aula 18: precatórios. - 3dconcursos · de direito público, segundo as diferentes capacidades...

Administração Financeira e Orçamentária Curso Regular 2019

Prof. Dr. Giovanni Pacelli – Aula 18

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SUMÁRIO PÁGINA

1.Apresentação 1

2. Precatórios 2

2.1. Conceito 2

2.2. Prioridade de Pagamento e Cessão do Crédito a

Terceiro 3

2.3. Inclusão na LOA e data limite de pagamento 5

2.4. Aquisição de Imóveis Públicos 5

2.5. Compensação de débitos líquidos e certos, inscritos

ou não em dívida ativa e constituídos contra o credor

original pela Fazenda Pública

6

2.6. Monitoramento e Atualização Monetária 7

2.7. Atuação do Judiciário e Regime Especial de

Pagamento para entes em atraso: EC 62/2009 8

2.8. Atuação do Judiciário e Regime Especial de

Pagamento para entes em atraso: EC 94/2016 e EC

99/2017

11

3. Lista das questões apresentadas 19

4. Lista das questões comentadas 37

1. APRESENTAÇÃO Pessoal aula de hoje veremos os principais pontos sobre os

precatórios.

AULA 18: Precatórios.




2. PRECATÓRIOS

2.1. Conceito

Precatórios são requisições de pagamento contra a Fazenda Pública

decorrentes de decisões judiciais transitadas em julgado,

disciplinados pelo art. 100 da CF/1988.

A lei 4320/1964 estabelece:

Art. 67. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pública, em virtude de

sentença judiciária, far-se-ão na ordem de apresentação dos precatórios

e à conta dos créditos respectivos, sendo proibida a designação de casos

ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais

abertos para esse fim.

A CF/1988 estabelece que:

Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais,

Distrital e Municipais, em virtude de sentença judiciária, far-se-ão

exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos

precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de

casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos

adicionais abertos para este fim.

A regra relativa à expedição de precatórios não se aplica aos

pagamentos de obrigações definidas em leis como de pequeno

valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença

judicial transitada em julgado.

Importante

O Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) no julgamento do Recurso

Extraordinário (RE) 938837/2017, com repercussão geral reconhecida, decidiu que o regime dos precatórios para pagamentos de dívidas

decorrentes de decisão judicial não se aplica aos conselhos de fiscalização profissional.




É vedada a expedição de precatórios complementares ou

suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartição ou

quebra do valor da execução para fins de enquadramento como parcela

de pequeno valor.

Poderão ser fixados, por leis próprias, valores distintos às entidades

de direito público, segundo as diferentes capacidades econômicas, sendo

o mínimo igual ao valor do maior benefício do regime geral de

previdência social.

A seu critério exclusivo e na forma de lei, a União poderá assumir

débitos, oriundos de precatórios, de Estados, Distrito Federal e

Municípios, refinanciando-os diretamente.

2.2. Prioridade de Pagamento e Cessão do Crédito a Terceiro

Os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles

decorrentes de salários, vencimentos, proventos, pensões e suas

complementações, benefícios previdenciários e indenizações por morte ou

por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentença

judicial transitada em julgado, e serão pagos com preferência sobre

todos os demais débitos, exceto:

os débitos de natureza alimentícia cujos titulares,

originários ou por sucessão hereditária, tenham 60

(sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença

grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na

forma da lei, serão pagos com preferência sobre todos os

demais débitos, até o valor equivalente ao triplo fixado em

lei, admitido o fracionamento para essa finalidade,

sendo que o restante será pago na ordem cronológica de

apresentação do precatório.




Prioridades dos Precatórios

1. Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por

sucessão hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam

portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos

na forma da lei, serão pagos com preferência sobre todos os demais

débitos, até o valor equivalente ao triplo fixado em lei como de

pequeno valor.

2. Os débitos de natureza alimentícia.

3. Demais (que não são de natureza alimentícia) segundo ordem de

cronológica de apresentação.

O credor poderá ceder, total ou parcialmente, seus créditos em

precatórios a terceiros, independentemente da concordância do

devedor, não se aplicando ao cessionário as prioridades.

Ou seja, se cede o crédito, não a prioridade.

A cessão de precatórios somente produzirá efeitos após

comunicação, por meio de petição protocolizada, ao tribunal de origem e

à entidade devedora.




2.3. Inclusão na LOA e data limite de pagamento

É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito

público, de verba necessária ao pagamento de seus débitos, oriundos de

sentenças transitadas em julgado, constantes de precatórios judiciários

apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento até o final do

exercício seguinte, quando terão seus valores atualizados

monetariamente.

Caso haja precatório com valor superior a 15% (quinze por cento)

do montante dos precatórios apresentados, 15% (quinze por cento) do

valor deste precatório serão pagos até o final do exercício seguinte e o

restante em parcelas iguais nos cinco exercícios subsequentes, acrescidas

de juros de mora e correção monetária, ou mediante acordos diretos,

perante Juízos Auxiliares de Conciliação de Precatórios, com redução

máxima de 40% (quarenta por cento) do valor do crédito atualizado,

desde que em relação ao crédito não penda recurso ou defesa judicial e

que sejam observados os requisitos definidos na regulamentação editada

pelo ente federado.

2.4. Aquisição de Imóveis Públicos

É facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade

federativa devedora, a entrega de créditos em precatórios para compra

de imóveis públicos do respectivo ente federado.




2.5. Compensação de débitos líquidos e certos, inscritos ou não

em dívida ativa e constituídos contra o credor original pela

Fazenda Pública

No momento da expedição dos precatórios, independentemente

de regulamentação, deles deverá ser abatido, a título de

compensação, valor correspondente aos débitos líquidos e certos,

inscritos ou não em dívida ativa e constituídos contra o credor

original pela Fazenda Pública devedora, incluídas parcelas vincendas

de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execução esteja suspensa em

virtude de contestação administrativa ou judicial.

Antes da expedição dos precatórios, o Tribunal solicitará à Fazenda

Pública devedora, para resposta em até 30 (trinta) dias, sob pena de

perda do direito de abatimento, informação sobre os débitos que

preencham as condições estabelecidas no parágrafo anterior.




2.6. Monitoramento e Atualização Monetária

A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios aferirão

mensalmente, em base anual, o comprometimento de suas respectivas

receitas correntes líquidas com o pagamento de precatórios e obrigações

de pequeno valor.

Caso o montante total de débitos decorrentes de

condenações judiciais em precatórios e obrigações de pequeno

valor, em período de 12 (doze) meses, ultrapasse a média do

comprometimento percentual da receita corrente líquida nos 5

(cinco) anos imediatamente anteriores, a parcela que exceder

esse percentual poderá ser financiada, excetuada dos limites de

endividamento de que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da

Constituição Federal e de quaisquer outros limites de endividamento

previstos, não se aplicando a esse financiamento a vedação de vinculação

de receita prevista no inciso IV do art. 167 da Constituição Federal.

Desde a promulgação da Emenda Constitucional 62/2009, a

atualização de valores de requisitórios, após sua expedição, até o efetivo

pagamento, independentemente de sua natureza, será feita pelo

índice oficial de remuneração básica da caderneta de poupança, e,

para fins de compensação da mora, incidirão juros simples no mesmo

percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupança, ficando

excluída a incidência de juros compensatórios.




2.7. Atuação do Judiciário e Regime Especial de Pagamento para

entes em atraso: EC 62/2009

Em março de 2015, o Supremo Tribunal Federal, ao concluir julgamento

das Ações Diretas de Inconstitucionalidade (ADIs) 4357 e 4425,

manifestou-se pela inconstitucionalidade da EC 62/2009. No entanto, com

a modulação dos efeitos da declaração de inconstitucionalidade, o regime

especial criado pela emenda foi mantido parcialmente pelo período de 5

(cinco) anos, contados a partir de 1º de janeiro de 2016.

Posteriormente, foram publicadas as EC nº 94/2016 e a EC 99/2017, as

quais constitucionalizaram a modulação de efeitos do STF, destacando

que a EC 99/2017 estendeu o prazo de quitação de 2020 para 2024.

As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consignados

diretamente ao Poder Judiciário, cabendo ao Presidente do Tribunal que

proferir a decisão exequenda determinar o pagamento integral e

autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os

casos de preterimento de seu direito de precedência ou de não

alocação orçamentária do valor necessário à satisfação do seu

débito, o sequestro da quantia respectiva.

O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou

omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidação regular de precatórios

incorrerá em crime de responsabilidade e responderá, também, perante o

Conselho Nacional de Justiça.

Sequestro de Quantias: 2 casos




1. Casos de preterimento de seu direito de precedência.

2. Casos de não alocação orçamentária do valor necessário à

satisfação do seu débito.

A Emenda Constitucional nº 62/2009 acrescentou o § 15º ao art.

100 da CF/1988, prevendo o estabelecimento de regime especial de

precatórios para estados, Distrito Federal e municípios por meio de lei

complementar. Até que seja editada esta lei complementar, o regime

especial de precatórios será regido pelo art. 97 do ADCT:

CF/1988

Art. 100. [...]

§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei complementar a esta

Constituição Federal poderá estabelecer regime especial para

pagamento de crédito de precatórios de Estados, Distrito Federal e

Municípios, dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida e

forma e prazo de liquidação.

ADCT

Art. 97. Até que seja editada a lei complementar de que trata o §

15 do art. 100 da Constituição Federal, os Estados, o Distrito

Federal e os Municípios que, na data de publicação desta Emenda

Constitucional, estejam em mora na quitação de precatórios vencidos,

relativos às suas administrações direta e indireta, inclusive os emitidos

durante o período de vigência do regime especial instituído por este

artigo, farão esses pagamentos de acordo com as normas a seguir

estabelecidas, sendo inaplicável o disposto no art. 100 desta

Constituição Federal, exceto em seus §§ 2º, 3º, 9º, 10, 11, 12, 13

e 14, e sem prejuízo dos acordos de juízos conciliatórios já

formalizados na data de promulgação desta Emenda Constitucional.”




