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Secretaria Nacional de Defesa Civil |

Ministério da Integração Nacional

Cooperação Técnica: CEPED UFSC

2010

Campanha Nacional de Redução dos Riscos de Desastres | Biênio

2008-2009

CAMPANHA NACIONAL DE REDUÇÃO DOS RISCOS DE DESASTRES

BIÊNIO 2008-2009

RELATÓRIO FINAL

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

SECRETARIA NACIONAL DE DEFESA CIVIL

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES

CAMPANHA NACIONAL DE REDUÇÃO DOS RISCOS DE DESASTRES

BIÊNIO 2008-2009

RELATÓRIO FINAL

FLORIANÓPOLIS, 2010

PRESIDENTE DA REPÚBLICA

Excelentíssimo Senhor Luiz Inácio Lula da Silva

MINISTRO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

Excelentíssimo Senhor Geddel Quadros Vieira Lima

SECRETÁRIA NACIONAL DE DEFESA CIVIL

Excelentíssima Senhora Ivone Maria Valente

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

Magnífico Reitor da Universidade Federal de Santa Catarina

Professor Álvaro Toubes Prata, Dr.

Diretor do Centro Tecnológico da Universidade Federal de Santa Catarina

Professor Edson da Rosa, Dr.


Diretor Geral

Professor Antonio Edesio Jungles, Dr.

Diretor Técnico e de Ensino

Professor Marcos Baptista Lopez Dalmau, Dr.

Diretor de Articulação Institucional

Professor Irapuan Paulino Leite, Msc.

FUNDAÇÃO DE AMPARO À PESQUISA E EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA

Superintendente Geral

Professor Pedro da Costa Araújo, Dr.

BRASIL. Ministério da Integração Nacional. Secretaria Nacional de Defesa Civil. Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. Campanha Nacional de Redução dos Riscos de Desastres: Biênio 2008-2009 - Relatório Final / Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. - Florianópolis: CEPED, 2010. 91 p. : il. color. ; 30 cm.

1. Redução de riscos e de desastres. 2. Gestão. 3. Prevenção. I.

Universidade Federal de Santa Catarina. II. Centro Universitário de

Estudos e Pesquisas sobre Desastres.

CDU 351.862

APRESENTAÇÃO

O presente documento é um registro das ações realizadas no biênio 2008-2009, definidas

pela Secretaria Nacional de Defesa Civil, e executadas pelo CEPED UFSC para consolidação da

Campanha Nacional de Redução de Riscos de Desastres.

Nas próximas páginas será possível conhecer um pouco mais deste trabalho de cooperação

técnica entre o CEPED UFSC e o Ministério da Integração Nacional, o qual foi estruturado em

oito ações que vão desde a realização de cursos de capacitação, até a criação de espaços

para discussão técnica sobre conceitos e práticas de defesa civil entre seus gestores.

Com as informações aqui disponibilizadas, espera-se contribuir para que toda a sociedade

perceba sua possibilidade de integrar o Sistema Nacional de Defesa Civil, ao mesmo tempo

que desperte para a importância do permanente aperfeiçoamento e investimento nos

trabalhos de pesquisa, ensino e extensão.

A apresentação dos resultados registrada neste documento não tem o objetivo de marcar o

encerramento de atividades específicas. Objetiva, sim, registrar na história um conjunto de

ações planejadas e estratégicas para consolidar um trabalho processual e contínuo de

fortalecimento da Defesa Civil no Brasil.

EXECUÇÃO DO PROJETO


Coordenação do Projeto

Professor Antonio Edesio Jungles, Dr.

Elaboração do Relatório Final

Fernando Lo Feudo Ferreira

Irapuan Paulino Leite

Sarah Marcela Chinchilla Cartagena

Corpo Técnico

Daniela da Cunha Lopes (capítulo 9)

Felipe Álveres Cabral de Barros (capítulo 9)

Irapuan Paulino Leite (capítulo 2, 3, 4, 6 e 8)

Janaina da Rocha Furtado (capítulo 6)

Manoel Américo Barros Filho (capítulo 9)

Marcos de Oliveira (capítulo 5, 6 e 7)

Marcus Vinicius de Oliveira Silva (capítulo 9)

Rafael Schadeck (capítulo 6)

Sarah Marcela Chinchilla Cartagena (capítulo 6 e 8)

Apoio

Eliane Alves Barreto

Graziela Bonin

Josiane Pereira Queiroz Freitas

Marcia Alberton

Michelly Panicio

Paulo Roberto dos Santos

Pedro Paulo Souza

Priscila Duarte Bez

Campanha Nacional de Redução dos Riscos de Desastres | Biênio 2008-2009

Secretaria Nacional de Defesa Civil | Ministério da Integração Nacional Cooperação Técnica: CEPED UFSC

9

Sumário

APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................ 7

CAPÍTULO 1 - A Campanha Nacional de Redução dos Riscos de Desastres ......................................... 13

Introdução .............................................................................................................................................. 13

Objetivos ................................................................................................................................................ 14

Período e Local de Realização ................................................................................................................ 14

Ações ...................................................................................................................................................... 14

Instituições Envolvidas ........................................................................................................................... 15

CAPÍTULO 2 – III Encontro Nacional de Coordenadores Estaduais de Defesa Civil............................... 17

Contextualização e Justificativa ............................................................................................................. 17

Objetivos ................................................................................................................................................ 17

Público Alvo, Período e Local de Realização .......................................................................................... 17

Execução ................................................................................................................................................. 18

Produção Gráfica e Outros Materiais ..................................................................................................... 19

CAPÍTULO 3 – 5º Fórum Nacional de Defesa Civil .............................................................................. 21


Objetivos ................................................................................................................................................ 21


Execução ................................................................................................................................................. 21


CAPÍTULO 4 – IV Defencil - Seminário Internacional de Defesa Civil ................................................... 25


Objetivos ................................................................................................................................................ 25


Execução ................................................................................................................................................. 25




10

CAPÍTULO 5 – Hospitais Seguros Frente aos Desastres ...................................................................... 29


Objetivos ................................................................................................................................................ 29


Execução ................................................................................................................................................. 30


CAPÍTULO 6 – PEQUIM Internacional 1 – Primeiro Curso Regional de Proteção e Assistência

para Respostas a Emergências Químicas .......................................................................................... 35


Objetivos ................................................................................................................................................ 35


Execução ................................................................................................................................................. 36


CAPÍTULO 7 – Discussão sobre Gerenciamento de Desastres e Sistema de Comando em

Operações ....................................................................................................................................... 41


Objetivos ................................................................................................................................................ 41


Execução ................................................................................................................................................. 42


CAPÍTULO 8 – Ações de defesa civil para enfrentamento às mudanças climáticas .............................. 45


Objetivos ................................................................................................................................................ 45


Execução ................................................................................................................................................. 46


CAPÍTULO 9 – Capacitação à Distância: Construindo Comunidades Mais Seguras............................... 53


Objetivos ................................................................................................................................................ 53



11


Execução ................................................................................................................................................. 54


CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................................................................. 61

ANEXO 1 - Programação do III Encontro Nacional de Coordenadores Estaduais de Defesa Civil ............. 65

ANEXO 2 - Release sobre o 5º Fórum Nacional de Defesa Civil ............................................................ 67

ANEXO 3 - Programação do 5º Fórum Nacional de Defesa Civil ........................................................... 69

ANEXO 4 - Carta de Camaçari ............................................................................................................ 71

ANEXO 5 - Instituições envolvidas no IV Defencil – Seminário Internacional de Defesa Civil .................. 73

ANEXO 6 - Programação do IV Defencil – Seminário Internacional de Defesa Civil ................................ 75

ANEXO 7 - Manual Hospitais Seguros Frente a Desastres (DVD na contracapa) .................................... 78

ANEXO 8 - Slides da palestra Hospitais Seguros Frente aos Desastres (DVD na contracapa) .................. 78

ANEXO 9 - Fotos e Vídeo do Simulado sobre Hospitais Seguros Frente aos Desastres (DVD na

contracapa) ..................................................................................................................................... 78

ANEXO 10 - Programação do Simpósio Nacional Hospitais Seguros Frente aos Desastres ..................... 78

ANEXO 11 - Lista de Presença do Simpósio Nacional Hospitais Seguros Frente aos Desastres ............... 79

ANEXO 12 - Programação do PEQUIM Internacional I ......................................................................... 81

ANEXO 13 - Releases do PEQUIM Internacional I (DVD na contracapa) ................................................ 83

ANEXO 14 - Clipagem do PEQUIM Internacional I (DVD na contracapa) ............................................... 83

ANEXO 15 - Fotos do PEQUIM Internacional I (DVD na contracapa) .................................................... 83

ANEXO 16 - Manual Gerenciamento de Desastres (DVD na contracapa) .............................................. 83

ANEXO 17 - Programação do Simpósio Nacional de Gerenciamento de Desastres ................................ 83

ANEXO 18 – Fotos Seminários Mudanças Climáticas (DVD na contracapa) ........................................... 83

ANEXO 19 - Carta de Palmas – Seminário de Mudanças Climáticas (DVD na contracapa) ...................... 84

ANEXO 21 - Carta de Vitória - Seminário de Mudanças Climáticas (DVD na contracapa) ....................... 85

ANEXO 23 - Carta de Porto Alegre - Seminário de Mudanças Climáticas (DVD na contracapa) .............. 87

ANEXO 25 - Carta de Cuiabá - Seminário de Mudanças Climáticas (DVD na contracapa) ....................... 88

ANEXO 27 - Carta de São Luís - Seminário de Mudanças Climáticas (DVD na contracapa) ..................... 89

ANEXO 29 - Carta de São Paulo - Seminário de Mudanças Climáticas (DVD na contracapa)................... 90



12

ANEXO 31 - Livro didático do curso Construindo Comunidades mais Seguras (DVD na

contracapa) ..................................................................................................................................... 91

ANEXO 32 – Teleconferências do curso Construindo Comunidades mais Seguras (DVD na

contracapa) ..................................................................................................................................... 91

ANEXO 33 – Vídeo aula do curso Construindo Comunidades mais Seguras (DVD na

contracapa) ..................................................................................................................................... 91



13

CAPÍTULO 1 - A Campanha Nacional de Redução dos Riscos de Desastres

Introdução

A Campanha Nacional de Redução dos Riscos de Desastres, referente ao biênio 2008-2009, foi

elaborada tendo em conta, principalmente, a necessidade de comunidades vulneráveis aprender a

como proceder em situações de desastres, recebendo informações atualizadas sobre os eventos

adversos, com o objetivo de evitá-los e ou mitigá-los, independente de sua magnitude. Além disto, é

importante destacar que apesar de eventos adversos, a rigor, não poderem ser controlados pelo

homem, o trabalho de informação e percepção de risco atua diretamente na população incentivando

a adoção de medidas preventivas para redução de vulnerabilidades. Soma-se a isso, o fato de que

comunidades alheias ao conhecimento são potencialmente mais afetadas por desastres.

Neste sentido, trabalhar conceitos de prevenção, além das ações de resposta e reconstrução,

alinhados com a realidade socioeconômica, cultural e ambiental brasileira, sob o aspecto de Gestão

de Desastres, torna-se atividade pertinente a todos os gestores de Defesa Civil, profissionais e

pesquisadores envolvidos com o tema.

Para desenvolver a campanha, além de incentivar o conhecimento científico em Defesa Civil, a

Secretaria Nacional de Defesa Civil, firmou parceria com o Centro Universitário de Estudos e

Pesquisas sobre Desastres, da Universidade Federal de Santa Catarina (CEPED UFSC). Assim, acredita-

se que sob o enfoque acadêmico, esta campanha se mostra relevante para a Universidade e para a

própria Defesa Civil Nacional. Para a Universidade, pois promove uma maior aproximação da

comunidade acadêmica com a comunidade em geral, mediante ações de pesquisas e extensão. Para

a Defesa Civil Nacional, por trabalhar com um centro de excelência parceiro, que apresenta plena

competência para atender suas demandas específicas.

Acredita-se, portanto, que os resultados alcançados com esta campanha contribuem para a

promoção de uma cultura diferenciada na sociedade, promovendo uma inversão na lógica

econômica do desastre ao antecipar ações voltadas para a prevenção e consequentemente diminuir

a necessidade de investimentos em ações de resposta e reconstrução. É este o caminho que se

busca construir por meio de políticas públicas voltadas à construção de comunidades mais seguras,

com redução de suas vulnerabilidades.



14

Objetivos

Intensificar ações de Defesa Civil junto à população brasileira, focadas em prevenção.

