchasManduri

Igaratá

Rafard

NazaréPaulista

Itaporanga

Itaberá

Riversul

Guapiara

Urânia

OuroesteSantaAlbertina

Estrelad'Oeste

TrêsFronteiras

Palmeirad'Oeste

GeneralSalgadoAuriflama

GuzolândiaSudMennucci

CastilhoSanto Antônio do Aracanguá

Guaraçaí

Lavínia

Irapuru

Bilac

Pacaembu

FlóridaPaulista

BorboremaClementina

Salmourão

Piacatu

Rinópolis

ReginópolisIacri

Parapuã

Iacanga

Herculândia

MarabáPaulista

Quintana

Bocaina

Quatá

Oriente

RegenteFeijó

Dourado

Vera Cruz

Mirante doParanapanema

Itapuí

Echaporã

Tarabai

TacibaMineirosdo Tietê

Iepê

São Pedrodo Turvo

Maracaí

Tarumã

Bernardinode CamposChavantes

ItatingaBofete

Ipaussu Pardinho

Paranapanema

Campina doMonte Alegre

Buri

Taquarivaí

RibeirãoGrande

PresidenteBernardes

Rosana

Euclides daCunha Paulista

Fartura

Taguaí

NovaCampina

RibeirãoBranco

Barra doChapéu

Barra doTurvo

TupiPaulista

SalesOliveira

Paulicéia

Junqueirópolis

Panorama

OuroVerde

Caiuá

Balbinos

Ribeira

MonteiroLobato

RibeirãoCorrente

Rifaina

Buritizal

Jeriquara

Lagoinha

Redençãoda Serra

Parisi

Nipoã

Indiaporã

Arapeí

MiraEstrela

Macedônia

PontesGestal

Pedranópolis

ÁlvaresFlorence

Meridiano

Altair

Magda

Mirassolândia

Floreal

OndaVerde

IpiguáSebastianópolis

do Sul

GastãoVidigal

MonçõesNovaLuzitânia

UniãoPaulista

Turiúba

Lourdes

Cássia dosCoqueirosSanta Cruz

da Esperança

Motuca

Santa Cruzda Conceição

Areias

São José doBarreiro

Canas

Jumirim

Quadra

Taquaral

Embaúba

Elisiário

Marapoama

CândidoRodrigues

GaviãoPeixoto

Itaju

Boracéia

Borebi

Pratânia

Torre dePedra

Águas deSão Pedro

Zacarias

Alvinlândia

Álvaro deCarvalho

BrejoAlegre

Planalto

Glicério

Lucianópolis

Adolfo

AltoAlegre

Pongaí

UruQueiroz

JúlioMesquita

PresidenteAlves

Fernão

CabráliaPaulista

Ubirajara

Paulistânia

Platina

Espírito Santodo Turvo

ÓleoMombuca

Timburi

Barão deAntonina

CoronelMacedo

Iporanga

Dirce Reis

SantaSalete

Corumbataí

Mesópolis

Paranapuã

Dolcinópolis

Populina

Turmalina

Santa Ritad'Oeste

Santa Clarad'Oeste

Guaranid'Oeste

Rubinéia Aspásia VitóriaBrasil

Santana daPonte Pensa

Nova CanaãPaulista

SãoFrancisco

São João das Duas Pontes

Pontalinda

Suzanápolis

Aparecidad'Oeste Marinópolis

São Joãode Iracema

Itapura

NovaCastilho

Murutingado Sul

Bento deAbreu

Rubiácea

GabrielMonteiro

Santópolisdo Aguapeí

InúbiaPaulista

Mariápolis

Arco-Íris

Pracinha

Sagres

Caiabu Trabiju

Analândia

JoãoRamalho

Indiana

Borá

LutéciaAnhumasOscar Bressane

Sandovalina

OcauçuNarandiba

Lupércio

Estrelado Norte

Campos NovosPaulista

Ribeirãodo Sul

Cruzália

PedrinhasPaulista

Florínia

Canitar

Piquerobi

FloraRica

Ribeirãodos Índios

Emilianópolis SantoExpedito

AlfredoMarcondes

Sarutaiá

Tejupá

Bom Sucessode Itararé

ItapirapuãPaulista

Itaóca

NovaIndependência

MonteCastelo

São João doPau d'Alho

SantaMercedes

NovaGuataporanga

Nantes

CórregoFundo

Conceiçãodo Pará

PortoReal

Igaratinga

Dores deCampos

Itaguara

Ijaci

Piracema

Desterro deEntre Rios

PassaTempo Entre Rios

de Minas

ResendeCosta

LagoaDourada

SãoTiago

BomSucesso

Coqueiral

Nazareno

Itumirim

Santanada Vargem

Carmo daCachoeira Ibertioga

Luminárias

São Vicentede Minas

Cruzília

São Thomédas Letras

Aiuruoca

CambuquiraConceição do

Rio Verde

Baependi

Liberdade

RioPreto

Santa Ritade JacutingaBocaina

de Minas

Quatis

RioClaro

Florestal

PerdigãoAraújos

CristianoOtoni

Confins

Luz

Moema

São Gonçalodo Pará

Iguatama

MárioCampos

Itatiaiuçu

São Sebastiãodo Oeste

RioManso

BonfimPains

BeloVale

Pimenta

Carmópolisde MinasCarmo

da Mata Jeceaba

Capitólio

São Franciscode Paula

GuapéCandeias

Cristais

Santo Antôniodo Amparo

Ilicínea

Campodo Meio

MonsenhorPaulo

Campanha

Estiva

Sapucaí-Mirim

CamposAltos

Conquista

Delta

São Roquede Minas

Delfinópolis

Cássia

São João Batistado Glória

Itaú deMinas

São Joséda Barra

Alpinópolis

Itapagipe

Inconfidentes

Conceiçãodos Ouros

Piranguçu

Congonhal

CampoFlorido

São Franciscode Sales

Pirajuba

Planura

Fronteira

São Tomásde Aquino

JacuíCanaVerde

NovaResende

Itamogi Conceição daAparecida

São Pedroda União

Alterosa

Guaranésia

Juruaia

MonteBelo

AreadoArceburgo

CaboVerde

