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1 Brasília-DF, 13 de novembro de 2013 Por Otoni Gonçalves Guimarães Por Otoni Gonçalves Guimarães A Função do Conselheiro no Controle do RPPS A Função do Conselheiro no Controle do RPPS

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A Função do Conselheiro no Controle do RPPS. Por Otoni Gonçalves Guimarães. Brasília-DF, 13 de novembro de 2013. Direito do Cidadão x Obrigação do Estado. Constituição Federal - PowerPoint PPT Presentation

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Brasília-DF, 13 de novembro de 2013

Por Otoni Gonçalves GuimarãesPor Otoni Gonçalves Guimarães

A Função do Conselheiro no Controle do RPPSA Função do Conselheiro no Controle do RPPS

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Direito do Cidadão x Obrigação do EstadoDireito do Cidadão x Obrigação do Estado

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Comandos Constitucionais – Responsabilidades do Gestor PúblicoComandos Constitucionais – Responsabilidades do Gestor Público

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Comandos Constitucionais – Responsabilidades do Gestor PúblicoComandos Constitucionais – Responsabilidades do Gestor Público

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Comandos Infra-Constitucionais – Supervisão e Controle Externo dos RPPSComandos Infra-Constitucionais – Supervisão e Controle Externo dos RPPS(Lei 9.717/1998)(Lei 9.717/1998)

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Direitos dos Servidores na Gestão e Controle dos RPPSDireitos dos Servidores na Gestão e Controle dos RPPS

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Conselho de GestãoConselho de Gestão

Conselho de Controle InternoConselho de Controle Interno

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Conselho de Gestão no RPPSConselho de Gestão no RPPS

Conselho de Administração

Conselho de Deliberação Superior que, por princípio, tem a competência de estabelecer os planos estratégicos de RPPS, recomendável que seja o mais representativo possível com participação de representantes designados pelos responsáveis do ente federativo e representantes dos segurados, escolhidos da forma mais democrática possível, observados requisitos de conhecimentos das áreas de atuação do RPPS.

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Diretorias Executivas do RPPSDiretorias Executivas do RPPS

Unidades de execução dos planos estratégicos traçados pelo Conselho Superior, recomendável que sejam preenchidas por pessoas com formação e conhecimentos compatíveis com as áreas operacionais do RPPS, com capacidade de liderança, reputação e gestão, salientando a relevância da representatividade dos segurados.

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Controle Interno do RPPSControle Interno do RPPS

Unidade de fiscalização, supervisão e controle da execução dos planos estratégicos traçados pelo Conselho Superior, recomendável que seja preenchida por pessoas com formação e conhecimentos compatíveis com as áreas técnicas do RPPS, salientando a necessária representatividade dos segurados e independência de atuação, com membros escolhidos, preferencialmente, da forma mais democrática possível.

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Comitê de Investimentos do RPPSComitê de Investimentos do RPPS

Unidade participante do processo decisório quanto à formulação e execução da política de investimentos dos recursos do RPPS, imprescindível que seja composto por pessoas com formação e conhecimentos da área, sendo necessário a vinculação ao ente federativo, mesmo que em cargo de livre nomeação e exoneração, além da certificação para a maioria dos seus membros por entidade autônoma de reconhecida capacidade técnica e difusão no mercado brasileiro de capitais.

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ConclusãoConclusão

Os conselhos ou quaisquer colegiados com competências deliberativas ou consultivas devem ser, na verdade, os principais atores nos processos decisórios dos RPPS, por representarem os principais mecanismos de planejamento, acompanhamento, controle e, sobretudo, de transparência dos processos de gestão, além de permitir a mitigação de riscos operacionais, ou seja, são as peças chaves na implementação propalada Governança Corporativa.

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Governança CorporativaGovernança Corporativa

Numa definição livre, pode-se dizer que é o conjunto de processos, costumes, políticas, leis, regulamentos e instituições que regulam a maneira como uma entidade é dirigida, administrada ou controlada, ou seja, como é gerida, é o que deve o RPPS perseguir, construir de forma regulamentar em nível de excelência, almejando uma possível certificação da unidade gestora.

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Certificação Institucional da UG do RPPSCertificação Institucional da UG do RPPS

O que se busca? - Busca o reconhecimento formal dado por organização independente a respeito da qualificação da entidade em relação a algum ou vários tópicos específicos.

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ObjetivosObjetivos• No âmbito institucional

– Demonstrar o grau de consistência do arcabouço organizacional da entidade, permitindo maior visibilidade da governança e gestão do RPPS

– Viabilizar transparência de informações a respeito da administração da entidade

• No âmbito interno– Estimular a melhoria contínua dos processos contribuindo para o

desenvolvimento organizacional– Motivar os dirigentes, gestores e colaboradores em sua educação

continuada (profissionalização e capacitação)– Permitir maior segurança e confiabilidade nas tomadas de decisões

• No âmbito dos usuários e relacionamentos externos– Promover a credibilidade na relação da prestação dos serviços– Proporcionar maior satisfação no relacionamento institucional

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Principais Pontos de ObservaçãoPrincipais Pontos de Observação

Competências:

a) Organizacional – foco no seu campo de atuaçãob) Profissionais – compatibilidade com as funçõesc) Dirigentes, Gestores e Colaboradores – capacitação

continuadad) Entidade – melhoria contínua dos processos

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Verificação de Competências ProfissionaisVerificação de Competências Profissionais• Exame de qualificação por meio de prova:

- Conhecimentos gerais sobre previdência- Conhecimentos específicos em administração previdenciária, mercado financeiro e de capitais, benefícios, atuária, contabilidade pública, etc..

• Exame de qualificação por experiência profissional em geral e ou na área de atuação:- Análise de currículo- Memorial- Entrevista- Capacidade de implementação de recomendações

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Possibilidades da CertificaçãoPossibilidades da Certificação• Primeiro nível - C ou 1:

- Governança

• Segundo nível – B ou 2:- Governança e Processos

• Terceiro nível – A ou 3: (INSTITUCIONAL)- Governança, Processos e Recursos

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Requisitos à CertificaçãoRequisitos à Certificação• Por adesão em cada nível• Mediante inscrição junto à entidade certificadora• Há custos • Há que cumprir todas as fases definidas• Em cada nível haverá análise situacional, relatórios e

recomendações• Somente poderá avançar para o nível seguinte se cumpridas

todas as obrigações do nível presente• As observações pela entidade certificadora ocorrerão à

distância e in loco, sempre mediante atestado/certificado.• Manutenção e acompanhamento das exigências de cada nível

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Situação AtualSituação Atual

Em fase de licitação para contratação de entidade especializada para proceder ao levantamento, análise, desenvolvimento, proposição de Projeto de “Modernização da Gestão dos RPPS – Certificação de Qualidade” e implementação mediante pilotos, depois de submetido à aprovação da Secretaria de Políticas de Previdência Social – SPPS e vinculados ao Plano de Ação Integrado – PAI 2013, em estrita consonância com o Planejamento Estratégico da Previdência Social 2012 – 2015.

Recursos já alocados no PROPREV – segunda fase

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