AVALIAÇÃO DE COMPETÊNCIAS DO PESSOAL MET

Marcia Maria Gomes CostaCoordenadora de Meteorologia

CMA-1/EMS-1 GREPTA São Paulo/Guarulhos

Revisar o requisito da Norma ICAO/WMO sobreAvaliação de Competências do Pessoal MET.

Apresentar a metodologia aplicada pela EPTA GRpara Avaliação de Competências dos Previsores eObservadores MET do CMA-1/EMS-1 GR.

Apresentar os resultados obtidos e liçõesaprendidas.

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Objetivos

Cumprir os requisitos decompetências para opessoal de meteorologiaaeronáutica, conformenormatizado pela ICAO eWMO.

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Finalidade da Avaliação de Competências

Avaliação de Competências - AC

ICAO/WMO: Os provedores de serviçosde Meteorologia Aeronáutica devemdemonstrar que seu pessoal possui ascompetências necessárias para aoperação nos órgãos MET.

AC QMS.

Website da CAeM: Requisitosregulatórios (competências de 1º e 2ºnível); “Tool Kit”.

Objetivo da AC: demonstrarqualificação, habilidades e identificarnecessidades de treinamento ecapacitação do pessoal MET.

Competência: habilidade de desenvolver determinadastarefas.

Exemplo: o OBM deve saber identificar os diferentes tiposde nuvens.

Capacitação: possuir formação acadêmica/horas deinstrução necessárias para uma determinada atividade.

Exemplo: o OBM deve conhecer a teoria de formação denuvens, a classificação e as características físicas de cadatipo de nuvem.

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Definições

AC: utilizar métodos para avaliar competência e não o conhecimento da teoria

MÉTODO TRADICIONAL

Conhecimento da Teoria

(Memorização)

X

“KNOW–TELL-DO”

Aplicação do conhecimento em situações reais

(Competência)

Exemplo

Avaliar o processo: Como plantar uma árvore?

Exemplo: Como plantar uma árvore?

Método Tradicional: “Qual é o processo de plantar uma

árvore?”

Resposta do avaliado: Deve-se preparar o solo, preparar a

muda, plantar e regar.

Método Know-Tell-Do: “Mostre-me como plantar uma

árvore”.

Resposta: O avaliado deve executar o processo e demonstrar

como cada uma das fases é realizada, mostrando uma

profunda compreensão e aplicação do conhecimento.

Requisito ICAO

O parágrafo 2.1.5 do Anexo 3 daICAO estabelece que:

‘Cada Estado Contratante deveassegurar que a autoridademeteorológica designada cumpreos requisitos da WMO quanto àsqualificações e instrução dopessoal de meteorologia que provêserviços à navegação aéreainternacional.’

Requisito WMOAs competências e capacitaçãoexigidas estão definidas em:

• Regulamento Técnico WMO-Nº 49, Volume I - publicaçãoonde se definem as normassobre competências para opessoal de meteorologiaaeronáutica;

• WMO Nº 1083 - Manual deAplicação de Normas deEnsino e FormaçãoProfissional em Meteorologiae Hidrologia, que contémdiretrizes mais detalhadassobre capacitação.

Requisitos de Capacitação da WMO:

Meteorologista: Pessoa que concluiu com sucesso oPacote de Instrução Básica em Meteorologia níveluniversitário (PIB-M).

Técnico em Meteorologia: Pessoa que concluiu comsucesso o Pacote de Instrução Básica emMeteorologia nível técnico (PIB -MT).OBS: o requisito de capacitação para OBM não é mandatóriopela ICAO, mas foi adotado pela autoridade aeronáuticabrasileira.

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PREVISORRequisitos de Competência doPrevisor (1º nível)

Analisar e vigiar continuamentea situação meteorológica;

Prever fenômenos e parâmetrosmeteorológicos aeronáuticos;"

Emitir Avisos sobre fenômenosadversos;

Garantir a qualidade dasinformações meteorológicas edos serviços prestados;

Comunicar informaçãometeorológica para usuáriosinternos e externos.

Observador METRequisitos de Competência do Obs Met (1º nível)

Vigiar continuamente asituação meteorológica;

Observar e registrar fenômenose parâmetros meteorológicosaeronáuticos;

Garantir a qualidade dasinformações meteorológicas edo desempenho dos sistemas;

Comunicar informaçãometeorológica para usuáriosinternos e externos.

