balanço amurel - 2009 / 2010

A força do municipalismo Expediente:

Conselho de Administração: Presidente - José Roberto Martins - Imbituba I Vice-presidente - Célio Antonio – Laguna II Vice-presidente - Amarildo Matos de Souza - Imaruí Representante da AMUREL junto a FECAM - Leonete Back Loffi

Conselho Fiscal: Silvio Heidemann – Rio FortunaCelso Heidemann – Santa Rosa de Lima Evanísio Uliano – Braço do Norte

Suplentes:Manoel Antonio Bertoncine Silva – Tubarão Antonio Mauro Eduardo – Sangão Arilton Francisconi Candido – Treze de Maio

Demais prefeitos integrantes: Jaime Wesing – Armazém Luiz Carlos Brunel Alves – Capivari de Baixo Inimar Felisbino Duarte – Jaguaruna

Equipe de trabalho da AMUREL Jorge Leonardo Nesi - Diretor executivo Everson Guimarães – AdministrativoPatrícia Martins – ContadoraFernanda Cascaes Porto - JurídicoGrasiele Pereira Alexandre - Eventos Ivania May – Saúde/Social Patricio Higino de Mendonça Fileti – Comitê da Bacia do Rio Tubarão Rhaiani Karini Silveira – Recepcionista Maria Anselmo - Serviços Gerais Maria das Dores - Serviços Gerais João Roberto Smania Cataneo – Engenharia/Arquitetura Jean Cardoso de Souza – Engenharia/Arquitetura Rafaela Beckauser – Engenharia/Arquitetura Edson Nunes do Carmo – Engenharia/Arquitetura Fabio Fernandes Stupp – Engenharia/Arquitetura Edson Nunes – Coordenador do Consórcio Intermunicipal de Saúde – CIS Milton Alves Guimarães – Assessoria de Comunicação Social

Produção e edição: Milton Guimarães Alves - ACESC – 0310 Projeto gráfico e diagramação: Adriano Fernandes da Silva - Diagramador – 03127SC-DG

Informativo AMUREL - Balanço da gestão 2009 / 2010

Metas cumpridaswww.amurel.org.br

Informativo Amurel - Fevereiro 2010 | 03

Chegamos ao final de nosso mandato com a sensação do de-ver cumprido, e mais ainda, com a certeza de que colaboramos para o fortalecimento do fundamental papel da AMUREL que é o defender e lutar pelo municipalismo. Formando parcerias e participando ativamente dos movimentos defendidos pela Fede-ração Catarinense dos Municípios - FECAM, e pela Confederação Nacional dos Municípios - CNM, a AMUREL se mostrou solidária à todas as reivindicações feitas pelos municípios associados. Foi um ano difícil mas também de muitas conquistas.

Junto aos poderes Executivo e Legislativo, tanto estadual como federal, conseguimos impor nossa bandeira pela agiliza-ção dos processos e liberação de recursos fundamentais para o desenvolvimento de nossas cidades. Muito ainda tem que ser feito, mas os passos estão sendo dados.

No âmbito interno a certeza de que também tentamos fazer o melhor, e até mesmo na hora da perda, com a saída de alguns municípios associados, registramos um crescimento que torna a AMUREL ainda mais forte.

Crescemos na estrutura física/operacional. Crescemos na representatividade com a inclusão das Câmaras Municipais de Vereadores e crescemos na vontade de lutar.

Vamos transformar nossa querida região na bola da vez do desenvolvimento integrado do Sul Catarinense. Só assim vamos facilitar a vida de todas as nossas famílias. Que 2010 seja o ano da redenção da AMUREL. Chegou a nossa vez!

4 Gestão começou com Leonete na presidência

5 O mês precursor das mudanças da AMUREL

7 Reivindicações dos débitos previdenciários

10 O parcelamento das dívidas dos municípios

11 O debate para inclusão das Câmaras de Vereadores

13 O Seminário da Prosperidade Sul Catarinense

18 Parcelamento dos débitos com o INSS

24 Criado o Colegiado de Turismo da AMUREL

26 As grandes iniciativas

27 A nova AMUREL

21 A discussão do Consórcio do Lixo

22 A saída dos municípios

14 Os 39 anos da AMUREL

12 A XII Marcha a Brasília

9 O Conselho Político Empresarial

José Roberto MartinsPresidente da AMUREL e prefeito de Imbituba

Ano começa com Leonete na presidência

Tendo em vista o fato que o presi-dente eleito para a gestão 2008/2009 havia sido José Schotten, prefeito de São Martinho, a sua substituta no comando daquele município, Leonete Back Loffi, também assumiu, mesmo que de forma interina, a presidência da Associação de Municípios da Re-gião de Laguna – AMUREL, no perío-do de 01 de janeiro a 26 de fevereiro. Durante quase dois meses Leonete comandou a associação com a res-ponsabilidade de dar as orientações e encaminhamentos necessários prin-cipalmente aos prefeitos em primeira gestão, como ela própria. Leonete foi a segunda mulher a assumir a presidência da AMUREL em 39 anos de existência da entidade.

Um dos momentos importantes deste período foi a condução da As-sembleia Geral Extraordinária, no dia 28 de janeiro, quando o principal item da pauta tratou das Orientações

Outras ações importantes da AMUREL em janeiro

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Ações em Janeiro

04 | Informativo Amurel - Fevereiro 2010

do Tribunal de Contas/SC nos casos de emergência ou de calamidade pública. É que os prefeitos da gestão 2009/2012 herdaram, já nos primei-

ros meses de mandato, diversas situ-ações provocadas pelas chuvas que se abateram sobre Santa Catarina nos últimos meses do ano passado.

Curso de Municipalização do Imposto Territorial RuralO curso aconteceu no Centro de Treinamento da Epagri, no bairro São Mar-

tinho, em Tubarão. Um manual com todas as etapas do processo foi colocado à disposição para auxiliar as administrações municipais. O convênio do ITR foi uma das grandes conquistas municipalistas e por meio dele os municípios podem obter 100% da arrecadação do imposto, chegando a dobrar o valor arrecadado. Independente da opção ou não dos municípios em firmar convênio com a Re-ceita Federal a AMUREL, com o apoio da Confederação Nacional dos Municípios, colocou o curso à disposição das prefeituras.

Cursos para motoristas municipais

Foi também em janeiro que a AMU-REL abriu inscrição para o curso de motorista de transporte escolar. O obje-tivo foi o de capacitar os motoristas das prefeituras a conduzir veículos com diferentes finalidades, respeitando as normas de segurança e a legislação prevista no Código de Trânsito Brasilei-ro CTB. O curso aconteceu entre janeiro e fevereiro nas próprias dependências da AMUREL.

Fevereiro foi o mês precursor Fevereiro foi um mês atípico

porque ele basicamente se voltou às conversações sobre a substituição de Leonete Back Loffi por um pre-sidente eleito em Assembleia Geral para o período 2009/2010. Como a prefeita de São Martinho abriu mão

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Ações em Fevereiro


Para Braço do Norte um Centro de Múltiplo Uso e duas pontesAinda em fevereiro a Prefeitura de Braço do Norte recebeu três projetos de

obras solicitados por Ronaldo Fornazza, o então prefeito interino daquele muni-cípio. Um deles foi o do Centro de Múltiplo Uso, com área prevista de aproxima-damente 1.560 metros quadrados e valor de cerca de R$ 690 mil. Os outros dois projetos foram de pontes: uma sobre o Rio Braço do Norte, na localidade de São José, com 75 metros de comprimento e valor estimado de aproximadamente R$ 465 mil; a segunda ponte de concreto armado, com 85 metros de extensão, fica na localidade de Represa, também sobre o Rio Braço do Norte, e está orçada em aproximadamente R$ 510 mil.

