Aula 1

Teoria das Organizaes

Aula 1Profa. Enise Arago dos Santos

Consideraes iniciaisA palavra administrao vem do latim ad (direo para, tendncia) e minister (subordinao ou obedincia), isto , aquele que presta um servio a outro.

Hoje, a tarefa da administrao foge da definio inicial e sua tarefa interpretar os objetivos propostos pela organizao e transform-los em ao organizacional atravs do planejamento, organizao, direo e controle de todos os esforos realizados em todas as reas e em todos os nveis da organizao, afim de alcanar os objetivos da maneira mais adequada.Teorias OrganizacionaisCada uma das teorias administrativas buscaram privilegiar uma destas cinco variveis:

TarefasEstruturaPessoasAmbienteTecnologia

3 Fonte: Chiavaneto (1998)TAREFASPESSOASTECNO-LOGIAAMBIENTEESTRUTURAORGANIZAOVariveis bsicas da Teoria OrganizacionalTeorias OrganizacionaisAs cinco variveis, at hoje constituem os principais componentes no estudo da Administrao de Empresas. O comportamento desses componentes sistmico e complexo, cada qual influencia e influenciado pelos outros componentes. Modificaes em um provocam modificaes em maior ou menor grau nos demais.Na realidade a adequao destas cinco variveis (tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente) constitui o principal desafio da administrao. Teoria Geral da Administrao1903 Teoria da Administrao Cientfica - Taylor1909 Teoria da Burocracia - Weber1916 Escola dos Princpios de Administrao - Fayol1932 Escola das Relaes Humanas - Mayo1947 Teoria das Decises - Simon1951 Teoria dos Sistemas - Bertalanffy,Kast e Rosenzweig1953 Teoria dos Sistemas Sociotcnicos - Emery e Trist1954 Teoria Neoclssica da Administrao - Newman , Drucker1957 Escola Comportamental da Administrao - McGregor1962 Escola do Desenvolvimento Organizacional - Bennis1972 Teoria da Contingncia Woodward e Laurence

Teorias OrganizacionaisTodas as teorias apresentadas so vlidas e surgiram como uma resposta para os problemas empresariais mais relevantes em sua poca e todas foram bem sucedidas.

De certo modo so aplicveis aos dias de hoje e o administrador precisa conhec-las para ter a sua disposio alternativas interessantes para cada ocasio.

Por exemplo, a moderna indstria automobilstica utiliza em suas linhas de montagem os mesmos princpios da Administrao Cientfica, enquanto os gerentes se preocupam com a Teoria do Comportamento Organizacional .Teorias OrganizacionaisPode se dizer ento que a tarefa bsica da administrao fazer coisas atravs das pessoas, com os melhores resultados.

A administrao a prpria atividade organizacional e tornou-se vital e indispensvel. Em uma sociedade de organizaes , onde a complexidade e a interdependncia das organizaes so o aspecto crucial, a administrao desponta como fator chave, tanto para a melhoria da qualidade de vida quanto para a soluo dos problemas mais complexos que afligem a humanidade hoje.

O S P I O N E I R O SFrederick W. TaylorHenriFayolHenry FordMax WeberPerspectiva ClssicaAdministrao CientficaTeoria Clssica da AdministraoTeoria da BurocraciaAdministraocomo cinciae tcnicaTcnicas baseadasna matemticae engenhariaBusca da eficinciaAbordagem Clssica da AdministraoNo incio do sculo XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da Administrao.

Um era americano Frederick Taylor e desenvolveu a Escola da Administrao Cientfica, que pregava o aumento da eficincia da indstria atravs da racionalizao do trabalho do operrio.

O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clssica, preocupada em aumentar a eficincia atravs da estruturao e disposio dos rgos componentes das organizaes e suas inter-relaes.