Pelo regime especial, os entes que se encontravam em mora na

quitação de precatórios vencidos na data da referida emenda, devem

centralizar os pagamentos dos precatórios nos Tribunais de Justiças

locais, optando por um dos dois critérios do Quadro 1.

Quadro 1: Critérios para pagamento de precatórios

1

Pelo depósito mensal em conta especial de valor baseado em

percentual variável de, no mínimo, 1% a 2% sobre 1/12 da Receita

Corrente Líquida – RCL – apurada no segundo mês anterior ao

pagamento.

2

Pela adoção do regime especial, pelo prazo de até 15 anos, que

consiste em depósito em conta especial correspondente,

anualmente, ao saldo total de precatórios somado à atualização

prevista, sendo diminuído das amortizações e dividido pelo número

de anos restantes no regime especial de pagamento.

A Resolução nº 115/2010 do Conselho Nacional de Justiça definiu

que:

“a mora é caracterizada pelo atraso de qualquer natureza no

pagamento de precatórios consolidado até 9 de dezembro de

2009, proveniente de depósitos insuficientes ou não pagamento

de verba anual orçamentária de 2008 ou das parcelas das

moratórias concebidas pelos Arts. 33 e 78 do ADCT e, uma vez

instaurado, abarca os novos débitos formados durante a

vigência do regime especial.”

Para os entes que não fizeram a opção pelo regime mensal

ou anual no prazo de 90 dias, estipulado pelo art. 3º da Emenda

Constitucional nº 62/2009, serão cobrados os depósitos no regime anual,

conforme estabelece o art. 18 da Resolução nº 115/2010 do CNJ.




Os referidos depósitos devem ser realizados a crédito de uma conta

especial de propriedade do ente, porém administrada pelo

Tribunal de Justiça (TJ), conforme previsão constitucional a seguir

apresentada:

ADCT

Art. 97 [...]

§ 4º As contas especiais de que tratam os §§ 1º e 2º

serão administradas pelo Tribunal de Justiça local, para

pagamento de precatórios expedidos pelos tribunais.

9. REGIME ESPECIAL DE PAGAMENTO DE PRECARÓRIOS PARA

ESTADOS E MUNICÍPIOS EM ATRASO: EC 94/2016 e EC 99/2016

Em dezembro de 2016, foi publicada a Emenda Constitucional

94/2016 instituindo novo regime de especial de pagamento de precatórios

para entes em atraso. Em dezembro de 2017, essa emenda sofreu novo

ajuste pela Emenda Constitucional 99/2017.

De acordo com a EC 99/2017, os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios que, em 25 de março de 2015, se encontravam em mora

no pagamento de seus precatórios quitarão, até 31 de dezembro de

2024, seus débitos vencidos e os que vencerão dentro desse período,

atualizados pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo

Especial (IPCA-E), ou por outro índice que venha a substituí-lo,

depositando mensalmente em conta especial do Tribunal de

Justiça local, sob única e exclusiva administração deste, 1/12 (um

doze avos) do valor calculado percentualmente sobre suas

receitas correntes líquidas apuradas no segundo mês anterior ao

mês de pagamento, em percentual suficiente para a quitação de seus

débitos e, ainda que variável, nunca inferior, em cada exercício, ao

percentual praticado na data da entrada em vigor do regime especial a

que se refere este artigo, em conformidade com plano de pagamento a

ser anualmente apresentado ao Tribunal de Justiça local.




O débito de precatórios será pago com recursos orçamentários

próprios provenientes das fontes de receita corrente líquida referida e,

adicionalmente, poderão ser utilizados recursos dos seguintes

instrumentos:

1. Até 75% (setenta e cinco por cento) do montante dos depósitos judiciais e dos

depósitos administrativos em dinheiro referentes a processos judiciais ou

administrativos, tributários ou não tributários, nos quais o Estado, o Distrito Federal ou

os Municípios, ou suas autarquias, fundações e empresas estatais dependentes, sejam

parte.

2. Até 30% (trinta por cento) dos demais depósitos judiciais da localidade sob

jurisdição do respectivo Tribunal de Justiça, mediante a instituição de fundo garantidor

em montante equivalente aos recursos levantados, constituído pela parcela restante

dos depósitos judiciais e remunerado pela taxa referencial do Sistema Especial de

Liquidação e de Custódia (Selic) para títulos federais, nunca inferior aos índices e

critérios aplicados aos depósitos levantados, destinando-se:

a) no caso do Distrito Federal, 100% (cem por cento) desses recursos ao próprio

Distrito Federal;

b) no caso dos Estados, 50% (cinquenta por cento) desses recursos ao próprio Estado e

50% (cinquenta por cento) aos respectivos Municípios, conforme a circunscrição

judiciária onde estão depositados os recursos, e, se houver mais de um Município na

mesma circunscrição judiciária, os recursos serão rateados entre os Municípios

concorrentes, proporcionalmente às respectivas populações, utilizado como referência o

último levantamento censitário ou a mais recente estimativa populacional da Fundação

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

3. empréstimos, excetuados para esse fim os limites de endividamento de que tratam

os incisos VI e VII do caput do art. 52 da Constituição Federal e quaisquer outros

limites de endividamento previstos em lei, não se aplicando a esses empréstimos a

vedação de vinculação de receita prevista no inciso IV do caput do art. 167 da

Constituição Federal.

4. a totalidade dos depósitos em precatórios e requisições diretas de pagamento de

obrigações de pequeno valor efetuados até 31 de dezembro de 2009 e ainda não

levantados, com o cancelamento dos respectivos requisitórios e a baixa das obrigações,

assegurada a revalidação dos requisitórios pelos juízos dos processos perante os

Tribunais, a requerimento dos credores e após a oitiva da entidade devedora, mantidas

a posição de ordem cronológica original e a remuneração de todo o período.




Os recursos adicionais 1, 2 e 4 serão transferidos diretamente

pela instituição financeira depositária para a conta especial, sob única e

exclusiva administração do Tribunal de Justiça local, e essa transferência

deverá ser realizada em até sessenta dias contados a partir da entrada

em vigor do regime, sob pena de responsabilização pessoal do dirigente

da instituição financeira por improbidade.

No prazo de até seis meses contados da entrada em vigor do

regime especial a que se refere este artigo, a União, diretamente, ou por

intermédio das instituições financeiras oficiais sob seu controle,

disponibilizará aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem

como às respectivas autarquias, fundações e empresas estatais

dependentes, linha de crédito especial para pagamento dos precatórios

submetidos ao regime especial de pagamento de que trata este artigo,

observadas as seguintes condições:

1. no financiamento dos saldos remanescentes de precatórios a pagar a que se refere

este parágrafo serão adotados os índices e critérios de atualização que incidem sobre o

pagamento de precatórios, nos termos do § 12 do art. 100 da Constituição Federal1.

2. o financiamento dos saldos remanescentes de precatórios a pagar será feito em

parcelas mensais suficientes à satisfação da dívida assim constituída.

3. o valor de cada parcela da condição 2 será calculado percentualmente sobre a

receita corrente líquida, respectivamente, do Estado, do Distrito Federal e do Município,

no segundo mês anterior ao pagamento, em percentual equivalente à média do

comprometimento percentual mensal de 2012 até o final do período referido

no caput deste artigo, considerados para esse fim somente os recursos próprios de

cada ente da Federação aplicados no pagamento de precatórios

4. nos empréstimos a que se refere este parágrafo não se aplicam os limites de

endividamento de que tratam os incisos VI e VII do caput do art. 52 da Constituição

Federal e quaisquer outros limites de endividamento previstos em lei.

1§ 12. A partir da promulgação desta Emenda Constitucional, a atualização de valores de requisitórios, após sua

expedição, até o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, será feita pelo índice oficial de remuneração

básica da caderneta de poupança, e, para fins de compensação da mora, incidirão juros simples no mesmo percentual de

juros incidentes sobre a caderneta de poupança, ficando excluída a incidência de juros compensatórios.




Enquanto viger o regime especial previsto na Emenda Constitucional

99/2017, pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos que forem

destinados ao pagamento dos precatórios em mora serão utilizados no

pagamento segundo a ordem cronológica de apresentação, respeitadas as

preferências dos créditos alimentares, e, nessas, as relativas à idade, ao

estado de saúde e à deficiência, nos termos do § 2º do art. 100 da

Constituição Federal, sobre todos os demais créditos de todos os anos.

A aplicação dos recursos remanescentes, por opção a ser exercida

por Estados, Distrito Federal e Municípios, por ato do respectivo Poder

Executivo, observada a ordem de preferência dos credores, poderá ser

destinada ao pagamento mediante acordos diretos, perante Juízos

Auxiliares de Conciliação de Precatórios, com redução máxima de 40%

(quarenta por cento) do valor do crédito atualizado, desde que em relação

ao crédito não penda recurso ou defesa judicial e que sejam observados

os requisitos definidos na regulamentação editada pelo ente federado.

Na vigência do regime especial, as preferências relativas à

idade, ao estado de saúde e à deficiência serão atendidas até o

valor equivalente ao quíntuplo fixado em lei para os fins do disposto

no § 3º do art. 100 da Constituição Federal2, admitido o fracionamento

para essa finalidade, e o restante será pago em ordem cronológica de

apresentação do precatório

Enquanto os Estados, o Distrito Federal e os Municípios estiverem

efetuando o pagamento da parcela mensal em conformidade com o

regime especial, nem eles, nem as respectivas autarquias, fundações e

empresas estatais dependentes poderão sofrer sequestro de valores,

exceto no caso de não liberação tempestiva dos recursos

2 § 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos

de obrigações definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de

sentença judicial transitada em julgado.