DivisaNova

Botelhos

Bandeirado Sul

Caldas

Ipuiúna

Santa Ritade Caldas Silvianópolis

Soledadede Minas

CareaçuHeliodora

São Sebastiãoda Bela Vista

PousoAltoCristina

Bordada Mata

Pedralva

Itamonte

Virgínia

ItanhanduMariada Fé

Cachoeirade Minas

PiranguinhoPassaQuatro

Brazópolis

BomRepouso

DelfimMoreira

BuenoBrandão

SenadorAmaral

Munhoz

ItapevaToledo

Ibiraci

Capetinga

Pratápolis

RibeirãoClaro

Carlópolis

Abatiá

JoaquimTávora

Quatiguá

Salto doItararé

Tomazina

Japira

SiqueiraCampos

Jaboti Santana doItararé

Pinhalão

São José daBoa Vista

Sengés

Contenda

Ventania

DoutorUlysses

Bocaiúvado Sul

Guaraqueçaba

Antonina

Morretes

BalsaNova

Inocência

Carneirinho

Selvíria

Serrania

PoçoFundo

Carmo deMinas

SantoInácio

Centenáriodo Sul

Paranacity

São Joãodo Caiuá

Primeirode Maio

Sertaneja

Florestópolis

Jaguapitã

Guaraci

SantaMariana

Itambaracá

SertanópolisSanta Fé

Uraí

Jataizinho

Ribeirãodo Pinhal

Sabáudia

Assaí

NovaFátima

São Sebastiãoda Amoreira

Congonhinhas

Cambira

São Jerônimoda Serra

Marilândiado Sul

Califórnia

BomSucesso Tamarana

São Pedrodo Ivaí

Sapopema

Figueira

Mauá daSerra

LONDRINA

VARGINHA

IBIRITÉ

VOLTAREDONDA

RESENDE

BARRAMANSA

DIVINÓPOLIS

VESPASIANO

BETIM

UBERABA

PASSOS

POÇOS DECALDAS

POUSOALEGRE

ANGRADOS REIS

ALMIRANTETAMANDARÉ

COLOMBO

PONTAGROSSA

CAMPOLARGO PIRAQUARA

PARANAGUÁ

PINHAIS

ARAUCÁRIA

SÃO JOSÉDOS PINHAIS

TRÊSLAGOAS

CAMBÉ

ARAPONGAS

APUCARANA

MARINGÁ

GUARAPUAVA

ITAGUAÍ

Lambari

Pitangui

Pará deMinas

Itaúna

NovaSerrana

Sarzedo

BoaEsperança

Nepomuceno Barroso

Lavras

TrêsPontas

TrêsCorações

Caxambu

Barra doPiraí

Pinheiral

Mangaratiba

PedroLeopoldo

Lagoa daPrata

Esmeraldas

Bambuí

Parati

LagoaSanta

São Joséda Lapa

Santo Antôniodo Monte

JuatubaMateusLeme

IgarapéSão Joaquim

de Bicas

BrumadinhoCarmo doCajuru

Arcos

CláudioItapecerica

FormigaPiumhi

Congonhas

Oliveira

Carmo doRio Claro

CampoBelo

CamposGerais

Alfenas

ElóiMendes

São Gonçalodo Sapucaí

Paraisópolis

Sacramento

Frutal

Iturama

Conceiçãodas Alagoas

Perdões

Monte Santode Minas

Guaxupé

Muzambinho

Campestre

Andradas

SãoLourenço

OuroFino

Santa Ritado Sapucaí

Jacutinga

Itatiaia

MonteSião Itajubá

Camanducaia

Extrema

São Sebastiãodo Paraíso

Cambuí

Cambará

Jacarezinho

Santo Antônioda Platina

Ibaiti

Arapoti

Jaguariaíva

Piraído Sul

Castro

QuatroBarras

Carambeí

Rio Brancodo Sul

Itaperuçu

CampinaGrande do Sul

CampoMagro

Lapa

Pontal doParaná

Guaratuba

FazendaRio Grande

MandiritubaMatinhos

Ortigueira

Paranaíba

Aparecidado Taboado

Paraguaçu

Machado

Colorado

Andirá

CornélioProcópio

Bandeirantes

AstorgaIbiporã

Rolândia

Sarandi

Marialva

Mandaguari

Jandaiado Sul

TelêmacoBorba

Reserva

Tibagi

Palmeira

Pitanga

NovaEsperança

Mandaguaçu

Paiçandu

CampoMourão

Ivaiporã

Prudentópolis

São Joãodel Rei

Piraí

Paranavaí

Loanda

Cruzeirodo Oeste

Cianorte

Goioerê

Ubiratã

Imbituva

Laranjeirasdo Sul

Irati

Bataguassu

Quedas doIguaçu

DoisVizinhos

Faxinal

Borrazópolis

Curiúva

São Joãodo Ivaí

Lunardelli

Rosáriodo Ivaí

Imbaú

Cândidode Abreu

Ivaí Ipiranga

São Joãodo Triunfo

Brasilândia

Santa Ritado Pardo

Palmital

Marilena

Anaurilândia

NovaLondrina

Diamantedo Norte

TerraRica

Guairaçá

AltoParaná

PresidenteCastelo Branco

Floraí

São Jorgedo Ivaí

DoutorCamargo

Peabiru

Floresta

Itambé

EngenheiroBeltrão

Quintado Sol

BarbosaFerraz

GrandesRios

JardimAlegre

Luiziana

Iretama NovaTebas

ManoelRibas

Roncador

Turvo

Santa Mariado Oeste

Guaraniaçu

Santa Cruzde Minas

Prados

Rondon

Tiradentes

Madre de Deusde Minas

Andrelândia

Bom Jardimde Minas

Amaporã

Paraísodo Norte

CidadeGaúcha

São Carlosdo Ivaí

NovaOlímpia

Japurá

MariaHelena

São Tomé

Jussara

TerraBoa

WenceslauBraz

Araruna

MoreiraSales

Mariluz

Janiópolis

Mamborê

Juranda

Campinada Lagoa

NovaCantu

Adrianópolis

Braganey

Tunas doParaná

CerroAzul

Laranjal

GoioximGuamiranga

TeixeiraSoares

Ibema

Cantagalo

Candói

FernandesPinheiro

InácioMartins

Rebouças

Rio AzulFoz doJordão

Reserva do Iguaçu

ÁguaClara

Porecatu Alvoradado Sul

Bela Vistado Paraíso

Tapira

Tuneirasdo Oeste

Saudadedo Iguaçu

NovaLaranjeiras

