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ATA N 3 DE 31 DE JANEIRO DE 2018

Data da aprovao: 7 de fevereiro de 2018

Data da publicao no D.O.U.: 9 de fevereiro de 2018

Acrdos apreciados por relao: 133 a 167

Acrdos apreciados de forma unitria: 168 a 187

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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

ATA 3, DE 31 DE JANEIRO DE 2018

(Sesso Ordinria do Plenrio)

Presidncia: Ministro Raimundo Carreiro

Representante do Ministrio Pblico: Procuradora-Geral Cristina Machado da Costa e Silva

Secretrio das Sesses: AUFC Marcio Andr Santos de Albuquerque

Subsecretria do Plenrio: AUFC Daniela Duarte do Nascimento

s 14 horas e 35 minutos, o Presidente Raimundo Carreiro declarou aberta a sesso ordinria do

Plenrio, com a presena dos Ministros Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Augusto Nardes,

Aroldo Cedraz, Bruno Dantas e Vital do Rgo, dos Ministros-Substitutos Augusto Sherman Cavalcanti

(convocado para substituir a Ministra Ana Arraes), Andr Lus de Carvalho (convocado para substituir

o Ministro Jos Mcio Monteiro) e Weder de Oliveira, bem como da Procuradora-Geral do Ministrio

Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio Cristina Machado da Costa e Silva.

Ausentes, em frias, a Ministra Ana Arraes e o Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa e o

Ministro Jos Mcio Monteiro, em tratamento de sade.

HOMOLOGAO DE ATA

O Tribunal Pleno homologou a Ata 2, referente sesso ordinria realizada em 24 de janeiro de

2018 (Regimento Interno, artigo 101).

PUBLICAO DA ATA NA INTERNET

Os anexos desta ata, de acordo com a Resoluo 184/2005, esto publicados na pgina do

Tribunal de Contas da Unio na internet (www.tcu.gov.br).

SORTEIO ELETRNICO DE RELATOR DE PROCESSOS

De acordo com o pargrafo nico do artigo 28 do Regimento Interno e nos termos da Portaria da

Presidncia 9/2011, entre os dias 25 e 31 de janeiro, foi realizado sorteio eletrnico dos seguintes

processos:

Processo: 018.458/2011-4

Interessado: No h

Motivo do sorteio: Impedimento - Art. 111 e 151, inciso II do R.I.

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenrio

Relator sorteado: Ministro BRUNO DANTAS

Processo: 002.389/2018-5

Interessado: No h

Motivo do sorteio: Assunto fora de LUJ

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenrio

Relator sorteado: Ministro AROLDO CEDRAZ

Processo: 014.569/2015-9

Interessado: Ministrio da Justia e Segurana Pblica

Motivo do sorteio: Impedimento - Art. 111 e 151, inciso II do R.I.

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Cmara

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Relator sorteado: Ministro ANA ARRAES

Processo: 002.815/2018-4

Interessado: J.F. CONSTRUES E SERVIOS EIRELI EPP/J. F. CONSTRUCOES E

SERVICOS EIRELI - EPP

Motivo do sorteio: Resoluo - TCU n 280/2016, artigos 8 a 11, 42 e 43

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos de Obras

Relator sorteado: Ministro-substituto MARCOS BEMQUERER

Recurso: 350.461/1995-3/R001

Recorrente: JOACI NERES DOS SANTOS

Motivo do sorteio: Recurso de reviso

Relator sorteado: WALTON ALENCAR RODRIGUES

Recurso: 031.007/2007-4/R003

Recorrente: Luciana Paula do Carmo Ferruzzi



Recurso: 020.959/2010-9/R001

Recorrente: RODRIGO DA SILVA NASCIMENTO

Motivo do sorteio: Recurso de reconsiderao

Relator sorteado: AUGUSTO NARDES

Recurso: 020.959/2010-9/R002

Recorrente: Marcelino Augusto Santos Rosa



Recurso: 020.959/2010-9/R003

Recorrente: luiz claudio dos santos varejo



Recurso: 020.959/2010-9/R004

Recorrente: Cid Ney Santos Martins



Recurso: 032.642/2010-5/R001

Recorrente: Paulo de Tarso de Moraes Souza


Relator sorteado: VITAL DO RGO

Recurso: 032.020/2011-2/R003

Recorrente: Francisco Jos Teixeira



Recurso: 002.785/2012-9/R002

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Recorrente: HILTON BRANDAO ARAUJO



Recurso: 025.140/2013-2/R002

Recorrente: Antnia Lcia Navarro Braga


Relator sorteado: BENJAMIN ZYMLER

Recurso: 025.140/2013-2/R003

Recorrente: ASS DOS CRIAD. DE CAP. E OVI. DA PRATA



Recurso: 025.182/2013-7/R002

Recorrente: Antnia Lcia Navarro Braga



Recurso: 025.182/2013-7/R003

Recorrente: ASS. DOS CRIAD. DE CAPR. OVIN. DE ZABEL



Recurso: 030.251/2013-3/R001

Recorrente: Altemir Antnio Tortelli

FEDERAO DOS TRABALHADORES NA AGRICULTURA FAMILIAR DA REGIO SUL



Recurso: 019.225/2014-8/R001

Recorrente: SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPAIS DE

CARAGUATATUBA


Relator sorteado: BRUNO DANTAS

Recurso: 026.130/2014-9/R001

Recorrente: Ana Adelia Nery Cabral



Recurso: 000.720/2015-1/R001

Recorrente: Arcnio Almeida Gonalves Neto



Recurso: 007.691/2015-7/R001

Recorrente: Aldo Alves Ferreira


5


Relator sorteado: JOS MCIO MONTEIRO

Recurso: 010.088/2015-6/R001

Recorrente: Jose Valter de Azevedo



Recurso: 014.569/2015-9/R001

Recorrente: Fbio de Oliveira Branco



Recurso: 019.384/2015-7/R001

Recorrente: Marcos Robson Arajo de Oliveira


Relator sorteado: ANA ARRAES

Recurso: 002.077/2016-7/R001

Recorrente: MARCOS JOS BARRETO



Recurso: 013.081/2016-0/R001

Recorrente: JERRY HERBER DE SOUSA BARBOSA

Motivo do sorteio: Pedido de reexame

Relator sorteado: JOS MCIO MONTEIRO

Recurso: 013.792/2016-4/R001

Recorrente: Perla Lucilia Silva Rocha



Recurso: 013.792/2016-4/R002

Recorrente: Joyce Santos Lages



Recurso: 016.542/2016-9/R001

Recorrente: JNIOR DE SOUZA OTSUKA



Recurso: 029.638/2016-0/R001

Recorrente: JOS FLORENTINO FILHO



Recurso: 006.088/2017-1/R001

Recorrente: SUBDIRETORIA DE INATIVOS E PENSIONISTAS - REA MILITAR

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Recurso: 006.343/2017-1/R001

Recorrente: EDIMILSON DIAS FERREIRA


Relator sorteado: AROLDO CEDRAZ

Recurso: 017.821/2017-7/R001

Recorrente: ZITA IARA SANTOS



Recurso: 028.563/2017-4/R001

Recorrente: ALEXANDRE CORREA LUIZ FERROZ



Recurso: 028.583/2017-5/R001

Recorrente: NOELIA ALVES TEIXEIRA SOUSA



QUESTES DE ORDEM (v. inteiro teor no Anexo I desta Ata)

Da Presidncia:

Foram adiadas, para a sesso ordinria prevista para o dia 21 de fevereiro de 2018, as

deliberaes sobre as questes de ordem apresentadas na sesso ordinria de 24 de janeiro de 2018.

Proposta de suspenso dos efeitos do Acrdo 2.780/2016-Plenrio, referente ao pagamento de

penso para filha maior solteira, at que o Supremo Tribunal Federal firme posio sobre o novel

entendimento do TCU consubstanciado no referido acrdo. O Ministro Benjamin Zymler usou da

palavra para questionar se a matria poderia ser objeto de questo de ordem e, ainda, se seria possvel

conceder efeito suspensivo a uma deciso do Tribunal via questo de ordem. O Ministro-Substituto

Augusto Sherman Cavalcanti sugeriu que as questes de ordem, a exemplo do procedimento adotado

para medidas cautelares, tambm sejam submetidas ao Plenrio via proposta de relatrio, voto e

acrdo. A matria ser submetida deliberao do Plenrio na sesso de 21 de fevereiro de 2018.

COMUNICAES (v. inteiro teor no Anexo I desta Ata)

Da Presidncia:

Celebrao, em dezembro de 2017, do Acordo entre o Tribunal de Contas da Unio e a

Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico - OCDE para a realizao de estudo

relativo ao Aperfeioamento de Polticas e Programas Pblicos Descentralizados: Auditorias

Baseadas em Resultados, cuja minuta foi aprovada pelo Plenrio na Sesso de 4/11/2015.

Durante a apreciao do TC-007.903/2015-4, excludo de pauta, o Presidente Raimundo Carreiro

solicitou Segecex que oriente as unidades tcnicas sobre a necessidade de analisar a responsabilidade

dos agentes dos rgos e entidades concedentes de convnios e, se for o caso, propor aos relatores o

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chamamento em audincia destes aos autos.

Presena no Plenrio de representantes do Tribunal Administrativo de Moambique, Conselheiro

Janurio Fernando Guibunda e Procurador Andr Paulo Cumbe, acompanhados do servidor do TCDF

Alexandre Pochyly da Costa e do titular da Serint, AUFC Victor Lahiri Hart.

Alterado, aps consulta ao Plenrio, o horrio da sesso plenria do dia 7 de fevereiro de 2018

para as 10 horas.