Projetos para São LudgeroFoi também em fevereiro, durante

a fase de transição, que o prefeito de São Ludgero Ademir Gesing solicitou ao Departamento de Engenharia e Ar-quitetura a elaboração de três projetos importantes para aquele município. O primeiro deles foi de uma ponte sobre o Rio Braço do Norte com vão de aproximadamente 110 metros. Ou-

Mês difícil para os prefeitos Fevereiro de 2009 não marcou só pelo incremento dos projetos feitos pela

AMUREL ou pelo imbróglio que se criou nas eleições do dia 26. Foi um mês difícil para as Prefeituras Municipais porque surgiram os primeiros reflexos da crise mundial e do colapso econômico que Santa Catarina sofreu com as catástrofes do final de 2008. A queda dos índices de retorno do ICMS e do FPM deixaram muitas municipalidades em situação bastante difícil. Foi com muita garra e apoio incondicional do movimento municipalista comandado pela Confederação Nacional dos Municípios – CNM, que os prefeitos conseguiram ou, na pior das hipóteses, estão conseguindo dar a volta por cima.

de concorrer a um mandato efetivo acabou substituída pelo prefeito de Imbituba, José Roberto Martins, que foi eleito por aclamação numa assembleia marcada por decisões surpreendentes. Fevereiro foi o mês precursor das profundas mudanças

que aconteceram na associação neste ano de 2009. A instituição AMUREL, todavia, não deixou de trabalhar com seu corpo técnico ministrando diversos cursos e de-senvolvendo dezenas de projetos em favor dos municípios.

tro projeto foi o da construção de um ginásio de esportes no Bairro Encosta do Sol. O terceiro projeto para constru-ção de uma ciclovia e de uma via para pedestres na SC-438, de São Ludgero até a divisa de Braço do Norte. Ademir Gesing foi recebido pelo engenheiro João Cataneo e pelo diretor executivo da AMUREL, Jorge Leonardo Nesi.

Jaguaruna recebeu dois projetos importantes

Foi em fevereiro que o De-partamento de Engenharia/Ar-quitetura da AMUREL entregou dois projetos ao município de Jaguaruna. Um deles foi o de re-cuperação do Ginásio Municipal Nicanor V. Stork e o outro o de re-vitalização da praça em frente ao ginásio. A recuperação do ginásio ficou avaliada em R$ 350 mil e a revitalização da praça em R$ 416 mil. Eram projetos que haviam sido solicitados pela adminis-tração anterior e que acabaram sendo aproveitados pela atual administração. Vale lembrar que a AMUREL, entre tantos serviços, elabora projetos de engenharia e arquitetura aos municípios que solicitam os mesmos.

Engenheiros e técnicos da Amurel entregam os projetos ao representante de Jaguaruna

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Ações em Fevereiro


A eleição de José Roberto Martins

A assunção à presidência da AMUREL de José Roberto Martins, o Beto do Levi, como é conhecido em Imbituba - cidade da qual é prefeito - não marcou a data de 26 de feve-reiro de 2009 na história da associação pelo processo de votação em si. Afinal, ter um presidente eleito por aclamação na AMUREL não é algo incomum. O que surpreendeu foi a decisão de cinco prefeitos de não partici-par da Assembleia e de encami-nhar à presidenta em exercício, Leonete Back Loffi, o pedido de desfiliação temporária dos seus municípios, sendo eles Gravatal, São Ludgero, Jaguaruna, Capivari de Baixo e Grão Pará.

Com as ausências na reunião dos prefeitos de Pedras Grandes e Armazém, Beto acabou eleito com os outros 10 votos restantes: o seu próprio e os dos prefeitos de São Martinho, Laguna, Imaruí, Sangão, Tubarão, Treze de Maio, Rio Fortu-na, Braço do Norte e Santa Rosa de Lima. Começava ali todo um processo histórico

Beto e os nove prefeitos que o elegeram por aclamação

Célio Antonio, Prefeito de Laguna, Vice Presidente

Amarildo Matos, Prefeito de Imaruí, II Vice Presidente

Leonete Back Loffi, Prefeita de São Martinho, representante da AMUREL junto a FECAM

de dissidência e reintegração na AMUREL que só terminou em outubro deste ano com o desligamento oficial dos municípios de Gravatal, São Ludgero, Grão Pará e Pedras Grandes que deixaram a AMUREL para criar uma nova associação. Com sua capa-

cidade de articulação o atual presidente não só reintegrou os municípios de Capivari de Baixo e Jaguaruna, que num primeiro momento haviam se desligado, como também convenceu outros, do chama-do Vale do Braço do Norte, a lutarem pela unidade da associação e se manterem no quadro.

Beto dirige a “Nova Amu-rel” desde fevereiro ao lado

do 1º vice-presidente, Célio Antonio, de Laguna; do 2º vice-presidente, Amarildo Matos, de Imaruí, e da prefeita de São Mar-tinho Leonete Back Loffi, designada como delegada da AMUREL junto a Federação Catarinense dos Municípios – FECAM.

Prefeitos aprovam reivindicações sobre débitos previdenciários municipais

A “Mobilização Municipalista sobre Previdência”, encontro promovido pela Confederação Nacional de Municípios – CNM, para reivindicar ao governo federal soluções para o endividamento previdenciário dos municípios junto ao INSS e à Receita Federal, produziu em março dois encaminhamentos promis-sores: a “Reivindicação dos Prefeitos

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Ações em Marco´Informativo Amurel - Fevereiro 2010 | 07

FECAM firmou convênio para capacitar municípiosA FECAM, a Caixa Econômica Federal e o Governo do Estado instituíram uma

parceria no mês de março para realizar treinamentos em todo o Estado buscan-do orientar os servidores públicos municipais na elaboração de projetos para a captação de recursos junto ao governo federal, que viabilizem a instituição de políticas públicas municipais. Na ocasião foi assinado um convênio de coopera-ção técnica e operacional entre o presidente da FECAM, Ronério Heiderscheidt, o governador do Estado, Luiz Henrique da Silveira e o superintendente regional da Caixa, Roberto Carlos Ceratto, em Florianópolis.

Seminário em Laguna para gestores sobre parcerias com a Caixa Econômica Federal

Prorrogação do prazo para aderir ao Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social

Foi também em março que surgiu essa boa noticia. Todos os municípios, independente da faixa populacional, passaram a ter os mesmos prazos e con-dições para aderir ao Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHIS), de acordo com a Resolução 24/2009 aprovada pelo Conselho Gestor do Fun-do Nacional de Habitação de Interesse Social. Segundo a Secretaria Nacional de Habitação, o prazo foi alterado por que grande parte dos municípios não conseguiu cumprir as exigências. A partir dali vários municípios da AMUREL reativaram seus processos e alguns já até aderiram. Vale lembrar que isso ainda é possível até o dia 31 de dezembro.

Brasileiros ao Presidente da República” e o “Manifesto dos Prefeitos Brasileiros: O Impacto da Previdência nas Finanças Municipais”. Ambos os documentos foram aprovados por unanimidade pelos mais de 600 prefeitos presentes no auditório Petrônio Portela, no Senado Federal, em Brasília, no dia 11 daquele mês. A AMUREL apoiou o movimento.

A Caixa Econômica Federal realizou em Laguna no mês de março o 1º Seminário Regional Caixa de Parcerias na Gestão Pública. O evento aconteceu no Tourist Hotel com a participação do presidente da AMUREL, prefeito José Roberto Martins, que

apoiou o evento por entender que o Seminário foi mais um capítulo no processo de capacitação de gestores públicos, para que possam desempenhar boas administrações em seus mu-nicípios e, desta forma, atender as necessidades dos cidadãos.

Os cursos de capacitação a partir de Abril

Outra iniciativa importante da AMUREL foi o início de uma série de cursos de capacitação para os servidores públicos municipais em diversas áreas, que se iniciaram na-quele mês e se estenderam até junho. Em parceria ou por conta própria a associação ofereceu cursos de:

Sistema de Registro Mercantil Integrado (REGIN)

Curso Avançado sobre Simples Nacional

Portal de Convênios – Sincov

Curso Prático, Completo e Avançado de Fiscalização de ISSQN, IPTU e Alvará

Recursos Humanos na Administração Pública Municipal

Nos dias 15, 16 e 17 de abril servi-dores públicos de vários municípios da nossa microrregião participaram em Florianópolis do 5º Congresso Catarinen-se de Secretários de Finanças, Contado-res Públicos e Controladores Internos Municipais. A Associação de Municípios

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Ações em Abril


Crise mundial serviu de alerta para os prefeitos Diante de uma situação inevitável o presidente da AMUREL não viu outra

saída, já nos primeiros dias de Abril, senão alertar todos os prefeitos sobre as melhores medidas que poderiam ser tomadas para atenuar os efeitos da crise econômica mundial. “Se havia alguém que duvidava de que a crise existia, acho que já não há mais ninguém. Os sinais estão aí, bem visíveis, e nós temos que nos antecipar aos acontecimentos para poder nos precavermos contra o pior. Os repasses do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) estão cada vez menores e a tendência é que continuem em queda”, alertou na ocasião o prefeito de Imbituba, Beto Martins. Os primeiros municípios visitados foram os do Vale do Braço do Norte. No decorrer daquele mês Beto cumpriu um extenso roteiro pelos demais municípios associados.