Catanduvas

Três Barrasdo Paraná

Rio Bonitodo Iguaçu

São Jorged'Oeste

Serranos

RibeirãoVermelho

Ibituruna

Pequi

Crucilândia

Piedadedos Gerais

Queluzito

CasaGrande

Itutinga

Carrancas

São BentoAbade

Ingaí

Minduri

Santa Ritade Ibitipoca

Seritinga

Olaria

Carvalhos

Passa-Vinte

Jesuânia

CórregoD'anta

Moeda

Consolação

Japaraíba

Tapiraí

Pedra doIndaiá

Doresópolis

Camacho

São Brásdo Suaçuí

Santanado Jacaré

Aguanil

Fama

Tocosdo Moji

Córrego doBom Jesus

Gonçalves

Pratinha

Tapira

Medeiros

Claraval

VargemBonita

Conceiçãodas Pedras

SenadorJosé Bento

OlímpioNoronha

São Josédo Alegre

São Sebastiãodo Rio Verde

WenceslauBraz

VeríssimoComendador

Gomes

ÁguaComprida

Bom Jesusda Penha

Espírito Santodo DouradoIbitiúra

de Minas

Natércia

Alagoa

DomViçoso

Albertina

Marmelópolis

Fortalezade Minas

Barra doJacaré

Jundiaído Sul

Guapirama

ConselheiroMairinck

JardimOlinda

Inajá

Cafeara

CordislândiaCarvalhópolis

Turvolândia

São Joãoda Mata

Itaguajé

Paranapoema

Santo Antôniodo Caiuá

SantaInês

Lupionópolis

Nossa Senhoradas Graças

Lobato

Leópolis

Cruzeirodo Sul

Miraselva

PradoFerreira Rancho

Alegre

Munhozde Melo

Flórida

Atalaia

Pitangueiras

Ângulo Iguaraçu

SantaAmélia

Nova Américada Colina

Santo Antôniodo Paraíso

Santa Cecíliado Pavão

Nova SantaBárbara

Marumbi

NovoItacolomi Rio Bom

Kaloré

Cruzmaltina

Lidianópolis

Rio Brancodo Ivaí

PortoAmazonas

Itaúnado Sul

Planaltinado Paraná

Uniflor

Ourizona

Ivatuba

Fênix

Corumbataído Sul

GodoyMoreira

Arapuã

Ariranhado Ivaí

MatoRico

Marquinho

Campinado Simão

Tamboara

RitápolisCoronel

Xavier Chaves

Conceição daBarra de Minas

Piedade doRio Grande

Santana doGarambéu

Arantina

Nova Aliançado Ivaí

Mirador

Guaporema

São Manoeldo Paraná

Indianópolis

Rancho AlegreD'Oeste

BoaEsperança

QuartoCentenário

Anahy

Iguatu

CampoBonito

Altamirado Paraná

Diamantedo Sul

Virmond

PortoBarreiro

SantaMônica

Farol

Espigão Altodo Iguaçu

Cruzeirodo Iguaçu

Sulina

QuitandinhaSão Mateus do Sul

Tapejara

Pinhão

Boa Venturade São Roque

São Josédo Sucuriú

IlhaComprida

Guadalupe doAlto Paraná

SãoPedro

Arapuá

Debrasa

Porto XV deNovembro

Garcias

São Gonçalodo Amarante

Rio dasMortes

Franceses

Santa Bárbarado Sapucaí

São Bartolomeude Minas

Olhos D'águada Canastra

Palmitaldo Cervo

Tavaresde Minas

Boa Vistada Serra

Conceiçãode Itaguá

Santo Antônioda Serra

Pereirinhas

SãoSebastião

Santo Antôniodo Rio Grande

Bom Jesusde Angicos

Ascensão

Carioca

Antunes

Torneiros

Boa Vistade Minas

SerraAzul

Souza

Santa Terezinhade Minas

São José dosSalgados

Monsenhor JoãoAlexandre

Santo Antôniodos Campos

Marilândia

Morro doFerro

Lamounier

Baú

Cachoeirinha

Neolândia

MartinsGuimarães

Baiões

Córregodo Barro

Albertos

Pontevila

Esteios

Corguinhos

VilaCostina

SantoHilário

Araúna

Mercês deÁgua Limpa

Macucode Minas

Macaia

Águas deContendas

MirantãoSantana do

Capivari

Pé do Morro

Pinheirinhos

Porto dosMendes

Nazaréde Minas

Santo Antôniodo Cruzeiro

Frei Eustáquio

Ferreiras

Ribeiros

Pontalete

Córregodo Ouro

Itaci

BarrancoAlto

DivinoEspírito Santo

Guaipava

Altolândia

Argenita

Serra daCanastra

São José doBarreiro

Babilônia

Desemboque

PonteAlta

Guaxima

JubaíPoncianos

Baixa

Aparecidade Minas

Petúnia

Santa Cruzda Aparecida

Juréia

Serra dosLemes

São Gonçalode Botelhos

São Pedrode Caldas

Palmeiral

Santanade CaldasLaranjeiras

de Caldas

Santa Cruzdo Prata

Milagre

Cervo

São Bentode Caldas

Pião

PonteSegura

Campestrinho

Crisólia

São José doMato Dentro

São Sebastiãodos Robertos

Gramínea

São Mateusde Minas

MonteVerde

Goianases

Guardinha

Douradinho

Paiolinho

PintosNegreiros

LourençoVelho

OlegárioMaciel

Dias

Itererê

Itaim

Sao Josédo Pântano

Sertãozinho

Pântano

Luminosa

Costas

Alexandrita

Estrelada Barra

São Sebastiãodo Pontal

Fátima doPontal

Caixa d'aguada esperança

Elvas

Ponto chiquedo martelo

São sebastiãode campolide

bom jesusdo vermelho

Aranha

São José doParaopeba

Santana doParaopeba

Santo Antônio daVargem Alegre

Bituri

São Sebastiãodo Gil

Jacarandira

Andiroba

Lapinha

DoutorLund

SãoBenedito

Carvalhode Brito

VendaNova

Piedade doParaopeba

Coco

