brasília-df, novembro de 2010

Brasília-DF, Novembro de 2010

Ministério da SaúdeSecretaria de Gestão Estratégica e Participativa – SGEP

Departamento de Monitoramento e Avaliação da Gestão do SUS

Processo de Implantação do SARGSUS

http://portal.saude.gov.br/portal/saude/profissional/area.cfm?id_area=1684

Cooperação Acadêmica & Gestão para o Fortalecimento das Práticas Avaliativa no SUS

Auditoria

Monitoramento e Avaliação da Gestão do

SUSGestão Participativa

Ouvidoria

Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa

Implementar a Política Nacional de Gestão Estratégica e Participativa (ParticipaSUS) no âmbito do Sistema Único de Saúde, contribuindo para o fortalecimento da participação popular e do controle social, a qualificação da gestão, das ações e dos serviços, para a melhoria das condições de vida e saúde da população. ( Portaria GM 3027/2007)

Atribuições e responsabilidades da esfera de gestão federal• Desenvolver , a partir da identificação de necessidades, um

processo de monitoramento e avaliação, articulando as ações desenvolvidas pelas diferentes áreas do Ministério da Saúde,

• Cooperar tecnicamente com os estados, o Distrito Federal e os municípios para a qualificação das atividades de monitoramento, avaliação e auditoria dos serviços vinculados ao SUS;

• O Relatório Anual de Gestão é um dos instrumentos de gestão do SUS, do âmbito do planejamento, regulamentado pela Lei Nº 8.142/90, no item IV do art. 4º, sendo objeto de decretos e portarias do Ministério da Saúde e de instruções e acórdão dos órgãos de controle, onde deverão ser apresentados os resultados alcançados com a execução da Programação Anual de Saúde decorrente do Plano de Saúde, bem como a execução orçamentária referente à aplicação dos recursos públicos.


• Além de constituir-se no instrumento de comprovação da aplicação dos recursos, tem a finalidade de apresentar, também, os resultados alcançados com a execução da Programação Anual de Saúde, além de orientar a elaboração da nova programação anual, bem como eventuais redirecionamentos que se fizerem necessários no Plano de Saúde, nos três níveis de direção do Sistema. Torna-se, então, a principal ferramenta de acompanhamento da gestão da saúde no município, estado, Distrito Federal e União.


MARCO NORMATIVO• Lei 8.080/90 – Lei Orgânica da Saúde

• Lei nº. 8.142/90 – participação da comunidade na gestão do SUS e transferências intergovernamentais de recursos financeiros

• Decreto nº 1.232/94 - condições e a forma de repasse regular e automático de recursos do Fundo Nacional de Saúde para os fundos de saúde estaduais, municipais e do Distrito Federal

• Decreto nº. 1.651/95 - SNA• Portaria GM nº 399/06 – Pacto pela Saúde• Portaria GM nº 3.085/06 - PlanejaSUS• Portaria MS/GM nº. 3.332/06 – Instrumentos do Planejamento do SUS• Portaria GM nº 204/07 – Blocos de Financiamento e monitoramento e controle dos

recursos fundo a fundo• Portaria GM nº 3176/08 – Elaboração, aplicação e fluxo do RAG

MARCO NORMATIVO• Portaria GM nº 2046/09 – TAS

Art. 13. As informações acerca da celebração e execução do TAS devem constar do relatório de gestão do gestor do SUS compromitente.

Sobre a celebração do TAS a) data de celebração; b) instâncias do SUS que celebraram o termo; c) instrumento oficial que publicou o termo; d) data de publicação; e) indicação das fontes dos recursos financeiros (recursos próprios do tesouro), quando couber; f) metas a serem alcançadas.

Sobre a execução do Plano de Trabalho, parte integrante do TAS a) ações realizadas e se foram observados os prazos respectivos; b) recursos financeiros aplicados (recursos próprios do tesouro), quando couber; e c) as metas alcançadas.

FLUXO do RELATÓRIO ANUAL DE GESTÃO

(PT 3.176/08)


RGF

SMS SES MS

CMS CNSCES

CIB CIT

RGM E PMS

ÁREAS DE CONTROLE,AVALIAÇÃO, MONITORAMENTO E AUDITORIA

RGMAPROVADO

RGFAPROVADO

RGE

RGEAPROVADO

RESOLUÇÃO DE APROVAÇÃO DO RGMATÉ 31/05 E SITUAÇÃO

DO PMS

RESOLUÇÃO DE APROVAÇÃO DO RGE

ATÉ 31/05 CONSOLIDADO DAS INFORMAÇÕES

RECEBIDAS DAS CIB

TCETCM

TCU

CONSOLIDADO DAS RESOLUÇÕES DE

APROVAÇÃO DOS RGM ATÉ 30/06 E DA

SITUAÇÃO DOS PMS

Elaboração: DEMAGS/SGEP/MS

MONITORAMENTO


Situação dos Relatórios de Gestão Estaduais2007

Fonte: CIT, Setembro de 2010Elaboração: DEMAGS/SGEP/MS

2008 2009

RGE 2007 2008 2009Região Nº de UF Aprovado Em

apreciação%

aprovado Aprovado Em apreciação

% aprovado Aprovado Em

apreciação%

aprovado

Norte 7 6 1 86% 4 3 57% 1 4 14%Nordeste 9 6 2 67% 5 2 56% 3 4 33%Centro-Oeste 4 4 0 100% 2 1 50% 2 0 50%