O apoio as Regiões Metropolitanas

Abril também foi o mês da pri-meira manifestação de apoio da AMUREL a iniciativa do governo estadual de planejar a criação de 22 regiões metropolitanas. “Enten-demos que as regiões metropolita-nas podem facilitar a captação de recursos federais e ajudar a resolver problemas comuns às grandes con-centrações urbanas como o recolhi-mento do lixo, transporte coletivo, obras de infra-estrutura e captação de água potável”, disse na ocasião o presidente da AMUREL, José Rober-to Martins. A apresentação oficial das 22 regiões metropolitanas havia sido feita no dia 18 de março aos de-putados da bancada governista pelo secretário de Estado da Articulação e Coordenação, Valdir Cobalchini (PMDB).

Amurel participa de Congresso voltado às áreas contábil e controladoria

da Região de Laguna – AMUREL, esteve representada pelo diretor-executivo Jor-ge Leonardo Nesi e pela contadora da en-tidade Patrícia Vieira Martins. Diversos painéis foram apresentados orientando os servidores públicos sobre os mais variados assuntos das áreas atinentes.

Outros assuntos da referida Assembleia: Discussão sobre o Consórcio do Aeroporto Regional Sul

Anúncio da contratação de engenheiro especialista em cálculos estruturais para integrar à equipe de engenharia da AMUREL, à disposição dos municípios associados.

Prefeituras contempladas com negociação junto ao Badesc para facilitar o pagamento de financiamentos feitos.

Contratação de uma consultoria para auxiliar os prefeitos a administrar os recursos durante o período de queda de receita.

Reunião do Consórcio Intermunicipal de Saúde da AMUREL, CIS, comandado pelo prefeito de Tubarão, Manoel Bertoncini.

Prioridades ligadas à saúde e à infra-estrutura logística, bem como ao desenvolvimento do turismo regional, foram os principais temas das reuniões do Conselho Político Empresarial para o Desenvolvimento da Região - CPE, que aconteceram durante o ano. Em abril por exemplo o encontro se deu na bela cidade portuária de Imbituba, contando com diversas lideranças políticas e em-presariais, dentre elas a diretora geral da Secretaria de Saúde do Estado, Carmen Zanotto, que falou sobre os hospitais São

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Ações em Abril


O secretário nacional de Sanea-mento do Ministério das Cidades, o catarinense Leodegar Tiscoski, foi o convidado especial da assembleia geral da AMUREL no dia 24 de abril na sede da entidade. Tiscoski esteve em Tubarão a convite do presidente Beto Martins para expor aos pre-feitos e representantes técnicos das prefeituras os programas e políticas do governo federal para o saneamen-to e abastecimento. “Apesar de estes assuntos estarem ligados original-mente à infra-estrutura, no Brasil

Camilo, de Imbituba; Santa Terezinha, de Braço do Norte; Hospital de Caridade Senhor Bom Jesus dos Passos, de Laguna e Hospital de Caridade de Jaguaruna, todos integrantes da planilha de priori-dades do CPE.

Além de Imbituba o CPE também se reuniu em 2009 nos municípios de Braço do Norte, Garopaba, Capivari de Baixo, Laguna e Tubarão. Em todos esses municípios as reuniões contaram com a participação das entidades representati-vas das classes empresarial e comercial.

As reuniões do Conselho Político Empresarial

nós tratamos ainda como questão social devido ao atraso em que nos encontramos e as conseqüências que esse atraso provoca”, disse na oportunidade Leodegar. “Mesmo assim, há que se reconhecer que avançamos muito nos últimos anos e nunca foi feito tanto pela área”, garantiu.

O secretário apresentou estatís-ticas sobre abastecimento de água, esgoto sanitário, manejo de águas pluviais, resíduos sólidos, sanea-mento integrado e estudos e projetos.

Assembleia de Abril marcou pela presença de Secretário Nacional

Eduardo Silvério Nunes coordernou as reuniões do Conselho Político Empresarial

Tiscoski trouxe importantes informações sobre os convênios federais

Também explanou sobre as etapas que os municípios devem trilhar para a obtenção de recursos. “Faço aqui um apelo aos prefeitos: façam o Plano Municipal de Saneamento. Nem que agora não consigam botar em prática, mas a qualquer momen-to podem aparecer os recursos e aí é bom ter tudo prontinho. Também tem que fazer projetos. Sem projeto, qual é o ministério que vai liberar recursos? Nenhum. Não adianta ir a Brasília só com as idéias na cabeça”, disse.

Diante de tanta preocupação com a crise econômica mundial e a queda de arrecadação o mês de maio reservou uma boa notícia aos prefeitos brasilei-ros e, por conseqüência, aos da nossa região. Apesar de o texto aprovado pelos deputados ter sido contraditório quanto ao número de parcelas o parcelamento

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Ações em Maio


Movimento pela publicação da MP de complementação do FPMMaio também foi o mês de que a Confederação Nacional de Municípios - CNM,

iniciou a luta pela publicação da Medida Provisória que estabelecia a complementa-ção, em 2009, das perdas do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) registrada em 2008. As mobilizações promovidas pela CNM sensibilizaram deputados, sena-dores e o próprio governo federal, que anunciou em abril um pacote de ajuda aos Municípios. Neste pacote, o governo se comprometeu em manter o mesmo valor bruto nominal do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) de 2008 em 2009.

Aconteceu também em maio o programa que visava capacitar e treinar servidores públicos dos mu-nicípios e das câmaras municipais que estavam iniciando no controle interno, bem como aos responsáveis pela geração, configuração e trans-missão do e-Sfinge, que é Sistema de Fiscalização Integrada de Gestão, e que corresponde a uma família de aplicativos altamente integra-dos e diretamente relacionados à atividade-fim do TCE/SC. O sistema foi desenvolvido com base em tec-nologias modernas utilizando-se ao máximo os recursos da Internet. Ele representa a integração de todos os aplicativos de controle já constituídos pelo TCE. Também introduz novos conceitos para a consolidação dos dados de gestão em remessas unifica-das, emissão de relatórios automáti-cos de avaliação, análise da gestão de cada município e do Estado e ampla publicidade das informações.

Plano Plurianual da Assistência Social

A AMUREL realizou em maio a primeira oficina de estudos do Pla-no Plurianual da Assistência Social, evento voltado para a capacitação gestores e técnicos dos municípios da região na elaboração e execução do Plano Plurianual da Assistência Social. A assistente social da AMU-REL, Ivanya May fez a abertura do evento, junto com a presidente do Colegiado de Gestores de Assistência Social – Cogemas, Oraida Assumpção.

Câmara Federal aprovou projeto que parcelou dívidas dos municípios

das dívidas dos Municípios com o Regi-me Geral de Previdência Social (RGPS) foi um alivio para todos. O fato se deu na noite do dia 12 de maio, quando a Câmara dos Deputados aprovou o Projeto de Lei de Conversão (PLV) da Medida Provisória 457/09, que tratava do assunto.

Treinamento sobre Sistema de Fiscalização Integrada de Gestão

Logo no início do mês o município de Braço do Norte promoveu a Feagro Vale 2009. Mais de 800 animais foram ex-postos na feira-festa que se transformou num marco da produção agropecuária da AMUREL. Os animais foram expostos no Parque de Exposições Huberto Oen-ning, todos devidamente inspecionados e acomodados de forma a facilitar a expo-sição. Embora houvesse suínos, ovinos, eqüinos, caprinos e aves, as atenções

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Ações em Junho


Caixa promove a capacitação de gestores municipais da AMUREL

“Eficiência é fazer as coisas de maneira correta, eficácia são as coisas certas. O resultado depende de fazer certo as coisas certas”. Com essa citação o prefeito de Santa Rosa de Lima Celso Heidemann, repre-sentando a AMUREL, participou da abertura do “Encontro de Capaci-tação dos Gestores Municipais de Convênios e Contratos” promovido pela Caixa Econômica Federal nos dias 23 e 24 de junho.

A participação de todos os mu-nicípios da AMUREL mostrou a im-portância deste assunto no contexto municipal e federal. A necessidade de “estreitar” essa relação entre a CEF e os municípios gerou eficiência e eficácia na execução dos progra-mas de governo, com total êxito na realização das obras e ações para sanar a necessidade do cidadão que é o foco principal.