Do Ministro Bruno Dantas:

Determinao Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura Rodoviria e de Aviao Civil que

realize ao de controle com o objetivo de avaliar a atuao da ANAC e do Ministrio dos Transportes

na garantia do nvel de qualidade da prestao dos servios aos passageiros de voos regulares.

Aprovada.

Do Ministro Vital do Rego:

Abertura de prazo de quinze dias para a apresentao de emendas e sugestes proposta de

reviso da instruo normativa que dispe sobre o envio e a tramitao de informaes alusivas a atos

de admisso de pessoal e de concesso de aposentadoria, reforma e penso, para fins de registro, no

mbito do Tribunal de Contas da Unio. Aprovada. O Ministro Walton Alencar Rodrigues usou da

palavra para elogiar a iniciativa do Tribunal.

Proposta de que a Segecex apresente ao Plenrio, no prazo de trinta dias, as aes previstas para

o ano de 2018, para a fiscalizao das desestatizaes, indicando tanto as aes que j constam do

plano de fiscalizaes, quanto aquelas que devero ser adotadas para fiscalizar as privatizaes do

Governo Federal. Aprovada. O Ministro Aroldo Cedraz usou da palavra para elogiar a iniciativa e o

Ministro Bruno Dantas sugeriu que o Ministro de Minas e Energia seja convidado para realizar

explanao para autoridades e servidores do Tribunal sobre a nova modelagem de desestatizaes do

setor eltrico.

Posse do Conselheiro Fbio Nogueira, do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, como

Presidente da Associao dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil para o binio 2018-2019, no

dia 6 de fevereiro, na sede do Tribunal de Contas da Unio.

Do Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho:

Preocupao com a recente divulgao de notcias pela imprensa no sentido de que cortes

oramentrios teriam afetado a continuidade das relevantes operaes de combate ao trabalho escravo

no Brasil, em virtude, por exemplo, da falta de passagens areas para o deslocamento dos integrantes

das correspondentes equipes de fiscalizao, a despeito de o Ministrio do Trabalho manter a emisso

de passagens areas para a realizao de eventos administrativos.

PROCESSOS APRECIADOS POR RELAO

O Tribunal Pleno aprovou, por relao, os acrdos de ns 133 a 167.

PROCESSOS EXCLUDOS DE PAUTA

Foram excludos de pauta, nos termos do artigo 142 do Regimento Interno, os seguintes

processos:

8


TC-028.130/2017-0, cujo relator o Ministro Walton Alencar Rodrigues;

TC-000.776/2012-2, cujo relator o Ministro Benjamin Zymler, a pedido do revisor (art.119),

Ministro Walton Alencar Rodrigues;

TC-001.961/2009-3, TC-007.903/2015-4 e TC-023.744/2016-2, cujo relator o Ministro

Augusto Nardes;

TC-018.944/2008-0, cujo relator o Ministro Aroldo Cedraz;

TC-041.559/2012-6, cujo relator o Ministro Jos Mcio Monteiro, a pedido do revisor

(art.119), Ministro Walton Alencar Rodrigues;

TC-014.971/2014-3, TC-032.140/2017-7, TC-032.450/2014-1, TC-034.460/2017-9 e TC-

034.937/2014-5, cujo relator o Ministro Jos Mcio Monteiro;

TC-007.599/2015-3 e TC-016.099/2017-6, cujo relator o Ministro Bruno Dantas;

TC-011.451/2016-5, cujo relator o Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti;

TC-001.816/2004-1, cujo relator o Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa, a pedido do

revisor (art.119), Ministro Walton Alencar Rodrigues; e

TC-036.134/2016-3, cujo relator o Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho.

PROCESSO TRANSFERIDO PARA A PAUTA DA SESSO RESERVADA

O processo TC-024.999/2013-0, cujo relator o Ministro Benjamin Zymler, foi transferido para

a pauta da sesso extraordinria reservada realizada nesta data.

PEDIDOS DE VISTA

Com base no artigo 112 do Regimento Interno, foi adiada a discusso do processo TC-

022.886/2010-9, que trata de recursos de reconsiderao interpostos por Alberto Martins Pires Matos e

Rivadvio Espnola Ramos contra acrdo que julgou suas contas irregulares e condenou-os em dbito

e multa, em razo de indevida aplicao dos recursos de convnio que tinha por objetivo a implantao

de um sistema de esgotamento sanitrio no municpio de Juazeiro-BA, cujo relator o Ministro Vital

do Rgo, em funo de pedido de vista formulado pelo Ministro-Substituto Augusto Sherman

Cavalcanti.

Com base no artigo 119 do Regimento Interno, foi suspensa a votao do processo TC-

031.240/2010-0, que trata de tomada de contas especial instaurada com o objetivo de investigar

possvel superfaturamento em contrato para a prestao do servio de locao de mo de obra na

funo de auxiliar tcnico de informtica no Senado Federal, cujo relator o Ministro-Substituto

Andr Lus de Carvalho, em substituio ao Ministro Jos Mcio Monteiro, em funo de pedido de

vista formulado pelo Ministro Vital do Rgo. J votou o relator.

SUSTENTAO ORAL

Na apreciao do processo TC-003.322/2015-3, que trata de tomada de contas especial

instaurada pelo Ministrio do Turismo em razo de irregularidades em convnio que teve por objeto

apoiar o evento Micar Sertaneja Britnia e Minau, cujo relator o Ministro Augusto Nardes, os

Drs. Huilder Magno de Souza e Mariana de Carvalho Nery no compareceram para produzir

sustentao oral em nome de Premium Avana Brasil e Cludia Gomes Melo. Acrdo 168.

PROCESSOS APRECIADOS DE FORMA UNITRIA

Por meio de apreciao unitria, o Plenrio examinou os processos listados a seguir e aprovou os

seguintes acrdos:

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MINISTRO AUGUSTO NARDES

TC-003.322/2015-7 Acrdo 168

Em atendimento ao disposto no 1 do art. 270 do Regimento Interno, o Tribunal deliberou

primeiramente sobre a gravidade da infrao, para, ento, aplicar a sano de inabilitao para o

exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana no mbito da Administrao Pblica. A

proposta do relator foi aprovada por unanimidade.

MINISTRO BENJAMIN ZYMLER

TC-001.805/2015-0 Acrdo 169

TC-008.989/2016-8 Acrdo 170

TC-010.837/2000-8 Acrdo 171

MINISTRO-SUBSTITUTO WEDER DE OLIVEIRA

TC-025.971/2015-8 Acrdo 172

MINISTRO AUGUSTO NARDES

TC-000.687/2018-9 Acrdo 173 REFERENDO DE CAUTELAR

TC-032.944/2013-6 Acrdo 174

MINISTRO AROLDO CEDRAZ

TC-000.845/2018-3 Acrdo 175

TC-008.078/2000-0 Acrdo 176

TC-008.198/2010-1 Acrdo 177

MINISTRO BRUNO DANTAS

TC-005.650/2006-7 Acrdo 178

TC-011.593/2016-4 Acrdo 179

TC-027.822/2014-1 Acrdo 180

MINISTRO VITAL DO RGO

TC-000.752/2018-5 Acrdo 181

TC-025.375/2017-2 Acrdo 182

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TC-034.119/2017-5 Acrdo 183

MINISTRO-SUBSTITUTO AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI, em substituio

MINISTRA ANA ARRAES

TC-033.081/2017-4 Acrdo 184

MINISTRO-SUBSTITUTO AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI

TC-032.042/2015-9 Acrdo 185

MINISTRO-SUBSTITUTO WEDER DE OLIVEIRA

TC-035.008/2017-2 Acrdo 187

TC-012.601/2017-9 Acrdo 186

ACRDOS PROFERIDOS

Esto transcritos a seguir os acrdos de ns 133 a 167, apreciados por relao, e de ns 168 a

187, apreciados de forma unitria, que constam tambm do Anexo II desta Ata, juntamente com os

relatrios e votos em que se fundamentaram.

RELAO N 2/2018 Plenrio

Relator Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

ACRDO N 133/2018 - TCU Plenrio

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no art. 143, inciso V, d, do Regimento Interno, c/c o Enunciado 145

da Smula da Jurisprudncia no Tribunal de Contas da Unio, em retificar, por inexatido material, os

Acrdos 1387/2013-TCU-Plenrio, 2998/2016-TCU-Plenrio e 650/2017-TCU-Plenrio, com a

incluso do nome do advogado Durmar Ferreira Martins, OAB-DF 17.292, representante legal

indicado pela parte Sr. Manoel Nazareth Santanna Ribeiro (CPF 000.364.122-87), mantendo-se

inalterados os demais termos do referido acrdo, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-001.958/2009-8 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)

1.1. Responsveis: Egesa Engenharia S/A (17.186.461/0001-01); Maia Melo Engenharia Ltda.

(08.146.424/0001-51); Manoel Nazareth Santanna Ribeiro (000.364.122-87); Miguel Dario Ardissone

Nunes (178.613.227-34)

1.2. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes

1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Sergio Ricardo Costa Carib

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura Rodoviria e de Aviao

Civil (SeinfraRod).

1.6. Representao legal: Wellington Cristiano da Fonseca e outros, representando Egesa

Engenharia S/A; David Grunbaum Ambrogi (25.055/OAB-DF) e Durmar Ferreira Martins (OAB-DF

17.292), representando Manoel Nazareth Santanna Ribeiro.

1.7. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h.

