RE~ISTA BRASIL:EIRA DE DIREITO ELEITORAL - RBDE ano 9 · n. U6 · uarieiroíjunho 2017 - Publicação semestral

ano 9 - n. 16 1 janeiro/junho - 2017 Belo Horizonte 1 p. 1-246 1 ISSN 2176-1671

R. bras. Dir. Eleit. - RBDE

Revista Brasileira de DIREITO ELEITORAL

..,Fórum CO#HECIME/ITD JURIDICD

Sumário

DOUTRINA ARTIGOS

Da competência em representação por doação de campanha acima do limite legal Ayrton Belarmino de Mendonça Moraes Teixeira ······· · · 9 1 2 3 3.1 3.2 4

Da doação acima do limite legal 9 Da competência em geral 12 Da competência em representação por doação de campanha acima do limite legal 14 Da competência transgredida - natureza e consequências 19 Da competência transgredida - vias de dedução · 20 Conclusão 22 Referências 23

Desfiliação partidária de suplente e infidelidade partidária: o papel da Casa Legislativa na avaliação da assunção de suplentes ao mandato eletivo Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira 27

1 Introdução 27 2 Sistema proporciona\ e fidelidade partidária 28 3 Perda do cargo eletivo e justificação de desfiliação partidária 29 4 Competência para a aferição de eventual infidelidade partidária de suplente

desfiliado 31 5 Conclusão 34

Da anomia jurídica na contagem dos prazos processuais no Direito Eleitoral Dei miro Dantas Campos Neto, Maria Stephany dos Santos · · .. 37

1 Introdução 37 2 Da aplicação subsidiária do Código de Processo Civil no processo eleitoral 38 3 Da vigência do art. 219 do Código de Processo Civil (Lei nQ 13.105/2015) e suas

nuances processuais 41 4 Dos prazos no processo eleitoral · · 42 4.1 Durante o pleito eleitora\ 44 4.2 Sem pleito eteltoraí 44 5 Das observações críticas ·· 44 6 Considerações finais 50

Referências 51

A influência da mídia escrita nas eleições presidenciais Frederico Franco Alvim, Gabriel Silva Aranjues 55 1 Introdução 55 2 A neutralidade da imprensa e a falácia da objetividade 57 3 Influxos da mídia nas eleições 60 3.1 A possível extensão dos influxos da imprensa 63 3.2 O caso específico da imprensa escrita 66 4 Análise da cobertura 71 4.1 Orientação metodológica 71

4.2 Análise da cobertura das eleições de 2010 72 4.3 Análise da cobertura das eleições de 2014 76 5 Considerações finais 81

Referências 82

O financiamento eleitoral nos Estados Unidos: Citizens United v. FEC e os super PAC José Antonio Dias Toffoli 85

1 Introdução 85 2 Processo histórico do financiamento eleitoral nos Estados Unidos 87 3 A Suprema Corte e o caso Citizens United v. FEC 91 4 Contexto pós-Citizens: eleições de 2012 e os super PAC 93 5 Conclusão 95

Referências 97

Do efeito confiscatório da multa do art. 23, §3º, da Lei nº 9.504/97. Da ofensa ao art. 150, IV, da Constituição Federal Maria Stephany dos Santos ··.····· 99 1 Introdução 99 2 Aspectos gerais ······· 100 3 Do princípio da proibição de confisco na Constituição Federal. Da multa do art. 23,

