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SEÇÃO DE DOCUMENTAÇÃOPARLAMENTAR I
CONSTITUINTEFASE
NPRIMEIRO
SUBSTITUTIVODO RELATOR
Volume235
ASSEMBLÉIA NACIONAL CONSTITUINTE
COMISSÃO DE SISTEMATIZAÇÃO
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PROJETO DE CONSTITOIÇAO:PR,ldJEi eo
SUBSTITUTIVO DO RELATOR-----~
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Presidente: CONSTITUINTEAFONSOARINOS
Relator: CONSTITUINTE BERNARDO CABRAL
Centro Gráfico do Senado Federal Agosto de 1987
PÁ'GtNA ORIGINAL EM BRANCO
~ o E INFORMAÇÃOCENTRO DE DOCUMENTAÇA L crislativOS
~ de Est.udoS eo T· ...coordenaço.o 'AÇÃO PARLAMEN ~,SEÇÃO DE DOcUMEN~ 3
Senhores conSb.tuintes:
Tenho a honra de retornar à presença de Vossas zxcefêncaas, em cumprimento ao que estabelecem os Reg.unentos Internos da Assembléia UacionalConstituinte e o da Comissão de S~stematização, com o obJeb.Vo de apresentarParecer sobre as Emendas ao ProJeto de Constituição apresentadas por- VossasExcelências e pelos cacaôãcs brasileiros, através das Emendas Popufaressubscritas por dezenas de rnJ.lhares de eleitores. Sabia que o momento da apresentação de emendas ao projeto de Constituição seria crucial para o desenvolvimento de nossos trabalhos porque çranâe núnerc de sugestões seriamapresentadas, ocmc-ooor-reu durante a fase das Comissões Temáticas. Todavia,a apresentação de 20770 emendas, e de 86 emeneas pcpin.ares , deram uma exatavisão do engajamento, tanto dos repreaencances do povo 'Como dos próprios representados, no ãncapãenee processo õemocrát ãcc em nosso Pais.
t preca.ec realizar-se o reordenamento jUritlico democrático, após ar-uptur-a da ordem ccnse.í.tucacnaã devido ao per-iodo de exceção. A importãncia,para a sociedade brasileira, de uma constituiÇão democraticamente elaboradaé evidente, na meclJ..da em que, sem um contrato que defina as normas de convivência democrática, os valores fundamentais em que se deve basear a sociedade estão permanentemente ameaçados pelo descrédito.
Tem-se argumentado que a boa tecnica de elaboração constitucionaldetermina que a ConstitUJ.ção deva ser formalmente sanêécaca , Todavia, é preciso que observemos a uenõêncae das constituições brasileiras no sentido deprocurar regular, com bastante mí.núcaa, aquilo que se deseJa implantar cornonorma de conduta dos negócios públicos e privados. Nossa herança em matériaconstitucional é a do direito romano e continental, exaroecaôo talVez peloformalismo de nossa origem portuguesa. Este fato, todavia, não se explicaapenas pela Histór~a. Além disso, a constituição Brasileira deve definir relações sociais numa quantidade de situações sccaaã e espacialmente diversas,para cujas situações especr.r.í.cas devem incidir as regras da cartaConstitucional.
A nós, Constituintes eleitos pelo povo brasileiro, cabe agora a tarefa âe elaborar um documento constitucional que leva nossa ordem legal ateo próximo século. Para tanto, elegeu-se um método que privilegiou a espontaneidade das contribuições, ao invés de pretender-se enfatizar- -ao segurança deum texto inicial a partir do qual realiZariamos nosso trabalho. Trata-se,sem duvida alguma, de metodolog~a controvertida, exatamente devido à sua caracteristica participativa. FoJ. r-eaã.ãzaôc um amplo j.evantêmerrto das aspar'açóes nacionais expressas pelos Constituintes e, através õas emendas populares, pelo povo organizado.
A estrutura srevaaee em nosso Regimento Interno foi montada a parb.r Cio trabalho õe subcomissões e ccmaasões temáticas que derem Uma visãopormencr í.zaãa, embora parcial, da nossa realidade. Não era pcsaaveã , naqueleeseeaac, verificar-se todas as interligações exasbeneee entre as diversaspartes da proposta const.Ltucaonaâ , cada comissão desejou, nos Titulos e capitUlos que 1.1e arem próprios, a definição de um orôenanencc constitucionalque atendesse os muitos reclamos das mais variadas parcelas de nosso povo.xuceee são, bem sabem Vossas zxceâêncaae , as necessidades e carências denosso povo e l.imitados os recursos dispOnive~s para satisfazê-los.
Assim, corno resultado desta etapa, Obtivemos documento no -qual asdiversas partes refletiam pcsacacnamentos ideologicos divergentes e, porconseqUência, de dific:l.1 areacuiacac numa proposta unificada. Apesar dascriticas suecã.teôas , acredito qUI!! fo~ elaborado, naqueâ,e estágio, trabalhoextremamente proficuo, que permitau que scuaesseecs o que os setores maJoritariamente representados da sociedade propunham e desejavam.
Neste contexto de iniciativas dispares, o papel do Relator tornouse crucial, bem como extremamente complexo. Coube-me apresentar um trabalhoque tivesse por base as necessidades sociais levantadas na fase CIo trabalho'das Comissões, e que, ao mesmo tempo, fosse viável enquanto documento basâccconstitucional, e acima de tudo implementàvel diante das realidades da nossasituação nacional.
Os Constituintes têm desejado introduz~r no texto constitucionalregras que lhe refogem à natureza por versarem sobre matérias que memcr- seenquadram em diplomas da legiSlação ordinária. E muatio natural que seja assim, já que estão cientes âe que o processo legJ.slativo é moroso e, portanto, desejam ver apr-ovados suas propostas desde logo, dentr-o dos prazos maisexãauos da tramitação constitucional.
A segunda fase, que agora está prestes a encerrar-se, foi a da redação de um substitutivo pelo Relator, provãôêncaa fundamental para que tenhamos uma constituiÇão adequada às necessidades do Pais, e, ao mesmo tempo,em torno da qual seja pcseaveã formar uma coalização de forças Pol.iticas quepermita sua aprovação em Plenário. Sabiamos que, em determinados pontcs , como sistema de governo, a duração do mandato presidencial, a reforma agrâr~a ea anist~a, não seria viável obter-se consenso. Mesmo assem, tais pontos foram objeto de exaustivas negociações Politicas. Decidi incluir no Substitutivo a forma' cons~ilerada adequada. Tenho certeza de que minhas opções serãoobjeto de acalorados debates e a decisão H.nal somente se êlarâ através daforma õeaocrátiãoa da resolução de c::onflitos, ou seja, através do voto dosConstituintes.
Em muitos dos pontos em conflito foi pcssavea decidir, ou ao menosminorar as diferenças ee pontos de vista. Considero que tais questões serãoem pequeno número, e tenho confiança que, na maior parte elos artigos, seráposaãveã um acordo, condicionado como sempre pelos interesses maiores daNacionalidade. Como reSUltado de nossos eeecrece rescaré uma ConstituiÇãoque seja fruto do consenso. O é1ocurnento deve ser s aneéu.í.cc e moderno, eeeptado pelo corpo politico brasileiro.
Na questão do sasteme de governo, optei por acolher emenda apresentada pelo eminente Senador Afonso Arinos, sobre o sistema parlamentarista,aprovado anteriormente. Acredito que com a xnerceucêc deste sistema de governo, aerevés de uma proposta eér-aa, não emergencial nem passageira, teremos condições de romper- as limitações que o sistema presaeencaaã , neceesaraementie centraj.azador e freqUentemente autoritârio, tem imposto à nossacultura Politica.
~rgumenta-se que a implantação do parlamentarismo é impossivel sempartidos politicos fortes, e que estes não têm existido historicamente no
BrasJ.l. Respondendo a este argumento, considero que, com a forma de regimeparlamentar que se pretende adotar, será possivel dar fort:a aos partidos e ainstit.uição legislativa, e por VJ.a de conseqUência, viabilJ.Zar a democraciarepresentativa em nosso pais..
Outro ponto crucial do projeto, estreitamente relacionado com osistema de governo, foi a definição do LegislatiVO como poder central da estrutura politica que se pretende ver ampãancaâa, Foram restauradas as prerrogativas do congresso Nacional e defJ.nida a sua participação e decasão nasgrandes questões de ordenamento do Estado e da sociedade. Desde a elaboraçãodo orçamento, precedido agora de leJ. de ãa.retrrdzes crcanentéraas votada peloCongresso, até questões fundamentais para o aasbene democrático como a concessão de serviços de rádio e televisão, o papel do Leg~slativo passa de lJ.mitado a central .. A instJ.tuição adquire novas responsabil~dades, e não maisserá posswea pensar o Brasil como pais dotado de sistema de governo sobcontrole exclusivo do Executivo. Mais ainda, com o regime parlamentar, a atual situação de competição e confronto entre Executivo e Legislativo serásUbstituida por uma relação de cooperação e mutua dependência.
Também o Poder Judiciário foi fortalecido pelas medidas adotadas noSUbstitutivo, com a criação do superior Tribunal de Justiça para runcacnarcomo corte de cassação, investindo-se o supremo Tnbunal Federal, mantido efortalecJ.do, na condição de Corte Constitucional eminentemente dedicada adirimir conflitos porventura existentes entre os poderes. Dá-se nova fe~ção
juridica ao Ministério Público, e criam-se os juizadOS de pequenas causascom o objetivo de dinamizar o processo judiciàrio, estendendo a prestação dejustiça a todos os que dela necessitem.
Reformulou-se também o sistema federativo, com importantes fontesde recursos sendo transferidas da União para os Estados e Hunicipios, eâancc-ee pela primeira vez em nosso Pais, efetividade ao principiofederativo. Não mais irão o Estado e Hunicipios solicitar ao poder centralrecursos que freqUentemente lhe eram negados por motivos P01.1.ticopartidàrios, mais se cria um novo sistema que faz com que o governo se aproxime mais dos que efetivamente utilizam seus serviços.
Passando do n1.vel do Estado para o ordenamento das relações scca-ais, Ull1 importante ponto do projeto é a fórmUla proposta para a questão dareforma agrária. Fica caracterizado que a proprieãade rural há de servir afunção social, além da função econômica. Permite-se a imissão imediata naposse da terra objeto de processo de desapropriação por fins de reformaagrária, beIn como o pagamento em titu1.os da divida pública, já que sem estasprovidências seria imposs.1.vel implementar qualquer processo eeneaaeenee demodificação de nossa estrutura agl"ária. Mantem-se, todaVia, o recurso ao Poder Judiciário, que se deverá pronunciar, em prazo cur-to, sobre o acerto dadesapropriação realiZaoa, com o objetiVO de numnuzar eventuais injustiças edanos aos direitos dos proprietàrios desapropriados.
Quanto à questão do emprego, considerou-se que o mais importante égarantir o emprego contra demissões imotivadas e sem Justa causa, eventosque são responsáveis por muito da inquietação que se abate sobre otrabalhador. Tal garantJ.a pode e deve ser dada, sem limitar a oferta de emprego pelo crescimento econômico, nem a livre negociação através da sindicatos fortes e mâepenôencee do poder pÚblico. Na área trabalh~sta, pretendese o fortalecimento da aubonomaa sindical, permitindo-se a organização demais de um s~ndicato por categoria, mesmo que apenas um deles possa representar os trabalhadores perante o Estado.
o objetiVO, em todos estes cascs , foi de apresentar soj.uções constitucionais para problemas fundamentais da nação brasileira, com propostasque sejam vaêveâs tanto para o Brasil de hoje como para o futuro. êcreõabcter apresenteâo, no documento que agora passo às mãos de Vossas ãxceâêncãas ,propostas de ordenamento constitucional para os prinCipais temas que destemomento histórico que atravessamos. Cabe-nos agor-a procurar pontos comunsque nos pernueam alcançar o objetivo persegUidO, o de elaborar a Constituição de um pais moderno. Para tanto, é preciso que senencs capazes de ignoraro circunstancial e nos concentrarmos no permanente, de ncec a estabelecernormas básicas que venham a nortear nossa Pátria, bem como o Brasil de nossos filhos e netos.
Longe de ser um trabalho personalista, este Substitutivo é resureedo de tudo quanto pude ouvir e de tudo quanto me convenci. SUbmeto-o, agora,ao melhor jU.1.zo de meus ilustres pares para que o engrandeçam com suaindispensàvel contribuição.
Devido ao fato ee não ainda ter sido realiZada a defesa oral dasEmendas popUlares, pelos representantes das associações que as subscreveram,deiXo de dar par-ecer sobre as Emendas n/2s.:
lP07264-6, lPD9l05-B, lPlO063-l, lPIOO64-0, lPlOD65-8, lPl3460-9, lPl346l-7,lPl3462-5, lP13453-3, lP13464-1., 1P2D689-8, lP2DS9D-l, IP2D691-D, lP20692-B,lP2D693-6, lPZ0694-4, lP20695-l, lP2069B-7, lP20699-5, lP2D70l-l, lP207D2-9,lP20703-7, lP20704-5, lP20705-3, 1P207a7-0, lP2070B-B, lP20710-0, lP2071l-B,lP2D'112-6, lP20713-4, lP207l4-2, lP20715-1, lP20716-9, lP207l7-7, lP20718-5,IP20'1l9-3, lP2D720-7, lPZD7Z1-5, lP20"lZ2-3, lP20'1Z3-l, IPZD724-0, lPZ0725-8,lP2D726-6, lP20727-4, IPZ0729-l, lPZD730-4, lP20731-2, lP2073Z-l, lPZD733-9,lP2D734-7, lP207':j5-5, IP20'136-3, lP20737-1, IP2073B-D, lPZOn9-8, lP20740-l,lP20'14l-0, lP20742-8, IP20743-6, IP20744-4, lP2D745-2, IP20746-l, IP20747-9,lP2D74B-7, lP20749-5" lP20752-5, lP20759-2, lP2D76D-6, lP2076l-4, lP20763-l,lP2D764-9, lP20765-7, lP20766-5, lP2D76B-l, lP20769-D, lP20770-3, lP20771-1,lP20774-6. lP20779-7, lP2D780-1, lP20782-7, lP20784-3, lPZ0785-1, l.PZD786-D,lP2D7B7-8, lP2D78S-6.
Além destas, não foram acolhidas pela Comissão de S2.stematização,devido ao fato de não atenderem ao que diSpÕe Regimento Interno, quanto aoseu encaminhamento e eunscr-ação , as Emendas de nes c e
lPD726S-4, IPQ7266-2, lP07477-l, .lP07478-9, lPI7Q31-1, lPZ068S-S, lPZ0686-3,lP2D687-l, IP206BB-0, lP20695-Z, lPZD697-9, lP2D70D-2, lP2D706-1, lP20709-6,lP20728-2, lP20750-9, lP20751-7, IP2D753-3, lP20754-1, lP2D755-n, lP20'156-B,lP20757-6, 1P20759-4, lP2076Z-Z. 1P2D767-3, lP20772-0, lP20773-8, lP20775-4,1P20776-2, lP20777-l, lP20776-9, 1P2078l-9, lP20783-5, lP2D789-4, lP2D790-B,lP2D791-6.
- Emendas com parecer pela aprovação:
Quanto ás emendas apresentadas pelos Senhores ConstituJ-ntes, abrangendo, inclusive, aquelas que na fase antieraor- não foram objeto de manifestação - do Relator por que de mér.rec ao Ante-projeto então em discussão e asque, não o sendo, foram objeto de parecer pela r-eaeacêo ou pela prejuaacralidade, concãuamos - pelos pareceres constantes do Anexo ao presente e quesão, a sugerir resumidas:
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lPOOOOS-O,lP00064-5,lPOQ099-8,lP00132-3,lPQQ164-1,lP00186-2,lP00207-9,lP00250-B,lPQQ301-6,lP00365-2,lP00395-4,lPOD438-1,lPOD510-B,lPOQ556-6,lP00634-1,lPOQ707-l,lP00'74!3-3,lPOOBl:<!-3,
~~:~::~:lPOo94D-S,lP00960-0,lPQlOO4-7,lPOl045-4,lPOl060-S,lPOl09S-1,lP01121-3,.1PD1154-0,l.POl19a-l,lP01239-2,lP01291-1,1POl316-0,1P01341-1,lP01319-8,lP014D7-7,lP01452-2,lP01499-9,lP01518-9,lP01531-6,lP0159;:l-8,lP01647-9,lP01704-1,lP01739-4,!PDl778-5,lP01849-S.1POlS90-1,lP01950-8,lP01966-4,lP02053-1,lP02089-1,lPD21D9-0,lPD2152-9,lP02228-2,1PD22BB-6,lP02324-6,lP02357-2,lP02399-B,lPD2450-1,lP02514-1,lP02565-s,lPD2619-9,lP0263B-5,1P02729-2,lP02761-6,lP02B06-0,1P02886-8,lPD2966-0,lPD2995-3,lP03013-7,1P03033-1,11'03010-6,1P03109-s,1PO.ll191-S,lPD3232-6,1P03281-4,1P03333-1,1P03377-2,lPD3426-4,1P03486-6,lP03526-1,1PD361l-9,lPD3644-5,lP03688-7,lPD3762-0,1l?03793-0,lP03856-l,lP03879-1,lP03900-2,lPD394B-7,lP03983-5,1l?04041-8,lP04091-4,lPO·U17-1.lPD4177-S,lP04243-7,lP04299-2,lP04391-3,
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IP16926-7, lP16930-5. lPlG938-1, lP16944-5. lP16941-0. 1P20623-5, 1P20627-B,' 1P2062B-6, lP20634-1, lP20636-1, 1P20631-5, 1P20646-4,1P16953-4, lP16954-2, lP16957-7, lP16961-5, lP16962-3, lP16968-2, !P169S0-1, lP20649-9, lP20651-1, 1P20663-4, 1P2066B-5, 1P20671-5, 1P20672-3, lP2D676-6,1P16981-0, 1P16984-4, lP16985-2, lP16986-1, lPl6988-7, 1P16989-5, 1P16991-6, 1P2D685-5, 1P20687-1, lP20697-9, 1P20755-0, 1P20773-8, 1P20776-2, lP20778-9,lPl7DOõ-l, IP17010-9, 1P17015-0, 1Pl70l8-4, 1P11024-9, 1P17027-3, 1PI7028-1, 1P2D191-6.1P17029-Q, 1P11030-3, 1P17031-1, 1P17032-0, lP17039-7, lP17040-1, 1P17044-3,1P17045-1, 1P17046-0, lP17047-8, 1PI7048-6, lP170S0-S, IP170SI-6, 1P17D54-1,lPl705õ-7, 1Pl7071-l, lP17075-3, lP17083-4, lP17084-2, lP11087-7, IPl7093-1,lP17104-1, lP17107-5, 1P17111-3, IPl7113-0, 1P171l5-6, lPl7119-9. 1P17124-s, - Emendas com parecer pela preJudicialidade:lP17l25-3, lPl7126-1, 1Pl7127-0, lPl7128-B, 1P1713S-l, 1P1714l-5, lPI7144-0,1Pl7146-6, lP17153-9, lPI7154-7, 1PI718D-6, 1P17lS9-D, 1P17193-8, lPl7194-6,1P11l96-Z, lPl'7199-7, lPl'72DO-4, lP112Dl-2, 1P172D3-9, 1P11222-5, 1P17226-S, lPOOD07-6. lPOOO18-l. IPOO037-B. lPOO045-9. lPOOO49-1. 1POO069-6, lPOO071-8,lPl7230-6, lPl7236-5, lPl7241-1, 1Pl7243-8, 1P17244-6, 1Pl7246-2, 1Pl7247-1, 1PDOD91-2, lPOOO95-5, lPOOllO-2, IPOO123-4, lPOO133-1, lPOO13G-6, 1POO13B-2,lPl'7249-7. lP1'7254-3, lP17259-4, lP17264-1, 1P11265-9, lP1729S-5, 1P17299-3, lPOOl52-8, lPOOI73-1, :LPOO18Z-0, lPOO191-9. lPOOZOO-l, lPOO22Z-2, lPOO224-9,1P1730S-5, 1P17308-6, 1P17309-4, lP11315-9, 1P17319-1, lP17326-4, 1P173Z8-1, 1P00225-1, lP00231-1, lPOO232-0, lPOO233-8, ll?OO244-3, lPOO261-3, lP00265-6,lPl7329-9, 1P17330-2, 1P17331-l, 1Pl7336-1, 1P17346-9, lPl135D-7, lP17351-5, 1POO268-1, lP00275-3, lPOO284-2, lPOO281-7, 1l?0029S-8, lPOO298-2, 1P00311-3,1Pl'7353-1, lP17354-0, 1P17356-6, 1P17359-1, 1PI7372-8, lPl7386-8, lP17395-7, lPOO321-1, lP00335-1, lPOO339-3, lPOO35S"'0, 1I?D0362-8, 1P00374-1, lPOO405-5,lP17404-0, 1P17409-1, lP17410-4, lP17414-7, lP17419-B, lP17432-5, lPI7438-4, lPQ0418-7, lPOO440-3, lPOD441-1, lPOO454-3, IPOO466-1, lPOO469-1, IPQ0483-1,1P17439-2, 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lP013IB-6, IP013I9-4, lP01320"'8, IP01322-4, lP01324-1, lPOI325-9, lP01327-5,lPD1330-5, IP01331-3, lP01335-6, lP01338-1, lP01339-9, lPOI344-S, lP01345-3,
- Emendas com parecer pela reJeição: lP01348-8, lPOI349-6, lP01350-0, lP01351-B, IP01352-6, lP01353-4, lP01355-1,lP01356-9, lP01357-7, lP01358-5, IP01359-3, lPOI360-7, IP0136l-5, lPOI362-3,lP01363-1, lP01355-B, lP01358-2, lP01369-1, lP01373-9, lP01375-5. lP01380-1,
lPOOOOl-1, lPOOOO2-S, lPOOOD3-3, lPOOOO4-1, lPOoooa-4, lPOOOlO-6, lPOOOll-4, lPOB62-B, l.P01.386-1, J.P01389-S, l.P01.390-9, l.P01397-6, lP01.399-2, lP01402-6,lPOOOI3-1, IPOOO20-3, lPOOO21-1, lPOOD22-0, lPOOO23-8, lPOOO25-4, lPOOO26-2, lP01404-2, lPOl405-1, lP0140S-5, IP01409-3, lP01410-7, IP0141I-5, lPOI4l2-3,lPOOO27-1, lPOOO30-1, lPOOO32-7, lPOOO33-5, lPOOO35-0, lPOOO3B-6, lPOOO39-4, IPOI4I3-1, lP01415-B, lPOl416-6, lP01417-4, IP01423-9, lP01424-7, IPD1427-1,IPOOO40-B, IPOOO4I-6, lPOOO42-4, IPOOO44-1, lPOOO47-5, lPOOO4B-3, lPOOO51-3, lP0143D-I, lP01432-8, lPOI435-2, IP01436-1, lPOI437-9, IP01439-5, IP01440-9,IPOOO53-0, lPOOO54-8, IPOOO55-6, lPOOOS6-4, IPOOO57-2, lPOOO5B-I, IPOOO61-1, lP01441-7, lP01442-5, lPOI443-3, lP01444-1, lP01445-0, lP01446-B, lP01451-4,IPOOO57-0, lPOOO73-4, lPOOO74-2, lPOOO75-1, lPOOO75-9, lPOOO78-5, lPOOO79-3, lPOI455-7, lP01457-3, lP01460-3, IP01462-0, lP01463-B, IPOI454-6, lP01467-1,lPOOOBO-7, IPOOO84-0, lPOOOB5-B, lPOOOB5-5, lPOOO87-4, lPOOO88-2, lPOOOS9-1, 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IB,1P035ge-8, 1.P03600-3, lP036D2-0,. lP03604-6, 1P036DS-4, lP036D7-1, lPD360e-9,
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lPI9l60-2, lP19162-9, lP19165-3, lPl9166-1, lPl9167-0, lP1916B-8, lP19171-8, IP20555-7, lP20556-5, lP20562~O, IP20564-6, lP20565-4, IP20566-2, lP20567-1,
lPI9172-6, lP19173-4, lP19l76-9, lP19178-5, lP19179-3, lPl91BO-7, 1P19181-5, lP2D569-7, lP2057D-l, lP20572-7, lP20575-1, lP20576-0, lP2D577-6, lP20578-6,
IPI9182-3, IP19IS3-1, lP19l8B-2, IP191B9-1, lP19190-4, IP19I92-1, lPI9193-9, ~P20579-4, lP20580-B, ~P205Bl-6, lP20582-4, IP205B4-l, IP20586-7, lP2DS87-5,
IPI9.195-5, lP19196-3, IPl9200-5, lP19201-3, lP19202-l, lPI9203-0, lP19204-S, lP20588-3, IP20589-1, lP20S90-5, lP2059I-3, IP20592-1, lP20593-0, IP20594-8,
lPI9205-6, lP19206...4, lPl92QB-l, lP19209-9, IPI9210-2, lPI9211-1, lPI92l2-9, lP2059S-6, lP20596-4, IP20597-2, IP2059B-l, IP20S99-9, 1P20600-6, lP20601-4,
lP19213-7, lP192IS-3, lP19218-e, lPl9220-0, 1Pl9221-8, IP19224-2, lPI9226-9, lP20602-2, lP20608-1, lP20610-3, lP2061:!.-I, lP20612-0, 1P20613-a, IP206l5-4,
lPI9229-3, IP19231-5, 1P19233-1, lP19234-0, 1P19236-6, lP19238-2, lPl9243-9, 1P206l6-2, lP206l7-1, IP20618-9, IP206l9-7, lP2062Q-I, 1P20621-9, lP20622-7,
1P19246-3, lP19247-1, lPl924B-O, lPI9250-1, lPl9253-6, IPl9255-2, lPl9256-1, lP2062S-l, lP20626-0, lP20629-4, lP20630-8, lP20632-4, lP20638-3, lP20639-1,1P20640-S, lP20641-3, l'p20642-1, lP20~43-0, lP20644-8, lP20645-6, IP20647-2,
17
18
lP20648-1, lP2D650-2, lP20652-9, lP2D653-7, lP20654-S, lF20656-1, lP2D657-a,lP2055S"S, lPZDó59-6.. lP2t\SSO-O; 1P2.0éé'l-'B.. n"lOéé'2.-é.. 1.?'2.0é64-2.. 1.?'2.066S-1,1P2D666-9, lP20667-1, lP20669-3, lP2D67D-7, lP20674-n, lP2067S-B, lP20678-Z,lP20679-1, lP2D68D-4, 1P20681-2, 1P2D683-9, lP20686-3, lP2075!-7, lP20754-1,lP20756-8, lP20757-6, lP20762-2, lP2D764-9, 1P20766-5, 1P20767-3, lP2D772-D,1P20775-4, 1P2D777-1, lP2D781-9.
- As emendas a seguir enumeradas foram retiradas pelos aeue respectivos autores:
lP01l82-5, lP04294-4, lP05856-2, lP06399-0, lf10398-3, lPlll17-0, lP16210-6,lP19646-9, lP19647-7, lP19648-5, lP19649-3, lP19650-7, lP196S1-5, lP19652-3,lP1l9653-1 lP19655-9, lP105251-3 lP12938-9, lP136ll-3.
- O ne lPD5116-9 não foi utiliZado.
Assim sendo, somos fé;lvoráveis à aprovação do Projeto de Constituiç:!io e das Emendas acima referiéJas, nos t~rmos ~o seguinte:
SUBSTITUTIVO
Os 1:ep1:esentantes 00 pc~c 'o1:asi~~:d..1:0, n:ull:iócs, st>'.o a ptcte<:;~c eeDeus, era Assembléia Nacional constituinte, afirmam, no preatnbUlo desta conetitUiÇãO, o seu propósito de construir uma grande Nação baseada na liberdade, na fraternidade, na igualdade, sem dist:lnção de raça, cor, procedência,·religião ou qualquer outra, certos de que a grandeza da Pátria está na eeúeee felicidade do povo, na sua cultura, na observância doS direitos fundamentais da pessoa humana, na equitativa distribuição dos bens materiais e cuaturais, de que todos devem participar. Afirmam, também, que isso só pode serobtido com o modo democrático de convivência e de organização estatal, comrepulsa a toda forma autoritãria de governo e a toda exclusão do povo doprocesse pclitico, econômico e social.
A soaeranla resiàe no POVD,- que e a Íonte ee r,Dào o poOer; os poôeres inerentes â soberania sãc eXercid?s por representantes eleitos, ou porconsulta. a voto é secreto, C1i.reto e obrigat6rio, e as minorias terão representação proporcional no exerCi.cio do poder politico.
Art. l0 - o Brasil é UIIIa nação fundada na comunhão Cios brasile:Lros,araenaeoe num povo que visa a construir Uma sociedade livre, justa esolidária.
Parágrafo ún.í.co - Todo o poder emana do povo e com ele é exercido.
Art. 2);1 - A Repliblica Federativa do Brasil constitui6a sob regimerepresentati.vo pela união indissolúvel dos Estados, tem como fundamentos asoberania, a nacacnaã.aôaâe, a C::Ldadania, a dignidade das pessoas e o pluralismo politico.
Art. 30 - São Poderes do Estado o Legislativo, o Executivo, e oJUdiCiário.
Art. 4R - São tarefas fundamentais do Estado:
I - garantir o desenvol-vimento e a independênc;.a nacacnaas t
II - empreender por etapas planejadas a erradicação da pobreza e aredução das deSigualdades socia.i.s e regionais;
lI! - promover a Superação dos preconceitos de raça, sexo, cor, idade e de todas as outras fOrbJ.aG de discrimi.nação
Art. 50 - O Brasil fundamentará suas relações internacionais noprincipiO Cla ãnâepenâêncãa naC:ie,mal, na intocabiliClade dos direitos humanos,no direito à autodeterminat;:ãC) dos povos, na igualClade dos Estados, na ecauÇa0 pacifica dos conflitos internacionais, na defesa da paz, no repúdio aoterrorismo e na cooperação C:::Ol\'l todos os povos, para a emenoãpação e o progresso da nunanãdaâe,
~~~~~---~~--~------------'j
lPQS~m:n::r~~aRDAD2$FUJfDAMEN~~
Art. 61l - A constitUição assegura aos ereeaaerrce e aos estrangeiros residentes no Pais a inViolabilidade dos direitos concernentes ê vida, âintegric'ade fisica e moral, à liberdade, à segurança e A propriedade.
§ l0 - TodOS são iguais perante a Constituição, a Lei e o Estadosem t:listinção õe qua1.que1: natureza. Serão ccnsâõeraôaa aesigua1.daaes bio1.àarcee, culturais e econõmacaa para proteção do mais fraco.
§ 20 - NingUém será obrigado a fazer ou eesxer de fazer alguma coisa senão em virtude de le:L e o respeito aos direitos naturais será o únicolimJ.te à liberdade individual.
§ 30 - A lei não prejUdicará o direito adqUirido, o ato juridicoperfeito e a CO:Lsa jUlgada.
§ 40 - A lei não poderá excluir da apreciação do Poder Judiciárioqualquer lesão ou ameaça a d.ireitos.
§ 50 - A .lei puna.ré como crime inafiançável qualquer discriminaçaoatentatória aos direitos e 11.berdades fundamentais, sendo formas de discriminação, entre cuta-as , sUbestimar, estereotipar ou degradar pessoas por pertencer a grupos étnicos eu de cor, por palavras, imagens ou representações,em qualquer meio de comunãceção,
§ 60 - TodOS têm direito ê segura1Jça pliblica, entendida como proteção que o Estado proporciona à sociedade, para a preservação da ordem pllblica e da incolumidade das pessoas e do patr.:tmOnio.
§ 70 - Nin9Uém. será. sUbmetido a tortura, a penas cruéis. ou a tratamento desumano ou degradante.. A lei conSiderará a prática da tortura crimeinafiançável, imprescritivel e ãnsusoetarveâ de graça ou anistia.
§ aR - E :hvre a locomoção no ttlrrit6rio nacional em tempo de ~e, respeitados os preceitos legais, qualquer pessoa poderá nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
§ 9 R - É .livre a manifestação dt;l pensamento, vedado o anonimato eexcauaea a que incitar à violência ou deftander discriminação de qualquernatureza. t asseauraôo o direito de resposta, proporcional ao agravo, alémda indenização por dano material, moral, OU à imagem. Não serão toleradas apropaganda de guerra ou contra a ordem ecnccraeaca r e as publicações e exibições contrárias à moral e ecs bons costumes.
§ lO - É livre o exercicio de qualquer trabalho, cracac OU profissão, observadas as qualificac:ões prOfiSSionais que a lei exigir. Mas estanão poderá impedir o livre exercicio de prorassões vãncuãaõaa ê expressãodireta do pensamento, das letras e das artesr e eé- estabelecerá regime deexclusividade para o exerc1cio de profiSsão que possa causar risca à aaúâefisica ou mental, à liberdade, ao patrimôniO ou à incolumidade pliblica.
§ 11 - serão gratuitos todos Os atos necessários ao exercicio dacidadania, nos termoS da lei.
§ 12 - Não há cr1Jtte sem lei anterior que o defina, nem pena semprévaa coainecãc legal. A lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar oréu.
§ 13 - NingUém será identificado criminalmente antes de condenaçãodefinit:l.va~
§ 14 - A publicidade dos atos prcceaauaãe somente pOderá ser restrita pela lei quanõc a defesa da intimidade ou o interesse social oexigirem.
§ '15 - Ninguélll aerà conaãõeraâo empaôc até o tL~nsito elll jU'lgaOode sentença penal ccnõenaeôrde,
§ 16 - Não nevera juiZO ou tribunal de exceção. Ninguém será processado nem serreencãaõo, senão pela autoridade competente, assegurada ampladefesa.
§ 17 - TodOS terão ação para €exigir a prestação jurisdiCional doEstado, sem restrições que não estejam contidas nesta ConstitUição, visandoà concretiZação dos direitos nela assegurados.
§ 18 - Ninguém serê preso senâe em flagrante delito ou por ordemescrita e fundamentada de autor;'dade jUd~c;lãria competente. A prisão dequalquer pessoa e o local onãe se encontre serão comunicados em vinte e quatro noras ao jUiZ competente e à fam!lia Ou pessoa indicada pelo preso. Opreso será informaÓo de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, assegurada a assistência da familia e de advogado de sua escolha.
§ 19 - Os presos têm direito ao respeito de sua dignidade e de suaintegrJ.dade fisica e moral.
§ 20 - A prisão Uegal será im'ildiatamente relaxada pelo juiZ, quepromoverá a responsabil:Ldade da autoridade coatora.
§ 21 - São inadmisSiveis no pr-ocesse as provas obtidas por meiosilicitos.
§ 22 - E reccnnecaea a institUiÇão do juri com a organiZação e asistemática recursal que lhe der a lei, assegurados o sigilo das votações, aplenitude de defesa, a soberania dos Vereditos e a competência exclusivapara o julgamento ece crimes dolosos contra a vida.
§ 23 - A lei assegurará a individualização da pena e não adotar-áoutras além das segUintes:
I - privaç$.o da liberdadej
rI - perda de bens;
III - multa;
IV - prestêlÇão social alternativa; e
V - suspensão ou interdição de rhreitos.
§ 24 - NenJ1uma pena passará da pessoa ec ccacenaeo, aas a obrigaçAode reparar o dano e a decretação do perdimento de bens poderão ser estendi-
CIos e executados contra 05 sucessores, até o limite do valor do pacrí.mônactransferido e de seus frutos, nos termos da lei.
§ 25 - O Estado 1.ndenl.zará o Condenado por erro 'JudiciáriO ou osentenciado que ficar preso além do eempc da sentença, cabendo ação penalContra a autoridade responsável.
§ 26 - a EstaClo prestará aseaat.êncãa jUdl.cl.âria gratuita aos quecomprovarem ãneusãcaêncãe de recursos para ter acesso à õust.aça,
§ 27 - Não haverá pena de morte, de prisão perpétua, de erenemceforçados ou de banimento. Quanto à pena ee morte, fica ceesaaveee a legislaçãc penal aja.acévea em caso de guerra externa.
§ 28 - Não haverá prisão civil por divida, salVO nos cases doCiepoSJ.tário inf:lel, do responsável pelo J.nadJJnplemento VOluntário eãnesouséveã de Obr~gqção afanencer e do condenado por enriquecimento ilicito, cumulada com a de perdil!lento de bens de que trata o parágrafo 23, "b".
§ 29 - O pr~so tem direito à ident:t.ficação dos responsáveis pelaprisão ou interregat6t-io policial.
§ 30 - Ningu~JIl ser-a levado à pri.são ou nela mant;l..do~ quando a leiadmib.r a 13.berdade provãsórce , com cu sem f~ança.
§ 31 - O contradJ..tér~o e a ampla defesa, com cs me;l.OS e recursos aela inerentes, são asaeçuraôcs aos litigantes, em qualquer processo, e aosacusados em geral.
§ 32 - A le:L não excâuí.ré o dUPlo grau de jUrisdição, que poderáser exercacc por colegiados õc mesmo grau ..
§ 33 - A propriedade privada é assegurada e protegl-da pelo Estado.O axerc.ícdc do direito de propriedade subcr-dana-ee ao bem-estar ãa sociedade, à conservação dos recursos naturais e ê. proteção do meio-ambiente. A leiestabelecerá o procedimentos para desapropr-iação por neeeeaaôaâe ou utilida.ee pliblica ou por interesse aocaaã , mediante ausee indenização. Em caso deperigo pUblico iminente, as eueorâôaâes competentes pcõerãc usar propriedade partiCUlar, a:ssegut"adêi ao propcietát:.io inden.i.Z~ção Ulterior, se houverdano eecorrente desse uso.
§ 34 - Ao Proprietario de cmóveã. rural é assegurado o direito deobter do Poder Pl1blico declaração, rencvévea periodicamente, de que O bemcumpre função social.
§ 3S - E garantido o d~reito de »eeance.
§ 36 - O Estado promovera, na forma da lei, a defesa CIos consunuôores e usuéz-aca ee serviços, proeeqenôc-ãnes a segurança, a sauãa e os legitimos interesses econõnucos ,
§ 31 - A int:~midaãe, a vida privaea, a honra e a imagem das pessoassão inv.iolé.ve!s. A todos e assegurado o dire~to à meenâzacãc Pela dano material ou moral caueaôc pela violação.
§ 36 - O domiciho é Invaoâaveâ , salvo nos casos de determinaçãojUd~cial ou para realizar pr-aaãc em flagrante, para coJ.bir e evitar crime ouacidente e para prestar socorro às suas VitimaS, ou para preservar a saúde ea ancmuraaeaõe publit::a.s.