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Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, a, e 250, inciso I, do Regimento

Interno/TCU, quanto ao Acrdo 2.296/2012-TCU-Plenrio em considerar: (i) cumpridas as

determinaes 9.1.2, 9.1.3, 9.1.7, 9.1.11; (ii) em cumprimento a determinao 9.1.8; (iii)

implementadas as recomendaes 9.2.4, 9.2.6, 9.2.8, 9.2.11, 9.2.13, 9.2.14, 9.2.15, 9.2.16, 9.2.17,

9.2.18, 9.2.20, e 9.2.24; (iv) em implementao as recomendaes 9.2.5, 9.2.7, 9.2.9, 9.2.21 e 9.2.22;

(v) no implementada a recomendao 9.2.12; fazer a seguinte determinao e adotar as seguintes

medidas, de acordo com o parecer da Sefti.

1. Processo TC-017.473/2017-9 (MONITORAMENTO)

1.1. rgo/Entidade: Casa da Moeda do Brasil


1.3. Representante do Ministrio Pblico: no atuou

1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Tecnologia da Informao (SEFTI).

1.5. Representao legal: no h.

1.6. Determinar que a Casa da Moeda do Brasil encaminhe, no prazo de 30 (trinta) dias a contar

da cincia da deciso resultante do presente processo, plano de ao atualizado, contemplando

responsvel e prazo para a implementao das deliberaes no concludas, quais sejam: 9.1.8, 9.2.5,

9.2.7, 9.2.9, 9.2.12, 9.2.21 e 9.2.22, constantes no Acrdo 2.296/2012-TCU-Plenrio;

1.7. Medidas:

1.7.1. encaminhar cpia desta deliberao Casa da Moeda do Brasil; e

1.7.2. apensar os presentes autos ao TC 015.574/2011-3, no qual foi proferido o Acrdo

2.296/2012-TCU-Plenrio, nos termos do inciso II do art. 5 da Portaria Segecex 27, de 19/10/2009.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso III e V, a, 235, 237, inciso VII, e 250, inciso V, do Regimento Interno/TCU, em conhecer da presente representao, e em determinar a adoo da seguinte medida, de acordo com o parecer da SecexEduc:

1. Processo TC-001.349/2017-1 (REPRESENTAO)

1.1. Interessado: Polcia Federal Superintendncia Regional no Distrito Federal

1.2. rgo/Entidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE)



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Educao, da Cultura e do Desporto

(SecexEduc).


1.7. Medida: realizar inspeo no FNDE, com fundamento no art. 240 do RI/TCU e delegao

de competncia da Portaria-MIN-WAR n 1, de 10 de julho de 2014, para que sejam coletadas as

seguintes informaes relacionadas aos exerccios de 2015 e 2016:

1.7.1. editais relacionados contratao de consultores/empresas para anlise das prestaes de

contas;

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1.7.2. contratos firmados para anlise dos processos de prestao de contas;

1.7.3. valores pagos por prestao de contas analisada;

1.7.4. valores pagos para cada consultor;

1.7.5. relao de processos (com nmero) que cada consultor analisou e ordens bancrias

relativas ao pagamento, fazendo-se a devida correspondncia entre os valores pagos e o

processo/conjunto de processos correspondentes;

1.7.6. forma de pagamento dos consultores/empresas;

1.7.7. sistemtica formal de distribuio dos processos de prestao contas para anlise pelos

consultores (fluxo do processo) desde a distribuio (critrio) at o pagamento;

1.7.8 quantidade de prestaes de contas analisadas por consultores externos contratados pelo

FNDE.

1.7.9. cpia das telas do Sistema de Controle de Documentos (Documenta) contendo os dados

gerais, interessados, tramitao, guarda de documentos, ocorrncias, referncias, anexos e tramitaes

internas de cada processo encaminhado aos consultores.


Relator Ministro AUGUSTO NARDES

ACRDO N 136/2018 - TCU - Plenrio

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo a seguir relacionado,

ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 26, 27 e 28 da Lei n. 8.443/1992, c/c o art.

218 e 219 do Regimento Interno do TCU, aprovado pela Resoluo n 155/2002, em autorizar o

parcelamento da multa de que trata o subitem 9.4 do Acrdo 702/2016-TCU-Plenrio em at 36

(trinta e seis) parcelas mensais e sucessivas, atualizadas monetariamente at a data do pagamento,

esclarecendo-lhe que a falta de pagamento de qualquer parcela importar no vencimento antecipado do

saldo devedor (art. 217, 2, do RI/TCU), sem prejuzo das demais medidas legais.

1. Processo TC-006.614/2013-2 (RELATRIO DE AUDITORIA)

1.1. Responsveis: Abrahao Lincoln Bezerra Dantas (315.174.634-91); Arko Construcoes Ltda -

Me (10.715.077/0001-00); Camila Nascimento de Queiroz (314.696.688-31); Cassius Claudio Pereira

Barreto (838.905.214-87); Cludio Henrique Pessoa Porpino (378.917.404-10); Fernando Bezerril de

Araujo (003.126.574-04); Franklin Delano Meira Garcia (043.934.144-20); Jose Renato Freire de

Barros (009.585.644-77); Joo Alves de Carvalho Bastos (526.172.704-91); Lalio Pereira de Arajo

(056.868.734-53); Luis Antonio de Albuquerque Lopes (565.575.824-53); Marcelo Barreto China

(056.141.394-00); Maria Jailene Franco de Carvalho (008.308.414-23); Maria da Natividade Paulino

Tinoco (035.723.234-87); Melyna Jusseara de Lima e Silva Paiva (054.171.864-90); Moacir Mateus de

Souza (230.451.834-68); Murilo Barros Junior (406.435.574-15); Raniere de Medeiros Barbosa

(392.411.574-53); Soraya Lopes Cardoso (242.715.784-87); Start Pesquisa e Consultoria Tecnica Ltda

(05.752.322/0001-00); Suelia de Paula Nascimento (106.367.574-04); Suetnia Medeiros Costa

(474.460.564-87)

1.2. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal do Natal - RN

1.3. Relator: Ministro Augusto Nardes


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio Grande do Norte

(SECEX-RN).

1.6. Representao legal: Francisco Fernandes Borges Neto (3213/OAB-RN), representando

Joo Alves de Carvalho Bastos e Cassius Claudio Pereira Barreto; Andreia Cunha Fausto de Medeiros

(7266/OAB-RN), representando Raniere de Medeiros Barbosa; Gleydson Kleber Lopes de Oliveira

13


(3686/OAB-RN) e outros, representando Start Pesquisa e Consultoria Tecnica Ltda; Esequias Pegado

Cortez Neto (426-A/OAB-RN) e outros, representando Arko Construcoes Ltda - Me e Maria Jailene

Franco de Carvalho; Vladimir Guedes de Morais (2661/OAB-RN), representando Moacir Mateus de

Souza e Luis Antonio de Albuquerque Lopes.

1.7. Determinaes/Recomendaes/Orientaes:

1.7.1. Dar cincia desta deliberao ao responsvel Sr. Moacir Mateus de Souza (CPF

230.451.834-68).



ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 143, incisos III e V, alnea a, art., e 250, I,

do Regimento Interno/TCU, aprovado pela Resoluo n. 155/2002, em arquivar o presente processo,

de acordo com a proposta de encaminhamento da Secex/CE (peas 60/62), sem prejuzo das

providncias descritas no subitem 1.7 desta deliberao.


1.1. Responsveis: Antnio Carlile Holanda Lavor (004.591.431-15); Fernanda Gabriela

Castelar Pinheiro Maia (430.477.853-68); Flavio Clemente Deulefeu (029.392.567-48); Henrique

Jorge Javi de Sousa (435.375.883-72); Joana Angelica Paiva Maciel (309.911.703-00); Lilian Alves

Amorim Beltrao (218.559.003-00); Maria do Perpetuo Socorro Martins Breckenfeld (090.905.503-30)

1.2. rgo/Entidade: Entidades/rgos do Governo do Estado do Cear; Fundo Nacional de

Sade - MS; Prefeitura Municipal de Fortaleza - CE



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Cear (SECEX-CE).



1.7.1. Dar cincia Secretaria Municipal de Sade de Fortaleza e o Instituto de Sade e Gesto

Hospitalar que a aquisio de medicamentos por preo excessivo, ainda que inferior ao constante da

tabela CMED, pode dar ensejo responsabilizao do agente causador do prejuzo, tornando-se

imprescindvel a realizao de pesquisa de preos prvia licitao, inclusive, junto ao Banco de

Preos de Sade (BPS), nos termos do Acrdo 3016/2012-TCU-Plenrio (Rel. Walton Alencar

Rodrigues);

1.7.2. Dar cincia Secretaria Estadual de Sade do Estado do Cear do inteiro teor desta

deliberao;



ACORDAM, por unanimidade, com fulcro no art. 43, inc. II da Lei 8.443/1992, combinado com o art.

250, inciso IV, do Regimento Interno do Tribunal de Contas da Unio, em autorizar as audincias

sugeridas pela unidade instrutiva no relatrio de fiscalizao (pea 70 item V).


1.1. Responsveis: Alessandro Moreira Silva (602.044.945-91); Ana Patricia Gomes de Brito

(436.590.202-49); Andrely de Cordova (515.265.732-53); Eduardo Augusto de Sousa Marinho

Mendes (122.616.102-20); Eliana Pereira Cavalcanti (200.261.882-87); Erike Barbosa de Carvalho

Araujo (000.939.604-76); Fabio Rocha Silva (637.959.302-00); Heverton Ribeiro Araujo

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(313.518.592-34); Ivan Ferreira Valente Neto (512.545.732-91); Jose Jesus Maria Silva Freitas

(076.053.312-15); Jssica Santos Roque (783.555.752-53); Marivone Nunes Barroso (343.958.142-

04); Mercedes Gomes de Oliveira (177.139.943-00); Pedro Elias de Souza (249.711.032-87); Vander

Rodrigues Alves (847.848.817-00); Wilson Duarte Alecrim (005.521.782-68)

1.2. rgo/Entidade: Entidades/rgos do Governo do Estado do Amazonas



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Amazonas (SECEX-AM).

