CAPACITAÇÃO PSA Programa Município Verde e

Azul

13 DE JUNHO DE 2016

OSCIP, criada em 2003

Sede no município de Lorena, Vale do Paraíba

2013-2015: coordenou a criação do Programa PSA Água Vale do Paraíba, de interesse do Comitê de Bacias CBH-PS e financiamento do Fehidro.

Instituto Oikos de Agroecologia www.institutooikos.org.br

Definiu critérios, parâmetros e diretrizes para orientar a implantação de ações de conservação das águas nas 34 bacias de manancial de abastecimento público da região, a partir de um instrumento econômico.

Estas bacias fornecem água para 420 mil pessoas das áreas urbana de 21 municípios e 8 bairros rurais.

Alguns municípios têm apenas 1 bacia de manancial; outros têm 2, 3 ou até 4 bacias.

PROGRAMA PSA ÁGUA VALE DO PARAÍBA

1. Instrumento e/ou ferramenta de conservação em terras privadas

2. PSA como instrumento de adequação ambiental das propriedades rurais

3. Instrumento econômico complementar ao Comando ↔ Controle

4. Caráter Voluntário

CARACTERÍSTICAS E PREMISSAS DE PSA

Importância, instrumentos e etapas fundamentais para um bom

diagnóstico de PSA

ETAPA1.

Avaliação da Situação Socioambiental do município

e da área destinada à implantação de PSA

ETAPA2.

Avaliação da Situação Institucional do Município e

Região

ETAPA3. Avaliação da Conjuntura

Política Municipal

ETAPA4.

Diagnóstico das Fontes de Recursos para PSA

a. Avaliar a existência de instrumentos de planejamento municipal e busca de dados existentes

Plano Diretor Municipal

Lei de Uso do Solo

Avaliações e diagnósticos socioambiental do município por projetos ou programas da iniciativa pública ou privada.

ETAPA 1. Avaliação da Situação Socioambiental do

município e da área destinada à implantação de PSA

b. Escolha da área para Implantação de PSA

Trata-se de reconhecer O QUE TEM VALOR PRIORITÁRIO PARA O MUNICÍPIO (e está relacionado direta ou indiretamente com os sistemas naturais).

São áreas importantes para a economia e bem-estar das populações, e que por isso, precisam ser preservadas.

A importância dessas áreas em geral já está identificada por instrumentos de planejamento e gestão dos municípios ou região.

ETAPA 1. Avaliação da Situação Socioambiental do

município e da área destinada à implantação de PSA

Exemplos de Áreas onde projetos e ações de PSA podem e estão sendo implantados

Áreas para a “produção” de água Ex.: Bacias de mananciais de abastecimento público (a

maioria dos PSA) e áreas de interesse turístico (Bonito, MT).

Áreas para a economia de comunidades tradicionais Ex.: áreas de mangues para produção de caranguejo.

Áreas para a preservação de um atrativo turístico específico do município Ex.: áreas/fragmentos florestais com presença de

espécies ameaçadas de extinção.

ção

c. Caracterização de Áreas para PSA

ETAPA 1. Avaliação da Situação Socioambiental do

município e da área destinada à implantação de PSA

DADOS HIDROLÓGICOS E DE GESTÃO DAS BACIAS

Quem faz a GESTÃO da água para abastecimento público? (BENEFICIÁRIO direto e potencial PARCEIRO)

Qual a POPULAÇÃO atendida?

Qual o nível de STRESS HÍDRICO da bacia – existe indicação de necessidade de ampliação do sistema?

EXEMPLO: Caracterização das Bacias de Manancial do Vale do Paraíba

Existe ALTERNATIVA conhecida a este MANANCIAL?

Qual a VAZÃO (histórico de) do manancial?

Quais os OUTROS USOS do manancial?

EXEMPLO: Caracterização das Bacias de Manancial do Vale do Paraíba

OUTROS DADOS IMPORTANTES PARA CARACTERIZAÇÃO PARA PSA

Cobertura florestal e Uso do Solo

APPs hídricas e seu estado de conservação

Mapeamento de estradas

Situação do relevo e declividades do terreno

Caracterização das Bacias de Manancial do Vale do Paraíba

ENFIM: é necessário identificar e mapear o que possa influenciar a produção e manutenção dos Serviços Ecossistêmicos que se quer conservar.

Neste caso: ÁGUA EM QUANTIDADE E QUALIDADE.

Caracterização das Bacias de Manancial do Vale do Paraíba

Uso do Solo – Bacia do rio Bocaina

Delimitação de bacia hidrográfica com software livre (Gomeral – Guaratinguetá/SP)

Delimitação de bacias hidrográficas com software livre (Tabuleta, Coura, Benfica - Piquete/SP)

d. Ações de Serviços Ambientais

O QUE VEM SISTEMATICAMENTE CONTRIBUINDO PARA A REDUÇÃO DA DISPONIBILIDADE DE ÁGUA DESTES

MANANCIAIS? Processos contínuos de assoreamento das áreas de captação

de água, causados pela EROSÃO dos solos

Redução da vazão dos corpos d’água devido à COMPACTAÇÃO e IMPERMEABILIZAÇÃO dos solos

Mudança na qualidade da água por POLUIÇÃO

ETAPA 1. Avaliação da Situação Socioambiental do município e da área

destinada à implantação de PSA

Ao responder a estas perguntas já nos aproximamos da identificação das AÇÕES do

projeto e, com isso, dos potenciais PARCEIROS.