Na vigência do regime especial, ficam vedadas desapropriações

pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios, cujos estoques de

precatórios ainda pendentes de pagamento, incluídos os precatórios a

pagar de suas entidades da administração indireta, sejam superiores a

70% (setenta por cento) das respectivas receitas correntes líquidas,

excetuadas as desapropriações para fins de necessidade pública

nas áreas de saúde, educação, segurança pública, transporte

público, saneamento básico e habitação de interesse social.

Texto 5A4BBB

João, com sessenta e cinco anos de idade, é credor de determinado estado

da Federação pela importância de R$ 500.000, em virtude de sentença

judiciária transitada em julgado que condenou o estado, após apuração da

responsabilidade civil, a indenizá-lo pela morte de sua esposa.

1. (Cespe/2016/TCE/PR) Acerca da situação hipotética apresentada no

texto 5A4BBB, assinale a opção correta.

A Caso João ceda seu crédito a outra pessoa natural, esta poderá fazer uso

das preferências e das propriedades de que o crédito gozava antes da

cessão.

B João pode pleitear o fracionamento do valor da execução, de modo que

parte desse valor seja pago com a maior preferência admitida pela CF.

C O crédito de João será integralmente pago, independentemente de haver

débitos seus inscritos na dívida ativa do estado e não suspensos por decisão

administrativa ou judicial.

D Em virtude da natureza do crédito, João não pode utilizar seu crédito em

precatório para adquirir imóvel público do referido estado.

E Para ceder seu crédito a uma pessoa jurídica, João precisaria obter a

concordância do estado.




2. (Cespe/2016/TCE/PR) Considerando-se que a sentença referida no

texto 5A4BBB tenha transitado em julgado em 1.º de março de 2016,

para que o recebimento da indenização devida pelo estado ocorresse até

o final de 2017, a data limite para a apresentação do precatório seria

A 1.º de julho de 2016.

B 10 de janeiro de 2017.

C 31 de dezembro de 2016.

D 1.º de junho de 2016.

E 1.º de abril de 2016.

COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES






A Caso João ceda seu crédito a outra pessoa natural, esta poderá fazer

uso das preferências e das propriedades de que o crédito gozava

antes da cessão.

ERRADO, se cede o crédito, não a prioridade.



CERTO, limitado ao triplo do valor previsto em lei como de

pequeno valor.

C O crédito de João será integralmente pago, independentemente de haver

débitos seus inscritos na dívida ativa do estado e não suspensos por decisão

administrativa ou judicial.

ERRADO, deve haver a compensação neste caso.

D Em virtude da natureza do crédito, João não pode utilizar seu crédito em

precatório para adquirir imóvel público do referido estado.

ERRADO, poderia.



ERRADO, a cessão de precatórios somente produzirá efeitos após

comunicação, por meio de petição protocolizada, ao tribunal de

origem e à entidade devedora.













Para que seja incluído no PLOA 2017, o precatório deve ser

apresentado até 1º de julho de 2016. Gabarito A.




3. QUESTÕES APRESENTADAS

BATERIA CESPE

1. (Cespe/2010/IPAJM-ES) O pagamento de sentenças judiciais deve ser

realizado de acordo com a ordem cronológica de apresentação dos

precatórios, independentemente das condições de execução orçamentária

e financeira.

(Cespe/2012/AGU) Julgue os próximos itens, relativos aos precatórios.

2. O credor preterido do seu direito de precedência referente à ordem

cronológica de apresentação dos ofícios precatórios poderá requerer ao

presidente do tribunal de origem da decisão exequenda a determinação

do sequestro da quantia necessária à satisfação do seu crédito.

3. Incorrerá em crime de responsabilidade e responderá perante o

Conselho Nacional de Justiça o presidente do tribunal competente que

retardar ou tentar frustrar a liquidação regular de precatórios.

4. Créditos em precatórios não poderão ser cedidos, ainda que

parcialmente, a terceiros.

5. Para efeito dos pagamentos devidos por pessoas políticas em virtude

de sentença judicial, a ordem cronológica de apresentação dos precatórios

deve ser rigorosamente respeitada, independentemente da natureza dos

débitos.

6. (Cespe/2012/TCE-ES) Dos precatórios, no momento de sua expedição,

deve ser abatido, a título de compensação, o valor correspondente aos

débitos líquidos e certos, inscritos, ou não, em dívida ativa, constituídos

contra o credor original pela fazenda pública devedora.




7. (Cespe/2012/TCE-ES) O precatório-requisitório consiste em ordem

judicial de pagamento expedida pelo juízo da execução em ofício ao

presidente do tribunal para que requisite as quantias a que tenha sido

condenada a fazenda pública em processo com trânsito em julgado,

apresentado até 1.º de julho, para que a despesa conste da lei

orçamentária do exercício subsequente.

8. (Cespe/2013/TRT 10ª Região/Analista) Os pagamentos devidos pela

fazenda pública em virtude de sentença judiciária ocorrerão na ordem de

apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos, devendo

ser designado o beneficiário, pessoa física ou jurídica, nas dotações

orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para tal finalidade.

(Cespe/2013/AGU/Procurador) Considere a seguinte situação hipotética.

9. Lauro, que é credor de precatório de natureza alimentícia, cedeu

parcela desse crédito a Júlio, sem a concordância da entidade devedora.

Júlio requereu, em juízo, a garantia de preferência da parcela do crédito

de natureza alimentar a ele cedida, mas o presidente do tribunal

indeferiu-lhe o pedido. Nessa situação, o ato do presidente do tribunal foi

ilegal, pois tanto o crédito em questão quanto a preferência a ele

garantida podem ser objeto de transação.




10.(Cespe/2013/TCE-ES/Analista) Considere que, atendendo-se a decisão

em sentença transitada em julgado, tenha sido expedido, contra o estado

do Espírito Santo, um precatório de montante correspondente a duas

vezes o conceito de pequeno valor. Considerando essa situação

hipotética, assinale a opção correta.

a) Nas dotações orçamentárias, é indispensável constar o número do

processo judicial do qual se originou o precatório.

b) Na definição da ordem de preferência de pagamento do precatório,

deve-se considerar, primeiramente, a ordem de apresentação,

independentemente da natureza do precatório e da idade do beneficiário.

c) Se tiver sido emitido em razão de indenização por responsabilidade

civil do Estado, deve o precatório ser considerado como não alimentício.

d) O fato de o beneficiário estar sofrendo de doença grave não lhe dá

direito à preferência na ordem de recebimento do precatório, ainda que

esse precatório tenha natureza alimentícia.

e) O nome do beneficiário deve ser indicado no precatório, sendo

proibida sua indicação na respectiva dotação orçamentária.

11. (Cespe/2014/MDIC/Analista) Caso a União seja condenada em ação

judicial a pagar indenização a determinado cidadão que se feriu em

acidente ocorrido em prédio público, o precatório emitido deverá ser pago

na ordem cronológica de apresentação, não sendo admitido direito de

preferência.

12. (Cespe/2015/TCU/Procurador) O precatório de natureza alimentar

cedido a pessoa com mais de sessenta anos de idade passa a ter

prioridade de pagamento sobre todos os demais débitos, até o valor

equivalente ao triplo do fixado em lei, admitido o fracionamento para essa

finalidade, sendo o restante pago na ordem cronológica de apresentação

do precatório.




13. (Cespe/2015/Prefeitura de Salvador/Procurador) Uma associação de

servidores públicos que ingressou com ação judicial contra determinado

estado da Federação obteve sentença judicial condenatória transitada em

julgado em 2015, a qual condenou a fazenda pública a pagar a cada

associado um valor certo e determinado, em razão de correção de

remuneração não implementada corretamente pela administração. Nessa

situação hipotética,

a) não havendo a alocação de recursos suficientes para o pagamento dos

débitos no prazo previsto na CF, caberá ao presidente do tribunal que

proferir a decisão exequenda determinar ao chefe do Poder Executivo que

inclua os recursos devidos na previsão orçamentária para o exercício

financeiro imediatamente subsequente, vedado, nessa hipótese, o

sequestro da quantia respectiva.

b) o pagamento deverá ser feito pelo sistema de precatórios judiciais,

quaisquer que sejam os valores das condenações.

c) a depender do valor total da condenação, os pagamentos poderão ser

fracionados em até dez anos, corrigidos monetariamente a cada

pagamento.

d) se, na data da expedição dos precatórios, houver beneficiários com

mais de sessenta anos de idade, os débitos a eles correspondentes

deverão ser pagos com preferência sobre os demais, sem que se exceda o

valor correspondente ao triplo do fixado em lei para pagamento de

requisições de pequeno valor, admitindo-se o fracionamento para essa

finalidade.

e) a atualização dos valores desde a expedição do requisitório até o

pagamento efetivo será feita pela aplicação da taxa SELIC, não incidindo

sobre tais valores juros de mora ou juros compensatórios.




Texto 5A4BBB

João, com sessenta e cinco anos de idade, é credor de determinado

estado da Federação pela importância de R$ 500.000, em virtude de

sentença judiciária transitada em julgado que condenou o estado, após

apuração da responsabilidade civil, a indenizá-lo pela morte de sua

esposa.




uso das preferências e das propriedades de que o crédito gozava antes da

cessão.



C O crédito de João será integralmente pago, independentemente de

haver débitos seus inscritos na dívida ativa do estado e não suspensos

por decisão administrativa ou judicial.

D Em virtude da natureza do crédito, João não pode utilizar seu crédito

em precatório para adquirir imóvel público do referido estado.















(Cespe/TCE-PR/2016) Julgue o item a seguir.

16. Desde a edição da Emenda Constitucional n.º 62/2009, é

inconstitucional a aplicação dos índices de remuneração da caderneta de

poupança em correção monetária no regime de precatórios.

(TCE-PE Auditor de Contas Públicas Cespe 2017): Acerca do regime de

precatórios no Brasil, julgue o item a seguir.

