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AVALIAÇÃO DO PACTO
PELA VIDA, PACTO DE
GESTÃO E DA PAVS
Oficina Preparatória – 22.03.11
Programação
09 00 – Abertura
09:30 –Metodologia do Processo de Trabalho
10:00 – Etapa Municipal – Simulação (trabalho em grupo)
11:00 - Discussão da vivência da simulação
12:00 – Almoço
14:00 – Etapa Microrregional – Simulação de uma reunião do CGMR
15:30 – Discussão da Simulação
16:30 – Encaminhamentos e orientações para a conclusão do
processo (Pacto de ações a serem desenvolvidas)
METODOLOGIA DO PROCESSO
DE TRABALHO
Oficina Preparatória – 22.03.11
Objetivos da oficina
Concluir a Etapa Preparatória da Avaliação do Pacto
pela Vida, Pacto de Gestão e da PAVS nos Municípios
Baianos e nas Microrregiões de Saúde
Objetivos Específicos:
Testar a proposta metodológica
Testar os novos instrumentos
Validar a proposta metodológica
Atualizar os facilitadores
Definir a logística das Oficinas Microrregionais
QUAL É A PROPOSTA DE
TRABALHO PARA A AVALIAÇÃO
DO PACTO/PAVS 2011?
Jussara Pitanga (ASTEC/SUVISA)
TEMOS COMPETENCIA, SIM!!!
Proposta de trabalho para a
avaliação do Pacto/PAVS 2011
Aspectos conceituais
Objetivos da avaliação
Perguntas avaliativas
Metodologia
UM NOVO SENTIDO para uma prática de gestão do SUS
A avaliação dos indicadores
pactuados como representativo
da evolução do SUS no território
municipal => o foco é o
Sistema Municipal de Saúde
A avaliação
orientada
para a tomada de
decisões;
como subsídio ao
planejamento
municipal e
regional.
O alcance ou não das metas como ponto de partida.
O desempenho dos indicadores incluído no processo de avaliação
A identificação dos fatores que influenciaram o alcance das metas incluído no processo de avaliação
A articulação da avaliação ao
planejamento e à gestão do SUS
Definição de focos
de ação
prioritários nos
territórios municipal e microrregional
Aspectos conceituais
O que é avaliação?
...“coleta sistemática de informações sobre asatividades, características e produtos dos programaspara fazer julgamentos sobre o programa, melhorara efetividade dos mesmos e/ou informar decisõessobre futuras programações” (Patton, 1997).
...“julgamento que se faz sobre uma intervenção, ousobre qualquer um dos seus componentes, com oobjetivo de auxiliar na tomada de decisões”.(Contandriopoulos, 1997).
Objetivo Geral
Gerar informações úteis ao planejamento e a
gestão dos Sistemas Municipais de Saúde e à
regionalização do SUS na Bahia, por meio da
avaliação dos indicadores do Pacto pela Vida,
do Pacto de Gestão e da Programação Anual
da Vigilância em Saúde (PAVS).
Objetivos específicos
Medir o grau de cumprimento das metas pactuadas em 2010
(análise quantitativa)
Identificar os principais fatores que influenciaram o alcance das
metas pactuadas (análise qualitativa)
Subsidiar a revisão das metas do Pacto pela Vida, do Pacto de
Gestão e da PAVS pactuadas para 2011
Selecionar os indicadores críticos locais/municipais e
microrregionais, segundo as prioridades do Pacto pela Vida e
responsabilidades do Pacto de Gestão
Subsidiar a discussão coletiva nos territórios microrregionais
quanto ao progresso dos indicadores do Pacto
Perguntas da avaliação
1. Quais os resultados alcançados e o grau de
cumprimento (desempenho) dos indicadores do Pacto
e da PAVS?
2. Quais os principais fatores que influenciaram, de
forma positiva ou negativa, o alcance das metas?