Contribuir para a percepção de risco e de participação no SINDEC, por parte da população

brasileira.

Contribuir com conteúdos científicos para a discussão dos temas específicos das ações que

integram esta campanha.

Período e Local de Realização

A Campanha Nacional de Redução dos Riscos de Desastres, Biênio 2008-2009, teve abrangência

nacional, compondo-se de oito ações distribuídas pelas cinco regiões brasileiras, de acordo com as

necessidades locais e facilidades logísticas para desenvolvimento de cada atividade. O Plano de

Trabalho, inicialmente previsto para ser executado entre setembro de 2008 e setembro de 2009, foi

aditivado em prazo até 31 de dezembro de 2009, em decorrência das necessidades de adequação de

agenda.

Ações

As oito ações correspondentes à campanha do biênio 2008-2009 estão listadas a seguir, e detalhadas

nos capítulos seguintes.

Encontro Nacional dos Coordenadores Nacionais de Defesa Civil

5º Fórum Nacional de Defesa Civil

V Defencil – Seminário Internacional de Defesa Civil

Hospitais Seguros Frente aos Desastres

PEQUIM I – Curso de Prevenção e Preparação para Emergências com Produtos Químicos

Discussão sobre Gerenciamento de Desastres e Sistema de Comando em Operações

Ações de Defesa Civil para enfrentamento às mudanças climáticas

Capacitação à Distância



15

Instituições Envolvidas

Ministério da Integração Nacional – MI | Demandante

Secretaria Nacional de Defesa Civil – SEDEC | Demandante

Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC | Gestor de Recursos

Fundação de Amparo à Pesquisa e Extensão Universitária – FAPEU | Gestor de Recursos

Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres – CEPED UFSC | Executor



17

CAPÍTULO 2 – III Encontro Nacional de Coordenadores Estaduais de Defesa

Civil

Contextualização e Justificativa

O III Encontro Nacional de Coordenadores Estaduais de Defesa Civil

compõe o programa de qualificação continuada realizado pela Secretaria

Nacional de Defesa Civil, que prevê ações integradas dos órgãos que atuam

diretamente com atividades de defesa civil.

“Esse Encontro tem como objetivo primordial a congregação do Sistema Nacional de Defesa Civil por

meio das Coordenadorias Estaduais, trata-se do segundo realizado na gestão do Ministro Geddel

Vieira Lima e do terceiro ao longo da história da Defesa Civil. É um resgate importante na nossa

administração”, afirmou o então secretário Nacional de Defesa Civil, Roberto Guimarães.

A proposta do encontro foi de reunir as principais lideranças na área de defesa civil do país com

interesse e competência voltados para a articulação, coordenação e gerenciamento, em nível

estadual, das ações de defesa civil; e então promover a apresentação e discussão dos programas

fundamentais e projetos realizados no âmbito do Sistema Nacional de Defesa Civil.

Objetivos

Apresentar iniciativas e dificuldades no enfrentamento de situações de desastres, e as

possibilidades de ações preventivas, de preparação, resposta e reconstrução, que envolvam,

sobremaneira, a participação comunitária na busca permanente pela minimização dos

desastres.

Promover debates e difusão de conhecimento com base nas apresentações realizadas.

Público Alvo, Período e Local de Realização

Coordenadores dos Órgãos Estaduais de Defesa Civil.

29 a 31 de outubro de 2008.

Marina Park Hotel, Fortaleza, CE.



18

Execução

O III Encontro Nacional de Coordenadores Estaduais de Defesa Civil reuniu cerca de 110 pessoas. A

cerimônia de abertura (foto abaixo) foi realizada pelo então Secretário Nacional de Defesa Civil,

Roberto Costa Guimarães, estando presentes também o Vice Governador do Estado do Ceará, Prof.

Francisco José Pinheiro; e o Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Ceará e

Coordenador Estadual de Defesa Civil, Cel. João Vasconcelos Sousa. Durante 40 minutos o Sr.

Roberto Costa Guimarães fez sua fala pautada nos “Avanços do Sistema Nacional de Defesa Civil”,

seguida pelo coquetel de boas vindas aos participantes.

Nos dois dias seguintes do encontro cada coordenadoria estadual apresentou suas ações durante 20

minutos, para posterior discussão entre todos os participantes, como ilustram as fotos seguintes. A

programação completa do evento, consta no ANEXO 1 deste relatório.



19

Produção Gráfica e Outros Materiais

Durante o evento foi distribuído um folheto com a programação do III Encontro Nacional de

Coordenadores Estaduais de Defesa Civil, impresso em formato A4, colorido, com três dobras, como

ilustram as figuras a seguir:



21

CAPÍTULO 3 – 5º Fórum Nacional de Defesa Civil


O 5º Fórum Nacional de Defesa Civil foi realizado visando diagnosticar

mudanças e divulgar as experiências de sucesso desenvolvidas nos

municípios brasileiros sobre o tema da “Defesa Civil como instrumento de

cidadania”, buscando direcionar a discussão sob o foco das diretrizes da

Política Nacional de Defesa Civil.

Integrando as oito ações da Campanha Nacional de Redução dos Riscos de Desastres – Biênio 2008-

2009, o fórum esteve alinhado à justificativa desta campanha, qual seja a necessidade das

comunidades em obter informações atuais e abrangentes, e sobre como proceder em situações de

desastres, independente de sua magnitude. Além disto, está o conceito da importância das ações de

prevenção em termos econômicos, sociais e culturais, em detrimento à atuação apenas em resposta

e reconstrução.

Objetivos

Discutir os temas relacionados à gestão das ações de Defesa Civil e as medidas legais que

deverão nortear a sua atuação frente às organizações públicas civis dos municípios.


Agentes de Defesa Civil, e comunidade interessada no assunto.

13 e 14 de novembro de 2008.

Cidade do Saber Professor Raymundo Pinheiro, Camaçari, BA.

Execução

O fórum incluiu em sua programação palestras com autoridades do Brasil e especialistas em diversos

assuntos relacionados à defesa civil. Entre os temas tratados nas palestras, destacam-se: Gestão



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Pública e Defesa Civil (evolução da Defesa Civil no Brasil); conscientização do cidadão quanto à

preservação ambiental; comunicação e percepção de riscos.

O público do evento foi de cerca de 600 pessoas, entre agentes de Defesa Civil de todo o país,

técnicos de órgãos de proteção ao meio-ambiente, organizações governamentais e não

governamentais, universidades e outras pessoas interessadas no tema.

A assessoria de Comunicação da Prefeitura Municipal de Camaçari apoiou diretamente a divulgação

do evento, que resultou em grande repercussão em veículos de imprensa de todo o Brasil. O release

principal produzido pela Assessoria de Comunicação, está no ANEXO 2, seguido da programação

completa do evento (ANEXO 3).

Ao final do 5º Fórum Nacional de Defesa Civil, foi redigida a Carta de Camaçari, que consta como

ANEXO 4 deste documento. Em entrevista para a Agência de Notícias da Prefeitura de Camaçari, o

Coordenador Adjunto da Defesa Civil do Ceará, Tenente-Coronel Leandro Nogueira, destacou a

importância do evento, afirmando que os conhecimentos adquiridos durante o fórum seriam

empregados não só no Estado, mas em todo o Brasil.

(http://www.camacari.ba.gov.br/detalhe_noticia.php?cod_noticia=3344).


O material desenvolvido para o 5º Fórum Nacional de Defesa Civil compôs um kit formado pelos

seguintes itens: pasta, convite, formulário de avaliação, bloco de anotações, certificado e folder com

programação.

http://www.camacari.ba.gov.br/detalhe_noticia.php?cod_noticia=3344



23



25

CAPÍTULO 4 – IV Defencil - Seminário Internacional de Defesa Civil


As alterações climáticas e o surgimento de novos sinistros

exigem a reformulação da atuação dos órgãos de Defesa Civil,

bem como, o envolvimento de profissionais das diversas áreas do conhecimento. Alinhada a essa

afirmação, a Secretaria Nacional de Defesa Civil criou o conceito do IV Defencil – Seminário

Internacional de Defesa Civil.

Idealizado para ocorrer na Amazônia, o tema do evento foi definido como "A Defesa Civil e os

desafios na redução de desastres na Amazônia", favorecendo a região que marca o Brasil com uma

das grandes potências de recursos naturais no mundo. As discussões e demais atividades do

seminário foram organizadas para ocorrer durante quatro dias, integrando profissionais,

pesquisadores e interessados pela área de gestão de desastres.

Objetivos

Capacitar e integrar a comunidade e os órgãos que fazem parte do Sistema de Defesa Civil,

visando reduzir desastres com ações de prevenção e preparação para emergências.


Profissionais de defesa civil: bombeiros militares, agentes de defesa civil, etc.

24 e 27 de novembro de 2008.

Hangar – Centro de Convenções e Feiras da Amazônia, Belém, PA.

Execução

O IV Defencil – Seminário Internacional de Defesa Civil envolveu diversas instituições entre

patrocinadores, organização, mídia e apoio listadas no ANEXO 5 deste documento, sendo o Grupo



26

CIPA o responsável pela organização logística do evento que ocorreu no Hangar – Centro de

Convenções e Feiras da Amazônia, na cidade de Belém. A abertura do evento ocorreu na noite de 24

de novembro, e a programação se estendeu durantes os três dias seguintes, das 8h00 às 18h00. A

programação completa, pode ser conferida no ANEXO 6 deste documento.

O conteúdo do seminário, que mobilizou cerca de 2000 pessoas, incluiu os setores de Saúde e

Segurança do Trabalho; Resgate e Proteção contra Incêndio; e Segurança Empresarial, subdivididos

em mais de sessenta temas, que abrangem as áreas de equipamentos e softwares; consultorias e

treinamentos; bem como inteligência industrial. Para organizar o seminário, a programação foi

dividida entre os seguintes Eventos Gratuitos e Eventos Integrados:

Eventos Gratuitos

Curso de Celebração de Convênio: 26 de novembro de 2008.

Curso de Capacitação em Emergência para Radioamadores: 26 de novembro de 2008.

1º Encontro dos Técnicos de Segurança do Estado do Pará: 27 de novembro de 2008.

Curso: A Defesa Civil na Escola: 27 de novembro de 2008.

Eventos Integrados

SENABOM - X Seminário Nacional de Bombeiros: fórum de debates, troca de experiências e

difusão de novas técnicas e equipamentos, tendo como foco nesta décima edição, a

preservação do meio ambiente e a sustentabilidade da região amazônica.

IV Seminário Amazônico de Brigada de Incêndio – 2008: realizado anualmente na cidade de

Belém, em sua quarta edição, teve como meta incrementar o intercâmbio entre brigadistas e

cipeiros.

VI Congresso Multidisciplinar de Segurança e Medicina do Trabalho: evento que congrega

ações de segurança do trabalho, medicina do trabalho e do meio ambiente.

SENOR - VIII Feira de Segurança do Norte/Nordeste: ponto de encontro técnico-comercial e

oportunidade para o fomento de negócios.

FEISEC - III Feira de Tecnologia em Segurança Eletrônica: apresentação de alternativas em

equipamentos e serviços para segurança eletrônica.


Para apoiar a divulgação e realizar as inscrições do IV Defencil – Seminário Internacional de Defesa

Civil, o Grupo CIPA desenvolveu um site do seminário com a finalidade de divulgar toda a



27

programação, receber inscrições, e estabelecer um canal de comunicação com os interessados, para

esclarecimento de dúvidas e solicitação de informações. As imagens abaixo apresentam as principais

telas do site: respectivamente, a página principal do site, informações de data e local, e programação

do evento:



29

CAPÍTULO 5 – Hospitais Seguros Frente aos Desastres


Os estabelecimentos de saúde são instalações essenciais, destinadas a

proporcionar atenção com garantia de eficiência, eficácia e qualidade. A

obrigatoriedade de prestar adequadamente a atenção aos enfermos tem

conotações técnicas, administrativas, éticas e penais, exigências que se

mantêm em todos os momentos e circunstâncias, inclusive durante desastres de toda ordem.

Além disso, os estabelecimentos hospitalares concentram investimentos econômicos em

equipamentos de diagnóstico e tratamento, laboratórios de alta tecnologia, bancos de sangue e

desenvolvimento de investigações para a proteção da saúde, ou seja, os hospitais têm um grande

valor social, econômico e político. De acordo com a Comissão Econômica para a América Latina

(CEPAL), somente nos últimos 25 anos, a perda direta por danos em estabelecimentos de saúde, por

desastres de origem natural, foi de quatro bilhões de dólares.