17. Sem a concordância do ente público devedor, é vedada a cessão

parcial de crédito em precatório cuja dívida seja de natureza alimentícia.

18. (TCE-PB Auditor de Contas Públicas Cespe 2018): Com relação à

disciplina constitucional dos precatórios, assinale a opção correta.

(A) O pagamento dos precatórios deve ser feito rigorosamente de acordo

com a ordem cronológica de sua apresentação, independentemente do

valor da obrigação imposta pela condenação judicial.

(B) Aos débitos judiciais dos conselhos de fiscalização profissional aplica-

se o regime de precatórios e requisições de pequeno valor.

(C) O Poder Executivo deverá abrir créditos adicionais com a indicação de

recursos suficientes para saldar o débito no caso de esgotamento dos

recursos destinados ao pagamento dos precatórios requisitados pelo

Poder Judiciário.

(D) Os créditos de natureza alimentícia devidos aos maiores de sessenta

anos de idade terão preferência sobre os demais débitos inscritos em

precatório, vedado o seu fracionamento para tal finalidade.

(E) Os juros de mora devem incidir no período compreendido entre a data

de elaboração dos cálculos e a data de expedição do precatório.




BATERIA FCC

1. (FCC/SEFAZ-SP/2010) Sobre a disciplina constitucional dos precatórios, é

correto afirmar:

a) A entrega de créditos em precatórios para compra de imóveis públicos do

ente federado devedor é vedada ao credor.

b) O credor poderá ceder, total ou parcialmente, seus créditos em

precatórios a terceiros, independentemente da concordância do devedor.

c) Não se admite a possibilidade de fixação de regime especial para

pagamento de crédito de precatórios dos Estados, Distrito Federal e

Municípios.

d) Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares tenham mais de 60

anos de idade dispensam regime de precatório.

e) Os precatórios de créditos provenientes de obrigações definidas em lei

como de pequeno valor devem ser pagos antes da sentença transitar em

julgado.

2. (FCC/PGE-AM/2010) Levando-se em consideração as regras sobre

precatórios, previstas na Constituição Federal e na Lei de Responsabilidade

Fiscal, é INCORRETO afirmar:

a) Os precatórios judiciais não pagos durante a execução do orçamento em

que houverem sido incluídos integram a dívida consolidada, para fins de

aplicação dos limites legais da dívida pública.

b) Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais,


exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e à

conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas

nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim.

c) O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,

retardar ou tentar frustrar a liquidação regular de precatórios incorrerá em

crime de responsabilidade e responderá, também, perante o Conselho

Nacional de Justiça.




d) No momento da expedição dos precatórios, independentemente de

regulamentação, deles deverá ser abatido, a título de compensação, valor

correspondente aos débitos líquidos e certos, inscritos ou não em dívida ativa

e constituídos contra o credor original pela Fazenda Pública devedora,

incluídas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja

execução esteja suspensa em virtude de contestação administrativa ou

judicial.

e) O credor poderá ceder, total ou parcialmente, seus créditos em

precatórios a terceiros, mas a cessão de precatórios somente produzirá

efeitos após a concordância expressa do devedor e a comunicação, por meio

de petição protocolizada, ao tribunal de origem e à entidade devedora.

3. (FCC/TCE-RO/2010) Sobre o regime constitucional dos precatórios, é

correto afirmar que

a) a inclusão no orçamento de verba necessária ao pagamento de débitos

de entidades de direito público, oriundos de sentenças transitadas em

julgado, está dispensada.

b) a União, a seu critério exclusivo e na forma da lei, poderá assumir

débitos oriundos de precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios,

refinanciando- os diretamente.

c) os débitos de qualquer natureza, cujos titulares tenham sessenta e

cinco anos ou mais na data da expedição do precatório, serão pagos com

preferência sobre todos os demais débitos.

d) o sequestro de bens públicos será admitido unicamente no caso de

preterimento do direito de precedência no pagamento do precatório.

e) a compensação de crédito originário de precatório com débitos líquidos

e certos devidos pelo credor à Fazenda Pública devedora, não será

admitida, salvo disposição expressa em lei específica autorizadora.




4. (FCC/TCE-RO/2010) Poderá ser estabelecido regime especial para


Municípios, com disposição sobre vinculações à receita corrente líquida e

forma e prazo de liquidação. Este regime especial será estabelecido

mediante

a) lei complementar de competência da União.

b) lei complementar de competência dos Estados, Distrito Federal e

Municípios, dentro de suas autonomias legislativas.

c) resolução do Senado Federal.

d) decreto legislativo do Congresso Nacional.

e) lei ordinária de competência da União.

5. (FCC/TCE-SP/2011) Disciplina constitucional dos precatórios.

I. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais,



conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de

pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos

para este fim.

II. Os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles decorrentes

de salários, vencimentos, proventos, pensões e suas complementações,

benefícios previdenciários e indenizações por morte ou por invalidez,

fundadas em responsabilidade civil, em virtude de decisão judicial

transitada em julgado, e serão pagos com preferência sobre todos os

demais débitos, sem qualquer exceção.

III. Os débitos de natureza alimentícia e de qualquer valor, cujos titulares

tenham 60 ( sessenta ) anos de idade ou mais na data de expedição do

precatório, ou sejam portadores de doença grave, definidos na forma da

lei, serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos.




Está correto o que se afirma APENAS em

a) I.

b) II.

c) III.

d) I e II.

e) I e III.

6. (FCC/TCE-AP/2011) Sobre o regime constitucional dos precatórios,

considere os itens a seguir:

I. Os débitos de natureza alimentícia dispensam o regime de precatórios

se forem classificados por lei como decorrentes de obrigação de pequeno

valor.

II. Admite-se o fracionamento do precatório cujo titular seja maior de 60

anos de idade ao tempo de sua expedição, para que parcela equivalente

ao triplo do valor definido em lei como crédito de pequeno valor seja pago

com preferência sobre todos os demais créditos.

III. A única hipótese que autoriza o sequestro de quantia respectiva é o

preterimento do direito de precedência na ordem de pagamento dos

precatórios.

IV. Havendo necessidade, será aberto crédito adicional com o fim

específico de promover recursos para o pagamento de precatórios, sendo

exigido, neste caso, a designação das pessoas que serão beneficiadas.


a) I e II.

b) I e III.

c) II e III.

d) II e IV.

e) III e IV.




7. (FCC/TCE-AP/2012) Sobre a disciplina constitucional dos precatórios,

considere:

I. o credor pode, se houver previsão, e na forma de lei estadual, entregar

os créditos em precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo

ente federado.

II. é admitido o fracionamento de precatório como forma de transformar o

crédito em dois créditos, para que um deles seja caracterizado como de

pequeno valor para fins de pagamento imediato.

III. é admitido o fracionamento de precatório de débitos de natureza

alimentícia cujos titulares tenham 60 anos de idade ou mais na data de

sua expedição, para pagamento preferencial até o valor equivalente ao

triplo daquele definido em lei como de pequeno valor, devendo o restante

ser pago na ordem cronológica de apresentação do precatório.

IV. é vedada a cessão de créditos em precatórios a terceiro sem a

concordância do devedor e sem lei complementar que defina a forma

como se fará esta cessão.


a) I e II.

b) I e III.

c) II e IV.

d) II e III.

e) III e IV.




8. (FCC/PGE-SP/2012/ Procurador) A Emenda Constitucional nº 62/09

trouxe inovações em relação à sistemática de pagamento de precatórios

prevista na Constituição Federal. Uma das alterações foi a

a) vinculação, para efeito de atualização dos valores requisitados, dos

juros compensatórios aos juros incidentes sobre a caderneta de

poupança.

b) possibilidade, independentemente da concordância do devedor, da

cessão total ou parcial do precatório, que mantém a sua natureza para

efeito de ordem de preferência de pagamento.

c) possibilidade da União, a seu critério exclusivo e na forma de lei,

assumir e refinanciar os débitos oriundos de precatórios dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municípios.

d) criação de um regime especial para pagamento de crédito de

precatórios, mediante depósito em conta especial de valor calculado sobre

as receitas tributárias arrecadadas pelo Estado.

e) escolha do critério da idade do credor como preferência ao pagamento

quando houver dúvida sobre a precedência cronológica das ordens de

pagamento por natureza do crédito, idade e saúde.

9. (FCC/Prefeitura de João Pessoa/2012/ Procurador) No regime

constitucional dos precatórios, terá cabimento o sequestro de dinheiro

público

a) quando não é realizado o pagamento do precatório dentro do exercício

financeiro para o qual foi previsto pela lei orçamentária anual.

b) em caso de preterimento do direito de precedência do credor.

c) quando o Presidente do Tribunal competente, por ato comissivo ou

omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidação regular dos precatórios.

d) em caso de insolvência do ente federado credor.

e) quando o crédito de pequeno valor não for pago em até sessenta dias

de sua apresentação.




10. (FCC/Prefeitura de João Pessoa/2012/ Procurador) Sobre o regime

constitucional dos precatórios, é correto afirmar que

a) todos os débitos das Fazendas Públicas dos entes federados, em

virtude de sentença judiciária, far-se-ão por precatório, não havendo

qualquer exceção quanto a esta regra.

b) os débitos de natureza alimentícia deverão ser pagos por precatório,

mas não precisam ser apresentados até primeiro de julho para sua

inclusão no orçamento do exercício seguinte, pois basta sua apresentação

para pagamento imediato.

c) é possível o fracionamento do valor da execução para fins de

enquadramento de parcela do total como crédito de pequeno valor, cujo

precatório dispensa apresentação até primeiro de julho para sua inclusão

no orçamento do exercício seguinte.

d) o credor está autorizado constitucionalmente a adquirir imóveis

públicos de qualquer ente federado com crédito na forma de precatório já

apresentado até primeiro de junho para sua inclusão no orçamento do

exercício seguinte, bastando que apresente o crédito quando da

realização do pagamento.

e) o credor poderá ceder seus créditos em precatórios a terceiros,

independentemente de concordância do devedor, mas o cessionário, se

maior de 60 anos, não gozará das prerrogativas de preferência para

pagamento quando o crédito tiver natureza alimentícia, bem como não se

beneficiará do pagamento na forma de crédito de pequeno valor.