AltoMaranhão

CaetanoLopes

SãoCaetano

Pedrado Sino

Serra doCamapuã

Emboabas

Paraíso daPiedade

Arcângelo

São Sebastiãoda Vitória

Santo Antôniodo Porto

Itaboca

Faria

PadreBrito

ParaísoGarcia

Conceição daIbitipoca

São Josédos Lopes

São Domingosda Bocaina

Tabuão

Santa Ritade Cássia

Vargem Alegre

Parapeúna

Ipiabas

Santanésia

Conservatória

São Josédo Turvo

Dorândia

Ibituporanga

Monumento

PassaTrês

ItacurussáVilaMuriqui

Santa Isabeldo Rio Preto

Nossa Senhorado Amparo

Ribeirão deSão Joaquim

FalcãoFumaça

PedraSelada

Floriano

AgulhasNegras

Arrozal

Getulândia

Rialto

São JoãoMarcos

Conceiçãode Jacareí

Lídice

Cunhambebe

Mambucaba

EngenheiroPassos

Tarituba

Abraão

ParatiMirim

Primavera

Ipanema

VidaNova

SantaBarbara

Pau D'alhodo Sul

Alemoa

Antônio Brandãode Oliveira

Novo BarroPreto

Lagos doIguaçu

OuroVerde

Campo do Bugre

Catuporanga

Rio XVde Baixo

BarraBonita

SãoManoel

Piriquitos

Nossa SenhoraAparecida

Reianópolis

JoáConselheiro

Zacarias

MonteReal

Nossa Senhorada Candelária

Sapé

Calógeras

Lavrinha

NovoJardim

VilaGuay

Vassoural

SãoMarcos

Campo Largoda Roseira

Cachoeirade São José

Marcelino

Bateias

Ferraria

Guajuvira

TrêsCórregos

Bugre

São Luizdo Purunã

Areia Brancados Assis

Catanduvasdo Sul

Mariental

PapagaiosNovos

Guaragi

Palmira

ÁguaAzul

São Joaquimdo Pontal

Paranagi

Ibiaci

Esperançado Norte

SantaMargarida

Prata

Mairá

Bentópolis

AltoAlegre

SantaMaria

Triolândia

São Franciscode Imbaú

Congonhas

São JudasTadeu

Euzébio deOliveira

Santa Maria doRio do Peixe

Alecrim

São Joãodo Pinhal

TerraNova

Lambari

Natingui

Cruzeirodo Norte

TrêsBicos

TerezaCristina

Jaciaba

Guairacá

SãoMartinho

Nossa Senhorada Aparecida

Içara

SãoPedro

Pirapó

SantaZélia

FernãoDias

Tupinambá

Santa Fédo Pirapó

VilaReis

Santo Antôniodo Palmital

São José

São Migueldo Cambuí

Ubaúna

Mariza

Santa Luziada Alvorada

São Luiz

Iguatemi

Floriano

ÁguaBoa

Maristela

BoaVista

Sumaré

Barão deLucena

Ivaitinga

NovaBilac

Copacabanado Norte

Bela Vistado Ivaí

Irapuan

Luar

PorteiraPreta

Pocinho

Ourilândia

Ivailândia

Triângulo

Sussuí

Figueirado Oeste

Sertãozinho

RibeirãoBonito

Jacutinga

AltoPorã

Barra SantaSalete

VilaNova

TerezaBreda

Poema

Águas deJurema

Alto doSão João

Bourbonia

Marilu

São José

CristoRei

Adhemarde Barros

CintraPimentel

PortoSão José

Graciosa

Porto SãoCarlos

DeputadoJosé Afonso

Nordestina

Bela Vistado Tapiracuí Vidigal

SãoLourenço

SãoSilvestre

Lovat

Piquirivaí

Arapuan

Herveira

RioVerde

SantoRei

GeremiaLunardelli

Rio daPrata

Bananas

Salles deOliveira

Bela Vistado Piquiri

BelaVista

Guaporé

Yolanda

Marajó

Ouro Verdedo Piquiri

GuaraúnaApiaba

GonçalvesJúnior

Guamirim

Caitá

PatosVelhos

Itapará

Guará

Palmeirinha

EntreRios

BomRetiro

PassoLiso

GuaraíGuaraniBorman

Iolópolis

São Luiz

São Francisco

VilaParaíso

Sede NovaSant'Ana

Nova Lourdes

Doutor AntônioParanhos

São Joãod'Oeste

FreiTimóteo

Vila Novade Florença

Maravilha

Paiquerê

Warta

IrerêSão Luiz

Lerroville

GuaraveraCorreia de

Freitas

NovaAmoreira

NovaAltamira

LajeadoBonito

CaetanoMendes

JoséLacerda

Alto doAmparo

Uvaia

Bom Jardimdo Sul

Monjolinho

Barreiro

Rio Novo

SãoVicente

Mar

abá

Aparecidad'Oeste

Paranád'Oeste

Comur

Campinho

Caratuva

Amorinha

OuroVerde

Eduardo Xavierda Silva

SãoSebastião

Açungui

Socavão

SãoSilvestre

Abapã

Itaiacoca

Ararapira

SerraNegra

Cacatu

Alexandra

Cachoeirade Cima

Portode Cima

Borda doCampo

Borda do Campode São Sebastião

ColôniaMurici

Cachoeira doEspírito Santo

Nova Brasíliado Itararé

Colônia rodrigo silva

Ilha doCardoso

M I N A SG E R A I S

M A T O G R O S S OD O S U L

P A R A N Á

R I O D E J A N E I R O

SÃO PAULO

BELO HORIZONTE

CURITIBA

24 Milhas Náuticas

12 Milhas Náuticas

-44°

-44°

-45°

-45°

-46°

-46°

-47°

-47°

-48°

-48°

-49°

-49°

-50°

-50°

-51°

-51°

-52°

-52°

-53°

-53°

-20° -20°

-21° -21°

-22° -22°

-23° -23°

-24° -24°

-25° -25°

-23°27' -23°27'

MAPA POLÍTICO DOESTADO DE SÃO PAULO

OC

EA

NO

A T L Â N T I CO

OC

EA

NO

AT

N

TI

CO

TRÓPICO DE CAPRICÓRNIO

Classificação da população baseada na Estimativa da População do ano de 2014.

