aprovação de tratados internacionais pelo brasil possíveis opções

280
APROVAÇÃO INTERNA DE TRATADOS INTERNACIONAIS PELO BRASIL POSSÍVEIS OPÇÕES PARA ACELERAR SEU PROCESSO

Upload: hoangkhanh

Post on 07-Jan-2017

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

��������������� ������� ��

�������������������

�����������������������������

������������

Page 2: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

������� ���������������������

��������������� ������������ !"�������� ������������ ������������#$�#���� ��%&������$���$�

'� ���������� ��� ��(�����

������ �����������) ��#������"*����

��������������������

������ �����������( ��% "�����+�,�

������������������������-��#"$�$&.��� ��/01/-�2�&���3&#��45��67�!�*��8�#*&!��������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "� �$ ����3�#�!���� �� �! 8���:�"�*� ��� �*�8�!��#3����49 ""��� ���� �!���� ��#$ �#�*��#�!� �"��� ��"6 *$�"����6�&$����6!��;$�*�����"�! ���<��&����""5��26����8 ����" #"���!�+�45������6�#�5��67�!�*��#�*��#�!�6�����"�$ ��"�� �� !�49 "��#$ �#�*��#��" �6������6�!.$�*�� �$ �#�����"�! ���<

��#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�"6!�#������"���#�"$2���"-��!�*��=�# ���-��2�� �1>/1>?0>>����".!��-� '� ! 3�# "@�AB/C�DE//?B>DDFB>DE'��@�AB/C�DE//?0/GH��$ @�III<3&#�%<%�8<��

Page 3: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

���".!��-�G>/>

�� �(�� J����)��(����=

�6��8�45��� ����$���"#$ �#�*��#��"�6 !�����"�!��"".8 �"��649 "�6�����* ! ������" &6��* ""�

Page 4: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �$�"� � � 6&�!�*�45�� � " �8���"� :'&#��45���! ��#�� � � �(&"�5���#�"$2���� ��"�� !�49 "� ��$ ���� "�"6!�#���� ��"���#�"$2���"-��!�*��=�# ��� -� �2�� �1>/1>?0>>����".!��� K� '� ! 3�# "@� AB/C� DE//?B>DDFB>DE'��@� AB/C� DE//?0/GH��$ @�III<3&#�%<%�8<���?���!@� 3&#�%L�$�����$M<%�8<��

6N"�$��� %�!�#��'&#��45�����!��$ *���*��#�!�*�#3��� � �� #O� /><00E-� � � /EF/GFG>>E<

�����=&%����#"& %�� ?�� �� $.$&!�/0B/� ?����� ?� PB-H� �� 1H� *�

������� �� �����������$��� +��� ��6 "�.#$���� Q�# ���&"�����7Q��(�#4�!8 "���R�� ��!8���"*�� #$�' �#�#���� �!�S�#� �! M= #��T& � �����!8 ���������#U����#$��'�!U�)&!��#������V�� � �'� �$�"

�������)7!���������U���+� � �(���M

����������� ������ ������������)&!��#���� �� "�%#�(�;3�*�

�6� ""�� #�����"�!� G>/>

(///� (��"*U-������%�� W���&Q�<�6��8�45�� � � $��$���"� �#$ �#�*��#��"� 6 !�����"�!@6�"".8 �"� �649 "� 6���� �* ! ���� �� " &� 6��* ""�� F�����%�� W���&Q��(��"*U<� K����".!��� @� '��(-G>/><GP>6<� @� �!<

��@� 01P<PH<1BD/<GE1?H

/<� �� �$�� #$ �#�*��#�!<� <� �.$&!�<

� �@� DE/

Page 5: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

���� �����!��"��������"#����"������ ���������$����%&��$������������������������������!�����"����������

���"���������&��������������'����(�������������������)������"�&����*����"����+�,����������"% ������"�������"�-"���

�������.���)��������� ��)�������)������"������� ����������"�����������'����(�/���������+���������������������!���&�&��+�����!����#���"�����"�,������������&���������

�����������(

0����$������ �$����"�% #$ "$���$�12(

Page 6: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 7: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�����������

����� �"" ""������"6 *��!�� ��""&#$�"�' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "�����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<

� ! ��8�*�*��?( ��!�����#�5�<�"��# �""�*��45����$�#�?�� ��*�#��� �#$ %��45�<����� �%V#*����*��#�!�� �� ! *��&#�*�49 "<$%� ��! $.#��3�*��!�� !��"$���-��"6�#U�<$������&� ! %�45��� ���# #$ � ������"�!� Q&#$�� :���� � � ��

� �*�"&!<��'� ����""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �������#�������X����

��"� 6&$���"<����" ����""5���*�#Y��*��6��������2��*����$�#�<��� ����""5�� � � '�#�#4�"� �����&$�45�� ����X����� ��"

6&$���"<���( ����""5�����!�� #$�����#Q&#$������ �*�"&!<�' ��#"&!$�����)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<��� ����""5��� �� !�49 "���$ ���� "� � 3 "���*��#�!���

� #����' � ��!<����) ����""5��� �� !�49 "���$ ���� "� �� � 3 "���*��#�!���

�X�������"� 6&$���"<��# �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"������#�"$2������"�� !�49 "

��$ ���� "<

Page 8: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�' �8�"5��)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<�)# 6��$�� #$��� � %�*��49 "�#$ �#�*��#��"������#�"$2���

��"�� !�49 "���$ ���� "<�%�� �8�"5��� ��6 ��49 "�� � �3&"5���&!$&��!������#�"$2������"

� !�49 "���$ ���� "<��( �<�<��$�$ � 6��$� #$�'�� �%#��33���"���#&�!-��"$���"

�#���"<(� ���� � �*�������&������&!<(�� ��#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<%#� ��%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�<%)! ��%�#�+�45����"��49 "��#���"<��� ���6�"$��� ��� #���:���#"$�$&�45�<��� �� ��� * � "���"�*�#"&!$�� "�Q&�.��*�"����$�����$M-�0�8<�"* ���Q $��� �� ������ #���<��� ���Q $��� �� "�!&45������X�������"� 6&$���"<�#�� � %�� #$��#$ �#������X�������"� 6&$���"<�#*� � %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "

��$ ���� "<�#*� � %�� #$��#$ �#������ #����' � ��!<�$�( � 6� " #$�45�����"�! ����#�����!�� #$������ �*�"&!<*��� � *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "<*�� �&6� �������&#�!�' � ��!<��+ � ! %������3�*��!�� �6�"$����6!��;$�*��������"�!�#�� �$ ����

6����������<

Page 9: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

*��,���

#����&����-./

���0����#1��������2���3�� �-.4/</<����� ���"���#"$�$&�49 "����"�! ���"-�/0/<G<�����#"$�$&�#$ �� �/0P1?/0PP-�GP/<D<�����#"$�$&�45��' � ��!�� �/0PP-�DH/<E<�� 8�"5�� � � #��"�:���#"$�$&�45��� �/0PP-�D0

���0����##1%����&���&��5 �����-6/G</<���*��6 $V#*��������� ���� *&$�8�-�EEG</</<��""�#�$&��-�EEG</<G<��#8��������#%� ""���*��#�!-�EBG</<D<���$�3�*�45�-�EPG</<E<���%V#*��-�HGG</<H<�����&!%�45�� �6&�!�*�45�-�HDG</<B<��� "5�� ��""�#�$&�����3 ����-�H1G</<1<� #7#*��-�H0

G<G<���$���&�49 "������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�BDG<G</<������$�45��� �$��$���"�#��X���$��������-�B1G<G<G<���(���# $ ������#�"$���� ��"$���-�B0G<G<D<���� *� $����?( ��!-�1>

Page 10: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G<G<E<�����#"&!$�����)&�.��*�-�1>G<G<H<��� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"-�1GG<G<B<�����"" ""������"6 *��!�� ��""&#$�"�' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "-�1HG<G<1<��&$��"�&#���� "�������-�1B

G<D<�����"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�-�1BG<E<�� ����"�6�����* ! ������$�X��$ �� �$��$���"�#����� ���� *&$�8�-�1P

���0����###1%����&���&�"���������-78D</<��*��6 $V#*��������� ��� %�"!�$�8�-�PHD</</<����6��8�45��*�#��*��#����AZ � #��"[C�6 !����� ��� %�"!�$�8�-�PPD</<G<����6�"�45��� �� " �8�"�6 !����� ��� %�"!�$�8�-�0ED</<D<���� $��$�45������6��8�45��! %�"!�$�8�-�01D</<E<� #7#*��� �#�8����$�3�*�45�-�0P

D<G<���6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6� *��45����"�$��$���"-�/>>D<G</<���6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6��8�45����"��*����"�� ���� �$�"

U&��#�"-�/>HD<G<G<���6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6��8�45����"��*����"����� �*�"&!-�/>PD<G<D<���6�� ��� !�� ��#$ ���"�*���""9 "�$ �;$�*�"-�///D<G<E<���� *� $��! %�"!�$�8�-�//E

D<D<�� ����"�! %�"!�$�8�"� ��$����$�45�-�//HD<D</<�� ����"�6�����6� ""������6��8�45��! %�"!�$�8��� �$��$���"-�//BD<D<G<��&$��"�� ����"�� !�$�8�"���$��$���"-�/G>

���0����#�1����&��&�������5���9� ������������-.:/E</<��� �6 ��V#*���#��$ ?�� ��*�#�-�/GEE</</<�� %��"�� �T&�!�3�*�45����"��*����"� � *&$�8�"-�/GHE</<G<���$����$�45��� ��*����"�#������#�"$��45��#��$ ?�� ��*�#�-�/GPE</<D<���*�#" !U�� ��"" #$�� #$������ #���-�/G0

E<G<��� �6 ��V#*���3��#* "�-�/D/E<G</<�� %��"� � �T&�!�3�*�45����"� �*����"� "&Q �$�"� ��� *��8����

�"" ��! ��-�/DDE<G<G<���$����$�45��� ��*����"�#������#�"$��45��3��#* "�-�/DEE<G<D<����6��8�45��6��!�� #$��-�/DH

E<D<��� �6 ��V#*��� "6�#U�!�-�/DBE<D</<�� %��"�� �T&�!�3�*�45����"��*����"�"&Q �$�"����*��8����"����$ "-�/D1E<D<G<���$����$�45��� ��*����"�#������#�"$��45�� "6�#U�!�-�/E/E<D<D<����6��8�45��6��!�� #$��-�/E/

Page 11: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

E<E<��� �6 ��V#*���# �!�#� "�-�/EDE<E</<���$����$�45��� ��*����"�#������#�"$��45��# �!�#� "�-�/EH

E<H<��&$��"�6�." "-�/EB

���0�����1�� ����9� ���5 ������������������������&�&&��� ��&��5 ������&����� ����������3���-.8/

H</<��"��*����"� � *&$�8�"-�/HEH</</<� 3�#�45�� �!���$ "���$ ����"-�/HHH</<G<���� ��$ �U�"$N��*�� #$� ��**��!M� ���!!��5�-�/HPH</<D<�����&$��#�����"�! ���� ���3&#��� #$��*�#"$�$&*��#�!���"��*����"

� *&$�8�"-�/BDH</<E<��� 8�!&45�����6 #"�� #$�����$�����$M-�/B1H</<H<��� 8�!&45�����6 #"�� #$�������#%� ""���*��#�!-�/1EH</<B<���6�;$�*�����"�! �����$&�!���"��*����"� � *&$�8�"-�/1B

H<G<���6���! ������T&�!�3�*�45����"��*����"� � *&$�8�"-�/10H<G</<�� 3! �9 "�"��� ���*��$2�������*��6 $V#*���6��8�$�8������� *&$�8�-�/PEH<G<G<���*��6 $V#*���6����T&�!�3�*����"��*����"� � *&$�8�"-�/PP

H<D<����6!�*�45��6��8�"N���-�/0>H<D</<���%V#*���6��8�"N���� ��6!�*�45��6��8�"N���<��$&� +��Q&�.��*��

!���$ "-�/0/H<D<G<��3 �$�"<�#.*��� �$2���#�-�/0EH<D<D<����6!�*�45��6��8�"N���� ���6�;$�*�����"�! ���-�/0H

��� �����-:;/

$��������<��-:.=

��5�#-:6=��5�##-:>.��5�###-:>/��5�#�-:>=

Page 12: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 13: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/D

#����&����

������ %��-��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�"5��3������"�"���� " �8��� ��$�3�*�45�-�� ���# ����T& ����""�#�$&��-�6���"��"N-�#5��8�#*&!�����"$���# %�*������ ��"� " &"� $ ���"<��"$ � " �8 �;�����%�����6 #�"� " �� *������#�3 "$�����" &�*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8�-�6���� ��������$�3�*�45���&��$��#;!�%�<���!�6"��� �$ �6�� #$� ��T& ! "����"���� #$�"�K����""�#�$&��� ����$�3�*�45��K�6 ���$ ����*�#$��$�#$ ��8�!���-�� ���#$ �&��6��* ""���#$ �#��� ��� -���*�#8 #�V#*��� ����6��$&#���� �� ��*�$����"�*��6����""�"�6� 8�"$�"#��$��$���<�������#��*����*�$�45��� ���$$ !� �� 6.%��3 -� "$ �6��* ��� #$�� ��6��8�45���#$ �#����"��*����"��#$ �#�*��#��"�6�� �� 6 #� �����8�#$�� � �&����&����"��&$������ "�*�#"$�$&.��"<��"�6�." "�� ��*�;$�*�"-�2�*��&�T& ����&$���+�45��6�28������6��!�� #$��" Q��&��6� ""&6�"$��*�#"$�$&*��#�!����!�����������"" #$�� #$������"$���-����� #�"�6����� $ ���#���"*�$ %����"�� �$��$���"<

����*�"��������"�!-�*&Q����#"$�$&�45���&$��%������U 3 �� ��"$�����*��6 $V#*���6����* ! ������*����"-���"-�� "� �����8 #$������ 67�!�*�-$���2��*�#��*��#�����""&#45��� �����%�49 "�*�#8 #*��#��"��#$ �#�*��#��"- �� 6��#*.6��-� ��� ���#�� �����#%� ""���*��#�!<��� �6� ""5�� ��*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8������"$�������"�! ����� 6 #� -� ��% ��!-����*�#*&�"���� 8�#$�� � ��"� ���"� ��� � "� *�#"$�$&.��"<������ *&$�8�� �#*&�� -��"*��*��#����� #$ -� # %�*���-� �""�#��-� � *����?" �6 !�� #8������ $ �$�*�#8 #*��#�!������#%� ""�� -��&$���+����6��� "$ -���$�3�*�����$��$���<���

Page 14: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/E

� %�"!�$�8��*&�6� ��6��8;?!���&�� Q �$;?!�-�� ��������6 ���$����&���6 ���-*�#3��� ���*�"�-�T& ����� "�� #$ ����� 67�!�*��6��* ���:���$�3�*�45�<

�"$�"��&�"�3�" "�� � ��� ��#$ �#�����*��6����""�-�&���#��X���$������ *&$�8�-��&$���#��6��!�� #$�-�6�� ��6���8 + "�6��!�#%��?" � �* ""�8�� #$ -*��� 8 #$&��"� 3 �$�"�� ! $2���"�"��� ���6�!.$�*�� �$ �#��6;$���<�#$ � "" " *�#Y��*�"�#�*��#��"�T& �� 6 #����� ��*�����*����"$���� "$��#% ���-��&6�." "����%�"�T& ��""�#$��� ��8�#*&!��?" �6���$��$����������"�!�� 8������! %.$����#$ � "" ��7$&���&�� �$ �* ���-�8V �?" �3� T& #$ � #$ �#��*�#$�#%V#*���� �$ �� ��%&�������!%&#"��#�"�6����T& ���(�8 �#�����"�! ����6�""������%��?" � ���� 3 �$������8 #4���<���"�$&�45��2��%��8����6 !��*� "* #$ �# * ""���� �� 6� "$ +��#��� �45��%�8 �#�� #$�!���� *�"9 "� *�#Y��*�"-�3�#�#* ���"� �6�!.$�*�"T& �" �6��* ""���*����%�!���� �*����8 +�������#���&#������ �#�� �6 !��&� #$���8�""�!�����#��#7� ���� �$��$���"�* ! �����"<��#$� �/0G>� �/0EE-����! 45��� ����$���"������*� ��� ���"��49 "�� %�"$��&����"�� �E<P>>�*����"-��"$��2-�&����2����� �G>>�6����#�<�);� #$� �/0EB� �G>>D-�����! 45�� ����$���"���"��49 "��#���"�6��$�*�!�&����"�� �/HP<>>>��$�"�� !�$�8�"���*����"��#$ �#�*��#��"-�*��� "6�#� #$ "���* �*��� �H><>>>�$��$���"�� %�"$����"#��6 �.���</������"�!-��� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"������#�"$2������"� !�49 "���$ ���� "�*��6&$�&���* ! ���45��� �GD>�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"#��"2*&!����-������T& �*�#$��"$��*�����8�!&� �� �E<DD/��*����"��""�#���"#��"2*&!����<����G>>P-�����."�3����&�GB0�$��$���"-G�#7� ���T& �&!$��6�""���$�$�!�* ! ������ ��$������"2*&!����<

��6��$���� �&���� 8 � � �*.*��� "$�$."$�*�D���" ����#�"��*����"���!�$ ���""&Q �$�"����6� *��45��! %�"!�$�8��T& �3�����3������"�6 !�����"�!� #$� �G>>E� G>>B-�8 ��3�*�?" �T& ���� ������2���� #$� ����""�#�$&��� �����$�3�*�45��2�� G��#�"� �0�� " "-���T& �2� 8�� #$ � #$ � �* ""�8�<���������6��$ �� "$ 6 �.����*��� "6�#� �:�3�" �� � ��� �6 !����� ��� %�"!�$�8�-�*&Q��!�6"��2����3���� �G��#�"<��#$� $�#$�-��� $�6�� #$� ���*�#*!&"5����"��*����"� ��" &� #8��������#%� ""���*��#�!-�� �� "6�#"���!���� ������ *&$�8�-�$���2�" �� 8 !�&�6��!�#%���-�*���&���� ������2����� �0�� " "<

/���<�3����'������� ����4� ���������� \�#$ �# $]<��* ""���� ��H� � � � + ����� � � G>>P^$� �$� "<&#<��%F��% "F�8 �8� I<�"6�_6�$U`�8 �8� IF�8 �8� IF6�% /a #<��!b<���#$���!�����I<�S��!�� $� �$� "<� #@�56��7����(�8�+4�9�7�9� ���4� \�#$ �# $]<��* ""���� ��H� � � + ������ �G>>P�̂ !�I<"*&< �&F!�����MFI��!�?$� �$� "<*3�b<G�#3����45��8 ���!�� * ����� ��/0�� �Q�# ����� �G>>0������#" !U �����! ""�#����S��! M��#� �"-��U 3 ���� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<D��3<����# ������ "$ �$����!U�<

Page 15: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/H

��� ����

��# * ""���� �� ��* ! ���?" ���6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#����"$��$���"� *�#*!&.��"� 6 !����."� 3��� 6&�!�*�� #$ � 6�"$�� �� � ! 8�� �6��#&#*��� #$�"������ "�� #$ ����� 67�!�*�� ������#�"$�����"�� !�49 "��$ ���� "-� ����3 � #$ "��6��$&#���� "����!�#%��� �G>>1<

����&��V#*���67�!�*���������""5��� �� !�49 "���$ ���� "� �� � 3 "��*��#�!�����X�������"� 6&$���"-�� �!�+���� ��G0�� ��%�"$��� �G>>1-E����#�"$���� !"���������T&�!�3�*�&���� �����#��6��* ""��� ��6��8�45����"$��$���"�*����Z&����"�%��#� "�6���! ��"�T& � #3� #$���"�#��� !�*��#�� #$��#$ �#�*��#�![<��"*!�� * #���T& �#5��" �� 3 ������*��6����""�"�� �#�$&� +�6�!V��*�-� *&Q�� �6� *��45��6�� ���� ! %�$���� #$ � "&"*�$����78���"�#�� %�"!�$�8�-���$�$&!��������"$����"�� !�49 "���$ ���� "�6 ��&����$ #45����"6��!�� #$�� "�6������T& "$5�<��� ���"-��6N"�"�!� #$���T& ���! #$��5��#� ��� ���"��*����"��*������Z#5���6 #�"�#����#%� ""�-���"�$���2��#��� *&$�8�[-���������"" 8 ��&�T& �Q;� "$�8��� ��*&�"��� ����"�6����6��*&���*����%�����6���! ���#��X���$���������#�"$��45��67�!�*�<

���� "�� #$ ����� 67�!�*��� #*��#�&���� �����#���6��8�45���#$ �#�� �$��$���"� ���&�"��6��$&#���� "��&��#$ �G>>1<����G>�� �" $ ����-H� ���#�&"-�#��6� " #4��� �&����#��$;���� "$��#% ���-����U 3 �� ��"$���*�� #$�&�T& ��"��*����"�Z�&�$�"�8 + "��#�������"�� 8�%��[����T& �� "6 ����<

);� ��B�� �� + ����-��&��#$ ���"*&�"�B�6��3 �����6����*�"�5���� #* ���� #$������#*�#$���� �(�8 �#���� "����'� #$ ���$ ����� �*�"&!- ��� !2�-����� "�� #$ ��&!��� ��*�&�&��$� *U��� �" &�6��#&#*��� #$��:� �����#���6� *��45��! %�"!�$�8����"�$��$���"�3������"�6 !�����"�!<��3����#��T& �Z��$ �6����"�6� "�� #$ "�2���3 � #$ ����$ �6�����6��!�� #$�[-����U 3 � ��"$����� *����&��"�*��6����""�"�� ��#$ %��45�� ��% ��!� -� ��6��$�*&!��-�� 6�"N�������* ""5��&�% #$ �� �&���� ��#�8 �6&!8 ��+���������� # %�!-

E����"�!<��X�������"� 6&$���"<��$�"� $�T&�%�;3�*�"�����&��V#*���67�!�*���������""5��� � !�49 "���$ ���� "� �� � 3 "���*��#�!�*���� !"��������-���#�"$���� ��"$������"�� !�49 "��$ ���� "-�� �!�+���� ��G0�� ��%�"$��� �G>>1<H����"�!<��� "��V#*������� 67�!�*�<� *!���45��:���6� #"������� "�� #$ ����� 67�!�*�-��&�+#;*����&!�������!8�-��6N"�* ���Y#���� ��""�#�$&���� ��$�"�*�����%�8 �#������ # +& !�-� ���#�&"F��-� G>� � � " $ ����� � � G>>1<� �* ""���� �� //� � � � + ����� � � G>>P^III<�#3�<6!�#�!$�<%�8<��F��I#!���F��"*&�"�"F6�DH>?GL<��*b<B����"�!<��� "��V#*������� 67�!�*�<� �"*&�"������� "�� #$ ����� 67�!�*�-��&�+�#;*����&!������!8�-�#�� #* ���� #$������#*�#$���� �(�8 �#���� "����'� #$ ���$ ����� �*�"&!-� ��� !2�F��-�>B�� �� + ������ �G>>1<��* ""���� ��//�� �� + ������ �G>>P�̂ III<�#3�<6!�#�!$�<%�8<��F��I#!���F��"*&�"�"F6�EBE?GL<��*b<

Page 16: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/B

T& � #3� #$�8��&���6��%��� �%�3�#U�$�"-�*���� � �6!�"����# * ""���� �� ���?" �������* ! ����� ����$�X��$ ��#$ �#����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�����."<

��6� " #$ �$����!U�� �6� #� �&�� ��� �� �*����3�" ����6��* ""��� �6��8�45���#$ �#��� �$��$���"-�#��X���$��$�#$������� *&$�8��*������� %�"!�$�8�-�*�����6��6N"�$��� �6��*&������ #$�3�*����"�6��#*�6��"�N��* "�:$����$�45����"� *��6����""�"� *�#8 #*��#��"� *�#*!&.��"�6 !���"$������"�! ���-��8�!�����"�� ����"�$�����"�6 !�"�N�%5�"�*��6 $ #$ "�6�����* ! �����" &��#��� #$�� �6��6��-�*�#3��� ���*�"�-�6��8��V#*��"����*��#��"�# "$ " #$���<

�����$�#$�-���$����!U����8�� ?" � ��*�#*��*�6.$&!�"<�����6.$&!��-�$��4�?" � �� 8�!&45��U�"$N��*����� � ��45�� *�#"$�$&*��#�!� ���"�! ���� � � � "&��#$ �6� $�45��#��T& �" �� 3 � ����6��* ��� #$��� �* ! ���45��� �$��$���"-� "� ������$��� �/PGE��$2���� ��������6���&!%���� ��/0PP<���8�"5��U�"$N��*������#"$�$&�45��2���6��$�#$ �6������6� " #$ � "$&��-�6��"��"�� %��"�"��� ��*��6 $V#*���6����* ! ������*����"��#$ �#�*��#��"�" �6� �3������ $ ���#���"6 !��$ �$�� �6 !��*�"$&� �*�#"$�$&*��#��"<

����6.$&!��-���8������ ��T&�$���6��$ "-� ����#����6�6 !������ *&$�8����"�! ����#��6��* ""��� �*�#*!&"5��� �$��$���"<���6��� ����" 45�-�� �#�$&� +�$ N��*�-��8�!�����*��6 $V#*�����T& ! ���� ��#����$2���-�:�!&+������#"$�$&�45� ������&$��#�<���" %&#��� ���$ �* ����6��$ "-�� �*��;$ �����"�6�;$�*�-�"5�� ��*���"���� "$&�������$&�45����"�6��#*�6��"�N�%5�"� � *&$�8�"�� "6�#";8 �"6 !���6��8�45���#$ �#��� ��*����"<���T&��$��" 45��6�""�� ��� 8�"$���"6��8��V#*��"����$���"�6 !������#�"$��45��67�!�*��6�����* ! �������#��� #$���"�*��6����""�"��#$ �#�*��#��"�3������"�6 !����."<

����6.$&!��-�8�!$����6������6�6 !������#%� ""���*��#�!�#��* ! ���45�� �$��$���"-�6��#*�6���$���2��*���&�� ��� �! %�!� ���&$��#;��������!4�����T& ! ���� �<����" %&���-� "$&��?" ���6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6� *��45�� ��*����"��#$ �#�*��#��"� -�6���7!$���-��6� " #$��?" ��"�� ����"� �$����$�45��#��6��!�� #$��T& -�" ��6��8���"-�*�#3 �������������* ! ����� �:�6��8�45���#$ �#��� �*��6����""�"�*�#8 #*��#��"<

����� �$��*��6������2���Q $��� ��#;!�" �#����6.$&!���-� ��T& �"5��6� " #$���"��!%&#"� "$&��"�� �*�"�<��� �6 ��V#*��� "$��#% ����2�� ! 8�#$ 6������6� " #$ �$����!U�-�6��"�6�� �*�#$ ��"�!&49 "�6����&���� !U��� %&!�� #$�45�����6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��� ��*����"�6 !�����"�!<���� "$��6 �"6 *$�8�� ��� #$ -�"5���8�!����"��"� � �6!�"���"��"$���"�#���"-�*&Q����#"$�$&�45�����$��&����� !��"&��% # ��"�#��T& �" �� 3 � ���

Page 17: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/1

��� ����

$ ��-� &"&�!� #$ � �6�#$���� *���� �� ���% �������&$��#�� ��"� �*����" � *&$�8�"c����'��#4�� �����"6�#U�-�T& ��#"$�$&.����!�"$�"�6�"�$�8�"�� �$��$���""&Q �$�"����*��8�����6��!�� #$�c� ���"���." "������"-�*&Q�����$��6� 8V�&��!�"$�� # %�$�8�<� ��� $���"� "$ "� *�"�"-� 6��*&��&?" � "$&���� �� 6�;$�*�*�#"$�$&*��#�!-���$����$�45��#��" �������� *&$�8�� ����#$ �8 #45������ %�"!�$�8�<����2��2������������ 8 � #$ ���6��� �� �8�+�#U�"�"&!?�� ��*�#�"� �� �!%&#"��&$��"�6�." "<

����3��-�����6.$&!����2�� ��*������� ��� -�:�!&+����� !�45�� #$� ��"*��6 $V#*��"������ *&$�8�� ����� %�"!�$�8�-����8����!���� ���"��*����" � *&$�8�"� �����6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"�*�����#"$�&� #$�"�T& 6�""���$��#������"�*2! � �����6! � #$�45����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"���"�! ���"<