11. (FCC/MPC-MT/2013/ Analista) De acordo com a Constituição Federal,

os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais,

Distrital e Municipais, em virtude de sentença judiciária, far-se-ão,

exclusivamente, na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e

à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de


para este fim. Entretanto, NÃO há necessidade de expedição de precatório

em relação aos

a) pagamentos de obrigações definidas em leis como de pequeno valor

que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença judicial

transitada em julgado.

b) débitos de natureza alimentícia cujos titulares tenham sessenta anos

de idade ou mais.

c) débitos de natureza alimentícia cujos titulares sejam portadores de

doença grave, nos termos da lei.

d) pagamentos de natureza alimentícia decorrentes de salários,

vencimentos, proventos, pensões e suas complementações, em virtude de


e) pagamentos decorrentes de benefícios previdenciários e indenizações

por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em

virtude de sentença judicial transitada em julgado.




12. (FCC/TRT 14ª Região/2014/ Analista) A Sra. Maria da Silva obteve

sucesso em pleito judicial em face da União, cujo objeto do processo era o

pagamento de R$ 1.000.000,00 em razão da desapropriação de sua casa.

Em atendimento à ordem geral de apresentação dos precatórios, foi

aberto crédito adicional para o pagamento, tendo constado na dotação

orçamentária respectiva: “Pagamento de precatório em favor de Maria da

Silva, no valor de R$ 1.000.000,00”. Essa situação confirma ilegalidade

porque

a) não pode ser aberto crédito adicional para o pagamento de precatório.

b) precatório de R$ 1.000.000,00 ou mais deve integrar lista específica e

prioritária.

c) antes de abrir o crédito adicional, em razão do valor, a União deve

renegociar o montante do precatório.

d) não é permitida a designação expressa do nome do credor na dotação

orçamentária do precatório.

e) pagamentos relativos à desapropriação independem de precatório.

13. (FCC/TCM-RJ/2015/ Auditor) A Constituição Federal estabelece, em

seu art. 100, que “Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas

Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença

judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem cronológica de

apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibida

a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos

créditos adicionais abertos para este fim”. No § 1o desse mesmo artigo, o

texto constitucional, depois de arrolar os débitos que considera de

natureza alimentícia, estabelece que esses débitos serão pagos com

preferência sobre todos os demais débitos, exceto sobre aqueles referidos

no § 2o do mesmo artigo. De acordo com o texto constitucional,




I. serão pagos, com preferência sobre todos os demais débitos, aqueles,

cujos titulares tenham 60 anos de idade, ou mais, na data de expedição

do precatório, tendo como limite para esse pagamento, nestes casos,

valor equivalente ao triplo do fixado em lei para pagamentos de

obrigações definidas como de pequeno valor.

II. serão pagos, com preferência sobre todos os demais débitos, aqueles

de natureza alimentícia, cujos titulares sejam portadores de doença

grave, definidos na forma da lei, independentemente do valor que deva

ser pago.

III. o pagamento dos débitos de natureza alimentícia, cujos titulares

tenham 60 anos de idade, ou mais, na data de expedição do precatório,

poderá ser fracionado para fins de pagamento preferencial, sendo que, o

que exceder o montante equivalente ao triplo do fixado em lei para

pagamentos de obrigações definidas como de pequeno valor, será pago

na ordem cronológica de apresentação do precatório.

IV. o pagamento dos débitos, cujos titulares sejam portadores de doença

grave, definidos na forma da lei, poderá ser fracionado para fins de

pagamento preferencial, sendo que, o que exceder o montante

equivalente a dez vezes o fixado em lei para pagamentos de obrigações

definidas como de pequeno valor, será pago na ordem cronológica de



a) I.

b) I e IV.

c) II e III.

d) II e IV.

e) III.




14. (FCC/TCE-AM/2015/ Auditor) A Constituição Federal estabelece, no

caput do seu artigo 100, que os pagamentos devidos pelas Fazendas

Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença


apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos. De

acordo com a Constituição Federal, no momento da expedição desses

precatórios, deles deverão ser abatidos, a título de compensação,

determinados valores de que a Fazenda Pública devedora é titular em

relação à pessoa beneficiária do precatório. Esse abatimento

a) se efetivará nos termos e limites da regulamentação que deve ser

baixada especificamente para esse fim.

b) só poderá ser feito com débitos líquidos e certos, constituídos contra o

credor original pela Fazenda Pública devedora.

c) só poderá ser feito com débitos líquidos e certos, já inscritos em dívida

ativa.

d) não poderá ser feito com parcelas vincendas de parcelamento.

e) poderá ser feito mesmo se o valor a ser compensado estiver sendo

objeto de contestação administrativa.




15. (FCC/Prefeitura de Campinas/2016/ Procurador) Sobre o regime

jurídico dos precatórios, considere:

I. Os precatórios de natureza alimentar têm preferência sobre todos os

demais débitos, inclusive sobre qualquer precatório devido aos maiores de

sessenta anos.

II. O pagamento de obrigações definidas em lei como de pequeno valor

não se submetem ao regime de precatórios.

III. Os precatórios de natureza alimentar podem ser fracionados para

serem pagos como requisição de pequeno valor somente em casos

excepcionais, como para maiores de 60 anos, desde que portadores de

doença grave assim definida em lei.

IV. Admite-se o sequestro de verba pública no respectivo valor do

precatório em caso de preterimento no direito de precedência no seu

pagamento ou de não alocação orçamentária do valor necessário à

satisfação do débito, mediante requerimento do credor.


a) I e II.

b) II e IV.

c) II e III.

d) III e IV.

e) I e IV.




4. QUESTÕES COMENTADAS

BATERIA CESPE

1. (Cespe/2010/IPAJM-ES) O pagamento de sentenças judiciais deve ser

realizado de acordo com a ordem cronológica de apresentação dos

precatórios, independentemente das condições de execução

orçamentária e financeira.

ERRADO, a ordem cronológica deve ser atendida, porém caso haja

precatório com valor superior a 15% (quinze por cento) do

montante dos precatórios apresentados, 15% (quinze por cento)

do valor deste precatório serão pagos até o final do exercício

seguinte e o restante em parcelas iguais nos cinco exercícios

subsequentes, acrescidas de juros de mora e correção monetária,

ou mediante acordos diretos, perante Juízos Auxiliares de

Conciliação de Precatórios, com redução máxima de 40%

(quarenta por cento) do valor do crédito atualizado, desde que em

relação ao crédito não penda recurso ou defesa judicial e que

sejam observados os requisitos definidos na regulamentação

editada pelo ente federado. Ou seja, mesmo que um precatório

seja apresentado antes dos demais, caso ele corresponde a um

valor superior a 15%, ele não será pago integralmente antes dos

demais.




(Cespe/2012/AGU) Julgue os próximos itens, relativos aos precatórios.

2. O credor preterido do seu direito de precedência referente à ordem

cronológica de apresentação dos ofícios precatórios poderá requerer ao

presidente do tribunal de origem da decisão exequenda a determinação

do sequestro da quantia necessária à satisfação do seu crédito.

CERTO, as dotações orçamentárias e os créditos abertos serão

consignados diretamente ao Poder Judiciário, cabendo ao

Presidente do Tribunal que proferir a decisão exequenda

determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do

credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu

direito de precedência ou de não alocação orçamentária do valor

necessário à satisfação do seu débito, o sequestro da quantia

respectiva.

3. Incorrerá em crime de responsabilidade e responderá perante o

Conselho Nacional de Justiça o presidente do tribunal competente que

retardar ou tentar frustrar a liquidação regular de precatórios.

CERTO, sem comentários adicionais.

4. Créditos em precatórios não poderão ser cedidos, ainda que

parcialmente, a terceiros.

ERRADO, é permitida a cessão independentemente da

concordância do devedor. A cessão pode ser total ou parcial.




5. Para efeito dos pagamentos devidos por pessoas políticas em virtude

de sentença judicial, a ordem cronológica de apresentação dos precatórios

deve ser rigorosamente respeitada, independentemente da natureza

dos débitos.

ERRADO, eis a ordem de prioridade:

1. Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por


portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos


débitos, até o valor equivalente ao triplo fixado em lei.


3. Demais segundo ordem de cronológica de apresentação.

6. (Cespe/2012/TCE-ES) Dos precatórios, no momento de sua expedição,

deve ser abatido, a título de compensação, o valor correspondente aos

débitos líquidos e certos, inscritos, ou não, em dívida ativa, constituídos

contra o credor original pela fazenda pública devedora.


7. (Cespe/2012/TCE-ES) O precatório-requisitório consiste em ordem

judicial de pagamento expedida pelo juízo da execução em ofício ao

presidente do tribunal para que requisite as quantias a que tenha sido

condenada a fazenda pública em processo com trânsito em julgado,

apresentado até 1.º de julho, para que a despesa conste da lei

orçamentária do exercício subsequente.





8. (Cespe/2013/TRT 10ª Região/Analista) Os pagamentos devidos pela

fazenda pública em virtude de sentença judiciária ocorrerão na ordem de

apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos,

devendo ser designado o beneficiário, pessoa física ou jurídica,

nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para

tal finalidade.

ERRADO, os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal,

Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença


apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos,

proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações

orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim.

(Cespe/2013/AGU/Procurador) Considere a seguinte situação hipotética.

9. Lauro, que é credor de precatório de natureza alimentícia, cedeu

parcela desse crédito a Júlio, sem a concordância da entidade devedora.