1.6. Representao legal: Fernanda Couto de Oliveira (11413/OAB-AM) e outros,

representando Araildo Mendes do Nascimento.



Os ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo a seguir relacionado,

ACORDAM, por unanimidade, fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/92; c/c os arts. 1, inciso

II, 17, inciso VI, 143, inciso III, 230 e 250, inciso II, do Regimento Interno, em mandar fazer as

determinaes descritas no subitem 1.7 desta deliberao, de acordo com a proposta da unidade tcnica

nos autos (pea 22).


1.1. Responsveis: Daniella Garcia de Souza (012.535.591-20); Eliane Cristina Figueiredo

Brilhante (169.430.498-10); Gilson Colacino Martins (011.247.741-06); Marcia Maria Souza da Costa

Moura de Paula (321.381.211-00); Martinho Lutero Mendes (883.428.401-15)

1.2. rgo/Entidade: Governo do Estado do Mato Grosso do Sul; Ministrio da Sade

(vinculador); Prefeituras Municipais do Estado do Mato Grosso do Sul (77 Municpios)



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Mato Grosso do Sul

(SECEX-MS).



1.7.1. Dar cincia Prefeitura Municipal de Trs Lagoas que constitui restrio ao carter

competitivo da licitao para compra de medicamentos com recursos do Bloco de Assistncia

Farmacutica a exigncia da apresentao dos Certificados de Boas Prticas de Fabricao e Controle -

BPFeC e de Distribuio e Armazenamento como critrio de habilitao;

1.7.2. Encaminhar cpia do Anexo III do relatrio da unidade tcnica (pela 22), ao Tribunal de

Contas do Estado de Mato Grosso do Sul para que avalie a convenincia e oportunidade de se

examinar elevado gasto de medicamentos por habitante apresentado em alguns municpios de Mato

Grosso do Sul, bem como a concentrao de pagamento em poucos fornecedores locais.



ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992, c/c os arts.

143, inciso III, 243, e 250, inciso III, do Regimento Interno, considerar parcialmente cumpridos os

itens 9.2.3, 9.2.4 e 9.2.5 do Acordo 1.865/2016-TCU-Plenrio; determinar, nos termos do art. 5,

inciso II, da Portaria-Segecex TCU 27/2009, o apensamento definitivo do presente Monitoramento ao

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processo TC 009.780/2013-0, no qual foram proferidas as deliberaes monitoradas, sem prejuzo da

providncia descrita no subitem 1.8 desta deliberao.

1. Processo TC-030.165/2014-8 (RELATRIO DE MONITORAMENTO)

1.1. Apensos: 034.814/2015-9 (SOLICITAO); 030.132/2015-0 (SOLICITAO);

026.656/2016-7 (SOLICITAO); 033.424/2015-2 (SOLICITAO); 011.619/2016-3

(SOLICITAO); 012.994/2017-0 (REPRESENTAO); 025.334/2016-6 (SOLICITAO)

1.2. Interessados: Aeroportos Brasil - Viracopos S.a. (14.522.178/0001-07); Concessionaria

Aeroporto Rio de Janeiro S.a. (19.726.111/0001-08); Concessionaria do Aeroporto Internacional de

Guarulhos S.a. (15.578.569/0001-06); Concessionria do Aeroporto Internacional de Confins S/a

(19.674.909/0001-53); Congresso Nacional (vinculador) (); Inframerica Concessionaria do Aeroporto

de Brasilia S/a (15.559.082/0001-86); Secretaria de Aviao Civil (extinta) (13.564.476/0001-05)

1.3. rgo/Entidade: Agncia Nacional de Aviao Civil; Empresa Brasileira de Infraestrutura

Aeroporturia




Civil (SeinfraRod).

1.7. Representao legal: Tayssa Rosa Nogueira Terra e outros, representando Concessionria

do Aeroporto Internacional de Confins S/a; Pedro Aurelio Azevedo Lustosa e outros, representando

Concessionaria Aeroporto Rio de Janeiro S.a.; Alex Zeidan dos Santos (19.546/OAB-DF) e outros,

representando Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia; Lus Justiniano de Arantes

Fernandes e outros, representando Concessionaria do Aeroporto Internacional de Guarulhos S.a.; Paula

Damas de Matos (25814/OAB-DF), representando Inframerica Concessionaria do Aeroporto de

Brasilia S/a; Mrcia Fernandes Bezerra (35769/OAB-PR) e outros, representando Aeroportos Brasil -

Viracopos S.a..


1.8.1. Determinar Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura Rodoviria e Aeroporturia

(SeinfraRodoviaAviao) que d andamento determinao do item 9.4 do Acrdo 1.865/2016-TCU-

Plenrio.



ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, alnea a, 235, 237,

inciso VII e pargrafo nico, e 250, inciso II, do Regimento Interno do Tribunal, c/c o art. 113, 1, da

Lei 8.666/1993, e no art. 103, 1, da Resoluo-TCU 259/2014, e de conformidade com a proposta

da unidade tcnica (peas 7 e 8), em conhecer da presente representao, para, no mrito, consider-la

improcedente, indeferir o requerimento de medida cautelar formulado pela empresa ED Comrcio de

Materiais Eltricos, Obras, Reformas, Servios e Manuteno Ltda. EPP, tendo em vista a inexistncia

dos pressupostos necessrios para adoo da referida medida, sem prejuzo das providncias descritas

no subitem 1.7 desta deliberao.


1.1. Interessado: Construtora BG Eireli - EPP (05.244.095/0001-02).

1.2. rgo/Entidade: Departamento Regional do Senai no Estado de Pernambuco (Senai/PE).

1.3. Relator: Ministro Augusto Nardes.

1.4. Representante do Ministrio Pblico: no atuou.

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Pernambuco (SECEX-PE).

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1.7.1. Dar cincia ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Departamento

Regional/PE (Senai/PE) de que a ausncia de previso, no edital do Convite 14/2017, da exigncia

para que as empresas licitantes optantes pelo Simples Nacional apresentem os percentuais de ISS, PIS

e COFINS discriminados na composio do BDI que sejam compatveis com as alquotas a que a

empresa est obrigada a recolher, previstas no Anexo IV da Lei Complementar n. 123/2006, bem como

de que a composio de encargos sociais no inclua os gastos relativos s contribuies que essas

empresas esto dispensadas de recolhimento (Sesi, Senai, Sebrae etc.), conforme dispe o art. 13, 3,

da referida Lei Complementar, afrontou a jurisprudncia do TCU, em especial o Acrdo 2.622/2013-

TCU-Plenrio;

1.7.2. Arquivar os presentes autos nos termos do art. 237, pargrafo nico, c/c o art. 250, inciso

II, do Regimento Interno/TCU, aps o envio de cpia desta deliberao ao Departamento Regional do

Senai no Estado de Pernambuco (Senai/PE), Construtora BG Eireli - EPP e ao representante.



ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, alnea a, 235, 237,

inciso VII e pargrafo nico, e 250, inciso I, do Regimento Interno do Tribunal, c/c o art. 113, 1, da

Lei 8.666/1993, e no art. 103, 1, da Resoluo-TCU 259/2014, e de conformidade com a proposta

da unidade tcnica, em conhecer da presente representao, para, no mrito, consider-la

improcedente; indeferir o requerimento de medida cautelar formulado pela empresa Ambiental

Service Limpeza e Conservao Eireli-EPP, tendo em vista a inexistncia dos pressupostos necessrios

para adoo da referida medida, sem prejuzo das providncias descritas no subitem 1.6 desta

deliberao.


1.1. rgo/Entidade: Ncleo Estadual do Ministrio da Sade No Estado do Rio de Janeiro.



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio de Janeiro (SECEX-RJ).



1.6.1.Comunicar ao Ncleo Estadual do Ministrio da Sade no Rio de Janeiro (NEMS/RJ) e ao

representante o inteiro teor desta deliberao;

1.6.2. Arquivar os presentes autos, nos termos do art. 237, pargrafo nico, c/c o art. 250, inciso

I, do Regimento Interno/TCU.



ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, alnea a, 234 e 235,

do Regimento Interno deste Tribunal, e no art. 103, 1, da Resoluo - TCU 259/2014, e de

conformidade com a proposta da unidade tcnica, em conhecer da presente representao, para, no

mrito, consider-la parcialmente procedente, sem prejuzo das providncias descritas no subitem 1.7

desta deliberao.


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1.1. Apensos: 025.391/2015-1 (SOLICITAO); 020.013/2015-9 (SOLICITAO);

026.105/2017-9 (SOLICITAO)

1.2. rgo/Entidade: Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura Porturia e Ferroviria

(SeinfraPor).

1.6. Representao legal: Isabela Felix de Sousa Ferreira (28.481/OAB-GO) e outros,

representando Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.


1.7.1. Encaminhar cpia desta deliberao Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.,

ao representante, ao Departamento da Polcia Federal (referente ao Inqurito Policial 0284/2013-4

SR/DPF/DF) e Procuradoria da Repblica Federal no Distrito Federal (referente Notcia de Fato

1.16.000.002468/2017-70);

1.7.2. Com fulcro no art. 169, inciso V do Regimento Interno do Tribunal de Contas da Unio,

arquivar os presentes autos.


Vistos, relatados e discutidos este expediente em que o Sr. Carlos Augusto de Lima Sena, por

intermdio de seu representante, Jaques Reolan (OAB/DF 22.885), com fundamento no art. 217 do

Regimento Interno e na assim chamada jurisprudncia atualizada desta Corte, requer o parcelamento

em sessenta vezes da multa imputada no subitem 9.4.3 do Acrdo 560/2016-TCU-Plenrio, no valor

total de R$ 3.000,00 (pea 280).