§ 39 - É !rLv:Lolá'Jel o Sigilo da correspondência e das comunicações'_elegráf~cas ou t.eãerõnacae , salvo por ornem JUdicial, nos casos e na formaque a lei estabelecet, para fins de instrução processual.
§ 40 - E assegurado o acesso às rcrerêncaae a inforroaçõe$ que acada Um digaro respeito e o conneccmerrtc dos rs.ns a que se õestanam, sendoexigivel a correção e atualização dos dados, atraves de processo jUdic~al ouadm.1nistrat.1Vo S.1g~losos.
§ 4l - Todos têm dueito a receber informações vereeeearee de interesse particu.lar, co1.etivo ou g<3ral, dos órgãos t?UJ;:tlicos e dos ót'qãos privados com função social. de relevância publica.
§ 42 - E ~nviolé.vel a l~bertlade de consciência e de crença, assegurado o livre exerc.ícac dos cultos relig~oso6 que não contrariem a ordem publica e os bons costumes.
§ 43 - por lllotivo de crença rel~g~osa ou de ccnvacçêc fJ.losófica oupolit~ca nançuém será pr-avaào de qualquer dos seus direitos, salvo se as invocar para exmar-ee de aor:Lgaçãa legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alterhativa, fJ.Xada em Lea.,
§ 44 - 'Nenh\lm bra$i~e:l.ro será extraõJ.tado, salvo o natu't'a~izado.
nos cr-emes comuns, quando estes tenham sido praticados antes danaturalização.
§ 45 - conceder-se-á asilo polit:LCO aos perseauaeos em razão de defesa Cios direitos e liberdaàes funl3amentai.s da pessoa humana, não faltando oBrasil ã conêlição de pais de primeiro asilo.
§ 46 - É assegurado a todos o direito de obter certidões requeridasás repartições públ~cas.
§ 41 - É asseçuraeo a qualquer pessoa o dire~to de petição aos Poderes pilbl~cos em defesa ee di!"eito ou contra ilega1.idade ou abuso l3e poder,independendo esse ato do pagamento de ta:R,as ou emolumentos e de garantia deinstância.
§ 4S - ~ assegUrada a liberdade de expressão da ativl,dade ~ntelec
tual .. art1stica e científica, sem cElnsurp ou l.J.cença. Aos ,autores pertenceo dire;i.to exclus~vo de utl.lização, pUblicação ou reprOdução de sUas obras,transmissivel. aos herdeiros pelo tempo que a 1.ei fixar. Cabera exclUsl,vat\\ente ao Estado a arrecadação das J.I1lportanc).as referentes a direJ..tos autorais ede interpretação.
§ 49 - A lei assegurará aos autores de ].nventos :Lndustria~5 o :pr~
v~légio tempor~r~o Para a sua utilização, bem como a propr~edaCle das marcase patentes de industria e comércio e a eXclusividade do nome Comercial.
§ 50 - É livre a assistência religiosa nas entidades cavas , militares e de internação coletiva e será preseaôa sempre que $o~icitada pel.ointeressado. .
§ 51 - TOdos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locaisapertos ao P'úblico, aem necessãeaõe de euecc-r.eacãc, somente cabendo pz-évâoavãac à autoridade quando a reunião possa prejudicar o fluxo normal ele pessoas ou veacuace,
fi 52 - t plena a liberdade de associação, exceto a de caráter paramilitar, não sendo exigida auccr-aaação estatal para a fundaçoiio de associações vedada a interferência do Estado no seu funcionamento.
§ 53 - As aaacoaaçõea não pcaerãc ser ccmptü.sor-Lamenbe dissolvidascu ter suas atividades suspensas, exceto em ccnsequêncãa de decisão jUdicialtransitada em jUlgadO. .
§ 54 - Ninguém poderá, ser compelido a associar-se ou a permaneceraasocaaõo ,
§ 55 - As enti.dades associativas, quando expressamente autorizadas,possuem legitimidade para representar seus f~l"iados em juizo cu fora dele.
§ 56 - A lei poderá e"stabelecer a responsabilidade penal. da pessoajUridica.
§ 57 - Os direitos e garantias expressos nesta constitUição não excluem outros dit"e~tos e qarantias decorrentes do regime e dos princiPios queela adota, ou das declarações internacionais de que o Pais seja signatário.
[DõSIiIRsI'l'OS-s-ocIÃYS]L.. , __~ __~__ ---,-....J
Art. 7Q. - Além de outros, são direitos dos trabalha'dores:
I ... contrato de trabalho protegido contra despedida imotivada ousem Justa causa, nos termos da lei;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego inVolunté.rio;
In - runcc de garant~a de tempo de serviço;
IV - salario miniIno capaz de satisfazer às suas necessidadesbásicas e às de sua famil~a, na forma da lei;
v - ~rredutibJ.lidade de salério ou vencimento, salvo o disposto emlei, em convenção ou em acordo coletivo~
VI - garantia de salátio fiXo, nunca inferior ao salário lDiniJllo,a.lém da remuneração varaévei , quando esta ocorrer;
VI! - 9ratJ.ficação natalina, como décimo terceiro saaerac, com basena r-emuneração inte9'ral de dezembro de cada ano;
VIU - salário do trabalho noturno superior ao do ãaurnor
IX - participação nos lucros desvinculada da remuneração, conformedefinido em le~ ou em negociaçiio coletJ,va;
x -- salâr~o familia aos dependentes dos trabalhadores, nos termos
Xl - duração diária do trabalno não superior a oito horas;
XI! - Jornada de seis horas para o trabalho reai.aaaee em turnos ;i
nmcerr-uptos de revezamento;
Xln - repouso eemanat, cemunarado r
XIV- serviço extraort:I.J..nàrio com remuneração superior ao normal,Conforme convenção;
xv - gozo de eeeaes anuais, na forma ôa le]., com remuneração inte-gral;
XVI - aaeenca remunerada à gestante, sem prejuuo do emprego e doaaãér-ao, nos termos da le~ ou de convenção coletiva;
XVII - eeuee, higiene e segut"ança do trabalno;
XVIn - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio eencr-.mas de medicina, h~g~Eme e segurança;
XIX - adicional de renuneraçãc para as atiVidades consideradas in~aluhres ou perigosas;
10: - aPosentadoria;
XXI - assistênc~a aos seus filhos e dependentes em creches e préescolas pelo menos até se~s anos ele ~dade;
)Di"1J - r.ec.onnecjmento Das convenpões coletivas de trabalhO e obrigatoriedade da negOCiação coletiva;
XKIII - participaça:o nas vantagens advindas da mOdernização tecno16g~ca e da automação, as quais não ptejud1carão seus c:lireitos êldquiridos;
XXIV" seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do empregador,SEmI eXc~u~r a inaeniZa9;ão :previs.ta no e].re].to comum em caso ee CUlpa ou eclodo empregaàor.
19
20
§ III - A lei protegerá o salárJ.o/ e definirá como crime a retençãodefinitiva ou temporária de qualquer forma de remuneração do trabalho já
realizado a
§ 2.11: - E proibido o trabalho noturno ou ansatunr-e aos menores dedezoito anos e qualquer trabalho a menores de quatorze anos.
§ 3l:l - São proibidas atividades de ãncerneâaação remunerada da mãode-obra permanente, aãnõa que meõaanee locação, salvo os casos previstos emlei.
Art. ali - São assegurados à categorJ.a dos trabalhadores ôcméetiaccsos direitos previstos DQS itens IV, V, VII, XIII, XV e XX do artigo anterior, bem como a integração à previdência social e aviso prévio de despedida, ou equivalente em dinheiro.
Art. 911 - É livre a associação c profissional ou sindical. A leideh.nirá as condições para seu registro perante o Poder P1lblico e para suarepresentação nas convenções coletivas.
§ lQ - A le~ não po~era exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato.
§ 2Q - É vedada ao Poder Públ~co qualquer interferência na organização sindical.
§ 3Q - A assembléia geral fixará a contribUição da categoria, quedeverá ser descontada em folha, para custeio das atividades ela entidaele.
§ 4 Q - A lei não obrigará à filiaç~o a sinelicatos e ninguém seráObrigado a manter a filiação.
§ 5 Q - Se mais de uma entidade pretender representar a mesma categoria ou a mesma comunidaéle del interesses profissionaiS, somente uma terádireito à representação nas convenções coletivas, conforme a lei, excnueosos sindicatos com base em uma única empresa.
"§ 60 - Aplicam-se aos sindicatos rurais os principies adotados paraos sindicatos urbanos, nas ccnõãções da lei.
§ 70 - O sindicato participará, obrigatoriamente, das negociaçõesde acordos salariais.
Jr. Art. la - É livre a greve, na forma da lei, vedaéla a iniciativa patronái, competindO aos trabalhadores dec~dir sobre a oportunidade e o âmbitode interesses que deverão por meio dela defender.
parágrafo unico - Na hip6tese de greve, serão aõotaõas as provJ.dências que garantam a manutenção dos servãçce indispensáveis ao atendimentodas neceses.eaeee inadiaveis ela ccaunaeaee ,
CApíTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 11 - São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos no Brasil, embora de paãs estrangeiros, desde queestes não estejam a serviço ee seu pais;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira,desde que qualquer deles esteja a serviço do Brasil;
c) os nasciélos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira,desde que registrados em repartição bras~leira competente, ou eesee que venham a residir no Bras~l antes da maiorielade e, alcançada esta, optem pelanacionalidade brasileira em qualquer tempo.
II - naturalizados: os que, na forma da lei, adqUirirem nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de paises de 11ngua portuguesa apenas r-es.í.dênoâa por um ano ininterrupto e idoneiélade moral.
§ lQ - Aos portugueses com residência permanente no Pais, se houverrecaprocãôade em favor de brasileiros, serão atribuidos os direitos inerentes ao brasileiro nato, salvo os casos previstos nesta ConstitUição.
§ 211 - A Lea, não poderá estabelecer distinção entre bras~leiros natos e naeurafazeece , salvo os casos preva.secs nesta ccnseãcuaçãc ,
§ 3Q - A aquí.arçãc vciunearaa de nacaonaãc.âaâe estrangeira nãoimpliCará perda da nacaonaãaõaôe brasileira a não ser quando houver expressamanifestação de renuncia do interessado, ou quando a renúncia à nacionalidade ele origem for reqUisito para obtenção de nacionalidade estrangeira.
§ 4 Q - São privativos de braaaâed.ro nato os cargos de Presidente daRepública, presidente da câmara Federal e do Senado da RepÍlblica, PrimeiroMinistro, Hin~stro do supremo Tribunal Federal além dos integrantes da carreira diplomática e militares.
Art. 12 - A lingua nacional do Brasil é a portuguesa, e são simbolos nacionais a bandeira, o hino, o escudo e as armas da República.
CAPíTULO IV
Das DIREITOS pOLíTICOS
Art. 13 - São direitos politicos o alistamento, o voto, a elegibilidade, a candidatura e o mandato.
§ 1" - o sufrágio é universal e o voto igual, direto e secreto.
§ 2'1 - O ahstamento eleitoral e o voto são obrigatórios para osmaiores ele dezoito anos, salvo os analfabetos, os maiores de setenta anos eos deficientes fisicos.
§ 3" - Não podem alistar-se eleitores os que não saibam exprJJnir-sena lingua portuguesa, nem os conscritos, durante o per.roõc de serviço militar obrigat6r~0.
§ 4" - são condições de elegibilidade: a nacionalielade brasileira,a cidadania, a idade, o alistamento, a filiação partidària e o domicilio eleitoral, na circunscrição, por prazo minimo de seis meses ..
§ 5" - São inelegiveis os inalistáveis, os analfabetos e os menoresele dezoito anos.
§ 6Q - São irreeleglve~s para os mesmos cargos o Pres~dente CIa República, os ocvernaecres de Estado e do D~strito Feder-al, os Prefeitos equem os houver sucedido durante o mandato.
§ 7" - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República,os Governadores de Estado e do Distr~to Feeleral, os Prefeitos devem r-enuaciar a esses cargos seis meses antes do pleito.
§ a" - Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilJ.dade e os prazos de sua cessação, levando em conta a v~da pregressa dos candidatos, a f~m de proteger:
a) o regime democráta.ccr
b) a probiélade administrat~va;
c) a normalidade e legib.m~é1ade das eleições, contra a influênciado poder eccnômacc ou o abuso do exercãcão de função, cargo ou emprego públicos da admin~stração direta ou ind~reta;
d) a mcraf.aôaôe para o exercicio do mandato.
§ gIZ - São elegíve~s os militares alistáveis com mais de dez anosde serviço aeuvc , os quais serão agregados pela autoridade superior ao secandidatarem; neste caso, se eleitos, passarão automaticamente para a inatividade quando d~plomaelos. Os de menos de dez anos õe servdçc ativo 56 sãoelegiveis caso se afastem espontaneamente da atividade.
§ 10 - São inelegiveis para qualquer cargo, o cOnjuge ou os parentes por ccnsesumaeeee. até o segundo grau, afin~dade ou eeccac, do Prefeitoe do Governador, ressalvados os que já exercem. mandato eletivo.
§ 11 - São inelegíveis os condenados em ação popular por lesão àunião, aos Estados e aos Municíp~os, salvo os reabilitados conforme a lei.
§ 12 - O mandato eletivo pceeré ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de até seis meses após a d~plomação, instruida a ação comprovas conclusivas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude e transgressões eleitorais.
§ 13 - A ação de impugnação de mandato tramita em seqreec de jUstiça e convencido o juiz de que a ação foi temerária ou de man~festa má. fé, oimpugnante r-esponderá por denunciação caluniosa.
Art. 14 - t vedada a cassação ele direitos politicos e a perda destes ear--se-ãe
I - pelo cancelamento da nacureãâzacêo por sentença jUdicial transitaela em julgado;
II - pela incapacidade civil absoluta.
Art. 15 - A sanção penal ele suspensão dos direitos politicos depende do trânsito em julgado da sentença.
Art. 16 - A lei não poderá excluir os militares, os pol~ciais militares e os bombeiros mJ.litares do exercãcão de qualquer direito politJ.co,ressalvado o disposto nesta const~tu;J..ção.
Art. 17 - Nenhuma norma referente ao processo eleitoral poderá seraplicada em qualquer eleição sem que a lei que a instituiu tenha, pelo menos, um ano de vigência.
CAPíTULO V
DOS PARTIDOS pOLíTICOS
Art. 18 - É Lavr-e a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, na forma da lei. Na sua crçanazacâc e funcacnamenco, serãoresguardados a soberania nacional, o regime ôemocrét.ãoo , O plur1.partidarismoe os da.r'ea.t.cs funelamentais da pessoa humana.
§ 1'1 - E proJ.hidO aos partielos politicos utilizarem crcanazaçãcparamilitar.
§ 211 - Os part~dos politicos adquirem personalidade jUridica de direito publico mediante o registro dos estatutos no Tribunal auperaor- Eleitoral, dos quaa.s constem normas de fidelidade e disciplina partidâ.rias.
§ 30 - Os partidos terão âmbito nacional, sem prejuíZO das eunçõesdeliberativas dos órgãos estaduais e munacapaãs , e atuação permanente, baseaea na doutrina e no programa aprovados em convenção.
§ 4 Q - Serão considerados partidos politicos os que tiverem representantes eleitos sob sua reaenee à Cê.mara Federal ou ao senaee daRepública.
§ 511 - Aos partidos politicos habilitados a concorrer às eleiçõesnacionais, estaduais e municipais serão asseguradas, na forma d,a lei:
a) utilização gratuita do rádio e televisão; e
b) acesso à propraganda eleitoral gratuita e aos recursos do fundopartidârto o
TíTULO rrr
DAS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS
DISPOSIÇÕES GEMIS
Art. 19 - A inviolabilidade absoluta dos direitos e liberdadesconstitucionais e das prerrogativas anereneee à nacionalidade, à soberaniado povo e à cidadania é garantida:
I - pelo "habeas corpus 1';
II - pelo "habeas data";
UI - pelo mandado ae segurança;
IV - pelo manda~o de injunção;
V - pela ação popUlar;
VI - pela ação de declaração de inconstitucionalidade.
Art. 20 - Conceder-ae-á "habeas corpUS":
I - sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de ãcccncçãc, por ilegalidade ou abuso de pcde!'t
11 - nas transgressões disc~plinares sem os pressupostos legais da ....-apuração ou da punãçãc , ~
Art. 21 - Conceder-se-a "habeas data":
I - para assegurar o conhecimento _de-Lnformacõee e referêncJ.as peescaãs e dos fins a que se ~estinam,_sejã!n elas reg;tstradas por entidadesparticulares, públicas ou o(iciai"s t·
Art. 22 - Conceder-se-á mandado de segurant:a para proteger direitoliquidO e certo, individual ou coletivo, não amparado por "habeas corpus" ou"habeas data", seja qual for a autoridade r-espcneêveí, pela ilegalidade ouabuso de poder estendendo-se a proteção contra a conduta de particulares noexercacro de atribuições do Poder Público.
Parágrafo único - O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partidos politicos, com represenceçêc na Câmara Federal ou no Senadoda República, organiZações sindicais, entidai-es de eãeeee e outras associações legalmente constituidas, em funcionamento há pelo menos um ano, na defesa dos interesses de seus membros ou associados.
At"t. 23 - Conceder-se-á mandado de injunção, observado o rito processual do mandado de segurança, sempre que a falta de norma regulamentadoratorne inv:tável o exercicio dos direitos e liberdades constitucionais e dasprerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania do povo e à cidadania.
Art. 24 - Qualquer cidadão, partido politico com representação nacâmara Federal ou no Senado da República, aesccãação ou sintUcato é partelegitima para propor ação popular que vise a anular ato ilegal ou lesivo aopatrimOnio pUblico, à moralidade administrativa, à comunidade, à eocãeüaeeem geral, ao meio ambiente, ao patrimônio histórico e cultural e aoconsumidor.
Paràgrafo únãoc - Os autores da ação prevista neste artigo estão~:~~:~sd~a:ac~::as jUdiciais e do ônus da sl1cu~ência, exceção feita a liti...
Art. 25 - Cabe ação de declaração de inctJnstitucJ.onalidade nos casos de ação ou omissão, de qualquer autoridade, que firam as ClisposiçõesdesdI. constituiÇão.
Art. 26 - As ações previstas no artigo 19 são gratuitas quando oautor for entJ.dade beneficente ou associativa de âmbito comunitário, ou pessoa fisica de renda familiar inferior a -dez salários »msncs, respondendo oEstado pelos ncncraracs aôvcoacãcace ,
CAPíTULO Il
DO DEFENSOR DO POVO
Art. 27 - O Defensor do Povo zelará pelo efetivo respeito dos poderes públicos e dos serviços sociais de relevância pública aos direitos assegurados nesta constituiÇão, apurando abusos e omã.ssõee de qualquer autoridade e indicando as medicas necessárias à sua correção e punição dosresponsáveis.
§ 10 - O Defensor ee Povo eerê eleito pela maioria absoluta dosmembros ee Camara Federal dentre candidatos indicados pela sociedade ciVil,maiores de trinta e cinco anos, de reputação ilibada e notório respeito público, na foma da lei.
§ 20 - O mandato CIo Defensor do Povo será de quatro anos, proibidaa reeleição.
§ 30 - São atributos do Defensor do Povo a inviolabilidade, os impedimentos, as prerrogativas proceesuaaa dos membros do congresso Nacional eos vencimentos dos Hinistros do supremo Tribunal Federal.
§ 4'1 - Lei complementar disporá sobre a competência, organiZa,çao,composição e funcionamento da Defensoria do Povo.
§ 5'1 - As Constituições estaduais poderão inst~tuir a Defensoria doPovo, de conformidade com 05 prinCipias constantes deste artigo e para atendimento de todos os Hunicipios.
TíTULO IV
D~ ORGAlflZAÇAo no ESTADO
CAPíTULO I
DA ORGANIZAÇ1i,o POLíTICD-ADHINISTRATIVA
Art. 28 - A República Federativa do Frasil compreende a Uni:io, 05Estados e o Distrito Federal, todos autônomos em sua respectiva esfera decompetência.
lo - Brasl1ia é a capitaL Federal.
2'1 - Os Territórios Federais integram a União.
§ 3'1 - Os Estados podem incorporar-se entre si, sUbdividir-se oudesmembrar-se para se anexarem a outros ou fo:r:marem novos Estados, medianteeprcveçãc das respectivas Assembléias Legislativas, das popuâaçõea diretamente interessadas, mediante referendo, e do Congresso Nacional.
§ 4'1 - Lei complementar federal dispara sobre a criação de Território, sua transformação em Estado ou sua reintegração ao Estado de origem.
§ 50 - Os Estados, o Distt"ito Fedet-al e os Hunicipios pcôerãc tersimbolos próprios.
Art. 29 - A União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Hunic:ipios é vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, eunveneãcné-dcs ,embaraçar-lhes o exercãcão ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência; r-easaâvaêa a colaboração de interesse pOblico, na forma.e nos limites da lei federal, e
11 - recusar fé aos documentos pUblicas.
CAPíTULO II
DA UNI1i.o
Art. 30 - Incluem-se entre os bens da União:
I - a porção de terras devolutas indispens&vel. à defesa das fronteiras, às fortificações e construções militares, bem assim às vias de comu
.nicação e à preservação ambientalt
11 - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos deseu dominio, ou que banhem mais de um Estado, constituam limites com outrospaises ou se estendam a territ6rio estrangeiro ou dele provenham;
III - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limitrofes com outrospaises; as praias maritimas; as ilhas coeãmcae e as maritimas, exclu1das asjá ocupadas pelos Estados e Hunicipios;
IV - o espaço aéreo;
V - a plataforma continental e seus recursos naturais;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha;
VIII - os recursos minerais e os potenciais de energia hidráUlica;
IX -' as cavidades naturais subterrâneas, assim como os sitias arqueo16gJ.cos e pré-históricos;
x - as terras de posse imemorial onde se acham permanentemente localiZados os indJ.os;
XI - os bens que atualmente lhe pertencem ou que lhe vierem a seratribuldos.
§ 11:1 - A lei cuspora sobre a forma e coneacôee de partJ.cipação, porinstituições de direito público federais, estaduais e municipais, nos resultados da exploraçaa eccnõmca e do aproveitamento dos recursos naturais,renováveis ou nl.o, da plataforma continental e do mar territorial.
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§ 211 - É assegurada aos Estados, ao Distrito FeCleral e aos Hunic:!pxcs , nos termos da lei, part:l.Cipação no resultado da exploração econômica edo aproveitamento de todos 05 recursos naturais, renováveis ou nãorenováveis, bem assim dos recursos minerais em seu território.
§ 3Q - A faixa interna de até cento e cinquenta quilometros ele largura, paralela à asnne divisória terrestre do território nacional, é considerada indispensável à defesa õas fronteiras e será designada como FaiXa deFronteira, conforme dispuser l.ei complementar.
Art. 31 - compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
II! - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forçasestrangeiras craneaeea pelo territ6rio nacional ou neâe permaneçam temporariamente;
v - decretar o estado de sitio, o estado de defesa e a intervençãofederal;
VI - autorizar e fiscaliZar a produção e o comércio de ~ter1al bé-lico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiaiS ec Pais e fiscaliZar as 0
perações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de preVidência privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de desenvolvimento econômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar ôar-etamenae ou mediante concessão ou permissão:
a) os eervaçcs nacionais, interestaduais e internacionais de telecomunicações, inclusive radiodifusão e transmiss~o de dados;
n) os servccos e instalações de energia elétrica no àlllbito interestadual e o aproveitamento energético dos cursos d'água pertencentes ê Uniao;
c) a navegação aérea, aeroespacial _ e _ a- infra-estruturaaeroportuária;
d) o transporte aquaviário entre portos brasileiros e fronteirasnacionais ou que transponham os limites de Estado ou ãc Território; e
e) o transporte ferroviário, os portos maritimos, fluviais elacustres.
XII - organiZar e manter o Judiciário, o lUnistério Püblico e a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
XIII - organizar e manter a policia federal e a policia ro~oviãrJ.a
federal bem como a policia Civil, a policia militar e o corpo de bombeirosmilJ.tar CIo Distrito FeCleral e dos ~errit6rios;
XIV - organizar e manter os serviços oficiais de eeeeeaeeace, geografia e cartografia de âmbito nacional;
xv - exercer a classificação de diversões públicas;
XVI - conceder anistia;
XVII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especialmente as secas e as inunda~ões;
XVIII - instituir um sistema nacional de gerenciamento de recursoshidricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso;
XIX - instituir o sistema. nacional de saneamento urbano, incluindohabitação, saneamento básico e transportes urbanos;
xx - estabelecer principios e diretrizes para o sistema nacional detransportes e viação;
XXI - executar os serviços de policia maritima, aérea e de fronteira, através da policia federal, e, por este mesmo órgão, nas reecvras e ferrovias federais, na parte referente a ccaces contra a vida e o patrimônio.
XXII - explorar os serviços e instalaç15es nucleares de qualquer natiur-eza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrial.iZação e o comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes requisitos:
a) toda atividade nuclear em territ6rio nacional somente será admitida para fins pacificos, mediante aprovação do congresso Nacional;
n} sob regime de concessão ou permissão é autoriZada (l utilizaçãode radiois6topos para a pesquisa e usos medicinais, agricolas, industriais eatividades análogas;
c) a responsabilidade por danos nucleares Lnâepenãe da existênciade Culpa;
XXII I - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho na forma do que se dispuser- em lei ou convenção internacional ratificada.
§ lQ - O fluxo de Clados transfronteiras sera processado por intermédio da rede publica operada pela união,
§ 211 - É assegurada a prestação de serviços de transmissão de informações por entidades de direito privado através de rede pública.
Art. 32 - caJ::le privativamente à União legislar sobre:
I - direito CiVil, comercial, penal, processual e eleitoral;
II - direito maritimo, aeronáutico e espacj,al;
III - desapropriaçao;
IV - requisições CiViS, em case de iminente perigo, e militares emtempo de guerra;
v - águas, telecomunicações, radiodifusão, informática e energia;
VI - serviço po~tal;
VII - sistema monetário e de medidas, titu10s e aeraneaee dos me-tais;
VIII - politica de crédito, cambio e transferência de valores,mércio exterior e J.Ilterestadua1;
IX - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, maritima, aérea e aeroespacial;
x - trânsito e tráfego interestadual, rodovias e ferrovias fede-rais;
XI - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIII - populações indigenas;
XIV - emigração, imigração, entrada, extralUção e exeursac de es...trangeiros;
xv - condições de capacidade para o exercacse de profissões;
XVI - organiZação jUdiCiária, do Ministério P1ib1ico e da DefensoriaPublica do Distrito FeClera1 e dos Territórios e or9'aniZação administrativadestes;
XVII - s astiemas estatistico e cartográfico nacionais;
XVIII - sistemas de poupança, consórcios e sorteios;
------XIX - convocação ou mobJ.1J.zação das policias militares e corpos de
bombeiros;XX - competência da policia federal;
XXI - seguridade social;
XXII - registro püblico e serviços notariais..'•• ~.\ I
ParágrafO unic:o - Lei complementar poderit' autorj,.zar os Estados alegislarem sobre matérias reaacacneees neste artigo, excetuados os itens 11,IV, VI, VII, VIII, XII, XVI e XX.
Art. 33 - É competência comum da União, Estados, Distrito Federal eHunicipios:
I - zelar pela guarda da constituiÇão, das leis e das iflstituiçõesdemocráticas;
II - cuidar da saúde e assistência publica, bem como d.i proteção egarantia das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras, os locais e outros bensculturais e naturais de valor histórico ou artistico, os monumentos e aspaisagens naturais notáveis, bem como as jaZidas arque;ológicas;
IV - impedir a evasão de obras de arte e de outros bens de valorhistórico e artistico;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à ecucaçac e a cãên-cia;
'VI - proteger o meio ambiente e combater a POluição em qualquer desuas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora, prcacvenuc medidascontra as moléstias das plantações e dos rebanhos;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organi~r o abastecimentourbano;
IX - implantar programas de construção de moradias, bem como prolllover a melhoria das condições habitacionais e de saneamento da populaç:lo;
i. - combater a miséria e os fatores de marginal.1Zação social do homem, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos.
Art. 34 - compete é União e aos Estados legislaI;" concorrentementesobre:
I - direito tributArio, financeiro, penitenciário, agrário, eccaõmico, urnanãaeãoc E! do trabalho;
II - orçamento~
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
v - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna e conservação da natureza, proteçao ao meio ambiente e controle ee polUiçao;
VII - proteção ao patrimÔnio histórico, cultural, ertaetacc, tUristico e paisagistico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, abens e direitos de valor artistico, estético, histórico, turistico e paãaagisticb;
IX - eeucecao, cultura, ensino e desporto i
x - criação, funcionaménto e processo do jUizado de instrução e depequenas causas t
XI - procecumentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteçab e defesa da saude;
XIII - assistência jUdiciária e Defensoria Pllblicai
:XIV - normas de proteção a pessoas portadoras de deí ãcãêncãas ,
§ 1" - No âmbito da legislação concorrente, a competência da Uniãolimitar-se-á a estabelecer normas gerais.
§ 21:1 - Inexistindo lei federal sobre matéria de competência concorrente, os Estados exercerão a competência legislativa suplementar para atender às suas peculiaridades.
CAPíTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 35 - Os Estados se organiZam e se regem pelas constituições eleis que adotarem, observados os principios desta constituiÇão.
ParágrafO únâcc - São reservadas aos Estados as competências quenão lhes sejam vedadas por esta Constituição.
Art. 36 - Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou suceerraneee, fluentes, em dep6sito ouemergentes;
II - as ilhas cceanacae e maritimas já ocupadas pelos Estados e HuniCipios;
III - as emas fluviais e lacustres ~
IV - as áreas da Faixa de Fronteira e as terras devolutas não compreendidas dentre as da UnJ.ão~ e
v - as terras que cónstitu:Lram os extintos aldeamentos indigenas.
Art. 37 - cabe aos Estados:
I - legislar sobre:
a J as matérias de sua compeeêncãa, e suplementar a legislação federal nos casos previstos nesta constituiÇão;
b) criação, fus:io e desmembramento de Municipios~
c) divisão de Hunicipios em distritos.
II - organizar a sua Justiça, o seu Ministério Pl1blico e a sua Desenecrae pÍlblica, observados os prinCipios desta Constituiçao~
III - eseaneâecer- diretrizes gerais de ordenação de seu territóriO,objetivan~o coordenar o eeeenveavaeenec urbano e rural, aproveitar racionalmente os recursos naturais e preservar o al\lbiente~
IV - organizar policias civ1l e militar e corpos de bombeiros mili-eereej e
V - explorar diretamente ou neeaaaee concessão os serviços Po'blicoslocais de gás combustivel canaliZado.
Parágrafo úmcc - A criação, incorporação, fusão e o desmembramentode HUhiCipios, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar estadual, depender-ão de consulta prévia, mediante plebiscito, às pcpuaacõee diretamente interessadas, da aprovação das õêmaras de Vereadores dos HunicipiOS afetados, e se darão por lei estadual.
Art. 38 - o número de Deputados à Assembléia Legislativaccrr-eepcneeré ao triplo da representação do Estado na Câmara Federal e, atingindo o nünere de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos foremos Deputados Federais acima de doze.
§ lR - O mandato dos Deputados Estaduais será de qUatro anos, apJ.icadae as regras desta Constituição sobre sistema eleitoral, imunidades,prerrogativas processuais, remuneração, perda do mandato, licença, impedimentos e mccrpcrecãc às Forças Arma.das.
§ 2Q - A remuneração dos Deputados Estaduais será fiXada observadoo limite de dOis terços da que percebem, eacaueavaeenee a esse titUlo, osnepueeecs Federais, vedados etuaisquer acréscimos.
Art. 39 - O Governador de Estado será eleito até quarenta e ciheodias antes se término do mandato de seu antecessor, na forma dos paréçraece11:1 e 2Q dO art1go 111, para mandato de quatro anos, e tomará posse no dia 11:1de janeirO do ano sunseqüence,
Art. 40 - Perderá o eeneeec o Governador ou o Prefeito que assumiroutro cargo ou função na administração pÍltllica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concur-so pilblico, observado o disposto no artigo70, I.
CAPíTULO rv
DOS HUNICíplOS
Art. 41 - O Municipio reger-se-é. por le:L orgânica, votada em umliurno e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que apromUlgará, atendidos os principios estabelecidos nesta ConstituiÇão e naconstitui~ão do respectivo Estado, em esrecaar os seguintes:
I - eleição ec Prefeito e dos Vereadores, mediante pleito direto eeseureanec realizado em todo o Pais~
II - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras evotos no exercicio do mandato, na circunscrição do Municipio;
III - proibições e incompatibilidades no exeroacdc da vereança, similares, no que couber, ao disposto nesta constituição para os membros doCongresso Nacional e na Constituição do respectivo Estado para os membros daAssembléia Legislativa~ e
IV - organizaçao das funções legislativas e fiscalizadoras da Câmara MuniCipal.
Parágrafo únacc - são condições de elegibilidade de Vereador serbrasileiro, estar no exercicio dos direitos politicos e ter idade mãndma dedezoito anos.
• Art. 42 - O número de Vereadores será variável, conforme dispuser aConstituiçao do Estado, respeital3as as condições locais, proporcionalmenteao eleitorado do Municipio, não poõenõc exceder de vinte e um nos Hunicipiosde até um milhao de habitantes, de trinta e três nos de até cinco milhões ede cãnquenbe e cinco nos demais casos.
Art. 43 - O Prefeito será eleito até quarenta e cinco dias antes dotérmino do mandato de seu antecessor, aplicadas as regras dos parágrafos 11:1e 21:1 00 artigo 153.
Art. 44 - Os SUbsidios do Prefeito e dos Vereadores serão fixadospela Câmara MuniCipal, para cada exercãcãc, dentro de limites fiXados naConstituiÇão Estadual.
Art. 45 - compete aos Hunicipios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local predominante e suplementar as legislações federal e estadual no que couber;
11 - decretar e arrecadar os tributos de sua competência, bem comoaplicar as suas rendas, sem prefuaac da obrigatoriedade de prestar contas epublicar balancetes nos prazos fiXados em lei~
III - criar, organ:Lzar e suprcmí.r distritos~
IV - organizar e prestar os serviços PÍlblicos de predominante interesse local.
V - manter, COm a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de alfabetização e o ensino de primeiro grau;
VI - prestar, com a cooperação técnica e finance1ra da União e doEstado, os serviços de atenção primAria à saúde da popUlação;
VII - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupação do solo urbano;
VIII - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,observada a legiSlação e a ação fiscalizadora federal e estadual,incumbindo-lhe instituir preço publico pela sua frUição, cu-re produtoreverterá á comunidade local, como contrapartida peacs custos sociais atinentes a sua preservação.
SEçlio úNICA
DA FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTMlIA MUNICIPAL
Art. 46 - A fiscalização financeira e orçamentária dos Hunicipiosserá exercida pela câmara Hunicipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle Lntiernc do Executivo xuntcapai., na forma da lei.
§ lR - o controle externo da Câmara Municipal seré exercido com oauxilio do Tribunal de Contas do Estado.
§ 21:1 - O parecer prevãc sobre as contas que o Prefeito deve prestaranualmente, emitido pelo Tribunal de ccneac, somente deixará de prevalecerpor âecãeãc de dois terços dos membros da câmara HuniCipal.
§ )0; _ o HUn1cip:l.o com popUlação superior a três milhões de habitantes poderá institui!:" Conselho de Contas HUn:Lc~pal.
§ 41:1 - Lei complementar federal estabelecerá as condições paracrxecac de Conselhos de Contas Hunic~pais, em municipios com mais de "trêsmilhOes de habitantes.
23
CAPíTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
SEÇÃO I
PO DISTRITO FEDERAL
Art .. 47 - O Distrito Federal, dotado ele autonomia sciaeace, legislativa, administrativa e financeira, será administrado por Governador edisporá de CAmara Legislativa.
§ 1" - A eleição do Governador Distrital e dos Deputados Distritaiscoincidirá com a CIo Presidente da RepO.blica, para mandato de igual duração,na forma da lei ..
§ 21:1 - O nllmero ee nepueaãce Distritais ccrr-eeponõera ao triplo darepresentação do Distrito Federal na Câmara Federal, aplicando-as-lhe, noque couber, o artigo 111 e seus parágrafos ..
CAPíTULO VII
DA INTERVENÇ1\o
Art. 52 - A União não intervirá nos Estados, salvo para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invasão de um Estado em outro;
III - por termo a guerra ciVil;
IV - garantir o livre axaroâcãc de qualquer dos Poderes estaduais;
V - reorganiZar as finanças do Estado que:
a) suspender o pagamento da divida fundada por maas de dois anosconsecutiVOS, salvo motivo de força maior;
b) deiXar de entregar aos Hunicipios receitas tributârias repartidas nesta Constituição, dentro dos prazos estatlelecidos em lei.
VI - prover a. execução de lei federal, ordem ou decisão jUdicial;§ 3" - O Distrito Federal, vedada sua divisão em municipios, reger
se-á. por lei org.1nica aprovaea por dois terços da Câmara Legislativa. VII - assegurarconstitucionais:
observância dos seguintes princ.ipios
§ 4u - Lei federal dispara sobre o emprego, pelo Governo do Distrito Federal, das policias civil e militar e do corpo de bombeiros m1.litar.
§ 50 - Ao Distrito Federal são atribuidas as competências legislativas reservadas aos Estados e Hunicipios.
SEçAo rr
DOS TERRITÓRIOS
Art. 48 - Lei federal disporã sobre a organização aClministrativa ejUdiciária dos Territórios.
§ l° - Os Territórios poderão ser divididos em HuniCipios, aosquais se aplicará, no que couner, o disposto no capitulo IV deste TitU1.o.
§ 20 - As contas CIo Governo do Territ6rio serão sUbmetidas ao Congresso Nacional.
CApíTULO VI
DAS REGIÕES DE DESENVOLVIMENTO, DAS AREAs
METROPOLITANAS E DAS MICRORREGIÕES
Art. 49 - Para efeitos aClministrativos, os Estados e o Distrito Federal poderão associar-se em regiões de desenvolvimento econômico e os xumcipios em áreas metropolitanas ou microrregiões.
Paràgrafo amec - Lei complementar federal definirã os critériosbásicos para o estabelecimento de regiões de desenvolvimento econômico e deáreas metropolitanas e microrregiões.
Art. 50 - As regiões, constituidas por unidades federadas limítrofes, pertencentes ao mesmo complexo geoeconômico, são criadas, modificadasou extintas por lei federal, ratificada pelas Assembléias Legislativas dosrespecti.vos Estados.
§ l0 - cada região terá um conselho regional, do qual partiCiparão,corno membros natos os Governadores e os Presidentes das Assembléias Legislativas dos Estados componentes.
