aspectos controvertidos da lei de improbidade … · a lei de improbidade administrativa no...
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CLAacuteUDIO SMIRNE DINIZ MAURO SEacuteRGIO ROCHA
RENATO DE LIMA CASTRO (Organizadores)
ASPECTOS CONTROVERTIDOS DA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
UMA ANAacuteLISE CRiacuteTICA A PARTIR DOS
JULGADOS DOS TRIBUNAIS SUPERIORES
VOLUME I
Belo Horizonte 2016
STJ00102558 - v 1
Copyright copy 2016 Editora Del Rey Ltda
Nenhuma parte deste livro poderoacute ser reproduzida sejam quais forem os meios empregados sem a permissatildeo por escrito da Editora Impresso no Brasil I Printed in Brazil
EDITORA DEL REY LTDA
wwwlivrariadelreycom br
Editor Arnaldo Oliveira
Editor Adjunto Ricardo A Molheiros Fiuza
Editora Assistente Wonesko Diniz
Coordenaccedilatildeo Editorial Wendell Campos Borges
Diagramaccedilatildeo Lucilo Pongracio Azevedo
Revisatildeo RESPONSABILIDADE DOS AUTORES
Capa CYB Comunicaccedilatildeo
Editora MG Ruo dos Goitocozes 71 - Solo 709-C - Centro Belo Horizonte - MG - CEP 30190-050 Tel (31) 3284-5845 editorodelreyonlinecom br
Conselho Editorial
Alice de Souza Birchal
Antocircnio Augusto Canccedilado Trindade
Antonio Augusto Junho Anastasia
Antocircnio Pereira Gaio Juacutenior
Aroldo Pliacutenio Gonccedilalves
Carlos Alberto Penna R de Carvalho
Celso de Magalhatildees Pinto
Dalmar Pimenta
Edelberto Augusto Gomes lima
Edeacutesio Fernandes
Felipe Martins Pinto
Fernando Gonzaga Jayme
Hermes Vilchez Guerrero
Joseacute Adeacutercio Leite Sampaio
Joseacute Edgard Penna Amorim Pereira
Luiz Guilherme da Costa Wagner Junior
Misabel Abreu Machado Derzi
Pllnio Salgado
Reacutenan Kfuri Lopes
Rodrigo da Cunha Pereira
Seacutergio Lellls Santiago
A838 Aspectos controvertidos da Lei de Improbidade Administrativa uma anaacutelise criacutetica a partir dos julgados dos tribunais superiores Claacuteudio Smirne Diniz Mauro Seacutergio Rocha e Renato de Lima Castro COrg) Belo Horizonte Del Rey 2016
vl xvi + 320 p
ISBN 978-85-384-0436-1
1 Improbidade administrativa I Diniz Claacuteudio Smirne COrg) li Rocha Mauro Seacutergio COrg) 111 Castro Renato de Lima Castro COrg)
CDU 3508634335
Nilceacuteia Lage de Medeiros Bibliotecaacuteria - CRB6 1545
STJ00102558 - v 1
SUMAacuteRIO
APRESENTACcedilAtildeO xi
A LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NO CONTEXTO DO CONTROLE DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA SEMELHANCcedilAS E DISTINCcedilOtildeES ENTRE O DIREITO ADMINISTRATIVO E O DIREITO PENAL
Faacutebio Andreacute Guaragni 1
APLICACcedilAtildeO DA LEI Ndeg 84291992 AOS AGENTES POLIacuteTICOS
Emerson Garcia 31
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA E ATO LEGISLATIVO RESPONSABILIDADE DO PARLAMENTAR NA LEI DE IMPROBIshyDADE ADMINISTRATIVA (No 842992)
Renato de Lima Castro 47
O TERCEIRO SETOR COMO SUJEITO DO ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Claacuteudio Smirne Diniz 79
O ELEMENTO SUBJETIVO DO ATO DE IMPROBIDADE ADMIshyNISTRATIVA
Rodrigo Leite Ferreira Cabral 103
IX
STJ00102558 - v 1
