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Administração Financeira e Orçamentária Curso Regular 2019 Prof. Dr. Giovanni Pacelli – Aula 16 Prof. Dr. Giovanni Pacelli www.3dconcursos.com.br 1 de 19 SUMÁRIO PÁGINA 1. Apresentação 1 2. Conceitos de Direito Financeiro 2 3. Princípios Gerais de Direito Financeiro 3 4. Finanças públicas na Constituição de 1988 3 5. Lista das questões apresentadas 6 6. Lista das questões 10 1. APRESENTAÇÃO Pessoal, na aula de hoje aprofundaremos o estudo sobre conceitos, fontes e princípios gerais de Direito Financeiro, além dos assuntos tratados pela CF/1988 quanto à finanças públicas. AULA 16: Principais conceitos; fontes do Direito Financeiro; princípios gerais do Direito Financeiro. Finanças públicas na Constituição de 1988.

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SUMÁRIO PÁGINA

1. Apresentação 1

2. Conceitos de Direito Financeiro 2

3. Princípios Gerais de Direito Financeiro 3

4. Finanças públicas na Constituição de 1988 3

5. Lista das questões apresentadas 6

6. Lista das questões 10

1. APRESENTAÇÃO

Pessoal, na aula de hoje aprofundaremos o estudo sobre conceitos,

fontes e princípios gerais de Direito Financeiro, além dos assuntos

tratados pela CF/1988 quanto à finanças públicas.

AULA 16: Principais conceitos; fontes do Direito

Financeiro; princípios gerais do Direito Financeiro. Finanças públicas na Constituição de 1988.

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2. CONCEITOS DE DIREITO FINANCEIRO

Para Richard Musgrave, finanças Públicas é a terminologia que tem

sido tradicionalmente aplicada ao conjunto de problemas da política

econômica que envolvem o uso de medidas de tributação e de dispêndios

públicos.

Esta definição baseia-se na necessidade de intervenção econômica

do setor público sobre o mercado. E prende-se na constatação de que a

simples existência do sistema de mercado não consegue cumprir

adequadamente algumas tarefas e funções que visam o bem-estar da

população.

O objeto precípuo das finanças públicas é o estudo da atividade

fiscal, ou seja, aquela desempenhada pelos poderes públicos com o

propósito de obter e aplicar recursos para o custeio dos serviços

públicos.

Quanto ao objetivo, as finanças públicas, no Estado moderno, não

são somente um meio de assegurar a cobertura para as despesas

do governo; são, também, fundamentalmente, um meio de intervir na

economia, de pressionar ou estimular a estrutura produtiva e de

modificar as formas distribuição de renda.

Para atender as suas obrigações definidas constitucionalmente, o

Estado necessita:

OBTER: Receitas Públicas; CRIAR: Crédito Público (endividamento);

PLANEJAR E GERIR: Orçamento Público; DESPENDER: Despesa

Pública.

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Áreas afins:

1. Receita pública;

2. Despesa pública;

3. Orçamento público;

4. Crédito público.

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3. PRINCÍPIOS GERAIS DE DIREITO FINANCEIRO

Os princípios gerais de direito financeiro são os mesmos de

administração financeira e orçamentária vistos nas aulas iniciais.

4. FINANÇAS PÚBLICAS NA CONSTITUIÇÃO DE 1988

A Lei nº 4.320/1964 adotou os conhecimentos mais avançados de

gestão pública existentes à época de sua edição. Ultrapassando as

limitações dos orçamentos tradicionais e incorporando o reconhecimento

de que o orçamento deve expressar o planejamento do governo,

estabeleceu o seguinte ordenamento:

“Art. 2º A Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e

despesa de forma a evidenciar a política econômica, financeira e

o programa de trabalho do governo, obedecidos os princípios de

unidade, universalidade e anualidade.”