Júlio requereu, em juízo, a garantia de preferência da parcela do crédito

de natureza alimentar a ele cedida, mas o presidente do tribunal

indeferiu-lhe o pedido. Nessa situação, o ato do presidente do tribunal

foi ilegal, pois tanto o crédito em questão quanto a preferência a ele

garantida podem ser objeto de transação.

ERRADO, a cessão do precatório independente da concordância do

devedor, porém não se aplica ao cessionário as prioridades.




10.(Cespe/2013/TCE-ES/Analista) Considere que, atendendo-se a decisão em

sentença transitada em julgado, tenha sido expedido, contra o estado do Espírito

Santo, um precatório de montante correspondente a duas vezes o conceito de

pequeno valor. Considerando essa situação hipotética, assinale a opção correta.

a) Nas dotações orçamentárias, é indispensável constar o número do

processo judicial do qual se originou o precatório.

ERRADO, os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal,

Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença judiciária, far-

se-ão exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos

precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de

casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos

adicionais abertos para este fim.

b) Na definição da ordem de preferência de pagamento do precatório, deve-se

considerar, primeiramente, a ordem de apresentação, independentemente da

natureza do precatório e da idade do beneficiário.

ERRADO, se for de natureza alimentícia tem prioridade. E para os débitos

de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão

hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores

de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na forma

da lei, serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, até o

valor equivalente ao triplo fixado em lei, admitido o fracionamento para

essa finalidade, sendo que o restante será pago na ordem cronológica

de apresentação do precatório.

c) Se tiver sido emitido em razão de indenização por responsabilidade

civil do Estado, deve o precatório ser considerado como não alimentício.

ERRADO, os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles

decorrentes de salários, vencimentos, proventos, pensões e suas

complementações, benefícios previdenciários e indenizações por morte

ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de


d) O fato de o beneficiário estar sofrendo de doença grave não lhe dá direito

à preferência na ordem de recebimento do precatório, ainda que esse

precatório tenha natureza alimentícia.

ERRADO, ver comentário da opção B.

e) O nome do beneficiário deve ser indicado no precatório, sendo proibida sua

indicação na respectiva dotação orçamentária.





11. (Cespe/2014/MDIC/Analista) Caso a União seja condenada em ação

judicial a pagar indenização a determinado cidadão que se feriu em

acidente ocorrido em prédio público, o precatório emitido deverá ser pago

na ordem cronológica de apresentação, não sendo admitido direito de

preferência.

ERRADO, neste caso será de natureza alimentícia. Desse modo, o

restante terá prioridade perante os demais que não são de

natureza alimentícia.

12. (Cespe/2015/TCU/Procurador) O precatório de natureza alimentar

cedido a pessoa com mais de sessenta anos de idade passa a ter

prioridade de pagamento sobre todos os demais débitos, até o valor

equivalente ao triplo do fixado em lei, admitido o fracionamento para essa

finalidade, sendo o restante pago na ordem cronológica de apresentação

do precatório.

ERRADO, quando se cede não são transferidos os direitos de

preferência.

13. (Cespe/2015/Prefeitura de Salvador/Procurador) Uma associação de

servidores públicos que ingressou com ação judicial contra determinado

estado da Federação obteve sentença judicial condenatória transitada em

julgado em 2015, a qual condenou a fazenda pública a pagar a cada

associado um valor certo e determinado, em razão de correção de

remuneração não implementada corretamente pela administração. Nessa

situação hipotética,

a) não havendo a alocação de recursos suficientes para o pagamento dos

débitos no prazo previsto na CF, caberá ao presidente do tribunal que

proferir a decisão exequenda determinar ao chefe do Poder Executivo que

inclua os recursos devidos na previsão orçamentária para o exercício

financeiro imediatamente subsequente, vedado, nessa hipótese, o

sequestro da quantia respectiva.




ERRADO, a ordem cronológica deve ser atendida, porém caso haja

precatório com valor superior a 15% (quinze por cento) do montante

dos precatórios apresentados, 15% (quinze por cento) do valor deste

precatório serão pagos até o final do exercício seguinte e o restante em

parcelas iguais nos cinco exercícios subsequentes, acrescidas de juros

de mora e correção monetária, ou mediante acordos diretos, perante

Juízos Auxiliares de Conciliação de Precatórios, com redução máxima de

40% (quarenta por cento) do valor do crédito atualizado, desde que em

relação ao crédito não penda recurso ou defesa judicial e que sejam

observados os requisitos definidos na regulamentação editada pelo ente

federado.

b) o pagamento deverá ser feito pelo sistema de precatórios judiciais,

quaisquer que sejam os valores das condenações.

ERRADO, se for de pequeno valor fica fora do sistema.

c) a depender do valor total da condenação, os pagamentos poderão ser

fracionados em até dez anos, corrigidos monetariamente a cada

pagamento.

ERRADO, a regra é o não fracionamento.

d) se, na data da expedição dos precatórios, houver beneficiários com mais de

sessenta anos de idade, os débitos a eles correspondentes deverão ser pagos

com preferência sobre os demais, sem que se exceda o valor correspondente ao

triplo do fixado em lei para pagamento de requisições de pequeno valor,

admitindo-se o fracionamento para essa finalidade.


e) a atualização dos valores desde a expedição do requisitório até o pagamento

efetivo será feita pela aplicação da taxa SELIC, não incidindo sobre tais

valores juros de mora ou juros compensatórios.

ERRADO, desde a promulgação da Emenda Constitucional 62/2009, a

atualização de valores de requisitórios, após sua expedição, até o

efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, será feita pelo

índice oficial de remuneração básica da caderneta de poupança, e, para

fins de compensação da mora, incidirão juros simples no mesmo

percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupança, ficando

excluída a incidência de juros compensatórios.




Texto 5A4BBB

João, com sessenta e cinco anos de idade, é credor de determinado

estado da Federação pela importância de R$ 500.000, em virtude de

sentença judiciária transitada em julgado que condenou o estado, após

apuração da responsabilidade civil, a indenizá-lo pela morte de sua

esposa.




uso das preferências e das propriedades de que o crédito gozava

antes da cessão.

ERRADO, se cede o crédito, não a prioridade.



CERTO, limitado ao triplo do valor previsto em lei como de

pequeno valor.

C O crédito de João será integralmente pago, independentemente de

haver débitos seus inscritos na dívida ativa do estado e não suspensos

por decisão administrativa ou judicial.

ERRADO, deve haver a compensação neste caso.

D Em virtude da natureza do crédito, João não pode utilizar seu crédito

em precatório para adquirir imóvel público do referido estado.

ERRADO, poderia.



ERRADO, a cessão de precatórios somente produzirá efeitos após

comunicação, por meio de petição protocolizada, ao tribunal de

origem e à entidade devedora. Ou seja, não precisa de

concordância do Estado.




15. (Cespe/2016/TCE/PR) Considerando-se que a sentença referida no texto

5A4BBB tenha transitado em julgado em 1.º de março de 2016, para que o

recebimento da indenização devida pelo estado ocorresse até o final de 2017,

a data limite para a apresentação do precatório seria






Para que seja incluído no PLOA 2017, o precatório deve ser

apresentado até 1º de julho de 2016. Gabarito A.

(Cespe/TCE-PR/2016) Julgue o item a seguir.

16. Desde a edição da Emenda Constitucional n.º 62/2009, é

inconstitucional a aplicação dos índices de remuneração da caderneta de

poupança em correção monetária no regime de precatórios.

ERRADO, desde a promulgação da Emenda Constitucional 62/2009, a

atualização de valores de requisitórios, após sua expedição, até o

efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, será feita

pelo índice oficial de remuneração básica da caderneta de poupança,

e, para fins de compensação da mora, incidirão juros simples no

mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de

poupança, ficando excluída a incidência de juros compensatórios.

(TCE-PE Auditor de Contas Públicas Cespe 2017): Acerca do regime de

precatórios no Brasil, julgue o item a seguir.

17. Sem a concordância do ente público devedor, é vedada a cessão parcial

de crédito em precatório cuja dívida seja de natureza alimentícia.

ERRADO, a cessão total ou parcial do precatório independe da

concordância do ente público devedor.




18. (TCE-PB Auditor de Contas Públicas Cespe 2018): Com relação à disciplina

constitucional dos precatórios, assinale a opção correta.

(A) O pagamento dos precatórios deve ser feito rigorosamente de acordo com a ordem

cronológica de sua apresentação, independentemente do valor da obrigação imposta

pela condenação judicial.

ERRADO, pois o regime de precatórios relativamente à expedição de precatórios

não se aplica aos pagamentos de obrigações definidas em leis como de pequeno

valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença judicial


(B) Aos débitos judiciais dos conselhos de fiscalização profissional aplica-se o regime de

precatórios e requisições de pequeno valor.

ERRADO, aos débitos judiciais dos conselhos de fiscalização profissional não se

aplica o regime de precatórios e requisições de pequeno valor.

(C) O Poder Executivo deverá abrir créditos adicionais com a indicação de recursos

suficientes para saldar o débito no caso de esgotamento dos recursos destinados ao

pagamento dos precatórios requisitados pelo Poder Judiciário.

ERRADO, as dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consignados

diretamente ao Poder Judiciário, cabendo ao Presidente do Tribunal que

proferir a decisão exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a

requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu

direito de precedência ou de não alocação orçamentária do valor necessário à

satisfação do seu débito, o sequestro da quantia respectiva. Se havia dotação

de 100 milhões para precatórios, o Executivo deve honrar. Não se trata de abrir

novas dotações.

(D) Os créditos de natureza alimentícia devidos aos maiores de sessenta anos de idade

terão preferência sobre os demais débitos inscritos em precatório, vedado o seu

fracionamento para tal finalidade.