Considerando que, originariamente, os presentes autos tratam de representao oriunda de

expediente encaminhado ao Tribunal pela Superintendncia Regional no Paran do Departamento de

Polcia Federal noticiando a ocorrncia de possveis irregularidades em licitaes e contratos de

responsabilidade da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT), objetivando a prestao de

servios de transporte de cargas;

Considerando que, no que importa ao atual momento processual, o Tribunal, por meio do

subitem 9.4.3 do Acrdo 560/2016-TCU-Plenrio reduziu de R$ 6.000,00 para R$ 3.000,00 a multa

aplicada ao Sr. Carlos Augusto de Lima Sena;

Considerando que o requerimento do Sr. Carlos Augusto de Lima Sena limita-se a justificar seu

pleito em razo do carter didtico-pedaggico da pena, tendo vista que deve apresentar funo

social interna, em relao ao agente penalizado, e externa, servindo de orientao para os demais, e

a citar o art. 217 do Regimento Interno e o que considera como sendo a jurisprudncia atualizada do

TCU sobre parcelamento dbitos: Acrdo 7.296/2013-TCU-1 Cmara, Acrdo 3.782/2010-TCU-2

Cmara e Acrdo 2.291/2006-TCU-Plenrio;

Considerando que o art. 217 do Regimento Interno s permite o parcelamento da importncia

devida em at trinta e seis parcelas, desde que o processo no tenha sido remetido para cobrana

judicial;

Considerando que os acrdos citados pelo requerente constituem casos excepcionais de

parcelamento de dvidas e de multas, nos quais os respectivos responsveis demonstraram a

inviabilidade de arcar com o parcelamento previsto no art. 217 do Regimento Interno do TCU;

Considerando que os acrdos mencionados pelo requerente no se constituem em

jurisprudncia apta a ser aplicada ao presente caso;

Considerando que, no que importa ao atual momento processual, o Tribunal autorizou, caso

viesse a ser solicitado pelo Sr. Carlos Augusto de Lima Sena, o parcelamento de sua multa em at 36

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parcelas, nos termos do art. 217 do Regimento Interno (Acrdo 826/2016-TCU-Plenrio, Relator

Ministro Augusto Nardes);

Considerando os pareceres uniformes no mbito da Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura

Hdrica, de Comunicaes e de Minerao (Seinfracom), no sentido de no acatar o requerimento do

Sr. Carlos Augusto de Lima Sena;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, quanto ao

processo a seguir relacionado, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso

V, alnea b e 3, e 217 do Regimento Interno do Tribunal, e de conformidade com os pareceres

emitidos nos autos (peas 294-296), em indeferir o requerimento de parcelamento em sessenta parcelas

da multa de R$ 3.000,00 aplicada pelo subitem 9.4.3 do Acrdo 560/2016-TCU-Plenrio, limitando o

parcelamento em at 36 parcelas, nos termos do Acrdo 826/2016-TCU-Plenrio, e encaminhar cpia

deste Acrdo e da instruo da Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura Hdrica, de Comunicaes

e de Minerao (Seinfracom) (pea 294) ao Sr. Carlos Augusto de Lima Sena.


1.1. Responsveis: Airton Langaro Dipp (122.776.730-72); Alexandre Laguna (058.827.328-

75); Ana Maria Martins da Fonseca Carvalho (316.454.291-72); Antnio Henrique Peanha

(055.037.011-00); Apoliex Express Transportes Ltda. (03.150.171/0001-95); Carlos Augusto de Lima

Sena (093.394.692-91); Carlos Henrique Almeida Custodio (285.560.896-15); Carlos Roberto

Samartini Dias (243.535.317-00); Dcio Braga de Oliveira (268.609.027-87); Eduardo Medeiros de

Morais (150.199.771-87); Enivaldo Ribeiro (025.220.634-72); Hassan Gebrim (004.062.281-91);

Humberto Eustquio Csar Mota (002.067.766-91); Jnio Czar Luiz Pohren (299.183.240-15); Jos

Garcia Mendes (930.561.178-87); Jos Thom de Mello Jnior (754.639.707-34); Joo Henrique de

Almeida Sousa (035.809.703-72); Joo Luiz do Valle Nogueira Filho (756.840.718-72); Julio Yassuo

Aoki (075.697.198-59); Liana Aparecida de Arajo (533.757.506-68); Luiz Carlos Corra

(951.541.408-34); Marcos Gomes da Silva (784.727.417-53); Marcos Neves de Arajo (359.057.511-

53); Marta Maria Coelho (194.881.226-68); Mauricio Coelho Madureira (214.618.301-25); Nivaldo

Ribeiro (055.394.201-87); Paulo Eduardo de Lima (002.330.208-96); Paulo Onishi (740.221.308-06);

Planave Navegao da Amaznia Ltda (84.111.194/0001-92); Rpido Transpaulo Ltda.

(00.636.524/0001-73); Secretaria de Estado dos Negcios da Fazenda de So Paulo (05.148.704/0001-

20); Tania Regina Teixeira Munari (589.767.879-00); Tecno Cargo Transportes Ltda.

(59.519.660/0001-26); Transportes Dalcoquio Ltda (84.300.540/0001-80); Transportes Gerais

Botafogo Ltda (00.072.447/0001-76); Valeria Cristina Silva Almeida (351.856.861-20); Vitor

Aparecido Caivano Joppert (544.408.908-49).

1.2. Interessado: DPF - Superint. Regional/PR - MJ (00.394.494/0032-32).

1.3. rgo/Entidade: Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos.


1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Sergio Ricardo Costa Carib.

1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Infraestrutura Hdrica, de Comunicaes e de Minerao

(SeinfraCOM).

1.7. Representao legal: Mariana Ribeiro de Melo Pereira (14.047-E/OAB-DF) e outros,

representando Carlos Augusto de Lima Sena; Jaques Fernando Reolon (22.885/OAB-DF) e outros,

representando Jos Garcia Mendes, Marta Maria Coelho e Carlos Augusto de Lima Sena.



Considerando que o recorrente foi notificado da deliberao recorrida na data de 19/9/2017;

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Considerando que o prazo para a interposio de pedido de reexame de 15 (quinze), nos termos

do art. 286, pargrafo nico, c/c art. 285, do Regimento Interno do TCU;

Considerando que o recorrente apresentou o recurso em 5/10/2017;

Considerando, dessa maneira, que o presente pedido de reexame foi apresentado

intempestivamente;

Considerando, ainda, que a pea recursal no apresenta fatos novos supervenientes capazes de

alterar o mrito da deliberao combatida;

Considerando os pareceres da Secretaria de Recursos no sentido do no-conhecimento do

presente recurso;


ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso IV, alnea b e 3; 285, caput e

2, e 286, pargrafo nico, do Regimento Interno do TCU c/c o art. 48, pargrafo nico, da Lei

8.443/92, em no conhecer do pedido de reexame, e enviar cpia deste acrdo ao recorrente e aos

rgos/entidades interessados:

1. Processo TC-027.949/2015-0 (PEDIDO DE REEXAME)

1.1. Responsveis: Antonio Fernando Brito Pinto (477.170.925-49); Rosival Lopes dos Santos

(388.607.165-00).

1.2. Recorrente: Rosival Lopes dos Santos (388.607.165-00).

1.3. Interessado: JR & CA Construes e Servios Ltda - ME (21.683.617/0001-29).

1.4. rgo/Entidade: Municpio de Tapero BA.


1.5.1. Ministro que alegou impedimento na Sesso: Aroldo Cedraz.


1.7. Relator da deliberao recorrida: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti

1.8. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo no

Estado da Bahia (SECEX-BA).

1.9. Representao legal: Joo Ricardo Santos Trabuco (42.070/OAB-BA) e outros,

representando Municpio de Tapero - BA; Janio Carvalho Ribeiro, representando JR & CA

Construes e Servios Ltda - ME.



Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, a; 235; 237, inciso VII; e 250, inciso I,

do Regimento Interno deste Tribunal c/c o art. 113, 1, da Lei 8.666/1993, em conhecer da presente

Representao, para, no mrito, consider-la parcialmente procedente, indeferir o pedido de medida

cautelar formulado pela empresa JC DIEHL Construes de Imveis Ltda., encaminhar cpia desta

deliberao e da instruo pea 19 representante, empresa Proclima Engenharia Ltda. e ao

Ministrio da Integrao Nacional (MI), promovendo-se, em seguida, o arquivamento dos autos, de

acordo com os pareceres emitidos s peas 19 e 20,

1. Processo TC-028.035/2017-8 REPRESENTAO (COM PEDIDO DE CAUTELAR)

1.1. Representante: JC DIEHL Construes de Imveis Ltda. (CNPJ: 12.052.704/0001-97).

1.2. Entidade: Ministrio da Integrao Nacional (MI).



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo das Aquisies Logsticas (Selog).

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ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, alnea a; 235 e 237,

VII, do Regimento Interno/TCU c/c o art. 113, 1, da Lei 8.666/1993, em conhecer da presente

Representao, uma vez satisfeitos os requisitos de admissibilidade previstos, para, no mrito,

consider-la parcialmente improcedente; indeferir o requerimento de medida cautelar formulado pela

empresa Rivera Mveis Indstria e Comrcio Ltda., tendo em vista a inexistncia dos pressupostos

necessrios para adoo da referida medida, sem prejuzo das providncias descritas no subitem 1.6

desta deliberao.


1.1. rgo/Entidade: Indstria de Material Blico do Brasil; Ministrio da Integrao Nacional

(vinculador)



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).