§3º, da Lei n2 9.504/97 102 4 Da impossibilidade da existência de tributo ou multa com efeito confiscatório no

ordenamento jurídico brasileiro. Do entendimento jurisprudencial 107

Revisitando o conceito da inelegibilidade pelo analfabetismo: a (des)necessidade de uma normatização a partir do atual contexto do Direito Eleitoral Otávio Augusto de Melo Acioli 1 Introdução 117 2 Aspectos gerais da inelegibilidade decorrente do analfabetismo 118 3 A ausência de descrição da hipótese de incidência material da inelegibilidade

decorrente do analfabetismo 120 4 O que é analfabetismo em matéria de inelegibilidade 125 5 A necessidade de normatização do conceito material de analfabetismo para a

incidência da inelegibilidade 128 6 Conclusão 129

Referências 130

Efeitos devolutivo e suspensivo em matéria eleitoral: uma abordagem sistemática com base no novo Código de Processo Civil Pedro de Menezes Carvalho, Maria Stephany dos Santos : 133

1 Introdução 133 2 Aspectos processuais do efeito devolutivo 134 3 Aspectos processuais do efeito suspensivo 138 3.1 Obtenção do efeito suspensivo mediante ação judicial 142 4 Das mudanças advindas com a Lei nº 13.105/2015 e o efeito suspensivo

automático do recurso ordinário eleitoral, art. 257, §2º, do Código Eleitoral 144 5 Considerações finais 148

Referências 148

Nocaute no "terceiro round" - insatisfação eleitoral e distribuição de interesse pelo impeachment nas buscas do Google Thlago Perez Bernardes de Moraes 151 1 Introdução 151 2 O impeachment no Brasil - um "coringa" do arsenal legislativo 152 3 A estrada para o juízo final: o impeachment de Dilma Rousseff 154 4 Pegadas digitais do impeachment no ciberespaço brasileiro 164 5 Metodologia 166 6 Resultados 166 7 Considerações finais 168

Referências 169

Competência para julgamento das contas municipais de governo e de gestão: análise da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal Viviane Macedo Garcia 171 1 Introdução 171 2 Da competência dos Tribunais de Contas · · 172 3 Da inelegibilidade prevista na alínea gdo art. 1º, inciso 1, da Lei Complementar

nº 64/1990 189 4 Conclusão 198 Referência;··········································································································· 199

···········································································································

Mentiras sinceras me interessam: uma análise da evolução jurisprudencial do TSE acerca da falsidade ideológica eleitoral Volgane Oliveira Carvalho 203 1 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 4 4.1 4.2 5

PARECER

Introdução 203 Crime contra a Fé Pública: dos delitos de falsidade documental · .. · · ·· · .. ·· 204 Requisitos básicos 206 Falso material x falso ideológico 207 Da falsidade ideológica eleitoral. 208 O documento para fins eleitorais 209 Da anamnese do tipo penal eleitoral · · · 211 A jurisprudência do TSE acerca da falsidade ideológica eleitoral · ·· ··· · · ·· .. 212 Da declaração de bens em sede de registro de candidatura ··· .. ·· ··· 213 Da prestação de contas 215 Considerações finais 218 Referências 219

Parecer Luiz Fernando Casagrande Pereira 225 1 Consulta - quesito 225 2 Aspectos factuais novos (pós-versão original do parecer) 226 3 Uma breve síntese exposta em sumário 227 4 Ações eleitorais e prazos decadenciais. Estabilidade da democracia. A clara opção

do Constituinte - alinhada ao direito comparado 228 5 Impossibilidade de violação da regra de estabilização da demanda. Fatos essenciais

a compor a causa de pedir. Impossibilidade de julgamento extra petita 231

6 A admissão de fatos novos (art. 493, NCPC) não pode deformar ou reconfigurar o objeto original. A instrução não é instrumento de mutação do objeto. Apenas os fatos simples - jamais os essenciais - podem ser admitidos 23:j

-r A flexibilização da regra de estabilização, minoritária em doutrina e jurisprudência, é incogitável no Direito Eleitoral em atenção à rigidez do prazo decadencial. 23~

8 A livre apreciação dos fatos não derroga o princípio dispositivo e muito menos o prazo decadencial. A instrução de ofício também não pode conformar novas demandas 23~

9 Em síntese, para concluir 240 Referências 241_

Instruções para os autores 245