Neste sentido, entre as atividades relacionadas a esta ação, destaca-se o Simpósio Nacional

"Hospitais Seguros Frente aos Desastres", concebido a partir das diretrizes da Estratégia

Internacional das Nações Unidas para a Redução de Desastres (ONU/EIRD) e da Organização Mundial

da Saúde (OMS), as quais vêm desenvolvendo um Programa de Preparativos para Desastres, razão

pela qual diversas outras iniciativas têm sido desenvolvidas para garantir níveis de segurança

adequados aos hospitais e estabelecimentos de saúde em todo mundo.

Objetivos

Proteger a vida dos pacientes e dos profissionais de saúde reforçando a firmeza estrutural

das instalações de saúde.

Zelar para que as instalações e os serviços de saúde possam continuar funcionando depois de

uma situação de emergência ou desastre, que é quando são mais necessárias.

Melhorar a capacidade dos trabalhadores e das instituições de saúde para reduzir riscos, o

que inclui a gestão de emergências.



30


Público interno dos hospitais (incluindo toda equipe hospitalar – técnica e administrativa);

instituições de resposta (Bombeiros, Defesa Civil, SAMU, Polícia e outros).

de outubro de 2008 a novembro de 2009.

As reuniões preparatórias ocorreram em Florianópolis, no Estado de Santa Catarina; o IV

Defencil, em Belém do Pará; e o Simpósio Nacional e o Simulado, durante o V Defencil, em

São Paulo, capital.

Execução

Reuniões Preparatórias

A primeira reunião preparatória ocorreu no dia 03 de outubro de 2008, na sala de reuniões do CEPED

UFSC, em Florianópolis, com o objetivo de realizar o planejamento das ações relativas ao item do

projeto relacionado a “Hospitais Seguros Frente aos Desastres”.

Participaram da reunião, pelo CEPED UFSC, o Professor Antonio Edesio Jungles, o Professor Marcos

Dalmau e o Professor Irapuan Paulino Leite. Estiveram presentes, também, o Coronel Marcos

Antonio Moreira dos Santos, Diretor do Departamento de Minimização de Desastres da Secretaria

Nacional de Defesa Civil, e o Tenente Coronel Marcos de Oliveira, Subchefe EMG do CBMSC, e

Consultor do CEPED UFSC.

Além disso, durante todo o período de execução desta ação, ocorreram reuniões referentes ao

planejamento e continuidade das outras atividades, como a produção do material gráfico, a

programação do Simulado e do Simpósio, por exemplo.

Manual - Hospitais Seguros (ANEXO 7 )

Produzido a partir de metodologia de pesquisa científica iniciada em 2008 e concluída em novembro

de 2009. Com 46 páginas, o manual é composto de quatro capítulos, quais sejam: (1) Tragédias que o

mundo não esquece; (2) Entendendo os desastres; (3) Aspectos Funcionais; e (4) Conclusões.

IV Defencil

Entre os dias 25 e 27 de novembro de 2008, o CEPED UFSC participou do IV Defencil - Seminário

Internacional de Defesa Civil que se realizou em Belém, no estado do Pará. No dia 26 de novembro o

Tenente Coronel do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Santa Catarina e Pesquisador do

CEPED UFSC, Marcos de Oliveira, ministrou palestra (ANEXO 8 ) sobre o tema “Hospitais



31

Seguros Frente aos Desastres”, para um público de aproximadamente 300 pessoas. Foram também

produzidos e distribuídos durante todo o evento, folderes de orientação.

V Defencil

Durante o V Defencil, que ocorreu no Parque de Convenções do Anhembi, entre os dias 18 e 20 de

novembro de 2009, foram realizadas duas atividades com o tema de Hospitais Seguros Frente aos

Desastres: o Simulado e o Simpósio Nacional.

O Simulado ocorreu no dia 19 de novembro de 2009, para um público de aproximadamente 500

pessoas presentes no Sambódromo do Anhembi. Na ocasião, foi apresentada a ação de equipes dos

bombeiros e da polícia militar frente ao seguinte cenário: após a colisão de um carro desgovernado

junto ao prédio hospital, a casa de forças é atingida provocando incêndio no prédio. Com viaturas e

helicópteros, a equipe de resgate realiza todo o atendimento necessário. O slogan criado para o

Simulado foi “É melhor simular e fingir o que não é, do que ter que dissimular para encobrir o que é”.

As fotos a seguir ilustram a sequência das ações durante o simulado. No ANEXO 9 estão fotos e

vídeo editado com narração completa.



32

Também como evento paralelo ao V Defencil, foi realizado no auditório 9 do Anhembi, em 20 de

novembro o Simpósio Nacional "Hospitais Seguros Frente aos Desastres, cuja programação

completa está no ANEXO 10 deste documento, seguida da lista de presença, ANEXO 11.



33


Os materiais produzidos para as atividades relacionadas aos hospitais seguros constituem-se nos

seguintes itens: (1) banner para sinalização do Simpósio Nacional, durante o V Defencil; (2) cartaz de

divulgação do Simpósio Nacional; (3) material de divulgação do Simpósio Nacional, enviado via email;

(4) manual sobre hospitais seguros, com 25 páginas; e (5) livreto sobre o Simulado realizado durante

o V Defencil, 4 páginas, colorido.



34



35

CAPÍTULO 6 – PEQUIM Internacional 1 – Primeiro Curso Regional de Proteção

e Assistência para Respostas a Emergências Químicas


O PEQUIM Internacional I – Primeiro Curso Regional de Proteção e

Assistência para Respostas a Emergências Químicas foi uma ação

realizada em atendimento ao Artigo X da Convenção sobre a Proibição

do Desenvolvimento, Produção, Estocagem e Uso de Armas Químicas e

sobre a Destruição das Armas Químicas Existentes no Mundo - CPAQ que trata da assistência e

proteção aos Estados Partes. Considerado como tratado internacional, assinado e ratificado pelo

Brasil, o documento veda o desenvolvimento, a produção, a estocagem, a transferência e o uso de

armas químicas; e como consequência cria a Organization for the Prohibition of Chimical Weapons -

OPCW que atua como órgão de execução e de apoio às medidas acordadas pela Convenção, a qual

conta hoje com 188 países signatários.

Neste contexto, o Ministério da Integração Nacional - MI, em parceria com o Ministério da Ciência e

Tecnologia - MCT, Ministério das Relações Exteriores - MRE e a Organization for the Prohibition of

Chimical Weapons - OPCW, organizou, por meio da Secretaria Nacional de Defesa Civil e do CEPED

UFSC, o curso que ocorreu em Brasília e buscou combinar experiências práticas e teóricas em 40

horas/aula.

Objetivos

Capacitar profissionais em nível gerencial, mediante informações teóricas e operacionais

sobre planejamento e gestão de ações de assistência e proteção em emergências provocadas

por armas químicas.


Técnicos envolvidos em planejamento e gestão de resposta a emergências químicas de

países da América Latina e Caribe.

25 e 29 de maio de 2009.

Hotel Mercure Apartments Brasília Líder, Brasília, DF.



36

Execução

O PEQUIM Internacional I teve início no dia 25 de maio de 2009, em Brasília. A cerimônia de abertura

contou com a presença de mais de 60 pessoas, representantes de 15 países da América Latina e

Caribe, além de Portugal. Compuseram a mesa Carlos Duarte - Ministro Chefe do Departamento de

Organizações Internacionais do Ministério das Relações Exteriores; Gennadi Lutay - Representante da

OPCW e Chefe de Divisão de Proteção e Assistência da Secretaria Técnica da Organização para

Proibição de Armas Químicas; Ivone Maria Valente - Secretária Nacional de Defesa Civil do Ministério

da Integração Nacional; Sérgio Antônio Frazão Araújo - Secretário-Executivo da Autoridade Nacional

Brasileira do Ministério da Ciência e Tecnologia; Antônio Edésio Jungles - Professor do CEPED UFSC; e

Neusvaldo Ferreira Lima - Assessor Especial do Ministro da Integração Nacional.

Para a Secretária Ivone Valente o PEQUIM Internacional 1 marca a amplitude de atuação da PNDC,

que vai além da atuação em desastres naturais. Na ocasião a Secretária anunciou o compromisso

brasileiro de prosseguir com a realização anual do PEQUIM Internacional no país.

A programação do curso (ANEXO 12) contemplou discussões sobre o combate a armas químicas e

ameaças intencionais ou não intencionais, assim como exercícios práticos de combate; incluiu ainda

a participação de instrutores de instituições nacionais e internacionais como MI, OPCW, CETESB, CIA

DBQN, EsIE e Bombeiros Militares de Santa Catarina. Segundo Gennadi Lutay, representante da

OPCW e Chefe de Divisão de Proteção e Assistência da Secretaria Técnica da OPAC, o resultado do

curso está na possibilidade dos participantes aperfeiçoar e desenvolver estratégias de proteção às

armas químicas, além de realizar o combate às mesmas em suas áreas de atuação.

Para registro dessa atividade a equipe da TV do Ministério da Integração entrevistou organizadores e

alunos do curso, veiculando matéria sobre o evento no seu site. A matéria pode ser acessada pelo

endereço: http://www.hotmedia.com.br/tvmi/324-3997. Além disso, o CEPED UFSC disponibilizou

uma profissional de Comunicação Social, responsável pelo acompanhamento e produção de releases

http://www.hotmedia.com.br/tvmi/324-3997



37

em conjunto com a Assessoria de Comunicação do Ministério da Integração Nacional. Os releases, a

clipagem e as fotos referentes ao curso estão disponíveis nos ANEXOS 13, 14 e 15 deste

documento, respectivamente.

Participaram do curso 32 representantes de 15 países, todos signatários da Convenção para

Proibição de Armas Químicas. Para Carlos Duarte, Ministro Chefe do Departamento de Organizações

Internacionais do Ministério das Relações Exteriores o curso foi um importante passo para o

atendimento do prazo final de abril de 2012 da Convenção, que prevê a destruição total dos arsenais

de armas químicas nos estados membros.

O ponto alto do curso ocorreu no dia 28 de maio, com o exercício prático realizado no 11º Grupo de

Artilharia Antiaérea do Exército Brasileiro. O roteiro de atividades do dia incluiu a recepção dos

participantes pelos Dragões da Independência, apresentação da CIA DBQN, exposição de

equipamentos, prática de equipamentos de proteção, prática de detecção de agentes químicos por

equipamentos específicos e demonstração de identificação e combate a agentes químicos.



38

O curso foi finalizado na sexta-feira, dia 29. A cerimônia de encerramento contou com a fala dos

oradores da turma Rodolfo Julio da Silva (BRASIL) e Pablo Ferruzo Montani (PERU). Ambos

ressaltaram a importância do curso para o dia a dia de suas atividades, e agradeceram aos

organizadores pela oportunidade. Na ocasião foram entregues os certificados do curso aos

instrutores, alunos e apoiadores, sendo os últimos: CEPED, Escola de Instrução Especial do Exército

Brasileiro e Companhia DBQN.


Os materiais produzidos para as atividades relacionadas ao PEQUIM Internacional 1 constituem-se

nos seguintes itens: (1) banner em lona colorido, tamanho 1,20 x 2,00 m; (2) bolsa para material, em

pano com alças, na cor cru, tamanho 45 x 60 cm; (3) bloco de rascunho, tamanho A5, papel branco,

impressão PB; (4) camiseta em algodão, branca com estampa colorida; e (5) Crachás em tamanho A6,

papel branco e impressão colorida; (6) folheto em A4, papel reciclado, impressão colorida e dobra

central; (7) certificado em A4, papel branco e impressão colorida; e (8) pasta em couro.



39



40



41

CAPÍTULO 7 – Discussão sobre Gerenciamento de Desastres e Sistema de

Comando em Operações


As ações relacionadas à Discussão sobre Gerenciamento

de Desastres e Sistema de Comando em Operações surgiram da constatação de que a Defesa Civil

não está atrelada unicamente à sua atuação como poder público. Ela interage com diversas

organizações governamentais e não governamentais, articulando e organizando o esforço para a

minimização dos desastres. Dessa forma, a atuação da Defesa Civil acaba por vezes, ultrapassando os

limites geográficos entre municípios, estados ou mesmo países. Graças a experiência adquirida pelas

organizações de defesa civil e também de segurança pública ao longo dos últimos anos, percebeu-se

que é urgente e necessária a formulação de diretrizes orientadoras para a administração de

desastres através do emprego de uma ferramenta gerencial que padronize, nacionalmente, as ações

de resposta às emergências.