x
A TEORIA PENAL DO ERRO DE PROIBICcedilAtildeO E SUA APLICACcedilAtildeO NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Jacson Zilio Rodrigo Leite Ferreira Cabral 131
EVOLUCcedilAtildeO PATRIMONIAL INCOMPATIacuteVEL
Mauro Seacutergio Rocha 143
DANO INDIRETO PARA FINS DO ARTIGO 10 DA LEI Ndeg 84291992
Maacuterio Seacutergio de Albuquerque Schirmer 169
O ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATENTA CONTRA OS PRINCIacutePIOS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA
Walter Claudius Rothenburg 195
A CASSACcedilAtildeO DA APOSENTADORIA COMO EFEITO DA CONDEshyNACcedilAtildeO PELA PRAacuteTICA DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISshyTRATIVA
Vitor Hugo Nicastro Honesko 209
EFEITOS JURIacuteDICOS DECORRENTES DA SUSPENSAtildeO DOS DIREITOS POLIacuteTICOS E DA PERDA DA FUNCcedilAtildeO PUacuteBLICA
Carlos Alberto Hohmann Choinski 227
A APLICACcedilAtildeO DO INSTITUTO DA PRESCRICcedilAtildeO PELO SUPEshyRIOR TRIBUNAL DE JUSTICcedilA NAS ACcedilOtildeES DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA5
Ana Paula Pina Gaio 245
ANAacuteLISE CRIacuteTICA DA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIshyVA SOB A PERSPECTIVA DE SUA EFETIVIDADE
Paulo Oviacutedio dos Santos Lima 273
STJ00102558 - v 1
LEI ANTICORRUPCcedilAtildeO PRINCIPAIS ASPECTOS E PRIMEIRAS IMPRESSOtildeES
Egon Bockmann Moreira 293
Xl
STJ00102558 - v 1
Copyright copy 2016 Editora Del Rey Ltda
Nenhuma parte deste livro poderoacute ser reproduzida sejam quais forem os meios empregados sem a permissatildeo por escrito da Editora Impresso no Brasil I Printed in Brazil
EDITORA DEL REY LTDA
wwwlivrariadelreycom br
Editor Arnaldo Oliveira
Editor Adjunto Ricardo A Molheiros Fiuza
Editora Assistente Wonesko Diniz
Coordenaccedilatildeo Editorial Wendell Campos Borges
Diagramaccedilatildeo Lucilo Pongracio Azevedo
Revisatildeo RESPONSABILIDADE DOS AUTORES
Capa CYB Comunicaccedilatildeo
Editora MG Ruo dos Goitocozes 71 - Solo 709-C - Centro Belo Horizonte - MG - CEP 30190-050 Tel (31) 3284-5845 editorodelreyonlinecom br
Conselho Editorial
Alice de Souza Birchal
Antocircnio Augusto Canccedilado Trindade
Antonio Augusto Junho Anastasia
Antocircnio Pereira Gaio Juacutenior
Aroldo Pliacutenio Gonccedilalves
Carlos Alberto Penna R de Carvalho
Celso de Magalhatildees Pinto
Dalmar Pimenta
Edelberto Augusto Gomes lima
Edeacutesio Fernandes
Felipe Martins Pinto
Fernando Gonzaga Jayme
Hermes Vilchez Guerrero
Joseacute Adeacutercio Leite Sampaio
Joseacute Edgard Penna Amorim Pereira
Luiz Guilherme da Costa Wagner Junior
Misabel Abreu Machado Derzi
Pllnio Salgado
Reacutenan Kfuri Lopes
Rodrigo da Cunha Pereira
Seacutergio Lellls Santiago
A838 Aspectos controvertidos da Lei de Improbidade Administrativa uma anaacutelise criacutetica a partir dos julgados dos tribunais superiores Claacuteudio Smirne Diniz Mauro Seacutergio Rocha e Renato de Lima Castro COrg) Belo Horizonte Del Rey 2016
vl xvi + 320 p
ISBN 978-85-384-0436-1