1.5. Representao legal: Zelindo Tercio Zanella e outros, representando Rivera Moveis

Industria e Comercio Ltda.


1.6.1. Dar cincia, com fulcro no art. 7 da Resoluo-TCU 265/2014, Indstria de Material

Blico do Brasil (Imbel) e ao Grupamento de Apoio de So Paulo (GAP-SP), de que a incluso de

exigncia, nos editais de aquisio de mobilirio, de comprovao de atendimento NBR 8096:1983

(Material metlico revestido e no revestido Corroso por exposio ao dixido de enxofre), deve ser

feita com parcimnia e devidamente motivada, com base em estudo tcnico que correlacione o

ambiente a que o mobilirio ser exposto ao contedo da norma, em atendimento ao art. 50, inciso I,

da Lei 9.784/1999 e ao princpio constitucional da seleo da proposta mais vantajosa para a

Administrao;

1.6.2. Arquivar os presentes autos, com base no art. 169, inciso V, do Regimento Interno/TCU;

1.6.2. Comunicar representante, Rivera Mveis Indstria e Comrcio Ltda. (CNPJ

44.216.778/0001-08), o inteiro teor desta deliberao.


Relator Ministro AROLDO CEDRAZ


Os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no artigo 143, inciso V, alnea e, do Regimento Interno, em autorizar

a prorrogao de prazo formulada pelo responsvel Olvio Brandelero (pea 78, p. 2), por mais 90

(noventa) dias, a contar do trmino do ltimo prazo fixado, para atendimento do Ofcio de Citao

1892/2017-TCU/SECEX-PR (pea 67), emitido em cumprimento s determinaes constantes do

Acrdo 2544/2017 TCU Plenrio.


1.1. Apensos: 010.146/2013-0 (REPRESENTAO)

21


1.2. Responsveis: Gtc Distribuidora de Medicamentos Ltda - Me (78.303.252/0001-87);

Normandi Jose Rosa (213.847.039-34); Olivio Brandelero (223.399.309-87); Sobieski e Sobieski Ltda

- Me (10.387.902/0001-86)

1.3. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Santa Izabel do Oeste - PR

1.4. Relator: Ministro Aroldo Cedraz


1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Paran (SECEX-PR).

1.7. Representao legal:


1.8.1. dar cincia ao responsvel que o descumprimento da determinao no prazo estipulado,

sem motivo justificado, enseja a aplicao da multa de que trata o art. 268, inciso VII, do Regimento

Interno do TCU.



unanimidade, com fundamento nos artigos 143, inciso V, alnea a, e 169, inciso I, do Regimento

Interno, em considerar cumprida a determinao constante do subitem 9.3.10 do Acrdo 2612/2011

TCU Plenrio e determinar o apensamento do processo a seguir relacionado aos autos do TC-

024.193/2010-0, sem prejuzo de que seja dada cincia da presente deliberao aos interessados, de

acordo com os pareceres emitidos nos autos.


1.1. Interessado: Secretaria de Controle Externo No Amazonas (00.414.607/0003-80)

1.2. rgo/Entidade: Amazonas Distribuidora de Energia S.a.



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Amazonas (SECEX-AM).

1.6. Representao legal: Dcio Flvio Gonalves Torres Freire (1742A/OAB-DF) e outros,

representando Amazonas Distribuidora de Energia S.a..




unanimidade, com fundamento no artigo 143, inciso V, alnea e, do Regimento Interno, em acolher o

pedido de prorrogao de prazo de 90 (noventa) dias, formulado pela Secretaria de Polticas Pblicas

de Emprego do Ministrio do Trabalho, por meio do Ofcio.N 4817/2017/SPPE/MTb, a contar do

trmino do prazo anteriormente concedido, para cumprimento da determinao endereada entidade

por intermdio do Acrdo 1887/2017 TCU Plenrio, de acordo com o parecer emitido pela

Secex/SP, dando cincia ao responsvel que o descumprimento da determinao no prazo estipulado,

sem motivo justificado, enseja a aplicao da multa de que trata o art. 268, inciso VII, do Regimento

Interno do TCU.


1.1. rgo/Entidade: Entidades e rgos do Governo do Estado de So Paulo



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de So Paulo (SECEX-SP).

22






unanimidade, com fundamento nos artigos 143, inciso V, alnea a, e 169, inciso V, do Regimento

Interno, em determinar o arquivamento do processo a seguir relacionado, sem prejuzo de que seja

dada cincia da presente deliberao aos interessados, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.


1.1. Responsveis: Cludio Henrique Guerra Xavier da Silva (596.236.674-34); Veridiano

Ferreira Colares (152.234.772-00)

1.2. rgo/Entidade: Tribunal Regional Eleitoral do Amap



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Amap (SECEX-AP).





unanimidade, com fundamento nos artigos 143, V, a, e 169, inciso V, do Regimento Interno, em

determinar o arquivamento do processo a seguir indicado, de acordo com os pareceres emitidos nos

autos.


1.1. rgo/Entidade: Advocacia-geral da Unio; Ministrio de Minas e Energia (vinculador)



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura de Energia Eltrica

(SeinfraEle).



1.6.1. dar cincia da presente deliberao ao Exmo. Ministro Dias Toffoli do Supremo Tribunal

Federal; Advocacia Geral da Unio; ao Ministrio de Minas e Energia; ao Ministrio de

Planejamento, Desenvolvimento e Gesto; ao Ministrio da Fazenda; Cemig Gerao e Transmisso

S.A.; Agncia Nacional de Energia Eltrica; ao Conselho Nacional de Poltica Energtica;

Secretaria Especial do Programa de Parcerias de Investimentos da Presidncia da Repblica.


Relator Ministro BRUNO DANTAS



unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, e, do Regimento Interno/TCU, c/c art. 15,

4 e 5, da Resoluo-TCU 215/2008, em comunicar Comisso de Defesa do Consumidor da Cmara

23


dos Deputados que o processo de fiscalizao TC 011.631/2016-3 ainda no foi apreciado no mrito

por este Tribunal, pois aguarda concluso da Anlise de Impacto Regulatrio (AIR), a cargo da

Agncia Nacional de Telecomunicaes, a qual decidiu prorrogar por mais 120 (cento e vinte) dias o

prazo para concluso do documento, cuja previso anterior de concluso era 31/10/2017, e estipulou o

primeiro semestre de 2018 como meta para a finalizao dos estudos sobre o assunto.

1. Processo TC-029.338/2016-6 (SOLICITAO DO CONGRESSO NACIONAL)

1.1. Entidade: Agncia Nacional de Telecomunicaes.

1.2. Relator: Ministro Bruno Dantas.


1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Infraestrutura Hdrica, de Comunicaes e de Minerao

(SeinfraCOM).

1.5. Representao legal: Luiz Batista Gomes dos Santos Pereira e outros, representando

Agncia Nacional de Telecomunicaes.


1.6.1. comunicar Comisso de Defesa do Consumidor da Cmara dos Deputados, que:

1.6.1.1. o processo de fiscalizao TC 011.631/2016-3, o qual contemplar as questes

formuladas na PFC 75/2016, ainda no foi apreciado no mrito, pois aguarda concluso da Anlise de

Impacto Regulatrio (AIR), a cargo da Agncia Nacional de Telecomunicaes, que subsidiar a

deciso definitiva da agncia sobre o tema;

1.6.1.2. a Agncia Nacional de Telecomunicaes decidiu prorrogar por mais 120 (cento e vinte)

dias o prazo para concluso da AIR, cuja previso anterior de concluso era 31/10/2017, e estipulou o

primeiro semestre de 2018 como meta para a finalizao dos estudos sobre o assunto;

1.6.2. dar cincia deste acrdo Comisso de Defesa do Consumidor da Cmara dos Deputados

e ao Deputado Marcos Rotta, autor da Proposta de Fiscalizao e Controle 75/2016;

1.6.3. restituir os autos SeinfraCOM para que seja dada continuidade ao processo.


Relator Ministro VITAL DO RGO


Trata-se de reviso de ofcio do Acrdo 4.235/2013-TCU-2 Cmara por meio do qual esta

Corte de Contas apreciou pela ilegalidade o ato de concesso de penso civil, institudo pela

Sra. Expedita Cristovam da Silva, ex-servidora da Fundao Universidade Federal de Mato Grosso do

Sul, em favor do beneficirio Diogo Cristovo da Silva, na condio de menor sob guarda.

Considerando que a tese firmada no Acrdo 2.515/2011-TCU-Plenrio, de que o art. 5 da Lei

9.717, de 1998, teria derrogado, do Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS) dos servidores

pblicos civis da Unio, a penso instituda categoria do menor sob guarda, foi superada por meio do

Acrdo 2.379/2015-TCU-Plenrio, decisum que alinhou o posicionamento desta Corte de Contas ao

entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justia;

Considerando que, com base nesse novo entendimento, tornaram-se insubsistentes os

fundamentos pelos quais o ato em epgrafe foi apreciado pela ilegalidade;

Considerando que em nova anlise realizada pela unidade tcnica, a luz do que preconiza o

entendimento firmado a partir da prolao do Acrdo 2.379/2015-TCU-Plenrio, restou comprovada

a dependncia econmica do menor em relao instituidora da penso;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento

nos arts. 1, inciso V, e 39, inciso II, da Lei 8.443/92, c/c os arts. 143, inciso II, 259, inciso II, e 260,

1 e 2, do Regimento Interno, em:

24


a) rever de ofcio o Acrdo 4.235/2013-TCU-2 Cmara, para considerar legal o ato de

concesso de penso civil institudo por Expedita Cristovam da Silva (024.477.201-06) em favor do

beneficirio Diogo Cristovo da Silva (052.270.271-61);

b) dar cincia da presente deliberao Fundao Universidade Federal de Mato Grosso do Sul e

ao interessado;

c) arquivar os autos, nos termos do art. 169, inciso V, do RITCU.