Neste contexto, a Secretaria Nacional de Defesa Civil se esforça para ampliar o debate sobre modelos

de resposta para emergências e para a discussão das estratégias necessárias à implantação de uma

ferramenta gerencial, com características sistêmicas e contingenciais para planejar, organizar, dirigir

e controlar operações de resposta a desastres.

Assim, foram previstas algumas ações que favoreçam essa discussão e contribuam para o processo

de tomada de decisão dos gestores de defesa Civil. Na programação desta ação está o

desenvolvimento do Simpósio Nacional de Gerenciamento de Desastres, inserido no V Defencil; a

elaboração de um manual, e apresentações em outros eventos organizados pelo CEPED UFSC e ou

pela SEDEC.

Objetivos

Ampliar a discussão sobre as estratégias necessárias à implantação dessa ferramenta

gerencial, com características sistêmicas e contingenciais, para planejar, organizar, dirigir e

controlar operações de resposta aos desastres no Brasil.



42


Gestores locais e estaduais de Defesa Civil; pesquisadores e profissionais que atuam em

gerencialmento de desastres.

Março a novembro de 2009.

A atividade de pesquisa ocorreu em Florianóplis, SC; as palestras em Brasília, DF; e o

Simpósio Nacional de Defesa Civil em São Paulo, SP.

Execução

A ação de Discussão sobre Gerenciamento de Desastres e Sistema de Comando em Operações

envolveu dois tipos de atividades, quais sejam: atividades de pesquisa e elaboração de conteúdo; e

atividades de capacitação e discussão. A atividade de pesquisa possibilitou a elaboração do Manual

“Gerenciamento de Desastres – Sistema de Comando em Operações” (ANEXO 16 ) e se deu ao

longo de todo o ano de 2009, culminando na impressão de 6000 exemplares do mesmo, permitindo

a divulgação dos conceitos pesquisados e discutidos durante o período.

Além disso, o Tenente Coronel Marcos de Oliveira, Subchefe EMG do CBMSC e Consultor do CEPED

UFSC, participou de dois eventos como palestrante. A primeira capacitação, realizada dia 26 de maio

de 2009, ocorreu como parte do conteúdo curricular do curso PEQUIM Internacional 1, realizado em

Brasília, entre os dias 25 e 29 de maio, para 32 participantes representantes de países da América

Latina e Caribe. A segunda palestra ocorreu entre os dias 8 e 9 de julho, onde foi realizada uma

apresentação aos 45 participantes da Reunião do Comitê Consultivo da Defesa Civil, em Brasília, DF.

Na sequência foi realizado o Simpósio Nacional de Gerenciamento de Desastres, inserido como

evento paralelo no V Defencil, que ocorreu em São Paulo, entre os dias 17 e 20 de novembro de

2009, e reuniu mais de 5000 pessoas. O Simpósio foi realizado no auditório Elis Regina no dia 19 de

novembro e registrou a participação de 53 interessados. A programação completa do Simpósio está

disponível no ANEXO 17.


Os materiais produzidos para as atividades relacionadas à discussão sobre gerenciamento de

desastres e sistema de comando em operações constituem-se dos seguintes itens: (1) Manual:

impressão colorida, papel reciclado com 76 páginas; (2) Folheto: utilizado para divulgação do



43

Simpósio Nacional, via email; (3) Banner, impressão colorida, tamanho 120x200cm; e (4) Cartaz,

impressão colorida, tamanho A3.



45

CAPÍTULO 8 – Ações de defesa civil para enfrentamento às mudanças

climáticas


As Ações de Defesa Civil para Enfrentamento às Mudanças Climáticas, foram

organizadas em forma de cinco seminários regionais e um seminário

nacional. O conceito dos seminários foi idealizado a partir da cooperação

técnica entre o Ministério da Integração Nacional, por meio da Secretaria

Nacional de Defesa Civil (SEDEC/MI) e o Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres

da Universidade Federal de Santa Catarina (CEPED UFSC).

A proposta de trabalho considerou, portanto, um ciclo de Seminários Regionais prévios, para

posteriormente realizar uma discussão nacional, caracterizando-se pela necessidade de discutir os

efeitos das mudanças climáticas nas ações locais de Defesa Civil; refletir sobre os recursos

necessários para atender essa realidade; e enviar à Secretaria Nacional de Defesa Civil propostas

sobre Defesa Civil e Mudanças Climáticas.

Alinhado ao plano de trabalho da Secretaria Nacional de Defesa Civil, o Seminário Nacional de

Mudanças Climáticas se integrou ao Seminário Internacional de Defesa Civil – V DEFENCIL, realizado

entre os dias 17 e 20 de novembro, no Parque de Convenções Anhembi da cidade de São Paulo.

Assim sendo, um novo conceito passou a fazer parte do Seminário Nacional de Mudanças Climáticas,

qual seja o de incluir na discussão o papel da sociedade civil. Neste sentido tais ações de

enfrentamento se propõem igualmente a mobilizar a sociedade para a reflexão do papel da Defesa

Civil como agente de prevenção e preparação de desastres, e não apenas focado à resposta e

reconstrução, convidando seus participantes para a Conferência Nacional de Defesa Civil, agendada

para março de 2010.

Objetivos

Discutir os efeitos das mudanças climáticas nas ações locais de Defesa Civil.

Refletir sobre os recursos necessários para atender essa realidade.

Enviar à Secretaria Nacional de Defesa Civil propostas sobre Defesa Civil e Mudanças

Climáticas.



46


Gestores locais e estaduais de Defesa Civil; pesquisadores e profissionais da área de

mudanças climáticas; sociedade Civil interessada no assunto.

Agosto a novembro de 2009.

Locais de realização, conforme tabela abaixo:

Seminário Período Local

Seminário Região Norte 10 e 11 de agosto de 2009 Palmas, TO

Seminário Região Sudeste 24 e 25 de setembro de 2009 Vitória, ES

Seminário Região Sul 8 e 9 de outubro de 2009 Porto Alegre, RS

Seminário Região Centro-Oeste 22 e 23 de outubro de 2009 Cuiabá, MT

Seminário Região Nordeste 9 e 10 de novembro de 2009 São Luís, MA

Seminário Nacional 18 a 20 de novembro de 2009 São Paulo, SP

Execução

A realização dos seminários regionais e do seminário nacional envolveu amplamente os gestores

locais e estaduais de defesa civil onde os seminários ocorreram, apoiando a equipe do CEPED UFSC

na etapa de elaboração de conteúdo, valorizando o conhecimento local e regional de cada uma das

etapas de seminários. Ao todo, os seminários mobilizaram um público de 1453 pessoas, entre

gestores locais de defesa civil, e sociedade interessada. A cobertura fotográfica de todos os

seminários está disponível no ANEXO 18 . A seguir, apresenta-se um resumo de cada seminário,

com destaque aos principais temas trabalhados por cada região.

Seminário Região Norte

O Seminário da região Norte ocorreu no auditório do Tribunal de Contas do Estado, entre os dias 10

e 11 de agosto de 2009, na cidade de Palmas, TO. Neste seminário, além dos anfitriões de Tocantins,

reuniram-se representantes dos Estados do Acre, Amapá, Rondônia, Amazonas, Roraima e Pará.

A abertura do Seminário, que registrou 352 inscritos, foi realizada pelo Sr. Armin Augusto Braun,

Chefe do Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres da Secretaria Nacional de Defesa

Civil. Na sequência dos dois dias de trabalho, as apresentações de especialistas pesquisadores e

profissionais pautaram-se nos principais tipos de eventos adversos da região Norte, quais sejam:

desmatamento, queimadas, enchentes e seca. No final do evento, os representantes das

coordenadorias estaduais de defesa civil construíram um documento final com propostas da região



47

Norte à Secretaria Nacional de Defesa Civil (ANEXO 19). Já o ANEXO 20 apresenta a programação do

seminário.

Seminário Região Sudeste

O Seminário da região Sudeste ocorreu no auditório da Rede Gazeta, entre os dias 24 e 25 de

setembro de 2009, na cidade de Vitória, ES. Abriram os trabalhos a Major Daniela Lopes,

representante da Secretaria Nacional de Defesa Civil, e o Cel. Duarte, Coordenador Estadual da

Defesa Civil do Espírito Santo.

Entre os quase 180 inscritos neste seminário, destaca-se a grande participação de representantes das

defesas civis municipais dos Estados do Espírito Santo, Minas Gerais e Rio de Janeiro, estando

presentes, em menor número, representantes de São Paulo.

Durante os debates foram reafirmadas as responsabilidades dos Estados e Municípios com a Política

Nacional de Defesa Civil perante a necessidade de se construir comunidades mais seguras através da

organização e ações de Defesa Civil e Assistência Humanitária em relação aos desastres

consequentes da ocorrência das mudanças climáticas, assim como por meio de uma política pública

com sustentabilidade social. Os ANEXOS 21 e 22 apresentam a Carta de Vitória e a programação

deste seminário, respectivamente.



48

Seminário Região Sul

O Seminário da região Sul ocorreu no Salão Diplomata do Hotel Embaixador, entre os dias 8 e 9 de

outubro de 2009, na cidade de Porto Alegre. Neste seminário, reuniram-se os representantes de

defesa civil dos Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná.

Mais de 200 pessoas estiveram presentes em Porto Alegre para acompanhar as apresentações

realizadas por representantes do INPE e de cada uma das coordenadorias estaduais da região Sul,

construindo ao final do evento a Carta de Porto Alegre (ANEXO 23), com as recomendações da região

à Secretaria Nacional de Defesa Civil. O ANEXO 24 apresenta a programação completa deste

seminário.

Seminário Região Centro-Oeste

O Seminário da região Centro-Oeste ocorreu no Mato Grosso Palace Hotel entre os dias 22 e 23 de

outubro de 2009, na cidade de Cuiabá, MT. A abertura do evento ocorreu no Salão Cloves Vettorato,

do Palácio Paiaguás e contou com a presença da assessora da Secretaria Nacional da Defesa Civil,

vinculada ao Ministério da Integração Nacional, Maria Inêz Resende da Cunha.

Em entrevista para a Agência de Notícias Primeira Hora, o superintendente da Defesa Civil de Mato

Grosso, Major BM Agnaldo Pereira declarou que o objetivo principal deste evento foi delimitar

estratégias e ações que possam contribuir para a redução gradual dos impactos das mudanças

climáticas e suas conseqüências na região Centro-Oeste servindo também para marcar o lançamento

do Fórum Matogrossense de Mudanças Climáticas.

Em Cuiabá participaram mais de 150 pessoas provenientes dos estados da região e do Distrito

Federal, bem como os representantes da Secretaria de Estado do Meio Ambiente de Mato Grosso,

do Fórum Brasileiro de Mudanças Climáticas e do ICLEI/Brasil. Nos ANEXOS 25 e 26, estão

disponíveis, respectivamente, a carta de Cuiabá e a programação deste seminário.



49

Seminário Região Nordeste

O Seminário da região Nordeste ocorreu no Quality Grand São Luís Hotel, entre os dias 9 e 10 de

novembro de 2009, na cidade de São Luís, MA, reunindo representantes da Defesa Civil dos nove

estados da Região Nordeste, além da Secretaria Nacional de Defesa Civil, representada pela

assessora Maria Inêz Resende da Cunha.

Nos dois dias de encontro vários painéis foram apresentados pelos estados participantes a uma

platéia de 300 pessoas. Cada coordenador estadual realizou uma apresentação e ao final de cada

painel foi elaborado um relatório. Segundo registro do site do Corpo de Bombeiros do Estado do

Maranhão, o Coordenador Estadual da Defesa Civil, Coronel Marcos Sousa Paiva, destacou a

importância do seminário como um momento oportuno para definir uma linha de atuação para

minimizar a incidência de desastres.

Ao final do evento, foi construída a Carta de São Luís, com as recomendações da região Nordeste à

Secretaria Nacional de Defesa Civil, disponível no ANEXO 27 deste documento, e seguida pela

programação completa do seminário, ANEXOS 28.



50

Seminário Nacional

O Seminário Nacional ocorreu no Centro de Convenções Anhembi, entre os dias 18 e 20 de

novembro de 2009, na cidade de São Paulo, SP, como evento paralelo ao V Defencil – Seminário

Internacional de Defesa Civil. O evento foi comandado pela assessora da Secretaria Nacional de

Defesa Civil, Maria Inêz Resende da Cunha.