Assembleia de junho começou a debater a inclusão das Câmaras Municipais na AMUREL

Novo assessor de imprensa

Foi também em junho que o radialista e cronista tubaronense Milton Alves assumiu a assessoria de Comunicação Social da AMU-REL. “É mais um desafio. Aceitei o convite do presidente Beto Martins, pessoa que estimo e que me conce-de a honra da amizade, e também do diretor Nardo Nesi, amigo de longa data, porque acredito no trabalho da Amurel em prol do fortalecimento do municipalismo e em defesa dos projetos necessá-rios para as nossas cidades. Vamos juntos lutar por uma região melhor para todos nós”, destacou.

naturalmente estavam voltadas para o gado de corte e leite. A Feagro Vale é a maior exposição de gado Jersey da América Latina e Braço do Norte possui a maior bacia leiteira do país.

A prefeitura de Braço do Norte foi uma das entidades patrocinadoras do evento. O prefeito de Braço do Norte, Vânio Uliano, ressaltou na ocasião a importância do evento para a economia da região.

Braço do Norte promoveu a Feagro Vale 2009

Começou no dia 25 de junho, nas próprias dependências da AMUREL, o debate sobre um dos assuntos que marcaram o ano de mudanças na associação: a inclusão das Câmaras Municipais de Vereadores como associadas. Foi na Assembleia Geral Ordinária promovida naquela data, já com a participação de uma comissão representante de vereadores, que o

assunto começou a ser tratado. Par-ticipou também daquela assembléia Rolando Couto Varela, Cônsul da Costa Rica em SC, oportunidade em que apresentou o Projeto Visita à Costa Rica, com o objetivo de estabelecer um programa de intercâmbio de experiências nos setores de turismo, preservação ambiental e desenvolvi-mento sustentável.

Usando da palavra o vereador Cristiano Lopes, presidente da Câmara de Imbituba, um dos cabeças do movimento em prol da associação das Câmaras junto à AMUREL.

Já nos primeiros dias de julho o auditório da AMUREL foi palco de mais um curso para os gestores e técnicos municipais. Sob responsabilidade da equipe técnica da Federação Catarinense de Municípios – FECAM, foi ministrado o curso de Recursos Humanos na Administração Pública Municipal.

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Ações em Julho


Pacote de medidasDurante a cerimônia de abertura da XII Marcha foram anunciados alguns benefícios aos municípios.

O presidente da República assi-nou decreto que trata da compen-sação financeira entre o Regime Geral de Previdência Social (RGPS) e os Regimes Próprios de Previdên-cia Social (RPPS) dos servidores da União, dos Estados, do Distrito Fe-deral e dos municípios. De acordo com o documento, a determinação será aplicada na contagem recípro-ca de tempo de contribuição para efeito de aposentadoria.

Assinada a liberação de R$ 1 bi-lhão para os Municípios de ate 50 mil habitantes dentro do Programa Minha Casa Minha Vida. As casas são destinas as famílias com renda de até três salários mínimos, cadas-tradas pelos Municípios.

Termo de compromisso, assinado pelo Comandante da Marinha do Brasil, Julho Soares de Moura Neto, vai garantir a produção e doação 1.500 barcos/escola, destinados aos municípios.

Para a área educacional, o minis-tro da Educação em exercício, José Henrique Paim, assinou termo para doação de 8.443 ônibus escolares para 1.800 Municípios selecionados de acordo com o Índice de Desen-volvimento da Educação Básica (IDEB), no âmbito do programa Caminho da Escola.

Completando o pacote de me-didas emergenciais destinado aos municípios, o ministro das Cidades, Marcio Forte, assinou portaria que autorizou a redução imediata de ate 40% do valor das contra partidas municipais de obras do Programa de Aceleração ao Crescimento (PAC), nas ações de saneamento am-biental e habitação do programa.

A sessão solene com o presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, marcou a abertura oficial da XII Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios no mês de julho, evento do qual a AMUREL participou com seu presidente e diversos outros prefeitos associados. Lula estava acompanhado de ministros de Es-tado e participou da cerimônia ao lado do presidente da Confederação Nacional de Municípios - CNM, Pau-lo Ziulkoski, que elogiou a postura dos prefeitos e citou dados da CNM mostrando o valor dos investimen-tos dos municípios no país nos úl-timos 14 anos: R$ 280 bilhões, ante

Curso da FECAM em julho

R$ 116 bilhões da União e R$ 240 bilhões dos Estados. De acordo com o presidente da CNM, as conquistas da Marcha somam mais de R$ 70 bilhões.

“É inegável a importância do encontro uma vez que intensifica as reivindicações dos prefeitos diante do governo federal, principalmente no que se refere à distribuição da ar-recadação”, diz o presidente da FE-CAM e prefeito de Palhoça, Ronério Heiderscheidt. Participaram da XII Marcha mais de quatro mil gestores municipais brasileiros, e a comitiva catarinense contava com aproxima-damente 200 participantes.

AMUREL presente na XII Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios

Flagrantes dos prefeitos da AMUREL com autoridades presentes em Brasília na XII Marcha

Numa iniciativa do Grupo RBS, Unesc e Unisul, com o apoio da Faepesul, Aditt, Ministério da Integração Nacional, Secretaria de Articulação Nacional do Estado de Santa Catarina e Secretarias de Desenvolvimento Regional instala-das no Sul do Estado, foram promovidas em 2009 diversas etapas do “Seminário da Prosperidade Sul Catarinense”. Em debate a necessidade de unir forças para recolocar o Sul Catarinense no rol do desenvolvimento com a conquista de subsídios e obras que possam facilitar a vida de sua população bem como in-centivar a iniciativa privada na geração de empregos e melhoria da economia. A AMUREL, tanto como instituição, como também através de seus municípios associados, esteve presente a todas as etapas do Seminário da Prosperidade Sul Catarinense.

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Ações em Julho


Em julho se inicia o movimento dissidente

O Seminário da Prosperidade Sul Catarinense

Cenas das autoridades no encontro do Seminário em Araranguá. Foram vários os eventos da prosperidade durante 2009 no Sul do Estado. A AMUREL se fez representar em todos eles.

Ao receber a imprensa no final de julho o presidente Beto já antevia que seria difícil segurar os municípios dissidentes

Depois de parecer contornado o problema surgido na Assembleia de fevereiro que elegeu a diretoria para o biênio 2009/2010, quando alguns prefeitos ligados ao PMDB pediram o desligamento da associação por não concordarem com a composição da chapa vencedora, um outro movimen-to dissidente surgiu a partir do julho, desta feita sob o pretexto da criação de uma nova associação que reunisse municípios geograficamente ligados à Costa da Serra. Já naquele mês o pre-sidente Beto Martins tentou promover

uma assembleia extraordinária para tratar do assunto, mas acabou suspen-dendo tendo em vista compromissos que os prefeitos já tinham assumido anteriormente. Já também naquela ocasião o prefeito de Imbituba afir-mava que “de forma democrática iria acatar qualquer decisão dos prefeitos interessados numa nova associação, mas alertava para os riscos que eles corriam ao enfraquecer o poder po-lítico da AMUREL e dos próprios mu-nicípios envolvidos no movimento no que diz respeito a representatividade.

Na festa dos 39 anos a AMUREL resolveu ma-nifestar seu reconhe-cimento as empresas, órgãos ou obras que formam os pilares do desenvolvimento de nossa região. Com o aval de toda a dire-toria e dos d e m a i s p r e f e i t o s associados o presidente Beto Martins entregou um Troféu Comemorati-vo para representantes dos Portos de Imbituba e Laguna; do consórcio que administra a cons-


Amurel 39 anosPrefeitos que integram a AMUREL acompanhando o Hino Nacional

O prefeito Beto Martins entrega o troféu em homenagem ao Denit/SC pelas obras de duplicação da BR 101, de virtual importância para o desenvolvimento da região Sul. O engenheiro Robson Medeiros recebeu o troféu das mãos do presidente da AMUREL em nome da Superintendência Estadual do órgão.

Coube ao engenheiro Benoni Schimtz receber a honraria em nome da Ferrovia Tereza Cristina. O presidente Beto Martins fez questão que o troféu fosse entregue pelo secretário da Indústria e Comércio de Tubarão, Estener Soratto Junior, como forrma de também homenagear seu saudoso pai, o ex-prefeito Estener Soratto, que foi um dos maiores presidentes da história da AMUREL.

O vice presidente da AMUREL e prefeito de Laguna, Celio Antonio, recebeu o troféu em nome do Porto Pesqueiro de Laguna. Uma homenagem a cidade, ao Porto e ao próprio prefeito. Até porque ele tem sido um dos principais incentivadores do desenvolvimento daquele equipamento da área de transportes bem como um dos principais canalizadores de verbas em pról das obras dos molhes do canal da barra.