1 Improbidade administrativa I Diniz Claacuteudio Smirne COrg) li Rocha Mauro Seacutergio COrg) 111 Castro Renato de Lima Castro COrg)
CDU 3508634335
Nilceacuteia Lage de Medeiros Bibliotecaacuteria - CRB6 1545
STJ00102558 - v 1
SUMAacuteRIO
APRESENTACcedilAtildeO xi
A LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NO CONTEXTO DO CONTROLE DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA SEMELHANCcedilAS E DISTINCcedilOtildeES ENTRE O DIREITO ADMINISTRATIVO E O DIREITO PENAL
Faacutebio Andreacute Guaragni 1
APLICACcedilAtildeO DA LEI Ndeg 84291992 AOS AGENTES POLIacuteTICOS
Emerson Garcia 31
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA E ATO LEGISLATIVO RESPONSABILIDADE DO PARLAMENTAR NA LEI DE IMPROBIshyDADE ADMINISTRATIVA (No 842992)
Renato de Lima Castro 47
O TERCEIRO SETOR COMO SUJEITO DO ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Claacuteudio Smirne Diniz 79
O ELEMENTO SUBJETIVO DO ATO DE IMPROBIDADE ADMIshyNISTRATIVA
Rodrigo Leite Ferreira Cabral 103
IX
STJ00102558 - v 1
x
A TEORIA PENAL DO ERRO DE PROIBICcedilAtildeO E SUA APLICACcedilAtildeO NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Jacson Zilio Rodrigo Leite Ferreira Cabral 131
EVOLUCcedilAtildeO PATRIMONIAL INCOMPATIacuteVEL
Mauro Seacutergio Rocha 143
DANO INDIRETO PARA FINS DO ARTIGO 10 DA LEI Ndeg 84291992
Maacuterio Seacutergio de Albuquerque Schirmer 169
O ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATENTA CONTRA OS PRINCIacutePIOS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA
Walter Claudius Rothenburg 195
A CASSACcedilAtildeO DA APOSENTADORIA COMO EFEITO DA CONDEshyNACcedilAtildeO PELA PRAacuteTICA DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISshyTRATIVA
Vitor Hugo Nicastro Honesko 209
EFEITOS JURIacuteDICOS DECORRENTES DA SUSPENSAtildeO DOS DIREITOS POLIacuteTICOS E DA PERDA DA FUNCcedilAtildeO PUacuteBLICA
Carlos Alberto Hohmann Choinski 227
A APLICACcedilAtildeO DO INSTITUTO DA PRESCRICcedilAtildeO PELO SUPEshyRIOR TRIBUNAL DE JUSTICcedilA NAS ACcedilOtildeES DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA5
Ana Paula Pina Gaio 245
ANAacuteLISE CRIacuteTICA DA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIshyVA SOB A PERSPECTIVA DE SUA EFETIVIDADE
Paulo Oviacutedio dos Santos Lima 273
STJ00102558 - v 1
LEI ANTICORRUPCcedilAtildeO PRINCIPAIS ASPECTOS E PRIMEIRAS IMPRESSOtildeES
Egon Bockmann Moreira 293
Xl
STJ00102558 - v 1
SUMAacuteRIO
APRESENTACcedilAtildeO xi
A LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NO CONTEXTO DO CONTROLE DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA SEMELHANCcedilAS E DISTINCcedilOtildeES ENTRE O DIREITO ADMINISTRATIVO E O DIREITO PENAL
Faacutebio Andreacute Guaragni 1
APLICACcedilAtildeO DA LEI Ndeg 84291992 AOS AGENTES POLIacuteTICOS
Emerson Garcia 31
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA E ATO LEGISLATIVO RESPONSABILIDADE DO PARLAMENTAR NA LEI DE IMPROBIshyDADE ADMINISTRATIVA (No 842992)
Renato de Lima Castro 47
O TERCEIRO SETOR COMO SUJEITO DO ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Claacuteudio Smirne Diniz 79