No primeiro dia do evento, ocorreram apresentações de especialistas na área de mudanças

climáticas, buscando discutir os pontos de convergência de seus estudos com as questões de defesa

civil. No segundo dia, foram apresentadas as conclusões e conteúdo das cartas de cada seminário

regional. Por fim, no último dia, na presença da Secretária Ivone Valente, foi elaborada pelos

coordenadores estaduais de defesa civil a Carta Nacional com recomendações à Secretaria Nacional

de Defesa Civil. (ANEXO 29).

Durante os três dias de evento, o maior público registrado foi de 149 pessoas, e segundo avaliação

da Secretaria Nacional de Defesa Civil, foi uma das reuniões mais produtivas do V Defencil. A

programação completa encontra-se no ANEXO 30 deste relatório.


Para cada edição dos seminários regionais foi elaborado um conjunto de materiais gráficos criados

dentro de um mesmo conceito visual e personalizados para cada região. Abaixo, as especificações

técnicas de cada material, e posteriormente, o conjunto que cada região optou por produzir de

acordo com sua realidade e necessidades.

Banner de mesa: impressão colorida, tamanho 700x070cm, em lona

Banner: impressão colorida, tamanho 090x130cm, em lona

Bloco de rascunho: impressão PB, tamanho A5, papel reciclado, 20 folhas



51

Caneta: impressão de 1 cor, plástico

Cartaz: impressão colorida, tamanho A3, em papel reciclado

Certificado: impressão colorida, tamanho A4, em papel reciclado

Convite: para envio por email

Crachá: impressão colorida, tamanho A6, em papel reciclado, furo especial para cordão

Foder: impressão colorida, frente e verso, tamanho A4 com 1 dobra, em papel reciclado

Pasta: impressão colorida, tamanho A3 com 1 dobra, em papel reciclado e corte especial.

Região Norte Região Sudeste

Região Sul Região Centro-Oeste

Região Nordeste



53

CAPÍTULO 9 – Capacitação à Distância: Construindo Comunidades Mais

Seguras


O entendimento de que cabe à Defesa Civil tentar reduzir ao máximo

os riscos de perdas e encontrar maneiras de coordenar o

restabelecimento do bem estar da coletividade, é que gerou a

perspectiva de instrumentalizar comunidades para que se construam

mais seguras. Ora, os desastres acontecem nas comunidades e,

consequentemente, são elas que primeiro sentem os efeitos dos prejuízos. Justifica-se, portanto, que

sejam essas comunidades que melhor devem estar preparadas para enfrentar situações críticas.

Neste sentido, é possível perceber a evolução da Defesa Civil, podendo hoje ser definida como a

atuação da sociedade organizada na proteção de si própria. É a organização das atitudes de uma

comunidade que previne e evita, ou em casos de impossibilidade, minimiza os efeitos advindos de

eventos incontroláveis que causam riscos à coletividade; sendo tais riscos naturais, antropogênicos

ou mistos.

Assim se deu o Curso de Formação em Defesa Civil Construindo Comunidades mais Seguras:

preparando para a ação cidadã em Defesa Civil. Fruto de parceria celebrada entre o Ministério da

Integração Nacional e o Centro de Estudos e Pesquisas sobre Desastres, da Universidade Federal de

Santa Catarina, este curso em formato de ensino à distância, formou agentes que, em seus

municípios, tornaram-se capazes de multiplicar conceitos de convivência com riscos, identificação de

ameaças e assim, evitar perda de vidas humanas, danos ambientais e prejuízos ao patrimônio público

e privado. Destaca-se a possibilidade desta atividade ter permitido a capacitação de agentes sem

dispêndios para as prefeituras municipais, formando multiplicadores dos conhecimentos de Defesa

Civil, principalmente os relacionados com ações de prevenção.

Objetivos

Capacitar profissionais, pesquisadores e sociedade civil interessada no tema de defesa civil,

expandindo o conceito de construção de comunidades mais seguras.



54


Gestores locais de Defesa Civil; profissionais de Segurança Pública; e lideranças Comunitárias.

23 de novembro e 31 de dezembro de 2009.

Abrangente ao território nacional.

Execução

A execução do Curso à Distância inclui o desenvolvimento de ações desde a discussão do formato e

conteúdo do curso em conjunto com a SEDEC, até a etapa final de tutoria e entrega de certificados.

Assim sendo, após a primeira etapa de definição do conceito do curso, foi realizada licitação para

contratação de empresa responsável por desenvolver o mesmo. A empresa vencedora da licitação foi

a “Cabeça ao Vento Construções Artísticas”. A seguir, descreve-se a sequência de ações, divididas

em antes, durante e após a duração do curso.

Ações anteriores ao início do curso

Em parceria com o CEPED UFSC, a empresa vencedora da licitação desenvolveu o conteúdo didático

do livro e do ambiente de aprendizagem virtual mediada pela pedagoga Lair Maria da Rosa. Ao

mesmo tempo as inscrições estiveram disponíveis pelo site do CEPED UFSC, entre 15 de setembro e

12 de dezembro de 2009, considerando as seguidas prorrogações. Após realizar a inscrição, o

interessado deveria confirmá-la, seguindo as instruções do email de resposta automático gerado

após o envio do formulário de inscrição.

É importante ressaltar que algumas inscrições e confirmações foram efetuadas com o curso em

andamento, e que após o dia 8 de dezembro até o fechamento deste relatório, as confirmações

realizadas formaram uma lista de espera para a possibilidade de uma nova edição do curso. Os

números foram os seguintes:



55

O gráfico demonstra que dos 5448 interessados em realizar o curso, 89,22% efetivaram sua inscrição

a tempo de realizar o curso, compondo a lista de espera até final de dezembro 587 interessados, e já

no fechamento deste relatório o número subiu para 752.

Ainda antes de iniciar o curso foram realizadas duas reuniões por videoconferência com a Defesa

Civil e quatro reuniões de planejamento. Depois de cada reunião, o cronograma de execução era

atualizado atendendo as adequações de conteúdo e de execução do AVA – Ambiente Virtual de

Aprendizagem e do livro didático.

Após a aprovação do conteúdo seguiram-se as etapas de design instrucional, revisão ortográfica e

diagramação, que incluiu ilustrações criadas exclusivamente para este curso. O boneco final do livro

foi aprovado pelo CEPED UFSC e pela SEDEC e então encaminhado para gráfica com tiragem de 10

mil exemplares. O design do AVA utilizou as mesmas referências adotadas para o projeto gráfico,

mantendo assim uma identidade visual para todos os suportes de aprendizagem do curso. Ao todo

foram criadas 45 artes incluindo livro Didático e AVA, sendo que 12 delas foram exclusivas para o

AVA. O Ambiente Virtual de Aprendizagem foi desenvolvido na plataforma Moodle com as seguintes

ferramentas:

Portal Pessoal: local onde os usuários são levados sempre que acessam o ambiente, com

sumário das principais atividades pendentes, calendário, agenda pessoal para o aluno

planejar suas atividades, avisos e novidades do curso.

Ambiente de Estudo (individual, atividades e discussões): área onde ficam as orientações de

estudo, os roteiros de atividades e o fórum de cada um dos módulos. Cada módulo possui

uma estrutura: apresentação do tema e dos objetivos de aprendizagem, orientação para

estudos no livro texto, roteiro de atividades.

Mural: apresenta as notícias e informações publicadas pelos tutores e coordenação do curso,

com suas respectivas datas. Sinaliza os avisos lidos e não lidos.

Fale com o tutor: ferramenta de interação entre alunos e tutor para resolução de dúvidas

referentes ao conteúdo. Em até 24 horas o aluno deve ter sua dúvida resolvida.

FAQ: as dúvidas recorrentes são integradas ao FAQ, formando um banco com as perguntas e

respostas mais frequentes, relacionadas ao conteúdo e uso do sistema.

Biblioteca: Banco com arquivos complementares ao conteúdo. Possibilita a publicação de

arquivos em diferentes extensões (doc, exel, ppt, pdf e outros). É possível configurar o

ambiente para as publicações segundo tamanho, tipo de arquivo e usuários que poderão

publicar.

Perfis: espaço para publicação de um breve perfil dos participantes para que todos

conheçam quem é, onde mora e o que faz cada membro de sua comunidade colaborativa. Dá

destaque ao perfil das equipes (grupos de trabalho).



56

Alunos on-line: registra os alunos que estão logados e permite a troca de mensagens

instantâneas, via sistema, entre dois usuários.

Mandar Mensagem: ferramenta de recados entre aluno-aluno, aluno-tutor e tutor-aluno.

Este recurso divide dinamicamente a turma, permitindo ao tutor traçar estratégias de

acompanhamento e monitoramento tanto para um grupo quanto individualmente. Facilita a

comunicação do tutor/monitor e potencializa sua capacidade de atendimento a alunos e/ou

grupos específicos.

Posteriormente à formatação do AVA, foi realizada a contratação e capacitação dos 20 tutores e

implantação da Central de Apoio ao Estudante. A esses tutores foi oferecida capacitação pela

pedagoga Lair e pela Coordenadora de Tutoria Ana Freire, no dia 13 de novembro de 2009. No dia 16

de novembro foi implantada a Central de Apoio ao Estudante que passou a funcionar uma semana

antes do início do curso, das 8h às 20h, de segunda a sexta-feira. A primeira tarefa da tutoria foi uma

grande força tarefa no sentido de buscar o aluno que se inscreveu, mas que por algum motivo não

havia confirmado sua inscrição, contatando-os por meio de telefonemas e e-mails e assim,

atualizando endereços incongruentes fornecidos pelos alunos e devolvidos pelos correios.

Ações realizadas durante o curso

O curso teve início no dia 23 de novembro de 2009, com a teleconferência de abertura que contou

com a presença da Maj. Daniela Lopes, Coordenadora do Departamento de Minimização de

Desastres da SEDEC; e do Sanitarista Dr. Manoel Américo Barros Filho, e obteve uma audiência de

746 expectadores. A teleconferência foi gravada e disponibilizada no site, tendo sido baixada pelos

usuários 2769 vezes.

Durante o curso os alunos deveriam cumprir a leitura do material e execução das tarefas de cada

módulo; adicionalmente foi realizada uma vídeo aula de 20 minutos, baixada 4306 vezes. O controle

de AVA registrou, entre 23 de novembro e 31 de dezembro, 35.738 acessos, sendo que durante os

fins de semana os acessos diminuíam consideravelmente, e o pico ocorreu entre os dias 22 e 24 de

dezembro conforme ilustra o gráfico abaixo, onde as colunas laranja representam sábados e

domingos.



57

Para marcar o encerramento do curso, foi realizada uma nova teleconferência no dia 18 de

dezembro, com a participação novamente da Maj. Daniela Lopes, da SEDEC; do Dr. Felipe Álvares

Cabral de Barros, especialista em epidemias; do psicólogo Marcos Vinícius de Oliveira Filho; e do

Prof. Edesio Jungles, Coordenador do CEPED UFSC, sendo o pico de audiência registrado em 392

pessoas, e o download posterior do arquivo de gravação realizado 1092 vezes.

A tutoria ficou disponível todo o tempo do curso, dividida em três turnos, das 8h às 20h, realizando o

atendimento pelo ambiente virtual, por e-mail ou telefone, conforme a preferência de cada aluno.

Ações posteriores ao encerramento curso

O acesso ao ambiente virtual para os alunos executarem as tarefas e utilizarem as demais

ferramentas do curso ocorreu até o dia 31 de dezembro de 2009, atendendo à necessidade de

prorrogação de prazo, uma vez que inicialmente era previsto o encerramento para 23 de dezembro.

Após o período e até o final do mês de janeiro, a coordenação de tutoria permaneceu à disposição

dos alunos para esclarecimentos de dúvidas.

Além disto, o certificado foi disponibilizado a partir do dia 4 de janeiro, para impressão e download,

registrando-se 1751 aprovações, condicionadas ao cumprimento de 100% das tarefas. Estima-se que

tenha sido devido ao período que o curso foi realizado, coincidindo com as festas de fim de ano, que

o índice de conclusão não tenha ultrapassado 35% das inscrições confirmadas. As teleconferências e

vídeo aula estão disponíveis, respectivamente. nos ANEXOS 31 e 32 .