Já a CF/1988 estabelece que:

Art. 163. Lei complementar disporá sobre:

I - finanças públicas;

II - dívida pública externa e interna, incluída a das autarquias,

fundações e demais entidades controladas pelo Poder Público;

III - concessão de garantias pelas entidades públicas;

IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública;

V - fiscalização financeira da administração pública direta e

indireta;

VI - operações de câmbio realizadas por órgãos e entidades da

União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;

VII - compatibilização das funções das instituições oficiais de

crédito da União, resguardadas as características e condições

operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.

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Art. 164. A competência da União para emitir moeda será

exercida exclusivamente pelo banco central.

§ 1º - É vedado ao banco central conceder, direta ou

indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacional e a

qualquer órgão ou entidade que não seja instituição financeira.

§ 2º - O banco central poderá comprar e vender títulos de

emissão do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a

oferta de moeda ou a taxa de juros.

§ 3º - As disponibilidades de caixa da União serão

depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito

Federal, dos Municípios e dos órgãos ou entidades do Poder

Público e das empresas por ele controladas, em instituições

financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

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5. LISTA DAS QUESTÕES APRESENTADAS

QUESTÕES DISPONÍVEIS

1. (FCC/SEFAZ-SP/2007/Auditor) Atualmente o Estado intervém em

quase todas as atividades humanas em razão das necessidades públicas.

Dentre outras atribuições, incumbe ao Estado regular a atividade

econômica, prestar serviços públicos, explorar a atividade econômica e

exercer poder de política. Nesse contexto, é possível afirmar que as

finanças públicas

A)têm papel secundário na intervenção do Estado na economia, diante da

política liberal vigente.

B)as finanças públicas podem tornar-se poderoso instrumento de atuação

estatal no domínio econômico, visando a um orçamento equilibrado e

contenção de gastos públicos.

C)pertencem ao universo normativo, regulando a intervenção estatal no

domínio econômico, compondo a política financeira estatal e

consubstanciada nas leis orçamentárias.

D)caracterizam-se por ser uma disciplina jurídica que tem como objeto de

seu estudo toda a atividade do Estado no tocante à forma de realização

da receita e da despesa.

E)dizem respeito ao universo do ser, do plano real e dispensam uma

realidade normativa, ficando adstritas apenas ao campo econômico,

desvinculado de intervenção estatal.

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2. (FGV/SEFAZ-RJ/2009/Fiscal) A respeito da Lei de Responsabilidade

Fiscal, assinale a afirmativa incorreta.

A) Buscou, dentre seus objetivos, a socialização de eventuais dívidas de

prefeituras e estados deficitários.

B) Impôs normas de planejamento e controle das contas públicas,

definindo critérios transparentes para estimativas de receitas, e

redefinindo os limites e critérios de controle de gastos de pessoal.

C) Fixou procedimentos de ampliação de despesas obrigatórias de caráter

continuado, estabelecendo regras severas relativas ao endividamento

público.

D) Buscou, dentre seus objetivos, limitar o uso da máquina administrativa

por governantes em fim de mandato.

E) Buscou, dentre seus objetivos, fortalecer o controle centralizado das

dotações orçamentárias.

3. (Cespe/ANAC/2012/Analista) As finanças públicas voltam-se à gestão

das operações relacionadas à receita, à despesa, ao orçamento e ao

crédito público, bem como se orientam à obtenção, à distribuição, à

utilização e ao controle dos recursos financeiros.

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4. (ESAF/STN/2013/AFC) Com relação ao papel do Estado e as Finanças

Públicas, identifique a única opção incorreta.

a)Cabe ao Estado a responsabilidade de viabilizar o funcionamento dos

serviços públicos essenciais demandados pela coletividade.

b) É função do Estado a realização de forma direta e exclusiva das

necessidades de natureza essencial, tais como saneamento e transporte.

c) O objeto precípuo das finanças públicas é o estudo da atividade fiscal,

ou seja, aquela desempenhada pelos poderes públicos com o propósito de

obter e aplicar recursos para o custeio dos serviços públicos.

d) Historicamente, pode-se dizer que a maior intervenção do Estado na

economia brasileira teve como seu principal objetivo a complementação

da ação do setor privado com vistas ao desenvolvimento do país.

e) A atividade financeira do Estado desenvolve-se em quatro áreas afins:

receita pública, despesa pública, orçamento público e crédito público.