5��"5�� "$&����"��T&���"�6��Q $�"� ���#��� #$��#����#%� ""��*��#�!�T& �6��69 ����6!������6�6 !����� %�"!�$�8��#��# %�*��45��� $��$���"-�$ ���� ! 8�#$ �T& �3�% ���� "*�6�����6� " #$ �$����!U�� �T& �Q;�3�� ����#����6����&$��"���"" �$�49 "�����&�"��� ��!$�"��"$&��"<

Page 18: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 19: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/0

���0����#?��������2���3�� �

������8�!���� ��T& �� �������6��* ""���#$ �#��� ��6��8�45��� ��*����"�#$ �#�*��#��"�6�� �" ���* ! ����-�3�+?" �# * "";���-� ��6��� ����!&%��-*�#U * ����T& ���+�����#"$�$&�45��' � ��!�"��� ���$ ��<���6�#$��� �6��$���6���� "$ � � �*.*���2�&�� ��� ���� 8�!&45��U�"$N��*�����$ �$��*�#"$�$&*��#�!� !�$�8�����6�� ��� �* ! �����$��$���"-�� ��������6��*&����*��6� #� �*����"&�%������"��$&��"���"6�"�$�8�"�"��� �����$2���<

�����$�#$�-���6� " #$ �*�6.$&!��$ ���#.*���*���&�� "$&���*��#�!N%�*����� ��45����"���"6�"�$�8�"�"��� ����""&#$���#"*��$�"�#�"�"&* ""�8�"����$�"� � �"&��� "6 *$�8�� � % " <���" %&��-��6� " #$�?" ���3����45�-�#��" ������"" ��! ����*��#�!���#"$�$&�#$ �� �/0P1?/0PP-����$ �$��T& �8�������" �6���&!%���� ��H�� ��&$&����� �/0PP-�#��T& �" �� 3 � ���$��$���"<���$ �* ���6��$ ����*�6.$&!�� ����#����� �45�������&$��#��:�#�8����#"$�$&�45�� ��8�!�� ��T& �� ����� "$��$ �����#�8���� ��� !�45��:���"*�6!�#��$����*��#�!����$ ��#��U�"$N����*�#"$�$&*��#�!����"�! ���<���7!$����6��$ ����*�6.$&!��*�� #$���$����!U�������#%� ""��� 8�"��-� ��/00E-� ����� #�����#"$�$&*��#�!�#d�EHFG>>E-�T& ��#�8�&�#��T& �" �� 3 � ���"��*����"�� ���� �$�"�U&��#�"<

.+.+�5��&������������@�����������

����#"$�$&�45����!.$�*������62����������"�!-��&$��%���� ��GH�� ����4�� � /PGE-� *�#3 ��&� ��� �6 ������ �� *U 3��� ������ ���� *&$�8�� -� �

Page 20: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G>

� *���V#*��-�#�"�$ ���"�� �" &���$<�/>G-��"�6� ���%�$�8�"�� �����%����"�� !�49 " �$ ���� "�*����"��"$���"� "$��#% ���"1� �� @

��,�� �������� � �������� �+���&�� � +���&�$� � �� �:��� ���#����$� �&������$� "���� � ������:��$� ��� ���6������� ����� ���� )���$� !����� �� ������� � �)������� �� ������ �"�������( � ��� �������� ������:��� �� ��"�� � "�,� �&��&��� ������ ��������������-��������"#���$�����"�����;����!������"#������6������$� ���� ����� ����+������ ��� ���� ���� �"��&���� "������ ���� )���(<

�V?" -�6��$�#$�-�T& ���6��� ������#"$�$&�45��������"�!��#� 6 #� #$ �#*!&�&� #$� ��"�*��6 $V#*��"������� ���� *&$�8����* ! ���45��� �$��$���"�#$ �#�*��#��"-�" ����*�#*&�"������ %�"!�$�8�<��� �* 45�� ����� 8 #$&�!�*�����T& -� ��$ �6��� �6�+-�*�#$�8 "" ���"6�"�45���* �*�����* ""5���&$��*��� �$ ���$N�������"�! ���<� "$ �*�"�-������$������$�������$�3�*�45����$��$����"�� #$ ��6N"���"&���6��8�45��6��!�� #$��<�� "����""��-��"$��$���"�T& ���"6&" "" ��"��� ����T&�"�45��� �$ ���$N����6 !���62���-�" �6 ��&$�-� �&� T& � 3�"" �� * ! �����"� �� $ �6�� � � %& ���0� "$�8����"6 #"���"�������#��! %�"!�$�8�<�=�8���$���2����� %���� ��#3��������"" ��! ���( ��!� ��"� $��$���"� * ! �����"-� ZT&�#��� �� �#$ � "" � � �" %&��#4������"$���[���6 ���$�"" �<

� ��#$ �6� $����� ���# ���� "$��$�-�����$<�/>G-�$�!�*����� ��%���-6 ���$����������� ���� *&$�8����"6��-�6���$��$���-���"�*��6 $V#*��"����"" ��! ���( ��!<����� � �6!�-�&��U�6�$2$�*���*�����T& ��&$���+�"" $��6�"� "$��#% ���"���6�""���6 !���62����#5��6� *�"�����" ���6��8����6 !���� ��� %�"!�$�8�-�Q;�T& �#5�� #8�!8 ������* ""5��� �$ ���$N���-��6 "���� " ���$���&�45������"" ��! ���( ��!�*�#* � ���&�# %����� #$������ �3��4�" "$��#% ���"� ��$ ���$N����#�*��#�!</>������������&$��#�����26�*��" 6�"�*��#�"" � ��3�8������# * ""���� �� ��6��8�45��! %�"!�$�8��6����$��$���"

1����"�!<���#"$�$&�45����!.$�*������62���-���$<�/>G-��$ ��1d<P����<-���$<�/>G-��$ ��Pd<0���#82��$ �� ��� #$ �T& �Q;�#�T& !��26�*��*��6 $��������� ���� *&$�8�-��< <-�����6 �����-� *!�������%& ���� �* ! �������6�+</>����<-���$<�/H-��$ ��/G<

Page 21: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G/

���������=��e���

T& �8 �"�"" ����$2�������*��6 $V#*�������"" ��! ��-�#5��3��� "$����6�;$�*��&��#$ ����62���<//

���23�*�$�� ��*�;$�*�� �6!.*�$��#��$ �$��*�#"$�$&*��#�!�"��� ���$ ���6�� " �� �6!�*����6 !�"�*��*&#"$X#*��"�U�"$N��*�"-�6��"���#�45��� �T& ��"�$��$���"� 8 �����" ��"&�� $���"����N�%5��! %�"!�$�8���#$ "�� ���$�3�*���"-�#�"*���*����"�� 8�!&49 "��� ��*�#�� �'��#* "�-/G� #3� #$�&�6 �*�!4�"�� �$������ ��#��6��� ����� $�� ����"2*&!����</D� �T&�!T& ������-�� "� �* �����"" ��! ���( ��!�6�""�&�����#�3 "$���"&���#*�#3������� �*�����! $�������#"$�$&�45�-� �� "6 *��!�� 8����:�* ! ���45��� ��*����"�*�� �*���"� "�%&��"/E�*���6�$V#*��"� &��6 ��"-�#�"�6��� ���"��#�"�����62����K��*U������Z"�"$ �����"�$��$���"[<�� �8�/H�� !�*��#�� 6�"N���"� ��T& ���X����� ���� #����� �%�����*�#$���$�!�"�"$ ��� �� �8�#��*���������� �$�*�#"$�$&*��#�!�� ��6��8���$��$���"�� �T&�!T& ��#�$&� +�<���8�$N������"6��!�� #$�� "�8�����*����� ! ��� �/E�� � Q&#U��� �/PD/-�� 3�#��������*��6 $V#*�����"�� % #$ "-�T& �6�""�&��� ��%������6��8�45��! %�"!�$�8��6�28��6����$���"��"�$�6�"�� �$��$���</B���"�"$ �����"�$��$���"�� "�%&��"�" � "%�$����#���2*����� �/PE>-�*������ *&"�����"�! ���� ��* ! ��;?!�"��&�� #�8;?!�"-��"������������ �� � <�� �����3�����*���T& ���6�� ��� �* ! �����$��$���"8�!$�"" �6����#$ ����:"��5�"������ *&$�8�-�#�"�$ ���"������$<�/>G�����#"$�$&�45�<���� *���45�������#" !U��� ��"$���-� ��/PE/-�*�#$�#��� #$� "&�"� �#*&��V#*��"� �� � � *�#"&!$��� "��� � Z# %�*��49 "� *��� #�49 " "$��#% ���"[-/1�2�8�"$��6���� �8��*����&�����$�%�45����T& !��� %��*�#"$�$&*��#�!-� ��������� �!�6��$�*�6�45�������� ��� %�"!�$�8��#���6��8�45�

//��� ����-��#$Y#�����&!����*U�6&+<���"���� �� ���� �������=� ���"�*�������"������������:���"�������� ��������������$�>���,����������������������$���������?��"���������������?�����������������������<����$���! %� @�� �%����#$�#���'����"-�/00H-6<�01</G� �T& �"5�� � �6!�"�����#"$�$&�45����"��"$���"��#���"������2��*�-�� �/1�� �" $ ������ /1P1-���$<�-�" 45��G-� �����#"$�$&�45��3��#* "��� �GE�� �Q&#U��� �/10D-���$<�HH</D������$ "$ �&#U����"����$�"�3��#* "�"�� �E�� �Q&#U��� �/P/E-��$ ��/E-�� �/E�� ��%�"$��� /PD>-� ��$<� /D-� �� �/E�� � Q�# ����� �/PHG-� ��$<� /E-�T& ���"69 ��" ������U 3 �� ��"$�����6� ���%�$�8��� ��6��8���$��$���"�� �6�+-�� ��!��#4�� �� �*��2�*��</E������-��������&�+<���!.$�*�� �$ �����������"�!@���6 "�����=�"$N���<�#@��! #���&�<����".!��@����� #�45��� ��&�!�*�49 "����� #$���� � �*&� #$�45�� �#3����45�-��X�������"� 6&$���"-�#��-�#d�G-�#�8<�G>>H-�6<�/G</H������-��������&�+<���"��������� �����������������;����������@1<2A�1<<BC<����".!��@���$�����#�8 �"���� �� ����".!��-�/0P/-�6<�B</B����"�!<�� ��� �/E�� �Q&#U��� �/PD/-���$<�G>-��$ ��/d</1����"�!<�� ��#d�GDE-�� �GD�� �#�8 ������ �/PE/-���$<�1d-��$ ��Gd<

Page 22: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GG

�#$ �#�� � � $��$���"� 3�"" � �%&������ �� ���*!���45�� ���� 67�!�*�� � �6���&!%�45�������#"$�$&�45��� �/P0/<

������ *�������#% !-/P�����$<�/>G� ���&�� � �6!��� �Z!�"$��� �$��$���"[-�"$�� 2-� &�����"$�#45�� *�#"$�$&*��#�!� #$� � �&�"� "62*� "� � � �*����"�#$ �#�*��#��"-�! 8������ 3 �$��#&��$ �$��T& �� !�*��#�� �6� ""�� #$ ��"�*�"�" ��T& ���$��$����� 8 ����" ��"&�� $����:��6� *��45��! %�"!�$�8�<

�����% �����3N��&!�����$����U�Q �6������"*�6!�#�����6�� ��� �* ! ����$��$���"�6�� �" �� #*�#$�����Q;�#�"�6��� ���"�$ �$�"��3�*���"�"��� ���$ ���6N"���6��*!���45������ 67�!�*�<���*���""5��� �Q&��"$�"-�#�� ����6 !�(�8 �#��6��8�"N����6���� !�������&��6��Q $��� �*�#"$�$&�45�-����$�&�� "� !�%����#�45��� �T& ��"��*����"��#$ �#�*��#��"�# %�*����"�6 !���� "�� #$ ���� 67�!�*��� 8 �����" ��"&�� $���"������#%� ""��6�����6��8�45�<�����$�#$�-� "*�!U &���*���""5��$��$������$ ���#�"���"6�"�49 "�� !�$�8�"�:"*��6 $V#*��"���"����"���� � "@

?��"�� ���?��)�����'�������=� @(((CAD(� @(((C� � ����&�� +�����&����� �� �� ��� �������� � ���&��;�� �"��� �����&�� ���� ��� ���;�� �����)����(1B

@(((C?��"�� ��� "������ ���"% ����=� @(((C')������ �E����$� ���&��;�� � �������� ���� ��� �&����� ���;�$��"�� �� �+������� ���)����� @(((C(2F

��6��Q $�����*���""5��3���� Q �$����6 !��(�8 �#��6��8�"N���-���"��$��$�� #$�����$ ���6 ���# * &� "" #*��!� #$ ���� "��-�*���6 T& #�"�!$ ��49 "�� �� ��45�-�#��#�8��6��Q $��� �*�#"$�$&�45���6� " #$����6����&������"�� �6 !�"���#�"$��"<���#�8��$ �$��3���6&�!�*����6����&�"�8 + "-� ��GG� �Q&#U�� � ��GD�� ��&$&����� �/P0>-G/�6�����6� *��45������"" ��! ����#"$�$&�#$ �T& �" �� &#����� ��/H�� �#�8 �������T& ! ��#�-���"� "$����#$ 8

/P���(��-���* #$ �����$$�<���� #�� #$��Q&�.��*���#$ �#�*��#�!� ���� �$���#$ �#�@���� * #$ *�#"$�$&�45�����"�! ���<�#@�8����������&�������������������4����"�=����������6����E��� "��+�����������:�,� � 0�����<������@�� *#�"-� /00D-� 6<� E0G� �6&�� �����-�������������������������������������-�6<�EB</0����"�!<� ���Q $�� ��� *���""5�� ��� %�8 �#��6��8�"N���-� ��$<� DD-� �$ ��Bd� �6&��������=�-��#"$�$&�45��3 � ��!����"�! ���-�6<�/E0<G>����<-���$<�HE-��$ ��Hd��6&��������=�-�?������������+���� ��������-�6<�GBB<G/����"�!<� *� $�"�#d�H/>-�� �GG�� �Q&#U��� �/P0>-� �0/E�-�� �GD�� ��&$&����� �/P0>-��$ ��/D<

Page 23: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GD

���������=��e���

��$ �$��� ��&�������"��#��T& �" �� 3 � �:��6��8�45��� �$��$���"<��""��-�����$��� �/P0/���"6&#U�� ��" &���$<�DE�*��6 $���6��8�$�8�� #$ ������#%� ""��*��#�!�Z\�] "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� ��"�$��$���"� �*�#8 #49 "�*����"#�49 "� "$��#% ���"[<GG