A mesa das autoridades. Deputado federais, estaduais e até o presidente da Assembléia prestigiando a solenidade

Execução do Hino Nacional no piano e sax. Um espetáculo à parte

Beto Martins foi emocionante no seu discurso como presidente dos 39 anos

O presidente da Assembléia, Jorginho Mello falou em nome de todas as autoridades federais e estaduais


Amurel 39 anos

Na homenagem ao Porto de Imbituba um momento marcante para o prefeito Beto Martins. Primeiro porque além de ser prefeito da cidade, o Porto faz parte da sua vida profissional. Segundo porque Jesiel Pamato de Souza, o diretor da Cia Docas e administrador do Porto de Imbituba, é seu amigo pessoal e sempre esteve ao seu lado na árdua luta para equipar aquele que, num futuro bem breve, haverá de ser o principal escoador das riquezas do Sul do Brasil.

Honraria a outra grande obra que vai alavancar o desenvolvimento da AMUREL: o Aeroporto Regional Sul de Jaguaruna. Aqui outras duas homenagens que o presidente Beto Martins fez questão de efetuar. Ao fundador da AMUREL, o saudoso prefeito de Tubarão Dilney Chaves Cabral, na pessoa de Dilney Chaves Cabral Filho, que recebeu o troféu como servidor da Secretaria Esta-dual dos Transportes, e ao também saudo-so Humberto Ghizzo Bortoluzi que empresta seu nome ao aeroporto e cujo filho, Murilo, teve a honra de repassar o troféu em nome da AMUREL ao engenheiro Dilney.

E a ultima homenagem, por mais que possa ter parecido simples, acabou sendo uma das mais aplaudidas da noite. O reconhecimento dos prefeitos da AMUREL aos funcionários destes 39 anos na pessoa da humilde, mas, dedicada e carinhosa servidora Maria Anselmo Pereira Gaspar, a Dona Maria, auxiliar de serviços gerais que tem mais de 20 anos de dedicação à associação e a todos os funcionários e prefeitos que passaram e passam por ela. Uma justa homenagem!

Prefeitos cantando o “Parabéns” para os 39 anos da AMUREL O prefeito de Tubarão Manoel Bertoncine falou em nome de todos os prefeitos da AMUREL

trução do Aeroporto Humberto Ghizzo Borto-luzi; da Ferrovia Tereza Cristina e do Denit, que administra as obras de duplicação da BR 101.

Também foi feita uma homena-

gem a todos os funcio-

nários da AMUREL

na pessoa de Maria Gaspar,

a Dona Maria, como é conhe-

cida. Umas das mais antigas funcionárias da associação. Foi um dos momentos marcantes da festa no Clube 29.

Execução do Hino Nacional no piano e sax. Um espetáculo à parte

Prefeito de Imbituba, Beto Martins, feliz da vida em cima da motoque sua prefeitura ganhou no sorteio

O presidente da Assembléia Legislativa teve a responsabilidade de sortear o município que iria ganhar uma motocicleta 0 km


Presidente Beto Martins acompanhado da sua esposa Letiane

Prefeito Brunel e sua esposa Áurea Prefeito Celso Heidemann ao lado da primeira dama de Santa Rosa de Lima

Enio Batista com sua esposa Marli e o filho Henio Manoel

Prefeito de Laguna Célio Antonio, com sua esposa Denise

Celso Vedana diretor executivo da FECAM ao lado sua esposa

Ex-prefeito Irmoto, um dos ex-presidentes da AMUREL, também prestigiou a festa

Ex-presidente da AMUREL, Gerônimo Lopes, ao lado da esposa Lea, vice-prefeita de Imbituba

Advogado Zé Augusto, que também presta assessoria a AMUREL, ao lado de sua esposa

Milton Alves, assessor de comunicação da AMUREL, ao lado da esposa Jaqueline

O jovem vice-prefeito de Tubarão, Pepe Colaço e sua namorada Bruna

Secretário Nacional Leodegar Tiscoski ao lado do vice-reitor da Unisul Salésio Herdt e do deputado estadual Joares Ponticelli com sua esposa Rose

Prefeito de Rio Fortuna, Sílvio Heidemann, ao lado da esposa com assessores e amigos

As mulheres da AMUREL que deram brilho ao cerimonial

AmurelJesiel Pamato de Souza, administrador do Porto de Imbituba, ao lado da esposa Leda


Ex-prefeito Angelo Zabot com o casal de amigos Indio e sua esposa Rose

Capitão da Marinha, André Luiz, Capitão dos Portos de Laguna, e sua esposa Simone

Prefeitos Célio Antônio, Evanísio Uliano e Jaime Wensing

Major Moisés e sua esposa KésiaJornalistas Henrique Bueno e Ibere Aguiar Jaques ao lado do prof. José Muller

Prefeito de Imaruí, Amarildo Matos de Souza, ao lado da esposa Roberta

Ivo Gonzales, Fernando Freitas, Sandro e Vera Mendonça, quatro dos vários representantes da imprensa

Advogado Fábio Borges, um dos assessores da AMUREL

Prefeitos Antônio Mauro, Celso Heidemanne Arilton Franciscone, o Xela

Prefeito de Sangão Antônio Mauro ao lado de sua esposa

Vice prefeito de Sangão Castilho Silvano ao lado de sua esposa

Estener Soratto Junior e sua esposa Graziela

O secretário Gelson Padilha ao lado do prefeito de Armazém, Jaime Wensing e do vice João Pedro Machado

Equipe de colaboradores de AMUREL comandada pelo diretor executivo Nardo Nesi Engenheiros da AMUREL João e Jean com suas respectivas esposas.

39 anos

Uma boa notícia para as prefeituras no início do mês de agosto disse respeito às instruções anunciadas pela Confede-ração Nacional dos Municípios – CNM, para parcelamento das dívidas com o INSS, proposto pela Lei 11.960/2009 de 29/06/2009 e Portaria Conjunta PGFN/RFB nº. 7 do dia 06 daquele mês. Ficou estabelecido que o prazo fosse até o dia 31/08/2009. A Lei 11.960/2009 dispunha sobre o parcelamento dos débitos de responsabilidade dos municípios junto ao INSS e a Portaria Conjunta PGFN/RFB regulamentava os procedimentos para os municípios parcelarem seus débitos.

Com abordagem na legislação, a CNM elaborou um resumo para que os municípios se orientassem sobre os procedimentos de parcelamento de seus

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Ações em Agosto


O dia do aniversário da AMUREL

A festa foi no final daquele mês, mas foi no dia 14 de agosto que a As-sociação dos Municípios da Região de Laguna – AMUREL completou 39 anos de fundação. Presidida em seu primeiro ano de existência pelo ex-prefeito de Tubarão, o saudoso Dilney Chaves Cabral, ela teve à sua frente presidentes oriundos de pra-ticamente todos os municípios que a compõe. Hoje funciona em sede própria na Rua Rio Branco, na Vila Moema, em Tubarão, que se consti-tui numa das mais modernas e bem equipadas de toda Santa Catarina. Com técnicos em diversas áreas a instituição atende as prefeituras dos municípios associados com um padrão considerado de expressiva qualidade pela Federação Catari-nense dos Municípios – FECAM. Por ocasião do aniversário o prefeito Beto Martins, atual presidente, fez a seguinte declaração: “Para nós é uma honra dirigir uma instituição que é de fundamental importân-cia para o desenvolvimento dos municípios que dela fazem parte, principalmente os pequenos”. Beto faz questão de também ressaltar o importante papel da AMUREL na defesa da bandeira do municipalis-mo, em apoio às iniciativas da Con-federação Nacional dos Municípios - CNM e da Federação Catarinense dos Municípios - FECAM. “Somos defensores do municipalismo e é somente através das instituições que conseguiremos estabelecer e defender nossas plataformas de luta junto ao Estado e a Federação” argumentou o prefeito de Imbituba.

Em termos de saúde o mês de agosto foi difícil para os municípios da região e, principalmente para Tubarão, que com mais de 15% dos casos de gripe registra-dos em Santa Catarina e com aumento de cerca de 45% do número de suspeitas em menos de dois dias, entrou em es-tado de emergência. O prefeito Manoel Bertoncini assinou o decreto quando entendeu - como médico que é - que a situação na Cidade Azul em relação ao vírus H1N1 era considerada anormal. Entre as proibições estabelecidas pelo “estado de emergência” estavam even-tos e concentração de um excessivo número de pessoas. Foram proibidos ou restringidos o funcionamento de

Parcelamento dos débitos com o INSS

boates, cinemas, bailes, missas e cultos religiosos, formaturas e shows. As aulas das escolas municipais da rede pública e particular, inclusive da Unisul, também foram suspensas.