(Procurador-DF Cespe 2013) Julgue o item a seguir.

5.O DF tem competência exclusiva para dispor sobre normas gerais de

direito financeiro apenas por lei complementar distrital.

(TCE-PE Auditor de Contas Cespe 2017) Com referência ao direito

financeiro, julgue os itens seguintes.

6. Os estados-membros e o Distrito Federal estão impedidos de editar

normas gerais acerca da elaboração dos seus orçamentos, porque a CF

atribui tal competência legislativa à União.

7. Além de disciplinar o Sistema Financeiro Nacional, o direito financeiro

regulamenta a atividade financeira do Estado no que diz respeito a

orçamento público, receita pública, despesa pública, crédito público,

responsabilidade fiscal e controle da execução orçamentária.

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(TCE-PE Auditor de Contas Cespe 2017) Julgue o item a seguir.

8. Prevalece no Brasil a compreensão de que o orçamento público é lei

apenas em sentido formal, visto que é aprovado pelo Poder Legislativo,

mas é substancialmente ato de natureza político-administrativa,

insuscetível de hospedar normas gerais ou abstratas próprias de lei em

sentido material.

9. (CLDF FCC 2018 Consultor) No âmbito da doutrina relativa à gestão

pública nacional, a Ciência das Finanças e o Direito Financeiro possuem o

mesmo objeto, ou seja, a atividade financeira do Estado, havendo

consenso doutrinário, no sentido de que a Ciência das Finanças

(A) impõe normas de condutas, independentemente das regras do

Direito, porque seus princípios não se sucumbem ante a existência de

normas cogentes de comportamento, previstas na lei ou na Constituição.

(B) tem por objeto a atividade financeira do Estado, abrangendo

somente o estudo das receitas e das despesas, não se importando com o

orçamento e com o crédito público, que são matérias exclusivas do Direito

Financeiro.

(C) é matéria pré-legislativa, porque é uma disciplina cujo objeto é a

atividade financeira do Estado despida de regras cogentes, imperativas do

Direito, não impondo obrigações ao contribuinte.

(D) é o conjunto das normas sobre todas as instituições financeiras, ou

seja, receitas, despesas, orçamento, crédito e processo fiscal e é um sub-

ramo do Direito Fiscal, que apresenta maior desenvolvimento doutrinário.

(E) é um ramo do Direito Financeiro que tem por objeto o estudo da

elaboração, aplicação e execução das normas jurídicas, sem se preocupar

com o estudo de seus aspectos políticos, sociais, extrajurídicos ou

extrafiscais.

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10. (CLDF FCC 2018 Consultor) No âmbito da doutrina relativa à gestão

pública nacional, o Direito Financeiro e a Ciência das Finanças têm como

objeto a atividade financeira do estado, que, como regra, consiste

(A) na requisição pura e simples, pelo Estado, de coisas e serviços dos

administrados, sem necessidade de qualquer contraprestação.

(B) na colaboração gratuita e honorífica dos administrados nas funções

governamentais, em prol do bem comum.

(C) no deslocamento apenas do setor público para o setor privado de

recursos e serviços, para atendimento das necessidades essenciais da

população e para o fomento das atividades econômicas.

(D) em não ter nenhuma essência política, porque os juristas

concordam que não existe caráter político na atividade financeira do

Estado, a ser estudado pelo Direito Financeiro ou pela Ciência das

Finanças.

(E) em obter, gerir e despender o dinheiro indispensável às

necessidades, cuja satisfação o Estado assumiu.