�-�#����$<�EP-� "$�� ! *���*����*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ���� 67�!�*�� Z\ ]#$��&!��� # %�*��49 "� �#$ �#�*��#��"-� * ! ����� �Q&"$ "-*�#8 #49 "� �$��$���"-�" �6� ����+����������#%� ""��A<<<C<GD

�����!%&���8����45�-� "$��3N��&!��"&*�#$��3�����#$���� ��$���"��"��#"$�$&�49 "�' � ���"�" %&�#$ "<������ ��� %�"!�$�8��6�""�&���" ��*��6 $ #$ 6�����6� *�����"�$��$���"�* ! �����"�6 !���� *&$�8�-�*����3������*�"��#�6 �.�������� %V#*��<� ��! �$&�����"��&�"���"6�"�49 "�*�#"$�$&*��#��"-�#�$�?" �T& ���*�#"$�$&�#$ �� �/P0>?0/�6� $ #� &�"&�� $ ��:��6� *��45��! %�"!�$�8�$���"��"�3����"�� �*��6��� $�� #$��*�#8 #*��#�!-�*����� #�$����� �&#�X#*���Z�Q&"$ "-�*�#8 #49 "� �$��$���"[�K�&���Z"&6 ���&#�X#*��#���#�![-�#�"�6�!�8��"�� �� + RGE�K� ���&"�����6�!�8���Z" �6� [�#����$<�EP-*�����6�#$��� !!�<GH���#�45��� �T& -�*����� %��-���8�#*&!�45��� 3�#�$�8������."���"��*����"��#$ �#�*��#��"� ��%�����*�#*&�"����"����"���� � "*�#"$�$&.��"�2� #*�#$�����#����&$��#�����26�*�-�*���� �������!U�� � 8�!�T&�<GB�����"��&$�� "-�6���"�#�!-��3������T& ���*��6 $V#*��� ����$2���� �$��$���"-�*�#* ����������� ��� %�"!�$�8��6 !����$<�DE-�"�%#�3�*��T& �!U � ��3�*&!$�����6��8;?!�"��&�� Q �$;?!�"��#�$�$&�-�" ��6�� �� � #�;?!�"��&��6��8;?!�"��6 #�"� ��6��$ -�*�#*!&"5����"6&$����6����&$��"��&$�� "-�*����" �8 �;#����6.$&!���� "$ �$����!U�<G1

������6��*!���45������ 67�!�*�-�6��$�#$�-�6�""�&?" �� �&���"�$&�45�6�!.$�*�?Q&�.��*��#��T&�!���$ �$��*�#"$�$&*��#�!��&$��%�8�� �*!&"�8�� #$ ����U 3 � � ��"$���� �� 6� ���%�$�8�� � � *�#*!&��� T&�" � $���"� �"� �*����"

GG����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �GE�� �3 8 � ����� �/P0/-��$<�DE-��$ ��/G<GD����<-���$<�EP-��$ ��/B<GE���f�g-�)�"2�'��#*�"*�<���������������������"% ����=�������������<�Ph� �<��5����&!�@�����8�-�G>>>-�6<�B><GH������-�� !"�� &8�8� �� � ��!�&T& �T& <�������� ��������������� ������������=� ������������<������ �)�# ���@�� #�8��-�/00E-�6<�GB0<GB�������=�-�)�5�<�?������������+���� ��������<������ �)�# ���@����%&� $� ����<-�/0GE-66<�/E0� �GBB<������i��-��!�8�"<��������"% �����������������=����4��6�����"�����"������������ �����������,��<������ �)�# ���@j'<��!8 "-j/0/>?/0//-�66<�/P?G/<�����"� "*� 8 #��"��� �����#"$�$&�45��� �/P0/<G1��3<�D</</<����"��&����������������@G����HC�"�������9)������&�-�# "$ �$����!U�<

Page 24: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GE

�#$ �#�*��#��"����&$��-� ��T& ���� ��45��6�""�&��� ��%�����6��$�*�6�45������� ��� %�"!�$�8��#����$2���<���� " #8�!8�� #$��6���! !�������&$��#����"�*����"� � *&$�8�"�" �;� ����#����#����6.$&!���<

��� �� ""�!$���T& ��� �6� ""5��Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [-��#$���&+���6 !�����$��� �/P0/� �6� " �8����#��$ �$��*�#"$�$&*��#�!��$2��"����"�� �U�Q -2�$ *#�*�� #$ ���6� *�"�-�6��"�����#%� ""���*��#�!�"�� #$ �� *�� � �� 3�#�$�8��*�"��� Q �$ ���$��$���<���U�6N$ " �� ��6��8;?!�-�T& ��� *�� 8�#*&!�������."�2������ ���� *&$�8�-�6���� ��������$�3�*�45���&��45��"���!��-T& �" �*�#"$�$&�� ���$����"*��*��#;���-�����!4��������� "�� #$ ����� 67�!�*�<

��!�*�����6��8���� ��/P0/-�����#"$�$&�45��' � ��!�#5���#��*�8��� ��# ���� �6� ""������"�� ��T& �� 8 ����$ ���#.*�����$����$�45�����$��$����#$ �#�*��#�!<�����$<�0d����! ��#d�GD-�� �D>�� ��&$&����� �/P0/-� "$�6&!�&�T& ����"*&""5�������$2����" ��#�*������#���X�������"� 6&$���"-�� ���#$ �6��Q $�� �! ��3���&!����6 !����� ���� *&$�8�� -�*����� *������ 8�!�T&�-�"&Q �$��:"�#45������� "�� #$ ����� 67�!�*�<GP

����#"$�$&�45��� �/0DE��#�8�&������"6���T& ������ ��� %�"!�$�8��" ��� � �*����6 !���X�������"� 6&$���"� Z*����� *�!�����45������ #���' � ��![<G0����X������!$��6�""�&���6��$�*�6������6��* ""��! %�"!�$�8���6 #�" ���!%&��"���$2���"-�6� 8�"$�"�#����$<�0/-�-���T& !�����$�-�� #$� � !�"�Z$��$���" �*�#8 #49 "�*����"�#�49 "� "$��#% ���"[<D>�'�������#$���"�#��� ��45����$���� ��/0DE��"�� "��"�6��#*.6��"�������$��� �/P0/�#��T& �" �� 3 � ���"$��$���"��#$ �#�*��#��"-�*�������#�*��$�8������� "�� #$ ����� 67�!�*�� ������%�$��� ��� �����6��8�45��! %�"!�$�8�-�6�28���:���$�3�*�45�<�����$<�E> "$�� ! *���" �����*��6 $V#*��� �*!&"�8�������� ��� %�"!�$�8��Z\�] "�!8 �� 3�#�$�8�� #$ �"��� �$��$���"� �*�#8 #49 "�*����"�#�49 "� "$��#% ���"-* ! �����"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�-��#*!&"�8 ��"�� !�$�8�"�:�6�+[<D/

��� "�����!� ������#"$�$&�45��� �/P0/-�U;�$���2��#�����$��� /0DE�&�����"6�"�45���* �*�����*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ���� 67�!�*��#����$2���@�Z\*] ! �����*�#8 #49 "� �$��$���"��#$ �#�*��#��"-���+����������� ��� %�"!�$�8�[<DG

GP������i��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �H�� Q&!U��� �/0GB<�#@����������������������E��:���������������4-�8<��A/0/D?/0DEC-�6<�DHG<G0����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �/B�� �Q&!U��� �/0DE-���$<GG<D>����<-���$<�0/-�-��$ ��3<D/����<-���$<�E>-��$ ���<DG����<-���$<�HB-��$ ��Bd<

Page 25: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GH

���������=��e���

�$ ?" -�� "� �Q;-����&"V#*���*�#"6.*&�����6�!�8���Z" �6� [�# "$ *���#���*�#"$�$&*��#�!�� !�$�8��:�*��6 $V#*���6��8�$�8������U 3 �� ��"$���-��3 � #$ � #$ ����� ��45��������$���#$ ����<

�����#"$�$&�45��� �/0DE��#$���&+���#�8���� �� ��$���&���:��#�5�-�� ��# ���� �6� ""�� � �*!&"�8�-���6�� ��� �* ! �����$��$���"-DD� ������#�6�;$�*�� �#����&$��#����6�� ��� �*�#*!&����*����"��#$ �#�*��#��"�Q;�3�"" # %������"� "$���"�#��8�%V#*���������$��� �/P0/<DE

� !!���3�����T& -�"�������#"$�$&�45��� �/0DE-����6��8�45��! %�"!�$�8���"�$��$���"�*�����:��X�������"� 6&$���"-�� " �6 #U�#������ #����&�6�6 !�� �Z� ���*�!��������[<DH�����#�����+��!%��" � !U�#$ -�����3������T& ZA6C�� �� ! %�"!�$�8�-�#����$<�E>-��C-�2����X�������"� 6&$���"�*����*�!�����45������ #�����' � ��![<�DB���"�$ #��� ��8�"$������$<�0/-�-������$�-�T& � �6� ""�� #$ �6� 8V���6��$�*�6�45������X������!$��#��T& �" � 3 � �:��6��8�45��� �$��$���"��#$ �#�*��#��"-�6�� * ��# T&.8�*��T& �����"�"���"�"� �����&8���"�#����$2���<

����#���� *����-���#��-�T& ����#�*��$�8����"�6��Q $�"�� ��6��8�45��� $��$���"�� %��?" �6 !����"6�"$��#����$<�E/������#"$�$&�45��� �/0DE� �T& ��"! �"���.�� "&!$�#$ "���"6 #"�8�����"�#45������� "�� #$ ����� 67�!�*�<D1��Q&��"$�-� "*� 8 #����* �*��������$��� �/0DE-�Q&#$�?" ������!���"���&$��#���� "T& � #$ #� ��" ����6� "*�#�.8 !����6��8�45��! %�"!�$�8����"�$��$���"* ! �����"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�-�#�"�$ ���"������$<�E><DP

�����$��� �/0D1�2�� � "*�""���#$ � "" �6������6� " #$ � ��� �U�"$N��*���"�*��6 $V#*��"�*�#"$�$&*��#��"���"���� � "��� *&$�8�� �� %�"!�$�8��#�6��* ""��� �* ! ���45��� �$��$���"-�Q;�T& ���6! ��"*�$��6� 8�"$��#��" &���$</P1�Q����"��*��� &� ����� "�� #$ ����� 67�!�*��� $ 8 -�� �/0D1���/0EH-��6� ���%�$�8��� �! %�"!���6���� *� $�?! �� ��$���"��"���$2���"����*��6 $V#*��! %�"!�$�8������#�5�<D0

DD����<-���$<�Hd-�<DE�������=�-��6<�*�$<-�66<�/E0� �/H><DH������-��6<�*�$<-�6<�G1><DB���� �-���#$ "�� <�?����������>�����������������"% ���������(3(���������<������ )�# ���@����$����(&�#�����-�/0DE-�$����-�6<�HG1<D1����<-�66<�HGH� �HG1<DP����<-�6<�/0H<D0��k����-�)�"2�� $$ <���*�#*!&"5����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"� ������ �$��*�#"$�$&*��#�!���"�! ���<�#@���������� �����������������������������������<����".!��@�#d�B0?1/-/0P1?/0P0-�6<�BG<�������6! ��"*�$�� ���6� 4�-���(�8 �#��*�#"&!$������� ! �$�������* �*����#�8����#"$�$&�45�<

Page 26: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GB

��� ��45�����$����6��������$2����6 !����#"$�$&�45��� �/0EB�#5���#�8�&"&�"$�#*��!� #$ �*���� !�45��:"��#$ ���� "<���$ ���*�#$�#&�&���" ��� %&!���6���� ���� ���"6�"�49 "�*�#$���"�#�"���$�%�"���� "6 �$�����*��6 $V#*�����"��� � "�� %�"!�$�8�� ��� *&$�8�<�����$<�BB�6� 8��-�� #$� ��"�*��6 $V#*��" �*!&"�8�"������#%� ""���*��#�!-���� �Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� ��"$��$���"� � *�#8 #49 "� * ! �����"� *����"��"$���"� "$��#% ���"� 6 !��� "�� #$ ����� 67�!�*�[<E>

����$<�P1��#*!&.��#��� !�45����"�*��6 $V#*��"�6��8�$�8�"������ "�� #$ ���� 67�!�*�� ��� � Z* ! ����� $��$���"� � *�#8 #49 "� �#$ �#�*��#��"���+����������#%� ""���*��#�![<E/

������6���&!%�45�������#"$�$&�45��� �/0EB-�6��$�#$�-���� #����8�!$�8���6��$�*�6���� �6! #����� �$�����6��* ""��! %�"!�$�8�� ���#$�#U����6� ���%�$�8�� � �6� *���-� *���� $���2�� ���X����� ��"� 6&$���"-� �"� $��$���"�#$ �#�*��#��"<�����#��-� "*� 8 #���"��� ��T& !�����$�-�� *�����T& -�&��8 +�* ! ��������$��$����6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�-� "$ ��� #*���#U�8��:�X�������"� 6&$���"<EG

��#�8����#"$�$&�45����#$ 8 �����"6�"�$�8��������$��� �/0DE�T& � ""�!8�8�� �6� ""�� #$ �:��#�5����6�� ��� �* ! �����$��$���"<ED

����#��EE�8�!$���� �6� ""��-��%����*���� "6 �$��:���#"$�$&�45��� �/0EB-�� #$ #��� #$��� �T& ����6��8�45��! %�"!�$�8�� �����6� "*�#�.8 !�6����$���"�"�$��$���"�*�#*!&.��"�6 !����� ���� *&$�8�<

����#"$�$&�45��� �/0B1���#$ 8 -�*����!%&��"��!$ ��49 "-���� ��45���"��#$ ���� "�#��T& �" �� 3 � ���"�$��$���"��#$ �#�*��#��"<�� %&#�������$<E1-������#%� ""���*��#�!�*��6 $��-�� ���# ���� �*!&"�8�-�Z� "�!8 �� 3�#�$�8�� #$ �"��� ��"�$��$���"�* ! �����"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�[<EH

);������ "�� #$ ����� 67�!�*���#*&����-�� ������6��8�$�8�-�*�#3��� ����$<�PD-�Z* ! �����$��$���"-�*�#8 #49 "� ��$�"��#$ �#�*��#��"����+���������#%� ""���*��#�![<EB