Com a tomada de posição de Tuba-rão vários outros municípios da região, orientados pelo Colegiado de Saúde da AMUREL, também entraram em estado de alerta. Para sorte de todos, mas prin-cipalmente em virtude das medidas de prevenção tomadas pelas secretarias municipais de Saúde, o alastramento do surto foi contido e após passar o pior momento o número de casos caiu con-sideravelmente, voltando ao patamar da normalidade.

Tubarão decretou estado de emergência tendo em vista o vírus H1N1

débitos junto ao INSS. A lei estabeleceu que os débitos do

município (Prefeitura) e os de respon-sabilidade de Autarquias e fundações municipais, fossem parcelados na se-guinte maneira:

a) De 120 a 240 prestações men-sais, referente aos débitos de origem patronal;

b) Até 60 (sessenta) prestações men-sais, referente aos débitos originados de retenção na fonte dos trabalhadores, incidentes sobre o seu salário de con-tribuição, e às passíveis de retenção na fonte, de desconto de terceiros ou de sub-rogação. O parcelamento teve redução de 100% (cem por cento) das multas moratórias e 50% (cinqüenta por cento) dos juros de mora;

O aniversário da AMUREL deve sempre trazer à lembrança o dia 14 de agosto, mas neste ano de 2009 foi o dia 28 daquele mês que verdadeiramente passou a fazer parte da história da associação. Primeiro porque foi o dia da grande festa dos 39 anos que desta-camos nas páginas centrais. Segundo porque, numa assembléia que antece-deu a festa, foi aprovada a mudança no estatuto permitindo a participação

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Ações em Agosto


O histórico dia 28 de agosto de 2009

Momento marcante na história da AMUREL: a reunião do Fórum Parlamentar Catarinense comandada pelo deputado federal Gervásio Silva

Dia 28 de agosto, a Assembleia que aprovou a mudança dos estatutos para inclusão das Câmaras Municipais de Vereadores como associadas

Vereador Christiano Lopes de Oliveira, presidente da Câmara Municipal de Imbituba, um dos líderes do movimento pró-adesão das Câmaras Municipais ao lado do Major Evaldo Hoffman Junior, comandante da PM do município portuário. Prestigiando a assembleia e a festa dos 39 anos da AMUREL

Ex-presidentes Brunel, Claudiomir, Pita, Geronimo Lopes, Celinha e Leonete, ao lado do atual, Beto Martins, minutos antes da inauguração da nova Galeria dos Presidentes da AMUREL

Prefeitos Beto Martins e Manoel Bertoncini, observados por demais autoridades, descerram a fita inaugural do novo e moderno auditório da AMUREL

das Câmaras de Vereadores como as-sociadas. Terceiro porque naquele dia também aconteceu, pela primeira vez na existência da AMUREL, uma reunião em sua sede do Fórum Parlamentar Catarinense que nos representa em Bra-sília. E quarto porque a data também marcou a entrega oficial do novo auditó-rio, da galeria dos presidentes e de todas as reformas e novos equipamentos que foram adquiridos pela atual diretoria.

Visando atender as solicitações do Colegiado de Contadores e Contro-ladores Internos dos Municípios da AMUREL, nos dias 01 e 02 de setembro, a EGEM realizou no auditório da asso-ciação, o Curso de Capacitação sobre Controle Interno e Auditoria Governa-

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Ações em Setembro


Seminário Prosperidade Sul Catarinense também aconteceu em Laguna

Além de Braço do Norte e Araran-guá o Seminário Prosperidade Sul Cata-rinense também aconteceu em Laguna, desta feita no mês de setembro. O even-to apresentou proposta de integração do sul de Santa Catarina para toda a região da AMUREL. Despertar a atenção de pessoas e entidades públicas e privadas para o planejamento conjunto do Sul de Santa Catarina e reduzir a segmentação que dificulta o desenvolvimento desta região foi a principal meta do evento que contou com as presenças do presi-dente e vice da AMUREL, Beto Martins e Célio Antonio, respectivamente prefei-tos de Imbituba e Laguna.

A lista de 90 municípios com recur-sos para saneamento básico por parte do Governo Federal foi divulgada no início de setembro em Brasília. Os recursos de R$ 4,5 bilhões foram desti-nados a 109 projetos que promovem o abastecimento de água e esgotamento sanitário. Os projetos estão previstos em programas de infra-estrutura e

Curso de Capacitação sobre Controle Interno e Auditoria Governamental

inclusão social. Do orçamento, R$ 3 bilhões serão destinados a projetos de esgoto, e R$ 1,5 bilhão, de água. A região sul do país foi a que enviou maior nú-mero de propostas, 38 no total. Entre as cidades beneficiadas está Laguna, uma das principais da AMUREL, que viu seu projeto ser aprovado pelo go-verno Lula.

Laguna foi escolhida para receber recursos para obras de saneamento

mental. Além de diversos controladores das Prefeituras e Câmaras de Vereado-res da AMUREL, participaram do evento servidores dos municípios de Criciúma, Nova Veneza, Jacinto Machado, Treviso, Ponte Alta e Urubici, representando a AMREC, AMESC e AMURES.

Capitaneados por Vânio Uliano de Braço do Norte, os prefeitos da AMUREL se reuniram no dia 24 de setembro para começar a discutir a criação do Consórcio do Lixo, uma parceria que visa facilitar a vida das prefeituras na solução deste complexo problema que, além de custar caro, toca diretamente numa questão que é fundamental para os dirigentes municipais nos dias atuais: o respeito e a conservação do meio am-biente. Além dessa, em destaque, outras reuniões foram realizadas até que se definisse oficialmente pela criação do consórcio.

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Ações em Setembro


Prefeitos aprovam Dia Nacional em Defesa dos Municípios

Mais de mil prefeitos comparece-ram à mobilização promovida pela Confederação Nacional de Municípios - CNM, dia 23 de setembro no auditório Petrônio Portela, no Senado Federal, em Brasília. Atentos às colocações do presidente da entidade, Paulo Ziulkoski, eles discutiram temas rela-cionados à crise financeira que atinge os municípios e o seu reflexo na gestão municipal. Entre os destaques, os pre-feitos presentes aprovaram o manifes-to O Reflexo da Queda das Receitas na Gestão Municipal. O documento reúne as principais deliberações e reivindi-cações dos gestores municipais. Eles também escolheram a data de 23 de outubro para o Dia Nacional em De-fesa dos Municípios.

E o mês de setembro terminou com uma grande notícia. Foi aprova-do na manhã do dia 30, em sessão do Congresso Nacional, o projeto (PLN 62/2009) que abriu crédito especial ao Orçamento da União, em favor de Estados e Municípios, no valor de R$ 1 bilhão. O PLN 62/2009 abre no Orçamento Fiscal da União cré-dito especial no valor de R$ 1 bilhão destinado a compensar prefeituras e Estados pelas perdas resultantes da redução nos repasses do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) entre os exercícios de 2008 e 2009.

Prefeitos da AMUREL começaram a discutir o consórcio do lixo

No quadro de Santa Catarina, pes-quisados pela Assessoria de Comuni-cação Social da AMUREL, foram bene-ficiados os seguintes municípios com os respectivos valores: Tubarão: R$ 345.042,00; Imbituba: R$ 207.025,00; Braço do Norte: R$ 161.020,00 Capiva-ri de Baixo: R$ 138.017,00; Jaguaruna: R$ 115.014,00; Sangão, Imaruí e São Ludgero receberam cada qual: R$ 92.011,00. Os municípios de Arma-zém, São Martinho, Treze de Maio, Santa Rosa de Lima, Rio Fortuna e Grão Pará foram ressarcidos com: R$ 69.008,00.

Congresso Nacional aprovou crédito de R$ 1 bilhão para Municípios

Sob a presidência do prefeito Beto Martins AMUREL se reuniu em assembleia durante toda à tarde do dia 21 do mês de outubro com a participação dos prefeitos dos 13 municípios que passaram a integrá-la. Foram mais de quatro horas de explanações e debates dos prefeitos e convidados, com a discussão e vo-tação de vários assuntos que estavam na pauta do dia. Além de oficializar

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Ações em Outubro


A assembleia do dia 21 de outubro também marcou pela discussão de outros assuntos importantes como:

Mudanças oficializadas: saem municipios, entram as Câmaras de Vereadores

a saída definitiva dos municípios de Pedras Grandes, Gravatal, Grão Pará e São Ludgero, a referida assembléia marcou também pela mudança do Estado que passou a permitir o in-gresso das Câmaras Municipais de Vereadores no quadro associativo.