1. Processo TC-015.217/2012-4 (PENSO CIVIL)

1.1. Interessado: Diogo Cristovo da Silva (052.270.271-61).

1.2. Entidade: Fundao Universidade Federal de Mato Grosso do Sul.

1.3. Relator: Ministro Vital do Rgo.

1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico.

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Pessoal (Sefip).




Trata-se de embargos de declarao opostos pelo Sr. Luiz Fernando de Pdua Fonseca, por meio

de seu representante legal (pea 116), contra o Acrdo 2.722/2017-TCU-Plenrio, por meio do qual

esta Corte de Contas conheceu dos recursos de reconsiderao para negar-lhes provimento (pea 108).

Considerando que os embargos de declarao devem ser opostos no prazo de dez dias contados

da cincia da deliberao recorrida, conforme determina o art. 287, 1, c/c o art. 183, ambos do

Regimento Interno deste TCU;

Considerando que o responsvel foi notificado em 28/12/2017, conforme Aviso de Recebimento

acostado aos autos pea 114;

Considerando que a data limite para oposio dos embargos se encerraria em 8/1/2018, nos

termos regimentais;

Considerando que os presentes embargos somente foram opostos no dia 10/1/2018 (pea 116),

ou seja, aps expirado o prazo regimental, sendo manifestamente intempestivos;


nos arts. 32, inciso II, e 34 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso V, alnea "f", e 3, 278 e 287 do

Regimento Interno/TCU, em:

a) no conhecer dos presentes embargos de declarao, eis que intempestivos;

b) dar cincia desta deliberao ao embargante.


1.1. Apensos: 015.279/2006-7 (Representao).

1.2. Responsveis: Egesa Engenharia S/A (17.186.461/0001-01); Luiz Fernando de Pdua

Fonseca (586.131.106-49).

1.3. Recorrente: Luiz Fernando de Pdua Fonseca (586.131.106-49).

1.4. rgo: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes.



1.7. Relator da deliberao recorrida: Ministro Vital do Rgo.

1.8. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (Serur); Secretaria de Fiscalizao de

Infraestrutura Porturia e Ferroviria (SeinfraPortoFerrovia).

1.9. Representao legal: Elmo Teodoro Ribeiro; Fernando Luiz Carvalho Dantas (OAB/DF

22.588) e outros.

25




Trata-se de recurso de reconsiderao interposto pela Sra. Erika Hatano Routledge, contra os

itens 9.2, 9.2.1, 9.2.3, 9.4 e 9.7 do Acrdo 740/2017-TCU-Plenrio, por meio do qual esta Corte de

Contas julgou suas contas irregulares, imputando-lhe dbito e multa (pea 140).

Considerando que a oposio de embargos de declarao causa de suspenso do prazo para

interposio dos demais recursos;

Considerando que a suspenso que incidiu in casu, fez paralisar a contagem do prazo para a

interposio dos demais recursos previstos no Regimento, a teor do art. 287, 3 do RITCU;

Considerando que, em relao ao lapso temporal decorrido entre a notificao da deciso

original e a oposio de embargos de declarao, no h que se falar em contagem de prazo, pois os

embargos foram opostos antes da notificao da deliberao;

Considerando que o lapso temporal decorrido entre a notificao da deliberao que julgou os

embargos e a interposio do presente recurso foi de 66 dias, uma vez que o apelo foi protocolizado na

data de 29/9/2017, restando, portanto, intempestivo;

Considerando que argumento novo ou tese jurdica nova no podem ser considerados fatos

novos, vez que no representam documentos ou acontecimentos cujo conhecimento se daria

posteriormente deciso recorrida;

Considerando que os documentos trazidos aos autos pelo recorrente no demonstram a

supervenincia de fatos novos, razo pela qual a intempestividade constatada no pode ser afastada, a

teor do art. 285, 2, do Regimento Interno/TCU;

Considerando que a ausncia de manifestao do Tribunal acerca do pedido de prorrogao de

prazo recursal protocolizado em 28/7/2017, no implica ofensa ao princpio do contraditrio e da

ampla defesa ou qualquer outra forma de prejuzo processual aos interesses da recorrente, uma vez que

inexiste previso legal ou regulamentar para amparar referida solicitao;


ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 32, inciso I e pargrafo nico, da

Lei 8.443/1992, e nos arts. 143, inciso IV, alnea "b" e 3, 277, inciso I, e 285, caput e 2, do

Regimento Interno do TCU, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, em:

a) no conhecer do recurso de reconsiderao interposto pela Sra. Erika Hatano Routledge, por

restar intempestivo e no apresentar fatos novos;

b) encaminhar cpia desta deciso, acompanhada da instruo da unidade tcnica, recorrente.


1.1. Responsveis: Alexandre Cabana de Queiroz Andrade (013.636.947-23); Carla Sueli

Barbosa (851.719.056-49); Consrcio Palma Engenharia Ltda/fujita Engenharia Ltda

(06.593.156/0001-00); Cristiano Orem de Andrade (602.348.811-00); Edson Collet Ibiapina

(262.779.053-68); Erika Hatano Routledge (042.823.257-47); Eurico de Salles Cidade (130.671.680-

20); Marcele Simone Camara de Andrade (591.240.917-15); Mauricio Kuehne (001.610.129-49);

Mrio Massao Kobayashi (238.418.001-06); Oscar Apolonio do Nascimento Filho (513.002.731-00);

Ricardo Paes Barreto Neto (007.789.368-99).

1.2. Recorrente: Erika Hatano Routledge (042.823.257-47).

1.3. rgo: Departamento Penitencirio Nacional.


1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procuradora-Geral Cristina Machado da Costa e Silva.

1.6. Relator da deliberao recorrida: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti.

1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Recursos (Serur).

26


1.8. Representao legal: Geraldo Magela Salvador (OAB/DF 33.789); Vania Marquez Saraiva

(OAB/DF 5.460); Jailton Zanon da Silveira (OAB/RJ 77.366); Lincoln de Souza Chaves (OAB/DF

1.398-A); Natanael Grangeiro Cortez (OAB/CE 19.890) e outros.



Trata-se de recurso de reviso interposto por Jos Albino de Moraes e Marinez Piovesan, em face do Acrdo 2.965/2015-TCU-Plenrio, por meio do qual esta Corte de Contas julgou irregulares as suas contas, imputando-lhes dbito, bem como aplicou multa e penalidade de inabilitao para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana Sra. Marinez Piovesan (pea 40).

Considerando que o recurso de reviso requer o atendimento dos requisitos especficos indicados

nos incisos do art. 35 da Lei 8.443/1992, quais sejam, erro de clculo nas contas, falsidade ou

insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso recorrida, e supervenincia de

documentos novos com eficcia sobre a prova produzida;

Considerando que o recorrente se limitou a invocar hiptese legal compatvel com o recurso de

reviso, sem, contudo, satisfaz-la materialmente;

Considerando, in casu, que os documentos trazidos aos autos no possuem o condo de produzir

eficcia sobre a irregularidade que ocasionou a condenao imposta pelo Tribunal, seja por ausncia

de pertinncia temtica, seja porque as decises judiciais ora apresentadas no analisaram o mrito dos

atos irregulares praticados;

Considerando que meros argumentos e teses jurdicas representam elementos ordinrios que

somente justificariam o seu exame em sede de recurso de reconsiderao, uma vez que entendimento

diverso descaracterizaria a natureza excepcional e revisional do recurso de reviso;


nos arts. 32, inciso III, e 35 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 15, inciso III, 143, inciso IV, alnea b e

3, 277, inciso IV, e 288 do Regimento Interno do TCU, de acordo com os pareceres emitidos nos

autos, em:

a) no conhecer do recurso de reviso interposto por Jos Albino de Moraes e Marinez Piovesan,

por no atender aos requisitos especficos de admissibilidade previstos no Regimento Interno/TCU;

b) dar cincia desta deciso aos recorrentes e aos rgos/entidades interessados.


1.1. Apensos: 001.597/2016-7 (Cobrana Executiva); 001.602/2016-0 (Cobrana Executiva);

001.600/2016-8 (Cobrana Executiva).

1.2. Responsveis: Alaide Pires Garcia (025.320.969-26); Anita da Silva (028.696.939-40);

Celina Gatner (384.700.049-72); Cleveston dos Santos Andrade (051.081.879-04); Datolina Simo da

Silva (028.970.729-38); Deonilia Drago (646.752.209-59); Ecilda Goetten (310.180.929-00); Edite

Tibes de Oliveira (893.953.959-15); Francisco Gabriel Ribeiro (049.347.419-68); Itamira Rodrigues de

Vargas (032.959.969-03); Joa Maria Veigasimao (154.110.019-00); Jos Albino de Moraes

(247.031.179-91); Juvelina Felix dos Santos (848.097.959-34); Laurentina Ribeiro (014.796.069-01);

Leonina Pires dos Santos (027.503.989-75); Leonir Alves de Oliveira (749.644.619-04); Malvina V. C.

de Maragigo (893.942.599-53); Marcolino Fermino (509.507.469-91); Maria de Paula Goetten

Rodrigues (769.330.169-00); Marinez Piovesan (216.436.959-91); Orandina Alves de Castilhos

(385.557.789-72); Seoli Ferreira Pires (848.098.929-72); Tereza Maria de Jesus Tibes (656.887.599-

68); Valdirene Fernandes (007.572.789-73); Vandina Furtado dos Santos (653.323.009-30); Vitalina

Furtado Belli (802.604.119-49); Vivaldino Mello de Souza (480.114.609-00).