E>����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �/P�� �" $ ������ �/0EB-��$<�BB-�<E/����<-���$<�P1-��<EG���� �-���#$ "� � <�?���������� >� ������������� � 1BIA<����� � � )�# ���@�= #��T& ��U #����$��-�/0EB-�8�!<�-�6<�BB<ED���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �/P�� �" $ ������ �/0EB-�*�$<-���$<Hd-�<EE���� �-�?����������>���������������1BIA-��6<�*�$<-�6<�BH<EH����"�!<���#"$�$&�45��������"�!-�� �GE�� �Q�# ����� �/0B1-���$<�E1-�<EB����<-���$<�PD-��<

Page 27: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G1

���������=��e���

��6��;%��3��7#�*�������$<�E1���"6&#U�-���#��-�T& �Z\�]���� ���� *&$�8� #8���;������#%� ""���*��#�!-��$2�T&�#+ ����"��6N"�"&���""�#�$&��-��"$��$���"�* ! �����"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�[<

��� ��45�����$����6 !����#"$�$&�45��� �/0B1�6������6��* ""��� *�#*!&"5��� �$��$���"�3����#3 !�+� �����"�� �&���"6 *$�<��"�$ �$�"���"���$<E1� �PD�� 3 � #$ "�:"�*��6 $V#*��"���"���� � "�� %�"!�$�8�� ��� *&$�8��#���$2����3������&��"�"$ ��-�� ������T& �&��� 8 ���� "6 !U������&$��<���# �6!�*;8 !-�6��$�#$�-�����"*� 6X#*��� #$� ���T& ���+ ������$<�E1� �����$<�PD-��6��� ����� 3 ��#��?" ��6 #�"���$��$���"� ���" %&#��-���$��$���"-�*�#8 #49 " ��$�"��#$ �#�*��#��"<

���"�%��8 �2����#*!&"5�����$� *U��Z ��$�"��#$ �#�*��#��"[�#����!���"*��6 $V#*��"� 6��8�$�8�"� ����U 3 � � ��"$���� "&Q �$�"� �� � 3 � #�������#%� ""�<������#$ �6� $�45��!�$ ��!������"6�"�$�8��! 8�������*� ��T& ����#"$�$&�45��� $ ���#��" Q���$���"��"��$�"��#$ �#�*��#��"�"&�� $���"������ ��� %�"!�$�8���#$ "�� �"&�� #$����� ��8�%���6���������"�!-���T& �$��#������������)���"��$�"�&#�!�$ ���"� -�#��!���$ -��$2�� "���� ����"�� ���6!���*������#;���-�*������ ��""5��� �&���#�$��� �6��$ "$�-���T& � 8�� #$ � #$ #5��2���+�;8 !��&�8�;8 !<�� !!�E1� "*!�� * �T& ����#$ �6� $�45�����"�� #23�*�6������6�!.$�*�� �$ �#��2���� "$��$�8�-�6����*�#"�� ����T& ���!�*&45��Z�$�"�#$ �#�*��#��"[�2�"�#Y#����� �$��$���<�����6��$�#$ �#�$���T& -�#��8�%V#*��������$��� �/0B1-������ ���� *&$�8��#5��� ���&�� �6��$�*����"�����!���� "�� �$���#$ �#�*��#�!�#5��*�#8 #*��#�!�T& �" �6� �!U �*��6 $�����"�����2%�� ��"�*�#"$�$&�49 "��#$ ���� "-�" ��T& ���"&��8�!���� �3�"" ��$�*���<��# * ""���� �� "$ � "3��4��U �� #V&$�*�-�6����&$���!���-�Q;�� ��#"$��8���6� *��� ��� ����$ �$��*�#"$�$&*��#�!�"��� �$��$���"� ��"���3�*&!��� "�T& #3� #$�����T&�!T& ���#$2�6� $ �T& �6� $ #� "" ��6!�*;?!��!�$ ��!� #$ <

��#��������6��;%��3��7#�*�������$<�E1-�T& �� $ ���#���� #8�������#%� ""���*��#�!���"�$��$���"�* ! �����"�6 !����� ���� *&$�8�-�2�&���#�8�45�<���*�#" #"&�!�#����&$��#���� #$ #��� #$��� �T& ��� #8������$��$��������� ��� %�"!�$�8��2-� ��6��#*.6��-��$����"*��*��#;��������� "�� #$ ���� 67�!�*�-�� ���# ����T& ���$ �$���6�� #$�����6Y��$ ������&��*�"$&� *�#"$�$&*��#�!�"�!���� #$ �3&#��� #$����#��*�#"*�V#*���Q&�.��*�������."<� T&�!T& ������-�*����� *������ !!�-EP�:T& !���!$&��-�*������ *!.#������"&�

E1������-�� !"�� &8�8� ��� ��!�&T& �T& <�?�������������������������"% ����<�Ph� �<����� �)�# ���@�'� �$�"���"$�"-�/0PB-�8�!<�/-�66<�/BE?/BH<EP��<-�����������������������������������-��6<�*�$<-�6<�G1D<

Page 28: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GP

3��4��6�!.$�*�-�����#%� ""��#5�� "$�8�� ��*�#��49 "�� �" �8�! �������"6�"�$�8�6����6� ""��#������� *&$�8����� � $ �?!U -�*�#$�����8�#$�� -��"�$��$���"* ! �����"<���� "���T& � "$�8 "" -����� "�� #$ ����� 67�!�*����#�����"6&#U�� �6�� ����"*��*��#;����T&�#$��:���$�3�*�45������*����<�� %&#������ "��Q&��"$�-�*�#3��� ���6��� ��#$ ����-��"��*����"� � *&$�8�"�*�#$�#&�������" ����$���"�" ��*��&#�*�45������ %�"!�$�8�<

����#��E0�� %�"$���T& �*��6 $�������� "�� #$ ����� 67�!�*�����#�*��$�8����6��Q $��� ��6��8�45��� �$��$���"��#$ �#�*��#��"� �T& �����"*&""5���#*&����- ��6��� ����!&%��-�:��X�������"� 6&$���"-H>�"�!8����$�8��� �&�%V#*��-T&�#�������#%� ""���*��#�!�6�� ���� ����#�����$��$���� ��" ""5��*�#Q&#$�-��6 ���������U 3 �� ��"$���<H/

����$<�EE������ #�����#"$�$&*��#�!�#d�/-�� �/1�� ��&$&����� �/0B0- "$�� ! * &-�� #$� ��&$��"���$2���"�� �*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#%� ""��*��#�!-���� �Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� ��"�$��$���"-�*�#8 #49 "� �$�"��#$ �#�*��#��"�* ! �����"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�[<HG

��� "���3����-�����$<�P/���"6&#U��" ���$���&�45��6��8�$�8������� "�� #$ ���� 67�!�*��Z* ! �����$��$���"-�*�#8 #49 "� ��$�"��#$ �#�*��#��"-���+����������#%� ""���*��#�![<HD

���"�&���8 +-���� ��45��#5���#�8�&� ��� !�45��:���#"$�$&�45���#$ ����<�� �6� ""5��Z$��$���"-�*�#8 #49 "� ��$�"��#$ �#�*��#��"[�3����#*!&.���#����"6�"�$�8�"��� ���*��6 $V#*��������� ��� %�"!�$�8�-�� �������� "6 !U�����$ �$��� !�$�8�:"��$���&�49 "������ "�� #$ ����� 67�!�*�<���� "���*�.$�*��3���&!����:�� ��45�������$��� �/0B1-� *��� � "6 �$��:� �6�� #$ � "&Q �45��� � $���"��"�Z�$�"�#$ �#�*��#��"[������#%� ""�-��6!�*�?" �:��� #�����#"$�$&*��#�!�#d�/<

.+:+������������&.47=?.477

���� #�����#"$�$&*��#�!�#d�GB-�� �G1�� �#�8 ������ �/0PH-�� $ ���#�&T& ��"�� 6&$���"�3 � ���"� ��"�" #���� "���" � �� ! �$�"�#��6! �$��� �/H�� #�8 ������ �/0PB�" �� &#������&#�*�� ��!� #$ �6���� !���������#�8���#"$�$&�45��' � ��!������."<������6� 8�"$�-����"" ��! ����*��#�!

E0���� �-���#$ "�� <�?����������>���������������1BAJ<��5����&!�@����$����� 8�"$����"����&#��"-�/0B1-�$����-�6<�/>H<H>���#"$�$&�45��������"�!-�� �GE�� �Q�# ����� �/0B1-�*�$<-���$<�H0-�6��;%��3��7#�*�<H/����<-���$<HE-�l�Dd<HG����"�!<��� #�����#"$�$&*��#�!�#d�/-�� �/1�� ��&$&����� �/0B0-���$<�EE-�<HD����<-���$<�P/-��<

Page 29: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G0

���������=��e���

��#"$�$&�#$ �3����#"$�!���� ��/d�� �3 8 � ����� �/0P1<��T& ! �� "����V"-� *���&?" �T& ��"�*�#"$�$&�#$ "�#5���6� *�������&���#$ 6��Q $�-HE���"�"��&��$ �$����" ��3���&!������6��$�����"�$����!U�"���"���$��*���""9 "� �8�#$ � T&�$���"&�*���""9 "� ��T& �" ���8���&����"" ��! ��<

�"�"&% "$9 "�� �� ��45����"�*�#"$�$&�#$ "-�� ��"" ��! ��"�� %�"!�$�8�" ��X����"�� �� � ���� "-�� ��""�*��49 "� �� �$���&#��"-�� ��*���� � #��"6�6&!�� "��6� " #$���"�*���6 !��� #�"�$��#$����!��""�#�$&��"� �*�#$���&�49 "� * ����"�� ��&��V#*��"�*���*�#8�����"-�3�����&$�!�+���"�6����T& ��"�8�#$ � T&�$���"&�*���""9 "�$ �;$�*�"�6� 6���"" �-� #$� �����!� �Q&#U�-��#$ 6��Q $�""��� �$ ��"� "6 *.3�*�"<���$����!U����"�"&�*���""9 "-�6���"&��8 +-�3���6� *�����6 !�"���$��*���""9 "-�*&Q�"�� !�$N���"�3����� #*���#U���"�:����""5��� ���"$ ��$�+�45�-�*������ ��0�� �����!�*�������Q $�8��� �6� 6����&��$ �$��7#�*��6�����6� *��45�����6! #;��������"" ��! �����#"$�$&�#$ <

��V"�"&�*���""9 "�������������$ ������6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#�� �$��$���"��#$ �#�*��#��"-���"�� �-��"��&�*���""9 "������� ��� %�"!�$�8�� ������ ���� *&$�8�-�8�#*&!���"�:�����""5��AC������%�#�+�45����"���� � " ���"$ ���� �(�8 �#�-� ����&�*���""5������*��#�!���� -������� ��#��� ��"�� !�49 "�#$ �#�*��#��"-�6 �$ #* #$ �:�����""5��AC������� ��#��� ���" �� �$�"� �(���#$��"����=�� �� �����&!U �<

������""5��� �"&�"�"&�*���""9 "�!���$����?" ���$��$��������$2����"����N$�*����"�*��6 $V#*��"���"���� � "�� %�"!�$�8�� ��� *&$�8�-���T& �" �!�#U��*�����$����45��" %&����6 !�"�*�#"$�$&�49 "�� 6&�!�*�#�"<�� � ���"HH

� %�"$�����6� �*&6�45��� ��!%&#"�*�#"$�$&�#$ "� ��%���#$���T& ���� ��45��6��8����# "$��*���""5��#5��� "" ����% ��:�8�%V#*���6��8�"N����� �$��$���"<��$ �$��3�#�!��6��8����6 !������""5��-���$����� �/H�� �Q&#U��� �/0P1-6��2�-�#5���#*!&�&��"�6��6�"$�"����"� �6!.*�$�"�#�T& ! �" #$���� �3�� #*���#U����:�����""5��� ���"$ ��$�+�45��*�����" %&�#$ �� ��45�@

���(� KD� ��/� �� ���"�*����� ������&�� ��?��)�����'�������=�� L� ����&�$� +�����&����$� �� �� �������$� ���&��;�� � �������������������� �� ����� "���������� ���"% ����.

HE�������""5�����8�"N����� ��"$&��"���#"$�$&*��#��"-�*������6 !�� *� $��#d�0/<EH>-�� �/P�� Q&!U��� �/0PH�AZ����""5���3�#"�����#�"[C-��6� " #$�&�&���#$ 6��Q $��*�#"$�$&*��#�!-�6&�!�*���*����"&6! � #$�� "6 *��!�#�� �;�����3�*��!�����#�5��� �GB�� �" $ ������ �/0PB<�������� "$ $ �$�� #5�� $ #U�� "���� 3����!� #$ � ���$���� *���� �#$ 6��Q $�-� �#3!& #*��&� �"� $����!U�"� ���"" ��! �����#"$�$&�#$ <HH��� ����-��6<�*�$<-�66<�DBH?DB0<

Page 30: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

D>

@(((C���(�KI�L�?��"���������������"% ����$����+��������������������?�����������=� @(((CM���� L� �� ���� �������$� ���&��;�� � ����� �������������$� +�����������$� �"�#������� � � ��)��;�� ������$� �� �+����� �?��)�����'�������(

���&�*���""5�� ����*��#�!���� -� ������ ��#��� � ��"�� !�49 "#$ �#�*��#��"�� ��&4�&?" �*������"��$ #45��"��� ���$ ������� * 645��� $��$���"�6 !����� �$�����"�! ���-���"�*���&��8�2"���"$�#$�����T& �#��$ �����"$����!U�"��������""5��AC������%�#�+�45����"���� � "� ���"$ ���� (�8 �#�-�6���" ��3�8��;8 !�:�#�45����"��*����"� � *&$�8�"<����#$ 6��Q $�3����6��8����6 !��"&�*���""5�� ��GG�� ������� �/0P1� �"&��� ��45�-�#�T& �" �� 3 � ���$��$���"��#$ �#�*��#��"-�6�� �" �� #*�#$�����#���# ���� "$ �$����!U�<