Sudeste 4 4 0 100% 4 0 100% 2 1 50%Sul 3 2 1 67% 2 1 67% 2 1 67%

Brasil 27 22 4 81% 17 7 63% 10 10 37%

2007 2008

Situação dos Relatórios de Gestão Municipais


2009

RGM 2007 2008 2009

UF/ Região

Nº de municípios

Aprovado no CMS

Em apreciação

no CMS

Sem informação de aprovação no

CMSIgnorado % aprovação Aprovado no

CMSEm

apreciação no CMS

Sem informação

de aprovação

no CMS

Ignorado % aprovação

Aprovado no CMS

Em apreciação

no CMS

Sem informação

de aprovação

no CMS

Ignorado % aprovação

Brasil 5563 3387 113 2062 1 61% 4714 106 741 2 85% 2896 218 2447 2 52%

Situação da aprovação dos PMS pelos CMS

UF/Região Nº de municípios

Aprovado no CMS

Em apreciação

Sem informação % aprovado

Brasil 5563 2124 149 3290 38%


Interoperabilidade com alguns SI


SARGSUSInteroperabilidade com alguns SI

FUNCIONALIDADES


• Integração das ações dos diversos setores da Secretaria, na elaboração do RAG

• Indução de ações articuladas entre os instrumentos de planejamento e pactuação

• Apoio à participação e ao controle social

• Subsídio ao trabalho interno e externo de controle e auditoria

• Integração das informações de algumas bases de dados distintas

• Acesso seguro e rápido aos Relatórios de Gestão já apresentados e apreciados pelos Conselhos de Saúde, independente da mudança de gestor

SARGSUS – Funcionalidades

Estados e municípios com acesso ao SARGSUS


MAI JUN JUL AGO SET OUT0%

20%

40%

60%

80%

100%

Evolução da adesão ao SARGSUS na região Centro-Oeste

GOMSMT

Fonte: CSPUWEB, 31 de outubro de 2010Elaboração: DEMAGS/SGEP/MS

Pós-lançamento

Oficina

Cadastro

Disseminação

intra-estadual

97%

Implementação do SARGSUS em MT

MT

Implementação do SARGSUS em GO

Oficina

Disseminação

intra-estadual

Cadastramento Disseminação

intra-estadual

32%

GO

Implementação do SARGSUS em MS

Oficina

72%

MS


20%

40%

60%

80%

100%

Evolução da adesão ao SARGSUS na região Sudeste

ESMGRJSP


Oficina RJSPMGES


20%

40%

60%

80%

100%

Evolução da adesão ao SARGSUS na região Sul

PRRSSC


Oficina Disseminação intra-estadual



20%

40%

60%

80%

100%

Evolução da adesão ao SARGSUS na região Norte, por UF

ACAMAPPARORRTO


20%

40%

60%

80%

100%

Evolução da adesão ao SARGSUS na região Nordeste

ALBACEMAPBPEPIRNSE


MAI JUN JUL AGO SET OUT-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Evolução da adesão ao SARGSUS pelos municípios, por região

Norte Nordeste Centro-OesteSudeste Sul


MAI JUN JUL SET SET0%

10%

20%

30%

40%

50%

Evolução de SMS cadastradas no SARGSUS, situação Brasil

Brasil


Percentual de gestores municipais cadastrados no SARGSUS

AC AM AP PA RO RR TO AL BA CE MA PB PE PI RN SE GO MS MT ES MG RJ SP PR RS SC0%

20%

40%

60%

80%

100%

Acesso ao SARGSUS, por SMS e CMS

% SMS com acesso % SMS com acesso


Mapa Brasil do acesso ao SARGSUS


2247 (40%)municípioscadastrados

Acesso ao SARGSUS em maio de 2010

CADASTRAMENTO


SARGSUS - Cadastramento

SMSSESDEMAGSSGEP/MS

2

2 2

DATASUS

2

Regionais2

2

CMSusuário usuário usuário

2

CESusuário usuário usuário

usuário usuário usuário

CADASTRADORES CSPU

USUÁRIOS SARGSUS

Acesso ao Sistema

Modo de Produção

CSPU http://www.saude.gov.br/cspuweb

SARGSUS http://www.saude.gov.br/sargsus

Modo de Treinamento

CSPU http://200.214.130.46/cspuweb

SARGSUS http://189.28.128.37/sargsus

http://www.saude.gov.br/cspuweb

http://www.saude.gov.br/sargsus

http://200.214.130.46/cspuweb

http://189.28.128.97:8180/sargsus


DEMAGSDepartamento de Monitoramento e Avaliação da Gestão do SUSSecretaria de Gestão Estratégica e Participativa – SGEPMinistério da Saúde

Diretor do DEMAGSAndré Luis Bonifácio de Carvalho

Contatos: [email protected]

Tel. (61) 3306 7204

mailto:[email protected]

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