§ 211 - Os planos de desenvolvimento e os orçamentos pl1blicos 'levarão em conta as peculiaridades das regiões de desenvolvimento eccnõauoo,tanto em relação as despesas correntes quanto às de capital, observando-serigorosamente a integração das ações setoriais face aos objetiVOS territoriais do eesenveivsaenee,
§ 30 - Lei complementar federal disporã sobre a criação, organiZação e gestão de fundos regionais de desenvcâvãmencc, bem como sobre a participação da União e dos Estados integrantes da Região em sua composição.
Art. 51 - Os Estados poderão, mediante lei complementar, criaráreas metropolitanas e microrregiões, constituidas por agrupamentos de Hunic.ipios lim.itrofes para integrar a organiZação, o planejamento, a programaçãoe a execução de funções pOblicas de interesse metropoJ.itano ou microrregional, atendendo aos principios õe integração espacial e setorial.
§ l0 - cada área metropolitana ou microrregião terá um conselho metropolitano ou microrregional, do qual participarão, como membros natos, osPrefei.tos e os PresiClentes das Cê.maras dos Munic1.pi.os componentes.
§ 20 - A união,· os Estados e os Municipios estabelecerão mecanismosde cooperação de reeuracs e de atividades para assegurar a realizaçao dasruncões ptU>licas de interesse metropolitano ou microrregional.
§ 3° - O disposto neste artigo ap~ica-se ao Distrito Fe4eral.. noque couber.
a) forma republicana, representativa e democré.tica;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
e) prestação de contas C1a administração pl1blica direta e indireta.
Art. 53 - O Estado só intervirá em Hunicipio accarasaeo em seu território, e a União, no Distrito Federal ou em Hunicipio aeear.aeaee em Território Federal, quan(lo=
I - deixar de ser paga, por dois anos consecutivos, a divida fundada, salvo por motivo (le força maior;
11 - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - não tiver sião aplica(lO o nmsnc exigidO da receita municipalna manutenção e eeeenveivuaenec (10 ensino;
IV - o Tribunal de Justiça do Estado der proVimento a repreaeneaçãcpara assegurar a observância de principias indicados na constitUiÇão do Estado, hem como para prover a execução de lei, de oreem ou de decislfojUdiCial.
Art. 54 - A rntervencãc federal é decretada peão Presidente da Repl1blica e a estadual pelo Governador do Estado_
§ l0 - A decretação da intervenção dependerá:
I - no caso do item IV do artigo 74, de solicitação do Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do supremoTribunal Federal, se a coação for exercida contra o Poder JudiciáriO;
11 - no caso de desrespeito a ordem ou decisão judiciária, de requisição do supremo Tribunal Federal ou do Tribunal superior Eleitora~;
III - de proVimento, pelO Supremo Tribunal reeeeaa, de representação do Procurador-Geral da Rep'O.blica, no caso de recusa à execução de leifederal e na hip6tese do i.tem VII do artigo 74.
§ 20 - O decreto de intervenção, que, conforme o caso, será submetido à apreciação do Congresso xacacnar ou da Assembléia LegiSlativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas, especificará a sua amplitude, prazoe condições de execução e, se couner, nomeará o interventor.
§ 30 - Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assembléia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no mesmo prazo devinte e quatro horas, para apreciar a mensagem do Presidente da Repl1blica oudo Governador do Estado.
§ 40 - Nos casos dos itens VII e VIII do artigo 74, ou do item IVdo artigo 75, dispensada a apreciação pelo Congresso ou pela Assembléia Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspender a execução do ato impugnado,se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
§ 50 - Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadasde seus cargos a eles voltarão, salvo impedimento legal.
CAPíTULO VIII
DA ADHINISTRAÇlo PuBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 55 - A aemns.serecãc po.blica objetivaré. à realiZação do interesse pl1blico e craemear--se-é com obediência aos prinCipiOS da legalidade,da moralidade e da publicidade, respeitados os direitos dos cidadãos, eexigindo-se:
I - motiva.ção suficiente como condição de Val~dade dos atos, salvona hipótese de r-escssãc de contrato de trabalho;
II - razoabilidade como requ~sito ôe legitimidade dos atos pratica_dos no exercicio da discrição administrativa.
parágrafo cmcc - A lei instituirá os proceaaos de atendimento, pelas autoridades, das reclamações sobre a prestação do serviço pUbl~co.
Art. 56 - Nenhum ato da administração imporé. limitações, restriçõesou constrangimentos além do indispensável para acender- à final~dade legal aque eeva servir.
Art. 57 - A revisão geral da remuneração eoe servdõcras PÚ:bl~C'os,
civis e militares ocorrerá sempre na mesma epoca e com os mesmos ind2,ces.
Art. 58 - Salvo eta virtude de concurso pftblico, o cOnjuge e o parente até segundo grau, em linha direta ou colateral, ccnsansumec ou afim,de qualquer autoridade, não pode ocupar cargo ou função de COnfiança, inclusive sob contrat:ct-,--em oraanãamcs a ela suncrcãnaõce , na administração diretaou indireta.
Art. 59 - As pessoas juridicas ôe direito publiCO e as de direitoprivada, prestadoras de serviços pÚblicos responderão pelos üenos que seusagentes, neeea qualidade, causarem a terceiros, asseguradO o direito de regresso contra o responséveâ nos casos de dolo ou culpa.
Art. 60 - E vedada quaãquer dJ.ferença de vencimento entre cerace eempregos iguais ou assemelhados dos eervãõor-ee do LegislatiVO, do Executivoe do JUdiciário, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as rllllativas à natureza ou ao local de trabal.ho~
Art. 61 - A lei fixara a relação de valor entre a maior e a menorremuneração do serviço públiCO, observados, como liInite máximo e no ambitodos respectivos Poderes, os valores percebidos como r-enuneraçãc, a quaã.quer't1tulo, por membros do Congresso Nacional, Ministros do supremo Tribunal eMinistros de Estado.
Art. 62 - E vedada a vinculação ou equiparação de qualquer naturezapara o efeito de remuneração de pessoal do serviço pt1blico.
SEÇ~O 11
DOS SERVIDORES PuBLICOS CIVIS
Art. 63 - Aplicam-se aos servidores públicos câvãs , além das disposições constantes do artigo 7fl, as seguintes normas especificas:
I - os cargos e empregos publicas são ecessaveae a todos os brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei~
II - o ingresso no serviço pt1bliCo, sob qualquer regime, dependerásempre de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e titUlos;
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os MuniCípios instituirão no âmbito de sua competência, regime jUridico unico para seus ser-vidores~ -
IV - são estáveis, após dois anos de efet,iVo exercício, os aervadores nomeados por concurse, nos termos do item II supra; Extinto o cargo oudeclarada a sua desnecessidade por ato do Poder Executivo, o funcionárioestAvel ficara em disponibilJ.dade remunerada, com vencamenccs proporcionaisao tempo ãe serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo.
sarãararc unãcc - Os cargos em comissão do Poder Executivo serãoexercidos privativamente por servidor ocupante de cargo de carreira técnicaou profissional, exceto os de confiança direta do Presidente da RepublJ.ca,CIo primeiro-Ministro, Ministro de Estado e dai. autoridade méxme de entidadeda administração indireta.
Art. 64 - É vedada a acumulação remunerada de cargos e -funções publicas, exceto:
I - a de dois cargos de professor~
II - a de um cargo de professor com um técnico ou ~ientifiC:o;
III - a ee juiZ com um cargo õe prcãessorj
:IV - a de dois cargos privativos de medico.
§ lfl - Etn qualquer dos casos a acummaçãc somente é permitida quando houver compatibilidade de horário e correlação de matéria.
§ 2fl - A proibição de acumular estende-se a cargos, ou funções emautarquias, empresas publicas, sociedades de economia mista e fundaçõespt1h1icas.
Art. 65 - O servaôor será aposentado:
I - por invalidez;
II - ccnpuâscruemerree , aos setenta anos;
III - VOluntariamente, após trinta e cinco anos de serviço para ohomem e trinta para a mulher.
§ lR - Não navera aposentadoria em cargos, funções ou empregostemporários.
§ 2fl - Lei complementar poderá estabelecer exceções ao dispostoneste artigo no caso de exercacão de atJ.vidactes consideradas penosas, ãnsalUbres ou perigosas.
Art. 66 - Os proventos da aposentadoria serão:
I - integrais, quando o servidor:
a) contar com o tempo de serviço eXigido nesta constituiÇ~O;
b) sofrer invalidez permanente" por acidente em serviço, por moléstia profiSSional ou doença grave, ccnceaacse ou ancurávej., especificacta emlei~
11 - proporcionais ao tempo de serviço, nos demais casos.
Art. 67 - Os proventos da J..natividade serão revistos, na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade, bem como sempre que for transformado ou reclassificado ocargo ou função em que se deu a aposentadoria ou a reforma.
Art. 68 - O beneficio de pensão por morte corr-eeponceré à totalidade dos vencamentcs ou proventos do servaôor falecido, observado o dispostono artJ.go anterior.
Art. 69 - são assegurados, na forma da lei, ao servidor publico civil o direito à livre associação sindical e o de greve.
Art. 70 - Ao servidor públiCO em exercãcãc de mandato eletivo,aplicam-se as disposições seguintes:
I - tratando-se dlll mandato eletivo federal, estadual ou munacapaf.,ficará afastado de seu cargo, emprego ou função, eacuaeaea a opção pela remuneração de um deles aos titUlares de manClato municipal~
II - em qualquer caso que exa fe o afastamento para o exercrcac domandato eletivo, seu tempo de eervãçc será contado para todos os efeitos Lesea.e, exceto para promoção por merecimento.
Art. 71 - D servidor publico estáVel só perderá o cargo em virtudede sentença jUdicial, ou neeaance processo administrativo no qual lhe sejaassegurada ampla defesa.
§ lR - Invalidada por sentença a demissão, o servidor seráreintegrado.
§ 2fl - o servidor que ocupava o lugar do reintegrado será exoneradose nomeado sem concurso ou, se ocupava outro cargo, a este reconduzido semdJ.reito a indenização, mas, se nomeado em decorrência de concurso públiCO,será aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
SEÇÃO IH
DOS'SERVIDORES PúBLICOS MILITARES
Art. 72 - As patentes, com as prerrogativas, direitos e deveres aelas inerentes, são asseguradas em toda a Plenitude aos ofiCiais da ativa,da reserva ou reformados, das Forças Armadas, polj.cias militares e corpos debombeiros dos zeceecs , dos Territórios e do Distrito Federal, sendo-lhesprivativos os titUlos, postos e uniformes mJ..litares.
§ la - O milJ.tar em atividade que aceitar cargo pUblico civJ.I permanente será transferido para a reserva.
§ 2R - o militar da ativa que aceitar cargo ou função publicatemporária, não eletiva, assim como emprego em empresa publica, em sociedadede economia mista, em runeaçãc ou socãeôade direta ou indiretamente controlada pelo Poder Publico, ficará eaeeseec ao respectivo quadro, podendo optarpelos vencimentos e vantagens de seu posto, e somente poderá ser pz-oncvãôcpor antigUidade, enquanto permanecer nessa situação, contando-se-lhe o tempode servdçc apenas para aquela promoção, transferência para a reserva oureforma. Depois de dois anos de asaeeanenec, continuas ou nãc , será transferido para a reserva ou reformado.
§ 3,fl - Ao militar são proibidas a sJ.ndicalização e a greve.
§ 4fl - Os militares, enquenec em efetivo servaco, não poderão estarfiliados a partidos_politicos.
§ 5 12 - O oficial das Forças Armadas s6 perderá o posto e a patentepor aentença condenatória a pena restritiva da h.berdade inliividual que ultrapasse dois anos, passada em jUlgado, ou se for Oeclarado indigno do oficialato, ou com ele incompal.tivel, por decisão de Tribunal M.:tlitar de caráterpermanente, em tempo de paa, ou de um Tribunal Especial em tempo de guerra.
§ 612 - A Ler, estabelecerá os limites de idade e outras conãrcões detransferência do servaõor militar para a inatividada.
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TíTULO V
DA ORGANlZAÇ1\O DOS PODERES E SISTEMA DE GOVERNO
CApíTULO I
Da LEGISLATIVa
SEÇÃO I
XVI - moeda, seus ~imites de emaasãc , e montante da dividamobiliãrJ.a eeeerear
Art. 77 - 11: da competência exclusiva do Congresso Nacional:
I - aprovar ou não tratados, convenções e acordos internacionaiscelebrados pelo Presidente da Republica;
II - autorizar o Presielente da aepem.aca a declarar guerra, a celebrar a paz, a perm~tir que forças estrangeiras transitem pelo terr.itório nacional ou nele permaneçam ceapcraruament;e , importando a ausência sem consentimento em perda do cargo J
III - conceder- autorização prévaa para o PresiClente da República seausentar do Pa.is;
DD CONGRESSO NACIONALPaisJ
IV - conceder ~utorização para o Primeiro-Ministro se ausentar do
Art. 73 - O Legislativo é exercido pelo ccnaresso Nacional, que secompõe da Câmara Federal e do Senado c:Ja Repllblica.
Art. 74 - A Câmara Federal conpõe--se de representantes do povo eleitos por voto igual, direto e secreto em cada EstaClo, Território e no Distrito Federal, dentre cidadãos maiores de dezoito anos e no exercicio dosdireitos pollticos, através âe sistema misto, major~tário e proporcional,conforme disposto em lei complementar.
§ lQ - Cada legislatura terá a duração de quatro anos, salvo dissolução da Câmara Federal, hip6tese em que, com a posse CIos Deputados ap6s aseleições extraordinárias, ser-á iniciada um novo perdoõc quadrienal.
§ 2 g - O númer-o de Deputados, por Estado ou pelo Distrito Federal,será estabelecido peltl JUstiça Eleitoral, proporcionalmente à poputecãc , comos ajUstes necessár-ãos para que nenhum Estado ou o Distrito Federal tenhamenos de oito ou mais de oitenta Deputados.
§ 3 g - Excetuado o de Fernando ele Noronha, cada Território elegeráquatro Deputados. .
Art. 75 - O Senado da República compõe-se 'âe representantes dos seeaecs e do Distrito Federal, eleitos pelo voto direto e secreto, segundo oprinc.ipio major.itãrio, dentre eaeaeãce maiores de trinta e cinco anos e noexercacac dos d.ireitos po11b..cos.
§ III - Cada Estado e o Distr~to Federal elegerão três senadores,com mandato de oito anos.
§ 2'i1. - A representação de caôa Estaõo e do Distrito Federal serárenovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois terços.
§ 30 - Cada Senador será eleito com ecae suplentes.
SEçAo II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 76 - Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente daRepublica, dispor sobre todas ee matérias de competência da unaae, ressalvadas as especificadas nos artigos 77, 82 e 83, e especialmente sobre:
I - sistema tributáriO, arrecaoeçãc e distribuição de rendas r
II - orçamento anual e plano pãur íanuaí, de investimentos, aberturae operações de crédito, d.ivida pftblica e emissões ee curso forçado;
III - fixação e mOdificação do efetivo das Forças êrmadas r
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais ele desenvolvimento;
v - limites do território nacional, espaço aéreo e mar.itimo e bensdo dominio da UniãoJ
VI - transferência temporária da sede do Governo Federa11
VII - concessão de an.ist~;
VIII - organização administrativa e jUdiciária ela União e dos Territórios e a organização jUeliciária do Ministério Pl1bl~co e da DefensoriaPública do Distrito Feeleral;
IX - critérios para classificação de documentos e informações oficiais sigilosos e prazos para a sua eescraaes.raceçãor
X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funçõesp11blicas e fiXação da respectiva remuneração;
XI - ccaacão, estruturação e atribuições dos Ministér.ios e Órgãosda Administração Pü.blJ.ca;
XII - sistema necacnar de radiodifusão, telecomun~icação e ccaunacacão de maeear
XIII - matéria finance~ra, cambial e monetár-ia, instituJ,ções financeiras I e suas operações;
XIV - normas gerais de direito financeiroJ
xv - captação e garant.ia da poupança popUlar; e
V - aprovar ou suspender b estado de defesa, o estado de sitio e aintervenção federal;
VI - aprovar a incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreasde Territórios ou Estados, ouvidas as Assembléias Leg~slativas;
VII - muâer- temporariamente a sua sede;
VIII - fixar para cada exercâcac financeiro a remuneração do Presidente da Republica, Cio Pr.imeiro-Ministro e dos Ministros de Estad01
IX - jUlgar anualmente as contas prestadas pelo PrimeirO-Ministro,bem como apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo;
x - f~scalizar e controlar, conjuntamente ou por qualquer das casas, os atos do Execut~vo, mcâueãve os da administração .indireta;
XI - determinar a realização de r'eãerendcr
XII - regulamentar as aeas , em caso de omissão Cio ExecutivoJ
XIII - sustar os atos normativos do Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites ele delegação leg~slat~VaJ
XIV - dispor sobre a supervaeêo, pelo Legislativo, dos sistemas deprocessamento automáticos de dado mantidos ou utilizados pela união, inclusive a aãmin~stração indireta;
xv - examinar os atos ele concessão e renovação ele concessão de emissoras de rádio e telev~sãoJ
XVI - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da U-n.ião;
XVII - aprovar iniciativas do zxecueavc referentes as atividaelesnucleares; e
XVIII - decretar, por maacraa ensoj.uta de seus membros, após sentença condenatória transitada em jUlgado, o confisco de bens de quem tenhaenriquecido ~licitamente à custa do paer-amõnac público ou no exereseac decargo ou de função ptlblica.
XIX - dispor, por decreto legislativo, sobre o estatuido no artigol40a.
ParágrafO (mico - Vedadas emendas à súmna, o decreto legislativo,aprovado por maioria de votos elo Congresso Nacional e imeel~atamente pUblicado será vinculante para os casos futuros, não podendo ser invocado como fundamento de rescisória dos julgaelOS
Art. 78 - As resoluções do Congresso Nacional, ou de qualquer desuas casas, que visem a regulamentar dispositivos desta Constituição paraassegurar o efetivo exercacs,c ele suas competências constitucionais, terãoforça de lei.
Art. 79 - A Câmara Federal e o Senado da Republica poderão convocaro Primeiro-Ministro e os Ministros de Estado para prestar, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado.
ParágrafO úndco - A falta de comparecimento, sem justificação adequada, importa em crime àe responsabilidade.
Art. 80 - 11: da competência exclus.iva de cada uma das Casas Cio Congresso Nacional elaborar .seu regimento interno e ôaspcr sobre organização,runcacnanenee, policia, criação, transformação ou extinção de cargos, empregos e funções de seus serviços e fixação da respectiva remuneração.
Art. 81 - Salvo daspcsdção constitucional em contrário, as deliberações ele cada casa e de suas Comissões serão tomadas por maioria de votos,presente a maioria de seus membros.
SEçAo rrr
DA CÂMARA FEDERAL
Art. 82 - Compete privativamente à Câmara Federal:
I - declarar, por ecc,e terços de seus membros, a prcceôêncãa de. ácusaçâo contra o Pres~dente da Republica, o Prime~ro-Ministro e os Ministrosde Estado;
II - proceder à tomada de contas do Primeiro-Ministro, quando nãoapresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a aberturada sessão leg~slat:iva;
III - aprovar:
a) por maioria absoluta e por inic~ativa de um quãnto de seus membros, a moção de censura;
b) por maioria simples, voto de confiança;
IV - recomendar ao Primeiro-Ministro o afastamento de detentor decargo ou função de ccnraence no Governo Federal, inclusive na administraçãoindireta;
v - eleger, por maioria absoluta, o Primeiro-Ministro e o Defensordo Povo, conforme previsto nesta constituiÇão.
SEçAo IV
DO SENADO DA REPÍlBLICA
Art. 83 - compete privativamente ao senaec da República:
I - jUlgar o Presidente da Rapilblica e o Primeiro-Ministro nos e'rimes de responsabilidade e os Ministros de Estado nos crimes da mesma natureza, conexos com aqueles f
xt - processar e jUlgar 05 Ministros do supremo Tribunal Federal, oProcurador-Geral da RepÍlblica e o Procurador-Geral da União nos crimes deresponSabilidadef
III - aprovar previamente, por voto secreto, ap6s argUição em sessão publica, a escolha dos titulares dos seguintes cargos, ajém de outrosque a lei determinar:
a) de magistrados, nos casos determinados pela Constituiçãof
b} um terço dos Ministros do Tribunal de Contas da União, indicadospelo Presidente da RepÍlblica.
c) dos Governadores de Territ6riosf
d) do presidente e dos diretores do banco central e deliberar soarea sua exoneração.
e) do Procurador-Geral da Republica;
IV - aprovar pr-eviamente, por- voto secreto, após argUição em sessãosecreta, a escolha dos Chefes de Missão Diplomâtica de caráber permanente;
v - autorizar previamente operações externas de natureza finance~
ra, de anceresae da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territ6riose dos Hunicipios;
VI - fixar, por proposta do Primeiro-Ministro, limites globais parao montante da divida consolidada da união, dos Estados e dos MUD:1.cipios;
VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações decrédito externo e interno da União, EstadOS, Distrito Federal e Hunicipiosde suas autarquias e demais entidades controladas pelo poder publico federal;
VIII - dispor sobre limites e condições, para a concessão de garantia da União em operações de crédito externo e interno;
IX - estabelecer limites globa~s e condições para o montante da divida mobilié.ria dos Estados, do D~strito Federal e dos HunicipioSf
x - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exoneração, de oficio, do ProcuraClor-Geral da Repilblica, antes do término de seumandato.
Parágrafo único - Nos casos previstos nos itens I e lI, funcionará.como Pres~dente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenação,que somente será proferida por dois terços dos votos do Senado da RepÍlblica,à perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, para o exercicio de função pública, sem prejuizo das demais sanções jUdiciais cabiveis.
SEÇÃO V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 84 - Os Deputados e Senadores são invioláveis por suas opiniões, palavras e votos.
§ 1" - Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançé,vel, nemprocessados criminalmente, sem préVia licença de sua casa, salvo em relaçãoa fatos praticados anteriormente.
§ 2" - O indeferimento do pedido de licença ou a ausência de deliberação suspende a prescrição, enquanto durar o mandato.
§ 3" - No caso de flagrante de crime inafianÇavel, os autos serãoremetidos, dentro de vinte e quatro horas, à Casa respectiva, para que, pelO
voto secreto da maioria dos seus membros, resolva sobre a prisão e autorize,ou não, a formação da CUlpa.
§ 4" - Os Deputados e Senadores serão aubmetidos a jUlgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
§ 5" - As prerrogativas processuais dos Deputados e Senadores arrolados como testemunhas não subsistirão se deixarem de eeeneer, sem justa.causa, no prazo de trinta dias, ao convite jUdicial.
§ 6 11 - Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunharsobre informações recebidas ou pr-estadas em razão do exercrcrc do mandato,nem sobre as pessoas que lhes conharam ou deles receberam informações.
§ 7 Q - A incorporação ás Forças Armadas de DeputadOS e senadores,embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de prévia licençada Casa respectiva.
Art. 85 - Os Deputados e Senadores não poderão, desde a posse:
I - firmar ou manter contrato com pessoa de direito pClbliCO, autarquia, empresa pOblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionáriade serviço püblico, salvo quandO o contrato e o r-espectdvc processo de seleção obedecerem a cláusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissiveis "ad nutum" , nas entidades constantes doitem anterior, salvo aceitação decorrente de concurso pilblico, caso em quese procederá na forma do artigo 70, item I;
III - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o item I;
IV - ser proprietArios, controladores ou diretores de empresa quegoze de favor decorrente de contrato com pessoa jUridic:a de direito püblico,ou neaa exercer função remunerada;
V - ser titulares de mais de um cargo ou mandato eletivo federal,estadual ou municipal.
Art. 86 - PerderA o mandato o Deputado ou Senador:
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigoanterior;
II - cujo procedimento for declarado incompativel com o decoro parlamentar;
III - que eeaxee de comparecer, em cada sessão legislativa, à terçaparte das sessões orõãnát-Lae das Comissões e da Casa a que pertencer, salvolicença ou missão por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos I os direitos pol1ticos;
v - quando o (jecretar a JUstiça Eleitoral, nos casos previstos emlei;
VI - que sofrer ccneenecãc criminal em sentença definitiva e 1rreccr-raveâ , ou for conãenaãc em ação popular pelo Supremo Tribunal Federal.
§ lQ - Ê incompat1vel ('om o decoro parlamentar, além dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membrodo Congresso Nacional ou a percepção de vantagens indevidas.
§ 2 11 - Nos casos dos itens I e II deste artigo, a perda do mandatoserá decid~da pela Câmara Federal ou pelo Senado da República, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa ou de partido pol1tico representado no congresso Nacional.
§ 3 11 - Nos casos previstos nos itens III a VI, a perda ou suspensãoserá declarada pela Mesa da Casa ceeseceava, de oficio ou mediante provocação de qualquer de seus membros, de partido politico representado no Congresso Nacional, assegurada plena defesa.
Art. B7 - Não perde o mandato o Deputado ou Senador:
I - investido na função de Primeiro-Ministro, de Ministro de Estado, Governador de Territ6rio, Secretário de Estado, do Distrito Federal, deTerrit6rios;
lI! - licenciado pela respectiva casa, por motivo de doença, oupara tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento não Ultrapasse a cento e vinte dias por sessão legislativa;
§ 1 11 - O suplente será convocado nos casos de vaga, de investiduraem funções previstas neste artigo ou de licença superior a cento e vintedias.
§ 2 11 - Não havendo suplente e tratando-se de vaga, far-se-é. eleiçaopara preenchê-la se faltarem mais de quinze meses para o término do mandato.
Art. 88 - Os DeputadOS e Senadores percenerâc idêntica remuneraçãofiXada para cada exeroâcãc financeiro pelas respectivas Mesas e sujeita aos;impostos gerais, inclUsive o de renda, e os extraordinários.
SEçKo VI
DAS REUNIÕES
Art. 89 - O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na capitalda nepública, de 111 de março a 30 de jUnhO e de lQ de agosto a 20 dedezembro.
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§ 111 - As reuniões marcadas para as datas fiXadas neste artigo serão transferidas para o primeiro dia ütil subseqüente, quando ccr-responeerema sábados, domingos ou feriados.
§ 211 - A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovaçãodo prOjeto de lei de diretrizes orçamentárias nem encerrada sem a aprovaçãoCios orçamentos da União.
§ 312 - O regimento disporá sobre o funcionamento do congresso nossessenta dias eneeracree às eleJ.ç5es.
§ 411 - Além dos casos previstos nesta constituição, a câmara Federal e o Senado da RepOblica, sob a presaôêncãa da Mesa deste, r-eunã.r-ee-êcem sessão conjunta para:
I - inagurar a sessão legislativa;
SUBSEÇAo I
DA EMENDA À CONSTITUIÇÃO
Art. 92 - A Constituição poderá ser emendada meCliante proposta:
I - de um terço, no aamnc, dos membros da Câmara Federal ou do Senado da República;
II - do Presidente da República.
III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidadesda Federação, manifestando-se, cada uma delas, por- um terço de seus membros.
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de servãçoa comuns às duas casas;
IV - deConstituição.
in1ciat.1.va popular, nos termos prevaàtcs nesta
III - receber o compromisso do Presidente ee Repfiblica.
IV - conhecer e deliberar sobre veto.
§ 5R - cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparat6rias, apartir de 1 12 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse deseus membros e eleição das respectivas Mesas, para as quais é vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subseqüenee , No caso dedissolução da Câmara Federal, as sessões preparatórias terão inicio trintaaias após a diplomação dos eleitos, observado o disposto no parágrafo lQ.
§ 6R - A Câmara Federal não poderá ser dissolvida no primeiro ano eno último semestre da legislatura.
§ 712 - A convocação extraordinária do congresso Nacional sae-se-ãe
I - pelo Presidente do Senado da Repfiblica, em caso de eecreeecacde estado de defesa ou de meervencac feCleral e de pedido de decretação deestado de sitio;
II - pelo Presidente da Republica, pejes Presidentes da casara Federal e do Senado ee República ou por requerimento da maioria dos membros deambas as casas, em caso de urgência ou interesse público relevante.
§ aR - Na sessão legiSlativa extraordinária, o Congresso Nacionalsomente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado.
SEçAo VII
DAS COMISSÕES
Art. 90 - O Congresso necaonea, e suas casas têm comissões permanentes e temporárias, constituidas na forma e com as atribuições previstas norespectivo regimento ou no ato de que resultar a sua cr-iação.
§ lR - Na constituição das Mesas e de cada comissão, será assegurada, tanto quanto pceaãveã , a r-epresentação proporcional dos partidos queparticipem da r-espectiva Casa.
§ 2 R - Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabediscutir- e voter-, segundo dispuser o regimento, projetos de lei cHspensandoa manifestação do plenária, saavc, neste caso, recurso de um quinto dos membros da r-espectdva casa, ou de ambas, quando se tr-atar de comissão masca,
§ 3 R - As comissões parlamentares de inquérito, que gozam de poderes de investigação pr6prios das autoridades judic1ais, ser-ão criadas pelaCâmara Feder-al e pelo senaec da RF.!pública, em conjunto ou separadamente, mediante r'equer-anentc de um terço de seus membros para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Mi.listério Pumccc para o fim de promover a responsab1lidade civilou criminal dos 1nfratores.
§ 4 12 - Durante o recesso, salvo convocação ext.recrütnarãa, haveráuma comissão representativa do Congresso Nacional, cuja composiçãoreproduzirá quando pcsaavea, a proporcionalidade da representaçãopart1dé.ria, eleita por suas respectivas Casas na ultima sessão or-dinária doperdcôo legiSlatiVO, com atribuições defin.1.das no reçamentc comum.
SEçAo VIII
no PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 91 - O processo legislativo compr-eende a elaboração de:
I - emendas à ConstituiÇc:io;
II - le.1.s complementares;
III - leis ordinârias;
IV - leis delegaélas;
v - decretos legislatiVOS;
VI - resoluções.
Par-ágrafo ünãcc - Lei complementar disporá sobre a técnica de elaboração I redação I alteração e ccnscateeçêc das leis.
§ lR - A ccnses.cuacão não poderá ser emendada na Vigência de estiaâcde sitio, de estado de defesa ou de intervenção federal.
§ 2R - A proposta será discut1da e votada em cada Casa, em doisturnos, com intervalo minimo de noventa dias, considerando-se aprovada quando obt1ver-, nas votações, Clois terços dos votos dos membros de cada uma dasCasas.
§ 3 R - A emenda à constacuaçãc será promUlgada pelas Mesas da Câmara Federal e do Senado da República, com o respectavc número de ordem.
§ 4 12 - Não será obJeto de deliberação a proposta de emenda tendentea abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - a forma republicana ou o sistema parlamentar de governo;
111 - o voto direto, secreto, unaver-saã e per:I.6dico;
IV - a separação dos Poderes: e
v - os dire.1.tos e garantias indiviCluais.
§ 5 12 - A matéria constante de proposta de emenda reJeitada ou neveda por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessãolegislativa.
SUBSEÇÃO II
DISPOSIÇÕES GERAIS
p.rt. 93 - P. in:tc:tativa das le:ts complementares e creanáruae cabe aqualquer membro ou Comissão da Câmara Federal ou do aenaec da República, aoPresidente da República, ao Primeiro-Ministro, aos Tribunais Superiores eaos cidadãos na forma prevaeee nesta constituição.
§ lR - São de iniciativa pr-ivativa:
I - do Presidente da Republica, as ãeas que fJ.Xem ou modifiquem oseret.avcs das Forças Armadas;
II - do Primeiro-Ministro as leis que dJ,.sponham sobre:
a) craeçac de cargos, funções ou empregos publicas na administraçãodireta e autárquica ou aumentem a sua remuneração:
b) organização administrativa e JUdic1ár.1.a, matéria tributária eorçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios;
c) servidores públicos da unaãc, seu regime ]Uridico, provimento decargos, estab.1.1idade e aposentadoria de civis, reforma e transferência dem:I.l:I.tares par-a a inat:I.vJ,.dade:
s) a organização do M:I.nistérJ.o Pubbco da União e sobre normasbásicas para a or-ganização do Ministér10 Público dos Estados, do D.1.stritoFederal e Territ6rios.
§ 2R - A inJ.ciativa popuãer- pode ser- exercida pela apresentação, àCâmara Federal, de projeto de lei ou proposta de emenda à ccnstc.eurção devJ.damente articulado e suosct-anc por, no nuruno , três decimos por cento do eleitorado nacional, distribuidos em pelo menos cinco Estados, com não menosde um décimo por cento dos eaeaecr-ee de cada um eeaes ,
Art. 94 - Em caso de reaevêncaa e urgência, o Pr'aaadent.e da Republica, por solJ.c1tação ôc Prime1ro-Ministro, pcôera adotar me.!Udas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de Imeôaato, para conversão, aoCongresso Nacional, o qual, estando em recesso, será convocado extrraorüanarJ.amente para se reunar- no prazo de cinco õa.as ,
parágrafo un.1.CO - As meôaôas prova.sórdas perderão eracécaa, desde asua eôação , se não forem convertidos em lei, no prazo de trinta dias, a part.a.r- da sua pUblicação, devendo o Congresso Nacaonak diSC.1.p11nar as relaçõesjur-idJ.cas dele decorrentes.
Arte 95 - Não será admitido aumento da despesa preva.scas
I - nos projetos de ãnac.í.at.ãva exclusiva do Presidente da Repllbl:I.Caou do Primeiro-Ministro, ressalvada o disposto nos §§ 212 e 3" do artigo 221.
II - nos projetos sobre organização dos serviços admini:õtrativos daCâmara Federal, do Senado da RepÚblica e dos Tr:ilJunais Federais e MinistérioPúblico.
Art. 96 - A discussão e votação dos pro jeccs de lei de init:iab.vado Presidente da Repub1J.ca, ao Prime~ro-Ministro e dos Tribunais Superioresuerãc inicio na Câmara Federal, salvo o disposto no parágrafo 41;1, eeeeeartigo.
§ 1l:l - O Presidente da República e o Primeiro-Ministro poderão solicitar urgência para apreciação de projetos de sua iniciativa, Incfuaavepara tramitação simultânea nas duas Casas do congresso Nacional.
§ 212 - Se a câmara Federal e o Senado da Republ~ca não se manifestarem, cada qual, sucessivamente, em até quarenta e cinco dias sobre a propOSiÇão, esta deverá ser incluida na ordem do eae, scarescanâo-ae a deliberação sobre os eemaãe assuntos, salvo quanto ao õaspost.o no artigo 94, e noparágrafo 6 11 do artigo 99, até que se ultime a votação.
§ 311 - A aprecdaçãc das emendas do Senado da Repllblica, pela CâmaraFederal, far-se-á, nos casos deste artigo, no prazo de dez dias, observaôo odisposto no parágrafo anterior.
§ 411 - Na tri1l11ttação...simultânea. o prazo será de quarenta dias, observadas as eemaas ~isposições do parágrafo 211•
§ Sll - Os prazos do parágrafo 2101 não correm nos per'ãcâcs de recessodo Congresso Nacional nem se aplicam aos projetos de cóeligo.
Art. 97 - Salvo o disposto no paragrafo 411 do art~go ancerucr- oprojeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela outra, em um só turnode discussao e votação, sendo envaeeo a sanção ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquãvaõo , se o reJeitar.
§ III - Sendo o projeto emendado, voltará a Casa mscreecca.
§ 211 - Fica easpeneeea a r-evaaâo prevista neste artigo, quando projetos de idêntico teor forem aprovados nas duas Casas. em tram~tação
simultânea.
§ 311 - O regimento comum poderá prever trâmite especãaâ para a compat1b~liza!r'ão de projetos semelhantes aprovados nas coneaçõee do parágrafoanterior.
Art. 98 - Se a propcsdçãc não for aprovada em seus termos ant.egreis; por ambas as Casas, será submetida à comissão m~sta especial, que aexaminará para dirim~r as divergências, na forma prevista no regJJnentocomum.
Art. 99 - A Casa na qual tenha sido concluida a votação ou o Senado, no caso do parágrafO 411 do artigo 96 e artigo 98, enviará o proneec delei ao Preeaôente da Republica, que, aquiescendo, o sancionará.
§ III - Se o Presidente da Republica julgar o proJeto, no todo ou emparte, inconstitucional ou contrrér-a,c ao interesse pilblico, veca-üo-é totalou parCialmente no prazo de quinze dias uteis, contados da data do recebimento, ou sol~citará no mesmo prazo ao Congresso Nacional a SUareconsideração.
§ 20 - O veto parcial somente abrangerá texto ~ntegral de artigo,de parágrafo, de ~tem, de numero ou de aa.mea,
§ 3 Q - Decorrido o prazo de quinze dias, o sxaêncao do Presidenteda Repllbl~ca importará em sanção.
§ 411 - As razões do veto ou do pedido de reconsideração serão aprecaeecs em sessão conjunta dentro de trinta dias a contar do seu recebimento,considerando-se mantido o veto se o:btiver o voto da maãcrua absoluta dos Deputeõce e Senadores, em eecrut.mâo secreto.
§ 511 - Se o veto não for mantiClo, será o prcnecc envaaco , para promulgação, ao Pr eaa.dent.e da Repl1blica.
§ 611 - Esgotado sem delibera!;ão o prazo estabelecido no parágrafo411, o veto ou o pedido de r-econs í.âeraçãc será colocado na ordem do dia dasessão imadiata, sobrestadas as ôemaas proposições, até SUa votação final,r-esaarvaeas as matérias de que tratam o parágrafo 1 11 do artigo 94, e oparé.grafo 211 do artigo 96.
§ 711 - Se a lei não for promUlgada dentro de quarenta e oito horaspelo PreSidente da. Republica nos casos deste artigo, "capuc" e parágrafo 5 Q
o Pres~dente do Senado a promulgarão Se este não o fizer em ~gual prazo,caberá ao vace-Preeã.âence do aenaãc fazê-lo.
Art. 100 - A matéria constante do projeto de le~ reJe~tado ou nãosancionado somente poderá consta.cuí.r objato do nove proreco, na mesma sessãoaeaasaeeave , mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquerdas Casas.
Art. 101 - As ãeas delegadas serão elaboradas pelo Conselho de Ministros, devendo a delegação ser solicitada ao Congresso Nacional, peloPrimeiro-Ministro.
§ 1 11 - Não serão ccaet.c de d61ega!r'ão os atos da ccmpeeêncãa exclusiva do Congresso Hacacnaã , os da competência pr-avatava da Câmara Federal oudo Senado da Repo.bH.ca, a matéria reservada à ~ei complementar, nem a Lagi$laçâo sobre:
I - organização do JUdiciário e do M:lnistério sutn.cco, a car-rea.ra ea garantia de seus membros;
n - nac~ona1idade, c:ldadania, d~reitos indiVi.dUais, polit~cos eeleitorais;
III - Planos plur~anuais, diretr~zes orçamentárias e orçamentos.
