Congresso COSEMS/SP

SUS, política de estado: acesso com qualidade

Campos do Jordão, 18 A 20 de Março de 2015

A IMPORTÂNCIA DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA NA AGENDA DA GESTÃO

MUNICIPAL E O FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DE VISA

MARCO LEGAL

Lei 8080/90 - Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes

Define de vigilância sanitária como conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde, abrangendo:I - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a saúde, compreendidas todas as etapas e processos, da produção ao consumo; eII - o controle da prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a saúde.

Lei 9782/99 - Define o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária e cria a Agência Nacional de Vigilância Sanitária.

PROTEGER A SAÚDE DA POPULAÇÃO

Minimizar riscos à saúde decorrentes da produção e do consumo de bens e serviços

PROMOVER A SAÚDE DA POUPLAÇÃO

Ampliar o acesso a bens e serviços que melhorem a saúde

e a qualidade de vida da população

MISSÃO DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA

Para a DemocraciaCidadania, Ética e Justiça.

Para a Economia:Agrega valor aos produtos e serviços;Sinaliza e orienta a produção;Projeta o país quanto a qualidade e o cuidado com a saúde pública.

A IMPORTÂNCIA DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA PARA O PAÍS

VISA como instrumento de amparo ao desenvolvimento

Fonte: Adaptado de Mostra Cultural Vigilância Sanitária e Cidadania (Marismary Horsth de Seta e Ana Beatriz Nogueira apud BRASIL, Ministério da Saúde. Agência Nacional de Vigilância Sanitária. Anvisa: Relatório anual de atividades, Brasília, 2006.

VIGILÂNCIA SANITÁRIA NO BRASIL

VIGILÂNCIA SANITÁRIA NO BRASILSISTEMA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA

COMPLEXIDADE E ABRANGÊNCIA DE ATUAÇÃO DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA

► 81.159 farmácias► Medicamentos: 6.741 distribuidoras e 450 indústrias► Produtos para a saúde: 9.256 empresas¹, sendo 1.774 produtores► Cosméticos: 6.050 empresas¹, sendo 3.022 produtores► Saneantes: 4.870 empresas¹, sendo 3.267 produtores►Alimentos: 81.100 supermercados

90 laboratórios centrais de saúde pública - LACEN► 33.735 serviços de diagnóstico por imagem►106.366 Equipamentos de diagnóstico por imagem (em uso) ►6.280 hospitais► 4.166 serviços de hemoterapia►Nos últimos 05 anos foram protocolados, em média,

cerca de 230 mil documentos na sede da Anvisa.

¹ Inclui todas as empresas que possuem autorização junto à ANVISA para qualquer atividade – armazenar, distribuir, comercializar, transportar, importar, fabricar, etc Fontes: Datavisa; GGIMP; Dez/11

Fonte: Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Saúde do Brasil – CNES – Dez/13

Abrangência de atuação Brasil

Postos da Anvisa em Portos, Aeroportos e Fronteiras

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Aumento da complexidade e da volatilidade das tecnologias;

Novas e crescentes situações de exposição a riscos;

Pressão crescente por proteção sanitária;

Necessidade de respostas em prazos adequados e cada vez mais curtos;

Ambiente competitivo em torno da inovação;

Crescimento econômico e expansão dos mercados regulados;

VISA como instrumento de amparo ao desenvolvimento;

Globalização das cadeias produtivas;

Cenário de atuação da Vigilância Sanitária

VISA como instrumento de amparo ao desenvolvimento

Estrutura física Total %Dispõe de sala própria

Não 805 20,1Sim 3.206 79,9

Dispõe de veículo para o desenvolvimento das ações de VisaNão 1.657 41,3Sim 2.354 58,7

Dispõe de equipamentos em qt adequada para realizar as ações de inspeção

Não 2.524 62,9Sim 1.487 37,1

Dispõe de computadorNão 379 9,5Sim 3.632 90,6

Possuem acesso à internetNão 342 8,5Sim 3.669 91,5

Possui telefone para atendimento à populaçãoNão 680 17,0Sim 3.331 83,1

Total 4.011  

Atualmente existem 5559 municípios com cadastro de serviços especializados de Vigilância Sanitária no país.

Informação CNES set/2014

Cenário de atuação da Vigilância Sanitária

Perfil da Vigilância Sanitária Municipal no Brasil – Brasil, 2014

Cenário de atuação da Vigilância Sanitária

AP RR PI PE CE BA SE MT MA TO AC PA AL MG MS PR BRASIL RN RO AM RS RJ GO ES SC PB SP DF0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70% 69%

36%

27% 26% 26%24%

21% 21% 21% 20% 20% 20% 18% 18% 16% 16% 16% 14% 14% 14% 12% 11% 11% 10%

6% 6%3%

0%

% de municípios que não possuem lei municipal de criação da Visa

626 (15,6%) municípios não existe lei municipal de criação da Visa;

2.014 (50,2%) não existe código sanitário municipal;1.503 (37,5%) não existe lei que regulamenta a cobrança de taxas.