Produto elaborado a partir da Base Cartográfica Contínua do Brasil ao Milionésimo, BCIM, 2014.

Diretoria de Geociências / Coordenação de Cartografia.

Somente os limites estaduais e internacionais do Brasil são oficiais. Os demais têm apenas caráter informativo.

LOCALIZAÇÃO DO ESTADO

Bolivia

Perú

Argentina

Colombia

Venezuela

Paraguay

Uruguay

-36°

-36°

-42°

-42°

-48°

-48°

-54°

-54°

-60°

-60°

-66°

-66°

-72°

-72°

-30°-78°

4° 4°

0° 0°

-4° -4°

-8° -8°

-12° -12°

-16° -16°

-20° -20°

-24° -24°

-28° -28°

Equador

Chi

le

Trópico de Capricórnio

GYSU GF

OC

EA

NO

PAC

ÍFIC

O

OC

EAN

O

AT

LÂN

TIC

O

0 17 34 51 68 858,5Km

Escala 1:850.000

PROJEÇÃO POLICÔNICA

Datum Horizontal: SIRGAS2000

Meridiano de Referência: 49º 30' W. Gr.

Paralelo de Referência: -22º 30'

DIRETORIA DE GEOCIÊNCIAS

O IBGE agradece a gentileza da comunicação de eventuais falhas verificadas

neste mapa, através do telefone 0800-7218181, ou pelo e-mail [email protected].

Direitos de Reprodução Reservados

©IBGE 2015

CONVENÇÕES

)""" CAPITAL ESTADUAL

)""" MUNICÍPIOS ACIMA DE 1.000.000 HABITANTES

!. Vila

o

Aeroporto

!(

o

Aeroporto internacional

=< Porto

Ponte

Ferrovia

Rodovia pavimentada

Rodovia sem pavimentação

Outras estradas

Hidrovia

Curso d'água permanente

Curso d'água temporário

Rio de margem dupla

Mangue

Limite internacional

Limite estadual

)""" CAPITAL FEDERAL

Limite municipal

Área sujeita à inundação

Lago; Açude com barragem

(!! MUNICÍPIOS DE 500.000 A 999.999 HABITANTES

(!! MUNICÍPIOS DE 100.000 A 499.999 HABITANTES

(!( Municípios de 20.000 a 99.999 habitantes

! Municípios de 5.000 a 19.999 habitantes

!( Municípios abaixo de 5.000 habitantes

68 ᐱë Usina hidrelétrica

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Esta região possui como característica original a de áreas naturalmente

frágeis, de encostas íngremes e terreno físico instável a qual também

recebe a influência de chuvas intensas, de longas e curtas duração que

contribuem para deflagração de perigos como escoramentos de encosta

(IPT, 2010).

Em seu histórico de eventos de desastres dos últimos 25 anos,

Caraguatatuba registrou um total de seis eventos, acontecidos em 1992 e

1996 eventos de enxurradas, 2010 vendaval, 2012 inundação e também

em 2012 mais dois eventos distintos de movimento de massa (CEPED,

2012).

Mas foi em Caraguatatuba que ocorreu um dos maiores e mais

significativos eventos de desastre na história brasileira: “A Catástrofe”. Em

março de 1967, Caraguá foi palco de um grande desastre; escarpas de

serras deslizaram em uma área superior a 200 km2, lama, pedras e

árvores soterraram casas e destruiram parte da BR06 (atual Tamoios).

Segundo constam os registro, morreram aproximadamente 400 pessoas e

mais de 3.000 pessoas ficaram desabrigadas (ABDALLA, 2004 apud

MARANDOLA, et.al, 2016)

Figura 1.2 - Fotos deslizamentos/ escorregamento ocorridos em

Caraguatatuba em 1967 (fonte: Arquivo Agência Estado, em MELLO, et.al

2016)

! 5

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Em Caraguatatuba somam-se ao cenário histórico de tragédia alguns

elementos climáticos, sociais e políticos que contribuem para o aumento

de vulnerabilidade do território e das pessoas que nele residem.

O estudo de Camarinha (2016) aponta, para períodos futuros, o aumento

da vulnerabilidade à desastres do município de Caraguatatuba devido ao

incremento de eventos extremos de chuvas. Aqui "as mudanças

climáticas se inserem como um fator adicional na dinâmica dos desastres,

pois tendem a alterar os padrões de precipitação" em áreas naturalmente

frágeis.

Segundo Marandola e demais autores (2016) outro processo importante

na dinâmica de desastres é o crescimento e expansão urbana que trazem

riscos e perigos em seu próprio processo constitutivo. Segundo estudo, o

município de Caraguatatuba se caracteriza pelo incremento contínuo da

sua população ao longo dos últimos 40 anos, sem um modelo de

urbanização e/ou políticas de desenvolvimento urbano para a região.

E para entender o desfecho de eventos naturais produzidos por externos

climáticos em territórios naturalmente frágeis é também preciso

compreender a capacidade das pessoas e famílias para responder aos

possíveis impactos (TSCHAKERT, 2007 apud ANAZAWA, 2012).