11. (CLDF FCC 2018 Consultor) As fontes do Direito são classificadas em

formais e materiais, sendo que as formais podem ser principais ou

secundárias. As fontes formais principais do Direito Financeiro são, dentre

outras, a Constituição Federal,

(A) as leis complementares e delegadas, os decretos legislativos, os

regulamentos, os tratados e convenções internacionais e a doutrina.

(B) as leis complementares e ordinárias, as medidas provisórias, os

decretos legislativos e as resoluções do Senado.

(C) a resolução, o decreto legislativo, as medidas provisórias, os

decretos, as portarias e a jurisprudência administrativa,

(D) a medida provisória, as leis delegadas, as leis ordinárias e

complementares, a jurisprudência e os convênios internos.

(E) a lei complementar, a lei ordinária, os tratados e convenções

internacionais, a doutrina, a jurisprudência judicial e os atos normativos.

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12. (CLDF FCC 2018 Consultor) A respeito da finalidade da atividade financeira do

Estado, a doutrina ensina que

(A) o objetivo fundamental da atividade financeira do Estado é proporcionar recursos

econômicos para o custeio de sua manutenção e funcionamento, sendo que esta

atividade está intimamente vinculada ao próprio fim do Estado, ou seja, o bem comum

da população.

(B) a atividade financeira do Estado é puramente instrumental, porque obter recursos

e realizar gastos é um fim em si mesmo; além disso, o Estado tem por objetivo único o

aumento de seu patrimônio (superávit).

(C) há idêntica conduta entre o Estado e o particular, porque este também procura

obter, despender e criar condições para sua mantença e de sua família; mas uma

conduta difere da outra porque a atividade financeira do Estado é facultativa e a do

particular é obrigatória.

(D) a exploração direta de atividade econômica pelo Estado brasileiro é regra,

permitindo, de forma excepcional, aos particulares, a livre iniciativa e a livre

concorrência, de acordo com o que estabelece a Constituição Federal.

(E) todas as empresas públicas e as sociedades de economia mista, por expressa

disposição constitucional, têm a finalidade de exercerem atividades financeiras em prol

do bem comum e, por isso, todas gozam de privilégios fiscais, extensivos ou não às

demais empresas do setor privado.

13. (CLDF FCC 2018 Consultor) Há consenso doutrinário quando os juristas, de forma

unânime e sem qualquer divergência, afirmam que o Direito Financeiro é

(A) o conjunto de regras jurídicas que disciplinam somente as despesas públicas.

(B) um ramo do Direito Público que rege as relações jurídicas entre o Estado e os

particulares, decorrentes somente da atividade de obtenção, pelo Estado, de receitas,

desde que correspondam ao conceito de tributo.

(C) um ramo do Direito Administrativo, porque, além de ser regulado pelos princípios

administrativos, a organização dos serviços públicos, relacionados com a atividade

financeira do Estado, é objeto do Direito Administrativo.

(D) um ramo do Direito Econômico e tem por objeto a instituição, arrecadação e

destinação das receitas não tributárias, mas, no tocante às receitas tributárias, é o

Direito Tributário que cuida do aspecto da destinação delas.

(E) um ramo do Direito Público e seu objeto é o conjunto de princípios e normas

jurídicas que se relaciona com a atividade financeira do Estado, ou seja, com as

despesas públicas, receitas públicas, orçamento público e créditos públicos.

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6. LISTA DAS QUESTÕES COMENTADAS

QUESTÕES DISPONÍVEIS

1. (FCC/SEFAZ-SP/2007/Auditor) Atualmente o Estado intervém em

quase todas as atividades humanas em razão das necessidades públicas.

Dentre outras atribuições, incumbe ao Estado regular a atividade

econômica, prestar serviços públicos, explorar a atividade econômica e

exercer poder de política. Nesse contexto, é possível afirmar que as

finanças públicas

A)têm papel secundário na intervenção do Estado na economia, diante

da política liberal vigente.

ERRADO, as finanças públicas partem da premissa de necessidade

de intervenção do Estado na economia.

B)as finanças públicas podem tornar-se poderoso instrumento de atuação

estatal no domínio econômico, visando a um orçamento equilibrado e

contenção de gastos públicos.