#$� ��"�6��Q $�"� ��#$ 6��Q $�"��6��8���"��&��#$ ����"" ��! ���*��#�!���#"$�$&�#$ -� "$��2-�6�""�8 !� #$ -���6��6�"$�����"�� $�!U����#�T& �$�#% ����6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��� �$��$���"<���%��#� ��2��$�����#$ 6��Q $��2�*�#$ ����"6�"�49 "� "6 *.3�*�"�"��� ����#*��6���45��� �$�"�*�#8 #*��#��"��#$ �#�*��#��"�:���� ��Q&�.��*���#$ �#�� �� $�!U��-�� ���# ��� �6!.*�$�-� ��T& �*�"�"� "$��������� "�� #$ ����� 67�!�*���&$���+������* ! �����*����"� � *&$�8�"<�� � "$��� ��45��6��"6 ��"" -�" ����&����#�8�45���#2��$� #$� ��"�*�#"$�$&�49 "�� 6&�!�*�#�"<

�� ���"�� ���"6���T& ������ �$���#$ �#�*��#�!��#$ %�������� �$���#$ �#��K#�����*&Q���!*�#* �#5�� "$;�$�$�!� #$ �*!����K-�����$<�GG�����#$ 6��Q $�� $ ���#��T& ���$��$����� 8�%����! �� �#5��2�6��� !��� 8�%���<����"6 *$�6�"�$�8�����$ �$���T&��2��6$���6���&���� %���� �6� * �V#*��� #$� ���$��$��� ������ �$���#$ �#�-�$ ���T& ���#���U�Q �2���Q $��� �6�!V��*�� #$� ��"�Q&��"$�"-HB

6���3�!$��� �� 3�#�45�� ��! �<��"���6�#$��3��$ �����#$ 6��Q $��2� �6!�*�$��-�#��X���$�����*��6 $V#*��

6��8�$�8�������#%� ""���*��#�!-�T& ����� "�� #$ ����� 67�!�*��6�� ���* ! ������*����"� � *&$�8�"�#�"�" %&�#$ "�*�"�"@H1

HB� �����-�� ������U���! $+�� ���� &<�?����������������������������������<��5����&!�@�����8�-�G>>D-�6<PE<H1����"�!<��#$ 6��Q $��� �*�#"$�$&�45������&�*���""5��A?�C�����*��#�!���� -������� ��#��� ��"�� !�49 "�#$ �#�*��#��"�����"" ��! ����*��#�!���#"$�$&�#$ -��6��8����6 !��"&�*���""5� ��GG�� ������� �/0P1-���$<�D>-�<

Page 31: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

D/

���������=��e���

�C�T&�#���8�" ���� � *&$��-��6 �3 �4�����&��#$ �6� $������ �$�"��&����%�49 "� "$�� ! *���"� ��$��$���"�6� ��"$ #$ "c

�C�T&�#����Q&"$ ����6�����%�45�����8�%V#*���� �&��$��$���c��&*C�T&�#���" Q���� �#�$&� +������#�"$��$�8�<

�� ���"�� "$��!�"$��# %�$�8��� �$��$���"-�6 !��T& �" �� 6� #� ������$<GB�����#$ 6��Q $�-����� "�� #$ ����� 67�!�*��$���2�� "$������&$���+�����*�#*!&����*����"� � *&$�8�"�T&�#���! ���&�$��$�����#$ �������6 ���$�"" �-��T& �6�� * �" ��&���� %������"���6!�-�T&�#$��:�"&�"$X#*�������*����-���T& ���*�#$����#��*��6 $V#*��������� ��� %�"!�$�8�-� ����#������ ���$�� #$ �*���<

��$ �$�����"&�*���""5���#*!&.��&���" %&#���!�"$��� ��*����"-�� !�$�8�"��"���� �$�"�U&��#�"-������� �$��U&��#�$;���� �:"�*�#8 #49 "��#$ �#�*��#��"���$����!U�-�T& �� * � �����$��$�� #$����8 �"�<� "$ "�*�"�"-����� "�� #$ ���� 67�!�*�� "$���������%������ #8�����"��$�"�*�#8 #*��#��"������#%� ""�6�����6� *��45�-��"�T&��"-�" ��6��8���"-�" ������ ���$�3�*�45������%�$N���6 !����� ���� *&$�8�� �#5��6�� �����" ��� #&#*����"�" �����#&V#*������ %�"!�$�8�<

���#$ 6��Q $������&�*���""5������*��#�!���� -������� ��#��� ���"� !�49 "�#$ �#�*��#��"�3����6� *�����6 !������""5��AC������� ��#��� ���" �� �$�"� �(���#$��"����=�� �� �����&!U �-�T& ��6��8�&���" &�6�N6����#$ 6��Q $�� ��/G�� �Q&#U��� �/0P1<���$ �$���������""5������#��#�&��"��"6�"�$�8�"�"��� ���*��6 $V#*�����"���� � "��� *&$�8�� �� %�"!�$�8�� ����$2���� �$��$���"� �*�#* #$��&?" � ��3���&!���&���� %���% ��!�"��� ����""&#$�-�T& 6� 8�����8�!���� �� ��*����"� � *&$�8�"�T&�#���8�"�"" ��"��6! "� #$ ��Z � *&$��-��6 �3 �4���-��#$ �6� $����&�6�����%���$��$���"�6� ��"$ #$ "� ��"�� #�$&� +��� ��� #$ �����#�"$��$�8�[<HP��&���"�� #$ -�������""5����#8 �$ &��6� * �V#*���6��6�"$��6 !��"&�*���""5�� #$� �$��$���� �! ���#$ �#�-������"6��T& ��"�#����"���"��$�"�*�#8 #*��#��"��#$ �#�*��#��"�� 8�%�����! ���#$ ����� "$5��"&Q �$�"���� 8�%�45��6���! ��"&6 �8 #� #$ ��&� � #���*�#"$�$&*��#�!<H0

� * ����"��"�6��6�"$�"�� �� ��45�� !�������"�6 !�"���$��*���""9 "$ �;$�*�"-���� !�$�������"" ��! ��-�� �#����������!-��6� " #$�&�:�����""5�

HP����"�!<��#$ 6��Q $��� �*�#"$�$&�45���������""5��AC������� ��#��� ���"� �� �$�"� �(���#$��"���=�� �� �����&!U ������"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ -��6��8����6 !��"&�*���""5�� �/G�� �Q&#U��� �/0P1-���$<�GP<H0����<-���$<�GP-�l�Gd<

Page 32: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

DG

� ���"$ ��$�+�45�-� ��0�� �Q&!U��� �/0P1-�&��Z6��Q $��� �*�#"$�$&�45����� !�$��[-�*�����" �#�T& !�"<��!2��� �� 6���&+��-�*����!$ ��49 "-���$����*��#�!� ��45���* �*����"�*��6 $V#*��"�! %�"!�$�8�� � � *&$�8��#����$2���-���6��6�"$���#$�#U���"�!�#U�"�% ���"����$ �$���8�#4����6 !������""5��-����*�#$ ���"6�"�49 "� "6 *.3�*�"�"��� ���� * 645����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�6 !���� ��Q&�.��*�����"�! ���-�3���&!���"� ����$�%��6�N6����#���.$&!���K� �"���#*.6��"�'&#��� #$��"@

���(� 11(� ��� �������� � ���"��������� �������������� "��� ��"��&����� �� ?��)����� '�������$� �������� ��� !�� &������"������ �� ������$� �"�+�����$� ����"����� ��� "�����)���������� "�#��������� � ��� � �����,��������� �����������&�!�� ����� �&���$� ����� � ������� ���$� ��� ���6������� �?��)�����'�������(����)��+��%����(�������%���������&����� ������������"���������������������� �� �����"���� >� ���� ������$� �&�)���� ��� �������� ���� ��E���� �� �&�)����� "��� ��� ��&�� ��������?�������������(@(((C���(� 1FF(�/� �� ���"�*����� ������&�� ��?��)�����'�������=�� L� ����&�� +�����&����� �� �� �������$� ���&��;�� � �������������������� �� ����� "���������� ���"% ����.@(((C���(�1K<(�?��"���������������"% ����$����+��������������������?�����������=� @(((CM���� L� �� ���� �������$� ���&��;�� � ����� �������������$� +�����������$� �"�#������� � � ��)��;�� ������$� �� �+����� �?��)�����'�������(

��"����� ��45��6��6�"$��6 !��� !�$���3�"" ����$���-���!�"$��� �$��$���"*�#$����#����$<�//�*�#3 ������������ ���� *&$�8��&������% ��� ���#�����#�% "$5����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"����"�! ���"�� 3 � #$ "�:���6!���*������#;���� ���$ ��"�����#�"$��$�8�"-�� � $ #��?" ��"�� ���"��*����"�:�6� *��45�������#%� ""�<

��6��Q $��� �*�#"$�$&�45������ !�$���� * � &���8 �"�"� � #��"�#��T& $�#% ����6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��� �$��$���"<�� � ���"B>��6�#$���

B>��� ����-��6<�*�$<-�6<�D1G<

Page 33: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

DD

���������=��e���

6��6�"$�����*�#"$�$&�#$ ��*$;8����!."���*���������% �����$ �$��*�#"$�$&*��#�!�$&�!�#��T& �� "6 �$��:�*��6 $V#*���! %�"!�$�8��#����$2���-����"&% ����T& � 8 ����*�� �������#%� ""��Z�6��8��-��&�#5�-�$��$���"-�*�#8 #49 "� ��*����"�#$ �#�*��#��"�* ! �����"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�-��&��$�"��""�#���"6����&$������ �%�8 �#�� #$�!�T& ��*��� $ �� #*��%�"��&�*��6����""�"%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�![<B/

���GE�� �#�8 ������ �/0P1-�������""5��� ���"$ ��$�+�45�� #$� %�&���6� "�� #$ �����"" ��! �����#"$�$&�#$ ������Q $��� ���#"$�$&�45��A�C-�6����6� *��45�����6! #;���-� ��6��� ����$&�#�<��"$ �$ �$�����#��#�8������ ���� � %&!������ * 645��� �$��$���"� ����"6�"�$�8��6�N6���� ���"*�6!�#�8����$ ���6 #�"�#��X���$����"�*��6 $V#*��"�! %�"!�$�8�� � � *&$�8�@

���(� KB(�/� �� ���"�*����� ������&�� ��?��)�����'�������=�� L� �"��&��� ��� ���� �������$� ���&��;�� � ������� ��������������� ����� "��� ������� �� �"% ����� ��� ����� !�� �����������)��� ��� ���"��������� )��&����� ��� "�����N���� ��������.@(((C���(� BK(�?��"���������������"% ����$� ��� +����� ����� ����������?�����������=@(((CM���� L� �� ���� �������$� ���&��;�� � ����� �������������$� ���� ��+���� ��?��)�����'�������(

��� "�!&45��#d�D-�� �H�� �Q�# ����� �/0PP-�����"" ��! ����*��#�!��#"$�$&�#$ �3�*&!$�&�:�����������"�!&$����"�" &"�� ����"��6� " #$��"&�"$�$&$�8�"���$.$&!�"-�*�6.$&!�"-�" 49 "� �"&�" 49 "��#$ ���"-�� ��*��� � #��"�����"6�"�$�8�"-� �� $ ���#�&�T& -�3������"�6 !������������"�!&$���"�*�#"$�$&�#$ "-�$��"�"&�"$�$&$�8�"�" ������6� *����"�#�"�� "��"�*�#��49 "��� $ �$�� ������Q $�� � ���#"$�$&�45�� A�C<BG����� �"$�-� &��%�&6�� � *�#%� ""�"$�"�*�#U *����*����Z� #$�5�[��6� " #$�&�6��6�"$�"�*�! $�8�"�T& �!$ ��8���$������6��Q $�-��"�T&��"�3�����8�$���"�*�#*���$�#$ � #$ �*����

B/��� #���GDHP1����6��� ����"&�"$�$&$�8������ !�$��-��6� " #$���� ��G�� �" $ ������ �/0P16 !��*�#"$�$&�#$ ��*$;8����!."��-��� �F�(<BG��$2� #$5�-� �� ��$<� GD-� l� Gd-� ���� %�� #$�� #$ �#�� ����"" ��! ����*��#�!���#"$�$&�#$ -�6��8���� 6 !��� "�!&45�� #d� G-� � ����4�� � � /0P1-� 8 ��8�� �� �6� " #$�45�� � � � #��� T& "&�"$�$&."" �$������6��Q $���&�T& ��!$ ��"" ����"�� �&����"6�"�$�8��� �*����8 +<

Page 34: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

DE

$ �$���������""5��� ���"$ ��$�+�45�-��#*!&"�8 �#��T& �" �� 3 � �:�� * 645�� �$��$���"<������$2����� ��6��8�45��� ��*����"��#$ �#�*��#��"-������Q $�� ���#"$�$&�45��A�C�#5��"&�"�"$�&�T& ��#��6��$ �� !�$�8��:�*��6 $V#*��! %�"!�$�8�-�T& ��#���$�# #$ �:�*��6 $V#*��� � *&$�8�<���6��� ����*�"�-�3�����$����� ��45���!$ �#�$�8���6� " #$����6 !��Z� #$�5�[� -�#��" %&#��-�6��8�&?" �&��$ �$��� ��8�������3&"5��� ��&�"� � #��"<

��� "&!$�������8�$�45�� ��6��� ����$&�#��3���*�#"�!������6 !��� !�$��?% ��!-�*�#"$�$&�#$ �� �#����������!-�#�����Q $��� ���#"$�$&�45��A�C-�T& �!$ ��&-�6��2�-���� ��45���#$ ����� #$ ��6��8����"��� ���*��6 $V#*��! %�"!�$�8�� ����$2����� �$��$���"-�"&�"$�$&�#�����$� *U��Z�6��8��-��&�#5�-[6 !��3N��&!��$����*��#�!�Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� [@

���(� KF(�/� �� ���"�*����� ������&�� ��?��)�����'�������=�� L� ����&�� +�����&����� �� �� �������� � ������� ���������������� ����� !�� �������� ����)��� ��� ���"��������� )��&����� ��"�����N���� ��������.@(((C���(� <A(�?��"�� "��&���&����� ���������� ���"% ����=� @(((C0���� L� �� ���� �������$� ���&��;�� � ����� �������������$� ��E����� ��+���� ��?��)�����'�������(

�����Q $��� ���#"$�$&�45��A�C-��6� " #$����6 !��� !�$��� ��H�� Q&!U��� �/0PP-�3����6� *����� ��" %&#���$&�#�� #$� �GG�� �Q&!U�� �G�� " $ ������ �/0PP<���� ��45�����6��Q $��#5��3����!$ �����# "$��3�" -�#�T& �$�*��:"�*��6 $V#*��"���"���� � "�� %�"!�$�8�� ��� *&$�8�� ����$2���� � $��$���"� �#$ �#�*��#��"<��"�� !�� ��49 "� ��� " %&#��� $&�#�-� T& � "&!$�����#�����Q $��� ���#"$�$&�45��A�C-�$��6�&*������3�*�������$ �$�� 3 � #$ �:���$2���<