O estudo de Anazawa, 2012 traz importantes contribuições neste sentido

a medida busca identificar, medir e caracterizar a vulnerabilidade social de

famílias no município de Caraguatatuba a partir da caracterização de seus

acessos a ativos como um conjunto de recursos que permite diminuir a 6

vulnerabilidade de indivíduos e famílias. O estudo identifica como

resultado uma redução de acesso a ativos por populações em

Caraguatatuba, do ano de 1991 a 2000, o que caracteriza o aumento da

vulnerabilidade social deste grupo ao longo do tempo.

Definido por Katzman, 2000 como o conjunto de recursos, tangíveis ou intangíveis, que são controlados por 6

indivíduos e famílias, e cuja mobilização permite melhorar sua situação de bem-estar, evitar a deterioração de suas condições de vida ou diminuir sua vulnerabilidade (ANAZAWA, 2012)

! 6

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Considerando o quadro teórico-conceitual em desastres, dentro de uma

perspectiva de gênero e as particularidades da região analisada,

levantam-se algumas perguntas importantes a serem respondidas:

A. Como se caracteriza a população de áreas de risco em

Caraguatatuba?

B. Há diferenças de gênero nessas comunidades?

O presente estudo trabalha com as hipóteses de que a relação de gênero

se apresenta como mais um fator de aumento de vulnerabilidade a

desastres e que abordagens conscientes de gênero oferecem possíveis

novos caminhos para redução do risco de desastres.

2 DADOS & MÉTODOS DE ANÁLISE

Os dados populacionais utilizados na presente analise foram adquiridos

com base no Censo Demográfico 2010 do IBGE, agregados por setores

censitários, que é a unidade de coleta das operações censitárias, definido

pelo IBGE. Aqui cada setor censitários é considerado como uma unidade

territorial homogênea para os dados populacionais.

Como dados cartográficos foram utilizadas as malhas censitária de

Caraguatatuba (Escala 1:250.000/ Ano 2010), disponibilizada também

pelo IBGE, Mapas Digitais de Risco de Movimento de Massa (Escala

1:1.800/ Ano 2010) do Parecer Técnico do Instituto de Pesquisas

Tecnológicas - IPT 18578-301 e Mapa Digital de Cobertura da Terra do

Estado de São Paulo (Escala 1:100.000/ Ano 2010) do Sistema Ambiental

Paulista DataGEO . 7

Como Sistema de Informação Geográfica foi utilizado o software QGis

2.18 para integração de dados da paisagem natural e censitária com

mapa das áreas de risco a escorregamento do IPT 2010.

datageo.ambiente.sp.gov.br/app/?ctx=DATAGEO7

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2.1 Os Dados para Caraguatatuba

O município de Caraguatatuba possui, no total, 202 setores censitários,

sendo que destes 68 estão distribuídos no Distrito de Porto Novo e os

demais 134 no Distrito de Caraguatatuba. Para os setores censitários de

Caraguá (351050005000001 a 351050005000134) há dados disponíveis

para apenas 126 dos 134 setores censitários (não há dados para 96, 97,

99, 100, 102, 104, 105 e 106).

Figura 2.1 - Imagem de satélite do município de Caraguatatuba, divido

pelos seus 202 setores censitários, com Distrito de Porto Novo realçado

em vermelho (fonte: Imagens Google 2007 TerraMetrica/ Terrenos de

Uso).

Segundo levantamento do IPT 2010, Caraguatatuba possui 21 áreas de

risco a movimentos de massa, sendo elas de diferentes graus de risco,

localizadas em diferentes regiões do espaço. Essas 21 áreas de risco

estão contidas em 27 setores censitários, sendo que na maior parte dos

casos, uma área de risco está contida em mais um setor censitário.

! 8

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SETORES CENSITÁRIOS QUE CONTÉM ÁREAS DE RIS

Figura 2.2 - Imagem de satélite de parte de Caraguatatuba, com áreas de

risco realçadas em rosa, com nomes de cada uma das áreas (fonte:

Imagens Google 2007 TerraMetrica/ Terrenos de Uso).

2.2 A População Distribuída no Espaço de Risco

A fim de caracterizar a população sujeita ao risco de deslizamentos no

município de Caraguatatuba, foram levantadas as seguintes variáveis

apresentadas na Tabela 1.

! 9

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TABELA 2.1 - Variáveis IBGE Censo 2010 utilizadas para levantamento

populacional e analises de diferenças de gênero para áreas de risco em

Caraguatatuba.

2.3 ANÁLISE DOS DADOS

A fim de caracterizar a população sujeita ao risco em Caraguatuba, foram

utilizados três métodos de espacialização dos dados censitários no

espaço:

I. variáveis populacionais Censo 2010 (IBGE) acima mencionadas

espacializadas por setores censitários em Caraguatatuba;

As variáveis populacionais aqui analisadas foram numero de domicílios

por setor censitário, relativo ao numero de domicílios que possui apenas

mulheres e porcentagem de domicílios só com mulheres, relativa ao todo.

Também foram analisadas as variáveis mulheres responsáveis por

domicilio e seus graus de escolarização.

! 10

NOME VARIÁVEIS DESCRIÇÃO Básico_UF.csv Arquivo Básico

V001Domicílios particulares permanentes ou pessoas responsáveis por domicílios particulares permanentes

V002Moradores em domicílios particulares permanentes ou população residente em domicílios particulares

V005

Valor do rendimento nominal médio mensal das pessoas responsáveis por domicílios particulares permanentes (c/e s/ rendimento)

Domicilio01_UF.csv Arquivo Domicílio, características gerais

V060Domicílios particulares permanentes sem morador do sexo masculino

V061Domicílios particulares permanentes sem morador do sexo feminino

Responsavel01_UF.csvArquivo Responsável pelo domicílio, mulheresV001 Pessoas responsáveis, do sexo femininoV093 Pessoas alfabetizadas responsáveis, do sexo feminino

Responsavel02_UF.csvArquivo Responsável pelo domicílio, total e homensV001 Pessoas Responsáveis, homemV093 Pessoas Responsáveis alfabetizados, homem

Pessoa11_UF.csv Arquivo Idade, HomensV022, V035 a V0134 Idade, homens

Pessoa12_UF.csv Arquivo Idade, MulheresV022, V035 a V0134 Idade, mulheres

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II. caracterização populacional das áreas de risco, proporcional ao

tamanho em metros quadrados de cada área de risco contida em cada

setor censitário;

Neste método foram utilizados apenas os dados de malha censitária e

área de risco, integrados dentro do QGis, conforme ilustra Figura 2.3

Figura 2.3 - Quadro de procedimento metodológico I

Utilizando como base o tamanho da área de risco e o tamanho de cada

setor censitário que contém a área de risco referida, foram calculadas as

proporções da área de risco, em m2, que está contida nos setores

censitários. Abaixo segue exemplo da área de risco Rio de Ouro, contida

nas áreas de risco 109 e 120.

