MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

III SEMINÁRIO DEMOCRACIA, DIREITO E GESTÃO PÚBLICA

UMA BREVE ANÁLISE DA GESTÃO DO INSTITUTO PRÓPRIO DE PREVIDENCIA DO MUNICIPIO DE SANTA

HELENA – PB, NO ANO DE 2010

  

Autora:Gislany Assis da SilvaCo-autores: Joseilma Dantas

Ageu eHeriano Azevedo de

Lucena

A Previdência Social é um seguro que o trabalhador faz durante o período em que está exercendo suas atividades para que possa usufruir de benefícios futuros. No Brasil está dividida em três regimes distintos:

Regime Geral de Previdência Social - RGPS Regime de Previdência Complementar – RPC Regime Próprio de Previdência Social – RPPS

UMA BREVE ANÁLISE DA GESTÃO DO INSTITUTO PRÓPRIO DE PREVIDENCIA DO MUNICIPIO DE SANTA HELENA – PB,

NO ANO DE 2010

FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

Lei de Instituição da Previdência no Brasil; Lei Eloy Chaves, emanada do Decreto Legislativo n° 4.682, de 24 de janeiro de 1923.

Lei de Instituição da Previdência Própria no Brasil; Lei 9.717/98, de 27 de novembro de 1998.

Lei de criação do IPAM-Instituto Próprio de Previdência do Município de Santa Helena-PB. Lei Municipal 272 de 15 de setembro de 1993.

UMA BREVE ANÁLISE DA GESTÃO DO INSTITUTO PRÓPRIO DE PREVIDENCIA DO MUNICIPIO DE SANTA HELENA – PB, NO ANO

DE 2010

METODOLOGIA

Descritiva – Analisar os principais atos da gestão

Pesquisas Bibliográficas – Busca na legislação

Pesquisas Documentais – Levantamento preciso em documentos do órgão.

UMA BREVE ANÁLISE DA GESTÃO DO INSTITUTO PRÓPRIO DE PREVIDENCIA DO MUNICIPIO DE SANTA HELENA – PB,

NO ANO DE 2010

ANÁLISES DOS RESULTADOS

Contribuintes:

REPASSE DAS CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS

Prefeitura Municipal

Câmara Municipal

Servidores efetivos (Ativos)

Aposentados (inativos)

19%

11%

pensionistas

COMP

FOLHA DE PAGAMENTO

   

CONTRIB. DEVIDAS

   

CONTRIBUIÇÕES

REPASSADAS

 

DIFERENÇA

S

 

BASE DE

CALCULO

(R$)

REMUNERAÇÃ

O

(R$) Nº SERV.

SERVIDOR

(R$)

PATRONAL

(R$)

SAL. FAMILIA

(R$)

SERVIDOR

(R$)

PATRONAL

(R$)

TOTAL

(R$)

mar/10 2.989,98 3.020,58 4 328,90 568,10 30,60 328,90 568,10 0,00

abr/10 2.989,98 3.030,79 4 328,90 568,10 40,80 328,90 568,10 0,00

mai/10 3.159,98 3.200,78 4 347,60 600,40 40,80 347,60 600,40 0,00

jun/10 2.989,98 3.030,79 4 328,90 568,10 40,80 328,90 568,10 0,00

jul/10 3.159,98 3.210,98 4 347,60 600,40 51,00 347,60 600,40 0,00

ago/10 3.256,50 3.307,50 4 358,22 618,74 51,00 358,22 618,74 0,00

set/10 2.989,98 3.040,98 4 328,90 568,10 51,00 328,90 568,10 0,00

out/10 2.989,98 3.040,98 4 328,90 568,10 51,00 328,90 568,10 0,00

nov/10 3.256,50 3.307,50 4 358,22 618,74 51,00 358,22 618,74 0,00

dez/10 2.989,98 3.040,98 4 328,90 568,10 51,00 328,90 568,10 0,00

13/2010 2.989,98 2.989,98 4 328,90 568,10 51,00 328,90 568,10 0,00

TOTAL 33.762,82 34.221,84   3.713,91 6.414,94 510,00 3.713,91 6.414,94 0,00

Demonstração das contribuições ao IPAM realizadas pela Câmara Municipal no período de 03/2010 a 13/2010.

Fonte: Dados extraídos das folhas de pagamentos dos servidores efetivos da Câmara Municipal.

A Câmara Municipal repassou integralmente as contribuições previdenciárias no período de março ao 13º salário de 2010. Porém nos meses de janeiro e fevereiro não houve total atenção com tais obrigações.

COMP

FOLHA DE PAGAMENTO

   

CONTRIB. DEVIDAS

   

CONTRIBUIÇÕES

REPASSADAS

  DIFERENÇAS

 

BASE DE

CALCULO

(R$)

REMUNERAÇÃO

(R$)

Nº SERV

.

SERVIDOR

(R$)

PATRONAL

(R$)

SALARIO

FAMILIA

(R$)

SERVIDOR

(R$)

PATRONAL

(R$)

TOTAL

(R$)

Jan/10 2.989,98 3.020,58 4 328,90 568,10 30,60 328,90 568,10 897,00

fev/10 2.989,98 3.030,79 4 328,90 568,10 40,80 328,90 568,10 897,00

Demonstração das contribuições da Câmara Municipal pendentes a regularizar.