Requisitos de Competência –Condições de aplicação

A. Para a área e espaço aéreo desua responsabilidade;

B. Considerando o impacto dosfenômenos e parâmetros nasoperações aéreas e;

C. Em atendimento aosrequisitos dos usuários,regulamentos internacionais eprocedimentos e prioridadeslocais.

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Cronologia

Dez/2013 – prazo máximo da ICAO para queos Estados Contratantes comprovem quetodos os previsores e observadoresmeteorológicos aeronáuticos cumprem comos requisitos sobre “competências”determinadas pela WMO.

Dez/2016 – prazo máximo da ICAO para queos Estados Contratantes comprovem quetodos os previsores meteorológicosaeronáuticos cumprem com os requisitossobre “capacitação” determinadas pelaWMO.

OBS: no Brasil o requisito de capacitação WMO éexigido também para os OBM.

Projeto piloto de Avaliação de Competências dos operadores do CMA-1/EMS-1 GR

Etapa 1 Foi criado um questionário deavaliação das competências(checklist) para avaliação doprevisor e do OBM, baseadonas competências de 1º e 2ºnível estabelecidas pela CAeMem sua página WEB. Cada itemavaliado teria 2 resultadospossíveis:

Sim – possui a competência

Não – não possui a competência

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1ª Competência Global PREVISOR: Analisar e vigiar continuamente a situação meteorológica.

Habilidades requeridas Habilidade na interpretação de cartas meteorológicas. Habilidade na análise e interpretação de imagens de radar. Habilidade na análise e interpretação de imagens de satélite. Habilidade na análise e interpretação de cartas auxiliares e produtos de modelos numéricos . Habilidade na interpretação de mensagens meteorológicas. Eficiencia na vigilância das condiciones meteorológicas na área de responsabilidade do CMA-1.

Itens a serem verificados para comprovar as competências:

SIM ()NÃO (X)

Comentários/Observações(se necessário, utilize o verso da folha)

1. O PREVISOR analisa a situaçãometeorológica no espaço e notempo e elabora umdiagnóstico da situaçãometeorológica?

2. O PREVISOR monitora os dadosrecebidos para manter-seatualizado das condições emudanças que ocorrem na suaárea de responsabilidade?

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2ª Competência global: Prever fenômenos e parâmetros meteorológicos aeronáuticos.

Habilidades requeridas Precisão e pontualidade na elaboração e divulgação do TAF. Precisão e pontualidade na elaboração e divulgação do GAMET. Habilidade em emitir TAF AMD e GAMET AMD sempre que necessário.

Itens a serem verificados para comprovar as competências:

S ()N (X)

Comentários/Observações(se necessário, utilize o verso da folha)

1. O PREVISOR utiliza rotinas eficazes deprognóstico?

2. O PREVISOR aplica seus conhecimentos ehabilidades meteorológicas para produzirprognóstico confiável de temperatura, velocidadee direção do vento, variação do vento e rajadas,QNH, tipo e altura das nuvens, precipitação,visibilidade reduzida, nevoeiro e névoas,trovoadas, áreas de turbulência, áreas deformação de gelo, ciclogênese e frontogênese,posição e deslocamento de sistemas frontais?

3. O PREVISOR emite produtos de previsão (TAF eGAMET) sem atrasos e nos horários definidos nasnormas?

4. O PREVISOR divulga os prognósticos com a corretacodificação e formato?

5. O PREVISOR conhece e aplica os criterios e valoreslimites de AMD para facilitar sua divulgação sematrasos?

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4ª Competência Global OBM: Comunicar informação meteorológica para usuários internos e externos.

Habilidades requeridas Interação com o órgão ATS. Integração com a equipe no CMA-1.

Itens a serem verificados para comprovar a competência:

S ()N (X)

Comentários/Observações(se necessário, utilize o verso da folha)

1. O observador se assegura de que osfenômenos meteorológicos adversosobservados ou iminentes relacionados com aaviação são comunicados conforme normasvigentes?

Nota: Além dos parâmetros de tempoestipulados para os informes de observação,recomenda-se ao observador reportar eventosiminentes, significativos ou raros, que possamafetar as previsões meteorológicas, asegurança operacional e as operações aéreas.

2. O observador realiza todos os procedimentosprevistos quando da ocorrência de cortantedo vento, turbulência, vento de cauda,rajadas de vento ou outros parâmetrossiginificativos reportados por pilotos ouprevistos pelo CMA-1?