Tabela 2.2 - Exemplo dos dados de tamanho de área de risco Rio do Ouro

(AREA_RISCO_M2), contida em setores censitários 109 e 120, cada qual

com seu tamanho de área (AREA_SET_TOT_M2) e tamanho de ares de

risco contida em cada setor censitário (AREA_SET_M2)

Depois de obtidas as proporções de área de risco para cada setor

censitário todas as varáveis populacionais do Censo 2010 (IBGE)

selecionada para este estudo foram multiplicadas pelos valores

proporcionais, encontrando o valores de cada uma das variáveis

especifico para cada uma das áreas de risco.

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Em função desafio de correlacionar um alto numero de variáveis do

Censo 2010 (IBGE) - 211 varáveis - com 46 diferentes proporções

(relativas a 21 áreas de risco contidas diferentemente em 27 setores

censitários) foi utilizado um Código R adaptado de Siani, 2017 para

automatizar as contas e obter os resultados de forma autômata.

III. distribuição populacional nas áreas de risco, proporcional ao tamanho

em metros quadrados de cada área de risco contida nas áreas

construídas de cada setor censitário.

Neste método foram utilizados os dados de malha censitária, as áreas de

risco do IPT e Mapa Digital de Cobertura da Terra de SP do DataGEO,

integrados dentro do QGis, conforme ilustra Figura 2.4.

Figura 2.4 - Quadro de procedimento metodológico II

Neste caso foi calculado o tamanho da área de risco dentro de cada setor

censitário, assim como o tamanho da área construída dentro de cada

setor censitário e a partir destas duas medidas de área em m2 foi

calculada a proporção de área de risco dentro da área construída de cada

setor censitário.

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3 RESULTADOS

Cada uma das metodologias adotadas para especialização dos dados e

analise das variareis populacionais a fim de caracterizar a população em

áreas de risco de Caraguatatuba trouxeram resultados bastante distintos

que merecem um olhar caso a caso, a fim de tentar compreender o todo.

3.I Variáveis populacionais por setor censitário

Os resultados das espacialização das variáveis populacionais do Censo

2010 (IBGE) nos setores censitários de Caraguatatuba apresentam uma

diversidade de padrões e comportamentos, sendo importante

individualizar o olhar para o entorno de cada área de risco para poder

reconhecer suas fragilidades e potencialidades, quando se trata de

agrupamento domiciliar e as relações de gênero.

A Figura 3.1 apresenta 4 mapas diferentes, cada um considerando um

conjunto de variáveis e suas correlações. O mapa A é resultado da

espacialização do numero total de domicílios (Básico_UF.csv/ V001) por

setor censitário; o mapa B é resultado do numero total de domicílios os

quais residem apenas mulheres entre o conjunto de seus moradores

(Domicilio01_UF.csv/ V060); o mapa C representa a porcentagem de

domicílios com moradoras apenas mulheres em relação ao total de

domicílios em cada setor censitário; e por fim o mapa D representa a

porcentagem de responsáveis mulheres em relação ao total de

responsáveis para cada setor censitário.

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Figura 3.1 - Mapas de especialização das diferentes variáveis do Censo

2010 por setores censitários em Caraguatatuba/ SP (Fonte: Produção do

autora)

No mapa A merece destaque a área de risco Tinga, contida em sua maior

parte no setor censitário 351050005000043 (setor urbano), que se

caracteriza por um alto numero de domicílios (325 domicilios) quando

comparado com a média do numero de domicílios para os setores

censitários de Caraguá (150 domicílios).

Nos mapas B e C destaca-se a área de risco Sumaré que possui quase

que 50% do seu território dentro do setor censitário 351050005000018

(setor urbano), o qual possui um alto numero de domicílios só de

mulheres (39 domicílios) quando a média para Caraguatatuba é de 18

domicílios. Esses domicílios representam um 18% do total, o que é um

valor acima da média, que é de 12%.

Finalmente, no mapa D a área de risco Olaria se insere um dois setores

censitários importantes, o 351050005000077 e o 351050005000079

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A

C D

B

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(ambos setores urbanos) quando se trata da porcentagem de mulheres

responsáveis. Aqui os valores são 41% e 33% respectivamente, quando a

média para Caraguatatuba é de 27%.

3.II. Proporcionalidade de áreas de risco em setores censitários

Conforme pode ser observado na Tabela 3.1 a maior parte das

proporções relativas a cada área de risco contidas em cada um dos

setores censitários não chega a 1% do setor censitário. Quando as

varáveis populacionais do Censo 2010 (IBGE) são calculadas relativas a

essa proporção diminuta, muitos dos valores ficam em 0.

O resultado de 0 domicílios e/ou 0 mulheres responsáveis em áreas de

risco, como em muitos dos casos, pode não ser representativo da

realidade do local, pois sabe-se, através do Parecer Técnico do IPT 2010

que em todas as áreas de risco há casas e gente morando.

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Tabela 3.1 - Proporções relativas as áreas de risco para cada

setor censitário onde estão contidas as área de risco.

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Um dado interessante que surge como resultado da analise da variável

Básico_UF.csv/V005 - Valor do rendimento nominal médio mensal das

pessoas responsáveis por domicílios particulares permanentes (c/e s/

rendimento) trata-se do comparativo de valores de rendimento médio

mensal para cada uma das áreas de risco, comparativamente, trazendo à

luz diferenças entre Caraguatatuba e nas áreas de risco.