1. Restauração florestal (com foco APPs hídricas)

2. Proteção/ conservação de fragmentos florestais

3. Controle de erosão em pastagens e áreas produtivas

4. Saneamento rural doméstico e agropecuário

5. Controle de erosão em estradas rurais

6. Ações de infiltração de águas – barraginhas

d. Ações de Serviços Ambientais

7. Iniciativas de produção orgânica ou agroecológica

8. Implantação de sistemas agroflorestais

9. Implantação de sistemas silvopastoris e agrosilvopastoris

A IMPORTÂNCIA RELATIVA DAS AÇÕES PRECISA ESTAR EXPRESSA NOS VALORES DE PSA

e. Identificação dos Provedores dos serviços ecossistêmicos e seu perfil

Quem pode manter e ampliar os serviços ecossistêmicos que se quer conservar?

ETAPA 1. Avaliação da Situação Socioambiental do município e da área destinada à implantação de PSA

Perfil de Provedores

• Produtor familiar, pequeno, médio ou grande; comunidades tradicionais

• Produtor ou Proprietário

• Dominialidade: propriedade ou posse e adequação ambiental

• Perfil tributário: pessoa física / pessoa jurídica

• Uso da propriedade: agropecuária, lazer, turismo, industrial, reservas (RPPN). Programa PSA para RPPN do Estado de São Paulo já está ativo.

• Perfil conservacionista do proprietário

FONTES DE INFORMAÇÃO DISPONÍVEIS

Dados da Extensão Rural e Casas de Agricultura

LUPA / SAA– dados disponíveis para o município

IBGE – dados disponíveis para o município

CAR - dados das propriedades rurais

http://datageo.ambiente.sp.gov.br/app/?ctx=CAR

ETAPA 1. Avaliação da Situação Socioambiental do

município e da área destinada à implantação de PSA

a. Identificar Instituições Parceiras para planejar e implantar PSA.

• Identificar as INSTITUIÇÕES envolvidas com Programas e Projetos socioambientais e de desenvolvimento rural:

- na Área Prioritária; no Município; na Região.

• Identificar outras organizações públicas e privadas que poderiam oferecer apoio técnico e financeiro e/ou são BENEFICIÁRIAS dos serviços ecossistêmicos que queremos conservar.

ETAPA 2. Avaliação da Situação Institucional

do Município e Região

Características desejáveis das Instituições Parceiras

Complementaridade de atuação e conhecimentos:

Planejamento, gestão, mobilização e educação ambiental, capacitação

Experiência em implantação de ações ambientais

Conhecimento sobre a área rural do município

Pesquisa e desenvolvimento científico.

ETAPA 2. Avaliação da Situação Institucional

do Município e Região

b. Situação da Extensão Rural do município

A importância da extensão rural em projetos de PSA

ETAPA 2. Avaliação da Situação Institucional do Município e Região

a. Avaliar condições políticas para criação de Lei de PSA e regulamentação

b. Existência de Conselho Municipal de Meio Ambiente

c. Condições de implantação e continuidade dos projetos

ETAPA 3. Avaliação da Conjuntura Política Municipal

a. Avaliar oportunidade para destinação de verba pública municipal para PSA:

• destinação de parte de recursos arrecadados no município para PSA

• criação de novas taxas

b. Identificar e envolver o(s) principal(s)

Beneficiário(s) do PSA

ETAPA 4. Diagnóstico das Fontes de

Recursos para PSA

c. Identificar parceiros-financiadores

d. Identificar editais públicos e privados – ANA, FNMA, COMITÊS DE BACIAS (Agevap), FEHIDRO

e. Identificar verbas de compensação para serem aplicadas no município

FONTES DE RECURSOS PSA Vale do Paraíba

BENEFICIÁRIOS: CONCESSIONÁRIAS DE ÁGUAS (1) (2)

Usuários industriais e rurais (2)

Fundos Municipais (1) (2)

Verba da Cobrança Uso da Água (2)

FEHIDRO (2) também para Diagnósticos para PSA

ANA (2)

CEIVAP/AGEVAP (1) (2)

(1) para PSA (2) para implantação de ações

FONTES DE RECURSOS

PROJETO NASCENTES –Decreto 60.521 (2)

Organizações Internacionais – TNC, WRI, IUCN (1 ) (2)

CESP (2)

MP – TAC Usuários (2)

Verbas de Compensação (2)

Fundos Internacionais – GEF e GIZ (2)

(1) para PSA (2) para implantação de ações

PARA MAIORES INFORMAÇÕES:

ALEXANDRA ANDRADE www.institutooikos.org.br

oikos@institutooikos.org.br

alexandraandrade19@gmail.com