58


Por se tratar de curso a distância, os materiais produzidos para o Curso Construindo Comunidades

Mais Seguras: preparando para a ação cidadã em Defesa Civil, foram em sua maioria distribuídos

virtualmente. Os materiais produzidos para as atividades relacionadas ao curso foram: (1) Livro

Didático, com embalagem: formato 22x20 cm com capa em cores e miolo de 120 páginas 02 cores

(efeito visual de 04 cores); (2) banner eletrônico em A4; (3) banner eletrônico em A6; (4) Banner de

divulgação: lona plotada colorido, tamanho 80x100 cm; (5) Certificado: tamanho A4 em cores; e (6)

Ambiente Virtual de Aprendizagem.



59



61

CONSIDERAÇÕES FINAIS

A proposta de desenvolver uma campanha nacional para o Ministério da Integração Nacional, por

meio da Secretaria Nacional de Defesa Civil, se mostra como um grande desafio devido sua

abrangência e importância, ao mesmo tempo em que reforça a missão do CEPED UFSC que se

propõe a “contribuir para a construção de comunidades mais seguras, através do ensino, pesquisa e

extensão, visando à redução dos riscos de desastres”.

Ao longo dos anos de 2008 e 2009, portanto, os parceiros SEDEC e CEPED UFSC estiveram dedicados

a cumprir um plano de trabalho composto por oito ações focadas no fortalecimento do Sistema

Nacional de Defesa Civil, e na propagação dos conceitos de preparação, prevenção, resposta e

reconstrução associados à gestão de desastres. Ao final dos trabalhos o que percebemos é a

imponência da Defesa Civil como instituição e principalmente como movimento de toda uma

sociedade, capaz de mobilizar os mais diversos segmentos sociais e garantir a efetivação de políticas

públicas voltadas à segurança de comunidades vulneráveis.

A execução das ações mobilizou diretamente mais de 7500 pessoas em todo o território nacional,

incluindo nesse público gestores locais de defesa civil, coordenadores estaduais, população afetada

por desastres, e demais comunidades interessadas. Além disso, o conteúdo gerado em todas as

capacitações, seminários, simpósios e demais eventos realizados se torna, dentro da universidade,

material de pesquisa e, em consequência, produção de conhecimento, permanentemente disponível

à sociedade em retribuição às suas contribuições como cidadãos, quer seja pelo site do CEPED UFSC,

ou presencialmente na Biblioteca Especializada do CEPED UFSC.

Ao final deste trabalho nos orgulhamos dos aprendizados obtidos, das parcerias firmadas, e das

contribuições iniciadas para a construção de comunidades mais seguras. Mais do que dos resultados

alcançados, nos orgulhamos por tudo que ainda está por vir, e do privilégio que temos de estar

inseridos nessa construção.



63

ANEXOS



65

ANEXO 1 - Programação do III Encontro Nacional de Coordenadores Estaduais

de Defesa Civil

18h00 Credenciamento

19h00 Abertura Oficial do Evento

19h20 Avanços do Sistema Nacional de Defesa Civil

Roberto Costa Guimarães - Secretário Nacional de Defesa civil

20h00 Coquetel

8h30 O sistema de combate a incêndio e prevenção a queimadas no Estado de Tocantins

Ten. Cel. Dodsley Yuri Tenório Vargas

Moderador - José Ananias Duarte Frota

9h00 Defesa Civil do Estado: seu histórico e funcionamento

Ten. Cel. Roberto Rocha Guimarães da Silva

Moderador - José Luiz D'Avila

9h30 A defesa civil preventiva

Antonio Rodrigues dos Santos


10h00 Intervalo

10h20 Estrutura e boas práticas da defesa civil de Minas Gerais

Ten. Cel. PM Alexandre Lucas Alves


10h50A importância das ações articuladas da coordenadoria estadual de defesa civil do Rio Grande do Sul para o

desenvolvimento do Sindec

Ten. Cel. Joel Prates Pedroso


11h20 Plano de evacuação da comunidade do bairo atalaia e zona de expansão da cidade de Aracaju

Ten. Cel. BM Nailson Melo Santos


11h50 Almoço

29 de outubro | quarta-feira

30 de outubro | quinta-feira



66

13h50 Gestão e controle da distribuição de água da operação pipa - CGDA

Exército Brasileiro - 5º CTA

Moderadora - Maria Cristina Maciel Lourenço

14h20 A aplicação de sistemas alternativos para melhor convivência com a estiagem do estado do Piauí

Fernando Monteiro


14h50 Sistema de comando em operações - a utilização nos desastres em Minas Gerais

Ten. Cel. Alexandre Lucas Alves


15h20 Estrutura e atuação da CEDEC e COMDECs no estado do Acre

Cap. BM George Luis


15h50 Sugestões de boas práticas de ações de defesa civil para o SINDEC apresentadas em 30 de outubro de 2008


16h20 Encerramento

8h30 Evolução e reestruturação da defesa civil do estado da Paraíba

Cel. PM José gomes de Lima Irmão

Moderador - José Wilson Pereira

9h00 A importância da pesquisa nas ações de prevenção e gerenciamento de desastres no país

CEPED UFSC


9h030 Sistema eletrônico para o sistema estadual de defesa civil do Paraná - SISDC

Maj. Bbortolini e Cap. Hiller


10h00 Intervalo

10h20 Políticas e estratégias da defesa civil do Ceará e suas experiências exitosas

Cel. BM João Vasconcelos Souza


10h50 Sugestões de boas práticas de ações de defesa civil para o SINDEC apresentadas em 31 de outubro de 2008.


11h20Registro do encontro - Construção de sugestões de boas práticas de ações de defesa civil para o SINDEC

apresentadas em 31 de outubro de 2008.

Moderador - Marcos Antonio Moreira dos Santos

11h50 Encerramento

31 de outubro | sexta-feira

30 de outubro | quinta-feira (continuação)



67

ANEXO 2 - Release sobre o 5º Fórum Nacional de Defesa Civil



68



69

ANEXO 3 - Programação do 5º Fórum Nacional de Defesa Civil

QUINTA-FEIRA | 13.11.2008

9h – Abertura Oficial

10h- Palestra do Diretor do Departamento de Reabilitação e Reconstrução da Secretaria Nacional de Defesa

Civil, José Fernandes.

Tema: Política Nacional de Defesa Civil.

11h- Palestra de André Antonio de Medeiros.

Tema: Defesa Civil Como Instrumento de Cidadania

14h – Palestra do professor Nilo Abreu, do Coordenador da Defesa Civil de Ponta Porã/MS, Mauro José

Camargo e do professor da Uneb, José Cláudio Rocha.

Tema: Defesa Civil na Escola.

14h – Palestra de Ivone Maria Valente (Codesal)

Experiência Municipal: Projeto Ama

15h – Palestra de Maria Amélia Seabra (SEMA/CANDEIAS)

Tema: Meio Ambiente – Educação Ambiental e Defesa Civil

14h – Palestra de Rivelito Silva (Comdec/Vitória Dda Conquista/Ba)

Experiência Municipal: Combate a Incêndios na Zona do Agreste Nordestino

15h – Palestra de Amanda Dias e Gilberto José Pereira Mitchell (Ufrj)

Tema: Gestão Tripartite dos Riscos Industriais

14h – Palestra de Alécio Leontino Pereira – (COMDEC/Rio do Sul/SC)

Experiência Municipal: Plano de Enchente

15h – Palestra de Carlos Silva Thé e Roberto Bastos Guimarães (Escola Politécnica da UFBA)

Tema: Riscos de Acidentes Ampliados

16h – Palestra de Geovane Peixoto, (Defesa Civil da Bahia), Antônio Rodrigues (Defesa Civil de Camaçari) e

Ademar Lopes

Tema: Gestão Pública e Defesa Civil (Evolução da Defesa Civil no Brasil)



70

SEXTA-FEIRA | 14.11.2008

08h30 – Palestra de Luiz Hozannah

Tema: Aspectos Psicodinâmicos da Intervenção em Defesa Civil.

09h15 – Palestra de Elizabeth Maria Souto Wagner (IMA)

Tema: Ações Ambientais e a Defesa Civil

10h15 – Palestra de Cilene Vitor – ABJC/SP

Tema: Comunicação e Percepção de Riscos

10:45 – 11:30 - Coordenadores Municipais - Discussão e elaboração do documento do 5º Fórum e apresentações

de candidaturas para sediar o 6º Fórum Nacional de Defesa Civil.

11h – Palestra de Edgarde Cerqueira (CREA/BA)

Tema: A Engenharia e a Defesa Civil

14h – Palestra Edmildo Moreno Sobral (CODESAL), Júlio César Rocha (INGÁ), Manoel Bomfim (Consultor)

Tema: Sobreviver no Semi-Árido – Uma questão de Defesa Civil

14h – Caroline Margarida (CEPED/SC) – Antonio Jorge (PRF BA/SE) – Bruno Barroso Serra (Petróleo Ipiranga)

Tema: Produtos Perigosos

14h – Palestra de Edson Pitta Lima (Codesal)

Experiência Municipal: Prevenção em Área de Risco: Um Desafio Constante

15h – Márcio Luiz Alves (DEDC/SC)

Tema: Percepção de Risco, a Descoberta de um Novo Olhar

14h – Palestra de Érico Oliveira (Cofic)

Tema: Nudec’s e o Pólo Petroquímico de Camaçari

15h – Palestra de Naílson Melo Santos (COMDEC/SE)

Experiência Municipal: Plano de Evacuação na comunidade vizinha ao Pólo Atalaia da Petrobras

14h – Palestra de Misael Borges (CORDEC/PR)

Tema: Sistema Eletrônico de Defesa Civil

15h – Palestra de Massilon Mendes (COMDEC/ATALÁIA/AL)

Experiência Municipal: Projeto Defesa Civil na Escola

16h30 – Antônio Rodrigues – Coordenador da Defesa Civil do Estado da Bahia

Tema: Ações Preventivas de Defesa Civil na Bahia

17h – Palestra do prefeito de Camaçari – Luiz Carlos Caetano

Tema: A Importância da Defesa Civil na Administração Pública Municipal



71

ANEXO 4 - Carta de Camaçari

CARTA DE CAMAÇARI

Excelentíssimo Senhor Ministro da Integração Nacional

Geddel Vieira Lima

Os participantes do 5º Fórum Nacional de Defesa Civil realizado no período de 13 a 14 de novembro

de 2008, no município de Camaçari, Estado da Bahia, aprovaram em assembléia os termos desta

carta endereçada a Vossa Excelência. O 5º Fórum teve como tema “DEFESA CIVIL COMO

INSTRUMENTO DE CIDADANIA” e contou com 695 participantes inscritos, provenientes de 62

municípios de 17 Estados Brasileiros. Durante os debates foram reafirmadas as responsabilidades dos

Estados e Municípios com a Política Nacional de Defesa Civil e foi criada a Associação Nacional de

Técnicos de Defesa Civil. Na oportunidade também foram extraídas as seguintes sugestões:

1) Solicitar ao presidente da República que: a) Efetive a criação do Ministério Nacional de Defesa

Civil, reafirmando desta forma a Carta de Salvador.

b) A criação dos cargos de agentes e técnicos de Defesa Civil.

2) Buscar o envolvimento da sociedade e da comunidade como um todo, mediante adoção de um

mecanismo legal para que os municípios estabeleçam suas coordenações municipais de defesa civil

de forma efetiva, com isto propiciando um fortalecimento do sistema nacional de defesa civil.

3) Fundou-se o 1º. Conselho Municipal de gestores municipais do Estado da Bahia, objetivando um

engrandecimento e efetiva participação dos municípios nas decisões

4) Propor a criação de um curso de tecnólogo em defesa civil para evitar solução de continuidade na

gestão de defesa civil.

5) Estabelecimento curricular de defesa civil no ensino fundamental e médio.

6) As coordenações municipais devem estar como órgão direto de assessoramento do governo ou

sob o controle da Secretaria de Governo do gabinete do Prefeito.



72

7) Efetiva capacitação das coordenadorias municipais e das nudec’s onde realmente são afetados

pelas ações necessárias de defesa civil

8) Composição das COMDEC´S com participação dos poderes executivo, judiciário e legislativo.

9) Rever os critérios de avaliação, decretação, homologação e reconhecimento junto ao SINDEC para

com as COMDEC’s. Que todas as dificuldades e sugestões sejam encaminhadas à Secretaria Nacional

de defesa Civil.

10) Articulação junto ao CONTRAN, para atuação na redução da epidemia de desastres de trânsito

que assola a sociedade brasileira.

11) Seja ampliado o repasse de recursos financeiros as COMDEC’s, mediante dotação orçamentária

adequada. Que não sofram efeitos dos contingenciamentos nas três esferas (UU, EE e MM). Que os

municípios façam previsão orçamentária para as ações de defesa civil.