N = 4011

Perfi

l da

Vigi

lânc

ia S

anitá

ria M

unic

ipal

no

Bras

il –

Bras

il, 2

014

RR RN PB MT SE AP MG AL BRASIL PE AM BA PI AC MA PA RO RJ GO RS SC MS TO CE ES SP PR DF0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

71%

57%

35%32%

20%19%

12%11%

9% 9% 8% 8%7% 7%

5% 5% 5% 4% 3% 2% 2% 1%0% 0% 0% 0% 0% 0%

% Municípios que não libera licença e/ou alvará sanitário

No Brasil existem 359 (9,0%) municípios que não fazem

liberação de alvará sanitário pela Visa municipal.

Cenário de atuação da Vigilância Sanitária

N = 4011

Perfi

l da

Vigi

lânc

ia S

anitá

ria M

unic

ipal

no

Bras

il –

Bras

il, 2

014

FINANCIAMENTO

Bloco Vigilância em Saúde Componente Vigilância Sanitária

PISO FIXO DOS MUNICÍPIOS

População abaixo de 20.000 habitantes (R$) População acima de 20.001 habitantes (R$)

12.000,00/ano 0,60 hab./ano

PISO FIXO DOS ESTADOS

População abaixo de 2.100.000 habitantes (R$)

População acima de 2.100.001 habitantes (R$)

630.000,00/ano 0,30 hab./ano

Fato Gerador

PISO FIXO DO DFR$ 0,30 + R$ 0,60 = 0,90 hab./ano

Fato Gerador

PISO FIXO DE VISA - FINLACEN-VISA - Definido na Portaria de 3271/2007Portaria GM/MS 59 de 29 de janeiro 2015

FINANCIAMENTO

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150.00

100.00

200.00

300.00

104.30

164.32 178.20

203.71 217.27

220.07 233.57

244.82 260.25 260.35 260.35

Evolução das Transferências de Recursos Financeiros

Milh

ões

Recursos Orçamentários para Transferência aos SNVS

Em milhões

de reais Ano TOTAL 2005 104,302006 164,32 2007 178,20 2008 203,71 2009 217,27 2010 220,07 2011 233,57 2012 244,82 2013 260,252014 260,352015 260,35

O Sistema Nacional de Vigilância Sanitária: parte integrante do Sistema Único de Saúde;

Articula e compõe grupos e comissões de gestão e controle social do SUS: Conselho Nacional de Saúde, GT Visa, CIT, CONASS e CONSASEMS;

Integra a formulação e a regulação de políticas específicas: Segurança do Paciente, Alimentação e Nutrição, Desenvolvimento do Complexo Industrial da Saúde, entre outras.

AÇÃO DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA NO CONTEXTO DAS POLÍTICAS DE SAÚDE

AÇÃO DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA NO CONTEXTO DAS POLÍTICAS DE SAÚDE

Atua na proteção e na promoção da saúde;

Atua na segurança e na minimização de riscos inerentes aos produtos e serviços;

É uma ação matricial a todas as demais ações de saúde;

Pode antecipar e agir na prevenção de danos;

Apoia ao desenvolvimento social e econômico;

É uma ação de cidadania;

Gera eficiência do gasto público .

A VIGILÂNCIA SANITÁRIA NA AGENDA DO GESTOR DE SAÚDE

INCLUSÃO PRODUTIVA COM SEGURANÇA SANITÁRIA

Aperfeiçoar o trabalho realizado pelo Sistema Nacional de Vigilância Sanitária - SNVS junto aos micro e pequenos empreendedores, empreendedores individuais, Associativismo, Cooperativismo e Agricultura familiar, visando a promoção da geração de renda, do emprego e da inclusão social com segurança sanitária;

Integrar e fortalecer as ações do SNVS com os demais órgãos e instituições governamentais e não governamentais, contribuindo desta forma com o Programa Brasil sem Miséria, através de políticas públicas que visam a erradicação da miséria e o crescimento econômico do país.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OBJETIVO GERAL

Aperfeiçoar o trabalho realizado pelo SNVS junto aos Microempreendedores Individuais (MEI), aos Empreendimentos Familiares Rurais e aos Empreendimentos Econômicos Solidários, visando à promoção da geração de renda, do emprego e da inclusão social com segurança sanitária, articulado com os demais órgãos e instituições governamentais.

VISA como instrumento de amparo ao desenvolvimento

Sítio eletrônicohttp://www.anvisa.gov.br

 Central de Atendimento

0800 642 9782. Ligação gratuita de qualquer estado do

Brasil. O horário de funcionamento é das 7h30

às 19h30, de segunda a sexta-feira, exceto feriados.

 Fale Conosco

http://www.anvisa.gov.br/institucional/faleconosco/FaleConosco.asp

 Correio Eletrônico

gadip.assessoria@anvisa.gov.br

Atendimento Eletrônicohttp://portal.anvisa.gov.br/wps/portal/

anvisa/ouvidoriaTwitter: @anvisa_oficial

Obrigada!

Doriane Patrícia Ferraz

Superintendência de Serviço de Saúde e Gestão do Sistema Nacional de Vigilância Sanitária – SSNVS

Agência Nacional de Vigilância Sanitária – Anvisa

ssnvs@anvisa.gov.br