Ficou decidido que as Câmaras de Vereadores, através de seus pre-sidentes, poderão participar das assembleias e discutir os assuntos

de pauta, com direito a voto em caso do não comparecimento do prefeito ou do vice. É que o voto pertence ao município, e cada município tem direito a apenas um voto. Na ordem hierárquica votam: Em 1º: o prefeito ou seu representante autorizado. Em 2º: o vice-prefeito quando da ausên-cia do titular ou representante. E em 3º: o presidente da Câmara Municipal de Vereadores.

Aos prefeitos presentes o presidente Beto Martins fez um balanço dos prós e contras da saída dos municípios associados. A AMUREL, apesar de tudo cresceu no ano.

Municipalização do ensino fundamental

Apoio à criação do Memorial Albertina Berkembrock

Criação do SUASA – Sistema Unificado de Atenção a Sanidade Agropecuária

Programa de Internacionalização de Empresas de Tubarão – PIET

Associação da Região de Tubarão Para Comércio Exterior – ARTCOMEX

Além da ampla discussão sobre os assuntos relacionados foram também delineadas as ações que serão desenvolvidas no ano de 2010 para que todas essas inicia-tivas tenham o apoio e a partici-pação efetiva da AMUREL.

E na última semana de outubro a AMUREL também se fez presente na reunião dos secretários executi-vos das associações de municípios de Santa Catarina, na cidade de Canoinhas. Abriram o encontro o presidente da Amplanorte e prefeito de Canoinhas, Leoberto Weinert; o presidente da Escola de Gestão Pú-blica Municipal (EGEM) e prefeito de Luzerna, Norival Fiorin; o secretário executivo da AMPLANORTE, Luiz César Batista e o diretor executivo da FECAM, Celso Vedana. A Amurel se faz representar pelo diretor Nardo Nesi e pelo administrativo Everson Guimarães.

A discussão sobre o Plano de Trabalho 2010 da FECAM dominou o encontro. Foram apresentadas as atividades e ações estratégicas para o ano. O assessor de planejamento da FECAM, Paulo Costa, apresentou a missão e a visão da entidade, e também os eixos estratégicos que nortearão os trabalhos.

Na ocasião a assistente social da FECAM e coordenadora da EGEM, Janice Merigo, falou sobre a reali-zação dos cursos em 2009, dos quais participaram aproximadamente cinco mil servidores desde janeiro até outubro.

A reunião prosseguiu com uma apresentação dos cursos de ensino à distância na área da administração pública da Unisul Virtual. São diver-sos cursos ofertados aos municípios que poderão capacitar gestor e qualificar os serviços nas prefeituras durante o ano de 2010.

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Ações em Outubro


Outro evento importante do mês de outubro que teve a participação da AMUREL foi a Audiência Pública realizada em Laguna no dia 23 para discutir o Complexo Lagunar e que contou com a presença de mais de 500 pescadores e pescadoras dos seis municípios que formam o mesmo. O evento teve também a participação de várias autoridades, como o minis-tro de Pesca e Aquicultura, Altemir Gregolin; o deputado federal Jorge Boeira; e os deputados estaduais Vâ-nio dos Santos, Décio Góes e Joares Ponticelli. A AMUREL foi represen-tada pelos prefeitos Célio Antônio,

AMUREL no debate sobre as ações da FECAM em 2010 Discussão sobre o

Complexo Lagunarde Laguna, anfitrião do evento; Beto Martins, de Imbituba, o presidente da associação; e Amarildo Matos de Sousa, de Imaruí, que além de repre-sentar uns dos municípios envolvidos no debate também é da diretoria da AMUREL.

Convocada pela Assembléia Legis-lativa do Estado de Santa Catarina, a pedido do Deputado Círio Vandresen, a Audiência que aconteceu no Clube Congresso Lagunense, debateu sobre diagnóstico e soluções para as comu-nidades que sobrevivem da pesca nas três Lagoas do Complexo Lagunar Sul de Santa Catarina.

E outro fato marcante de novembro, sem dúvida, foi a criação do Colegiado de Secretários Municipais de Turismo da Amurel, o CSMT. O sucesso da expe-riência nas áreas da saúde, educação, contabilidade e outras, fizeram com que a própria entidade e os interes-sados de cada município partissem para a criação do mesmo. Formado oficialmente no dia 17 daquele mês, o colegiado já começou, ainda em 2009, a discutir, planejar, construir políticas

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Ações em Novembro

24 | Informativo Amurel - Dezembro/2009

Numa cerimônia ocorrida também no mês de novembro foi lançada a pedra fundamental do “Parque Am-biental Jorge Lacerda” da Tractebel Energia, em Capivari de Baixo. Na ocasião o diretor de Produção de Energia da empresa, José Carlos Cau-duro Minuzzo, ao lado do prefeito do município Luis Carlos Brunel Alves e demais autoridades locais e regionais, descerraram o marco do empreendi-

O prefeito José Roberto Martins recebeu em novembro, das mãos do engenheiro civil João Roberto Smania Cataneo, três projetos de pavimenta-ção para o município de Imbituba. Elaborados pela equipe técnica da AMUREL os referidos projetos cons-tam de levantamentos topográficos, perfil horizontal e vertical, projetos de drenagem, projetos de terraplena-gem assim como também as planilhas orçamentárias e plantas plotadas na própria entidade.

O fato merece registro porque, até então, em cinco anos da administra-ção José Roberto Martins, a Prefeitura de Imbituba não havia necessitado dos trabalhos da AMUREL. “Temos a nossa equipe técnica, mas com o acúmulo de trabalho neste fim de ano não teríamos como montar estes pro-jetos a tempo de viabilizar os recursos que estamos captando junto a órgãos estaduais e federais. A AMUREL e sua equipe técnica foi a nossa solução. Nessas horas é que a gente enxerga o quanto é importante a associação” destacou o prefeito Beto Martins que é o presidente da entidade.

O Colegiado de Turismo da AMUREL e desenvolver ações destinadas a pro-mover o turismo regional, de forma a impulsionar o desenvolvimento sus-tentável nos municípios que integram a Associação dos Municípios da Região de Laguna.

Integram a primeira diretoria do Colegiado de Turismo da AMUREL:

Projetos para Imbituba

mento que vai ocupar uma área de 50 hectares anexa ao Complexo Termelé-trico Jorge Lacerda.

O fato interessante é a institui-ção AMUREL, conjuntamente com a FUCAP, UNISUL, ASES E TRACTEBEL ENERGIA, formam a Associação Jorge Lacerda, que terá como objetivo a sustentabilade do parque do mesmo nome no município de Capivari de Baixo.

Parque Ambiental Jorge Lacerda

como coordenadora Caroline dos Reis Ribeiro, de Braço do Norte, e como vice-coordenador Ramon Fernandes, de Tubarão. A 1ª secretaria ficou a cargo de Siuzete Vandresen Baumann de Santa Rosa de Lima e a 2ª secretaria por conta de Iliana Ghizzo Machado, de Jaguaruna.

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Ações em Dezembro


Também no início de dezem-bro aconteceu no Centro de Trei-namento de Tubarão (Cetuba), a 4ª Conferência Regional das Cidades. O evento, incentivado pelo Ministério das Cidades serviu como base à Conferência Nacional que está marcada para este ano de 2010 em Brasília. Patrocinado pelas SDRs de Tubarão, Laguna e Braço do Norte a conferência con-tou com o apoio na organização da Associação dos Municípios da Região de Laguna – AMUREL, cujo presidente José Roberto Martins se fez presente.

O VII Congresso Catarinense de Mu-nicípios aconteceu em dezembro no Cen-tro Sul, em Florianópolis, com mais de 700 participantes, inclusive o presidente Beto Martins e vários outros prefeitos da AMUREL. Paralelamente aconteceram a Expofecam e o 1º Seminário Catari-nense de Tecnologia de Informação. Na abertura da Expofecam, os presentes foram convidados a conhecer os stands nos quais eram apresentados produtos,

E quase no final de dezembro a Associação de Municípios da Região de Laguna - AMUREL promoveu a sua última Assembléia Ordinária de 2009. Vários assuntos foram de-batidos, encaminhamentos foram feitos bem como as metas traçadas para o ano corrente de 2010. Parale-lamente à assembléia, as primeiras damas acompanharam no auditó-rio da associação a uma palestra motivacional proferida pelo pro-fessor Maurício de Souza. Após o término da assembléia os prefeitos se uniram as suas esposas e tiveram oportunidade de aproveitar uma parte da palestra. Já no período noturno, aproveitando a presença dos prefeitos e as primeiras damas em Tubarão, a direção da AMUREL ofereceu a todos, bem como aos funcionários e colaboradores, um jantar de confraternização num dos restaurantes da cidade.