���" %&���-�����&?" �6��+��6�������6� " #$�45��� � � #��"�� �� ��45�<� � ���"BD�� ""�!$��T& -�����6� *����$��"� � #��"-�������""5��� �� ��45�Z#5��6����� �����$�����"�"&�"�3&#49 "[-���"�Z�!$ ��&�"&�"$�#*��!� #$ ��*�#$ 7��������$�%��E0-��#*�"��[<�"$��� 8 ?" ����3�$��� ���*���""5��U�8 �� "!�*������6�!�8���Z�#$ �#�*��#�![-�6�""�#��?��� �Z�*����"[�6����Z�$�"[-��T& �� "&!$�&�#��" %&�#$ �$ �$�-�3�#�!� #$ �6���&!%������H�� ��&$&����� /0PP@

BD��� ����-��6<�*�$<-�6<�DP/<

Page 35: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

DH

���������=��e���

���(� IB(�/� �� ���"�*����� ������&�� ��?��)�����'�������=�� L� ����&�� +�����&����� �� �� �������$� ������� ��� ������������������ !�� �������� ����)��� ��� ���"��������� )��&������� "�����N���� ��������(

����"6�"�$�8���* �*�����*��6 $V#*��������� ���� *&$�8��#����$2���#5��3����!$ �����6 !������""5��� �� ��45�� �" %&�&�6����6���&!%�45��*����" %&�#$ �3����@

���(� <I(�?��"�� "��&���&����� ���������� ���"% ����=� @(((C0���� L� �� ���� �������$� ���&��;�� � ����� �������������$� ��E����� ��+���� ��?��)�����'�������(

.+/+��������������&���&.477

�����" �8�&�# "$ �*�6.$&!�-�����#"$�$&�45��� �/P0/�*�#"�%��&�&��3N��&!��T& �2��$2�U�Q �" %&����#��T& �� "6 �$�����6��* ""��� *�"N�����#$ �#�� �8�#*&!�45����$��$���"-���� "*�!U ����"*�6!�#�����$ ���#�"���"6�"�$�8�"� 3 � #$ "�:"�*��6 $V#*��"���"���� � "�� %�"!�$�8�� ��� *&$�8�<����� "�� #$ ���� 67�!�*��� * � &����!4����6��8�$�8��� �* ! �����K��"$��2-�# %�*���-��""�#�� ���$�3�*���K��*����"<������#%� ""���*��#�!�*��6 $�&���6� ���%�$�8��� �6� *�������$��*�#8 #*��#�!-� ��6��#*.6��-��6N"����""�#�$&��� �� *�����6 !�"&���6��8�45�-�6�28���:���$�3�*�45�-��&�6 !��"&��� Q �45�<��"$��3N��&!��3�����$���-�*����!%&��"��!$ ��49 "�� �� ��45�-�6 !����#"$�$&�45��� �/0PP<

������ %��-�6��$�#$�-����"$�������"�! ����"�� #$ �6�� �8�#*&!��?" ��$��$�����#$ �#�*��#�!�*�����*�#*&�"����"���� � "��� *&$�8�� �� %�"!�$�8�<����"*&""5��"��� ���#�$&� +�� �8�!���� ���"��*����"� � *&$�8�"-BE�T& �" *�#"$�$& �� �� �* 45�����6��#*.6�������6� *��45��! %�"!�$�8����"�$��$���"-" �;� ����#����#����6.$&!���<

�""�!8�������"" ��! �����#"$�$&�#$ -�#5��$���������"�*�.$�*�"�:�� ��45���"���"6�"�$�8�"������#"$�$&�45��� �/0PP��$�# #$ "�:�� * 645��� �$��$���"�#$ �#�*��#��"<�� !!�BH��3�����T& �Z#5��3�����"����"�3 !�+ "[<� �!!���BB���+�T&

BE��"��*����"� � *&$�8�"-�$���2��*�#U *���"�*�����*����"� ��3�����"��6!�3�*���-�6� "*�#� �� � �6��8�45�� ! %�"!�$�8�� � "5�� ����$���"� 6 !�� ��� �$�� #�*��#�!� �� * �$�"� *�"�"-� T& � " �5��6� " #$���"�#����6.$&!���<BH������-�����������������������������������-��6<�*�$<-�6<�G11<BB� �����-��6<�*�$<-�6<�PB<

Page 36: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

DB

Z#5��� $2���"� �$���&$�"� � � *!�� +�-� 6� *�"5�-� U����#��� � ��&"$5�[<� � ���"B1�"&��������� �45����"�Q&��"$�"�*����� �Z� * 645�[<

��6��� ����%��#� �Q&.+��# %�$�8��T& �" �6�� ��6� " #$���*�#$�����$ �$�� �/0PP���+�� "6 �$�����3�$��� �T& ����"" ��! �����#"$�$&�#$ �6� 3 ��&�� 6 $��-*����!%&��"��!$ ��49 "-���$����*��#�!�3N��&!��� �/P0/-����$��$������$ ������#*��6���45����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"��#$ �#�*��#��"��6 #�"�� �����$�#% #*��!-�#�"���"6�"�49 "�� !�$�8�"�:"�*��6 $V#*��"������#%� ""���*��#�! ������ "�� #$ ����� 67�!�*�<�� �� &-��""��-����6��$&#���� �� ��������-�� ��# �����# T&.8�*�-��"��78���"� ��"$ #$ "��$2�U�Q �#����&$��#�� �#��6�;$�*�-T& ��6 !���#*!&"5��� �&����"6�"�$�8�� "6 *.3�*��"��� �����$2���-�*����6��6&#U���6��Q $������ !�$��-��6� " #$����:�����""5��� ���"$ ��$�+�45�� ��0�� Q&#U��� �/0P1-�T& ��6 !��� ��""5����! ���#3��*�#"$�$&*��#�!-�6����6�"$ ����� %&!�� #$�45�<

�&$��"�*�.$�*�"�Q;� ����8;!���"�#��8�%V#*�����"����$�"��#$ ���� "-�*������#"�"$V#*���#��&"����� �6� ""5��Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [�6����� "*� 8 ���*��6 $V#*���! %�"!�$�8���* �*��� �$��$���"-���#$����#�����$��� �/0PP<BP

��$ �$��� �/0PP��#*��� �#��� "��� T&.8�*��� �� ��45��������$��� /0B1-�#��$�*�#$ �:�3�!$��� �"�� $���� #$� ��"�*��6 $V#*��"���"���� � "� %�"!�$�8�� ��� *&$�8��#����$2���-��"�T&��"�3������&��"�"$ ��� �� 8 ����6�""&���� ��45��" � !U�#$ <�����8��-�����$<�E0-�-�3�!�� ��$��$���"� ��*����" �����$<�PE-��-� ��$��$���"� �*�#8 #49 "<

�� � �6!�������#"$�$&�45��� �/0B1-������$��� �/0PP�$���2���"$ #$���!�*&45��Z�$�"��#$ �#�*��#��"[�#����!�� ��$�"������ "�� #$ ����� 67�!�*��"&Q �$�"�� � 3 � #��� ���� %�"!�$�8�<��"$�� �6� ""5�-� T& � $���2�� *�#"$�� ��*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#%� ""���*��#�!�6�����6� *�����*����"-�2�#$ �6� $����6������#��� �*������+ #���� "6 �$����$��$���"-� �#5����ZT&�!T& � �6 �� #$ ������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "[-���� #$�45��T& �� !!��Q;U�8���6� *�#�+����6���������$��� �/0B1<B0

);����*�2"*�������$� *U��ZT& ��*��� $ �� #*��%�"��&�*��6����""�"%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�![�:�*��6 $V#*������� %�"!�$�8��6����� "�!8 �

B1��� ����-��6<�*�$<-�6<�DPG<BP������ Q;� " � 8�&-� ����#%� ""���*��#�!� � "�!8 � � 3�#�$�8�� #$ � �6 #�"� T&�#��� � Q �$�� �$��$���<�i&�#������6��8�-���� *�"5��� 3�#�$�8��*�� ������ "�� #$ ����� 67�!�*�-�T& �����$�3�*��;���" &��!8�$� <B0��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �D�� ����!�� �/0P0<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0PH?/00>C-�6<H/B<������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�66<�/BE?/BH<

Page 37: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

D1

���������=��e���

� 3�#�$�8�� #$ �"��� �$��$���"� ��/0PP�"N�$��#�&����"�;��&���� #$ #��� #$������"6�"�$�8�� ��#*!&�&����"�&���#%� �� #$ �#��*�#$��82�"�����"��*����" � *&$�8�"<

����&!%��������#"$�$&�45��� �/0PP-�����&$��#����8���&?" � #$� ��T& ! "T& � #� �%���#��$� *U���*����� #*��#����&���*�#��45�-��3����#���T& ��"$��$���"�T& �#5���*��� $ �� #*��%�"�%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�!��"6 #"���������6��8�45��! %�"!�$�8�-� ��"�T& ��!��8 ���6 #�"�&���� ��45�� 3 �$&�"�-1>���" ���%#�������&� #$ #�����:�!&+����.�6 $�����*�#"$�$&�#$ �#�" #$����� � ����#������ %&!������ �� �*��6����""�"�� �#�$&� +��3�#�#* ����""&����"�6 !�"�(�8 �#�"��#$ ���� "<1/

� !!��8�"!&�����#��� ��45�������$<�E0-�-�&���*�#$����45��*�������$<PE-��<���6��� ������"6�"�$�8����"6 #"������ ��6��8�45��! %�"!�$�8���"�*����"�T& �#5��3�"" ��%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�!-� #T&�#$��T& ��" %&#��� ��%�����"&�� $ ����� ��� ������#%� ""���*��#�!�$���"��"$��$���"<��T& ! ��&$���"�!� #$�-��� ���"-�����3�*&!��� �� ��#$ �6� $�45��� $ ���"�*����Z6�$���Y#���#�*��#�![� �Z%��8�"�"[<1G

�X������3�����T& ���Z� "*�#* �$�#$ [�� "&!$�������Z*�#3&"��$ �$�[�" ��� #$ #� ��T& �*��6 $ ������#%� ""���*��#�!��6� *����"�� #$ ��"�$��$���"T& ��*��� $ �� #*��%�"�%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�!-�*�� #��������� ��� *&$�8����6� ���%�$�8�� �*!&"�8��� �� *�����"��� ��"�� ���"��*����"�#$ �#�*��#��"�T& �#5���$ #���� "$��*�#��45�<1D���"��8�#%�"" �K���T& �#5��*��� &�K-� "$��*�#*!&"5��� 6� " #$�����&����&��#4������*�!�#����"$���&�45�� �*��6 $V#*��"�*�#"$�$&*��#��"�� !�$�8�"�:��#*��6���45��� �$��$���"������� �$����"�! ���-�$�!�*����� 3�#����� "� �����#"$�$&�45��� �/P0/<

� � ���"��3�����T& � "$���6�� #$ �*�#$����45�� #$� ��"����"���"6�"�$�8�"*�#"$�$&*��#��"�K�T& �T&�!�3�*��� �Z�#$�#����[�K�6�� �"&"*�$����#$ �6� $�49 "� "$��$�8�"����*��6 $V#*��������� ��� %�"!�$�8�� ����$2����� �$��$���"�#$ �#�*��#��"<1E����� $�� #$ -�6��2�-�� *�����T& �Z����� �$��#5��$�! ���#$�#����"[<���*�#*!&��T& ���7#�*���#$ �6� $�45����+�;8 !�6��������$<�E0-�-" ������ �$ #"�8�@1H

1>�����m�-��"*��� ��"<�����������������1B<<�L������� ��������:����<������ �)�# ���@�'�� #" �#�8 �"�$;���-�/00/-�6<�/GG��6&���� ����-���"������ �����������-�6<�DPE<1/��� ����-��6<�*�$<-�6<�DPH<1G������-�����������������������������������-��6<�*�$<-�6<�G1B<1D��k����-��6<� *�$<-�66<�1/?1E<1E��� ����-��6<�*�$<-�6<�D0E<1H����<-�6<�D0H<

Page 38: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

DP

@(((C� �� ���������� �-� "�� ��� !�� �� �)������� ������������ �E����� ���� �� � ��)������� �� ����������� ��?��)����� "����������� �������������$� ���� *�+��� "���� �!���� !�� �����������)��$� )��&���$� N���� +���������$� "���� �� "�����N���� ��������(JA

���".#$ " -��"�*�#"$�$&�#$ "�� �/0P1?PP��6$�����6���� 6���&+���#��$ �$�*�#"$�$&*��#�!���� ��45��*�"$&� ���� #$ ����$����6 !�"����$�"�� 6&�!�*�#�"�#$ ���� "-�*���!�% ���"��!$ ��49 "<�nT& !��3N��&!�-��*� "* #$�����&����#2��$����45��"&�����#���-����%�#�!� #$ �6��6�"$�� ��G�� �" $ ������ �/0P1�6 !�*�#"$�$&�#$ ��*$;8����!."���6���� �������� #���GDHP1����6��� ����"&�"$�$&$�8����� !�$��@�ZT& ��*��� $ �� #*��%�"��&�*��6����""�"�%��8�"�"����6�$���Y#��#�*��#�![<���*�#"$�$&�#$ �Q&"$�3�*�&����#�8�45�������%&� #$��� �T& �" �����6 ���"����"&���""5�������#%� ""����"�Z*��6����""�"�� � #��8���� #$� �$ �#�������."[<� 8 ?" �$ �� ��� #$ ���6��3&#�����6�*$����"� #*��%�"����.8���� �$ �#��"��� ��� *�#����-���"�*� ��� � ���6�!.$�*�����"�! ���"�#�T& ! 6 �.���<