O ELEMENTO SUBJETIVO DO ATO DE IMPROBIDADE ADMIshyNISTRATIVA
Rodrigo Leite Ferreira Cabral 103
IX
STJ00102558 - v 1
x
A TEORIA PENAL DO ERRO DE PROIBICcedilAtildeO E SUA APLICACcedilAtildeO NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Jacson Zilio Rodrigo Leite Ferreira Cabral 131
EVOLUCcedilAtildeO PATRIMONIAL INCOMPATIacuteVEL
Mauro Seacutergio Rocha 143
DANO INDIRETO PARA FINS DO ARTIGO 10 DA LEI Ndeg 84291992
Maacuterio Seacutergio de Albuquerque Schirmer 169
O ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATENTA CONTRA OS PRINCIacutePIOS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA
Walter Claudius Rothenburg 195
A CASSACcedilAtildeO DA APOSENTADORIA COMO EFEITO DA CONDEshyNACcedilAtildeO PELA PRAacuteTICA DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISshyTRATIVA
Vitor Hugo Nicastro Honesko 209
EFEITOS JURIacuteDICOS DECORRENTES DA SUSPENSAtildeO DOS DIREITOS POLIacuteTICOS E DA PERDA DA FUNCcedilAtildeO PUacuteBLICA
Carlos Alberto Hohmann Choinski 227
A APLICACcedilAtildeO DO INSTITUTO DA PRESCRICcedilAtildeO PELO SUPEshyRIOR TRIBUNAL DE JUSTICcedilA NAS ACcedilOtildeES DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA5
Ana Paula Pina Gaio 245
ANAacuteLISE CRIacuteTICA DA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIshyVA SOB A PERSPECTIVA DE SUA EFETIVIDADE
Paulo Oviacutedio dos Santos Lima 273
STJ00102558 - v 1
LEI ANTICORRUPCcedilAtildeO PRINCIPAIS ASPECTOS E PRIMEIRAS IMPRESSOtildeES
Egon Bockmann Moreira 293
Xl
STJ00102558 - v 1
x
A TEORIA PENAL DO ERRO DE PROIBICcedilAtildeO E SUA APLICACcedilAtildeO NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Jacson Zilio Rodrigo Leite Ferreira Cabral 131
EVOLUCcedilAtildeO PATRIMONIAL INCOMPATIacuteVEL
Mauro Seacutergio Rocha 143
DANO INDIRETO PARA FINS DO ARTIGO 10 DA LEI Ndeg 84291992
Maacuterio Seacutergio de Albuquerque Schirmer 169
O ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATENTA CONTRA OS PRINCIacutePIOS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA
Walter Claudius Rothenburg 195
A CASSACcedilAtildeO DA APOSENTADORIA COMO EFEITO DA CONDEshyNACcedilAtildeO PELA PRAacuteTICA DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISshyTRATIVA
Vitor Hugo Nicastro Honesko 209
EFEITOS JURIacuteDICOS DECORRENTES DA SUSPENSAtildeO DOS DIREITOS POLIacuteTICOS E DA PERDA DA FUNCcedilAtildeO PUacuteBLICA
Carlos Alberto Hohmann Choinski 227
A APLICACcedilAtildeO DO INSTITUTO DA PRESCRICcedilAtildeO PELO SUPEshyRIOR TRIBUNAL DE JUSTICcedilA NAS ACcedilOtildeES DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA5
Ana Paula Pina Gaio 245
ANAacuteLISE CRIacuteTICA DA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIshyVA SOB A PERSPECTIVA DE SUA EFETIVIDADE
Paulo Oviacutedio dos Santos Lima 273
STJ00102558 - v 1
LEI ANTICORRUPCcedilAtildeO PRINCIPAIS ASPECTOS E PRIMEIRAS IMPRESSOtildeES
Egon Bockmann Moreira 293
Xl
STJ00102558 - v 1
LEI ANTICORRUPCcedilAtildeO PRINCIPAIS ASPECTOS E PRIMEIRAS IMPRESSOtildeES
Egon Bockmann Moreira 293
Xl
STJ00102558 - v 1