CERTO.

C)pertencem ao universo normativo, regulando a intervenção estatal no

domínio econômico, compondo a política financeira estatal e

consubstanciada nas leis orçamentárias.

ERRADO, esse conceito está mais para direito da regulação.

D)caracterizam-se por ser uma disciplina jurídica que tem como objeto

de seu estudo toda a atividade do Estado no tocante à forma de

realização da receita e da despesa.

ERRADO, é uma disciplina social aplicada.

E)dizem respeito ao universo do ser, do plano real e dispensam uma

realidade normativa, ficando adstritas apenas ao campo

econômico, desvinculado de intervenção estatal.

ERRADO, é pautada em normas técnica e considera a intervenção

do estado.

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2. (FGV/SEFAZ-RJ/2009/Fiscal) A respeito da Lei de Responsabilidade

Fiscal, assinale a afirmativa incorreta.

A) Buscou, dentre seus objetivos, a socialização de eventuais dívidas

de prefeituras e estados deficitários.

ERRADO, não existe esse termo socialização de dívidas.

B) Impôs normas de planejamento e controle das contas públicas,

definindo critérios transparentes para estimativas de receitas, e

redefinindo os limites e critérios de controle de gastos de pessoal.

CERTO.

C) Fixou procedimentos de ampliação de despesas obrigatórias de caráter

continuado, estabelecendo regras severas relativas ao endividamento

público.

CERTO.

D) Buscou, dentre seus objetivos, limitar o uso da máquina administrativa

por governantes em fim de mandato.

CERTO.

E) Buscou, dentre seus objetivos, fortalecer o controle centralizado das

dotações orçamentárias.

CERTO.

3. (Cespe/ANAC/2012/Analista) As finanças públicas voltam-se à gestão

das operações relacionadas à receita, à despesa, ao orçamento e ao

crédito público, bem como se orientam à obtenção, à distribuição, à

utilização e ao controle dos recursos financeiros.

CERTO, sem comentários adicionais.

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4. (ESAF/STN/2013/AFC) Com relação ao papel do Estado e as Finanças

Públicas, identifique a única opção incorreta.

a)Cabe ao Estado a responsabilidade de viabilizar o funcionamento dos

serviços públicos essenciais demandados pela coletividade.

CERTO, sem comentários adicionais.

b) É função do Estado a realização de forma direta e exclusiva das

necessidades de natureza essencial, tais como saneamento e transporte.

ERRADO, o Estado pode delegar ou fazer uso de parcerias privadas

nesses temas.

c) O objeto precípuo das finanças públicas é o estudo da atividade fiscal,

ou seja, aquela desempenhada pelos poderes públicos com o propósito de

obter e aplicar recursos para o custeio dos serviços públicos.

CERTO, sem comentários adicionais.

d) Historicamente, pode-se dizer que a maior intervenção do Estado na

economia brasileira teve como seu principal objetivo a complementação

da ação do setor privado com vistas ao desenvolvimento do país.

CERTO, sem comentários adicionais.

e) A atividade financeira do Estado desenvolve-se em quatro áreas afins:

receita pública, despesa pública, orçamento público e crédito público.

CERTO, sem comentários adicionais.

(Procurador-DF Cespe 2013) Julgue o item a seguir.

5.O DF tem competência exclusiva para dispor sobre normas gerais de

direito financeiro apenas por lei complementar distrital.

ERRADO, a competência original para normas gerais é da União e

não dos Estados e DF.

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(TCE-PE Auditor de Contas Cespe 2017) Com referência ao direito financeiro,

julgue os itens seguintes.

6. Os estados-membros e o Distrito Federal estão impedidos de editar normas

gerais acerca da elaboração dos seus orçamentos, porque a CF atribui tal

competência legislativa à União.

ERRADO, em caso de omissão da União, estados-membros e o Distrito

Federal podem exercer competência plena.