§ 2~ - A delegação ao conselho de M~n~stros teré. a forma ê1e resolução do Congresso Nacional, que espec~f1cará seu conteudo e os termos do seueXercício.
§ 311 - Se a resolução determinar a apreciação do proaebc pelo Congresso Nacional, este a fara em votação únaca, vedada qualquer emenda.
Art. 102 - As leis complementares serão aprovadas por maioriaabsoluta.
SEÇÃO IX
DA FISCALIZAÇÃO FInANcEIRA, ORÇAMENTÁRIA,
OPERACIONAL E PATRIMONIAL
Art. 103 - A f~scalização financeira, orçamentária, operacional epatrimonial da União, quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade,eficácia, eficiência e eoononucaôaee , será exercida pelo Congresso xacacnaã ,mediante controle externo, e pelos s ã.stiemas de controle interno âc Legislat~vo, Executivo e JUdJ,ciár~o, na ãcrma da lei.
Parágrafo unaco - Prestará contas qualquer pessoa física ou Jurídica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou, por qualquer forma, admi.nistre âanneã.rce , bens e valores putn.acos , ou pelos quais a Jnaêo responda, ou,ainda, que em nome desta assuma obr~gações.
Art. 104 - Ao TribUnal de Contas da un~a.o, 6rgão auxiliar do Congresso Nac~onal no exercãcao do controle externo, compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente, pelo PrimeiroMin~stro, meôxente seu parecer Frévio a ser elaborado pelo Trllmnal, em sessenta dias, a contar do recerumencc das cantas j
II - jUlgar as contas dos administradores e ôemaãa responsáveis pordinhe~ros, bens e valores públicos, da administração direta e indireta, inclusive das fundações e socaeõaôes , instituidas ou mantidas pelo poder pub.La.cc federal, e das contas daqueles que derem causa a perca, extravio ououtra itregulandade de que resulte prejUiZo á Fazenda Nacional;
III - apreciar, para f~ns de registro, da legal~dade dos atos deaemaaeãc de pessoal, a qualquer titulo, na aâmanãat.reçãc direta e ind~reta.
mcaueave nas eunâaçõee instJ,.tuidas ou mantidas pelo poder público, excetuadas as nomeações para cargo de natureza especial ou provcmenco em comissãobem como õas concessões ee epcsencaücz-aes , z-erornas e pensões, z-esseavacasas melhorias post.eraores que não alterem o fundamento legal do ato concessór-aot
IV - reafazar anspeçõee e audí.ccr-aas de natureza financeira,orcamentér-ãe, operacional e patrimon~al, inclusive quando requeridas peloMin~stério Publico Junto ao Tribunal, nas unidades admãnaanr-at.Lvas do LegislatiVO, axecueavc e Judiciár~o e demais entidades referidas no item lI;
v - fiscaliZar as empresas supranacionais de CUjo capital social aUnião participe, de forma direta ou indireta, nos termos previstos no respectiVO trataClo ccneta.tiut.avor
VI - fiscalizar a aplicaçao de quaasquer recursos repassados pelaUnião a Estados, Distrito Federal e Hunicipios;
VII - prestar as informações que forem s01~citadas por deliberaçãoda Câmara Federal ou do Senado da Republica e por iniciativa da comaasêcM~sta ou técnica interessada, sobre a f~scalização financeira, orçamentária,operacional e patr~monial e, "aanee , sobre resultaélos de auôc.corãas e inspeções realizadas ~
VIII - apl~car aos responséveas , em caso de ilegalidade de despesaOU irregUlaridade de contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá,dentre outras coeunações , multa proporcional ao vulto do dano causado aoeráz-Ic púhliCo;
IX - assinar prazo razoável para que o 6rgão ou entidaele adote asprcvãôêncaas neceesét-aas ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegal~
eeees
X - sustar, se nêc atendido, a execução do ato ~mpugnado, comunicando a decisão á Câmara FeCleral e ao Senado da Repúbl1Ca; e
XI - representar, conforme o caso, ao Legislativo, Execut1vo ouJud~c~ârio sobre ar-reauâar.í.eaees ou abusos apurados.
§ 1 11 - Na hip6tese de sustação de contrato, a parte que se considerar preJudicada podera interpor recursos, sem efe~to suspensivo, ao Congresso Nacional.
§ 211 - SE: o Congresso Nacaonai., no prazo de noventa ôaas , pOr suamaãor-aa absoluta, não se prcnuncaar-, sobre o recurso prevãsto no paragrafoentez-aoz-, prevalecerá a õecaeêo do TrJ.bunal de Contas da ünaêo ,
§ 3Q - As decisões do 'l'rJ.hunal de Contas da União de que resulteãnputação de déb~to ou multa terão ezacécãa de titulo executiva.
§ 411 - O TrJl>unal de Contas da União encaminhará, anualmente, aoCongresso Nac~onal reãeccrac de suas aeavceaees ,
êr c , 105 - A conu.saão nu.sna permanente a que se refere paragrafo II
do artigo 221, ôaant.e de meacaos (je despesas não autoriZadas, inclus:Lve soba forma de ~nvestimentos não programados ou de subsidios não aprovados.poderá, Jiela ma!on.a absoluta de seus membros, sol:Lcitar à autoridade governamental responsável, que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentosnecessários.
§ 111 - Não prestados os esclarecJ.tnentos, ou considerados :lnsufic~entes por (Io~s terços dos mem:bros da Comissão, esta solicitará ao Tribunalde Contas <:Ia União pronunc~amento conclusivo sobre a matér~a, no prazo detrinta õias.
29
30
§ 211 - Entendendo o Tribunal de Contas da União ~rregular a despesa, a Comissão, se julgar que o gasto possa causar dano irreparável ou gravelesão à econonua pUblica, proporá ao congresso Nacional a sustação dadespesa.
Art. 106 - O Tribunal de contas da União, com sede no Distrito Federal e quadro próprio ele pessoal, tem jurisdição em bode o território nacional, cabendo-lhe:
I - elaborar seu regimento interno;
II - eleger seu Presidente e Vice-Presidente; e
111 - exercer, no que ccuner-, as atribuições previstas no artigo138.
§ 111 - os ministros do Tr-J..bunal de Contas da União serão escolhidosdentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, de ~doneidade moral, dereputação ilibada e notórios conhecimentos juricUcos, econômicos, :financeiros 0'11 ee administração pública, obedecidas as seguintes condições:
I - um terço indicado pelo Presí.âentre da Repliblica, com aprovaçãodo Senado da República; e
II - dois terços escolhidos pelo congresso Nacional, com mandato deseis anos, não renovável.
§ 20 - Os ministros, ressalvada a não-vitaliciedade na hipótese doexercacãc de mandato, terão as mesmas garantias, prerrogativas, vencimentose impedimentos dos ministros do superior Tribunal de Just1ça e somente poderão aposentar-se com as vantagens do cargo após cinco anos de efetivoexercãcão ,
§ 30 - Os auditores, quenõc sUbstituindo ministros, têm as mesmasgarantias e JJdpedimentos dos titulares.
Art. 107 - O Leg1slativo, o Executivo e o Judiciãrio manterão, deforma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - ava:'iar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual,a execução dos programas de governo e aos orçamentos da União;
11 - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto àeficácia e eficiência, da gestoilo orçamentária, financeira e patrimonial nosórgãos e entidades da administração federal, bem como a aplicaçoilo de recursos publicos por entidades de direito privado;
Art. 112 - O Presidente da República tomará posse perante o Congresso Nacional que, se não estiver reunido, será convocado para tal fim,prestando o seguinte compromisso: "Prometo manter, defender e cumprir accnetaeurcêo, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, zelar pela união, integridade e independência da. República. n•
parágrafO único - Se o Presidente, salvo motivo de força maior, decorridos dez dias, não tiver tomado posse, o cargo eeré declarado vago peloTribunal Superior Eleitoral.
Art. 113 - O mandato do Presidente da Repilblica é de cinco anos,vedada a reeleição, e terá inicio a 10 de jane~ro.
§ l0 - Em caso de impedimento do Presidente da República, ausênciado Pais ou de vacância, serão chamados ao exercicio do cargo, sucessivamente, o Presidente da Câmara Federal, o Presidente Cl.o seneec da República e oPresidente do supremo Tribuna~ Federal.
§ 20 - A renúncia do Presidente da República tornar-se-á efetivacom o conhecimento da respectiva mensagem pelo congresso Nacional.
Art. 114 - Declarada a vacância do cargo de Presidente ela República, far-se-á eleição, no prazo de quarenta e cinco dias, contados ea data da,eecnaracãc ,
§ l0 - Se a vacância ocorrer na segunda metade do peracec presidencial, a eleição será feita pelo Congresso Nacional, até trinta dias após eeclarado vago o cargo.
§ 20 - Em qualquer hipótese, o eleito apenas completará o mandatodo seu antecessor.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPuBLICA
Art. 115 - Compete ao Presidente da República, na forma e nos limites desta constituição:
I - nomear e exonerar o Prime!ro-Hinistro e, por proposta deste, osHinistros de Estado;
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem assiIll dos direitos e haveres da União; e
IV - apoiarinstitucional.
controle externo no exercicio de sua missão
II - nomear, após aprovação pelo Senado da República, os ministrosdo Supremo Tribunal Federal, do Tri1:lunal ee Contas da União, dos Tr.i.bunaisSuperiores, os Chefes ele missão eliplomãtica de caráter permanente, os Governadores de Terr;.t6rios, o srccuraecr-eerea da RepUblica, o Presidente e osDiretores do banco central:
§ l0 - Os r-esponeéveãs pelo controle interno, ao tomarem conhecimento ele qualquer irregulariClade ou anuso, darão ciência ao TribUna~ de Contas da União, sob pena ele responsabilidade so~idária.
§ 20 - Qualquer cidadão, partido politico, associação ou sindicatoé parte legitima para denunciar irregular~dades ou acuses perante o TrJ.bunalde Contas da União, exigir-lhe completa apuração, bem como a devida aplicação das sanções legaiS aos r-espcnséveas , ficando a autoridade que receberõenúncãa ou requerimento de proví.âêncaas solidariamente responsável em casoele omissão.
Art. 108 - As normas estabelecidas nesta Seção epfacem-ae , no quecouber, à organização e fiscalização dos Tribunais de Contas dos Estados edo Distrito Federal e dos Tribunais e Conselhos de Contas dos HuniCipios.
cAP1rULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
DO PRESIDENTE: DA REPüBLICA
Art. 109 - O Presidente da República é o Chefe de Estado e o Comandante Supremo das Forças Armadas, cenenâo-ãne garantir a unidade, a independência, a defesa nacional e o livre esercrcac das instituições democráticas.
Art. 110 - São condições de elegibiliClade para o cargo de Presidente da Republiéa ser brasileiro nato, ter maiS de trinta e cinco anos de idade e estar no exercâcão dos direitos polit1COS.
Art. 111 - A eleição para Presiaente da República rar-se-a porsufrágio universal, direto e secreto, quarenta e. cinco dias antes do términodo mandato presHlencial.
§ l0 - Será proclamado eleito o candidato que obtiver a maioria absoluta ecs vc'cca, não computados os em branco e os nulos.
§ 20 - Se nenhum candidato alcançar maioria prev~sta no parágrafOanterior, renovar-se-á a eleição, dentro de quinze ôaas da procranaçãc doresultado da primeira, conccr-renõc ao segundo escrutinio somente os doiscandidatos mais votados no primeiro, e considerando-se eleito aquele que obtiver a naãcr-ãa dos votos vé.lidos.
§ 3r;t - Ocorrendo desistência ee um dos do:ts candidatos mais votados, sua sUbstituiÇão caberá ao ter-ceiro mais vocaeo, e assimsucessivamente.
III - nomear os duãzea dos Tribp.nais Federais e o Procurador-Geralda união;
IV - convocar extraordinariamente o congresso Nacional;
v - eaescaver, ouvido o Conselho da República e nos casos prevãsbcsnesta ConstitUiÇão, a câmara Federal e convocar eleições extraordinârias;
VI - iniciar o processo legiSlativo conforme previsto nesta ccneea-tUição;
VII - sancionar, promulgar e fazer pUblicar as leis;
VIII - vetar projeto de lei, parcial ou totalmente, ou solicitar asua reconsideração ao congresso Nacional;
IX - convocar e presid.ir o Conselho da República e intiicar dois deseus memnroar
x - manter relações com os Estados estrangeiros e acreditar seusrepresentantes diplomátiCOS;
XI - convocar e presidir o Conselho de Defesa Nacional;
XII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, referendado pelo Congresso Nacional;
XIII - firmar acerecs , empréstimos e obrigações externas, com autorização prévia do Senado da RepíJ.blica;
XIV - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autorizadopelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas conãações , decretar, total ouparcialmente, a mobilização nacional;
xv - ce1.ebrar a paz, autor~ào ou após referendo do Congresso Na-cional;
XVI - exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear seus comandantes e prover seus postos de oficiais-generais;
'XVII - autorizar brasileiro a aceitar pensão, emprego ou comissãode governo es~rangeiro: I
XVIII - cUrigir mensagem ao congresso Nacional no inicio de Legis-latura;
XIX - decretar, por solicitação do Primeiro-Ministro e ouvido oConselho da ReplUJlica, a intervenção federal, o estado de defesa e o estadode sitio, eutmeeenec-ce ao Congresso Nacional;
xx: - determinar, ouvido o conselho aa RepQblica, a realJ.zação dereferendo sobre proposta de Fmenda constitucional e projeto ee lei que visema alterar a estrutura ou afetar o equilibrio dos Poderes;
XXI - conferir conôecorações e d~stinções honorificas;
XXII - conceder anôuj.t.c ou graça;
XXIII - permitir, com autorização do Congresso Nacaonar., que forçasestrangeiras aliadas t.ranaa.t.em pelo territón.o nacaonaâ , ou, por I'IotJ.VO eeguerra, nele permaneçam temporariamente, sempre sob o comando éle autoruôaãebt'asJ.leira:
XXIV - preaaôa.r quando presente reuru.ão do Conselho de MJ.nJ.stros,
xxv - exercer outras atribuições prevaat.as nesta constituJ.ção.
Parágrafo únacc - O Presidente da RepUbhca poôe delegar aoPrimeJ.ro-MinJ.stro as suas atrJ.buJ,ções.
SEÇÃO III
DA RESPONSABILIDADE DD PRESIDENTE DA REPuBLICA
Art. 116 - São crimes de responsabilidade os atos do êr-esaôenae daRepUbb.ca que atentarem contra esta consta.tuaçâo, especialmente:
I - a exí.at.êncaa da União;
I I - o livre execcrcrc dos Poderes da unaãc e 130s Estados;
111 - o exercãcão dos direitos J.ndividuais, sOCJ.aJ.s e pol!tJ.cos;
IV - a segurança do Pais;
V - a probJ.àade na administração.
Parágrafo único - Os crumes de responsabilidade serão tipificadosem lei , que estabelecera as normas de processo e Julgamento.
Art. 117 - AutorJ.zado o processo, pelo voto de dois terços dOS membros da câmara Federal, o Preeaôent.e será submetido a jUlgamento, perante oSupremo TrJ.bunal Federal, nos crimes comuns, ou perante o Senado da RepublJ.ce , nos de responeecaâdôaôe , fJ.cando suspenso de suas funções:
I - nos cr-anes comuns, se recebida denuncia ou queãxa-cr í.me peloSupremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de r'esponsenaf.aeaãe , após instauração do processopelo Senado da RepUblJ.ca.
§ 1" - Se, eeccrr-s.ec o prazo de cento e oitenta caas , o Julgamentonão estiver concluido, cessará o afastamento do Presidente, sem preJu!ZO doregular prosseguimento do processo.
§ 20 - O Preaaôence da RepublJ.ca nos crimes comuns, não estará sujeito a prisão, enquanto a sentença conâenacóraa não crensacar em julgado.
§ 3" - No caso do item lI, a condenação somente será prcfer-aôa pordois terços dos votos dos membros do Senado da RepúblJ.ca e lJ.mJ.tar-se-á àdecretação de perda do cargo com J.nabilJ.tação, por oito anos, para o exercicio de função pub1.:l.ca, sem prejuaao das eemaas sanções jUàiciaJ.s cacâves,s ,
SEÇAo IV
no CONSELHO DA REPuBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
SUBSEÇAo I
DO CONSELHO DA REPuBLICA
Art. 118 - O Conselho da RepublJ.ca, orgão superaor ee consulta doPresidente ôa Republica, reüne-ee sob sua preeaôêncãa e o J.ntegram:
I - o Pr'esaôent.e da Repú.blJ.ca.
II - o Presaôerrte 13a Câmara Federal;
III - o Presiàente ee Senado ôa Republica;
IV - o Primeiro-MJ.nJ.stro~
v - os l:ideres da maãor aa e da minoria na Câmara Federal.
VI - os !iàeres da maaor-ae e ea minoria no Senado da RepUblica;
VII - o HJ.nJ.stro da JUstiça;
VIII - ses.s cidadãos brasJ.le~ros natos, com mais de trinta e cincoanos de aõaôe , sendo dois nomeados pelo Preeaoence da Republica, âca.e eleitos pelo Senado da RepublJ.ca, e doas eleitos pela Câmara Federal, todos commandatos de três anos, veõaea a recondução.
Art. 119 - compete ao Conselho da RepúblJ.ca pronunciar-se sobre:
I - õa.ssoâuçãc ôa Câmara FeGeral;
II - nomeação e exoneração do Prume í.rc-xaru.et.ro , nos casos prevJ.stos no item III ec artigo 130 e paragrafo 41 9 do artigo 125;
lI! - reafazecãc õe referendo;
IV - intervenção federal nos Estados;
V - Lavre exercacão ecs dar'ea.t.cs sccãaas ou ccnra.cece de interesseque atJ.njam serviços publicos essenc í.aas r
VI - outros assuntos de natureza politica.
§ 1 12 - O Presaôerree da Repub1ica poderá convocar HJ.nJ.stro de Estadopara parta.cãpar da reunaão do Conselho, quando constar da pauta questão reaacaonaõa com o respecta.vc MJ.nJ.stérJ.o.
§ 2" - O Pn.meJ.ro-MinJ.stro e os MJ.nistros de Estado não partJ.ciparão das r-eunaõee do Conselho da RepublJ.ca quando houver deliberação a seurespeito.
SUBSEÇÃO 11
DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Art. 120 - O Conselho de Defesa Nacional é órgão ee consulta ecPresidente ea Repú.hlica, nos assuntos reãecacneõcs com à. soberania nacionale a defesa do Estado üemooráta.co ,
§ 1" - Integram o Conselho de Defesa Nacional na concUção de membros natos:
I - o PreSJ.dente da Republica;
II - o Presidente õa Câmara Federal;
III - o Presiàente do Senado Federal;
IV - o Primeiro-Ministro;
V - o HJ.nistro da Justiça;
VI - os MinJ.stros das Pastas MJ.litares;
VI I - o HJ.nistro das Relações Exter;l.ores;
VIII - o HinJ.stro do Planejamento.
§ 2l:l - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
! - opanar , nas hipóteses de declaração de guerra e ee celebraçãoda paz, nos termos àesta constJ.tuição;
II - propor os craeérdos e condições de utilização de áreasanâã.spensévet.s a segurança do terrJ.tório nacaonaa e opinar sobre seu efetivouso, especialmente na raaxe de fronteJ.ras e nas retacãcnaôas COm a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer tipo;
III - esbucar-, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativasnecessárias a garantir a J.Jldependência necacnaã., e a defesa do EstadoDemocrático;
IV - opinar sobre a àecretação õe estaào ee àefesa e do eeeeec desitio.
§ 3l:l - A leJ. regulará a orçanazação e o runcaonamencc do Conselhode Defesa Nacional.
CAPíTULO III
DO GOVERNO
SEÇAD I
DA FORMAÇÃO DO GOVERNO
Art. 121 - O Governo e exercido pelo PrimeJ.ro-Ministro e pelos integrantes do Conselho de MinJ.stros.
§ 1" - a Pn.rneiro-Min;istra e o Conselho ec Ministros repousam naconfiança da cêmara Federal e exoneram-se quando ela lhes venha a faltar.
§ 2 12 - O voto contrrárao da Câmara Federal a uma proposta do Conselho de MJ.n;l.stros não anpor-ta obrJ.gação de renuncia, a não ser que dela eletenha fel.to questão ôe confiança.
Art. 122 - Compete ao Pr'es a.ôerrce ea Republica, ap6s consulta àscorrentes partidárJ.as que compõem a mador-a.a ea câmara seaeraa , nomear oPrimeJ.ro-Ministro e, por indJ.cação deste, os demais int.egrantes do Conselhode HJ.nJ.stros.
Paragrafo único - Em dez dJ.as, cantados õa nomeação, o PrimeiroM~nistro e todos os integrantes do Conselho de Ministros devem comparecerperante a Câmara Feàeral para submeter à sua aprovação o programa degoverno.
Art. 123 - O voto de consaança sol~cJ.tado pelo Governo, ao sUbmeterseu programa a Câmara Federal ou em qualquer outra cpcrcunããaee , ceré suaeprecãaçâc iniciada no prazo de quarenta e oito horas, a contar da data dasolicitação, não podenào a discussão Ultrapassar três dias consecutivos.
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parágrafo único - a voto de ccneaança sera aprovado pela maioriados membros da Câmara Federal.
Art. 124 - Decorridos seis meses da posse do Primeiro-HJ-nistro, aCâmara Federal poderá, pela J-nJ-ciativa de um quinto de seus membros, apreciar moção de censura ao Governo.
Paragrafo únacc - A moção de censura será aprovada pelo voto damaioria dos membros da Câmara Federal.
Art. ~125 - 'Nos casos de aprovação da moção de censura ou rejeiçãode voto de confiança, a Câmara Federal deverá eleger, em quarenta e oito noras, pelo voto da maioria de seus membros, o sucessor do Chefe de Governo.
§ 1 11 - Eleito, o PrJ.meJ-ro-MinJ-stro será nomeado pelo Presidente daRepública e indicará para nomeação, os demais cneearanees do Conselho deMinistros.
§ 21:l - Em dez dias, contados da nomeação, o PrimeJ-ro-Ministro e todos os integrantes do Conselho de Ministros comparecerão à Câmara Federalpala dar noticia do seu Programa de aoverno ,
§ 30 - Caso não se proceda à eleição no prazo previsto, poõeré oPresJ-dente da Republica, ouvido o ConselhO ela RepublJ-ca e observado o d~s
posto no parágrafo 6 12 do artigo 89 âaasoãver- a Câmara Federal e convocar eLeações exer-aorõãnér-aae ,
§ 40 - Optando pela não diSSOlução da Câmara Federal ouverif.1.cando-se as hJ-póteses previstas no parágrafo 61:l do artigo 89, o Presidente da RepUbl.1.ca deverá nomear o PrimeJ-ro-Ministro, ouvido o Conselho daaepublica.
§ sg - Na hipótese do parágrafO encer-acr , o PrimeJ-ro-Hinistro e todos os integrantes do Conselho de Ministros devem, no prazo de dez dias contados da nomeação, comparecer perante a Câmara Federal para sUbmeter à suaaprovação o Programa de Governo.
Art. 126 - É vedada a inicJ-ativa de mais de três moções que determinem a destituição âo Governo, na mesma sessão legislat.:Lva.
Parágrafo unaco - Se a moção de censura não ror aprovada, não serápermitida, antes de seis meses, a apresentação de outra que tenha mais dametade ecs sJ-gnatarios da ant.eraor ,
Art. 127 - A aprovação da moção de censura e a rejeJ.ção do voto deconfiança não prcüuaarão efeitos ate a posse õo novo Primeiro-Min:l.stro.
Art. 128 - O Presidente da RepúblJ.ca, no caso de ãa.escãuçêc da câmara zeeeraí., fJ.Xará a data da eleição e a da posse dos novos Deputados Federais, observado o prazo máXimo de sessenta dias, competindo ao TrJ.bunalSuperior EleJ-toral daspor sobre as meãades necessárias.
ParágrafO únace - Decretada a dissolução da Câmara Federal, os mandatos dos Deputados Federais sUbsJ..stirão até o dia anterior à posse dos novos eleitos.
SEÇÃO II
DO PRIMEIRD-HINISTRO
Ari;. 129 - a Primeiro-Ministro será nomeado dentre os membros docongresso Nacaonaâ ,
§ lQ - são r-equae.í.cos para ser nomeado Prime~ro-Ministro a condiçãode brasileiro nato e adaâe super-aor a trinta e cinco anos.
§ 2~ - O Pr.imeã.ro-Hanaat.rc môacara o seu substa.tutic em caso de ampedimento, dentre os membros do Conselho de MJ-n.1.stros.
Art. 130 - compete ao Primeiro-MJ-nistro:
I - exercer a direção superior da aômínaetrraçãc federal;
II - elaborar o programa de governo e submetê-lo à aprovação da cámara Federal;
III - anôacar , para a nomeação pelo Presidente da nepum.aca, os Minasurcs de Estado e solicitar sua exoneração;
IV - promover a unidade da ação governamental, elaborar planos eprogramas nacionais e resronacs de ôesenvcjvameneo, submetendo-os ao Congresso NacJ-onalj
v - expedir decretos e regulamentos para heI execução das leJ..s;
VI - envaar ao Congresso Nacional o plano plurianual de anveetamentos, o proJeto da lei de d~retrizes orçenencér-aee e as propostas dos orçamentos, previstos nesta constitu:\.ção;
VII - prestar contas, anualmente, ao Congresso xecacnaa até sessen-ta dias após a abertura da sessão legislativa;
VIII - daspcr- sobre a oraenaaacãc e o funcionamento da aõnunaacração federal, na forma da lei;
IX - iniciar o processo legislatJ-Vo, na forma e nos casos prevastcsnesta constitu~r;:ão;
x - acompanhar os projetos de Lea, em tramitação no Congresso xacacnaã , com a colaboração dos Hin~stros de Estado;
XI - prover e extinguJ,r os cargos públicos federais, na' forma da\ lei;
XII - conceder, aueor-azar-, permJ-tir ou renovar serviços de radiodifusão e de ceaevaaãc,
XIII - convocar e presidir o Conselho de Ministros;
XIV - comparecer a qualquer das Casas do Congresso Nacional, ou éssuas comissões, quando convocado, ou requerer data para seu compareci1l'lento;
XV - acumular, eventualmente, qualquer MJ-nistério;
XVI - J-ntegrar o Conselho da Repú.blica e o Conselho de Defesa Na-cional;
XVII - enviar mensagem ao Congresso Nacional ou a qualquer de suasCasas;
XVIII - prcrer-ar- mensagem perante o Congresso NacJ-onal por ocasiãode abertura da sessão legislativa, exponec a s.1.tuar;:ão do Pais e solicitandoas provadêncdae que jUlgar necessárias, devendo avaliar a realização, peloGoverno, das metas prevaecas no plano plurianual de investimentos e nos orçamentos da União;
XIX - exercer outras atribuJ.ções previstas nesta Constituição ouque lhe forem deleg'aãas pelo Presidente da Republica;
Parágrafo únacc - O 1?rJlO.eiro-MinJ-stro deverá comparecer mensalmenteao Congresso Nacional para apresentar relatório sobre a execução do programade governo ou expor assunto de relevância para o Pais.
SEÇÃO III
DO CONSELHo DE MINISTROS
Art. 131 - O Conselho de Ministros é convocado e presidido peloPrime~ro-Hinistro, integrando-o todos os Ministros de Estado.
parágrafo ünãcc - O Conselho de Ministros decide por maioria absoluta de votos e, em caso de empate, terá prevalência o voto do Presidente.
Art. 132 - Compete ao Conselho de Hin.1.stros:
I - opinar sobre as questões encenunnaôas pelo Presidente da Rep(i-blica;
II - aprovar os decretos, as propostas de lei e examinar as questões suscitadas pelo Primeiro-Ministro ou pelos Ministros de Estado;
UI - elaborar programa de governo e apreciar a macéraa referente àsua execução;
lV - elaborar plano plurianual de investimentos r a lei de diretrizes orçamentárias e as propostas dos orçamentos previstos nesta Constituição;
v - deliberar sobre as questões que afetem a compeeêncae de mais deum Ministério.
Parágrafo úru.cc - a Conselho de Ministros indicará ao presidente daRepOblica os secretários e subsecretér-ãoe de Estado, que responderão peloexpedaence do Min.1.stério durante os impedimentos ôcs Ministros de Estado.
Art. 133 - Os HinJ-stros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros natos maaor-es de vanee e um anos e no exercacs,c ece direitos politicos.
§ lI:! - Os MinJ-stros de Estado são ourxçaõos a atender à convocaçãoda Câmara Federal e do Senado da República ou de qualquer de suas comissões.
§ 211 - Os liJ-nJ-stros de Estado têm acesso às sessões de ambas as Ca-sas do Congresso Nacional e ás reuniões de suas comissões v com direito àpalavra.
CAPíTULO IV
DO PODER JUDICIÁRIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 134 - São órgãos do JudiciarJ-o:
I - supremo Tribunal Federal;
II - Superior Tribunal de JUstiça;
III - TribunaJ-s RegJ-onais Federais e Juizes FeClerais;
IV - Tribunais e Juizos do Trabalho;
v - Tribunais e Juizes EleitoraJ-s;
VI - Tribunais e Juizes Muitares; e
VII - TribunaJ..s e Juizes dos Estados e do Distrito Federal eTerritórios.
Parágrafo (mico - O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais superiot:El;s Federais têm sede na capital da Repúb1ica e jurisdiÇão em todo o território nacional.
Art. 135 - A União e os Estados terão estatutos da magistratura f
mediante leis complementares federais e estaduais, observados os seguintesprincipies;
I - ingresso, por concurso de provas e eceuacs , com a participaçãoda Ordem Cios AdvogaClos do Brasil e do Ministério POblico em todas as suasfases, obedecendo-se, nas ncneecees , à ordem de classificação;
Ir - promoção de entrância para eneráncre, eieerneeauenee , por antiguidade ~ merecimento, observado o seguinte:
a) é obrigatória a promoção do jUiZ que figure por três vezes consecutivas, ou cinco alternadas, em lista de merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercacac narespectiva entrAncia.,.-Sal.v.o.. a inexistência ee juiz que aeenca ao intersticioe a não aceitação pelo cancU.dato;
c) a aferição do merecimento pelos critérios ee presteza e segurança no exeres.cs,c da juriscUç:io e, ainda, pela rrequêncaa e aproveitamento emcursos ministrados pelas escolas ee formação e aperfeiçoamento de magistrados;
d) na apuração da antiquidade, o Tribunal somente poderá recusar ojUiz mais antigo pelo voto da maioria absoluta de seus membros, conformeprocedimento próprio, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
UI - o acesso aos Tribunais de segundo grau rar-ee-a por antigui.eeee e merecimento, alternadamente, apurados na última entirênoãa ou, onâehouver, no Tribunal de Alçada, quandO se tratar de promoção para o Tribuna.lde Justiça, observadas as ermees do item II e a classe de origem;
IV - os vencimentos dos magistrados serão fixados com diferença nãoexcedente de dez por cento de uma para outra das categoriãs da carreira, nãopceenõc, a qualquer titulo, exceder os dos MinJ.stros do supremo Tribunal FEIderal;
V - é compuls6ria a apcsenbaõcr-ãa com vencimentos integrais por .iJ}
vali~ez, ou aos setenta anos de idade, e facultativa aos trinta anos de seI:'vâço, ap6s cinco anos de exercãcãc efetivo na judicatura;
VI - o jUiZ titular residirá na respectiva comarca. O ato de r-emocêc, disponibiliClaCle e apcsenaaâcr-ãa do magistrado, por interesse público,fundar-se"á em õecã.são , por voto de âcas terços do respectivo Tribunal, a$eequraâa ampla defesa;
VII - nenhum órgão do Judiciàrio pode realizar sessões ou julgamentos não fundamentados ou secretos. Se o interesse pÍlbliCO o exigir, a l~i.
po(lerá l.imitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e seusaOvogados, ou somente a estes.
VIII - as decisões administrativas dos tribunats serão motivadas,identificados os votantes, sendo que aé dJ.sciplinares serão tomadas pelovoto da maioria absoluta de seus membros.
IX - nos tribUnais com número superior a vinte e cinco julgadoresserá constituido 6rgão especial, com o manãmc de onze e o máximo de vinte ecinco membros, para o exercacac das atribuiç:ões administrativas e jurisdicionaiS da competência do Tribunal Pleno, bem como para a uniformização dajUrisprudência, no caso de divergência entre seus grupos e seções.
Art. 136 - Um quinto dos lugares CIos .ribunais Fe(lerais, Estaduaise do Distrito Federal e Territórios eera composto, alternadamente, de membros do Ministério PÍlblico e õe advogados de notório saber juridico e reputação ilibaCla e com mais de dez anos de carreira ou de atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas cãaeees ,
saréaraec único - RecebJ.da a indicação" o Tribuna~ formará a listatriplice, envâanãc-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias suneeqüerrcea,escolherá um ee seus integrantes para nomeação.
Art. 137 - Os jUiZeS gozam das seguintes qaJ:'antias:
I - Vitaliciedade, não podendo per-der o cargo senão por sentençajUdicial, com eficácia ele coisa julgadaJ
11 - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse piU:llico, naforma CIo item VI, do artigo 135;
lU - irredutihil!dade de vencimentos, sujeitos, e!1tretanto, aosimpostos gerais, inclusive o de renda e os extraordinários.
§ 1 11 - êcs jUiZes é Vedado:
I - exercer, aínea que em disponibiliClade, outro cargo ou função,salvo o magistério;
II - receber, a qualquer titulo ou pretexto, percentagem ou custasem qualquer processo;
rrr - dedicar-se à atividade politico-partidária.
§ 2 11 - No primeiro grau, a vitaliciedaCle seré adqUirida após trêsanos de exercicio, não podendo o juiZ, nesse per-ãoôc , perder o cargo senãopor proposta CIo Tribunal a que estiver vinculado. •
Art. 138 - compete privativamente aos Trll)unais:
nos, ObSe;,,~:;e::rno~:: ~~g:~~c~;~~~i:~Sg:r:~~~~~a~r~~~:s~:i;m~:;os:~:~:e o disposto na lei quanto à competência e o funcionamento dos respectivos6rgãos jUriSdicionais e adlllinistrativos;
II - organizar suas secretarias e serv...çc- auxiliares e os dos Juizos que lhes forem sUbordinadOS, provendo-lhes os cargos obedecido o disposto no parágrafo 1 9 do artigo 298, e velando pelo exercicio da atividade correcional respectiva;
III - conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membrose aos nusee e servidores que lhes forem imeCliatamente subordinados;
IV - prover, por concurso público de provas, ou provas e titulos,os cargos necessários à administraçi!;o da Justiça.
Art. 139 - Compete privativamente aos Tribunais ee Justiça:
I - o ;u~gamento õoa jUiZes eacaauaas e do Distrito FeClera~ e Territórios, dos membros do Ministério Püblico que lhes são adstritos, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;
II - propor ao LegislatiVO, nos termos do parágrafO único CIo artigo224:
a) a alteração do numero de seus membros e dos Tribunais inferio-ree r
b) a criação e a extinção de cargos e a fiXaÇão õe vencimentos deseus membros, dos fuâaes , inclusive dos Tribunais inferiores, onde houver, eCIos serviços auxilJ.ares;
c) a criação ou extinção de tri])unais inferiores.
e) a alteração da crqanâzaçãc e da divisão judiciàrias.
Art. 140 - O supremo Tribunal Federal e os TribUnais Superiores remeterão ao Congresso Nacional as súmulas da jUriSpridência predominante paraos fins CIo disposto no item XIX do artigo 77 desta Constitu~ção.
§ 1 11 - A lei permitirá a qualquer pessoa meereeseee requerer a modificação da súmula, em processo r~visional da competência originária dotribunal que fixou a decisão sumueea.
§ 2'1 - Em caso de revisão do eumuâaeo , o tribunal remeterá a deciJ.são ao Congresso Nacional.
Art. 141 - Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros oudos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconsb.tucionalidade da lei ou ato normativo CIo Poder Publico.
Art. 142 - A Justiça dos Estados poderá instalar juizaClos especiais, providos por fuãzes togadOS, ou togaê!os e leigos para o jUlgamento e aexecução de pequenas causas caveãe e infrações penais Cle pequena gravidade,mediante procedimento oral e sumar1ssimo, permitida a transação e o jUlgamento de turmas formadas por juizes de pr;uneiro grau.
§ lIl: - Os Estados poderão criar a Justiça de Paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto direto e secreto, com mandato de quatroanos e competênc;1.a para celebrar casamentos, além de atribuições conciliarese outras de caráter não jUrisàicio1'2al, bem como outras previstas em leifederal.
§ 211 - AS providências de instalação dos juizados especiais e decriação da JUstiça de Paz, no Distrito Feaeral e Territórios, cabem à União.
§ 30 - os processos juCliCiais serão anãcãaâce por aUdiência preliminar em que as partes, segundo princiPio da oralidade, levarão ao juiz assuas razões e este, no prazo de quarenta e oito horas, dará a sentença queuma vez impugnada por qualquer daquelas dará ao processo o rito comum prevaatc na respectiva lei.
Art. 143 - A prestação juriSdiCional é gratuita desde que a partecomprove a impossibilidaCle de pagar custas e taxas.
Art. 144 - Ao Judiciário é assegurada autonomia administrativa efinanceira.
§ 19 - Os i'ribunais elaborar&o suas propostas orçamentár'ias, dentrodos lim~tes de acréscimo real estipulados conjuntamente com os demais Poderes, na lei de diretrizes orçamentárias, sendo-lhes, durante a execuçãoorçamentária, repassado em ôuoeécãmcs , até o dia dE:!z de cada mês, onumerário correspondente à sua dotação.
§ 2(1. - O encaraí.nrramento da proposta, ouvidos os demais tribunaisinteressadOS,. compete:
I - no &nbito federal, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federale dos Tribuhais superiores, com a aprovação dos respectivos TribunaisJ e
II - no âmbito I3stadual a CIo Distrito Federal e Territól:"ios ao Presidente do Tribunal de JUstiça, com a aprovação dos respectivos Tribunais.
Art. 145 - Os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ouMun~c-ipa~, em virtUde de sentença jUdiciâria, eer-ee-ãc na ot-âem de apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditosextraorçamentârios abertos para este fiM.
§ l° ... É obrigatória a mcausão, no orçamento das entidades de direito publico, de verba necessária ao pagamento dos seus débitos constantesde precatórios jUdiCiários, apresentados até 1 11 de jUlho,. data em que terãoatualiZados os seus valores. O pagamento far-se-â obrigatoriamente até o final CIo exercacac seguinte.