12) Recomendação que nas MP’s com abertura de recursos extraordinários para atender ações de

defesa civil seja alocado um percentual de recursos de custeio para atender capacitação de recursos

humanos.

Na oportunidade informamos que o município de __Teresina____no Estado de ____Piauí______, foi

escolhido para sediar a 6ª edição do Fórum, que deve ser realizado em 2009. Apresentamos os votos

de que Vossa Excelência tenha sucesso na condução dos destinos do Ministério e desejamos que

com o acatamento das sugestões acima elencadas propicie uma melhor qualidade de vida ao povo

brasileiro.

Camaçari - BA, 14 de novembro de 2008

______________________________

Prefeito Municipal de Camaçari

______________________________________

Secretário Executivo da Justiça e Cidadania

_______________________________________

Diretor Estadual de Defesa Civil

______________________________________________

Coordenador do 6º Fórum Nacional de Defesa Civil



73

ANEXO 5 - Instituições envolvidas no IV Defencil – Seminário Internacional de

Defesa Civil

Instituições Promotoras

Instituições de Apoio Institucional

Instituições Patrocinadoras



74

Instituições de Apoio às Feiras

Instituições de Apoio em Mídia

Instituições Organizadoras

Companhia Aérea e Agência de Turismo Oficiais do Evento



75

ANEXO 6 - Programação do IV Defencil – Seminário Internacional de Defesa

Civil

19h00 SOLENIDADE DE ABERTURA

8h00 Abertura da Secretaria, entrega de material e novas inscrições

9h00 Conferência Magna: A prevenção e a preservação da Amazônia sustentável

Conferencista: Flávio Montiel Rocha, Diretor de Proteção Ambiental do IBAMA - Brasília/DF

10h00 Preparação para o case regional

10h15Case Regional: O Círio de Nazaré de 2008 - Macro gerenciamento do CBMP no maior evento de massa

religioso do mundo: planejamento, execução e análise dos resultados.

Apresentador: Comando Operacional do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Pará – Belém/PA

12h15 Intervalo para o Almoço

14h00Palestra: Estabelecimento de um Sistema Nacional de Manejo de Incidentes no Brasil: Por quê,

como, e quando?

Palestrante: Hugh D. Safford - Califórnia/EUA

14h45 Debates

15h00 Palestra: Mobilização Nacional em Defesa da Amazônia

Palestrante: Jeannot Jansen da Silva Filho – Brasília/DF

15h45 Debates

16h00 Palestra: Grupos Operativos de Resgate Urbano: Terremoto de Tocopilla (2007)

Palestrante: Raúl Bustos Zavala – Santiago/Chile

16h45 Debates

17h00 Palestra: A Ligação dos Estados Unidos da América com o Brasil nas Operações de Defesa Civil.

Palestrante: Lorenzo Harris – Brasília/DF

17h45 Debates

18h00 Encerramento do primeiro dia

24 de novembro| segunda-feira | Auditório Principal

25 de novembro | terça-feira |Auditório - 01



76

9h00 Palestra: Vulnerabilidade frente às mudanças climáticas: subsídios à gestão de abrigos temporários

Palestrante: Norma Felicidade Lopes da Silva Valêncio – São Carlos/SP

9h45 Debates

10h00 Palestra: A Vulnerabilidade Brasileira Frente a Desastres de Grandes Proporções

Palestrante: Airton Bodstein – Rio de Janeiro/RJ

10h45 Debates

11h00Palestra: Atendimento psicológico as vítimas nos locais de desastres – A importância de uma

parceria com a Defesa Civil

Palestrante: Maria Helena Pereira Franco - São Paulo/SP

11h45 Debates

12h00 Intervalo de almoço

14h00 Palestra: Importância da Pesquisa no gerenciamento dos Desastres no Brasil

Palestrante: Antônio Edésio Jungles - UFSC, Florianópolis/SC.

14h30Palestra: Hospitais Seguros frente aos desastres (parte integrante da Campanha Nacional para

Redução dos Riscos de Desastres – biênio 2008/2009, promovido pelo CEPED)

Palestrante: Marcos Oliveira - Florianópolis/SC

15h00 Debates

15h15 Palestra: As principais Endemias de interesse Amazônico

Palestrante: Walter Wanderley Amoras – Belém/PA

16h00 Debates

16h15Palestra: A Amazônia em Chamas: Análise discursiva da cobertura da imprensa sobre o meio

ambiente

Palestrante: Luciana Miranda Costa – Belém/PA

17h00 Debates

17h15 Palestra: Sismicidade na Região Amazônica

Palestrante: Lourenildo Willame B. Leite – Recife/PE

18h00 Debates

18h15 Encerramento do segundo dia

26 de novembro | quarta-feira |Auditório - 01



77

9h00Palestra: Crime na Dispensa de Licitação: A responsabilidade dos Agentes de Defesa Civil nas Ações

que Fundamentam a Situação de Emergência e Estado de Calamidade Pública

Palestrante: Manoel Leocádio de Meneses – Boa Vista/RR

9h45 Debates

10h00Palestra: Mapa de ameaças naturais e tecnológicas como ferramenta de gestão de riscos da Defesa

Civil.

Palestrante: Agostinho Tadashi Ogura – São Paulo/SP

10h45 Debates

11h00 Palestra: Coberturas Financeiras Públicas como instrumento para a gestão de riscos

Palestrante: Cláudio Fabian Szlafsztein – Buenos Aires/Argentina.

11h45 Debates

12h00 Intervalo para o Almoço

14h00Palestra: Análise conjuntural das ações da comissão estadual de São Paulo para prevenção,

reparação e resposta rápida a emergências ambientais com produtos químicos perigosos.

Palestrante: Omar Lima Leal – São Paulo/SP

14h30 Debates

14h45Palestra: Os objetivos da OFDA-USAID e as parcerias com órgãos de Defesa Civil no Brasil –

Construção de Cenários de Riscos.

Palestrante: Antonio Felisberto Pinheiro – Curitiba/PR

15h45 Debates

16h00Palestra: Gestão Ambiental Integrada para Captação de Recursos para o Sistema de Defesa Civil e

Corpos de Bombeiros da Amazônia

Palestrante: Wanius de Amorim - Rio de Janeiro/RJ

16h30 Debates

16h45 Palestra: Sistema de Prevenção a Incêndios Florestais e Queimadas do Estado do Tocantins

Palestrante: Dodsley Yuri Tenório Vargas – Palmas/TO

17h15 Debates

17h30 Encerramento do DEFENCIL E SENABOM.

27 de novembro | quinta-feira |Auditório - 01



78

ANEXO 7 - Manual Hospitais Seguros Frente a Desastres (DVD na

contracapa)

ANEXO 8 - Slides da palestra Hospitais Seguros Frente aos Desastres

(DVD na contracapa)

ANEXO 9 - Fotos e Vídeo do Simulado sobre Hospitais Seguros Frente

aos Desastres (DVD na contracapa)

ANEXO 10 - Programação do Simpósio Nacional Hospitais Seguros Frente aos

Desastres

08h30Mesa de Abertura (Representantes da Secretaria Nacional de Defesa Civil, do Ministério de Saúde e

da Organização Pan-Americana da Saúde)

09h00 Conferência “Hospitais seguros frente aos Desastres” ((Representante da OPAS-OMS)

09h45PPalestra “Infra-Estrutura em Serviços de Saúde para Hospitais Seguros” – Arquiteta Regina Barcellos

da Agência Nacional de Vigilância Sanitária ANVISA

10h30Apresentação de boas práticas sobre “Hospitais seguros no Brasil” Apresentação de boas práticas

sobre “Hospitais seguros no Brasil”

11h30Palestra “Hospitais seguros frente aos desastres no Brasil” (Representante do CEPED/UFSC - Marcos

de Oliveira)

12h00 Almoço

14h00Apresentação de um vídeo da Organização Pan-Americana da Saúde sobre “Hospitais Seguros Frente

aos Desastres”

14h30Mesa Redonda “Vigilância em saúde e intervenção em desastres sob a ótica do SUS”

(Representantes do MS - Dulce F. Cerutti do DF e do VIGIDESASTRE – Dulce Maria de Almeida Gomes

Junqueira de SP)16h00

Mesa-redonda: Hospitais Seguros e seus reflexos no Brasil - Maria Ivone Valente (SEDEC), Marcos

Ferreira (SEDEC), Representante MS

20 de novembro| sexta-feira | Auditório 9



79

ANEXO 11 - Lista de Presença do Simpósio Nacional Hospitais Seguros Frente

aos Desastres

NOME EMPRESA

ADILSON FIRMINO CRUZUNIDAVI - Univers idade para o Desenvolvimento do Al to Vale

do Ita ja i

ALFONSO ANTONIO GILL CORPO DE BOMBEIROS

AMANDA DIAS NEVES Fundação BIORIO

AMLETO BERNARDI SPDM UNIFESP

ANA MARIA J. DIAS CATAO DEFESA CIVIL TO

ANDREYA DE FÁTIMA BUENO DA CRUZ CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO TOCANTINS

CLAUDIR ROQUE MALLMANN Brigada Mi l i tar/Corpo de Bombeiros

CLESTIAN DOUGLAS PIMENTEL PASSOS membro do comdec

DANIEL ZUCOLO GUTERRES UNIFRA

DULCE MARIA DE ALMEIDA GOMES JUNQUEIRA Secretaria Municipa l de Saúde COVISA GVISAM

FABIO FRANCISCO DE FARIA COMDEC CAMBUÍ MG

FACUNDO DAVID HERNANDEZ SANZA CRUZ VERMELHA

FERNANDO GUILHERME DA COSTA cruz vermelha bras i lei ra

FRANCISCA MARIA FORTES DINIZ Guarda Municipal

FRANCISCO PORTELLA GERÊNCIA EM SAÚDE AMBIENTAL DIVS//SVS/SUS

HELENO BELO DE FREITAS GUARDA METROPOLITANA

ISIS ALVES DE CARVALHO UNIFRA

JACIANA MARLOVA GONÇALVES ARAUJO Univers idade Catól ica de Pelotas

JORGE MANUEL GERMAN CRUZ VERMELHA BRASILEIRA FESP

JULIANE PAULO POLLET UNIFRA

LAURA ROSA DE ABREU PANTOJA DEFESA CIVIL DE SAO LUIS - MA.

LETÍCIA MELLER DA SILVA Centro Univers i t´rio Franciscano- UNIFRA

LÍLIAN SOUZA RODRIGUES Univers idade Catól ica de Pelotas



80

NOME EMPRESA

MÁRCIA PINHEIRO DOS SANTOS Cruz Vermelha Bras i lei ra - Órgão Centra l

MARIA CRISTINA ALVES DE OLIVEIRA COSTA PETROBRAS

MARIA LOECI SCHWARTZ UCPel

MOISÉS EDERSON DA SILVA RODRIGUES Univers idade Catól ica de Pelotas

RAQUEL NOLASCO RIZZO Univers idade Catól ica de Pelotas

RITA SCHNORR MORAES Univers idade Catól ica de Pelotas

SILVIA BELTRAME PORTO UNIFRA

TELMA ABDALLA DE OLIVEIRA CARDOSO Fundação Oswaldo Cruz

VILSON DE OLIVEIRA DIAS Centro Estadual de Vigi lância em Saúde/SES/RS



81

ANEXO 12 - Programação do PEQUIM Internacional I

08h00 Opening Ceremony

08h50 Administrative Information about the Course

09h00 Coffee Break

09h30 Lecture: The Chemical Weapons Convention, and Article X

10h30Lecture: The Concept of Assistance under CWC. Investigation of Alleged Use and Delivery of

Assistance Operations

11h25 Lecture: Brazilian National Authority

12h30 Lunch

14h00 Lecture: The Structure of NBC Defense System of the Army - SDQBNEx

14h40 Lecture: The National Policy on Civil Defense and the National System of Civil Defense

15h40 Coffee Break

15h55Lecture: Chemical Safety: National Plan of Prevention, Preparedness and Rapid Response to

Environmental Emergencies with Hazardous Chemicals – P2R2

16h45Lecture: The Chemical Weapons and the role of Civil Defense: The Chemical Weapons in Non

Conventional Wars

17h30 Working Groups Composition

19h00 Cocktail

08h00 Lecture: Terrorism and Chemical Weapons – Case Study Planning and Guidelines

09h50Lecture: OPCW exercises: Overview of the exercise in Ukraine | (ASSISTEX 2), and Lessons Learned |

OPCW objectives for the next exercise in Tunisia ( ASSISTEX 3)

10h05 Coffee Break

12h00 Lunch

13h30Lecture: Risk Management: Interagency Cooperation for Planning the Preventive Chemical

Emergency Action.