Estas duas orientaes juntas formam ento o que chamamos de Abordagem Clssica ou Tradicional da Administrao.Abordagem Clssica da AdministraoAbordagem Clssica daAdministraoAdministraoCientficaTeoriaClssicaTaylorFayolFonte: Chiavenato (1983)nfase na Estruturanfase nas TarefasAdministrao CientficaAntes de TaylorSistema de Iniciativa e IncentivoBaixa produtividadeBaixos salrios

Importncia de Taylor:Pioneirismo: anlise sistemtica de organizaesCincia, em lugar de empirismoHarmonia de interesses entre patro e empregado (?) Alta produtividade Altos salrios

Administrao CientficaA preocupao em criar uma Cincia da Administrao comeou com a experincia concreta e imediata do trabalho de operrios e com nfase nas tarefas.

No primeiro perodo de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalizao do trabalho dos operrios.

No segundo perodo a definio de Princpios Administrativos aplicveis a todas as situaes da empresa.Administrao CientficaA Organizao racional do trabalho se fundamenta nas seguintes anlises do trabalho operrio:Estudo dos tempos e movimentosFragmentao das tarefasEspecializao do trabalhador

Buscava-se a eliminao do desperdcio, da ociosidade operria e a reduo dos custos de produo.

Nesta fase a nica forma de se obter a colaborao do operrio era atravs de incentivos salariais e prmios de produo. O salrio era a nica fonte de motivao.

Administrao CientficaPrimeiro Perodo de Taylor (1903) Princpios e processos padronizadosAdequao dos materiais e condies de trabalho dos empregados, que devem ser cientificamente distribudos por seus postos de trabalho de acordo com as suas funes. Adestramento do trabalhadorBoas relaes entre administradores e trabalhadores

Administrao CientficaElementos de ORT (Organizao Racional do Trabalho) best way= melhor maneira

Administrao CientficaTempos e MovimentosAnlise do Trabalho: Decomposio de tarefas, eliminao de movimentos inteis e simplificao de movimentos teis.Clculo do tempo padro.Seleo de pessoal qualificado.Treinamento adequado.Uniformizao do trabalho (nem excesso, nem ociosidade).Salrios equitativos

Administrao CientficaEstudo da FadigaFadiga causa: produtividade, qualidade rotatividade, doenas e acidentes

Desenho de Cargos e TarefasSimplificao de cargos acarreta:baixos custos de treinamentoreduo de errosfacilidade de superviso

Incentivos Salariais e PrmiosEstabelecida a eficincia padro (100%), seriam dados maiores salrios aos trabalhadores mais produtivos (> 100%)

Administrao CientficaSegundo Perodo de Taylor: Princpios de Administrao Cientfica (1911)Desconhecimento da gerncia do potencial de ganho por tempos e movimentosFalta de uniformidade dos mtodos de trabalhoAdm. Cientfica: 75% de anlise, 25% de bom senso

Homo Economicus: O homem no gosta de trabalhar; o faz exclusivamente por necessidades financeiras.

Viso de Homem: irresponsvel, vadio e negligente

Administrao CientficaO desenho de Cargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo, as padronizaes e condies de trabalho que assegurassem a Eficincia.

Verificou-se que somente os operrios trabalhando de forma organizada e cientfica no garantiam o sucesso da empresa se os chefes, gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que antes.

Surgiria assim os primeiros Princpios de Administrao capazes de balizar o comportamento dos chefes e gerentes.Administrao CientficaPrincpios de Taylor

Princpio do Planejamento: separar quem pensa e quem fazPrincpio do Preparo: selecionar os melhores e trein-los de acordo com o melhor mtodo de execuo.Princpio do Controle: aderncia ao planejamento de tarefas atravs de rigorosa superviso.Princpio da Execuo: no cabe somente aos operrios a boa execuo das tarefas - os diretores so co-responsveis.Princpio da Exceo: os administradores devem concentrar-se apenas nos desvios dos processos.Administrao CientficaCrticas ao TaylorismoMecanicismo: teoria da mquina dispensa o H.Viso Atomizada do Homem, como apndice da mquina.Super especializao que robotizavam o operrioAbordagem parcial da organizao, somente a organizao formalEmpresa como sistema fechado, no considera ambiente externo.Limitado a problemas de produo, sem considerar outros aspectos das organizaes ( financeiros, comerciais, etc.)Preocupao em estabelecer normas para o funcionamento das empresas.Exerccio de FixaoTempos Modernos- Charles Chaplin

FordismoHenry Ford foi o primeiro a pr em prtica, na sua empresa Ford Motor Company, o taylorismo.