§ 211 - As dotações orçenenuár-aas e os créditos abertos serão consignados ao JUdiCiáriO, r'eccaneneo-ae as importancias respectivas à repartiÇao competente. Cab:erá ao Presidente do i'rilJunal que profer~r a decisão exequerida õetermãnar o pagamento, segundo as possibilJ.dades do depósito, e autorizar, a r'equer'amentc do credor preterido no seu direito d.e precedência,ouvido o Chefe CIo Ministério Público, o seqUestro da quantia necessária àeaeaeeecac do débito.
33
34
Art. 146 - Os serviços notariais e reaseeres.s são exercidos emcaráter prcvaôo , por delegação do Poder Publico.
§ III - Lei complementar regulará as atividades, disCiplinará a responsabilidade civil e criminal dos nceaeaca, registradores e seus prepostos,por erros ou excessos cometidos, e definira a fiscalização de seus atos peloJudiciário.
§ 2 Q - o ingresso na atividade notarial e registral dependerá, 0
brigatoriamente, de concurso públiCO de provas e titulas.
§ 31:1 - Lei feCleral dispara sobre cr-itéric5 para fixação de emolumentos relativos aos atos praticados pelos serviços notariais e registrais.
b) os II1à.ndadoS c:le séguta.nç:a é õe "habeas datá" eeeaetece em aruceinstância. pela Super-ibt TribUnal de JtJsti~á e petcs tribunais superiores,quando denegatória á deciS:lOl~ e
c) os crimes pol.1ticot.,
In - julgar, raeluünte recurso extraorcUna,rio as causas decididaséJll únace eu ültima J.rtst4ncH.a pdr outros tribunais, quanec a decisaorecorrida:
a) cóntrat'1ar IUspositiVO desta ConstltulÇAo,
b) declarar a incons'tituciona11di:ldê de tratado ou lei federal: e
c) jUlgar válida lei ou atb dé) 90verno local contestado em facedesta constituiçâo.
SEÇÃO IIArt. 149 - sao -pártes
inconstituclonalida~e:
legitimaS pará propor aç:~o de
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 147 - O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze ministros,escolhidos dentre brasileiros natos, com maa.s de trinta e cinco e menos desessenta e cancc anos de idade, de noeàvet saber juridico e reputaçãoilibada.
Parágrafo únãcc - Os ministros do Supremo TrJ.bunal Federal serãonomeados pelo PresJ.élente da RepílblJ.ca, depois de aprovada a escolha pelo Senado da aepúm.rce ,
Art. 148 - Compete ao supremo TrJ.bunal Federal:
I - proceeaar e Julgar, origJ.nariamente:
a) nos crimes comuns, o Presidente da Republica, o PrimeiroMinistro e os MinJ.stros de Estado, os seus próprios lUnJ.stros, os Deputadase seneeoree, o Defensor do Povo e o Procurador-Geral da República :
b) nos cr-mes comuns e de responsabilidade, os membros do SuperiorTribunal de Justiça, dos TribunaJ.s superdores Federais e os do Tribunal ceContas da ünaêo , e 05 Chefes de Missão Diplomática de~ caráter permanente:
c) os litig'ios entre os Estados estrangeiros, ou organismos internacaonaãs , e a União, os Estados, o DJ.strito Federal e os Territórios:
d) as causas e conflitos entre a União e os Estados, a umãc e oDistrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidadesda administração indireta;
e) os conflitos de jUriSdição entre o Superior Tribunal de .Justiçae os TrilJunaJ.s auperxcres , ou entre estes últimos e qualquer outro Tribunal:
f) os conflitos de atribUições entre auccruôaôes administrativas ejuãiclar;l.as da União, ou entre autoridades jUdicJ.arias de um Estado e as administrativas de outro, ou do D;l.strito Federal, ou entre as deste e da União:
g) a extradição reqUisitada por Estado estrangeiro, a homologaç:iodas sentenças estrangeiras e a concessão do "exequatur" às cartas rogatórias, que podem ser conferidas ao seu Presidente, pelo regimento interno~
11) os "habeas corpus", quanôc o coator ou o pacaence for tribunal,autoridade ou funcionaria cujos atos estejam suaeãbcs diretamente à jurisdição do supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jUrisdiÇão em unãce instância, e ainda quando houver perigo de se consumar a violência, antes que outro juiz ou tribunal possa conhecer do pedido:
i) os mandados de segurança e os "habeas data" cenera atos do Presidente da RepUblica, do Primeiro-Ministro, das Mesas da Câmara Federal e doSenado da RepUblica, do supremo Tribunal Federal, do Tribunal de Contas daUnião, do Procurador-Geral da Republica e do Defensor do Povo bem como osimpetrados pela União contra atos de governos estaduais ou do Distrito Federal:
J) as reclamações para a preservação de sua competência e garantiada autoridade de suas decisões:
1) a representação por anccnsta.trucãcnar.Leaôes
m) a representação do Procura{lor-Geral {la Republica, nos casos definidos em Lea, complementar, para interpretação de lei ou ato normativo federal:
n) as revisões cramãnaas e as ações rescisórias de seus julgadOS;
o) a execução de sentença, nas causas de sua ccmpeeêncaeoriginária, facultada a delegação de atribuições para atos processuais;
p) as ações em que todos os membros da magistratura sejam, diretaou ãnâa.retamente, interessados e nas em que mais de cinqüenta por cento dosmembros do trJ.bunal de orJ.gem estejam impedJ.dos:
q) os pedidos. de medida cautelar nas representações oferecidas peloProcurador-Geral da Repubhca e pelO Defensor do Povo: e
r) as causas SUjeitas à sua jurJ.sdJ.ção, processadas perante quais'"quer JUJ.zes e tribunais, cUJa avocação deferir, a pedido do Procurador-Geralda Republica. quando decorrer imedJ.ato per1.go de grave lesão à ordem, à saúde, à segurança, ou à::; finanças publJ.cas, para que sUspendam os efeitos dadecJ.são proferJ.àa e para que o conhecimento integral da lide lhe sejaàevol":.do~
L - julgar em recurso ordinárJ.o:
a) os "habeas corpus" decid1.dos em única ou ultima J.Dstância pelosTribunais superiores, se denegatória a decisão~
I - o PreSidente csa Repl1blica,
II - o PrillleirO-Iunistrol
III - a Hesa CIo Senado da hepÍlblica,
IV - á !tesa da CAinarà Fe~etal'
v - a Mesa c:las Assembléiãs Estaduais:
VI - os Governadores de Estado:
VII - o Consé1ho Federal da Ordem dels Advogados do Brasil,
VIII - os PartidOS POl1ticos com represetitaç~c no Congresso secae-near
IX - o Procurador-Geral da Repllbi.lca, o Defensor 00 Povo e oProcurador-Gerál da Justiça nos seeeece e no DistrJ.to Federal, e
X - ás confederaçOes Sindicais.
§ 1" - O Procura~or""Geral da aépClbiica déverá ser previaMente OUvido nas representaçl5es pOr inconstitucionalidade em tod.os os processos decompetência dO Supremo Tribunal Fec1eral.
§ 2C1 - Decl.11tadêl a ihconstituC:ior.alidade, por omissâo, de medidapara tornar eletiVa norma Cl:mstitucionl.\l, flerá assinado prazo ae Órg3.o dopoder competente, pará a ado~Ao das ptcvidências necessárias, sob pena deresponsabili&de e suprimento pelo supremo Tribunal Fe~eral.
§ 3G ... Decorrido o prazo aludic:lo no parágrafo anterior sem que sejasanada a ceaesae, pt)derá o Supremo Tribunal Federal. editar reecrucãc, aqual, com fottça de lei, vigerã supletivamente.
9 4" ... Nos casos ~e incohstituCionalidàde pOr inexistência ou censsão de atos de administra~Ao, se o Poder PÍlbl1co demoJ'lStrar, comprovadamente, a atual iIlIpossibilidade da prestà~a.o, o TriJjUna1 conSignará prazo máXimopara que se estabe1e~am os programas indispertsâveis â eliminaçab dosobstât::ulos ec cumprimento do preceito constitUcional.
§ 511 - guan~o o supremo 'l'ribuna.l Federal c.1eclarar a inconstitucionálit1aOe, em t.ese, ee nbrma legal ou atl) norztaatiVo, petc:leU.6 eles a eficâciaa partir da pl1blicaç~o da décis~o ..
no SUPERIOR TllIBUIIAL DE JUs~IÇA
Art. 150 - O Súperiot Tribunéll de Justiça ccnpõe-se de, no tl11nimo,trinta e três Ministros.
§ 1" - Os MinistroS- c.10 Superict Tribunal de Justiça serão ndmeadospelo Président.e aa RepClblica, tleDtré bráBlle.1rOS, com 'maiS de trinta e emeee- menos C!le sessenta- e cinco a1\os, ee not~vel sabet juriOieo e reputaçl\o ilibada, depOis de aprdvada a ~scdlhá pelo Senado da Repl1blica, sendo:
a) U!l1 terço c.1entrê jUi2!es ees tribunaiS RegionaiS Federais e UIUterço dentre desembargadores dos tribunaiS de JustiÇà Fedérais indicados emlista triplice elaborada pelb própr'ió Tribunal:
b} um terço, em partes iguais entre advogadoa e membros do Ministério Pl1blico Fe~eral, Estadual e dó Distrito Federal, estes alterrtadamente,indicados na farma da artigo 136.
Art. 151 - compete ao Superior Tribunal de JUstiç:a:
I - processar e jUlgar originariamente:
a) nos crases comuns e de responsabilidade, os desembargadores dostribunais de JUstiça dos Estados, dO Distrito Fec:letAl e Territórios; os membros dde tribunais de Contas dos EstadaS e db Oisti."itb Federá1, bem como dostribunu, ~e9.tona.is r-edetãist dOs t.ribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho • do.. membro:a do !tin~stéri6 PÍlb11co da tlili:io que Oficiem perante trihUmua:
b) OS mandaelo. ela sa~uran~... OS "hábs•• datá" contra ato de Ministro de F.:stado ou do prôptio Tríbuftalt
c) os "habeas corpus", quaneo o coator bu o pacie:tté for qualquerdas pessoas mencionadas ná a1inea "a" deste item:
d} os confl.ttos de jUr.i,~dJ.çaO ~lltr"t qua.4$quer tribunais, ressalvadoQ d.i,sposto no artigQ 14'i1, t , ",,", entt'~ '1'ribun",l. e jU1ze~ a llle não vincula"dos e entrE;!: jl,l;1zes vincUl",Ç1os a tribun~.$.8 d,tversqsl
e) as revãsõee c;:ritnina.i,s e a,. a~l5eç resc~~ót'ias de seus jUlgados f e
f) J:'~clamaç~o para a prllserv~lra.o de ~~a competência e garantia daautoridade dil6 suas eecaneee,
II - ~U19ar, QtI1 rec\l;'SO orcUnãr~o;
a) os "habeas çorpu$" del:'i~idOS "m 6n~c:a eu ult;l.ma instAncia pelostrUJunais Regionais reeereas ClU pe;c" tr~una~~ dos Estados, do Distrito Fe-oderi\l e Territ6riP!ii, quando ~ dec;i.slp ~qr de1'\~9~t;6rial
b) os mandaaos de se9'ut"4n~a <fec~Çlidos em Onica l,itstaneJ.a pelos i't"ibuna!s Rec;JiOMip Federais QU peãcs tribunais dos Estados, do Distrito seeeral e T~rrj.tórioli, quan<lo ~eflP9atória a ~eç:;:!,sa.o, e
c) as causas em que forem partes Sstatl9s 8$trangeiros, çu organismoint~fnac;i.onal, de um lq:c!o, e, do QutrQ, lfunic1p.to OU pe~Boa res!çtent;e ou 130llltcllia(!a no Pais.
III - jUlgar, em reeuree 8specia;L, as eausae 4e\:idi(!as, em (mica OU"ltima instância, pel.D$ Tribun;li~ R~g~onaJrs r_aerais OU peâes tr,ib~nais ôcsEstac!os, do Distrito Federal e TerritórLos, ~Uollnç!o a (feC:~~~Q t"ecat'rida:
a) contrars,ar trata~o cu ~ei fedeta1, ou n~g~r~lhes Vigência;
b) julgar vãl~cSa 1e1 ou ato se Gqverno +QC;,,;t, eeneeseeee em face delei federal; e
Q) der â lQi federal intet'pre~açaQ divergente da que lhe haja atri~
buido outro Tribunal.
Parãqt"afç. Cnico .,. Func~onarâ I ;unt:a ao Superior Tribunal de Justiçao Conselho ee JUstiça Fe~erat, c:al:lendo-J.!le, na fQrt1\8 di! ltlJr, exercer a eupervislio administrativa e orçam~nt4ria 4a Just~ça Federa;!. ee primeiro e se9undo graus.
~eçAo IV
DO~ nlIBUNAIS mlGrOijAIS fEDllW\IS
E DOS .rutZES fED=I~
Art. 152 • Slio QrgAo!;õ da JU:ftiça f«tderal,:
Art. 153 ... Os Tribunaj,$ R';~Qna1$ Fed',rals çQmpl5tll'R"'se d'e, no m1ni. mo, sete jUi2es, recrutados quant.o poSSivel, na respectiva re9~ao e nomeados
pel,o Presidente da Repüblica eeneee J:ui;:t.U.le1;'cs com 'Aélis ~e trinta e menosde sessenta e cinco anos, eenecs
1; ... um quintQ eeneee ad'vQ~aaos com 1Dai~ ~e dez anos de atividadeprOfissional e membros do Hini:;tério Pl,\l)~ico FeClera~ com mais t1e de; anos decarreira; e
II ... os demais, m~IUante promoçlo de Juizes Federais, com mais deci,nco ancs c!e exer'C';tc;:j,o, sendo metad'Iil por antigUidade e eeeaee pormerecimento.
§ ;LII - Em tqc;!os 0$ casQS, a nOJle.rrAo sQrá prec~d;LCla de e1a1::lOl='arrãoCle lil;ita trit?lice pelo ~ribQnal, q partir, quando fqt o caso, Cle ;til?ta -$ê~
tup1a organiuc!a pdO óf;i1o competentB d'iil Qr;dem dos 1\4Vogad05 dI;) Brasil e doHinistério P(m1ico Fede;-8l.
$ 211 - A lei ~i9ciplinará " reltol:Ao 0\1 a p,rtl1ut;a de jUizes dos Tribunais Re;iona~s Fe~erais e determj,narA a 61,18 jUfisd~I:AO e SQ(!e.
I - processar e julC:;lar originar1~ento:
a) 0$ juizes feaftt"~.1,s da âr~a d~ su~ jUrJ,S::;fiç.1lo, inclu:S:ive CS daJUbtirra Hil;.tar e a do 'J;'~abalho, nos crPQes COtl1UM e c!e respoflsa,bi;LUlade eos membros ~o l{inistét'iQ Pübl~co ~a União, res6il~vaCl~ ;l compet;.ência (Ia Justi~a Eleitoral;
b) as revisões crilttinaJ.s e as açqes resçJ.S'ót"J,as dai? seus julgadosou dos juize:; federai$ ~i;\ J:'e~iaOl
c) os mant1ados Cle seguran~a , "habeas dat~" ~ontr~ ato do própriotribunal ou de jUiZ federal,
d) ÇlS "hatl/~a~ corpus", quando a autoridi\~e coatora for jUiZ fede-ra11 e
e) os conflitos Clt jurisdiç~o entre jU~Z'G !e~~rais vinculadQs aotr.:f.bunal.
II - ~ulg~r, ~m grau ", recuuo, aJi c~u$a$ decididas pelOS jUizes{ederais e pelOS jUi;~s esj:;adUa1fij nQ e~erc;1c10 da eotl1petência federal daaraa_ de sua jurj,sr3j.çao. '
AJ:'t. ~55 - Aos jUiZeS federais cOll\pete processar e jul.gar:
I - aliõ caUsas em q:ue a União, ~ntidade autarquica ou empresa Pübli.ca federal forem interessa4a$ nil condiçãQ de autoras, rés, assistentes ouoponentes, exceto as de ffl},ênc,la, de acidenties de t.ral:l,alh9 e as sUjeitas àJustiça Eleitoral e à Justiça do ':raDalho.
I I - as causas entre Estado eseeaneearc ou orçamsmc aneernecaonaãe Hun~cipios ou pessoa domici1iaCla ou reeaeenee no Bras~ll
UI - as causas fundaelas em tratado ou contrato da União com Estadoestrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polit~cos, os contra a ~ntegridade territorial e asoberania do Estado e as inft'ações penais praticadas em detrimento de bens,serviços ou interesse da União ou ee suas entiClaCles eueárquâcas ou empresaspQblicas, oxcaurees as contravenções e ressalvada a compeeêncãa ea JustiçaJfilitar e da Justiça Eleitoral;
v - os crimes prevaeecs em tratado ou convenção internacional emque, iniciaãa a execução no Pais, seu reeui.eaec ocorreu ou deveria ter ocorrielo no estrangeiro, ou reciprocamente,
VI: - os crimes contra a organização õc trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econômico-financeira;
VII - os "habeas corpus", em nebér-aa ct"im.i.nal de sua ccmpeeêncã.a ouquando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não estejam diretamente SUjeitos a outra jUrisClição;
VIII - os mandados de segurança e os "habeas Clata" contra ato deautor~dade federal, exceeueoos os casos de competência dos tribunais fedet"ais;
IX - os crimes cometidos a borClo de navios ou aeronaves, ressalvadaa ccnpeeêncaa da ~ustiça H~litar;
x - os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangeiro,a execução de carta rogat6ria, após o "exequatur'", e de sentença estrangeira, ap6s a homologação as causas referentes A nacionalidade, inclusive arespectiva opção, e a naturalização;
XI - a disputa sobre os d:Lreitos ind:f.genas;
XII - as questões de direito aseaeac, na forma ele lei complementar.
§ 1 11 - As causas em que a União for autora serão ascraees na seção<Judiciária onde tiver domic.ilio a outra parte; as intentadas contra a Uniãopoderão ser aforadas na seção jUdiCiária em que for domiciliado o autor; ena seção :JUdiciária cnee houver ocorrido o ato ou fato que deu origem à deeanee ou onde esteja situaCla a coesa 01.', ainda, no Distrito FederaL
§ 211 - Set"ao processadas e julgadas na Just~ça estadual, no foro doe1omicilio dos eeçuraâcs ou ceneeacsarace, as causas em que for parte institUição de prevãôêncâa social e seçuraôo , sempre que a comarca não seja sedede Vara do juizo fedElral, além de outras estatuidas em Lea,
Art. 156 - Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituiráuma seção judiciár~a que terá por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o eeeaceaecaec em lei.
ParágrafO único - Nos Territórios Federais, a :JuriSdição e as eer.ítruações cometidas aos jUiZes federa~s caberão aos jUizes da justiça local,na forma que a lei dispuser, estando O Tet'ritório de rernansc de NoronhacompreendidO na seção jUdiciária CIo Estado de Pernambuco.
~EÇÃO V
DOS TRIBUNAIS E Juízos DO TRABALHO
Art. J.57 - São órgãos da Justiça do Traba~ho:
1 - Tribunal superior do Trabalho;
II - Tribunais Regionais do TrabaJ.ho; e
In - Juntas de conciliação e Julgamento.
§ 111 - O Tribunal Superior do TrabalhO compor-se-á de vinte e cincoMinistros, nomeados pelo Presidente da República, após aprovação pelo SenaCloda República, sendo:
a) dezessete togados e vitalicios, sendo nove dentre jUiZes da carreira da magistratura do trabalho, quatro dentre advogados, com pelo menosdez anos de atividade profissional, e quatro dentre membros do MinistérioPúblico do Trabalho com, pelo menos, dez anos ele carreira1
b} oito classistas e tempor;1r~os, em representação paritát"ia dosempregadOS e empregadores.
§ 211 .. o Tribunal encaminharA ao Presidente da Republica listastriplices, observando-se, quanto às vagas destinadas aos advogados e aosmenmros do HJ.nistério PubliCO, o disposto no artigo 136 e, para as de classistas, o resultado de indicação de colégiO eleitoral ~nteg["ado pelas diretorias das confederações nacionais ele trabalhaãores ou patrona:Ls, conforme ocaso.
Art. 158 - A lei fixará o número dos Tribunais Regiona~s do Trabalho e respectivas sedes e instituirà as Juntas de conciliação e JUlgamento,pOdendo nas comarcas onde não forem instituidas atribuir sua jUriSdição aosjuizes de direito.
Paràgrafo finico - A lei Clisporá sobre a constitu~ção, investidura,jurisd~ção, competência, garantias e Conãições de exercicio dos 6rJãos e
. membros das Juntas de conciliação e JUlgamento, assegurada a paridade de representação de empregados e empregadores.
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Art. 159 - Os Tribunais Reg10nais do Trabalho serão compostos decuaeea, nomeados pelo Presidente da Rep11blica, sendo dois terços de fuãzestogados vitalicios e um terço de juizes classistas temporários. Dentre osjUiZeS togados observar-se-á a propcrcaonaã.Lâaõe estabelecida na alinea tta",do parágrafo 1'1, do artigo 157.
parágrafo único - Os membros dos TribunaJ.s Regionais do Trabalhoserão:
a) magistrados, escolhidos por promoção de .ruaecs do Trabalho, porantiguidade e merecimento, alternadamente;
b} advogado~ e membros do Ministério Pl1blico do Trabalho indicadoscom onservêncãa do disposto no artigo 136;
c) classistas, indicados em listas triplJ.ces pelas diretorias daseeeeracões e ece sindicatos respectivos, com base territorial na região.
Art. 160 - As Juntas de Conciliação e JUlgamento serão compostaspor wn juiZ do trabalho, que as presidirá, e por dois jUiZes classistastemporários, representantes dos empregados e dos empregadores,respectivamente.
§ 11:1 - Os jUizes classistas das Juntas de Conciliação e JUlgamento,eleitos pelo voto direto dos associados do sindicato, com sede nos Juizossobre os quais as Juntas exercem sua competência territorial, serão nomeadospelo Presidente do Tribunal Regional do Trabalho.
§ 2Q - Os jUizes classistas, em todas as instâncias, terão suplentes e naneaees de três anos, permitida uma recondução.
Art. 161 - O Tribunal êuperaor- do Trabalho expedirá Instrução Normativa disciplinando o processo eleitoral para todos os casos em que os Juizes da JUstiça do Trabalho forem eleitos.
Art. 162 - compete à Justiça do Trabalho conciliar e jUlgar os dissidios individuais e coletivos entre empregados e empregadores, inclusive deMissões Diplomát:Lcas acreditadas no Brasil e da Administração pública diretae meareea, e outras controvérsias oriundas de relação de trabalho, regiãaspor legislação especial, ou que decorram ee cumpr:Lmento de suas própriassentenças, salvo as ele acidentes ee trabalho.
§ lQ - Havendo impasse nos dissidios coletivos, as partes poderãoeleger a JUstiça do Trabalho como árbitro.
§ 21:1 - Recusanão-se o empregador à negociação ou à arbitragem, éfacultado ao SinlUcato de trabalhadores ajUizar processo de dissiãio coletivo, podendo a Justiça do Trabalho estabelecer normas e condições, respeitadas as disposições convencionais e legais nunãmas de proteção ao trabalho.
§ 3Q - Das decisões do Tribunal superacr- do Trabalho somente caberárecurso ao Supremo Tribunal Federal quando contrariarem esta Constituiçao.
SEÇÃO V!
DOS TRIBUNAIS E JUíZES ELEITORAIS
Art. 163 - A Justiça Eleitoral é composta dos sequmt.es orgãos:
I - Tribunal Superior Eleitoral;
n - Tribunais Regionais Ele:Ltorais;
UI - Juizes Eleitorais;
IV - Juntas Eleitorais.
Parágrafo único - Os juizes eoe tribuna:Ls eleitorais, salvo motivojustificadO, servirão obrigatoriamente por dois anos, no minimo, e nunca pormais de dois biênios consecutivos; os substitutos serão escolhidos na mesmaccas.í.ãc e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria.
Art. 164 - O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no minimo, desete membros:
I - nemence eleição, pelo voto secreto:
a) de três jUiZes, dentre os Ministros do supremo Tribunal Federal;
b) de ãO:LS jUiZeS, dentre os membros do Superior Tribunal de Justi-
n - por nomeação do Pres:Ldente da Repilblica, de dois dentre seisadvogados de notável saber jUridico e reputação ilibada, com mais de dezanos de atividade prOfissional, incUcados pelo Supremo '1'ribunal Federal.
Parágrafo unico - O '1'ribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presieenee e Vice-Presidente dentre os Ministros do supremo '1'ribunal Federal, e ocorregedor Eleitoral dentre os Ministros do superior Tr.i.bunal de JUstiça.
Art. 165 - Haverá um '!'r:Lbunal Regional Eleitoral na Cap:Ltal âe cadaEstado e no Distrito Federal. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-seâoe
I - meâa.ance eleição pelo voto secreto:
a) de dois juizes, eenere os desembargadores do Tribunal de Justi-Ça; e
b) de dois nuaes , dentre jUiZes âe direito, escolhidos pelo TrJ.bunal de Justiça.
n - de um juiz CIo Tribunal Federa"! Regional, com sede na capitaldo Estado, ou, não navenõo, ôe jUiz federal, osccnueo, er- qualquer caso,pelo Tribunal Regional Federal respectivo; e
In - por nomeação do Pres:Ldente da Repüb1ica, de âcãs dentre seisadvogados de nctórac saber jUrldico e reputação ilJ.bada. com mais de dezanos de atividade profissional, indicados pelo 1'ribunal de Justiça.
~arágrafo unâeo - O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente e vace-preeaeerrce dentre os Desembargadores, cabendo "a CorregedoriaEleitoral ao JUiZ do Tribunal Regional Federal ou ao Juiz Federal.
Art. 166 - Lei complementar disporá scnre a organização e competência ôcs tribunais, dos jUiZes e das Juntas eleitorais.
Parágrafo único - Os membros dos tr3bunais, os juizes e os integrantes das Juntas eleitorais, no exercãcão de suas funções, e no que lhesfor aplicável, gozarão de plenas garantias e serão anaacvaveas ,
Art. 167 - Das eecãsõee dos Tribunais Reg:Lonais Eleitorais somentecaberá recurso, quando:
I - forem proferidas contra expressa disposiÇão de lei;
n - ocorrer divergência na interpretação de lei enere dois ou maistribunais Eleitorais;
In - versarem sobre ~nelegibilidade ou expedição de diplomas naseleições federais ou estaduais; e
IV - anularem d~plomas ou decretarem a perda de mandatos eletivosfederais ou estaduais.
§ 1" - São Lr'r-eccr-r'âvea.s as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta constituiÇão, e as denegatórias 'ôe"habeas corpus".
§ 21:1 - O Território Federal de Fernando de Noronha hca sob a fur:Lsdição õc Tribunal Regional de Pernambuco.
SEÇ!O VII
DOS TRIBUNAIS E JUíZES MILITARES
Art. 168 - São órgãos da Justiça Militar o superior Tribunal Muitar e os tribunais e Juizos militares instituidos por lei.
Art. 169 - O Superior Tr.1.bunal Militar compor-se-á. de onze Ministros vitalicios, nomeados pelo Presidente da Repúbl:LCa, depois de aprovada aindicação pelo Senado da Rep1lblica, sendo Clois dentre OfiCiais-generais daativa da Marinha, três dentre oficiais-genera~s da ativa do Exército, doisdentre Oficiais-generais da ativa da Aeronáutica, e quatro eenere civis.
§ lQ - Os Ministros civis serão escolhidos pelo Presadence ela República c.'Ientre brasileiros maiores de trinta e amoc anos, sendo:
~ --a)-ã;is-,-aãVOgaao-stfenofofiõ-s-ábei jüriáiê-õ- ê condut~ ilibada, commais de dez anos de atividade profissional; e
b) dO:LS, em escolha paritá.ria, eenere auditores e membros õc Ministério Püblico da Justiça Militar.
§ 21:1 - Os M:Ln:Lstros do Superior TrJ.bunal Mil:Ltar têm vencimentosiguàis aos dos MinistroS dos Tribunais Superiores.
Art. 170 - À Justiça M:Llitar compete processar e JUlgar os crimesmilJ.tares ãefinidos em lei.
Parágrafo un.í.co - A lei disporá sobre a competência, a organJ.Zaçãoe runcacnanenec do Superior Tribunal Mil:Ltar.
SEÇÃO VnI
DOS TRIBUllAIS E JUíZES DOS ES~AOOS
E DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
Art. 171 - Os Estados organizarão sua jUstiça, observados os prinCipios estabeleciãos nesta constituição.
§ lQ - A corapeeêncaa dos tribunais e jUiZeS estaduais será defin:Lãaem lei, de iniciativa dos tribunais de Justiça, e regUlamentada nos respectivos regimentos internos.
§ 2Q - Cabe aos Estados a institu:Lção ãe mecanismos de controle jurisdicional ee constitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais oumunicipais contrários a esta ConstitUição ou à constituição Estadual, vedadaa atribUição da legitimação para agir a um único órgão.
§ 3Q - A lei federal el:Lsporá sobre a organJ..Zação jUdiciária do Distrito Federal e dos Terr.itórios.
§ 4Q - A lei poderá criar, mediante proposta do Tr:Lbunal de Justiça, a JUstiça Militar Estadual, constitulda, em primeiro grau, peãos Conselhos de JUstiça e, em segundo, pelo próprio Tribunal de Justiça OU por Tribunal Especial, nos EstalSos em que o efetivo da respectiva po1.icia mUitarfor superior a vinte mil integrantes.
§ 5 1Z - Compete à Justiça MJ.litar Estadual processar e jUlgar os po-liciais militares e bombeiros militares nos crimes militares C1efJ.nidos emlei, cabendo ao tribunal competente decic:h.r sobre a perda do posto e da patente dos oficiais.
SEÇÃO IX
DOS CONSELHOS NACIONAL E ESTADUAIS DE JUSTIÇA
Art. 172 - E J.nstituiClo o Conselho Nacional de JUstiça, incumbidodo controle externo do Poder Judiciário.
Parâgrafo único - Lei complementar defJ.nirá a composição, competência, organização e funcionamento do Conselho Nacional de JUstiça.
Art. 173 - Os Conselhos Estaduais de JUstiça terão composição, compeeênoaa, organização e atribuições correspondentes às do Conselho xecaonaã ,a serem definidas em 1eJ..
CAPíTULO V
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS AO EXERCíCIO DOS PODERES
SEÇi\o I
DA ADVOCACIA
SUBSEÇi\O I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 174 - O advogado presta serviço de ãncereese pUblJ.co, sendoindispensável à aãministração da jUstiça.
§ la - Ao advogado compete a defesa da ordem jurid~ca e da legalidade da ordem democrática;
§ 2" - No exercicio da profissão e por suas man~festal;ões o advogado é inviolável.
SUBSEÇKo II
DAS PROCURADORIAS GERAIS DA UNIti.O,
DOS ESTADOS E no DISTRITO FEDERAL
Art. 175 - A Procuradoria-Geral da União é o órgão que a representa, jUdicial e extrajUdicialmente e exerce as funções da consultoria jurid~
ee do Executivo e da administração em geraL.
§ 19 - A Procuradoria-Geral da União tem por chefe o ProcuradorGeral da União, de awre nomeação pelo Pres~dente da RepublJ.ca, dentre caeedãos maiores de trinta e cinco anos, de notável saber juridico e reputaçãoi1:l.bada.
§ 2" - Os Procuradores da União ingressarão nos cargos iniciais dacarreira mediante concurso público de provas e titulos, sendo-lhes assegurado o mesmo regime juridico do Ministério Publico, quando em eeeaoaçãoexclusiva.
§ 3" - Lei complementar, de mccaeeave do Presidente da Repo.blica,estabelecerá e organizará a areeuraeeeaa-ceeaa da União.
§ 4 Q - Nas comarcas CIo interior a eeeesa da União poderá ser confiaaa aos Procuradores dos Estados ou dos Hunicipios ou a aôvoqadoe ôevadalllente credenciados.
Art. 176 - A representação jUdicial e a consultoria jUridica dosEstados e Distrito Federal compete privativamente a seus procuradores, organizados em carreira, observaôo o âí.spoatc no parágrafo 2g CIo artigoanterior.
SUBSEÇti.O III
DAS DEFENSORIAS PüBLICAS
Art. 177 - É instituida a Defensoria PÍlblica para a orientação juridica e a aefesa, em todos os graus, dos necessitados.
parágrafo únâoo - Lei complementar oraemaeré a Defensoria Publicada União, do Distrito FeCleral e a dos Territórios e estabelecerá normas gerais para a org~niZar;ão da Defensoria po.blica dos Estados.
SEÇi\o II
DO MINISTÉRIO PuBLICO
Art. 178 - O MinisterJ.o PÍlbhco é instituil;ão permanente, essencialà função jUriSd~cional do Estado, mcueicneo-ine a defesa da ordem jUridicada legaliClade democrática, e dos aneeresses sociais e indiviauaisinCl~sponiveis•
§ 11:1 - São pr-ãncâpacs ~nstitucionaJ.s do MJ.nistério Publico a unidade, a indiv~sJ.bi1~dade e a independência runcacnai.,
§ 2 Q - Ao Ministério PUblico fica assegurada a autonomia funcionale administrativa, conpeesnôo-ãne dispor, na forma da lei, e obedecido o queâaspõe o parágrafo 19 CIo. artigo 224 sobre a sua organização e funcionamento,provendo seus cargos, funções e serviços euxuxeres por concurso pUblico.
§ 31õ1 - O Hinistér~o Pllblico elaborará sua proposta orçamentáriadentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
Art. 179 - O HJ.nistério Publico compreenõe:
I - o HinistérJ.o PÍlblico Federal;
I! - o Ministério Publico Hilüar;
lI! - o Jhn~stério Público do Trabalho;
IV - o Hin~stério Publico do Distrito Federal e dos Territórios;
V - o H~nistério Püblico dos Estados;
§ 19 - cada HinistérJ.o Púbhco elegerá lista tripl~ce, na forma dalei, para escolha de seu Procurador-Geral, dentre integrantes âa carreira,para mandato de dois anos, permitinda uma recondução.
§ 21:1 - A exoneração de oficio de qualquer procurador-Geral, antesdo término de seu eeneeec, dependerá de anuência préVia de dois terços doSenado da Republica; no caso de Procurador-Geral de Estado. a anuênciaeepenãeré de dois terços da respectiva Assembléia Legislativa.
§ 3 Q - O Procurador-Geral da República percebera vencimentos nãoinferiores aos que perceberem, a qualquer titulo, os Ministros do supremoTribunal Federal.
§ 41:1 - Leis complementares distintas, âe iniciativa de seus respectivos Prccuradcree-aeraae , organizarão cada MJ.n~stério Público, asseguraClas:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade após õcas anos de exercicio, não pcãenôc perder ocargo senão per- sencenca JUClJ.c~al, com eficácia de coaaa jUlgaCla;
b) inamovib~lidade, salvo por motivo de interesse publico, mediantedecisão do órgão cOleg~ado competente do Ministér~o Publico, por voto deecae terços de seus membros, asaeçureõa ampla defesa;
c) J.rredutibJ.liClade de vencimentos, SUJeitos, entretanto, aos impostos gerais inclusive os de renda e os extraordinários.
11 - as seguintes vedações:
a) exercer, ainda que em d~sponJ.biliClade qualquer outra função pública, salvo uma de magistérJ.o;
b ) receber, a qualquer titulo e sob qualquer pretexto, honorários,percentagens ou custas processuais;
c) exercer a advocacia;
d) per-eaoapar de socãeeeõe comercial, exceto como quotista ou ecac-nista; e
e) exercer atividaCle politico partidária.
Ar-t. 180 - São euncõee institucionais do. Min~stério PC1blico, naárea de atuação de cada um dos seus órgãos:
I - promover , privativamente, a ação penal publica:
I! - promover ação civil para a proteção CIo pacr-amõnac pC1blico esocial, dos interesses Clifusos e coletivos, nocaâamerrte os relacionados como meio ambaente inclusive o do trabalho e os direitos do consumidor, dos direitos indisponiveis e das situações jUrid~cas de interesse geral ou paracoibir abuso da autoridade ou do poder econômico;
lU - representar por J.nconstitucionalJ.dade ou para interpretaçãoôe lei ou ato normatavo e para fins de meervencac da União nos Estados edestes nos Hunicipios:
IV - defender, judicJ.al e extrajudicialmente, os direitos e interesses' das popuaacões indigenas, quanto às terras que ocupam, seu patrimôniomaterial e imaterial, e promover a responseruã.ãeaôe dos ofensores:
V - expedir intimações nos prcceâãmentce administrativos que instaurar, requisitar itlformal;ões e documentos para instrui-los e para instruirprocesso judicial em que oficie;
VI - requisitar a ãnseauração de J.1lquerito policial, determinar diligências investigatórias, podendo supervasaonar a investigaçào criminal epromover inquérito CiVil; e
VII - exercer outras funções que lhe forem conferiClas por lei, desde que compativeis com sua fJ.nal~dade, sendo-lhe veeeee a r'epreserrtaçãc JUd~cial e a consultoria jUriCliCa das pessoas juridicas de direito publiCO.
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§ 11:1 - A instauração de proceãimento :1.nvestigatório cr.inuneã, serácomunaceõa 3.0 Ministério Publico, na forma da Lea ,
§ 2 12 - A legJ.timaçáo do HJ.n:1.stérJ.o Publ:1.cO para as ações C;LV;LS pre-vasuas neste arta.qo não ampeôe a de terceiros, nas mesmas napót.eses , segundodispuserem esta Consb.tuiçâo e a 1e:1..
§ 3 12 - As funções de HJ.nJ.sterJ.o PÍlblibo só podem ser exercaôas porintegrantes da oarreara, que deverão reaadí.r nas Comarcas de suas resseceavas lotações.
§ 4 11 - As .promoções e os despachos dos membros do H,1.n:1.stêr:1.o Publ:1.-co serão sempre runeaneneaecs ,
§ Sl2 - o ingresso na carreira far-se-á neõaenee concurso de provase titulos, exãçcnôo-ae do candidato um nmano de elO1.5 anos de efetivo exerc1c:1.0 da advocacia, observada na nomeação a orde-n de class~f~cação, assegurada a paruacapação da magistratura e da Ordem dos Advogados do Br'as aj, nacrçanazaçêo e reaJ.~zação"po concurso, em todas as suas fases.,
§ 6 12 - Apl~ca-se à função e a aposentaõor-ae do xanaat.érãc Público,no que couber, o disposto no art~go 188, II e suas alineas.
Art. 181 - Lei COMplementar d~sporá sobre os Conselhos Nacaonaâ eEstaduais do M~n~stér~o Público.