Figura 3.2 - Valor do rendimento nominal médio mensal para cada área de

risco em Caraguatatuba (fonte: Produção da autora)

Por este método de analise também foi possível reconstruir a pirâmide

etária da população, representativa do conjunto de variáveis etárias

divididas por sexos das áreas de risco, todas somadas (dados das

variareis Pessoa11_UF.csv/ V022, V035 a V0134 e Pessoa12_UF.csv/

V022, V035 a V0134).

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Figura 3.3 - Pirâmide Etária do ano de 2010 da população por sexo,

distribuída em grupos etários representativa do total das áreas de risco

em Caraguatatuba (fonte: Produzidos pela autora, utilizando dados do

Censo 2010 IBGE)

Quando comparados os grupos etários masculino e feminino, nota-se

uma maior presença de meninas de no grupo de 15 a 19 anos.

3.II. Proporcionalidade de áreas de risco em áreas construídas

dentro dos setores censitários

A inclusão do Mapa de Cobertura da Terra do Estado de São Paulo como

mais uma unidade de unidade de geoespacialização das varáveis

populacionais trouxe refinamento para análise. As variareis populacionais

das área de risco contidas nas áreas construídas em cada um dos setores

censitários ganharam novas dimensões devido ao aumento das

proporções. Tendo como exemplo a área de risco Rio de Ouro, contida

nas áreas de risco 109 e 120, vê-se na Tabela 3.2 o aumento das

variáveis, quando comparados os métodos II e III da analise dos dados

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Tabela 3.2 - Dados comparativos das diferentes variáveis do Censo 2010

(IBGE) quando calculadas utilizando os diferentes métodos propostos

dessa pesquisa.

Com o incremento no numero das variáveis populacionais, foi possível

construir a pirâmide etária da área de risco Rio do Ouro, abaixo

apresentada.

Figura 3.4 - Pirâmide Etária do ano de 2010 da população por sexo,

distribuída em grupos etários da área de risco Rio do Ouro em

Caraguatatuba (fonte: Produzidos pela autora, utilizando dados do Censo

2010 IBGE)

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MÉTODO NOME_AREA Basico_V001 Basico_V002 Dom_semH respM respM_alfab

Método I Rio do Ouro 4 13 0 2 2

Método II Rio do Ouro 20 70 6 9 8

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Nota-se uma diferença considerável entre a população de pessoas do

sexo masculino e feminino no grupo etário de 10 a 14 anos, onde a um

numero maior de meninas e no grupo etário de 20 a 24 anos onde há

maior presença de meninos. Nas demais faixas etárias o numero é

bastante similar entre um grupo e outro (importante notar que o grupo

acima dos 75 anos não aparece nos resultados finais mesmo quando a

analise é feita de forma mais refinada).

4 DISCUSSÃO

Ainda que difusos, os resultados do presente estudo trazem alguns

resultados interessantes que podem ser analisados de forma

individualizada para cada área de risco e seu entorno.

Como por exemplo o caso da área de risco Tinga, uma área de risco

situada em uma região urbana de alta densidade de domicílios.

Considerando o potencial risco de deslizamento de uma área mesmo que

pequena, como a ocorrência de um desastres pode vir a influenciar a

dinâmica de vida e relações dos vizinhos á área referenda?

No caso da área de risco Sumaré, que possui como vizinhança duas

áreas de risco que se caracterizam por alta concentração e alta

porcentagem de domicílios compostos por apenas mulheres? As

hipóteses levantadas neste estudo admitem o potencial aumento da

vulnerabilidade desta população, seja o morador ou vizinho da área de

risco já que, segundo aponta a literatura, as mulheres, comparativamente

ao homens, são as que possuem menor renda, trabalhos mais informais,

ganham menos, tem menor capacidade de absorver e recuperar as

perdas de um possível desastre, apresentam menor consumo de calorias/

dia e as maiores taxas de desnutrição, e mais, muito mais (ENARSON &

MEIRELES, 2004)

Quando é possível individualizar o olhar para cada área de risco utilizando

as varáveis do Censo 2010, o resultado corrobora com a hipótese acima

apresentada. Vê-se o caso concreto da área de risco Olaria, que possui

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em sua relação de vizinhança uma alta concentração de mulheres

responsáveis pelos seus domicílios e que possui como valor de

rendimento nominal médio mensal o mais baixo de todos, meio salário

mínimo por mês.

O dado de pirâmide etária enriquece a discussão a medida que se

identifica uma alta presença de jovens mulheres, de 10 a 14 no caso da

área de risco Rio do Ouro e 15 a 20 para o conjunto de área de risco de

Caraguatatuba, adicionando à problemática de aumento de

vulnerabilidade de gênero a questão etária.

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

O uso de diferentes metodologias de geoespacialização de dados

populacionais nos setores censitários de Caraguatatuba teve como

objetivo tentar refinar o dado e caracterizar de forma mais fidedigna a

população em áreas de risco no município de Caraguatatuba. A inclusão

da questão de género nessas populações em áreas de risco buscou

identificar possíveis fragilidades, mas também potencialidades do grupo

mulheres no que tange a medidas de redução do risco de desastres.

Mas é importante reconhecer a fragilidade dos resultados uma vez que o

dado levantando pelo IBGE a cada Censo não tem como objetivo

caracterizar a população brasileira na escala de áreas de risco, mas sim

caracterizar a população, sua forma de ocupação e distribuição em todo

território nacional.

Não seria preciso caracterizar populações sujeitas ao risco de eventos

naturais em paisagens de geomorfologia íngreme e terrenos frágeis uma

vez que se sabe - devido as próprias características naturais do espaço -

que qualquer pessoa que venha o morar em território como esse será e

estará sujeita e relegada a um possível desastre.

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Olhar, reconhecer e colocar luz sobre as condições que (sobre)vivem

populações em área de risco se apresenta como uma tentativa de

instrumentalizar àqueles que querem deixar de ser sujeitos do descaso e

da omissão para ser atores do processo de transformação da sua frágil e

arriscada condição de vida.

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