Posteriormente, ele inovou com o processo do fordismo, que, absorveu aspectos do taylorismo.

Consistia em organizar a linha de montagem de cada fbrica para produzir mais, controlando melhor as fontes de matrias-primas e de energia, os transportes, e a formao da mo-de obra.

Princpios do Fordismo 1) de Intensificao: Diminuir o tempo de durao com o emprego imediato dos equipamentos e da matria-prima e a rpida colocao do produto no mercado.

2) de Economia: Consiste em reduzir ao mnimo o volume do estoque da matria-prima em transformao.

3) de Produtividade: Aumentar a capacidade de produo do homem no mesmo perodo (produtividade) por meio da especializao e da linha de montagem. O operrio ganha mais e o empresrio tem maior produo.

Sistema Fordismo o sistema de organizao industrial criado por Henry Ford, em que a matria prima ininterruptamente trabalhada, desde as operaes elementares at o completo acabamento do produto.

As caractersticas do Fordismo so: - o trabalho dividido; - o trabalho repetido; - o trabalho em cadeia; - o trabalho contnuo.

Linha de produo Para ter um produto mais barato, Ford inventou a linha de montagem. As vrias etapas de fabricao foram distribudas ao longo de uma esteira rolante e cada empregado deveria acoplar um componente padronizado.

Gente de todos os Estados Unidos foi atrada pelo trabalho que era repetitivo e cansativo, mas bem pago: U$ 5,00 por jornada de oito horas de trabalho - o dobro do que se pagava na poca por 12 horas.

Alm da criao de uma classe mdia, essas mudanas provocaram grandes transformaes econmicas e sociais, conhecidas como fordismo.

Linha de produo

O Fordismo um sistema racional de produo em massa, que transformou radicalmente a indstria automobilstica na primeira metade do sculo XX.

Ford Motor CompanyEm 1903, o empreendedor fundou a Ford Motor Company.

Em 1908, apresentou o famoso Modelo T The Universal Automobile. O sucesso desse automvel foi to grande que, num prazo de 12 meses aproximadamente, foram vendidas 10 mil unidades. Com certas inovaes, frente s demais marcas, foi o primeiro automvel com volante esquerda.

Contribuies de Ford1. Criao da Linha de Montagem: Produo de um carro 12h28min para Fbrica de Ford 1h33min 2. Intercmbio das peas e padronizao do produto: produo em massa, padronizao de produto e ferramentas, e reduo em 2/3 do valor de produo.

3. Relaes trabalhistas: Implantou a carga horria 8h/dia e U$5,00 (1914), e estabeleceu programa de educao e bem-estar para os operrios.

32Exerccio fixao A Fordlndia

Teoria Clssica da AdministraoNa segunda dcada deste sculo, surge uma doutrina administrativa que passou a ser conhecida como Teoria Clssica de Administrao.

Surgiu na Frana e, rapidamente, propagou-se pela Europa.

Seu maior expoente foi o engenheiro de minas Henri Fayol.Teoria Clssica da AdministraoAmpliao do campo de estudo da administrao:nfase na estrutura.viso no todo organizacional.ateno para a complexidade do trabalho do gestor.