ERRADO, os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por


portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na

forma da lei, serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, até o

valor equivalente ao triplo fixado em lei, admitido o fracionamento para essa

finalidade, sendo que o restante será pago na ordem cronológica de


(E) Os juros de mora devem incidir no período compreendido entre a data de elaboração

dos cálculos e a data de expedição do precatório.

Gabarito.




BATERIA FCC

1. (FCC/SEFAZ-SP/2010) Sobre a disciplina constitucional dos precatórios,

é correto afirmar:

a) A entrega de créditos em precatórios para compra de imóveis públicos

do ente federado devedor é vedada ao credor.

ERRADO, é facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da

entidade federativa devedora, a entrega de créditos em

precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo ente

federado.

b) O credor poderá ceder, total ou parcialmente, seus créditos em

precatórios a terceiros, independentemente da concordância do devedor.


c) Não se admite a possibilidade de fixação de regime especial

para pagamento de crédito de precatórios dos Estados, Distrito Federal e

Municípios.

ERRADO, admite-se.

d) Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares tenham mais de 60

anos de idade dispensam regime de precatório.

ERRADO, estão no sistema de precatórios, porém com condições

diferenciadas.

e) Os precatórios de créditos provenientes de obrigações definidas em lei

como de pequeno valor devem ser pagos antes da sentença transitar

em julgado.

ERRADO, em primeiro lugar deve-se esperar o trânsito e julgado.

Em segundo lugar que se for de pequeno valor fica fora do sistema

de precatórios.




2. (FCC/PGE-AM/2010) Levando-se em consideração as regras sobre

precatórios, previstas na Constituição Federal e na Lei de Responsabilidade

Fiscal, é INCORRETO afirmar:

a) Os precatórios judiciais não pagos durante a execução do orçamento em

que houverem sido incluídos integram a dívida consolidada, para fins de

aplicação dos limites legais da dívida pública.

CERTO, é uma das regras da Lei de Responsabilidade Fiscal.

b) Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais,



conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas

nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim.


c) O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,

retardar ou tentar frustrar a liquidação regular de precatórios incorrerá em

crime de responsabilidade e responderá, também, perante o Conselho

Nacional de Justiça.


d) No momento da expedição dos precatórios, independentemente de

regulamentação, deles deverá ser abatido, a título de compensação, valor

correspondente aos débitos líquidos e certos, inscritos ou não em dívida ativa

e constituídos contra o credor original pela Fazenda Pública devedora,

incluídas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja

execução esteja suspensa em virtude de contestação administrativa ou

judicial.


e) O credor poderá ceder, total ou parcialmente, seus créditos em

precatórios a terceiros, mas a cessão de precatórios somente produzirá

efeitos após a concordância expressa do devedor e a comunicação, por

meio de petição protocolizada, ao tribunal de origem e à entidade devedora.

ERRADO, independe de concordância do devedor.




3. (FCC/TCE-RO/2010) Sobre o regime constitucional dos precatórios, é

correto afirmar que

a) a inclusão no orçamento de verba necessária ao pagamento de débitos

de entidades de direito público, oriundos de sentenças transitadas em

julgado, está dispensada.

ERRADO, é obrigatória a inclusão na LOA no ano seguinte se for

apresentado até 1º de julho.

b) a União, a seu critério exclusivo e na forma da lei, poderá assumir

débitos oriundos de precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios,

refinanciando- os diretamente.


c) os débitos de qualquer natureza, cujos titulares tenham sessenta e

cinco anos ou mais na data da expedição do precatório, serão pagos

com preferência sobre todos os demais débitos.

ERRADO, apenas os de natureza alimentícia cujos titulares tenham

a partir de sessenta anos.

d) o sequestro de bens públicos será admitido unicamente no caso de

preterimento do direito de precedência no pagamento do precatório.

ERRADO, são 2 casos que implicam sequestro. A requerimento do

credor e exclusivamente para os casos: (i) de preterimento de seu

direito de precedência ou (ii) de não alocação orçamentária do

valor necessário à satisfação do seu débito,

e) a compensação de crédito originário de precatório com débitos líquidos

e certos devidos pelo credor à Fazenda Pública devedora, não será

admitida, salvo disposição expressa em lei específica

autorizadora.

ERRADO, a compensação é obrigatória e independe de

regulamentação.




4. (FCC/TCE-RO/2010) Poderá ser estabelecido regime especial para


Municípios, com disposição sobre vinculações à receita corrente líquida e

forma e prazo de liquidação. Este regime especial será estabelecido

mediante

a) lei complementar de competência da União.

b) lei complementar de competência dos Estados, Distrito Federal e

Municípios, dentro de suas autonomias legislativas.

c) resolução do Senado Federal.

d) decreto legislativo do Congresso Nacional.

e) lei ordinária de competência da União.

O regime especial é para entes os entes que se encontravam em

mora na quitação de precatórios vencidos na data da referida

emenda: EC 62/2009. Esse regime deve ser instituído por lei

complementar da União. Gabarito A.

5. (FCC/TCE-SP/2011) Disciplina constitucional dos precatórios.

I. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais,



conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de


para este fim.


II. Os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles decorrentes

de salários, vencimentos, proventos, pensões e suas complementações,

benefícios previdenciários e indenizações por morte ou por invalidez,

fundadas em responsabilidade civil, em virtude de decisão judicial

transitada em julgado, e serão pagos com preferência sobre todos os

demais débitos, sem qualquer exceção.




ERRADO, os débitos de natureza alimentícia a seguir têm

prioridade sobre os demais. Os débitos de natureza alimentícia

cujos titulares, originários ou por sucessão hereditária, tenham 60

(sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença grave,

ou pessoas com deficiência, assim definidos na forma da lei, serão

pagos com preferência sobre todos os demais débitos, até o valor

equivalente ao triplo fixado em lei, admitido o fracionamento para

essa finalidade, sendo que o restante será pago na ordem

cronológica de apresentação do precatório

III. Os débitos de natureza alimentícia e de qualquer valor, cujos

titulares tenham 60 ( sessenta ) anos de idade ou mais na data de

expedição do precatório, ou sejam portadores de doença grave, definidos


débitos.

ERRADO, até o triplo do limite fixado em lei em lei como de

pequeno valor.


a) I.

b) II.

c) III.

d) I e II.

e) I e III.

Gabarito A.




6. (FCC/TCE-AP/2011) Sobre o regime constitucional dos precatórios,

considere os itens a seguir:

I. Os débitos de natureza alimentícia dispensam o regime de precatórios

se forem classificados por lei como decorrentes de obrigação de pequeno

valor.

CERTO, qualquer débito de pequeno valor dispensa o regime de

precatório.

II. Admite-se o fracionamento do precatório cujo titular seja maior de 60

anos de idade ao tempo de sua expedição, para que parcela equivalente

ao triplo do valor definido em lei como crédito de pequeno valor seja pago

com preferência sobre todos os demais créditos.


III. A única hipótese que autoriza o sequestro de quantia respectiva é o

preterimento do direito de precedência na ordem de pagamento dos

precatórios.

ERRADO, são 2 casos que implicam sequestro. A requerimento do

credor e exclusivamente para os casos: (i) de preterimento de seu

direito de precedência ou (ii) de não alocação orçamentária do

valor necessário à satisfação do seu débito.

IV. Havendo necessidade, será aberto crédito adicional com o fim

específico de promover recursos para o pagamento de precatórios, sendo

exigido, neste caso, a designação das pessoas que serão

beneficiadas.

ERRADO, é vedada a designações de pessoas nas dotações.


a) I e II.

b) I e III.

c) II e III.

d) II e IV.

e) III e IV.

Gabarito A.




7. (FCC/TCE-AP/2012) Sobre a disciplina constitucional dos precatórios,

considere:

I. o credor pode, se houver previsão, e na forma de lei estadual, entregar

os créditos em precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo

ente federado.


II. é admitido o fracionamento de precatório como forma de transformar o

crédito em dois créditos, para que um deles seja caracterizado como de

pequeno valor para fins de pagamento imediato.

ERRADO, é vedado.

III. é admitido o fracionamento de precatório de débitos de natureza

alimentícia cujos titulares tenham 60 anos de idade ou mais na data de

sua expedição, para pagamento preferencial até o valor equivalente ao

triplo daquele definido em lei como de pequeno valor, devendo o restante

ser pago na ordem cronológica de apresentação do precatório.


IV. é vedada a cessão de créditos em precatórios a terceiro sem a

concordância do devedor e sem lei complementar que defina a forma

como se fará esta cessão.

ERRADO, independe de concordância do devedor e independente

de lei complementar. A cessão de precatórios somente produzirá

efeitos após comunicação, por meio de petição protocolizada, ao

tribunal de origem e à entidade devedora.


a) I e II.

b) I e III.

c) II e IV.

d) II e III.

e) III e IV.

Gabarito B.




8. (FCC/PGE-SP/2012/ Procurador) A Emenda Constitucional nº 62/09

trouxe inovações em relação à sistemática de pagamento de precatórios

prevista na Constituição Federal. Uma das alterações foi a

a) vinculação, para efeito de atualização dos valores requisitados, dos

juros compensatórios aos juros incidentes sobre a caderneta de

poupança.

ERRADO, não se admitem juros compensatórios.

b) possibilidade, independentemente da concordância do devedor, da

cessão total ou parcial do precatório, que mantém a sua natureza para

efeito de ordem de preferência de pagamento.

ERRADO, se transmite o crédito, não a natureza.

c) possibilidade da União, a seu critério exclusivo e na forma de lei,

assumir e refinanciar os débitos oriundos de precatórios dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municípios.

Gabarito.

d) criação de um regime especial para pagamento de crédito de

precatórios, mediante depósito em conta especial de valor calculado sobre

as receitas tributárias arrecadadas pelo Estado.

ERRADO, seria sobre a receita corrente líquida.

e) escolha do critério da idade do credor como preferência ao pagamento

quando houver dúvida sobre a precedência cronológica das ordens de

pagamento por natureza do crédito, idade e saúde.