1.3. Recorrentes: Marinez Piovesan (216.436.959-91); Jos Albino de Moraes (247.031.179-91).

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1.4. rgo: Gerncia Executiva do INSS - Florianpolis/SC.



1.7. Relator da deliberao recorrida: Ministro Augusto Nardes.


1.9. Representao legal: Miguel Nelson Silva Franca.




no art. 143, inciso V, alnea e, do Regimento Interno do TCU, em prorrogar, at 31/01/2018, o prazo

para atendimento determinao contida no item 1.7 do Acrdo 2.331/2017-TCU-Plenrio.


1.1. Responsveis: Ary Soares de Souza Jnior (378.624.721-87); Iracema Maria de Queiroz

Cardoso Silva (446.153.536-34).

1.2. rgo: Secretaria Municipal de Sade de Cuiab.



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Mato Grosso (Secex-MT).





no art. 143, inciso V, alnea d, do Regimento Interno, c/c o Enunciado 145 da Smula da

Jurisprudncia predominante do Tribunal de Contas da Unio, em retificar, por inexatido material, o

subitem 9.8 do Acrdo 2.784/2017-TCU-Plenrio, prolatado na Sesso de 6/12/2017 - Ordinria, Ata

50/2017-Plenrio, mantendo-se os demais termos do Acrdo ora retificado, de acordo com os

pareceres emitidos nos autos:

Onde se l:

9.8. encaminhar cpia deste acrdo Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e

Fiscalizao do Congresso Nacional, Secretaria do Tesouro Nacional, Secretaria de Oramento

Federal e ao Governo do Distrito Federal;

Leia-se:

9.8. encaminhar cpia deste acrdo Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e

Fiscalizao do Congresso Nacional, Secretaria do Tesouro Nacional, Secretaria de Oramento

Federal e ao Conselho Nacional de Justia;

1. Processo TC-028.551/2017-6 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO)

1.1. rgos: Cmara dos Deputados; Conselho da Justia Federal; Conselho Nacional de

Justia; Justia do Trabalho (vinculador); Justia Militar (vinculador); Ministrio Pblico Federal;

Presidncia da Repblica (vinculador); Senado Federal; Superior Tribunal de Justia; Supremo

Tribunal Federal; Tribunal de Contas da Unio; Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos

Territrios.


28



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Macroavaliao Governamental (Semag).




Considerando que o valor residual de R$ 0,65 (sessenta e cinco centavos) mencionado na instruo da unidade tcnica (pea 97) foi recolhido pelo responsvel Marcelo Cotrim Borges, conforme comprovante acostado pea 96;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso I, alnea a, e 218 do Regimento Interno/TCU, em:

a) expedir quitao ao Sr. Marcelo Cotrim Borges (CPF: 866.943.407-53), diante do recolhimento integral da multa que lhe foi aplicada pelo Acrdo 2.514/2014-TCU-Plenrio (pea 50);

b) encaminhar cpia da presente deliberao ao responsvel; e c) arquivar o presente processo, nos termos do art. 169, inciso V, do RITCU.


1.1. Responsvel: Marcelo Cotrim Borges (866.943.407-53).

1.2. Interessado: Congresso Nacional.

1.3. rgo: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes.




Civil (SeinfraRodoviaAviao).




Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso III, e 218 do Regimento Interno/TCU, de acordo com o parecer emitido nos autos, em:

a) expedir quitao ao Sr. Orlando Celso Longo (CPF 267.715.607-59), diante do recolhimento integral da multa que lhe foi aplicada pelo Acrdo 2.257/2015-TCU-Plenrio (pea 178);

b) encaminhar cpia da presente deliberao ao responsvel e Universidade Federal Fluminense - UFF; e

c) arquivar o presente processo, nos termos do art. 169, inciso V, do Regimento Interno do TCU.


1.1. Responsveis: Alexandre Perez Marques (353.956.807-72); Antnio Fontana (188.888.607-

20); Chan Sao Heng (546.745.067-00); Elisabete Aiko Hagiwara da Silva (515.506.447-34); Jonas de

Jesus Ribeiro (810.796.727-53); Miriam Assuno de Souza Lepsch (419.476.577-04); Mrio Augusto

Ronconi (830.965.668-87); Orlando Celso Longo (267.715.607-59).

1.2. Entidade: Universidade Federal Fluminense.



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio de Janeiro (Secex-RJ).

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1.6. Representao legal: Ana Paula de Vasconcelos (OAB/DF 41.036); Walter Carlos da

Conceio (OAB/RJ 102.064) e outros.




nos arts. 143, inciso V, alnea e, do Regimento Interno do TCU, em prorrogar, at 05/02/2018, o

prazo para atendimento determinao contida no subitem 9.1 do Acrdo 2.780/2017-TCU-Plenrio.


1.1. Apensos: 022.621/2017-2 (Solicitao); 032.232/2017-9 (Solicitao).

1.2. Responsveis: Laura Barreto Carneiro (021.685.661-27); Marco Antnio de Arajo

Fireman (410.988.204-44); Oswaldo Cordeiro de Paschoal Castilho (098.821.381-87).

1.3. Interessado: Shire Farmacutica Brasil Ltda. (07.898.671/0001-60).

1.4. Entidade: Empresa Brasileira de Hemoderivados e Biotecnologia; Ministrio da Sade.



1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Sade (SecexSaude).

1.8. Representao legal: Antnio Perilo de Sousa Teixeira Netto (OAB/DF 21.359) e outros.



Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 17, 1, 143, inciso III, 235, 237, inciso VII e pargrafo nico, e 276, todos do Regimento Interno/TCU, e art. 113, 1, da Lei 8.666/1993, de acordo com o parecer emitido nos autos, em:

a) conhecer da presente representao, eis que satisfeitos os requisitos de admissibilidade previstos no RITCU, para, no mrito, consider-la parcialmente procedente;

b) indeferir o requerimento de medida cautelar solicitado pela empresa Car Zap Comrcio e Servios Automotivos Ltda. EPP.;

c) fazer a determinao constante do item 1.6; d) encaminhar cpia desta deciso, acompanhada da instruo da unidade tcnica,

representante e Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica; e) arquivar os presentes autos, com fundamento no art. 169, inciso III, do RITCU.


1.1. Entidade: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).


1.6. Determinar, com fulcro no art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU, Fundao

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE que somente prorrogue o Contrato 81/2017,

celebrado com a Pea Oil Distribuidora Ltda., caso demonstre os requisitos elencados nos itens 1.6.1 e

1.6.2, informando ao Tribunal de Contas da Unio, em at 60 dias antes do trmino da vigncia

contratual, as informaes coletadas e as concluses obtidas de que:

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1.6.1. o critrio de as licitantes serem sediadas no municpio do Rio de Janeiro seja o mais

adequado para selecionar a proposta mais vantajosa para a entidade, e no pelo uso de um nmero

mximo de quilmetros entre o estabelecimento prestador do servio e a sede do IBGE ou outro

critrio, considerando que, em princpio, tal requisito fere o disposto no art. 3, 1, inciso I, da

Lei 8.666/1993, o qual veda o estabelecimento de preferncias em razo de sede ou domiclio.

1.6.2. os preos da contratao em tela esto alinhados aos de mercado, mediante o uso de cesta

de preos composta de diversas fontes, conforme disposto na IN - SLTI/MP 5/2014 c/c art. 30,

inciso X, da IN - Seges/MP 5/2017 e na vasta jurisprudncia do TCU, a exemplo dos

Acrdos 2.170/2007-TCU-Plenrio, 1.179/2014-TCU-Plenrio, 2.816/2014-TCU-Plenrio.


Trata-se de pedido de reexame interposto pelo Sr. Flavio da Silva Mota, em face do Acrdo

2.077/2017-TCU-Plenrio, por meio do qual esta Corte de Contas conheceu da presente representao

e a considerou parcialmente procedente (pea 73).

Considerando que a funo do representante perante esta Casa dar conhecimento de possveis irregularidades, quando competente for o TCU, e no a investidura como se titular do interesse pblico fosse;

Considerando que o representante, tal como o denunciante, no considerado automaticamente parte no processo, devendo, para obter essa condio, demonstrar a razo legtima de intervir no processo, ocasio em que, deferido, figurar no processo como interessado;

Considerando que, in casu, no houve habilitao do recorrente como parte interessada no processo;

Considerando que o objetivo primordial de proteger o interesse pblico foi respeitado, uma vez

que a representao foi conhecida e, no mrito, considerada parcialmente procedente pelo

Acrdo 2.077/2017-TCU-Plenrio;


ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 48, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143,

inciso IV, alnea "b" e 3, 146, 277, inciso II, 282, e 286, do Regimento Interno do TCU, de acordo

com o parecer emitido nos autos, em:

a) no conhecer do pedido de reexame interposto pelo Sr. Flavio da Silva Mota, em razo da

ausncia de legitimidade e interesse recursal; e

b) dar cincia desta deliberao ao recorrente.


1.1. Responsvel: Carlos Alberto da Costa (198.535.721-68).

1.2. Recorrente: Flavio da Silva Mota (028.481.956-57).

1.3. Interessado: Superintendncia Regional do Incra no Estado de Tocantins.

1.4. rgo: Superintendncia Regional do Incra No Estado de Tocantins.



1.7. Relator da deliberao recorrida: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti.





Relator Ministro-Substituto ANDR LUS DE CARVALHO

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unanimidade, de ac

ata nº 3 de 31 de janeiro de 2018 - tcu.gov.br€¦ · ata nº 3 de 31 de janeiro de 2018 ... Às...

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