Fayol: Dados Interessantesconstruiu sua carreira como executivo.ganhou reputao de administrador eficiente.Em 1888, assumiu o comando de uma grande empresa s portas da falncia.Quando se afastou da empresa, ela era uma das mais prsperas da Frana.Teoria Clssica da AdministraoHenri Fayol (1916) - Caracteriza-se pela nfase na estrutura que a organizao deve possuir para ser eficiente.Diviso da empresa em seis grupos:Funes Tcnicas - produoFunes Comerciais - compra e vendaFunes Financeiras - procura e gerncia de capitaisFunes de segurana - preservao dos bens e pessoasFunes contbeis - balanos,inventrios, registros e custosFunes Administrativas - coordenam e sincronizam as demais funes

Teoria Clssica Fayol define o ato de administrar como sendo : Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar.

Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e so pertinentes a todas as reas e nveis da administrao da empresa. Ou seja todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes elementos.

Teoria ClssicaFunes Universais da Administrao:Previso - avaliao do futuro e aprovisionamento em funo dele. Unidade, continuidade e flexibilidade so os aspectos de um bom plano de ao.

Organizao - Proporciona todas as coisas teis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em Material e Social.

Comando - Leva a organizao a funcionar. Seu objetivo alcanar o mximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.

Teoria Clssica Coordenao - Harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as aes em suas propores certas e adapta os meios aos fins.

Controle - Consiste na verificao para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instrues e os princpios estabelecidos. O objetivo localizar as fraquezas e erros no sentido de retific-los e prevenir a recorrncia.

Teoria Clssica da AdministraoPrincpios de FayolFonte: Chiavenato (1998)Princpios Gerais de AdministraoDiviso do TrabalhoEspecializaoUnidade de comandoAmplitude de controleOrganizao FormalMximaEficincia

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Eficincia e Eficcia

Origens da BurocraciaEuropa - Sec. XX (Max Weber)Buscava racionalidade tcnica para construir um sistema administrativoEstrutura de relacionamentos humanos necessrios para expandir a produtividadeViso institucional - no ligava-se ao processo produtivoNasceu da necessidade de se organizar as empresas que cresceram em tamanho e complexidade

Origens da BurocraciaDefinio de burocracia: trabalho baseado em papis e documentos, movimentados em seqncia contnua entre as vrias unidades componentes da estrutura organizacional Organizao burocrtica: exerccio do controle com base no conhecimento

A Burocracia de WeberDiviso do trabalho: Tarefas simples para qualquer pessoa se especializar em tempo mnimoHierarquia de autoridade: Cadeia de comando com responsabilidades, deveres e privilgios especficosRacionalidade: Seleo, promoo, adequao do desempenho do trabalho s qualificaesRegras e padres: Decises guiadas por regras, disciplina e controlesCompromisso profissional: administradores ganham salrios fixos e no so donos dos negcios; gerente treinados para melhor qualificao e eficincia organizacionalRegistros escritos: continuidade e uniformidade de ao sobre transaes da organizaoImpessoalidade: regras e procedimentos aplicados de modo uniforme e imparcialForma de Organizao Burocrtica

Crticas BurocraciaCrticasnfase exagerada nas regras, procedimentos podem se tornar mais importantes em si do que para seus finsExecutivos podem desenvolver dependncia do statusSufocar a iniciativa quando no houver regras. Falta de flexibilidade e adaptabilidade a mudanasComportamento burocrtico oficiososRelaes impessoais podem levar a comportamentos estereotipados e falta de sensibilidade para incidentes ou problemas pessoais

49Ameaas BurocraciaAmeaasMudanas rpida e inesperada (boa para rotina)Crescimento em tamanho (tamanho leva complexidade)Complexidade da tecnologia (diversificao e especializao)Ameaa psicolgica, ocorrendo a partir de uma mudana no comportamento gerencial(ser humano; colaborao;ideais)

A experincia tende universalmente a mostrar que o tipo de administrao de organizao puramente burocrtico , do ponto de vista puramente tcnico, capaz de alcanar o mais alto grau de eficincia e , neste sentido, formalmente o meio mais racional de levar a efeito um controle imperativo sobre os seres humanos51Exerccio de fixaoBurocracia e Burrocracia ( Parte 1 e 2)