TíTULO VI
DA DEFESA no ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
CAPÍTULO I
DOS ESTADOS DE DEFESA E DE SíTIO
SEÇ~O I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 182 - O êr-esaõenee da Reputn.aca poderá decretar, por solicitação do Pr~me~ro-Ministro e ouvido o Conselho de Defesa Nac~onal, o Estado deDefesa, submetendo-o ao Congresso Nacional, quando for necessário preservar,ou prontamente restabelecer, em âooaae deeemunaâos e restritos, a ordem pú-~
bl~ca ou a paz eccaei , ameaçadas por grave e iminente instabü~dade institucicnai ou ating~das por calamidades naturais de grandes proporções.
§ 1" - O eecreee que ansta.euar- o Estado de Defesa ôeeernunaré otempo de sua duração, especs.racara as areas a serem acranqaôas e indicará asnedadas ccerca.t.avas a vaçorar , dentre as ôa.ecr.imínadas no parágrafo 3g de-stearbgo.
§ 2R - O teMpo de duração do Estado de 'Defesa não será auperaor' atrinta aaes , podendo ser prorrogado uma vez, e por ~gual peraoôo, se persist í.ren as razões que Just~f~caram a decretação.
§ 3 g - O Estado de Defesa autorJ.za ot nos termos e 1J.m~tes da Lea ,restrições dos direüos de r'eunaâo e assccaeçâor do s:Lgilo de correspondência, de comunaceçãc telegráfica e telefôn~ca; e, na ha.pótieae de calamidadepumace , a ocupação e uso temporária de bens e eervaçoe pUbIJ.cos e privados,zesponüenôc a ünaãc pelos danos e custos decorrentes.
§ 4 12 - Na vigência do Estado de Defesa, a pr-s.sêc por crime contra oEstado, determinada pelo executor da meeaõa, será comunicada ameôaaeemeneeao juiz competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de del~to à aut.oradade policiaL A comunacaçãc seráacompanhada de declaração, pela autoraôaôe , do estado fis~co e mental do detido no Momento de sua autuação. A prisão ou detenção de qualquer pessoa nãopoderá ser superior a dez õaae , salvo quando aueor-azaôa pelo poderjUdiciario. É vedada a ancomunã.cab í.Lddaôe do preso.
§ 5D - Decretado o Estado de Defesa ou sua prorrogação, o "Presidente da RepUbl~ca, dentro de vinte e quatro horas, submeterá o ato com a respectiva Just~f~cação ao Congresso necaonei , ~ue decidirá por naaor-ãaabsoluta.
§ 6" - Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocadoextraoreanar-ãemence num prazo de canco õa.as ,
§ 7g - O Congresso Nacional, dentro de dez da.as contados do recebir-errto do texto do ato, o apreciará, devendo permanecer em funcionamento enquanto vigorar o EstaClo de Defesa.
§ 8" - Não aprovado o ato pelo Congresso xaeaenai., cessa ~ediata
Mente o Estado de Defesa, sem prejuizo da validade dos atos licitos praticados durante sua v~gênc~a.
SEÇÃO 11
DO ESTADO DE SíTIO
Art. 183 - O Presidente da Republ~ca pode, ouvido o Conselho de Defesa Nac~onal, solicitar ao Congresso Nacional a decretação do Estado de Sitio nos casos de:
I - comoção grave de repercussão nacional ou fatos que comprovem aaneracacãe da medada tomada durante o EstaClo de Defesa; e
II - õecfaraçãc de estado de guerra ou resposta a agressão armadaescrançea.ra •
ParágrafO urucc - O Pr'es aõentie da Republ:Lca, ao soaacaear a decretação do Estado de Sit:LO relatará os motavos ôeuernunantea do peâaôo, devendo o congresso Nac~onal õecaôar- por maacr-a.a absoluta e quando necessêr-ac autorizar a prorrogação da mecaôa,
Art. 184 - O decreto do Estado de Sit~o cnõacará sua duração, asnormas neceasáraas à sua execução e as garantias conseãcucaonaas que f~cará
suspenso; apoa sua pumaceçêo , o preeaõenee da Repúbl~ca àes~gnará o executor das meda.das especí.ãacas e as areas abrançaôas ,
Art. 185 - A decretação do Estado de Sitio pelo ereeaeenee da Reputn.a.ce , no aneerveâc das sessões leg~slat~vas, obedecera as normas destecapitUlo.
Parágrafo unãco - Na hipótese do "caput'· deste ereasc. o Preeaõerrtedo Senado da Republica, de imediato e ext.raorôanarxamerree, convocará o Congresso neeacne i para se reuna.r dentro de oanoo õaas , a f.J.lll de apreciar o Atodo Presidente da Republica, permanecendo o Congresso Nacional em sunoaonamento até o bernuno das medidas coercitivas.
Art. 186 - Decretado o Estado de Sitio, com fundamento no item I,do art~go 183, s6 se poderão tomar contra as pessoas as sesuances medidas:
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
II - detenção obr~gat6r~a em ed~fic~o não des t anaâc a t-eus e detentos de crimes comuns;
III - resnrucões oo retavae à ~nv~olab~l~dade de cor-reepcnôêncaa, aos.1g~lo das ccmunacações , a prestação de informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
IV - suspensão da liberdade de reunião;
V - busca e apreensão em dom:Lcilio;
VI - intervenção nas empresas de servaçcs publicos;
VII - requa.eaçãc de bens.
Parágrafo ünaco - Não se ~nclui nas restrições do ~tem III desteart~go a d~fusão de pronuncaemerrtc ee parlamentares efetuados em suas respectivas Casas Leg~slat~vas, desde que l;Lberados por suas Mesas.
Art. 187 - O Estado de Sitio, nos casos do artigo 183, item I, nãopoderá ser ôecret.aôo por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada véz,por prazo euper-aor-, Nos casos do aeem II do mesmo art~go, poderá ser decretado por todo o tempo em que perdurar a guerra ou agressão armaâaest.raneea.re •
Art. 188 - As amunaôades dos membros do congresso Nac~onal subsist~rão durante o Estado de Sitio; toClavia, poderão ser suspensas mediante ovoto de dois terços dos respectivos membros da Câmara Federal ou do Senadoda Repúb~ica, as do Deputado ou senaecr cujos atos, fora do recinto do Congresso, seaan manifestamente ancompacavea.s com a execução do Estado de srt.10, apos sua aprovação.
SEÇÃO rrr
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art .. 189 - A coneta.euaçêo não poderá ser alterada durante a vaqência do Estado de Defesa e do Estado de Sitio.
Art. 190 - O Congresso Naoaonaã , através de sua Mesa, ouvidos oslideres partidarios, eeeaanaré Comissão composta de cancc de seus membrospara acompanhar e f~scal~zar a execução das meda.das prevaaees nos capitulosreferentes ao Estado de Defesa e ao Estado de Sitio.
Art. 191 - Expirados o Estado de Defesa e o Estado de Sit~o, cessarão os seus ereaeoe , sem prejuizo das reeponeatc.r.aôaôee pelos ilicitos cometidos por seus executores ou agentes.
Parágrafo unacc - As medidas aplicadas na vaçêncâa dos Estados deüeseea e de Sitio serão, logo que o mesmo termine, relatadas pelo Pres~dente
da RepUbl~ca, em mensagem ao Congresso Nacional, com eepeca.eacacêc e justificação das provaôêncaae adotadas, indicando nominalmente os aeansxecs e asr-est.r-ações esaacecee,
CAPíTULO II
DAS FORÇAS ARMADAS
Art .. 192 - As Forças Armadas, constituidas pela Har~nha, pelo Exérc~to e pela Aeronáutica, são ~nst~tu~ções nac~ona~s permanentes e regulares,organ~zadas com base na h:Lerarqu~a e na d~sciplina, sob a autoridade supremado Pres~dente da Repúbl~ca, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dospoderes const~tuc~ona~s, e por ~nic.1ativa expressa destes, da ordemconst~tuc~onal.
§ 1" - Lei complementar estabelecerá as normas gera~s a serem aClotadas na organJ.zaçâo, no preparo e no emprego das For-r;as Armadas.
§ 2Q - Não caberá "habeas corpus" em reracac a punições disCiplinares militares.
Art. 193 - o serviço militar é obrigatório nos termos da Lea ,
§ ll:l - Às Forcas Armadas compete, na forma da lei, atribuJ.r serviçoalternativo aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem imperativo deconsciência para eximirem-se de at:l.vidaCles de caràcer- essencialmentemilitar.
§ 211 - As mulheres e ca eclestásticos fi.cam isentos do serviço militar obrigatório em tempo de pea, sujeitos, porém, a outros encargos que alei lhes atribuir.
CAPiTULO III
DA SEGURANÇ1l. PuBLICA
Art. 194 - A segurança Pílblica é a proteção que o Estado proporciona à sccaeeaee para a preservação da orcem pilblica e da incolumidade daspessoas e do patrimônio, atraves, dos seguintes órgãos:
I - policia federal,
U - policias militares;
lU - corpos de bombeiros militares;
IV - policias CiViS;
v - guarelas municipais.
§ 10 - As pOlicias militares, destinadas ao policiamento ostensivo,as policias civis, destinaClas à apuração eas infrações penais, e os corposde bombeiros militares aão sUbordinados aos Governos Estaduais, cabendo àsguardas municipais a proteção do patrimônio Municipal.
§ 21;1 - As atribuições ela policia federal serão exercidas sem prejuizo da atuação de outros órgãos públicos federais em suas respectivasáreas de competência.
§ 3 Q - As normas gerais relativas à organização, funcionamento,disciplina, deveres, diraitos e prerrogativas da policia federal serão reguladas através de lei complementar, ee iniciativa Cio PresiClente õa República,ãenomãnaõa Lei Orgânica ela Policia FeCleral.
TíTULO VII
DA TRIBUTAÇ~O E DO ORÇAMENTO
CAPíTULO I
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL
SEÇ~O I
DOS PRINCípIOS GERAIS
Art. 195 - A União, os Estaélos, o Distrito Federal e os HuniCipios,cbaervaâo o disposto nesta constituição, pcâerão instituir os seguintestributos:
I - impostos;
II - taxas, em razão do exercãcãc de atos de pcãer de policia oupela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos especificos ediVisiveis prestados ao contribuinte ou postos a sua dispOSição; e
UI - contribuição de melhoria, pela valorização ee imóveis decorrente de obras pliblicas tendo por limite total a despesa realizada.
Parâgrafo unico - Sempre que pcsaaveâ os impostos berâc carâterpessoal e serão graduados segundo a cepacaõeee econômica do contribuinte. Aadministração tributâria, eepecaaãnent.e para conferir efetiv.1.daCle a essesobjet.ivos, poderá .identificar, respeitados os d.ireitos individuais e nostermos da lei, o patt"imOnio, os rendimentos e as atividades econômicas docontribuinte.
Art. 196 - compete, ainda, aos Hum.c.ipios instituir, como tributo,contribuição õe custeio ee obras ou serviços resultantes do uso do solo urbano, eXigivel de quem promover atos que itnpliquem aumento de equipamentourbano em área determinada, a ser graduada em função do custo desse acréecamo;
Parágrafo único - A contribuição prevista neste artigo tem por lim:i.te global o custo das obras ou serviços.
Art. 197 - Cabe a lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária,entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Hunicipios;
II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar; e
lU - estabelecer normas seraas em matéria de legislação e eenms.stração tributárias, especialmente sobre:
a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em relaçãoaos impostos discriminaélos nesta constituição, dos respectivos fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes; e
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e eecaâêncãa,
Art. 198 - Competem à ümêc em Terr.1.tór..1.o Federal, os impostos estaduais e, se o Território não for dividido em Municipios, cumUlativamente,os impostos municipais e, ao Distrito Federal, os impostos municipais.
Art. 199 - A União, os Estados e o Distrito Federal poderão instituir, além dos que lhes são nominalmente atribuidos, outros impostos, desdeque não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios de impostos discriminados nesta constituição.
§ lQ - Imposto instituido com base neste artigo não poderá ter natureza cumuí.atiãva e dependerá de lei aprovada por maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional ou da respectiva Assembléia Legislativa.
§ 20 - Imposto ea União exoaur.ré imposto idêntico instituido peloEstado ou pelo Distrito Federal.
Art. 200 - A União, os Estados e o Distrito Federal poderão instituir empréstimos coasursor-ícs para atender a despesas extraordinárias provocadas por calamidade pública.
parágrafo único - Os empréstimos compUlsórios somente pceerãc tomarpor base fatos geradores compreendidos na competência tributAria da pessoajUridiCa de direito público que os instituir, aplicando-se-lhes o Clispostona alinea "a" do item III do artigo 202.
Art. 201 - Compete exclusivamente à União instituir contribuiçõeseccaaãa , de intervenção no ôcmãnãc econôaãcc e de interesse das categoriasprofisSionais, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas, observado o Clisposto nos itens I e III 00 artigo 202.
SEção II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 202 - Sem preJUizo de outras garantias asseguradas ao contribUinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Hunicipios:
r - exig.1.r ou aumentar tributo sem ~ei que o estabe~eça;
II - instituir tratamento tributário deSigual para fatos econômicosequãvaãences , em razão da categoria profJ.ssional a que pertença o cOl1tribuinte ou da função por ele exercida, anôepenâeneemence da denominação juriClica dos rendimentos, titulos ou d.1.reitos,
lU - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do inicio da vaaência õa lei que os houver instituido ou aumentado;
b) sobre patrimÔnio, renda ou proventos, se a lei correspondentenão houver sielo publicada antes do anãcãc do perioelo em que ocorrerem os elementos de fato nela indieados como componentes do fato geraélor e determinantes da base de cálculo;
c) não alcançados pelo disposto na alinea "b", no mesmo exercãcãcfinanceiro em que hajam sido instituidos ou aumentados,
IV - utilizar tr.1.buto com efeito de confisco.
Parfigrafo unico - O prazo estabelecido na alinea "e" do item IIInão é obrigatório para os impostos de que tratam os itens I, II, IV e V doartigo 207 e o artigo 208.
Art. 203 - É vedado à união, aos Estados, ao Distrito Federal e aosHunicipJ.os:
I - estabelecer limitações ao tràfego de pessoas ou bens, por meiode tributos aneereeeaõuaãs ou intermunicipa.is;
11 - instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros;
b} temploS de qualquer cUlto,
c) patrimOnio, renda ou serviços dos partidos pol.iticos, inclusivesuas fundações, das encaôaões sind.1.cais de trabalhadores e das instituiçõesde eõucaçãc e ele assistência social sem fins lucrativos, observados os requisitos da lei complementar; e
e) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão.
§ 1" - A vedação expressa na aaance lia" do item 11 é extensiva àsautarquias e às fUnCIações instituídas ou mantiClas pelo poder público, no quese refere ao patrimOnio, à renda e aos serviços, vinculados as suas finalidades essenciais ou delas eecct-rerrees ,
§ 2" - o disposto na al:!nea "a" do .item 11 e 110 parágràfo anteriordeste art.1.go não compreende o pacr-mõnãc, a r-enea e os serviços, relacionados com exjncreçãc de atividades econômicas regidas pelas' normas aplicáveisa empreendimentos prdvados , nem exonera o promitente comprador- da obr.1.gaçãode pagar imposto relativamente ao bem imóvel.
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Art. 204 - E veeaee à trnaãos
I - ~nstituir tr~uto que não seja unafcrme em todo o territórionacional ou que implique distinção ou preferência em relação a Estado, Distr~to Federal ou Mun~cipio, em detrimento de outro, admitida a concessão deincentivos f"isca:1.'3 destinados a promover o eqllilibrio sõcâo-econõnucc entreas diferentes regiões do Pais;
II - tributar a renda das obrigações da divida públ~ca dos Estados,do Distrito Federal e dos Mun:1.cipJ.os, bem como a remuneração e os proventosdos respectavcs agentes pul:llJ.cos, em ní.veã.e superiores aos que fixar parasuas obrJ.gações e para seus agentes.
UI - J.nstituir isenções de tributos da compecênoaa dos Estados, doDJ.strJ.to Federal ou aos HunicipJ.os.
Art. 205 - É vedado aos Estados, ao D~str~to Federal e aos Municipacs estabelecer diferença tributár~a entre bens e eervaços , de qualquer natureza, em razão de sua prcoeôêncaa ou destino.
Art. 206 - Disposição legal que conceda isenção ou outro benef:tciofiscal, ressalvados 05 concedidos por prazo certo e sob condição, cera seusefeitos avaliados pelo Legislativo competente, nos termos do disposto em leicomplementar.
SEÇÃO rrr
DOS IMPOSTOS Dà UNIÃO
Art. 207 - compete à União instituir ampcsbce sobre:
I - importação de proeut.cs estrangeiros;
II - exportação, para o Exterior, de produtos nacaonaas ou necacne-lizados;
In - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - produtos ~ndustrializados;
V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou reâaeavas a titulasou valores mobilJ.ários;
§ III - É facultado ao Execut~vo, observadas as condições e lim~tes
estabelecidos em lei, alterar as aliquotas dos ampoatos enumerados nos itensI, II, IV e V deste ar-t aço ,
§ 212 - O imposto de que trata o item 111 ser-é aneormeec pelos cr-a-.térios ea generaliàade, da unãvereaa.aeaee e ea progressiviàade, na forma dalei.
r,§ 3 12 - O ampcst;o de que trata o aben IV:
I - será seletivo e não cumulativo compensando-se o que for devidoem cada operação com o montante cobrado nas arrceruores r
n - nãot inc~dirá sobre prcdubcs andustrraaã.azaôcs desta.nados aoExter~or. l
Art. 20a A unaêo , na amnêncaa ou no caso de guerra externa,poãeré inst~tuit" impostos extraordinarios, compreendidos ou não em sua competência trJ.butar:..a, os quaa.s serão suprimidOS gradativamente, cessadas ascausas de sua criação.
SEÇÃO IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
Art. 209 - compete aos Estados e ao D~strito Federal institu~r ampostos sobre:
I - prcpr:l.edade terrJ.:torial. rural;
11 - transmissão, "causa mort~s" e doação, de quaa.squer' bens ou direc.eos , cujas aliquotas serão prcaresaavas r
III - operações rejaewas à cs.rcuaacâc de mercaôor-aas , ainda queiniciadas no exterior e sobre prestação de servaços ,
IV - proprieàade de veacuacs automotores.
§ la. - Os Estado.:; e o Distrito Federal poderão instituir um adací.onal ao imposto sobre a r-enda e proventos ee qualquer natureza até o Imitede cancc por cento, do valor do imposto devaôo à ünaêo por pessoas fis~cas
ou Juridicas residentes ou domiciliadas nos respectivos terr~t6rios.
§ 211 - O imposto de que trata o item I não incidira sobre pequenasglebas rurais, nos termos definidos em lei estadual. Nos casos de ancaôêncaaas aliquotas serão fixadas de forma a âesestumufar a formação de latifündiose a manutenção de propriedades Imprcôutiavas ,
§ 311 - Relativamente a bens im6veis e respect.1vos direitos, o emposto de que trata o item 11 compete ao Estado da excuacãc do bem; relativamente a bens môveã.e, titulas e créditos, o .unposto compete ao Estado onde seprocessar o inventário ou arrolamento, ou tiver domicilio o doador; se o lideCUjus" era residente ou domic~liado no Exterior, se ali possuia bens ou teveo seu anvencar í.c processado, a incidência do tr:l.buto observará o disposto emLea complementar.
§ 4 11 - O imposto de que trata o item III será não cumulativo, admit~da sua seã.etavaâada, em função da essencaaiaeaee das mercadorias e dosserviços, compensando-se o que for devido, em cada operação relativa a circulação de mercadorias ou prestação de serviços, com o montante cobrado nasencerxor-es , pelo mesmo ou outro Estado. A isenção ou nêo-ancéôêncãe, salvoôecermanação em contrario da legislação, não implicará crédito de impostopara compensação daquele devido nas operações ou prestações seguintes.
§ 5~ - Em relação ao imposto de que trata o item rrI, resolução doSenado da Republica, aprovada por dois terços de seus membros, estabelecerá:
I - as aliquotas aplicáveis às operações relativas à circulação demercadorias e às prestações de serviços, antrer-esbaôuaas e de exportação;
II - as al.1quotas aplicáveis às operações aneernas realizadas comenerqaa eâéta-aca, nuneraas e petróleo, ãncãueãve cceouetaveas liqUidas e ga-sosos dele derivados. •
§ SlI - E facultado ao Senado da Republica, tambem por resolução aprovada por dois terços de seus membros, estabelecer aliquotas minimas nasoperações ancemae , não compreendidas no item 11 do parágrafo ancer-aor-,
§ 1t1: - satvc deliberação em contrário dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no item VII do paragrafo gQ, as aliquotas internas, nas operações relativas a cirCUlação de mercaâoraas e nas prestaçõesde serviços, não poderão ser inferiores às aliquotas interestaduais,reputando-se operações e prestações internas também as interestaduais reai.czadas para consumaôor- final de mercadorias e serviços.
§ ali - o imposto de que trata o item UI:
I - incidirá sobre a entrada, em eseebeí.ecanenee de cont.r-ínuant;e ,de mercadoria importada do Exterior por seu titular, inclusive quando setratar de bem destinado a consumo ou ativo fiXo do estabelecimento, bem comosobre serviço prestado no Exter~or, quando destinado a estabelecimento situado no Pais:
n - não incidira:
a) sobre operações que destinem ao Exterior produtos inàustrializa-dos;
b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo, inclusive combustive;'s liqU~dos e gasosos dele derivados, e energia eletrica; e
c} sobre o transporte urbano de passageiros, nas ér-eas metropolitanas e nãcrcrr-esaõee ,
§ gll - Cabe ã lei complementar, quanto ao imposto de que trata oitem nI:
I - inà.1car outras categorias de contribuintes além daquelas nelemencionadas;
II - d~spor sobre 05 casos de substituição tributária;
In - discipl~nar o regime de compensação do imposto;
IV - fJ..Xar o local das operações r-a'Latiavas á circUlação de mercadorias e das prestações de serviços;
V - excãuar- ela anoaôêncãa do imposto, nas exportações para o Exterior, servaçcs e outros produtos além dos mancacnados na aaanca "a" do itemn do parágrafO ali deste artigo;
VI - prever casos de manutenção de créôaeo, relatiVamente à remessapara outro Estado e exportação para o Exterior, de aervaçcs e de mercadorias;
VII - regular a forma como, mediante deliberação dos Estados e doDistrito Federal, isenções, ancentavcs e beneficios fiscais serão concedidose revogados.
SEÇÃO V
DOS IMPOSTOS DOS MUNICípIOS
Art. 210 - Compete aos Municipios ~nstitu~r impostos sobres
I - propr~edade preClial e territorial urbana;
11 - transmissão "inter vivos", a quaaquer titulo, por ato oneroso,de bens imóveis, por natureza ou acessão fisica, e de direitos reais sobremôveas , exceto os de çerantc.a, bem como cessão de dar'eatics a sua aquisição:e
111 - vendas a varejo de mercadorias.
§ 112 - O imposto de que trata o at.em I será proçr-eeaavc no tempoquando incidir sobre área urbana não edificada e não ut~l~zada, de forma quese assegure o cumprimento da função social da propraeôade ,
§ 212 - O imposto de que trata o item rI não mcaee sobre a transmissão de bens ou direitos anccrpcraece ao patrimOn~o de pessoa jUridica emrealização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou d~reitoS decorrente de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jUrieiica, salvo se,nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for o comércio dessesbens ou direitos, locação de bens ãmõvea.e ou arrendamento mercaneaã-
§ 311 _ O imposto de que trata o item rI compete ao Municj,pio da situação do bem.
§ 412 - A competência municipal para instituir e cobrar o impostomencionado no item 111 não exclui a dos Estados para instituir e cobrar. namesma operação, o imposto de que trata o aeem III do artigo 209.
§ 5 11 - cabe a ~e.i complementar fixar as aliquotas máximas do impos-to de que trata o item In deste artigo.
SEçKo VI
DA REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS
Art. 211 - Pertence aos Estados e ao Distrito Federal o produto daarrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer titUlo, por eles,suas autez-quaas e pelas fundações que instituir ou mantiver.
Art. 212 - Pertencem aos Hunicipios:
I - o produto da ar-recadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, aqualquer titulo, por eles, suas autarquias e pelas fundações que institu3.rou mantiver; -- _. --
II - emeüenea por cento do produto da arrecadação dos ampoaccs doEstado sobre a propr:Ledade territorial rural, reaeeavacenee aos illlóvei.s neles situados, e sobre a propriedade de veiculas automotores Lí.cenc.í.aâos emseus territórios ~
lU - vinte e canoc por cento do produto da arrecadação da ilnpostodo Estado sabre operações relativas à circulação de merceôordae e sonreprestações de serviços.
§ 1 11 - O disposto na item ItI não se aplica às prestações de serviços a consumidor final, peruencenôo , nesses casos, ao Municipio onde ocorrero respectivo fato gerador, cinqüenta por cento do valor pago.
§ 2R - As parcelas de receita pertencentes aos Municipios, mencionadas no item 111 deste artJ.go, serão creditacas ccnscrme os seguintescritérios:
I - três quartos, no mtrumo, na proporção do valor adãcacnaôc nasoperações relativas a carouaecãc de mercadorias e nas prest.ações de serviços, reaa.aaaeas em seus territórios;
II - até um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual.
Art. 213 - A União entregará:
I - do prcõueo da arr-ecaôação dos impostos sobre renda e proventosde qualquer natureza e sobre produtos industrializados, quarenta e seis porcento, na forma segUinte:
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Funl30 de Participar;ao ãcs Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de par-ticipação dos Municipios; ,
c) dois por cento para financiamento de investirnentos nas RegiõesNorte e Nordeste, através ecs governos õcs Estados respectivos.
II - do produto da arrecadação do imposto sobre produtos industriaaasaecs, dez por cento para 05 Estados e o Distrito Federal, proporCionalmente ao valor das respectivas exportações de produtos industrializados.
§ la - Para efeito de caaeure da entrega a ser efetuada de acor-docom o previsto no item I, excluir-se-á a parcela da4arrecadação do impostode renda e proventos ee qualquer nacureza, pertencente a Estados, DistritoFederal e Municipios, nos termos do disposto no item I do artigo 212.
§ 2R - A nenhuma unidade federatla poderá ser destinada parcela superior a vinte por cento do montante a ser entregue, nos termos do item IIdeste artigo, devendo o eventual exceõenee ser distribuido entre os demaisparticipantes, na forma do disposto no item II deste artigo.
§ 3u - Os Estados entregarão aos respectivos Municipios vinte ecinco por cento dos recursos que receberem nos termos do item 11 deste artJ.go, observados os critérios estabelecidos nos itens I e II do paragrafo 2 udo artigo 212.
Art. 214 - Se a União, com base no artigo 199, criar imposto excãuim~o o estadual encerxormenee institu.ido, cinqüenta por cento do seu prõCIutoset-a entregue aos Estacas e ao Distrito Federal, onde for arrecadado.
... Art. 215 - 1:: vedada qualquer conôaçãc ou restrição a entrega e aoempr-eço dos recursos atribu.icos. nesta Seção, a Estados, Distrito i'eCleral eMUnic:1.pios, neles compreendidos adicionais e acréscimos relativos aimpostos••
Art. 216 - Cabe a lei complementar:
I - l:Iefinir valor adicionado para fins co disposto no item I doparágrafo 2Q do artigo 212;
11 - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata oartigo 213, eepecãatmenee sobre os critérios de raeeac Cios Fundos previstosno seu item I, objetivanc::lo promover a equilibrio eccae-ecenenaee entre Estados e entre Munic:1pios;
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficiários, doc\lcUlo das quotas e da libera{;:ão, das partiacãpaçõee previstas nos artigos211 e 212.
parágrafO anacc - O Tribunal de Contas da União, efetuará o cálculodas quotas referentes aos respectivos Fundos de Partic.ipaçao.
CAPiTULO !l
DAS FINANÇAS PuBLICAS
NORMAS GERAIS
Art. 217 - Lei complementar disporá sobre:
I - finanças públJ.cas ~
IX - diVJ.da publica externa e aneerna, inclusive das eueerauree ,fundações e demais entidades controladas pelo Poder PÍlblico;
III - concessão de garantias pelas entidades públicas;
IV - enu.esêc e resgate de titUlos ea diVida püblica:
v - fJ.scalJ.zação das instJ.tuições financeiras:
VI - operações de cambio realizadas por órgãos e entidades da União, dos Estados, do DistrJ.to Federal e dos Municipios:
VII - compatJ.bilJ.zação das funções das instituições oficiais decrédito da União.
Arte 218 - A competência da üna.ãc para emitir moeda será exercidaexclusivamente pelo banco central.
§ lR - É vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente,emprestimos ao Tesouro Nacional e a qua.lquer 6rgao ou entidade que não seja:r..nstitu::Lção financeira.
§ 2'1 - O banco central tloderâ cobrar e vender titulos de emissào doTesouro Nacional, com o Objetivo de regUlar a oferta de moeda ou a taxa deJuros.
§ 3 R - As disponibJ.lidades de casxa da União serão depositadas nobanco central. As dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, bemcomo dos órgãos ou eneaoeeee do Poder PÜblico e ees empresas por ele controladas, em instituições fJ.nanceiras Oficiais, ressaavaecs OS casos prevãaecsem lei.
Art. 219 - A União não se respons.abib.zarã pelos depósitos ou peâasaplicações nas instituições financeiras.
SEÇÃO Ir
DOS ORÇAMENTOS
Art. 220 - Leis ele iniciativa do Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianUal;
11 - as es.reer-cees orçamentárias: e
III - os orçamentos anuais (la União.
§ r Q - Na elaboração do plano plurianual serão observados o estabelecimento de diretrizes, objetJ.vos e metas para a distribuição dos inVestimentos e outras despesas deles qecoz-renees , e quando couber, aregionalização.
§ 20 - A lei de diretr::Lzes orpamencárdas definirá as metas e pr.ícridades ea acministração publica feceral para o execcacãc financeirosunseqüentre , orientará a elaboração da lei orçamentária anual e aprovará asalterações na 1egislaç1io tributária, ind::Lspensaveis para obtenção das receitas pUblicas.
§ 3Q - A lei crçemencér-aa anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal, referente aos Poderes da uní.ão, seus fundOS, órgãos e entiélades da administração direta e meareea, inclusive fUJldacees instituidas e uanta.õas pelo poãer- pUblico ressalvadas a'!:i .mencãonaõaenos item 11 e III seguintes;
II - o or-çamento de ãnvest.amentos eas empresas em que a unrêc, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
lI! - o orçamento das entidades da administração .indireta e dosfundos vinculados ap sistema de seguridade sccaaâ ,
§ 4° - o orçamento fiscal será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, relativo a isenções, aniscaae , subs ãd.í.os e beneficios de natureza f1nanceira, tributária ecredit.icia.
§ 5 11 - O orçamento x.1.scal e o orçamento de mvestanenccs das empresas estata~s, compatibilizados com o plano plurianual de investimentos, te~ã~it:~~~ep~~~~a~~~~~~~' a de reduzir desJ.gualdades interregionais, segundo
41
42
§ 611 - A lei orçamentãria anual não conterá dispositivo estranho àprevisão da receita e à fJ.Xação da despesa, não se incluindo na proJ.bição:
I - euecrazacac para aner-tura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, inclusive por antecipação da receita para liqUidação no próprio exercacaor e
11 - diScrim1..nação das despesas por Estado, ressalvadas as decaráter nacional, definJ.das em lei.
§ 7 g - f.,eJ. complementar disporá sobre o exer'cãcc financeiro, a vigência, os prazos, a tramitação legislatJ.va, a ejencraçãc e a organização doplano plurianual, das diretriZes orçamentárias e dos orçamentos anuais, eestabelecerá normas de gestão financeira e patt'imonial ôa aClministraçâo direta e indireta, bem como conôações para a instituJ.ção e funcJ.onamento defundos ..
Art. 2'2.1 - os projetes de lei relativos ao planO plurianual, ás dir-ecruaes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serãoapreciados simultaneamente pelas duas Casas, do Congresso Nacional.
§ 10 - Caberá a uma comissão mista permanente de Senadores e Deputados examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo ..Sobre as contas apresentadas anualmente pelo Chefe de Governo, e exercer oacompanhamento e a easceaaeecêc orçamentária.
§ 20 - Somente na comissão poderão ser oferecidas emendas, sendoconclusivo e final o seu pronunciamento I salvo se um terço dos membros dacãmara dos Deputados ou do Senado Federal requerer a votação em prenér-ao,
§ 3" - As emendas ao projeto de lei orçamentária somente pcâerãcser aprovadas quando se relacionarem com:
I - os i11Vestimentos e despesas deles decorrentes, desde que:
a) sejam compativeis com o plano plurianual e com a lei de dJ.retriaes orçamentárias; e
b) indiquem os recursos necessários, admJ.tidos somente os provenientes de operações de créõat;o ou arrmaçãc de despesas da mesma natureza;ou
II - as autorizações a que se refere o item i do parágrafo 60 doartigo anterior cu com a correção de erros ou inadequações.
§ 4'1 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias nãopoderão ser aprovadas quando anccmpacaveãs com o plano plurianual.
§ 5'1 - O Executivo poderá enviar mensagem ao Congresso Nacionalpara propor mochficação nos projetos a que se refere este artigo, enquantonão estiver iniciada a votação, na comissão mista, da parce cuja alteração éproposta.
§ 6'1 - Se os projetos não forem devoâva.âos à sanção nos prazos fixados em lei complementar, o Executivo poderá executá-los por decreto até á
sua promulgação.
§ 7° - Aplicam-se aos projetos mencionadas neste artigo, no que nãocontrariarem o disposto nesta Seção, as ôeaaas normas relativas ao processole9i slativo.
Art .. 222 - É vedado:
I - o ~nicio de programas ou projetos não mcnnecs no orçamento;
11 - a realização de despesas ou assunção de obrigações que excedamos créditos orçamentários ou adicionais;
rf r - a realização de operações de crédito que exCedam o montantedas despesas de capJ.tal, acrescido ecs encargos da divida pública;
IV ... a vmcuaacae de receita de impostos a 6rgão, fundo ou despesa,ressalvada a repartição do produto da arrecadação dos impostos, a que se referem os artigos 212, 213 e 214 e a destinação de recursos a aemreencac edesenvolvimento do ensino definidas em planos plurianuais;-
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência ee recursosde uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, semprévia autorização legislativa;
VII - a concessão ou utilJ.Zação de crédito ilimitados; e
VIII - a utiliZação sem autorização legislativa, de recursos do orçamento fiscal para suprir necessidade ou cobrir deficit das empresas, entidades e fundos mencionados nos itens II e lU do parágrafO 3 g do artigo 220.
§ lfl - ~enhum ãnvestamerrco, cuja execução Ultrapasse um exercãcâcfinanceiro, poderá ser in~ciado sem prévãe inclusão no plano plurianual, ousem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responSabilidade.
§ 2 f1 - Os cremecs especaaãa e exerecremaracs somente terão Vigência além do exercdcao financeiro em que forem aucor-azaôcs , salvo se o ato deautoriZação for promulgado nos Ctltimos quatro meses daquele exercãcã,c, casoem que. reabertos nos limites dos seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exereacãc financeiro sUbseqUente.
§ 3 f1 - A abertura de credito extraordinário somente será admitidapara atender despesas imprevisiveis e urgentes, como as decorrentes de guerra. comoção interna ou de calamidade pl1blica. observado o disposto no artigo94. •
Art. 223 - O numeraria correspondente às dotações destinadas à CA. mara Federal, ao Senado da Republica e ao Tribunal de Contas da Uniao será
entregue em quotas até o décimo qUinto dia de cada trimestre, representandoa quarta parte da respectiva despesa total fiXada no orçamento fiscal decada ano, inclusive créditos suplementares e especãaâa ..
Art. 224 - A despesa com pessoal, ativo e inativo, da uns.ãc, dosEstados, do Distrito Federal. e ees Hunicipios não poderá exceder os l.imitesestabelecidos em lei complementar.
§ 1'1 - A ccncessãc de qualquer vantagem ou aumento de remuneração,a criação ou alteração de estrutura de cargas e de carreiras, bem como acontratação de pessoal pelos órgãos e entidades da administração direta ouindireta, inclusive fundações instJ.tuidas e mantidas pelo poder público, s6poderão ser feitas =
I - se houver préVia dotação orçamentária suficiente para atenderàs projeções ele despesa de pessoal e aos acréscimos dela eecczrencee r e
11 - se houver euecereecac especifica na lei de diretriZesorçamentárias, ressalvadas as 'empresas pClblicas e as sociedades de economiamista.
TíTULO VIU
DA ORDEM ECONOHICA E FINANCEIRA
CAPíTULO I
DOS PRINCíPIOS GERAIS, DA INTERVENÇÃO DO ESTADO,
DO REGIME DE PROPRIEDADE
DO SUB-SOLO E DA ATIVIDADE ECONOKICA
Art. 225 - A ereen eccnõmãoa, fundada na valoriZação do trabalhohumano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justJ.ç'a social e os seguintes principias:
I - soberania nacional;
tI - propriedade privada;
lI! - função social da propriedade;
IV - livre concorrência;
v - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII - pleno emprego; e
IX - tratamento favorecido para as empresas nacionais de pequenoporte.
Art. 226 - Será eenaaeeeaea empresa nacional a pessoa jur.idJ.caconstituida e com sede no Pa1.s, cujo controle decisório e de capital votanteesteja, em carecer permanente, exclusivo e incondiCional, so:b a titularidadedireta ou indireta de brasileiros domiciliados no Pais, ou por entidades dedireito pü:bliCo interno.
§ 1'1 - Será considerada empresa brasileira de capital estrangeiro apessoa jUridiCa constituida, com sede e direção no Pais. que não preencha osrequisitos deste artigo ..
§ 2'1 - As atividades das empresas nacionais, que a lei considerarestratégicas para a defesa nacional ou para o desenvolvimento tecnológico,poderão ter prcceçãc temporAria.
§ 3g - Na aqUisição de bens e serviços o Poder PlÍblico dará tratamento preferencial á empresa nacional.
Art. '2.27 - Os investimentos de capital estrangeiro serão admitidosno .interesse nacional e diSCiplinados na forma da lei.
Art. 228 - A intervenção do Estado no dominio econômico e o monopólio só serão permitUJos quando necessários para atender aos imperatiVOS dasegurança nacional ou a relevante interesse ccceewc, conforme definidos emlei.
§ 1" - As empresas públicas' e as sociedades de economia mista e asfundações públicas somente eerãc criadas por lei complementar, e ficarão sujeitas ao direito próprio das empresas privadas inclusive quanto ás obrigações trabalhistas e tributárias, salvo o disposto no artigo 203, parágrafo1".