ERRADO, as prioridades são essas:

1. Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão

hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de

doença grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na forma da lei, serão

pagos com preferência sobre todos os demais débitos, até o valor equivalente

ao triplo fixado em lei como de pequeno valor.


3. Demais (que não são de natureza alimentícia) segundo ordem de

cronológica de apresentação.




9. (FCC/Prefeitura de João Pessoa/2012/ Procurador) No regime

constitucional dos precatórios, terá cabimento o sequestro de dinheiro

público

a) quando não é realizado o pagamento do precatório dentro do exercício

financeiro para o qual foi previsto pela lei orçamentária anual.

b) em caso de preterimento do direito de precedência do credor.

c) quando o Presidente do Tribunal competente, por ato comissivo ou

omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidação regular dos precatórios.

d) em caso de insolvência do ente federado credor.

e) quando o crédito de pequeno valor não for pago em até sessenta dias

de sua apresentação.

São 2 casos que implicam sequestro. A requerimento do credor e

exclusivamente para os casos: (i) de preterimento de seu direito

de precedência ou (ii) de não alocação orçamentária do valor

necessário à satisfação do seu débito.

Gabarito B.




10. (FCC/Prefeitura de João Pessoa/2012/ Procurador) Sobre o regime

constitucional dos precatórios, é correto afirmar que

a) todos os débitos das Fazendas Públicas dos entes federados, em

virtude de sentença judiciária, far-se-ão por precatório, não havendo

qualquer exceção quanto a esta regra.

ERRADO, os débitos de pequeno valor estão fora do regime de

precatórios.

b) os débitos de natureza alimentícia deverão ser pagos por precatório,

mas não precisam ser apresentados até primeiro de julho para sua

inclusão no orçamento do exercício seguinte, pois basta sua apresentação

para pagamento imediato.

ERRADO, as regras para inclusão na LOA e pagamento serve para

todos os tipos de precatórios.

c) é possível o fracionamento do valor da execução para fins de

enquadramento de parcela do total como crédito de pequeno

valor, cujo precatório dispensa apresentação até primeiro de julho para

sua inclusão no orçamento do exercício seguinte.

ERRADO, é vedado.

d) o credor está autorizado constitucionalmente a adquirir imóveis

públicos de qualquer ente federado com crédito na forma de

precatório já apresentado até primeiro de junho para sua inclusão

no orçamento do exercício seguinte, bastando que apresente o

crédito quando da realização do pagamento.

ERRADO, depende de regulamentação do ente.

e) o credor poderá ceder seus créditos em precatórios a terceiros,

independentemente de concordância do devedor, mas o cessionário, se

maior de 60 anos, não gozará das prerrogativas de preferência para

pagamento quando o crédito tiver natureza alimentícia, bem como não se

beneficiará do pagamento na forma de crédito de pequeno valor.

CERTO, se transmite o crédito, não a preferência.




11. (FCC/MPC-MT/2013/ Analista) De acordo com a Constituição Federal,

os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais,

Distrital e Municipais, em virtude de sentença judiciária, far-se-ão,

exclusivamente, na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e

à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de


para este fim. Entretanto, NÃO há necessidade de expedição de precatório

em relação aos

a) pagamentos de obrigações definidas em leis como de pequeno valor

que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença judicial


b) débitos de natureza alimentícia cujos titulares tenham sessenta anos

de idade ou mais.

c) débitos de natureza alimentícia cujos titulares sejam portadores de

doença grave, nos termos da lei.

d) pagamentos de natureza alimentícia decorrentes de salários,

vencimentos, proventos, pensões e suas complementações, em virtude de


e) pagamentos decorrentes de benefícios previdenciários e indenizações

por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em

virtude de sentença judicial transitada em julgado.

Gabarito A. Sem comentários adicionais.




12. (FCC/TRT 14ª Região/2014/ Analista) A Sra. Maria da Silva obteve

sucesso em pleito judicial em face da União, cujo objeto do processo era o

pagamento de R$ 1.000.000,00 em razão da desapropriação de sua casa.

Em atendimento à ordem geral de apresentação dos precatórios, foi

aberto crédito adicional para o pagamento, tendo constado na dotação

orçamentária respectiva: “Pagamento de precatório em favor de Maria da

Silva, no valor de R$ 1.000.000,00”. Essa situação confirma ilegalidade

porque

a) não pode ser aberto crédito adicional para o pagamento de precatório.

A ilegalidade não consta aqui. Argumento falso.

b) precatório de R$ 1.000.000,00 ou mais deve integrar lista específica e

prioritária.

É lícito tal argumento, pois é de natureza alimentícia.

c) antes de abrir o crédito adicional, em razão do valor, a União deve

renegociar o montante do precatório.

Seria lícito tal argumento, se este precatório superasse 15% do

montante dos precatórios apresentados.

d) não é permitida a designação expressa do nome do credor na dotação

orçamentária do precatório.

Gabarito. É ilegal designar nomes de pessoas nas dotações.

e) pagamentos relativos à desapropriação independem de precatório.

É lícito tal argumento.




13. (FCC/TCM-RJ/2015/ Auditor) A Constituição Federal estabelece, em seu art.

100, que “Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais,


exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e à conta

dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas

dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim”. No § 1o

desse mesmo artigo, o texto constitucional, depois de arrolar os débitos que

considera de natureza alimentícia, estabelece que esses débitos serão pagos

com preferência sobre todos os demais débitos, exceto sobre aqueles referidos

no § 2o do mesmo artigo. De acordo com o texto constitucional,

I. serão pagos, com preferência sobre todos os demais débitos, aqueles, cujos

titulares tenham 60 anos de idade, ou mais, na data de expedição do precatório,

tendo como limite para esse pagamento, nestes casos, valor equivalente ao

triplo do fixado em lei para pagamentos de obrigações definidas como de

pequeno valor.

ERRADO, apenas para os que forem de natureza alimentícia.

II. serão pagos, com preferência sobre todos os demais débitos, aqueles de

natureza alimentícia, cujos titulares sejam portadores de doença grave,

definidos na forma da lei, independentemente do valor que deva ser pago.

ERRADO, até o triplo do fixado em lei para pagamentos de obrigações

definidas como de pequeno valor.

III. o pagamento dos débitos de natureza alimentícia, cujos titulares tenham 60

anos de idade, ou mais, na data de expedição do precatório, poderá ser

fracionado para fins de pagamento preferencial, sendo que, o que exceder o

montante equivalente ao triplo do fixado em lei para pagamentos de obrigações

definidas como de pequeno valor, será pago na ordem cronológica de


CERTO.

IV. o pagamento dos débitos, cujos titulares sejam portadores de doença grave,

definidos na forma da lei, poderá ser fracionado para fins de pagamento

preferencial, sendo que, o que exceder o montante equivalente a dez vezes o

fixado em lei para pagamentos de obrigações definidas como de pequeno valor,

será pago na ordem cronológica de apresentação do precatório.

ERRADO, três vezes.





a) I.

b) I e IV.

c) II e III.

d) II e IV.

e) III.

Gabarito E.

14. (FCC/TCE-AM/2015/ Auditor) A Constituição Federal estabelece, no

caput do seu artigo 100, que os pagamentos devidos pelas Fazendas

Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença


apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos. De

acordo com a Constituição Federal, no momento da expedição desses

precatórios, deles deverão ser abatidos, a título de compensação,

determinados valores de que a Fazenda Pública devedora é titular em

relação à pessoa beneficiária do precatório. Esse abatimento

a) se efetivará nos termos e limites da regulamentação que deve ser

baixada especificamente para esse fim.

b) só poderá ser feito com débitos líquidos e certos, constituídos contra o

credor original pela Fazenda Pública devedora.

c) só poderá ser feito com débitos líquidos e certos, já inscritos em dívida

ativa.

d) não poderá ser feito com parcelas vincendas de parcelamento.

e) poderá ser feito mesmo se o valor a ser compensado estiver sendo

objeto de contestação administrativa.

Gabarito B.




15. (FCC/Prefeitura de Campinas/2016/ Procurador) Sobre o regime jurídico dos

precatórios, considere:

I. Os precatórios de natureza alimentar têm preferência sobre todos os demais

débitos, inclusive sobre qualquer precatório devido aos maiores de

sessenta anos.

ERRADO, exclusive sobre os débitos de natureza alimentícia cujos titulares,

originários ou por sucessão hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou

sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência.

II. O pagamento de obrigações definidas em lei como de pequeno valor não se

submetem ao regime de precatórios.


III. Os precatórios de natureza alimentar podem ser fracionados para serem

pagos como requisição de pequeno valor somente em casos excepcionais,

como para maiores de 60 anos, desde que portadores de doença grave

assim definida em lei.

ERRADO, o fracionamento ocorre apenas para a parte que superar o

triplo dos débitos definidos como de pequeno valor. São 3 casos

independentes entre si: débitos de natureza alimentícia cujos titulares,

originários ou por sucessão hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou

sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência.

IV. Admite-se o sequestro de verba pública no respectivo valor do precatório em

caso de preterimento no direito de precedência no seu pagamento ou de não

alocação orçamentária do valor necessário à satisfação do débito, mediante

requerimento do credor.

CERTO, são apenas estes 2 casos.


a) I e II.

b) II e IV.

c) II e III.

d) III e IV.

e) I e IV.

Gabarito B.




Gabarito das questões comentadas Cespe

1- Errado 2-Certo 3-Certo 4-Errado 5-Errado

6- Certo 7- Certo 8-Errado 9-Errado 10-E

11- Errado 12-Certo 13-D 14-B 15-A

16-Errado 17-Errado 18-E

Gabarito das questões comentadas FCC

1- B 2-E 3-B 4-A 5-A

6- A 7- B 8-C 9-B 10-E

11- A 12-D 13-E 14-B 15-B

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