3. Quais os indicadores críticos do município, da região
e do Estado sinalizadores de ações a serem
priorizadas pelas SMS e SESAB?
4. Quais ações deverão ser realizadas prioritariamente
pelas SMS e pela SESAB para enfrentamento dos
pontos críticos identificados?
Metodologia
Portaria GM nº 3.840(07/12/10) Inclui a Saúde Bucal no Monitoramento e Avaliação do Pacto
pela Saúde, e estabelece as diretrizes, orientações e prazos do
processo de ajuste de metas para o ano de 2011
Na Bahia o processo de avaliação 2010 e
ajuste de metas 2011 acontecerá com o Pacto
e PAVS
Metodologia
Como serão geradas as informações que
respondam às perguntas avaliativas?
Momentos distintos e integrados:
1. Etapa municipal (auto-avaliação das SMS)
2. Etapa microrregional (oficina de trabalho paracompartilhar os resultados da avaliaçãomunicipal e para definir focos de ação noterritório microrregional)
ETAPA MUNICIPAL
Avaliação municipal
I. Análise quantitativa dos indicadores do Pacto e da PAVS
II. Análise qualitativa dos indicadores do Pacto e da PAVS
III. Definição de estratégias para enfrentamento dos
principais fatores que influenciaram o alcance das metas
pactuadas
IV. Revisão das metas para 2011 registrando-as no
SISPACTO (22.05.11) e nas planilhas PAVS
V. Seleção dos indicadores críticos municipais – subsídio à
Oficina Microrregional
I. Análise quantitativa dos dados
Grau de cumprimento da meta – desempenho de cada indicador do
Pacto pela Vida, Pacto de Gestão e ação da PAVS:
Auxilia o julgamento de valor
Permite classificar o quanto foi alcançado, não ficandorestrito/reduzido ao ALCANCE OU NÃO DAS METAS
Auxilia a seleção dos indicadores críticos e a priorização de
ações
Grau de
cumprimento da
meta pactuada
2010 (%)
Classificação do
desempenho
Cor
100% Satisfatório
75% e 99% Intermediário
Inferior a 75% Insatisfatório
PACTO PELA VIDA
PRIORIDADE I: ATENÇÃO À SAÚDE DO IDOSO
OBJETIVO: Promover a formação e educação permanente dos profissionais de saúde do SUS na área de saúde da pessoa idosa.
INDICADORES E METAS PACTO /
AÇÕES E METAS DA VIGILÂNCIA EM
SAÚDE (PAVS) QUE CONTRIBUEM PARA A
ATENÇÃO À SAÚDE DO IDOSO
Instrumento
normativo
2010 2011
Indicador
Crítico
(SIM/NÂO)MetaResultado
alcançado
Grau de
cumprimento
da meta
Classificação
do
desempenho
Revisão
/validação
da meta
1. Taxa de internação hospitalar em pessoas
idosas por fratura de fêmur (/10.000)Pacto
1.1. Vacinar idosos na faixa etária ≥ 60 anos na
campanha anual contra a influenza.PAVS
Principais fatores que influenciaram o desempenho do indicador e o alcance da meta
PAVS (cinco mais importantes):
Estratégias para enfrentamento dos fatores/pontos críticos relacionados a atenção à saúde
do idoso (cinco mais relevantes):
Instrumento para registro dos resultados da avaliação municipal
Avaliação Quantitativa
Avaliação Qualitativa
Revisão de meta
2011
Indicador
Crítico
COMO CALCULAR O GRAU DE
CUMPRIMENTO DA META –
DESEMPENHO?
Edyara Santana (SAIS/DAB)
Grau de cumprimento (desempenho) da meta
um cálculo percentual, que indica em que
medida o resultado obtido se aproxima do
alcance da meta proposta
Sua relevância consiste em identificar o
quanto foi alcançado, e não somente se foi ou
não alcançada uma meta proposta, auxiliando
o julgamento de valor.