7. Além de disciplinar o Sistema Financeiro Nacional, o direito financeiro

regulamenta a atividade financeira do Estado no que diz respeito a orçamento

público, receita pública, despesa pública, crédito público, responsabilidade fiscal

e controle da execução orçamentária.

ERRADO, o Sistema Financeiro Nacional está fora do escopo do direito

financeiro.

(TCE-PE Auditor de Contas Cespe 2017) Julgue o item a seguir.

8. Prevalece no Brasil a compreensão de que o orçamento público é lei apenas

em sentido formal, visto que é aprovado pelo Poder Legislativo, mas é

substancialmente ato de natureza político-administrativa, insuscetível de

hospedar normas gerais ou abstratas próprias de lei em sentido material.

ERRADO, No julgamento da ADI 5.449-MC (10/03/2016), o Plenário do

STF, consolidando o seu entendimento, afirmou ser possível a

impugnação, em sede de controle abstrato de constitucionalidade, de

leis orçamentárias. Consignou o relator do acórdão, o saudoso Ministro

Teori Zavascki, que “leis orçamentárias que materializem atos de

aplicação primária da Constituição Federal podem ser submetidas a

controle de constitucionalidade em processos objetivos”.

Ao superar a sua defasada concepção de que haveria uma suposta

ausência de normatividade, abstração e generalidade nas leis

orçamentárias – ainda que estas sejam casuísticas e dotadas de

temporariedade -, o STF passa a absorver os bons ventos dos novos

tempos, deixando para trás a obsoleta influência da teoria do jurista

germânico Paul Laband (de meados do século XIX), o qual forjou a tese

da natureza de lei formal do orçamento público como mero ato

administrativo autorizativo, passando a reconhecer materialidade e

substancialidade ao seu conteúdo.

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9. (CLDF FCC 2018 Consultor) No âmbito da doutrina relativa à gestão

pública nacional, a Ciência das Finanças e o Direito Financeiro possuem o

mesmo objeto, ou seja, a atividade financeira do Estado, havendo

consenso doutrinário, no sentido de que a Ciência das Finanças

(A) impõe normas de condutas, independentemente das regras do

Direito, porque seus princípios não se sucumbem ante a existência de

normas cogentes de comportamento, previstas na lei ou na Constituição.

(B) tem por objeto a atividade financeira do Estado, abrangendo

somente o estudo das receitas e das despesas, não se importando com o

orçamento e com o crédito público, que são matérias exclusivas do Direito

Financeiro.

(C) é matéria pré-legislativa, porque é uma disciplina cujo objeto é a

atividade financeira do Estado despida de regras cogentes, imperativas do

Direito, não impondo obrigações ao contribuinte.

(D) é o conjunto das normas sobre todas as instituições financeiras, ou

seja, receitas, despesas, orçamento, crédito e processo fiscal e é um sub-

ramo do Direito Fiscal, que apresenta maior desenvolvimento doutrinário.

(E) é um ramo do Direito Financeiro que tem por objeto o estudo da

elaboração, aplicação e execução das normas jurídicas, sem se preocupar

com o estudo de seus aspectos políticos, sociais, extrajurídicos ou

extrafiscais.

Gabarito C.

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10. (CLDF FCC 2018 Consultor) No âmbito da doutrina relativa à gestão

pública nacional, o Direito Financeiro e a Ciência das Finanças têm como

objeto a atividade financeira do estado, que, como regra, consiste

(A) na requisição pura e simples, pelo Estado, de coisas e serviços dos

administrados, sem necessidade de qualquer contraprestação.

(B) na colaboração gratuita e honorífica dos administrados nas funções

governamentais, em prol do bem comum.

(C) no deslocamento apenas do setor público para o setor privado de

recursos e serviços, para atendimento das necessidades essenciais da

população e para o fomento das atividades econômicas.

(D) em não ter nenhuma essência política, porque os juristas

concordam que não existe caráter político na atividade financeira do

Estado, a ser estudado pelo Direito Financeiro ou pela Ciência das

Finanças.

