Aula 1: Proteção Social:

conceituação, origem e evolução

histórica Seguridade na

Constituição: conceito e

organização

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Proteção contra os riscos sociais; Natureza instintiva (incertezas do futuro); Inicialmente patrocinada pela família e pelo

próprio interessado; A proteção familiar foi completada pela

assistência voluntária; Associações voluntárias foram formadas

visando proteção mútua – surge a idéia do seguro.

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Poor Relief Act (Lei dos Pobres), Inglaterra, 1601;

Encíclica Rerum Novarum de Leão XIII, 1891; Lei de Bismarck, Alemanha, 1883 – surge o

seguro social no mundo; Constituição do México, 1917; Social Security Act, Estados Unidos, 1935; Plano Beveridge, Inglaterra, 1942.

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Fase Inicial (até 1918) – criação dos primeiros regimes previdenciários;

Fase Intermediária (de 1919 a 1945) – expansão da previdência pelo mundo;

Fase Contemporânea (a partir de 1946) – aumento da clientela atendida e dos benefícios.

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Santas Casas, 1543; Montepio para a guarda pessoal de D. João VI,

1808; Mongeral, Montepio Geral dos Servidores do

Estado, 1835; Constituição de 1891 – “aposentadoria”; Decreto Legislativo n. 3.724/19; Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n. 4.682,

de 24/01/1923).

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IAPM (Decreto n. 22.872, de 29/06/1933); CRFB/34 – forma tríplice de custeio e

previdência; CRFB/37 – “seguro social”; CRFB/46 – “previdência social”; Lei n. 3.807/60 – LOPS; FUNRURAL, 1963; Pré-existência de custeio, 1965 – EC à

CRFB/46; Decreto-Lei n. 72/66 – INPS.

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Lei n. 5.316/67 – SAT integrado a previdência social;

PRORURAL , LC n. 11/71 – natureza assistencial;

SINPAS (Lei n. 6.439/77) – INPS, IAPAS, INAMPS, LBA, FUNABEM, DATAPREV, CEME;

CRFB/88 – Seguridade Social; 1990 – extinção do SINPAS e criação do INSS

(Lei n. 8.029).

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CRFB/88 – Art. 194: “A seguridade social

compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social”.

Ideário do Estado do Bem-Estar Social da CRFB/88 na contramão da tendência mundial de restrição dos direitos sociais – visão liberal;

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Seguridade Social: Competência Privativa

(art. 22, XXIII, CRFB/88)

“Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

(...) XXIII – seguridade

social;”.

Previdência e Saúde: Competência

Concorrente (art. 24, XII, CRFB/88)

“Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:

XII – previdência social, proteção e defesa da saúde;”.

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Regimes Básicos: Filiação Compulsória; RGPS (Leis n. 8.212/91 e n. 8.213/91); Art. 201,

CRFB/88; Decreto n. 3.048/99; RPPS (Lei n. 9.717/98 e Lei n. 10.887/04 – normas

gerais); Art. 40, CRFB/88; Regimes Complementares: Filiação Voluntária; Complementar Privado – aberto ou fechado – LC n.

108 e n. 109, ambas de 2001); Complementar Público – exclusivo de servidores

vinculados a RPPS – EC n. 41/03 – ficção jurídica;

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FIM

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