§ 2'1 - As empresas ptlblicas, as sociedades de economia mista nãopode.rão go:r..ar de privilégiOS fiscais não extensivas às do setor priva~o.
§ 3'1 - A lei reprimirá toda e qualquer forma de abuso do poder econOmico que tenha por fim dOMinar os mercados nacionais v elimi11ar a concorrência ou aumentar arbitrariamente os lucros.
Art. 229 - Como agente normatiVO e regulador da atiVidade eccnõaa-.ca, o Estado exercerá funções de controle, fiscalização, incentivo e planejamento, que será imperativo para o setor pü:blico e indicatiVo para o setorprivada.
§ 111 - A lei reprimirA a formação de monopólios, ol:Lgop6lios, car-téis e toda e qualquer forma de abuso do poder econômico, admitidas as exceÇões previstas nesta constituição.
§ 20 - A lei apcâará e estimulará o cooperativismo e outras formasde associativismo, com incentivos financeiros, fiscais e crediticios.
Art. 230 - Incumbe ao Estado, diretamente ou sob o regime de concessão ou permissão, por prazo determinado e sempre através de concorrênciapl1blica, a prestação de serviços pUbl~cos.
seréararc único - A lei disporá sobre:
I - o regime das empresas conoesaaonér-aas e permissionárias de serviços pilblicos, o carãter especaea e de prorrogação de seu contrato, efiXarA as condições de caducidade, rescisão e reversão de concessão ou per-missão} ,
II - os direitos dos ueuér'Lcaj "
III - o regime de fiscalização das empresas concessionárias epermiSSionárias,
IV - tarifas que permitam cobrir o custo, a remuneração do capital,a expansão e o melhoramento dos eervãccs r
v - a obrigatoriedade de manter o se~iço adequado.
Art. 231 - As jazidas, minas e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrâulica constituem propriedade cUstinta da do solo, paraefeito de expâcraçâc ou aproveitamento industrial e pertencem A União.
§ llZ - A lei poõeré atribuir aos Estados a concessão tle uso ee potenciais de energia elétrica, existentes no seu território, oneõecã.âae asnormas deste artigo.
§ 21:1 - Ê assegurada ao proprietário do solo a participar;ão nos resultados das lavras em valor não inferior ao imposto sobre minerais; a leiregulará. a forma. de meemeacac,
Art. 232 - O aproveitamento dos potenciais de eneraca hidráulica ea pesquisa e a lavra de recursos e jazidas minerais somente poderão ser efetuadas per- empresas nacionais, mediante autorizaçao ou concessão da União,na forma da lei, que regUlará as condições especificas quando essas atividades se desenvolverem em faiXa de fronteira ou em terras indigenas e não poderão ser tranSferidas sem prévia anuência do poder concedente.
Parágrafo unãcc - A autorização ou concessão pela uní.ãe, para exploração dos recursos minerais em terras incU,genas eepeneera sempre de anuência das populações indigenas envolvidas.
Art. 233 - A peaquaaa e a lavra dos recursos minerais, bem como oeprcveaeeeenec dos potenciais de energia hidráulica e dos recursos hidricos,âepenâem de autorização ou concessão ec Poder Publico contratadas sempre porprazo determinado, no interesse nacional, e não poderão ser tranSferidas eemprévia anuência do poder concedente.
§ 11:1 - Não eepeneera de autoriZação ou concessão o aproveitamentodo potencial de energia renovável de capacidade r'eâuaí.ôe ,
§ 21:1 - A lei disporã sobre a compensação aos Estados e Hunici!JJ.osobrigados a manter parcela de seu território gravadas por medidas de prececac, tais como áreas de proteção e mananciais e outras definidas por âea ,
Art. 234 - Constituem monopólio da União:
I - a pesquisa e a lavra õae jaziClas de petróleo e outros mercearbonetos fluidos, gases raros e gás natural, existentes no território naeacnal,
I I - a refinação do petróleo nacional ou estrangE!J.ro;
111 - a importação e exportação dos produtos previstos nos itens Ie II;
IV - o transporte maritimo Cio petróleo bruto de origem nacional oude deriVados de petróleo prcõuaãecs no Pais, e bem assim o transporte, pormeio de condutos, ôe petróleo bruto e seus oerivados, assim como ee gasesraros e gás natural, de qualquer origem,
v - a pesquisa, a lavra, o enrãquecâmeneo, o reprocessamento, a inClustrialização e o comércio de minerais nucleares.
Parágrafo (mico - O monopólio previsto neste artigo inclui os rxeccs e resultados decorrentes das atividades ali mencionadas, vedado A Uniãoceder ou conceder qualquer tipo de participação, em espécie ou em valor, naaxploral;:ão de jaZidas de petróleo ou gás natural.
aee, 235 - Cabe à Uniao legislar sobre normas gerais de direito uraanc e parcelamento do solo Urbano, admitida a legislação suplet1va estaduale municipal.
Art. 236 - O direito de propriedade, que tem funçolio social, é reccnnecaec e assegurado, salvo nos casos 13e desapropriação pelo Poder Publico.
§ lSl - A pr-opriedade urbana cumpre sua função social quando atendeàs exigências fundamentais de ordenação da cidade, expressa em plano urbanistico, aprovado por lei municipal, obrigatório para os municipios com maisele cinquenta mil habitantes.
§ 2lZ - A população do municipio, através da manifestação de, pelomenos, cinco por cento de seu eleitorado pceerê ter a iniciativa õe projetosee lei de interesse especifico da cioade ou ôe bairros.
§ 31:1 - As desapropriações de imóveis urbanos serão pagas, previamente, em dinheiro sendo que o Poder Pllblico, com base em plano urbanistico,pode exigir do proprietário do solo urbano não edificado, nãc utiliZac:lo ou
sub-utiliZat'lo que promova seu adequado aproveitamento sob pena, sucessivamente, de parcelamento ou edificação compulsórios, estabelecimento de imposto progressivo no tempo e desapropriação com pagamento mediante titulos eadivida pública, com pra.zo ele resgate de até dez anos, em parcelas anuais,iguais e sucessivas, com cãêusuaa de exata correção monetária e -urcelegais. .
Art. 237 - Aquele que possuir como seu imóvel urbano, por canco anos, ininterruptamente e sem opcsação , utilizanClo-o para sua moradia ou desua familia, adqUir~-lhe-á o dominio.. ôesôe que não seja propr.1.etá.rio deoutro imóvel urbano ou rural.
§ lQ - O direito de usucapião urbano não será reconnecã.do ao mesmo"pcasuacor por mais ôe uma vez.
§ 21:1 - as bens pfiblicos não serão adqu~ridos por usucapião.
Art. 238 - A União, neüí.ence lei complementar, definirA os critérios básicos para o estabelecimento de regiões metropolitanas, cabendo aoEstado dispor sobre a autonomia, organização e a compecêncaa da região metropOlitana constituida para a execução de fUnções e serviços de interessecomum.
Art. 239 - O transporte coletivo urbano e um serviço Público essencial, de responsabilJ.dade do Estado, podendo ser operado sUbsidiariamenteatravés de concessão ou permissão.
Parágrafo amcc - A lei disporá sobre a criação de um fundo detransportes urbanos, administrado pela União e Hunicipios, para subsidiar adiferença entre o custo (30 transporte e o valor da tarifa paga pelo usuário.
Art. 240 - A ordenação do transporte maritimo internacionalobservará. a pt-eeoncnunêncaa dos armadores nacionais do Brasil e do pais exportador ou importador, em partes iguais, observado o principio dar-ecaprccuõaõe.
parágrafo únãcc - As disposições deste artigo não se aplicam aotransporte de granéis.
Art. 241 - Os serviços de transporte terrestre, de pessoas, de bense de carga aérea, eenarc" elo território nacional, Incãuaãve as atividades deagenciamento, somente serão explorados pelo Potler Publico, por brasileiros,'ou por empresas nacacnaã.s , respe~tado o princiPiO de reciprocidade.
ParágrafO único - A lei deverá regulamentar os principias básicosdos meios de transportes contidos neste artigo.
Art. 242 - Os armadores, proprietários, comandantes e dois terços,pelo menos, dos tripUlantes de embarcações nacionais serão brasileiros;tratando-se de pessoas juridicas, a maioria de seu capital votanteper-eencerá a brasileiros.
§ 1 12 - A lei regulará a armação, propriedade e tripUlação das embarcações de esportes, turismo, recreio e apoio maritimo.
§ 21:1 - A navegação de cabotagem e a interior, bem a atividade pesqueira são privativas de embarcações nacionais, salvo o caso de necessidadepUblica, somente podendo explorá-las as empresas nacionais para este fimconstituidas.
Art. 243 - compete a üna.ão, aos Estados, ao Distrito Federal e aosHunicipios promover- '= diVUlgar o turismo como fator de eeeenvcivauenec social e eccnõnãco , cr-aanôc incentivos para o setor.
Art. 244 - As microempresas e as de pequeno porte, assim definidasem lei, receberão da União, dos Estados e dos Hunicipios, tratamento juridico diferenciado, visando ao incentivo e3,e sua criação.. preservação e desenvolvimento, através da eliminação, redução ou SJ.lllplificação ee suas obrigações administrativas, tributârias, prevaôencãar-Laa e creditic:tas, nos termosda lei complementar.
CAPíTULO II
DA pOLíTICA AGRíCOLA, FUNDIÂRIA E DA REFORMA AGRÃrtIA
Art. 245 - Ê garantJ.do o direito de propriedade de im6vel ruralcondicionado ao cumprimento de sua função social, consoante os requisitosdefinidos em lei.
Art. 246 - compete á União desepropz-faz- por interesse social parafins de reforma agrá.ria o imóvel que não esteja cumprindo a sua função social, em áreas prioritárias, mediante indeniZação em titulos da di.vidaagrária, com caéustu.e de exata correção monetár-ia, resgatáveis no :praZo deaté vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão, cuja utilização Será.definiCla em lei.
§ 1 12 - AS benfeitorias úeeas e necessárias serão indenizadas emdinheiro.
§ 2lZ - O orçamento fixarA enueãmence volume total de titulos da divida agrária assim como montante de recursos em moeda para atender ao programa de reforma agrária no exereacac,
§ 3 lZ - O valor da meemaecac da terra e das benfeitorias, será. determinado conforme dispuser a lei.
Art. 247 - A desapropriação será precediCla de processo administrativo consuhstanciado em vistoria do imóvel rural pelo órg.1o fundiário nacional, garantida a presença do prC?prietârio ou peritos por esee indicados.
Art. 248 - A deClaração do imóvel como de interesse social parafins de reforma ag:-ária autoriZa a unaae a propor a ação de desapropriação.
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§ ,1" - Na petição Inacaai , instruida com comprovantes do dep6sitodo valor da terra em titulas e o das benfeitorias em dinheiro, a autorarequererá aeaam ordenadas, a seu favor, a imissão na posse do im6vel e o registro deste na matricula competente.
§ 2'1 - o JUJ,z deferirá de plano a inicial. Se não o fiZer no prazode noventa l:lias, a imissão opera-se autcmatiacemence com as ccneequêncãaepreví.stiae no paragrafo anterior.
§ 3Q - Se decisão jUClicial reconhecer que a propriedade cumpria suafunção social, o preço será totalmente pago em sceza corrente corrigida atéa data do efetivo pagamento.
Art. 249 - A aã.aenaçãc ou concessão, a qualquer titUlo, de terraspUblicas com área SUperior a quinhentos hectares a uma s6 pessoa fisica oujUridica, ainda que por interposta pessoa, excetuados os casos de cooperativas éle proôucêo or~g~nárias do processo de reforma agrária, dependerão deprevãa aprovação da Câmara Federal e do senado da Repilblica.
parágrafo ünacc - A destinação das terras públicas e devolutas serácompatJ.biliZada com o plano nacaonat de reforma agrária.
Art. 250 - Os beneficiários da distribuição de imóveis rurais pelareforma agrár~a receberão t:1.tulos de õonunac ou de concessão de uso,inegociáveis pelo prazo de dez anos.
parágrafo unãcc - O titulo de dominio será conferido ao homem e amulher, esposa ou companheira.
Art. 251 - O plano nacional de desenvolvimento agrário, de execuçãoplurianual, englobará simultaneamente as ações da politica a9ricola, politice agrária e reforma agrária.
Art. 252 - A lei limitará a aqUisição ou arrendamento de propriedade rural por pessoas fis~cas ou jUridicas estrangeiras, hem como os residentes e domiciliados no exterior.
Parágrafo unãcc - A aquisição de imóvel rural por pessoa jUridicaestrangeira, ficará subordinada à prévia autorização da câmara Federal e Senado da Republica.
Art. 253 - São ãnsusoecãveãs de desapropriação, para fins de reforma agrária, os pequenos e medios imóveis rurais, na forma que dispuser alei, desde que seus proprietários não possuam outro imóvel rural.
, TíTULO_IX _
DA ORDEM SOCIAL
CAPíTULO I
DISPOSIÇÃO GERAL
Art. 257 - A ordem social fundamenta-se no primado do trabalho,busca da jUstiça eccsm.,
CAPíTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Art. 258 - A seguridade social compreende um conjunto integrado deações, voltado para assegurar os direitos relativos a saúde, previdência eassistência social, f~nanciado, além de outras fontes, pelo FUndo Nacionalde Seguridade Social, constituido pelas contribUições compulsórias de toda asociedade e do Poder Pllblico, conforme dispuser lei complementar.
§ lQ - Incumbe ao Poder Pub~ico organizar a seguriOaãe sccaat.,base nas seguintes diretrizes:
I - universalidade da copertura~
II - uniformidade e equãvaãêncãa dos beneficios e serviços para oseeguraâce urbanos e rurais 1
III - equãõaõe na forma de partiCipação do custeio;
IV - seletividade e distributividade na prestação dos beneficios eservãçoa r
v - diversidade da base de financiamento;
VI - irredutibilidade do valor real dCil5.\beneficios; eArt. 254 - A lei estabelecerá pol.1.tica habitacional para o tralJaânador rural com o objetiVO de garantir-lhe dignidade de vida e propiciarlhe a fiXaÇão no meio onde vive. VII - caráter
administrativa.democrático descentralização da gestão
CAPt'1ULO UI
DO SIS'I'EHA FINANCEIRO NACIONAL
Art. 255 - O sistema financeiro nacional será estruturado em lei,de forma a promover o desenvolvimento eqUilibradO do Pais e a servir aos interesses da coletividade, que disporá, inclusive, sobre;
I - a autorização para o funcionamento das instituições financeiras, bem como dos estabelecimentos de seguro, prevãuêncãa e capitalização;
II - ccnmcões para a partracâpaçêo do capital estrangeiro nas instituições a que se refere o item anterior, tendo em vista, especialmente;
a} os interesses nacionais;
h} os acordos internacionais;
c} critérios de reciprocidade;
II! - a organização, o funcionamento e as atribuições do banco cen-tral;
IV - requisitos para a designação de membros da diretor~a do bancocentral, bem como seus impedimentos após o exercãcão do cargo;
v ... a criação de fundo, mancaõc com recursos àas instituições financeiras, com o objetivo de proteger a economia popular e garantir depósitos e aplicações até determinado valor.
VI - crit:érios restritivos da transferência de poupança de regiõescom renda infer~or à média nacional para outras de maior ãeeenvoâvamento,
§ 1 11 - A autcrazação a que se refere o ~tem I será aneeocaévea eintransferivel, permitida a transmissão do controle da pessoa juridica titular, e concedida sem ônus, na forma da lei do sistema f1nanceiro nacional, àpessoa juridica, CUjos dirigentes tenham capacidade técnica e reputação il~- .bada, e que comprove capacidade econômica ccupaesver com o empreendimento.
§ 211 - Os recursos rmancerrcs relativos a programas e projetos decaráter regional, de responsabilidade da União, serão é1epositados em suasinstituições regionais de crédito e por elas aplicados.
Art. 256 - A autorização a que se refere o item I do artigo anterior será inegociável e ;i.ntransferivel, permitida a transmissão do controleda pessoa Juridica titular, e concedida sem ônus, na forma da 1e1 do sistemafinanceiro nacacnaã , à pessoa juridica, oujcs dirigentes tenham capaCidaaetécnica e reputação ilibada, e que comprove capacidade econOmica compat.:lvelcom o empreeneamenco,
Art. 259 - A seguridade social será financiada compulsoriamente portoda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante contribUições sociais, bem como recursos provenientes da receita tributària da Uniiio, na formada lei.
§ ~'" - As contribuições sociais a que se refere o "caput" deste artigo são as seguintes:
r - contribuição dos empregadores, incidente sobre a folha desalários, faturamento e sobre o lucro;
II - contribuição dos trabalhadores;
lI! - contribUição sobre a exploração de concursos de prognóst.icos;
§ 2'" - A lei poderá instituir outras contribuições destinadas a garantir a manutenção ou expansão da seguridade social, que cneâecerão cratrérios análogos aos estabelecidos no artigo 199.
Art. 260 - As ccne.r.cnncões socdaãs a que se refere o artigo 259 eos recursos provenientes do orçamento da União comporão o orçamento tia seguridade social, na forma da lei.
SEçAo I
PA SAUDE
Art. 261 - A saude é direito de todos e dever ao Estado, asseguradOpelo acesso igualitário a um sistema nacional imico de eeuee, tendo em cadanivel de governo ôa.reçêo aônunasnratiãva descentralizada e interdependente econtrole da comunidade.
§ 11:1 - O sistema nacional único de saúde será disciplinado por ~ei.
complementar.
§ 2 t1 - Os recursos federa~s destinados à saúde serão distrJ.buidosaos Estados, Distrito Federal, Territórios e Hunicipios segundo critériosdefinidos em lei e discriminados no orçamento da seguridade social.
Art. 262 - CaPe ao Poder Pliblico a reaureneneecao, execução e controle das ações de saúde.
§ l0 - A assistência ti. saúde é livre à iniciativa. privada.
§ 2 11 - O setor privado de prestação de servaccs de saúdeparticiparà de forma supletiva na assistência püclica à saúde da popUlação,sob as condições eeeaneaeeaeae em contrato de direito público, tendo preferência e tratamento especial as entidades filantrópicas.
S 3 11 - A União, os Estados e o Distrito Fetleral poderão intervir edesapropriar serviços de saúde de natureza privada necessários à execuçãoCIos objet.ivos da p01.itica nacionaJ. de saúde, conforme dispuser a lei.
§ 4 11 - É vedada:
I - a exercracac direta ou indireta, por parte de empresas e capitais de procedência estrangeira, dos serviços de assistência à saúee noPais, conforme dispuser a lei,
_ II - a destinação de recursos orçamentários para mveeeaaenec eminstituições privadas de sauee com fins lucrativos.
Art. 263 - Ao sistema nacional único de seúãe compete, além de outras atribUições que a lei estabelecer, o controle, a :fiscal.~zação e a participação na proãuçêc de medicamentos, equipamentos, imuno-biológicos, hemoderivados e outros insumos 1 diSciplinar a formação e utilização de recursoshumanos, as ações de saneamento báaaco , desenvolvimento cientif~co e tecnol6gico e o controle e fiscalização da prcuucãc e qualJ.dade nutricional dosalimentos, controle de tóxicos e ãnebt-Lantiee , proteção do meio ambiente esaudá ocupacional.
SEÇ!O II
-'1:lA PREVIDeNCIA SOCIAL
Art. 264 - Os planos de previdência social, custeados pelo sistemacontributivo e pelo or-çamento da seguridade social, atenderão, nos termos dalei, aos seguintes preceitos:
I - cobertura dos eventos de doença, invaliélez e morte, acidentesdo trabalho e reclusão; e
Art. 271 - Todos os serviços assistenciais privados que utilizemrecursos públicos eubaeter-ese-âc às normas estabelecidas no artigo 269.
Art. 272 - A partJ.r de sessenta e cinco anos de idade, todo cidadão, independentemente de prova de recolhimento de contribUição para a seguridade social e desde que não possua outra fonte de renda, fata JUS à percepção de pensão mensal equivalente a um salário mrnãmc,
CAPtTULo IH
DA EDUCAÇÃO E CUL~URA
. Art. 273 - A educação, d,J.reito de cada um, e dever do Estado, serápromovida e anceneaveôa com a colaboração da familia e da comunidade, visan-do ao pleno desenvolvimento da pessoa. •
Art .. 274 - Para a execução do previsto no artigo anterior, serãoobedecidos os seguintes prJ.ncipios:
I - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e diVUlgar o pensamento, a arte e o saber1
II - pluralismo de idéias e de instituições de ensino, públicas eprivaClas1
IH - gratuiêlade do ensino pÜblic01 .IV - valorização dos profissionais de ensino obedecidos padrões
condignos de remuneração.
45
Art. 265 - É assegurada aposentadoria, nos termos da lei, garantidoo reajustamento para preservação de seu valor real, caãcuãenão-ae a concessão do beneficio sobre a média dos trinta e aeãe últJ.tnos eaaét-Lcs co trabalhador corrigidos mês a mês, ãe acordo com a lei, onedecaôaa as seguintescondições:
H - proteçãoãnvoãuncàrdo,
trabalhador em situação de desempregoArt. 275 - Na realização da Politica educacional, cabe ao Estat.1o:
I - garantir o ensino de primeiro grau, universal, obrigatório egratuit01
H - prover apoio suplementar através de programa de materialdidatico-escolar, transporte, alimentação, assistência néarcc-cecnecaeaaca,farmacêutica e psico16gica1
"
a) após trinta e cinco anos de trabalho para o homem e trinta anospara a mUlher, õesôe que contem pelo menos, respectivamente, cinqUenta etrês e quarenta e oito anos de idade;
b) com tempo inferior, pelo exercãcãc de trabalho rural, noturno,de revezamento, penoso, insalubre ou perigoso:
c) por velhice aos sessenta e cinco anos de idade1
e) por invalidez.
§ lQ - Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem reciproca do tempo de serviço, na administração pública ou na ativicade pt"ivadarural e urbana.
§ 2Q - Nenhum beneUpio de prestação continuada dos regimes contributivos terá valor mensal inferior ao saãér-ac nunãmo, ve.da~ a acumulação deaposentadoria.s, ressalvado o disposto no artigo 64 e o direito adquiritlo.
Art. 266 - t: vedada a subvenção ou incentivo fiscal do Poder Público às entidades de previdência privada com fins âucraeavos ,
Art. 267 - O proãutior rural que explore sua propriedade em regimede economia familiar, sem empregados permanentes, será considerado seguradoautônomo para os efeitos da Previdência SOCial, na forma que a leJ. estabeler, a ele equiparado o parceiro, o meeiro e o ar-renôaeár-ão,
SEÇ!O III
DA ASSISTf:NCIA SOCIAL
Art. 268 - A assistência social será prestada anôepenõencemence decontribuição é seguridade social, voltada para:
I - proteção à familia, infância, maternidade e velhice1
11 - amparo às crianças e adolescentes, 6rfl1os, abandonados ou autores de infração penal1
111 - promoção da integração ao mercado de .trabalho.
IV - habilitação das pessoas portadoras de deficiência e promoçãode sua integração à vida comunitária. ~
-parágrafO un.í.co - A execução das ações de assistência social serádescentraliZada para os Hunicipios, cabendo aos demais nâveãs de governofunção normativa.
Art. 269 - As ações governamentais na área de assistência socialserão organizadas com base nos seguintes principios:
I - descentralização politico-administrativa, definidas as competências do mver federal e estadual nas funções normativas e a execução dosprogramas a nãveã, municipal1
II - participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das politicas e no controle das ações nos nsveae fe
, eeear., estadual e municipal.
Art. 270 - As ações governamentais na área ele assistência socialserão financiadas com recursos do orçamento da seguridade social e das receitas dos Estados e Hunicipios.
IH - assegurar educação especial e gratuita aos deficientes e superdotados1
IV - atender em creches e pré-eaccãas às ccreccee ãe zero a seisanos de J.dade1
v - incentivar o acesso aos mveae mais eaevaâce de ensino, da pesquisa cientifJ.ca e da criação artistica segundo a capacidade de cada um.
ParAgrafo amcc - O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito públiCO subjetivo, acaonéveâ contra o Estado mediante mandato deanfuncão ,
Art~ 276 - o ensino é livre a iniciativa privada, salvo para finsde eueceaaecae, reconhecimento e credenciamento de cursos e supervisão daqualidade.
Art. 277 - O ensino, em qualquer navej., será ministrado no idiomanecacnaa , assegurado às comunidades indigenas também o emprego de suas lingl.las em processos de aprendJ.zagem.
Paré.grafo únacc - O ensino religioso, sem distinção de credo,constituirá disciplina eacuaeaeaca,
Art. 278 - As universidades gozam de autonomia didatico-cientifica,adminJ.strativa, econômica e financeira.
Art. 279 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os MuniCipiosorganizarão, em reçame ôe colaboração, os seus sistemas de ensino.
§ 1'" - A União organizara e finanCiara os sistemas de ensino dosTerritórios e o Sistema reeerai., que terá oarácer supletivo, nos limites dasdeficiências locais.
§ 2; - Os Hunacãpaos só passarão a atuar em outros nivels de ensinoquando as necessidades do ensino fundamental estiverem plenamente eeeneaeae,
§ 3; - A repartiçao dos recursos p11blicos assegurara prioridade noatendimento das necessidades do ensino obrigatório, nos termos do Plano Nacacnaã de Educação.
§ 4g - É vedada a cobrança de taxas o.u contribUições educacionaisem tocas as escolas püblicas.
Art. 280 - O Poder Público assegurará recursos financeiros para amanutenção e eesenvcâvmenec dos seus sistemas de ensino, tendo como basepadrões nunãmcs de qualidade e custos, definidos nos termos da ).ei.· ~
Art. 281 - Os recursos pUblicos serão destinados às escolas Públicas, podendo, nas condições da lei e em casos excepcionais, ser dirigidos aescolas confessionais, filantrópicas ou comunitárias, desde que:
I - provem finalidades não lucrativas e reapliquem excedentes fi-nanceiros em eâucaçãor .
II. - prevefen a destinação de ~ aeü. -patrimOnio a outra escolacomunaeár.í.a, filantrópica ou confessional ou ao" Poder Publico, no caso deencerramento de suas atividades.
Parágrafo único - Os recursos ,públicos de que trata este artigo poderão, aãnõa, ser destinados a entidades de ensino cuja criaçao tenha sidoautorizada por lei, desde que atendam os requisitos dos itens r e 11 desteartigo.
Art. 282 - A lei definira o plano nacional de educa~of de dura~o
plurianual, visando à articUlação, ao desenvolvillento dos niva!'~. en.ino
46
e à integração das ações do Poder PÍlblico que conduzam à erradicação do analfabetismo, universalização do atend.unento escolar e melhoria da qualidadeao ensino.
Art. 283 - As empresas comerciais, industriais e agricolas contribUllão com o saj.ãrao-eâucação, na forma ea lei.
Art. 284 - O Estado garantirA a cada 1UIl o pleno exerc1cio dos direitos culturais, a participação igualitâria no processo cultural e daráproteção, apoio e incentivo às ações de valorização, desenvolvimento e difusão da cultura.
§ lQ - Ficam sob a proteção especial do Poder !?1lblico os documentos, as obras e os locais de valor histórico ou artistico, os monumentos eas paisagens naturais e os conjuntos urbanos notáveãe , bem como os sitiosarqueo16gJ.cos.
§ 2v - O Estado protegerA em sua integridade e desenvolvimento, asmanifestações da cultura popular, das culturas indigenas, das de origem africana e das de outros grupos de participam do processo civilizat6riobrasileiro.
§ 30 - o direito de propriedade sobre bens do patrimônio culturalserá exercido em consonância com a sua função social.
§ 4 0 - A lei escabeãeceré incentivos para a produção e o conhecimento dos bens e valores culturais brasileiros.
§ 5 Q - É vedada a destinação de recursos públiCOS a entidades culturais de fins lucrativos.
Art. 285 - Constituem patrimOnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente 01.1 em conjunto, portadores de referência às identidades, à ação e à memória dos diferentes grupose classes formadoras da sociedade brasileira, ai incluidas as formas õe expressão, os modos de fazer e de viver, as criações cientificas, artisticas etecnológicas; as obras, objetos, documentos, edificações, conjuntos urbanose sitios de valor histórico, paisagistico, artístico, arqueológico, ecológico e cientifJ.co.
Art. 286 - Incumbe ao Estado, em colaboração com as Escolas e Associações e coletividades desportivas, promover, estimular, orientar e apoiara prática e a difusão da cultura física e do desporto.
Art. 287 - A lei assegurará benefícios e outros especificos parafomentar práticas desportiVas formais e não formais, como direito de cadaum.
CAPíTULO IV
DA CltNCIA E TECNOLOGIA
Art. 288 - O Estado promoverá o desenvolvimento cientifico, a autonomia e a capacitação tecnológicas.
Art. 289 - O mercado interno integra o patrimônio nacional, devendoser ordenado àe modo a viabilizar o desenvolvimento sõcac-eccnõmcc, o bemestar ôa população e a realiZação da autonomia tecnológica e cultural daNação.
parágrafO (mico - O EstaClo e as entidades da administração direta eindireta priVilegiarão a capacitação cientifica e tecnol6gica nacional comocritérios para a concessão de incentivos, de compras e de acesso ao mercadobrasileiro e utilizarão, preferencialmente, na forma da lei, bens e serviçosofertados por empresas nacionais.
Art. 290 - Em setores nos quaa.s a tecnologia <;eja fator determinante de prceucac, serão consideradas nacionais empresas que, além de atenderemaos reqUisitos definidos no artigo 226, estiVerem sUjeitas ao controle tecnológico nacional em caráter permanente, exclusivo e tnconmctcnai ,
paragrafo único - É considerado controle tecn01.6gico nacional o erercacro, ele direito e de fato, do poder para desenvolver, gerar, adqUirir,absorver, transferir e variar a tecnologia de produto e de processo deproôução ,
CApíTULO V
DA COMUNICAÇÃO
Art. 291 - As emissoras de rádio e televisão promoverão o desenvolvimento integral da pessoa e da. sociedade, Observados os segUintesprincipios:
I - preferência às f.inalidades educativas, artisticas, culturais einformativas,
I I - promoção da cultura nacional e da regional, e preferência áregionalização da prcôuçãc cultural nos meios de comunicação e na publ.iCidade; e
UI .. complementarie~ade dos sistemas publico, privaCl.O e estatal.
§ l" - É assegurada aos meios de comunicação ampla liberdade, nostermos da lei.
§ 2 Q - É vedada toda e qualquer censura de natureza polit!.ca ouiCl.eológica. São proibidas as publicações impressas, os espetáCUlos plibliCOS,
a programação e a publicidade em geral nas emissoras ee rádio e televisão,que se utilizem de temas ou imagens pornográficas, que atentem contra q bomcostume e que incitem à violência.
§ 3 Q - Ê vedada a propaganda comercial de medicamentos, formas detratamento de saúde, tabaco, bebidas alcoólicas e agrot6xiCOs.
§ 4 Q - Os meios de cceumcacac não podem, direta ou indiretamente,ser objeto de monópolio ou oligopólio.
§ 5 Q - A pUblJ.cação de veiculo impresso de comunicação não dependede lJ.cença de autoridade.
Art. 292 - A propriedade das empresas jornal1sticas e de radiocUfusão é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos,aos quais caberá a responsabilidade principal pela sua administração e 0
r-aerrcaçãc intelectual.
§ lQ - É vedada a participação acionária de pessoas juridicas nocapital social de empresas jornalistica ou de raescsusac, exceto a de partidos po1.1ticos e de sociedades de capital exctueãvanent,e nacional.
§ 2" - A participação referida no parágrafo anterior, que s6 seefetivará através de ações sem direito a voto e não ccnverswers , não poderáexceder a trinta por cento do capital social.
Art. 293 - compete ao Poder Executivo outorgar e renovar ocnceaeão,permissão e autorização para servaçcs de rádio e de televisão.
§ lQ - Cabe ao Congresso Nacional, no prazo e na forma fixado emlei sempre que julgar conveniente, examinar o ato.
§ 2 Q- A outorga somente prOdUZirá eãea.toa legais depois da mani
festação do congresso Nacional, em prazo fixado por lei, vencido o qual oato de outorga será considerado perfeito.
§ 3 Q- Para os efeitos do disposto neste capitUlo, o Congresso Na
cional institUirá, na forma da lei, como 6rgão auxiliar, o Conselho Nacionalde Comunicação, integrado paritariamente por representantes indicados peloPoder Legislativo e pelo Poder Executivo.
§ 4 Q - o prazo da concessão e da permã.ssêc será de dez anos para asenuasoras de rádio e de quãnze anos para as emissoras de televisão.
§ 5 Q- O cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencido o
prazo depende de decisão judicial.
Art. 294 - O EstadO implementará medidas que levem à adaptação progressiva dos meios de comunicação, a fim de permitir que as pessoas portadOras de deficiência sensorial e da fala tenham acesso à informação e àcomunicação.
CAPíTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art~ 295 - ToClos têm direito ao equi11brio ecológico do meio ambiente, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida,impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de preservá-lo edefendê-lo para as presentes e futuras gerações.
§ lV - Para assegurar a efetividade do direito referido neste artigo, incumbe ao Poder Público:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo eco16giCO das eepécães e ecossistemas.
II - preservar a Cliversidade e a integridade do patrimOnio genéticoCio Pais e fiscalizar as entidades õedí.caães à pesquãsa e manipUlação de material genético;
In - definir, em todas as unidades da Federaçâo, espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, veeeee qualquerutilização que comprometa a J.Dtegridade dos atributos que justifiquem suaproteção;
IV - exigir para instalação de obras ou atividade potenCialmente.causadoras de significativa degradação CIo meac ambiente, estudo prévãc deimpacto ambiental, a que se C1ará publicidade;
v - controlar a prceucac, comercialização e emprego de técnicas,métodos e sutiatêncãaa que comportem risco para o meio ambiente e qualidadede vida;
VI - promover a educação amb:iental em todos os n:Lveis de eneâncr'
VII - proteger a fauna e a flora vedando, na forma da lei, aspráticas que as coloquem sob risco de extinção ou submetam os animais àcrueldade.
§ 2 Q - Aquele que explorar recursos minerais, fica obrigado a recompor o ambiente degradado, após a exaustão das jaZidas e lavras, de acordocom solução técnica descrita no estudo de. impacto ambiental, aprovado antesdo inicio da exploração.
§ 3" - A Floresta êmazõnãca, a Mata Atlântica, o Pantanal e a ZonaCosteira são patrimônio nacional. e sua utilização far-se-á dentro de condições que assegurem a conservação de seus recursos naturais e de seu meioeete.enee,
§ 4Q - As terras devolutas ou arrecadadas pelos zseeece, por aç~B&
Oiscriminat6rias, necessaraae à proteção dos ecossistemas naturais sãeind1Spon1veis.
Arc. 296 - As práticas e condutas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores às sanções penaas e aeranaeereeavee, independentemente daobri.gação de reparar integralmente os danos causados.
CAPíTULO VI I
DA FAMíLIA, DO MENOR E no IDOSO
Art. 297 - A familiar constituida pelo casamento ou por uniãoestável, tem proteção do Estado, que se estenderá à entidade familiar formaela por qualquer um dos paas ou responsável legal e seus dependentes, ccneengulne05 ou não.
§ 112 - O casamento será civil e gratuito o seu processo de habilitação e celebração. O casamento religioso terá efeJ.to cJ.vil, nos termos dalei.
§ 2l:l - O casamento pode ser dissolvido nos casos expressos em lei,desde que haja prévia separação jUdicial por mais de dois anos, ou comprovada separação de fato por mais de quatro anos.
Art. 298 - É garantido a homens e mulheres o d~reito de determinarlivremente o número de seus filhos, vedado todo tipo de pratica ccreca.cdvapor parte do Poder Publico e de entidades privadas.
paragrafo unaco - ~ obrigação CIo Poder Publico assegurar o aceeec àeducação, à informação e aos meacs e métodos adequados de controle da natalidaele, respeatiaâee as convicções éticas e relig~osas dos pais.
Art. 299 - E dever elo Estado e da sccaeeeee proteger o menor,assegurando-lhe os direitos à vida, à saeee, à alimentação, à educação, aolazer, à prOfissionalização e à oonvavêncaa famil:3.ar e comunitaria bem comoà eeaaaaêncâa social e à assistência especial, caso esteja em situação acregUlar, garantindo ao menor infrator ampla defesa.
Art. 300 - Os filhos anõepencentemenee õa conâação de nascimento,têm iguais direitos e qual~ficações.
§ 1" - A adoção e o acolhimento de menor serão estimulaaos e assistidos pelo Poder Pubhco, na forma da lei, que também estabelecerá os casose condições de adoção por estrangeiro.
§ 2" - o acolhimento do menor em situação J.rregular, sob a forma deguarda, seré estimulado pelos Poderes Pllblicos, com aeaaaaêncãe JuridJ.ca,incentivos fisca~s e suasadace na forma da lei.
Art. 301 - o Estado e a sociedade têm o dever ele amparar as pessoasidosas, mediante politicas e programas que assegurem participação na comunidade; defendam sua saúde e bem-estar.
parágrafo unico - Os programas de amparo aos idosos serão executados preãerencãeãmerrte em seus pr6prios lares.
CAPíTULO VII I
DOS íNDIOS
Art. 302 - São reconhecidos aos ãnô.í.os seus direJ.tos originãriossobre as terras de posse imemorJ.al onde se acham permanentemente localizados, sua organização social, seus usos, costumes, linguas, crenças e traé:liçõea , competindo a União a proteção desses bens.
§ ~II: - Os atos que envolvam interesses das comunidades indigenasterão a partiCipação obrigatór~a de órgão federal Ptóprio e do MinistérioPUblico, sob pena de nulidade. .
§ 2" - A exploração das riquezas minerais em terras indigenas s6pode ser efetivada com autorização destes e do congresso Nacional e obrigaà destinação de percentual sobre os resuaeeecs da lavra em beneficio eae comUnidades indigenas e do meio-ambiente, na forma da lei.
Art. 303 - As terras de posse imemorial dos indios são destinadas àsua posse permanente, cabendo-lhes o usofruto exclusivo das riquezas naturais é10 solo, dos recursos fluv~ais e de ecees as utilidades nelasexãatienties ,
§ 1" - São terras de posse ilnemorial onde se acham permanentementelocalizados os indios aquelas õeetunaôas à sua habitação efetiva, às suasativ~dades produtivas e as necessárias à sua preservação otn.curar , segundoseus usos, costumes e tradições.
§ 2" - As terras refer~das no parágrafO anterior são bensinalienáveis e imprescritiveis da União, cabendo a esta demarca-las.
§ 3" - Fica veôaea a remoção dos grupos indigenas ele suas terras,salvo nos casos de epaâemãa, caeasercre da natureza e outros s í.nuãaree e deinteresse da sonerenaa nacional, ficando garantido o seu retorno quando orisco estiver eliminado.