Grau de cumprimento (desempenho) da meta
Cada indicador dever ser analisado conforme
seu significado:
Tendência/expectativa de AUMENTO (↑):
Ex.:espera-se AUMENTAR a “proporção de óbitos fetais
e infantis investigados”
Tendência/expectativa de REDUÇÃO (↓):
Ex.: espera-se REDUZIR a “taxa de internação por
Acidente Vascular Cerebral – AVC”
Grau de cumprimento (desempenho) da meta
Indicador com tendência/expectativa de AUMENTO (↑)
Grau de cumprimento
da meta (%)
Classificação do
desempenho
Cor
75% e 99% Intermediário
Grau de cumprimento (desempenho) da meta
Indicador com tendência/expectativa de REDUÇÃO (↓)
Fórmula 2:
Grau de cumprimento da meta = [ ( Meta – Resultado / Meta) * 100 ] + 100
Grau de cumprimento
da meta (%)
Classificação do
desempenho
Cor
Inferior a 75% Insatisfatório
VAMOS PRATICAR A ETAPA
MUNICIPAL?
Liane e Eleuzina (SUVISA)
Trabalho em grupo
Simulação da etapa municipal
Prioridade 3 - Redução da mortalidade infantil e
materna
PACTO e PAVS de três municípios:
Feira de Santana
Caetité
Conceição do Almeida
06 grupos de trabalho
Na planilha do exercício foram colocadas as
metas 2010/2011 e os resultados 2010
Trabalho em grupo
Tarefa:
Realizar a avaliação municipal
Registrar na planilha
Escolher um relator e um coordenador do grupo
Apresentar as conclusões do grupo na plenária
em relação a avaliação municipal e a
metodologia do trabalho.
Tempo:40 minutos
ETAPA MICRORREGIONAL
Objetivo
Definir focos de ação prioritários no território
microrregional, com base nos indicadores e
fatores críticos identificados nas avaliações
realizadas
Objetivos específicos
Compartilhar a situação dos indicadores do Pacto e da
PAVS no Estado e na microrregião
Discutir coletivamente os fatores que influenciam o
progresso dos indicadores do Pacto e da PAVS
selecionados como críticos
Apontar focos de ação que deverão ser priorizados na
microrregião para enfrentamento e superação dos
fatores críticos comuns.
Programação da Oficina microrregional - CGMR
1º Dia
08:30h09:30h
10 às 12h
Abertura
Apresentação da situação dos indicadores do Pacto na Bahia e
da proposta metodológica da Oficina
Discussão e síntese dos pontos críticos da microrregião Pacto
pela Saúde: Prioridades II e III
14 às 17 h Discussão e síntese dos pontos críticos da microrregião – Pacto
pela Saúde: Prioridades IV, VII e X
2º Dia
08:30 –12h
Discussão e síntese dos pontos críticos da microrregião –Pacto pela Saúde: Prioridades I,V, VI, VIII, IX e XI
14 às 16h
16 às 17h
17h
Discussão e síntese dos pontos críticos relacionados aoPacto de GestãoEncaminhamentos/ações subsequentes ao processo deavaliação realizadoEncerramento
VAMOS PRATICAR A ETAPA
MICRORREGIONAL?
Liane e Eleuzina (SUVISA)
ENCAMINHAMENTOS E
ORIENTAÇÕES PARA A
CONCLUSÃO DO PROCESSO
Eleuzina (SUVISA/DIVEP)
Pacto de ações a serem desenvolvidas
Orientação aos municípios
Apoiar os municípios no processo de auto-avaliação
Acompanhar e validar a alimentação do Sispacto –
prazos
Acompanhar e atualizar a planilha PAVS (se
necessário) – prazos
Encaminhar o relatório da Oficina Microrregional
“ Há os que se queixam do vento,
os que esperam que ele mude,
e os que procuram ajustar as velas”
Willian Ward
Agrademos a participação de todos!!