15h30 Coffee Break

15h45 Lecture: Contingency plans for Chemical Emergencies

17h00 Lecture: Operation Command System for Civil Defense - SCO

25 de maio

26 de maio



82

08h00

Lecture: Introduction to Toxicology:

• Concepts, Goals

• Toxic agents

• Toxicity and poisoning

• Characteristics of Exposure to Chemicals

• Characteristics of Toxic Effects – Dose-effect relationship and dose response

• Risks Evaluation for Human Health and the Environment and monitoring of exposed population

09h50 Coffee Break

10h05Lecture:

• The information about chemical weapons: essential tools for the effectives answer

12h00 Lunch

13h30

Lecture:

• Lessons Learned with the Chemical Emergencies (CETESB)

• Latin American and Caribbean Chemicals Emergencies Network

15h30 Coffee Break

15h45 Pratical Exercise of Management of Emergency Response to Chemical

19h00 Cocktail

08h00Lecture: Command and Control: Civil Defense Operating System for Response to Chemicals

Emergencies. (SODC)

08h50 Lecture: Individual Protection Equipment and detection and decontamination equipment

09h50 Coffee Break

10h10 Lecture: Detection and decontamination Equipment

12h00 Lunch

13h30 Lecture: Lessons Learned by the Army (Cia DQBN) on the safety of Pan American Games 2007

14h15 Demonstration: detection and decontamination equipment

15h30 Practical training with detection and decontamination equipment

17h30 Coffee Break

08h00 Practical Exercise of employment of SODC

09h50 Coffee Break

10h05 Presentation of working groups

11h00 Avaliation

12h30 Lunch

27 de maio

28 de maio

29 de maio



83

ANEXO 13 - Releases do PEQUIM Internacional I (DVD na contracapa)

ANEXO 14 - Clipagem do PEQUIM Internacional I (DVD na contracapa)

ANEXO 15 - Fotos do PEQUIM Internacional I (DVD na contracapa)

ANEXO 16 - Manual Gerenciamento de Desastres (DVD na contracapa)

ANEXO 17 - Programação do Simpósio Nacional de Gerenciamento de

Desastres

ANEXO 18 – Fotos Seminários Mudanças Climáticas (DVD na

contracapa)

8h30 Mesa de Abertura

9h00Conferência sobre a experiência da Petrobras em relação a sua gestão de contingências em

segurança, meio ambiente e saúde

9h30 Mesa redonda para debate das experiências em gerenciamento de desastres nos Estados brasileiros

11h10 Simulado SICOE no sambódromo do Anhembi

12h00 Intervalo para Almoço

14h00 Seminário temático para a discussão do exercício simulado SICOE

15h30 Intervalo

14h45 Lançamento Manual sobre Gerenciamento de Desastres pela Secretaria Nacional de Defesa Civil

16h00Debate e confrontação de modelos de resposta para emergências – Identificação das estratégias

necessárias à implantação de uma política nacional

18h00 Encerramento

19 de novembro | quinta-feira



84

ANEXO 19 - Carta de Palmas – Seminário de Mudanças Climáticas (DVD

na contracapa)

ANEXO 20 - Programação do Seminário Regional de Mudanças Climáticas –

Norte


09h00Solenidade de Abertura com autoridades

Palestra: Mudanças Climáticas

10h30 Intervalo para Coffee Break

10h45 Palestra Técnica: O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)


14h00 Painel: Desmatamento – Causas e Conseqüências


16h15 Painel: Queimadas – Causas e Conseqüências

18h15 Encerramento dos Trabalhos

8h30 Painel: Enchentes – Causas e Conseqüências


10h45 Painel: Seca – Causas e Conseqüências


14h00 Elaboração do Relatório final (sala paralela)

14h00 Apresentação das Ações do Comitê

14h30 Apresentação da Secretaria Estadual de Meio Ambiente


15h45 Responsabilidade das Instituições e Sociedade Civil frente às Mudanças Climáticas

16h45 Apresentação do Relatório Final da Região Norte | Assinatura do Relatório Final | Encerramento

10 de agosto

11 de agosto



85

ANEXO 21 - Carta de Vitória - Seminário de Mudanças Climáticas (DVD

na contracapa)

ANEXO 22 - Programação do Seminário Regional de Mudanças Climáticas –

Sudeste

08h30 Recepção e credenciamento

09h00 Apresentação cultural


09h30 Solenidade de Abertura

10h30 Panorâmica atualizada sobre as Mudanças Climáticas e as Ações de Adaptabilidade

11h20 Histórico do Fórum Capixaba de Mudanças Climáticas

12h00 Debate

12h30 Almoço

13h30 A Ação do Instituto Nacional do Semi Árido no Combate à Desertificação

14h30 Plano Nacional de Combate a Desertificação

15h00 Debate

15h20 Coffee break

15h40 Produtores de Água na Bacia do Rio São José

16h30A Atuação dos Bombeiros Voluntários do município de Santa Teresa no Combate a Degradação

Ambiental

17h00 Debate

08h30 Café da manhã

09h00 Evolução do Sistema de Monitoramento Pluviométrico de Petrópolis

09h30 Acidentes com Escorregamentos de Solo

10h00 Debate

10h15 Um Retrato do Desastre de Santa Catarina - Ações e Resultados

11h00Movimentos Gravitacionais de Massa e Risco Geológico. Identificação em Campo, Cartografia e

Medidas de Prevenção. O Exemplo do Município de Vitória - Projeto MAPENCO

11h50 Debate

12h00 Almoço

24 de setembro | quinta-feira

25 de setembro | sexta-feira



86

13h30 As inundações, locais e de bacias, e suas relações com as mudanças do clima

14h20 O Radar Meteorológico como ferramenta de prevenção

15h10 Debate

15h20 Coffee break

15h40 Planos de Contingência contra Inundações dos Municípios de Minas Gerais

16h20 As Atividades Desenvolvidas pelo CECAM para a Emissão dos Alertas Estaduais

16h50 Debate

17h00 Encerramento e Leitura da Carta

25 de setembro | sexta-feira (continuação)



87

ANEXO 23 - Carta de Porto Alegre - Seminário de Mudanças Climáticas

(DVD na contracapa)

ANEXO 24- Programação do Seminário Regional de Mudanças Climáticas – Sul



15h30 Impactos Extremos Relacionados com o Tempo e o Clima. Impactos Sociais e Econômicos


16h501°Ciclo de Capacitação de Recursos Humanos do SINDEC, no RS. Uma Mudança de Realidade. Cel.

Joel Prates Pedroso – Sub-Chefe de Defesa Civil do RS

Influência do Clima na Agricultura – Rogério Porto - Secretário de Irrigação e Usos Múltiplos de

Águas.

O papel dos Fóruns Estaduais, no Contexto das Mudanças Climáticas - Ana Maria Cruzat - Secretária

Executiva do Fórum Gaúcho de Mudanças Climáticas.


8h30Incêndios Florestais e as Alterações Climáticas - Major QOBM Fernando Raimundo - Chefe da Seção

de Assuntos de Defesa Civil da 4ª Coordenadoria Regional de Defesa Civil do PR

Desastres Naturais Ocasionados por Mudanças Climáticas no Paraná - Marcelo Brauer - Instituto

Tecnológico SIMEPAR

9h30 Impactos das Mudanças Climáticas em Santa Catarina - Gilsânia Cruz - Meteorologista


10h45 Participação Social no Governo Federal: - Conselhos Nacionais; - Conferências Nacionais

Realização do DEFENCIL – Seminário Internacional de Defesa Civil

11h45 Conclusão do Evento: Leitura do Relatório Final e Encerramento do Evento.





88

ANEXO 25 - Carta de Cuiabá - Seminário de Mudanças Climáticas (DVD

na contracapa)

ANEXO 26- Programação do Seminário Regional de Mudanças Climáticas –

Centro-Oeste

9h30Solenidade de Abertura e Assinatura do Decreto Estadual que dispõe sobre o Fórum Mato-

Grossense de Mudanças Climáticas

10h30Palestra Magna: Nossas Queimadas e Incêndios: Capacitação agora é o Preparo para Variações

Climáticas.

11h30 A Importância da Pesquisa na Prevenção dos Desastres



14h00 As Mudanças Climáticas Sob o Olhar da Nação Indígena Caiapó

14h45 Ações do Governo do Estado de Mato Grosso

15h30 Ações do Ministério do Meio Ambiente


16h30 A Atuação da Embaixada do Reino Unido e ICLEI – Governos Locais para a Proteção do Clima

17h15 Atuação do Fórum Brasileiro de Mudanças Climáticas

18h00 Encerramento dos trabalhos

9h00 Mudanças Climáticas em Mato Grosso do Sul


10h10 Efeitos das Mudanças Climáticas Para Mato Grosso

11h00 Segurança de Barragens – Aspectos Regulatórios – Defesa Civil do Estado de Goiás


14h00 Ações do Sistema de Defesa Civil do Distrito Federal



16h00 Intervalo para Coffe Break






89

ANEXO 27 - Carta de São Luís - Seminário de Mudanças Climáticas (DVD

na contracapa)

ANEXO 28- Programação do Seminário Regional de Mudanças Climáticas –

Nordeste

8h30 Recepção e credenciamento

9h30 Atração cultural


11h00 Mudanças Climáticas e Defesa Civil: Um Retrato das Experiências Vividas e Prospecções para 2010.


14h00 A Importância da Pesquisa na Prevenção dos Desastres

14h45 As Conseqüências das Mudanças Climáticas para o Estado de Sergipe

Os Principais Desastres em Sergipe


16h00 Os Efeitos das Mudanças Climáticas sobre a Agropecuária em Pernambuco

16h45 Mudanças Climáticas no Piauí: Causas, Efeitos e Medidas Mitigadoras


9h00 Perspectivas Climáticas para 2010 e o Evento El Niño.


10h20 Contextualização dos Incêndios Florestais no Maranhão

11h10 A seca, suas Implicações Sociais e as Ações do Governo do Estado para Minimização dos seus Efeitos


14h00 Mudanças Climáticas – Perspectivas para o Maranhão





09 de novembro | segunda-feira

10 de novembro | terça-feira



90

ANEXO 29 - Carta de São Paulo - Seminário de Mudanças Climáticas

(DVD na contracapa)

ANEXO 30- Programação do Seminário Nacional de Mudanças Climáticas

8h30 Abertura Oficial - Fala da Secretária Ivone Maria Valente

9h30 Reflexões sobre os impactos das mudanças climáticas na gestão de desastres

11h00 Intervalo

11h30O Programa Nacional de Mudanças Climáticas do MCT e possíveis pontos de convergência com a

Defesa Civil

12h30 Perguntas e Discussões

13h00 Intervalo

15h00 Impacto das águas de novembro de 2008 em Santa Catarina, relação com as mudanças climáticas

16h30 Adaptaçao das cidades às Mudanças Climáticas e planejamento em Defesa Civil


9h00 Considerações Região Norte

10h00 Considerações Região Sudeste

11h00 Considerações Região Sul

12h00 Intervalo

14h00 Considerações Região Centro-Oeste

15h00 Considerações Região Nordeste

16h00 Intervalo


9h00 Auditório Fechado para Redação da Carta Nacional à Secretaria Nacional de Defesa Civil

10h30 Abertura do Auditório e Leitura da Carta ao público

11h00Participação da sociedade civil com sugestões à carta (somente por escrito) e aprovação dos Coord.

Estaduais

12h00 Encerramento

18 de novembro | quarta-feira | sala A

19 de novembro | quinta-feira | sala D

20 de novembro | sexta-feira | sala D



91

ANEXO 31 - Livro didático do curso Construindo Comunidades mais

Seguras (DVD na contracapa)

ANEXO 32 – Teleconferências do curso Construindo Comunidades mais


ANEXO 33 – Vídeo aula do curso Construindo Comunidades mais


Relatório Final da Campanha Nacional de

Redução dos Riscos de Desastres, para o biênio

2008-2009.

As atividades apresentadas neste relatório

foram desenvolvidas pelo Ministério da

Integração Nacional, por meio de sua Secretaria

Nacional de Defesa Civil; em cooperação técnica

com o Centro Universitário de Estudos e

Pesquisas sobre Desastres da Universidade

Federal de Santa Catarina.

campanha nacional de redução dos riscos de desastres ... · pela secretaria nacional de defesa...

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