AMUREL no VII Congresso Catarinense de Municípios

serviços e tecnologias voltados para a administração pública municipal.

Como destaque da nossa região os prefeitos de Santa Rosa de Lima, Celso Heidemann, e Laguna, Célio Antônio, proferiram palestras no 1o. Seminário Catarinense de Tecnologia de Informação. A palestra dos prefei-tos da Amurel versou sobre o tema: Cidade Digital, assunto que ambos os municípios dominam.

4ª Conferência Regional das Cidades

A última assembleia de 2009

E apesar de todas as mudanças ocor-ridas na questão associativa da AMUREL a gestão 2009/2010 deixou uma marca importante no que diz respeito a refor-mas e compras de equipamentos para melhor atender as prefeituras. Foram mais de R$ 100 mil de investimentos desde a compra de notebook, passando

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26 | Informativo Amurel - Fevereiro/2010

Investimentos da gestão 2009/2010por novos equipamentos para a equipe de arquitetura e engenharia; impressora para a contabilidade; equipamentos para auditório; projetor Sony; equipamento de áudio; mesa de som; amplificador; sistema microfone sem fio; tela elétrica com controle remoto sem fio; sistema de climatização; nova galeria dos presi-

dentes; reforma completa do auditório; câmeras de segurança; um moderno sistema de transmissão de imagem ao vivo e, até mesmo um carro 0 km para as viagens dos técnicos e assessores nas visitas as prefeituras. Na página seguinte o registro fotográfico de alguns desses melhoramentos da AMUREL.

A nova AMUREL

Além da importância de projetos globais que rece-bem o apoio das municipalidades, como o dos Portos de Imbituba e Laguna; a duplicação da BR 101; o Aeroporto Regional de Jaguaruna e a incrementação da Ferrovia Teresa Cristina, é importante destacar nesta edição ou-tras iniciativas, governamentais ou privadas, que visam gerar empregos, acelerar o nosso desenvolvimento e fazer crescer os nossos municípios.

Laguna, Santa Rosa de Lima e Braço do Norte desen-volvem seus projetos de Cidade Digital. Tubarão cria leis de incentivo a pequenas e micro-empresas e isenção de tributos a construtoras que optarem por edificar casas

Grandes iniciativaspopulares. Braço do Norte incentiva a criação de um abatedouro de caprinos e ouvinos. São Martinho e Imaruí se mobilizam pelo turismo religioso em prol do Santuário de Albertina. Capivari de Baixo se une a Tubarão para construir ciclovias e até mesmo uma ponte sobre o Rio Tubarão ligando os dois municípios. A Tractebel cria o Parque Ambiental Jorge Lacerda.

Essas são apenas algumas iniciativas das várias que poderíamos citar, mas que já servem para nos mostrar que a luta vale a pena, e mesmo que não esteja diretamente ligadas a ela, a AMUREL estará sempre ao lado, apoiando e defendendo a bandeira do nosso desenvolvimento.

Informativo Amurel - Fevereiro/2010 | 27

A nova galeria dos presidentes deu um brilho todo especial ao hall de acesso do novo auditório

A novaAMUREL

Everson Guimarães e Nardo Nesi recebem das mãos do presidente Beto Martins as chaves do novo automóvel para atendimento às prefeituras

Mesa de som e microfones sem fio. Qualidade nos eventos da AMUREL

A segurança também recebeu reforço com um moderno sistema de monitoramento

As imagens geradas pelas câmeras da AMUREL podem ser acessadas por todos os municípios associados

O auditório foi totalmente reformulado com sistema de climatização, tela de projeção, câmeras de transmissão ao vivo e novas poltronas

Os integrantes do Movimento Municipalista Brasileiro, reuni-dos na XII Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios, realizada pela Confederação Nacional de Municípios (CNM) com o apoio da Frente Nacional de Prefeitos (FNP), convictos da necessidade de desenvolver práticas capazes de encaminhar soluções para a atual crise financeira mundial, mas conscientes de que a crise municipal brasileira é muito mais aguda por ser estrutural, ao longo dos dias 14 a 16 de julho de 2009, debateram, avaliaram e concluíram que:

1. Como primeiro passo, é preciso retomar a discussão em

defesa da reestruturação do Pacto Federativo, principal causador dos problemas que embaraçam o desenvolvimento dos Municípios;

2. É importante ressaltar avanços junto ao Congresso Nacio-nal, porém faz-se indispensável alertar os parlamentares para as realidades vividas pelos Municípios, pois só assim será possível alcançar a real integração e a necessária proximidade com os gestores municipais;

3. É indispensável o respeito ao Município como ente federado autônomo e partícipe das grandes decisões nacionais e não apenas como agente executivo das políticas públicas idealizadas pelos demais Entes;

4. A capacidade administrativa e gerencial dos Municípios bra-sileiros é atestada pelo sucesso das políticas públicas implantadas, mesmo sem o necessário aporte de recursos para sua cobertura. Dessa forma, elegeram uma pauta de reivindicações considerada fundamental para que possam ser desencadeadas ações políticas capazes de atuar positivamente na crise estrutural dos Municípios. Constam na pauta:

SAÚDE

Regulamentação da Emenda Constitucional 29 para a garantia de recursos e equilíbrio financeiro destinados ao custeio das ações de Saúde pública no Brasil. Compete à Câmara dos Deputados aprovar o PLS 121/2007 nos termos votados pelo Senado Federal.

PREVIDÊNCIA

Derrubada dos vetos presidenciais, apostos à Lei 11.690/2009, que eliminaram duas conquistas do Movimento Municipalista: o encontro de contas entre a Previdência e os Municípios e a TJLP como índice de reajuste dos débitos dos Municípios. A manutenção da taxa Selic tornará os débitos impagáveis.

PRECATÓRIOS

Aprovação da PEC 351/2009 para garantir o pagamento das dí-vidas sem o comprometimento do funcionamento dos Municípios. É de responsabilidade da Câmara dos Deputados votar e aprovar, na íntegra, a Proposta de Emenda Constitucional construída em conjunto com os Entes Federados e já aprovada no Senado Federal.

LICITAÇÕES Aprovação do Projeto de Lei da Câmara 32/2007 que altera dis-

positivos da Lei 8.666/93, o qual, dentre outros, prevê a ampliação do uso de ferramentas eletrônicas em licitações com ressalvas que garantam ampliação dos valores previstos para todas

as modalidades de licitação. Cabe ao Senado Federal votar e aprovar, com a maior brevidade possível, o PLC 32/2007, mantendo a redação votada na Câmara dos Deputados.

REFORMA TRIBUTÁRIA

Garantir porcentuais justos na repactuação das receitas. A proposta que está para ser votada na Câmara dos Deputados, com alterações trazidas ao texto pelo Relator, não atende aos interesses dos Municípios brasileiros, que precisam:

- validar a redução dos 23,5% do IR IPI para 12,01% do novo

bolo tributário, composto de IPI IR CSLL IVAF, garantindo a neu-tralidade fiscal;

- da não-desvinculação de receitas do Estado (DRE), pois isso trará prejuízos irrecuperáveis a áreas como Educação e Saúde;

- da desconstitucionalização do dispositivo atual que reparte 75% da cota municipal do ICMS pelo valor adicionado de cada Município;

- de participação no Fundo Nacional de Desenvolvimento Re-gional (FNDR) para repor as perdas pela extinção da Lei Kandir; e

- de representatividade dos Municípios no Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz), considerando que estes detêm 25% da arrecadação do ICMS. Sobre este tema, a Frente Nacional de Prefeitos (FNP) tem outro posicionamento.

LEGALIZAÇÃO DOS PROGRAMAS NACIONAIS

O encaminhamento ao Congresso Nacional de Projetos de Lei, elaborados a partir de discussões empreendidas no CAF, institui-dores de competências e regras de financiamento e atualização dos recursos capazes de validar e assegurar a continuidade dos bons programas nacionais executados pelos Municípios.

Considerando que o desenvolvimento nacional e a superação de nossos graves problemas sociais passam pela regulação das competências comuns, pela justiça fiscal e tributária, pelo respeito aos princípios fundamentais da administração pública e pelo forta-lecimento da Federação, os agentes políticos municipais acreditam, esperam e proclamam à Nação o comprometimento dos Poderes instituídos com o cumprimento destas obrigações, com vistas a assegurar o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional.

Carta da XII Marcha a Brasília em Defesa dos Municípios: alternativas para superar a crise

Brasília, 16 de julho de 2009.

balanço amurel - 2009 / 2010

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