Etapa 2 Seleção e treinamento dos avaliadores

Efetivo da EPTA GR: 13 previsores e 26OBM;

Avaliadores: 3 previsores e 6 OBM(Critério: ser instrutor)

Em reunião conjunta entre chefia eavaliadores, foram apresentados: Requisitos da norma ICAO Objetivos da AC Checklist de avaliação Ferramentas de avaliação As responsabilidades de

avaliadores e avaliados Cronograma Resultados esperados

Ferramentas de avaliação Observação direta: o avaliador acompanhou o avaliado durante 1

turno de serviço e observou seus procedimentos de rotina paraavaliar se ele possui as habilidades requeridas;

Perguntas orais: o avaliador fez perguntas relacionadas àscompetências exigidas a fim de ter evidências das habilidades quenão puderam ser verificadas por observação direta. Essas perguntasforam feitas durante o período de observação direta, desde quenão interferisse no trabalho operacional do avaliado.

Estudo de caso: o avaliador podia avaliar registros de situações dopassado (mensagens e registros feitos pelo avaliado em outrosturnos) a fim de complementar a avaliação e evidenciar habilidadesque não puderam ser verificadas com os métodos a) e b).

Resultados esperadosEsperava-se com esse processo, identificar:

Necessidades de cursos e treinamentos.

Necessidadedes de padronização de procedimentos eatualizações no Manual de Operações.

Indentificação de novas práticas e procedimentos quepossam ser adotados a fim de melhorar a eficiência e aqualidade do serviço no CMA e na EMS

Etapa 3

Sensibilização do efetivo

REOP foram feitas com todo o efetivopara sensibilização quanto a:

Requisitos da norma ICAO

Objetivos da AC

Checklist de avaliação

Ferramentas de avaliação

As responsabilidades de avaliadores eavaliados

Cronograma

Resultados esperados

Sensibilizar que a AC não é avaliação dedesempenho, portanto não tem caráterpunitivo ou classificatório

Etapa 4Realização da avaliações

Cada operador foi acompanhado por 1avaliador durante 1 turno de serviço;

Os avaliadores também analisarammensagens emitidas pelo avaliado nopassado, a fim de verificar ascompetências que não puderam seravaliadas por observação direta;

Ao final do período de avaliações, osavaliadores também se avaliaram entre si;

As avaliações foram realizadas no períodode FEV/MAR/ABR de 2016.

100% do efetivo foi avaliado

5ª etapa: Resultados das Avaliações

Boas práticas Foi constatado que todos

operadores possuem ascompetências requeridaspela ICAO/WMO.

Foram identificadas boaspráticas adotadas poralguns dos operadores, queforam apresentadas erecomendadas a todo oefetivo em REOP.

Pontos a melhorar Foram identificadasalgumas falhas e vícios deoperação, alertadas atodo o efetivo em REOP;

Treinamento

Foram identificadas 4necessidades de treinamento:

Familiarização com o SGQNA (todos) – já efetuado!

Prática na utilização do SKYPE (previsor) – já efetuado!

Uso da ferramenta SODAR (previsor) – em elaboração;

Familiarização com as publicações (todos) – em elaboração.

Conclusões

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Conhecimento não implica competência;Todo operador MET deve saber explicar “o que ele deve

fazer”;Na atualidade, fazer algo bem feito é a melhor evidência

de competência;Avaliar periodicamente! Competência hoje não garante

competência amanhã;O PCOAMET não avalia competência, mas pode ser um

ótimo indicador de necessidades de treinamento. Oprevisor não vai “acertar” sempre, mas ele deve saberexplicar que a análise que realizou, com as ferramentasque tinha, foi a melhor e mais fundamentada parachegar à sua previsão.

Lições aprendidas...

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Nenhuma técnica de avaliação de competências éperfeita. Vários métodos podem ser utilizados: Observação direta (o fazer); Testes tradicionais (o saber); Entrevistas sobre a experiência tipo “o que você faria

se...” (o dizer); Simulações (o fazer, hipoteticamente); Evidências em portfólio (o fazer, no passado).

Cada provedor deveria criar seu sistema de AC,utilizando os métodos de avaliação que melhor seadequam à organização.

O sistema deveria ser documentado e revisadoperiodicamente, e fazer parte do SGQ.

Lições aprendidas...

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Obrigada pela atenção!

Marcia Maria Gome CostaCoordenadora de Meteorologia Aeronáutica

EPTA São Paulo - GRmarcia_costa.cnsp@infraero.gov.br

(11) 2445-4384