Fonte: Dados extraídos das folhas de pagamentos dos servidores efetivos da Câmara Municipal.

A Câmara Municipal nos meses de janeiro e fevereiro repassou as contribuições previdenciárias ao INSS de forma equívoca, uma vez que os servidores são efetivos desde 2002.

COMP

FOLHA DE CONTRIB. DEVIDAS CONTRIBUIÇÕES DIFERENÇAS DAS

DEDUÇÕES DOS

REPASSES (R$)

PENDENTES A

PAGAMENTO (R$) REPASSADAS CONTRIBUIÇÕESREGULARIZA

R

(R$)   (R$) (R$) (R$)

 BASE DE CALCULO ENTE SERVIDOR ENTE SERVIDOR ENTE SERVIDOR DEDUÇÕES TOTAL

jan/10 48.151,34 9.148,75 5.296,65 9.198,59 4.696,61 49,84 600,04 550,20 0,00

fev/10 55.418,28 10.529,47 6.096,01 9.929,47 6.270,50 (600,00) (174,49) 393,30 (32,21)

mar/10 61.364,76 11.659,30 6.750,12 11.516,61 6.366,04 (142,69) 384,08 393,30 (133,47)

abr/10 166.177,71 31.573,76 18.279,55 17.311,19 17.395,58 (14.262,57) 883,97 936,60 (14.209,94)

mai/10 169.321,12 32.171,01 18.625,32 47.176,77 17.141,23 15.005,76 1.484,09 754,80 14.276,47

jun/10 206.798,38 39.291,69 22.747,82 39.291,69 21.860,42 0,00 887,40 887,40 (0,00)

jul/10 216.068,70 41.053,05 23.767,56 41.045,02 21.796,04 (8,03) 1.971,52 1.971,60 (7,95)

ago/10 222.362,01 42.248,78 24.459,82 37.694,20 22.091,70 (4.554,58) 2.368,12 2.368,20 (4.554,50)

set/10 221.318,55 42.050,52 24.345,04 42.050,53 18.811,58 0,01 5.533,46 5.533,46 0,01

out/10 221.929,21 42.166,55 24.412,21 42.166,56 20.456,27 0,01 3.955,94 3.955,93 (0,00)

nov/10 223.417,97 42.449,41 24.575,98 42.196,21 23.792,35 (253,20) 783,63 3.308,40 2.271,57

dez/10 217.050,53 41.239,60 23.875,56 41.240,10 11.260,52 0,50 12.615,04 3.133,20 (9.481,34)

13/2010 198.297,65 37.676,55 21.812,74 37.676,55 21.813,26 0,00 (0,52) 0,00 0,52

TOTAL 2.227.676,21 423.258,48 245.044,38 418.493,49 213.752,10 (4.764,95) 31.292,28 24.186,39 (11.870,84)

Demonstração dos repasses da Prefeitura Municipal ao RPPS em 2010.

Fonte: Dados extraídos das folhas de pagamentos dos servidores efetivos da Prefeitura Municipal.

A Prefeitura Municipal não repassou integralmente todas as contribuições previdenciárias, ficando ao final do ano de 2010, com um déficit de R$ 11.870,84.

Apuração da taxa administrativa para 2010

PARTICIPANTES EXERCICIO TOTAL REMUNERAÇÕES LIMITE LEGAL (2%)

Prefeitura Municipal 2009 616.292,16 12.325,84

Câmara Municipal 2009 35.697,80 713,96

Aposentado/pensionistas 2009 182.640,00 3.652,80

Total de Remunerações  ---------------- 834.629,96 --------------------

Limite legal para 2010 ---------------- ------------------- 16.692,60

UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS COM DESPESA ADMINISTRATIVA

Fonte: Dados extraídos dos balancetes de despesa de 2010.

Fonte: Notificação de Auditoria Fiscal nº 076/2011 – emitida pelo MPAS em 15-04-2011.

Gastos Administrativos realizados no exercício de 2010Especificação Valor

Vencimentos e vantagens fixas - pessoal civil 29.750,00

Obrigações patronais 6.545,00

Material de consumo 1.133,00

Outros serviços de terceiros - Pessoa Fisica 5.785,00

Outros serviços de terceiros - Pessoa jurídica 8.882,00

equipamentos e Material permanente 1.300,00

TOTAL DAS DESPESAS ADMINISTRATIVA 53.395,00

As despesas administrativas no ano de 2010 excederam em 6,4%. Ou seja, R$ 36.702,40

2008 2009 2010 Valores por aproximação em

R$/ mil

146

237

394

289256

472

EVOLUÇÃO DO VOLUME DAS APLICAÇÕES FINANCEIRAS

CAIXA ECONOMICA BANCO DO BRASIL

Comparativo das aplicações financeiras de 2008 a 2010

CONCLUSÃO

- Não cumprimento na sua totalidade dos critérios e exigências estabelecidos em Lei pelo MPS;

- Posição das entidade diante das irregularidade;

- Efetivação dos servidores X aumento da arrecadação;

- Transparência da gestão do instituto próprio de Santa Helena;

"Talvez não tenhamos conseguido fazer o melhor, mas lutamos para que o melhor fosse feito, não somos o que deveríamos ser e não somos o que iremos ser, mas graças a Deus não somos o que éramos.“

 Martin Luther King

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

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Gislany Silva gislany3@hotmail.com