Art. 304 - Os meuce , suas comunidades e organizações são parteslegitimas para ingressar em juizo em defesa dos interesses e direitosindigenas.
Art. 305 - Os direitos previstos neste capitulo não se aplicam aosindios com elevado estag~o de acuieureeac, que mantenham uma convavêncãaconstante com a sociedade nacional e que não habitem terras ind1genas.
TíTULO X
DISPOSIÇOES TRANSITóRIAS
Art. 1" - É ccnceeaôa anistia a todos que, no per-ãcôo de 18 de setembro ee 1946 ate a data da prommçeção desta ccnseaeuacao, foram atingidos, em decorrência de motivação exclusivamente politica, por atos de exceção, inst~tucionais ou complementares e aos que foram abrangidos pelonecrecc-t.eqasâata.vc ns 18, de 15 de dezembro de 1961, bem como os atingidospelo pecreco-Lea, nl! 854, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promoçõesna inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduaç:lo a que teriam direitose estiVessem em servaçc atavo , obedecidos os prazos de pernanêncãa em eeavaõaôe prevasece nas ãeas e reaureneneos vigentes e respeitadas as caracteristicas e peculiari,Clades próprias das carreiras dos servidores públicos civis e militares, obeervacos os respectivos regimes jurídicos.
Paragrafo único - O disposto no "caput ll deste artigo somente geraefeitos financeiros a part~r da promUlgação da presente ConstituiÇão, vedadaa remuneração de qualquer especie em caráter retroativo.
Art. 211: - Os que foram, por motivos exclusivamente politicos, cassados ou tiveram seus direitos politicos suspensos a partir de 15 de jUlhOde 1969 a 31 de dezembro ele 1969, por ato CIo então Presidente da República,poderão requerer ao supremo Tribunal Federal O reconhecimento de todos oseareceos e vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que comprovemter sido os mesmos eivados de vicio grave.
parégrafo ünico - O Supremo Tribunal Federal dJ.ligenciará no sentido de que o reconhecimento prevaaeo neste artigo se efetive no prazo ee cento e vmte dias a contar da data do pedido do antreressaâo ,
Art. 30 - Os magistrados, professores da rede oficial e da redepartiCUlar de ensino, que perderam o cargo em razão da Emenda ConstitucionalN" 7, de 13 de abril de 1977, poderão averbar todas as vantagens do cargo demagistério no cargo ele jU~Z, ou de JUiZ no cargo de magistério.
§ l0 - No caso de opção pela aposentadoria no cargo de magistério,esta será integral sobre o meacr salário percenaôc nos ultimos cinco anosantes da Emenda Constitucional referida neste artigo, ou, onde houver- carreira de magistério. no final da mesma, atualizados os valores.
§ 2" - Todos os que tiveram dire~tos políticos suspensos pelos atosansta.tucãonaâs , no exercãcac de mandatos eletivos, contarão, para efeito depensão, junto aos institutos ele pensões das Casas legislativas a que pertenciam ou junto aos institutos de pensões dos Estados onde exerciam mandatosexecutivos, o seracec compreendido entre a ãata de suspensão de direitos politicos e cassação do mandato e a data de 28 âe agosto de 1979, dia em que aLei na 6683 extingu~u os efeitos da ineleg~bJ.lidade provocada pelos atosinstitucJ.onais.
Art. 4" - As Assembléias Legislativas, com poderes constitUintes,terão praac de seis meses, para adaptar as Constituições dos Estados a estaconstituiÇão, mediante aprovação por maioria absoluta, em dois turnos deeascuesac e votação, salvo quanto ao sa.seema de governo.
Parãgrafo umcc - promUlgada a ccnstueuacãc do Estado, caberá à Câmara Municipal, no prazo de seaa meses, votar a Lei Orgânica respectiva, emdois turnos de õascusaãc e votação, respeitado o d~sposto nesta constituiÇãOe na Constitu~ção Estaelual.
Art. 51! - A craneéer-êncaa de serviços pllbl~cos aos Estados e aosHunicip~os compreenderá a incorporação, ao patrimônio estadual ou municipal,dos bens e anstiaâacões respectivos e se data no prazo máximo de cinco anos,durante o qual a União não poderá ai.iena-acs, dar-lhes outra âeetnnação, oudescurar de sua conservação.
Paragrafo unãco - Apl~ca-se às transferências dos Estados aos Municãpãcs o disposto neste art~go.
Art. 6" - Na eleição de 15 de novembro de 1988, será realizada consulta popUlar nos Estados de ecaas, Bahia, Minas Gerais, Maranhão, Pará eAmazonas e nos Territór~os de Roraima e "êmapá, para a criação respectivamente dos Estados de Tocantins, Santa Cruz, Triângulo, Maranhão do sul, Tapajós, auruà, Roraima e Amapá.
Parágrafo únacc - Esta.rá automaticamente cr-aeec o Estado onde forfavorável o resultado da ccnsui.ea, ocorrendo sua instalação na 'lata da possedo Governador eleito no pleito de 1990.
Art. 70 - Para efeitos do art~go anterior, é criada a Comissão daReãivisão Territorial com cinco membros anüã.cados pelo Congresso Nacional ecinco membros do Executivo, com a finalidade de apresentar estudos e anteprojetos da reeãvãsãc territorial e apreciar as propostas de criação dos Estados a que se refere o artigo anceracr ,
§ 1" - O Presidente âa Republ~ca severa, no prazo máxâmo de trintadias da promUlgação desta consta.cuação , nomear os aneeçr-ances da Comissão, aqual se instalará até quarenta e caec horas após a nomeação dos cespeceãvcemembros.
§ 2" - A comaaaêo da Redivisão Territorial cet-á até 15 de jUnho de1988 para apreciar as propostas a que se refere o ··caput" deste artigo e apresentar arrceprofetos de reCI~visão territor~al do Pais ..
§ 3" - A ccnuasêc de ~edivisão Territorial extingue-se com a instalação dos Estados criados.
Art. 80 - As leis complementares, preva.st.as nesea-ccnscaeuaçac e asleis que a ela deverão se adaptar, serão elaboradas até o final da atualleg~slatura. ,
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Art. 9" - É criada uma ccnuasêc de Transição com a finalidade depropor ao congresso Nacional e ao presaeenee da Repl1blica as medidas legislativas e aômãní.suratiavae necessárias à organização institucional estabele-
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cace nesta ccnseaeuacac, sem prejU!ZO das in~ciat.ivas de representantes dostrês Poderes, na esfera de sua compebêncaa,
§ 1° - A Comissão de TransJ.r;ãe compor-ae-a de nove membros, sendotrês indicados pelo Presidente da Republica, três pelo Presidente da CâmaraFederal e três pelo Presidente do seneeo da Repl1blica, todos com respectivoSsuplentes.
§ 2 12 - A Comissão de Transição, que será ansearaea no dia em quefor prcmuaçaõa esta constituição, extinguir-se-á seis meses após.
Art. la - Ficam revoçacae , a partir de cento e oitenta dias, sUjeito este prazo a prorrogação por- lei, a contar da data da promulgação destaccnses.eu íção, todos os âaspoaãecvcs legais que at.ramram ou deleguem a órgãosdo Executivo, competência assmeaeea por esta conat.ctuaçãc ao congresso Nacional, especialmente no que tange a:
1: - ação normativa;
tI - alocação ou transferência de recursos de qualquer espécie..
Art. 11 - A composição ~nicial do Superior TrJ.bunal de Justiça far-se-á:
I - pelo aproveitamento aos M~n~stros do Tribunal Federal âe aecur--50S;
II - pela nomeação dos Ministros que' sejam necessários para completar o número estabelecido na lei complementar, na forma determinada nestaConstituição.
§ IR - Para os efeitos do disposto nesta Constituição, os atuaisMinistros do TrJ.bunal Federal de Recursos serão considerados pertencentes âclasse de que provieram, quanâc de sua nomeação.
§ 2 R - O superior Tribunal de Jusb.ça será instalado sob a Presidência do Supremo Tribunal Federal.
§ 3" - Até que se instale o superior Tribunal de Justiça, o supremoTribunal Federal exercerá as atribuições e competência definJ.das na ordemconstitucional precedente.
Art. 12 - São criados, devendo ser instalados no prazo de seis meses, a contar da promuãçação desta Constituição, TrJ.bunais Regionais Federais com sede nas capitais dos Estados a serem definidos em leicomplementar.
§ 1" - Até que se instalem os 1'ribunais Reg:Lonais Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercerá a competência a eles atribuida em todo oTerritório Nacional, coapetando-me, ainda, promover-lhes a instalação e elaborar as listas triplices dos candidatos à composição macaei..
§ 2" - Fica vedado, a partir ea promulgação desta const:Ltuição, oprcvamenec ee vagas de M:Lnistros do Tribunal Federal de Recursos.
Art. 13 - Enquanto não aprovadas as leis complementares do Ministério Publico da ünaêc e da Procuradoria-Geral da União, o MJ.nistério PublicoFederal, a Procuraõcrua da Fazenda Nacional, a Consultoria Juridica dos Hinâsbér-acs e as srccureocraee das autarquias com representação pr6pt"ia exercerão as funções de ambos, eenerc da ár-ea de suas respectivas atribuições.
§ 1 11 - O Procurador-Geral da Republica, no prazo de cento e vintedias, encaminharA, por intermódio ôa PresidêncJ.a da Repl1blica, os projetosdas Leaa complementares previstas no ncaput l l deste artigo.
§ 2" - Aos atuais Procuradores da Repliblica fica assegurada a opçãoentre as oar'rea.ras do Ministério Publico Peâeraj, e da Procuradoria da União.
§ 3" - O prcvãaenec de ambas as car-rea.ras dependerá de concurso especifico de provas e titulos.
§ 4" - Na cobrança de crédito tr:t.butário e nas causas referentes ámatéria f~scal a União será representada judicialmente pelo órgão jUridiCodo Ministério da Fazenda.
§ 5 11 - Os órgãos consultivos e jUdiciais da União atualmente existentes serão absorvidOS pela Procuradoria-Geral da União, que terá setorpróprio, integrado pelo atual órgão jurid~co do M.1.nistério da Fazenda, incumbido da cobrança de crédito trJ.butário e das causas referentes li. matériafiscal.
Art. 14 - O Superior Tribunal HilJ.tar conservará sua composição atual até que se extinguam, na vacância, os cargos excedentes na composiçãoprevista no artigo 169.
Art. 15 - Os atuais integrantes do quadro suplementar dos H~nisté
rios PUblicas do Trabalho e Militar, que tenham adqUirido estabilidade nessas funções, serão aproveitados em cargp do quadro da respectiva carr-eã.ra ,
Art. 16 - Na legislação que criar a Justiça de Paz, na forma prevista no parágrafo 2" do artigo 142 desta ccnseaecacac, os aseeecs e o Distrito Federal disporão sobre a situação dos atuais aureee de Paz,conferindo-lhes direitos e atribUições eqUivalentes aos dos novos titulares.
Art. 17 - Serão' estatizadas as serventias do foro jUdicial, assimdefinidas por lei, r-espeat.aôos os dire~tos de seus atuais titUlare§.
Art. 18 - Os mandatos dos atuais Prefeitos, vace-Prereã.eoe e vereaeoree , eleitos em 15 de Novembro de 1982', e dos Prefeitos, Vice-Prefeitos eVereadores eâeaecs em 15 de novembro de 1985, terminarão no dJ.a 1" de Janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.
aee , 19 -~ 05" mandatos dos uovernaãcree e dos Vice-GOVernadores, eaeaecs em 15 de Novembro de 1986, terminarão no dia quinze de março de 1991.
Art. 20 - O mandato do atual Presidente da Republica terminará emqUinze de março de 1990.
Art. 21 - Até que sejam fixadas em lei complementar as aliquotasmáxanas do amposec sobre vendas a varejo, a que se refere o parágrafo 5J;z doartigo 210, não excederão dois por cento.
AI"t. 22 - O Sistema TrJ.butárJ.o de que trata esta const~tuição
entrará em vigor em IR de janeiro ele 1989, vaçcranão o atual aaaeemaTributário até 31 de dezembro de 1988, inclusive.
§ 1" - O disposto neste artigo não se aplica:
I - aos artigos 200 e 201, aos itens I, fr , IV, do artigo 202, aoitpm II do artigo 209 e ao item lI! do artigo 210 que entrarão em v~gor apartir da promUlgação desta constituiÇão;
I! - às normas relatiVas ao Fundo de Participação dos Estados e doDistr~to Federal e ao Fundo de Participação dos Municipios, que observarãoas seguintes determinações:
a) a partJ.r da promuãçaçãc desta Constitu~ção, aplicar-se-ão, respeocavement;e, os percentuais de dezoito por cento e de VJnte por cento, calculados sobre o produto da arrecadação dos impostos referidos nos a.eene IIIe IV do artigo 207, nenexõos os atuais or-a.eér-âos de rateio ate a entrada emvigor da lei. complementar a que se refere o artigo 216, item 11;
b) o percentual relativo ao Fundo de participação dos Estados e doDistrito FeeleI"al será elevado de um ponto percentual no exercãodo financeirode 1989 e, a partir de 1990, inclusive, à razão de neac ponto percentual porexercãcão , até 1992, anoausave, atingindo o percentual escaneüecaec na alinea "a" do a.eem I do artigo 213,. em 1993~
c) o percentual relativo ao Fundo de participação dos Hunicipios, apartir de 1989, inclusive, será elevado à razão de meac ponto percentual porexercãcãc financeiro, até que seja atingido o percentual estabelecido na aLãnea li})" do item I, do artigo 213.
§ 211 - A partir da data de prommeação desta consc.í.euaçêo, a unaão,os Estados, o Distrito Federal e os Municip~os editarão as leis necessáriasâ apl~cação do Sistema Tributário Nacional.
§ 3" - As leis eõaeaõas , nos termos do parágrafo anterior, até 31de dezembro de 1988, entrarão em vigor no dia 1" de janeiro de 1989, com efeito ãmeããatio ,
Art. 23 - O cumpra..mento do disposto no parágrafo 5" do artigo 220será feito de forma: proqreasava no prazo de dez anos, com base no crescrmento real da despesa de custeio e de investimentos, distribu~ndo-se entre asregiões macroeconômicas de forma proporcional li. população, a partir da situação verificada no naênãc de 1986 a 1987.
parágrafO únâoc - Para aplicação dos critérios de que trata esteartigo excluem-se, das despesas totais, as relativas:
I - aos projetos ccneaeereece prioritãr:Los no plano plurianual deinvestimentos;
II - á segurança e defesa nacacnaâ r
III - à manutenção dos órgãos federais sediados no D~strito zeee-
IV - ao congresso Nacional, Tribunal de Contas da União e aoJUdiciário~ e
v - ao serviço da divida da ecnmasereção direta e indireta da União, inclusive fundações instituidas e mantidas pelo poder publico federal.
Art. 24 - Os runece existentes na data da promulgação destaconstitUição:
I - integrar-se-ão, conforme dispuser a lei, nos orçamentos da U-nião; e
11 - extinguir-se-ão, automaticamente, se não forem rat~f~cados
pelo Congresso Hacaonaã no prazo de dois anos.
Art. 25 - Até a promUlgação da le~ complementar refer~da no artigo224, as entidades ali nenoacneôas não poderão c!ispender com pessoal mais doque sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes.
parágrafo unãco - A União, os Estados, o DistrJ.to Federal e os Hunicipios, cuja despesa de pessoal exceda ao limite previsto no "capuc" deverão, no prazo de cinco anos, contados da data da promulgação da const~tui
ção, atingir o l~mite prevaeec, reduzindo o percentual excedente à base deum quinto a cada ano.
Art. 26 - Os recursos púm.ícoe destinadas a operações de crédito defomento serão transfer~dos pelo banco central para o Tesouro Nac~onal, noprazo de noventa dias.
§ 1" - A aplicação dos recursos de que trata este artigo será efetuada através do Banco do Brasil S.A. e das demaa.s J..Dstituições financeirasoficiais.
§ 2" - Em igual per-ãoôo, o banco central transferiI"á para o TesouroNacional as atividades que a este são afetas.
Art. 27 - Até que sejam fixadas as condições a que se refere o artJ.go 225, item 11, são Vedados:
I - a instalação, no Pais, de novas agências de institUições financeiras domicili13as no exterior;
Ir - o aumento do percentual de particJ..pação, no capital de institUições finanCeiras com sede no Pais, de pessoas físicas ou juridicas resiCIentes ou domiciliadas no exterior.
Parágrafo único - A vedação a que se refere este artigo não se aplica às autorizações resultantes de acordos internacionais, ele recãprccaôade, ou de interesse do Governo »ces.caeacc.
Art. 28 - Até o inicio da vigência do C6d.l.go de Finanças Publicas,o Executivo FeCJera1 resmera a matéria prevista no parágrafo 3l:l do artigo218.
Art. 29 - Até a regulamentaç~o da autorização a que se referem oitem I e o parágrafo lQ do artigo 255, o banco central providenciará no sentido de serem atribuidas às cccperataves de creeceo, que venham a ser consideradas capacitadas, ccneaçõee semelhantes às das instituições bancarias.
Art. 30 - No prazo de um ano, contado da data da promulgação destaconstituição, o Tribunal de Contas da União promoverá auditoria das operações financeiras realizadas em moeda estrangeira, pela administração pÜbh.cadireta e indireta.
Parágrafo único - Havendo irregularidades, o Tribunal ãe Contas daUnião encaminhará o processo ao HJ.nJ.stério Pú.blico Federal que proporá, perante o supremo Tribunal Federal, no prazo de sessenta dias, a acãc ceoãveã ,com peâaôo, mcaussve, de declaração de nulJ.dade dos atos praticados.
Art. 31 - A leJ. disporá sobre a extianção das acumulações não permitidas pelo ar-tígo 54, ocorrentes na data da promulgação desta ConstituiÇão,respeitados os direitos adquiridos dos seus tJ.tulares.
parágrafo únãco - FJ.ca assegurado como direito adquir-ito o exercicio de dois cargos ou empregos privativos de médacc que vinham sendo exerexdos por médico civil ou méôacc militar na aônunãstrraçãc pUblica eareee ouindireta.
Art. 32 - Ao ex-combatente, cJ.vil ou militar, da Segunda Guerra,Mundial, que tenha participado eãebavamerree em operações bélJ.cas da Força
Expedicionâr-ia Brasileira, da Marinha de Guer-ra, da Força Aérea Brasileira,da Har-inha Mercante ou de Força do Exército que tenha prestada ser-viço desegurança ou vigilância do litoral ou ilhas oceênacas , são assegurados osseguintes dire.itos:
I - aproveaeenenec no servaçc publico, sem a exaçêncãa de concurso,com estabilidade;
II - aposentadoria integral aos vinte e cinco anos de serviço publico ou privado, além ee importância adicJ.onal correspondente ao vencimentode sesunec Tenente das Forças ArmaClas;
111 - pensão, ao cônjuge sobrevivente, ccmpr-eeneenec os valores doitem eneer-acr-r
IV - assistência médica, hOSPitalar e educacional gratUita, extensiva aos dependentes;
v - prioriClade na. aquisição de casa própr-a.a para os que não a possuam ou para o cônjuge sobrevivente.
Art. 33 - Os seringueiros, cnemaãce "SolClaClos da Borracha", trabalhadores recrutados nos termos ôo Decreto-lei n ll 5.813, de 14 de setembro de1943, e amparados pelo Decreto-lei n ll 9.882, de 16 ee setembro de 1946, receber-ão pensão mensal vital1.cia no valor de três salários_manãmce,
Par-ágrafo único - A concessão CIo presente beneficio se fará conforme lei complementar de iniciativa do Executivo no prazo de cento e cinqUentadi.as ap6s a promulgaç.§.o desta Constituiç.§.o.
Art. 34 - As vantagens e os eeacacneae , que estejam senso percebidos em desacordo com esta ConstJ.tuiç.§.o, ficam conçeãaõcs em termos nominais,a partir da data de sua promUlgação, absorviClo o exceesc nos reajustesscseerecree , .
Art. 35 - o segurado da Previãência Social urbana poderá computar,para efeito de percepção dos beneficios previstos na Lei nll 3.807, de 26 deagosto de 1960, e legiSlação subseqUente, o tempo de sarvaço pr-estado nacondição de trabalhador rural.
Art. 36 - O segurado da PreVidência Social rural poderá computar,para fins de percepção CIos beneficios previstos na Lei Complementar ns 11,de 25 de maio de 1971, com as alterações contidas na LeJ. complementar n ll 16,de ":10 de outUbro de 1973, o tempo de serviço prestado na condição de trabalhador urbano.
Art. 37 - O Poder Público reecrnuiara, em todos os nãveas , o ensinoela naacór í.a do Brasil, com o obJetiVO de contemplar com aquaãôaâe a ccncrabuação das diferentes etmaae para a formação multicultural e pluriétnica dopovo br-asileiro.
parágrafo únãcc - A lei disporá sobre a.fixação âe õat.as comemora;ivas de alta significação para os diferentes segmentos étnicos nacionais.
Art. 38 - Fica eecaaraea a propriedade definitiva das terras ocupadas pelas comunãdaâes negras remanescentes dos quí.ãcmaos , devendo o Estadoemitir!.lhes 05 titulas respectivos. FiCam t.omaadas essas terras bem como todos os documentos referentes à h1.st6ria ece quilOmbos no Brasil.
Art. 39 - A União demarcará as terras ocupadas pelos ãnãaos , eanôenão demarcadas, õevenôc o processo estar concãuãôc no prazo ee cancc anos,ccneaeos da promulgação eeeea ccnstacuação,
Art. 40 - o reeer- Pú.blico implantará as unidades ee conservação JáClefinidas e criará Reservas ExtratJ.vistas Vegetais na êmazôru.a, como propriedade da União, para garantir a sobrevavêncaa "as populações rccec,e queexerçam ativJ.dades econômicas tradicJ.onais associadas à preservação do meioambiente.
Art. 41 - Ficam ekcluidas do monop6lio de que trata este artigo, asrefinarias em funcionamento no Pais, amparadas pelo artigo 43, da Lei nll2~004, de 3 de outubro de 1953, nas condições estabelecidas pelo artigo 45da. mesma 1e:L.
Art. 42 - Lei Agricola, a ser promulgada no prazo de uma ano,criará órgão pâanejaõor- permanente ee politica agricola e disporá sobre osobjetivos e anst.rumerrccs da politica agr-!cOla aplicadas à reçuãar-azação eaesafras, sua comercialização e SUa destinação ao abastecimento e mercado externo, a saber:
I - pr-eços ee garantia;
II - ereeaec rural e agroindustrial;
lI! - seguro rural;
IV - tributação;
v - estoques reguladores;
VI - ar-mazenagem e tr-ansporte;
VII - regUlação ao mercado e comércio exterior;
VIII - epoao ao cooperativJ.smo e assocaat.ãvãamcr
IX - pesquisa, exper-imentação, as e aseêncãe cécnaca e extensão ru-ral;
X - ele't:rifJ.cação rural;
XI - estimulo e reqmamerrceção do setor pesqueir-o através do C6digoEspecifico;
XII - conservação ão solo;
XIII - estimulo e apoio à irrigação.
Art. 43 - FJ.ca assegurado o Cl~reito à aposentadoria aos servadcresque, à data da promulgação desta constituição tiverem preenchido as oonôc.ções eXJ.giaas pela constJ.tuição anterior.
Art. 44 - A t ranaãerêncaa aos ãunacãpacs da conpaeênca.a dos serviços e at.avaâaôes ôescr'a.tas nos incisos V e VI ao artJ.go 45 e I ec artigo 269deverá obeãecer- plano estabelecido pelas asêncaae Estaduais e Federais hojeresponsáveis pelas mesmas. o plano deve prever a forma âe transfer-ência derecursos humanos, financeiros e nacer-aaas as aônuru.et.rações municipais numprazo máximo de cancc anos.
Art. 45 - Durante o periodo õe transferência de r-espcnsana.Hdaôee oGoverno MunJ.cipal, que aSSJJ\l ôeeafar, poderá estabelecer- convênio com o Governo Estadual e a União para o desempenho conjunto ecs eervacos e atJ.vidaeee a aeren transferidos.
Art. 46 - Será permitido aos Estados manterem consultorias jUridicas separadas õe suas Procuradorias-GeraJ.s, desde que, à eaee da promuâçaçãcãesea Constituição, tenham órgãos dist~ntos para as referidas funções.
Art.. 47 - Ate que seja aprovada a lei de diretrizes orçamentáriastrinta por cento õo orçamento da seguriClade Social, excnuswe seguro desemprego, será destinado ao setor de saúâe ,
Art. 48 - A. exãçêncãa ao prazo de exercacac efativo na jUdicatura,de que trata o artigo 135, inciso V, não se aplica aos atuais integrantes damag1.stratura.
Art. 49 - Nas pr-imeiras eleições que se realizarem sob esta Constieuação, é permitido ao candidato a Deputado Federal ou Estadual concor-rer,simUltaneamente, pelos sistemas distrital e proporcional.
Parágrafo único - o ceneaôaec eleito pelos ecas sistemas eleitoraisocupara automaticamente a representação distrJ.ta1.
Art. 50 - os atuais DeputaClos Federais e EstadUais, que foram eleitos Vice-Prefe1.tos, se convocados a exercerem as funções de Chefe do Executivo Municipal, não perderão o mandato parlamentar.
Art. 51 - A União repassará ou compensará os Estados o valor aplicado por estes em rodovias fedet'a1.s, ccnserureas mediante convênio.
Art. 52 - Fica revogado o Decreto-Lei nO 1.164, de 01.04.71, e aster-ras de que trata reverterão, imediatamente, para o patrimônio dos aseeecedo qual foram exclUidas.
Paragrafo únacc - FJ.ca assequradc o ClJ.reJ.to de propriedade sobre asterras que foram doadas mâavuôuajmerrte para efe~to de cotonazacão e sobreas que, na data da promUlgação desta constituição, eacaveren devidamentetranscri~as no r-egistr-o de rmévea.e , .
Art. 53 - O Poder Publico deat.mará recursos e desenvolvera todosos eSforços com a mobilização de todos os setores ativos orqanazaãos da secaeeeue braeaLeã.ra para garantir- a eliminação do analfabetismo e a Univers-lização do ensino fundamental, até o ano 2.000. ~
Art. 54 - E mantida a Zona Franca âe Manaus, com as suas caract'Tristica de área ôe livre comér-cio de exportação e importação e de incentivosececeac , por prazo anâeeemunaõo,
§ 111 - FJ.cam manta.õcs em ececs os seus termos, os incentivos fisceas ocnceâaôoa pelo Decreto-Lei n ll 289, de 28 de fevereiro de 1967, queinstituJ.u a Zona Ft'anca de Manaus.
§ 20 - As quotas, em moeda estrangeira, para ereceos de importaç&oa serem efetuadas na Zona Franca de Manaus, ser-ão automat~camentel:Lberadas
no inicio do exerc1cio de caCla ano e em valor nunca inferJ.or- ao do exercicioanter-ior, J.ndependentemente ae quaisquer atos prévios.-
§ 311 - A politica inàustrial constante da legislação vigente e quedisciphna aprovação de projetos na Zona Franca de Manaus não podel"á sofl"ermutações, salvo pot' lei federal.
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Art. 55 - Paca instJ.tuida a super-anceneênc.í.e da Amazônia Ocidental(SUDAMOC) por desmembramento da super-aneeneêncaa do neeenvcãvameneo daêmazõnae ,
Paragrafo único - Lei complementar escaneâeceré sua competência,área de atuação, fontes de recursos e moent.avce que poderá conceder, alémde sua sede e estrutura de funcionamento.
Art. 56 - Os JUizes togados de investidura J.imitada no tempo, quehajam ingressaClo mediante concurso ptiblJ.CO de provas e de titules e que estejam em exercicio na data de promulgação desta constituiÇão, ficam estabilizados nos respectivos cargos, observados o estágio probatório, passando acompor quadro em extinção, mantidas as competências, as prerrogativas e asrestrições da legislação a que se achavam eubmecaõcs , salvo as inerentes àtransitoriedade da ãnveetaôura ,
Parâgrafo únacc - A aposentadoria dos aus.acs de que trata o artigoregular-se-a pelas normas fiXadas para os eemaaa juizes eeeeôuaas ,
Art. 57 - Enquanto plano plurianual não estabelecer as aplicaçõesna nanucençãc e ôeeenvoâvanenco do eneano a que se refere o atiem IV do art~
se 222, a umãc destinará, anualmente, recursos em proporção nunca inferiora dezoito por cento e os Estados, o Distrito Federal e os Municipios, no minimo vinte por cento, da receita resultante de impostos.
§ la - Planos Plur~anua~s estaduais estabelecerão as õeetanaçõeamanãmas à manutenção e desenvolvimento de ensino de cada Estado e de seusrespectivos Mun~cip~os.
§ 2a - O produto da arrecadação de impostos transferido pela Uniãoaos Estados, Distrito Federal e Municipios, ou pelos Estados aos r-espectavceMunicipios, é conea.eereôo, para efe~to da cálculo prevasbc no "ceput;", receita do governo a que é entregue.
§ 3a - Para efeito do cumprimento do dasposcc no "caput.", são computados os recurso financeiros, humanos e materiais transfer~dos pela Uniãoaos Estados, Distr~to Federal e xunacãpãcs , e pelos Estados aos respectivosMunicip~os, para execução descentralizada dos programas de ensino, assegurada a prioridade ao atendimento das neceasaôadea do ensano obr~gatório e observados os critérios definidos em lei.
Art. 58 - Os eleitores dos antJ.gos Estados da Guanabara e do Rio deJaneiro serão chamados a se manifestar, através de plebiscito, sobre a fusãodas duas unaõaâes federativas, a ser realizado juntamente com as eleiçõesmunicipais de 15 de novembro de 1988.
§ 10 - Proceder-se-á separadamente, a apuração dos resultados daconsulta nos dois antigos Estados.
§ 2a - Caso o prcnuncaementc seJa em sentido contrário à fusão emum, ou em ambos os eneaace Estaãos, a Lea, complementar federal discJ.plinara,até 15 de novembro de 1989, os procedimentos que serão adotados para que aautonomia de ambos seja restabelecida, consumando-se com o plei.to estadualde 15 de novembro de 1990.
Art. 59 - Fica excanco o J.nstJ.tuto da enfiteuse em im6veis urbanossendo facultada, aos foreiros a rena.eeãc dos im6vei.s exascences , medianteaquisição do domínio direto, na conrcrnaeeee do que dispuserem os respectra-.vos contratos.
§ l0 - Aplica-se sUbsidiáriamente o que dispõe a legJ.slação especial dos im6veis da União, quando não ex~stir cláusula contratual.
§ 2a - Os direitos dos atuais ocupantes mscraecs ficam aasequraâcspela aplicação de outra modalidade de contrato.
§ 30 - A enfiteuse continuará sendo aplicada aos terrenos de marinha e seus acrescidos, situaàos na reaxa ôe segurança de 100 (cem) metros eelargura, a partir da orla maritJJlla.
Art. 60 - A fiscalização e o controle sobre o ccaércac exterior,essenciais à defesa dos interesses da economia nacional, serão exercidospelo Ministério da Fazenda, com as atribuJ.ções àe:
I - fiscalizar a execução da politica de câmbio, comércio exteriore transferência de valores para fora do Pais, relativamente a exportação eimportação ee bens e serviços;
II - fiscalizar os tributos que incidem sobre o coméroac exterior;
In - fiscalizar o cumprimento da legislação sobre defesa e proteção da saúãe, da segurança da Pátria, ôa economaa e do trabalho nacaoneãs ,relativamente aos bens e servacoe importados;
IV - prevenir e r'epr-ãmar- as fraudes fiscais e cambiais nas transações de qualquer natureza com o exterior~
v - exercer a policia fiscal em relação às mercadorias, bens, pessoas, edificações, pátios, embarcações, aeronaves e vercuace terrestres nazona aduaneira elos portos, aeroportos e fronteiras;
VI - prevenir e reprimir o contrabando e o descaminho em todo oterritório nacional, bem como parta.capar ee repressão do tráfico ilicito dearmas, entorpecentes e àrogas afins, na zona aôuanea.ra dos portos, aeroportos e fronteiras.
Art. 51 - Lei complementar federal estabelecerá as diretrizes e bases do pãaneaamenco ão desenvolvimento regional integrado, na qual:
I - serão definidos os critérios para o zoneamento eccnônuco nacional, articulaàor dos mvestumentos püblicos e norteador dos investimentospat-eaouâares incentivados ~
n - será estruturado o ea.st.eaa feeleral de pâenenemenec regionalintegrado, que anccrpcrarê as Regiões de Desenvolvimento constituidas naforma deste Titulo;
III - serão estabelecidos os processos de cálculo das quotas dosEstados, Distrito Federal e Municípios, no rateio dos Fundos previstos nestaConstituiÇão, obrJ.gatorJ.amente:
a) na razão lhreta do tamanho das popuâações beneficJ.ârias, da euperficie territorial respectiva e, quando for o caso dos saldos das balançascomerciais dos Estados com o Exterior;
b) na razão inversa da renda per capita e de outros meaceeoree eccnômaccs e sociais pertinentes, negativos;
IV - em função do zoneamento previsto no item I, serão fiXadas aseeeee dos organismos federais de âmbito regional, inclusive os da adminJ.stração indireta, obrJ.gatoriamente nas respectivas áreas de jUrisdição:
Paragrafo unico - A mesma lei disporâ sobre a criação, organização,sustentação e suncacnamerrcc das Regiões de Desenvolvimento, observados osseguintes critérios:
I - cada região 'ae desenvolvimento será craece em lei federal, reunindo aeeeece e Territórios Federais limitrofes, integrantes do mesmo espaçogeogrâfico eocnõmcc e social;
11 - somente participarão de Regiões de Desenvolvimento Estados eTerrit6r-ios que apresentarem meaceecree econôaaccs e sociais caracteristicos de situações de subdesenVolVimento, aneeracres às méãias nacionais;
III - cada Estado ou Territ6rio, na situação descrita no item anterior, fará parte obrigatoriamente de uma Região de Desenvolvimento, e somente de uma;
IV - a criação de Região de Desenvolvimento seré objeto de 1ei daAssembléJ.a Legislativa de cada um dos Estados interessados, nesse ato se definindo as parcelas das quotas a que tenham d~reitos nos Fundos de Participação e outros, e que decidam. destinar à composição do Fundo Regional;
v - cumpz-aeo o disposto no item IV a União obriga-se, automaticamente, a consagrar, em cada exercacac financeiro subseqUente, quantia correspondente a, pelo menos, o dobro da reservada pelos Estados, para composição do mesmo Fund~;
VI - na lei de criação de cada Região de Desenvolvimento serão:
a} fixaàa a respectiva sf>de;
b} configurados os seus órgãos dJ.retJ.vos e adm~nJ.strativos~
c} organiZado o Conselho Regional, do qual serão membros natos osGovernadores e Presidentes das Assembléias Legislativas dos Estados associaãOS, bem como representantes do Governo Federal em numero nunca superior aodos elelegaàos esbaôueas ,
Art. 62 - Os Estados e o DJ.strito Federal poderão criar Regiões Metropolitanas e xacror-reaâõee , respeitados, com as adaptações exig~das pelaspecuã aar-adaâes acceae, a concepção casaca e os critérJ.os ôc artJ.go anterior.
Art. 63 - As leis feàeraJ.s de criação de Regiões de Desenvolvimentoestabelecerão os Lncencavcs tendentes a semcrae dos "padrões de vida de suaspopufações e a garantir a competJ.tiviàade ele seus sistemas produtivos.
Parâgrafo (mico - Os incentivos compreenderão, entre outras medidas, as seçuaneee e
I - redução, tendente a equalização em todo o territór~o nacional,de tarifas, fretes, taxas de seguros e outros itens de despesas de investimentos e componentes ele preços,
n - isenções e reduções ou diferimento temporário, de tributos devido à União, aos Estados e aos Municipios, incidentes sobre os residentes eoperações na Região e os empreendimentos regionais prioritârios.
Art. 64 - Para financiamento ecs programas de Reqaões de Desenvolvimento a lei complementar prevista no artigo 61 eescee Disposições Transit6rJ.as def~nirá as deduções do imposto sobre a renda e proventos de qualquernatureza, e de outros tributos, devidos por pessoas fisicas e juridicas, emtodo o território nacional, cujo produto constituirá o Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional.
Parágrafo único - O Fundo Nacional a que se refere este artigo seráautomaticamente dJ.strJ.buido e transferido às diversas· Regiões de Desenvolvimento, com observância de cr-ãeérace J.dênticos aos definidos no item 111, doartigo 61, para aplicação direta pelos órgãos regionais respectivos.
Art. 65 - O disposto no item IV do parágrafo la do artigo 295 nãose aplica às obras e atividades em curso na eaea de promulgação destaConstituição.
Art. 66 - Nos doze meses seguintes ao da promUlgação desta Constituição, o Poàer Legislativo da União, dos Estados e dos Municipiosreavaliará todos os incentivos fiscais de natureza setorial, ora em vigor,para confirmá-los expressamente por lei.
§ 1" - Considerar-se-ão revogados a partir do primeiro dia do mêsseguinte ao fJ.m do prazo da avaliação os incentivos que não foremconfirmados.
§ 20 - A revogação não prejUdicará os direitos que, àquela data, jâtiverem s ado adquí.rddoa em relação a Incentiavcs concedidos sob condição ecom prazo certo.
§ 3" - Os Lncentavos concedidos por convênio entre Estados, celebrados nos termos do artigo 23, parágrafo 6 Q , da constituJ.ção de 1967, com areeecãc da Emenda nO 1 ele 1969, também deverão ser reavaliados e reconfirmados nos prazos do presente art~go, meãiante àeliberação, de quatro quintpsdos votos dos Estados e do Distrito Federal.
Art. 67 - As entidades de ensino e pesquisa que preencham os requisitos dos itens I e lI. do artigo 281 e que, nos últimos três anos tenham recebido recUrsos P'obliCOS, poderão continuar a recebê-los, a menos que a leide que trata o referido artigo lhe venha a estabelecer vedação.
Art. 68 - Até o ulterior dispOSição legal, a cobrança das ccner-abuiç/Ses para o custeio das eewaeaeos dos sindicatos rurais será feita fun.tamente com a do .imposto territorial rural, pelo mesmo órgão arrecadador.
Art. 69 - O Presidente da República e o Presidente do supremo Tribunal Federal prestarão, em sessão solente do Congresso Nacional, na data desua promUlgação, compromisso de manter, defender e cumprir estaConstituição.
Brasilia - DFt 25 de agosto de 1987.
Relator: Constituinte BERNARDD CABRAL
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