(E) em obter, gerir e despender o dinheiro indispensável às

necessidades, cuja satisfação o Estado assumiu.

Gabarito E.

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11. (CLDF FCC 2018 Consultor) As fontes do Direito são classificadas em formais e

materiais, sendo que as formais podem ser principais ou secundárias. As fontes

formais principais do Direito Financeiro são, dentre outras, a Constituição Federal,

(A) as leis complementares e delegadas, os decretos legislativos, os

regulamentos, os tratados e convenções internacionais e a doutrina.

(B) as leis complementares e ordinárias, as medidas provisórias, os decretos

legislativos e as resoluções do Senado.

(C) a resolução, o decreto legislativo, as medidas provisórias, os decretos, as

portarias e a jurisprudência administrativa,

(D) a medida provisória, as leis delegadas, as leis ordinárias e complementares, a

jurisprudência e os convênios internos.

(E) a lei complementar, a lei ordinária, os tratados e convenções internacionais, a

doutrina, a jurisprudência judicial e os atos normativos.

Gabarito B.

12. (CLDF FCC 2018 Consultor) A respeito da finalidade da atividade financeira do

Estado, a doutrina ensina que

(A) o objetivo fundamental da atividade financeira do Estado é proporcionar

recursos econômicos para o custeio de sua manutenção e funcionamento, sendo que

esta atividade está intimamente vinculada ao próprio fim do Estado, ou seja, o bem

comum da população.

(B) a atividade financeira do Estado é puramente instrumental, porque obter

recursos e realizar gastos é um fim em si mesmo; além disso, o Estado tem por

objetivo único o aumento de seu patrimônio (superávit).

(C) há idêntica conduta entre o Estado e o particular, porque este também

procura obter, despender e criar condições para sua mantença e de sua família; mas

uma conduta difere da outra porque a atividade financeira do Estado é facultativa e

a do particular é obrigatória.

(D) a exploração direta de atividade econômica pelo Estado brasileiro é regra,

permitindo, de forma excepcional, aos particulares, a livre iniciativa e a livre

concorrência, de acordo com o que estabelece a Constituição Federal.

(E) todas as empresas públicas e as sociedades de economia mista, por expressa

disposição constitucional, têm a finalidade de exercerem atividades financeiras em

prol do bem comum e, por isso, todas gozam de privilégios fiscais, extensivos ou

não às demais empresas do setor privado.

Gabarito A.

Page 19: AULA 16: Principais conceitos; fontes do Direito …...Pessoal, na aula de hoje aprofundaremos o estudo sobre conceitos, fontes e princípios gerais de Direito Financeiro, além dos

Administração Financeira e Orçamentária Curso Regular 2019

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13. (CLDF FCC 2018 Consultor) Há consenso doutrinário quando os juristas, de

forma unânime e sem qualquer divergência, afirmam que o Direito Financeiro é

(A) o conjunto de regras jurídicas que disciplinam somente as despesas públicas.

(B) um ramo do Direito Público que rege as relações jurídicas entre o Estado e os

particulares, decorrentes somente da atividade de obtenção, pelo Estado, de

receitas, desde que correspondam ao conceito de tributo.

(C) um ramo do Direito Administrativo, porque, além de ser regulado pelos

princípios administrativos, a organização dos serviços públicos, relacionados com a

atividade financeira do Estado, é objeto do Direito Administrativo.

(D) um ramo do Direito Econômico e tem por objeto a instituição, arrecadação e

destinação das receitas não tributárias, mas, no tocante às receitas tributárias, é o

Direito Tributário que cuida do aspecto da destinação delas.

(E) um ramo do Direito Público e seu objeto é o conjunto de princípios e normas

jurídicas que se relaciona com a atividade financeira do Estado, ou seja, com as

despesas públicas, receitas públicas, orçamento público e créditos públicos.

Gabarito E.

Pessoal o prazer foi meu.

Até a próxima aula.

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