�� $�&#*����6��* ""��T& � ! 8�&�:� �6��8�45�� 3�#�!���� $ �$�-� #�����""5��� �� ��45�-�$��#����3.*�!��6&�����������)����������*���� !�45�:"���"6�"�49 "���"���$"<�E0-�-� �PE-��<�����&��!���-����"" ��! ���*��#�!���#"$�$&�#$ �6�� * �U�8 ���6$����6���6 �6 $&����"�$ ���"���"*�#"$�$&�49 "��#$ ���� "�� 3 � #$ "�:�� * 645��� �$��$���"�6 !����� �$����"�! ���-���T& ��&$���+������"��#$2�6� $ "����! ���� #$ #� ��T& � "$������#$������"$�$&"�T&���#$ �������/0PP�#��T& ���+�� "6 �$��:���$2���<�);���*�2"*����6��6�"$��6����*$;8����!."���3�����$�8����6 !�"��*����"�� #��8���� #$�� �$ �#�-�*����� *��������8 �"�"�Q&��"$�"-�$ ������"��3 $�:�*��6 $V#*���6��8�$�8������ #����' � ��!-���T& �"5��"&�� $���"-�6����6��8�45�-��"��6 ��49 "� �$ �#�"�� �#�$&� +��3�#�#* ����� ��#$ � "" ����#�5�-���"� "$���"� ���"��&#�*.6��"<11���*�#$��82�"������ "6 �$������"6�"�$�8��"N�2��%��8����6 !����# ������6 �3 �$��6 !��T&�!�������""5�� �� ��45��� ��$ &� �� *���&���8 �"5��� 3�#�$�8�������$<�E0-�-�*���

1B����<-�6<�D01<11���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�HG-��<�� "" �� "6 �$�-��� ����-��6<�*�$<-�66<�D01?E>1-�*�����%&� #$�"�6 �$�# #$ "-�*�#*!&��T& ��"�*����"�"$�#�?�M�*�����'��"&Q �$��?" ��6 #�"����� #����' � ��!<������&$���!���-������-����������������������������������-��6<�*�$<-�66<�GPD?GPE-� #$ #� �T& �"5��$��$���"� �� 8 �"&�� $���"������#%� ""���*��#�!�*�#3��� �����$<�E0-�-������#"$�$&�45��' � ��!-���T& �6�� * *�#"$�$&���&�����&$��#����#���$;���<

Page 39: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

D0

���������=��e���

� !�$��� � ���"<1P��� #$ #��� #$����Q���$;�����$&�!���T& !�����45�"&�����#����6�� * �" ����T& ��� T&�6������Z #*��%�"-�%��8�� "-�Y#&"3�#�#* ���"[<10

.+6+��������&��A������������&.477

��#3��� �����$<�Dd�����$����"� �"6�"�49 "����#"�$N���"�������$��� /0PP-� ����� ��� %�"!�$�8�� � �!�+�&�&��6��* ""��� � � 8�"5����� $ �$�*�#"$�$&*��#�!����!�#%����"��#�"�� �/00D� �/00E<���T& �" �� 3 � ���$��$���" ���������� ��#*��6���45��� �#����"�� ���� �$���#$ �#�*��#�!�#����� �Q&�.��*���#$ �#�-���6! #;���������#%� ""��� 8�"����6� *��&�&���6��6�"$��� � #���T& ��*� "* #$��������"�6��;%��3�"������$<�Ed������#"$�$&�45�@P>

O� 1D���� ������� )����� ��� ������� �������� ��������������% �������� "���� ���)����� �� ��������� E��:���� ��������(

O2D���� ������� ������� ��� -�)���� ���"����� ��� ��)���,��;��������������� � !�� �� �"% ����� �����&�� ��������� �E�� "���&�)������������ ������$���!���"�������� ��� ����������"���&��� �������� ����������&��(

��6��6�"$�-�*&Q����Q $�8�� 8�� #$ � ���� �!4�����#�$&� +��8�#*&!�#$ ���"#����"�� ���� �$���#$ �#�*��#�!-�3���� Q �$���� ��6! #;���<� �T&�!T& ������- �!!���P/� �6� ""���78���"�� �*��;$ ��% ��!�T&�#$�����$ �$��6��6�"$�-�T& #5��$ ���� #3� #$������6���! ������������U� ���T&��� #$� �$��$���� �! ���#$ �#�<���6��$�*&!��-�*��$�*����&$�!���� ����6��� ����6��;%��3�-���T&�!��6 #�"�� �$ ������� #$ #��� #$���$&�!� ����$2����� �� * 645��� �$��$���"-� ������� *�#U 4�*����#�8���� ��� �6� ""5��Z#����"�% ���"��&�*��&#"[-�T& �6�� ��������*���"�� ���"�3�#$ "������� �$���#$ �#�*��#�!�� !�*��#���"�#����$<�DP�����"$�$&$�������$ �#$ �#�*��#�!�� �)&"$�4�<PG����&$���8V���" %&#���6��;%��3��*��

1P��� ����-��6<�*�$<-�6<�DP>� �D0E<����&$�����+�" ���T& ! ���"6�"�$�8���#�*��!� #$ �Z "67���[-8.*���6�"$ ����� #$ �"�#����*������6��8�45�� ���!�*�����$ �$��*�#"$�$&*��#�!�6 !��6! #;�������"" ��!2�����#"$�$&�#$ <10��� ����-��6<�*�$<-�6<�D01<P>� �����-��6<�*�$<-�6<�PD<P/����<-�66<�PE?PH<PG�"$��2-��� ���"���"�*�#8 #49 "��#$ �#�*��#��"-�$���2����*�"$&� ��#$ �#�*��#�!-��"�6��#*.6��"% ���"�� ���� �$�-��"�� *�"9 "�Q&��*�;���"� �����&$��#����"�Q&��"$�"<

Page 40: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

E>

� !U�� "��!U�"-�Q;�T& �����"6�"�$�8��6�� ����*�#$���&���6������*�#"$�&45����*U��������� �$��*��&#�$;���<

��� �� ""�!$��-���#��-�T& ���6��6�"$�� ����#���� -�3�#�!� #$ -�� Q �$���6 !��6! #;���������#%� ""��� 8�"���#5��$��$�8����T& "$5����"��*����" � *&$�8�"<

���"�� * #$ � #$ -����� #�����#"$�$&*��#�!�#d�EH-�� �P�� �� + ����� �G>>E-��$�# #$ �:�� 3����������� ��)&��*�;���-��*� "* #$�&���" %&�#$ 6��;%��3�������$<�Hd@

O�PD���� �������� � ���&��;�� �������������� �� �� ������� 6������!�� +�����"��&���$�������?������?��)�����'�������$������������$� "��� ��*�� !������� ��� &����� ��� ��"���&����� ���$� ����!��&������ >�� ����� ���������������(

�""��-�6 !��6��� ����8 +�#��U�"$N���-�����#"$�$&�45�����"�! �������$�&&���� %���U� �;�T&�*�� #$� �$��$���� �! �-�� �����$5��� *!������6 !�"�#$ �#�*��#�!�"$�"<���#�8��6��;%��3��Dd������$<�Hd������#"$�$&�45��� �/0PP��"$�#%& � #$� � "62*� "�� �$��$����6�����$���&�����&���� !�"-�����"�� !�$�8�"����� �$�"�U&��#�"-�"&6 �������� �3� #$ �:�! ���#$ �#�-�� "� �T& �$��"��*����"" Q����6��8���"�6 !��� %�"!�$�8��*�#3��� ���$�� "6 *.3�*�<

����8��-����!$ ��45��*�#"$�$&*��#�!�#5��3����6!�&�����6 !��&#�#������ ��"�Q&��"$�"<���l�Gd������$<�Hd-�" %&#�����T&�!��"���� �$�"� �%���#$��"��#��8��&��"6� 8�"$�"�#����#"$�$&�45��Z#5�� �*!& ���&$��"�� *��� #$ "�A<<<C���"�$��$���"�#$ �#�*��#��"� ��T& ���� 67�!�*��' � ��$�8��������"�!�" Q��6��$ [�Q;�U�8�� #" Q������3����45��� �&���*��� #$ ���&$��#;����T& �6� *�#�+����������*�#"$�$&*��#�!�6�����*����"�� ���� �$�"�U&��#�"�� "����#$ "������ #����#"$�$&*��#�!�#d�EH<PD��"$��6�"�45��*�#3!�$�8��*����� #$ #��� #$�����&6� �������&#�!�' � ��!��$2� #$5�-�#��" #$����� �T& ��"�$��$���"� ��� %��6�""& ����� "���U� ���T&���� �! ������#;���-PE�*&Q��*���!;����2���"&��"&Q �45���"�6��#*.6��"����"����������)���"�����������"�������������)��)������<��"�Q&��"$�"�T& � "6�"�������&$��#�����l�Gd������$<�Hd�$ �����T&

PD���ff���-���! ����� ��!�8 ���<���#�8��l�Dd������$<�Hd����*�#"$�$&�45�� �"&�� 3�*;*��<�#@�&��������+���������)������&�<����".!��@��&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-�<�EG-�#d�/B1-�Q&!<F" $<�G>>H-�6<�0E<PE��#$ #��� #$�� "$�� ! *����6 !����'�*������ *�"5������ *&�"����$������#;����#d�P><>>EF��-� �/d�� �Q&#U��� �/011-� �� 3��4���-����"�� * #$ � #$ -�*������ *�"5�����=�� �"����6&"�#d1G</D/F�)-�� �GG�� �#�8 ������ �/00H� �� *�"9 "�6�"$ ���� "�#��� "���" #$���<

Page 41: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

E/

���������=��e���

��#�8��l�Dd-����$����*������#$&�$��� � #* �������6�!V��*�� ��$��#����U� ���T&�����"��*����"��#$ �#�*��#��"�� ���� �$�"�U&��#�"�#����� ��Q&�.��*����"�! ���-�*�#3����"" ��T& ! � #$ #��� #$�������'@�" ����$���&�45��� �#.8 !*�#"$�$&*��#�!���$��$���"�� ���� �$�"�U&��#�"� ��% ���������T&�!�3�*���-��"$�"�%#�3�*�����T& ��"��*����"�"��� ���$ ����6��8���"��#$ ����� #$ �:� � #��#5����"6��������T& ! �������<��&$���$ ������"��#$ �#�*��#�!�"$�"� ������ T& -�6��� �*!&"5�-��"�$��$���"�"��� ���� �$�"�U&��#�"�T& �����8�#$ �#5�3�"" ��� 3 � #����"�6 !����������T&�!�3�*�������l�Dd�#5��%�+�"" ��� �#.8 !*�#"$�$&*��#�!� � $ ���#�"" �� 6��� "&�����#��?" � :"� ! �"� ����#;���""&6 �8 #� #$ "<PH

��T& "$5��3��� #3� #$���� ��D�� �� + ������ �G>>P�6 !��6! #;��������'-���T&�!�6�� * �U�8 ��� *������T& ��"�$��$���"�"��� ���� �$�"�U&��#�"6�""& �-� ��6��#*.6��-�#.8 !�"&6��! %�!-���"�#5��*�#"$�$&*��#�!-�" #��� "$ 7!$����"$�$&"�� " �8�����6 #�"���"��*����"�"��� ���� "���$ ����6��8���"" %&#�������$�����l�Dd������$<�Hd������#"$�$&�45�<PB

����6.$&!�� -� "$ � $����!U�� ����#����6��* ""��� � �6��8�45�! %�"!�$�8����"��*����"�� ���� �$�"�U&��#�"��#"$�$&.���6 !��l�Dd-�T& �%&���� "$� �$��" � !U�#4��*�����6��* ��� #$��� ��6��8�45��� ��� #��"�:��#"$�$&�45�<P1

ooo

�����" �8�&�# "$ �*�6.$&!�-��"�"&* ""�8�"���#"$�$&�49 "����"�! ���"6� 3 ��������"*�6!�#�����$ ������* ! ���45��� �$��$���"�#��X���$����"*��6 $V#*��"���"���� � "��� *&$�8�� �� %�"!�$�8�-�#5��!U �� ��*�#���*�6.$&!��&���"6�"�$�8��6�N6���-����*�#$�;����� ��&$��"�6�." "<PP� "" ��"6 *$�-�����$��� �/0PP�#5��3&%�&�:�� %��<��� ���"-�*�#"$�$�&?" �T& �����&$��#��2�# T&.8�*�� ���6�#$������#�8�45�������$<�E0-�-������#"$�$&�45��U�Q � �8�%��-�T& ��*� "* #$����!�*&45��Z ��$�"��#$ �#�*��#��"�T& ��*��� $ �� #*��%�"�&�*��6����""�"�%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�![�:�$����*��#�!��!4������

PH���ff���-��6<� *�$<-�6<�/>><PB����"�!<���'<� *�"5�����8� ���?��"���#d�P1<HPH-�� �/0�� �� + ������ �G>>H-�6��3 ����� �D�� �� + ������ �G>>P<������8�!��45�����"�*��6! $����"�*�#" T&V#*��"����� *�"5��� 8 �%&��������"&��6&�!�*�45��#�� �;����� �)&"$�4�-�T& �#5��U�8����*��������$2��� #* ���� #$�����#��Q&��*�;����� �G>>P<P1���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�B>-�l�Gd<PP���� "$&���*��6��������� �6 ��V#*��� "$��#% ����6�� �" �� #*�#$�����#����6.$&!����� "$ $����!U�<

Page 42: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

EG

�� �(�� J����)��(����=

��#%� ""��6����Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� �$��$���"[-�*����&����&��#4�6����6����#&��$ �$��*�#"$�$&*��#�!�Q;�"&Q �$����*�.$�*�"<

��� ��45������ �����������"�! �����* �*�����*��6 $V#*�����"���� � "*�#"$�$&.��"�#����$2����#5��" ��!$ ��&�"�%#�3�*�$�8�� #$ �� "� �����8 #$����� 67�!�*�<�����#"$�$&�45���$���&������� *&$�8����6� ���%�$�8��� �*�#*!&���*����"-���"�*�#��*��#������#�3 "$�45�����*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8�������."��"�" &"�$ ���"�:�6�28����&$���+�45������ %�"!�$�8�<��"���6.$&!�"�� �-��" %&��-� ����#��5����6�6 !���T& ! "����"���� � "�#��* ! ���45��� �$��$���" -� ��6��$�*&!��-�#��6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#����"�*��6����""�"*�#8 #*��#��"����"�! ���"<��"��*����"� � *&$�8�"-�T& �" �*�#"$�$& �� � �* 45�����6��#*.6�������"" #$�� #$��6��!�� #$��-�" �5���8�!����"�#����6.$&!��<

Page 43: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

ED

���0����##?%����&���&��5 �����

�����#����#��*�6.$&!���#$ �������6��* ""��� �3����45����"��$&��"�#����"*�#"$�$&*��#��"�"��� ���* ! ���45��� �$��$���"-�8�&?" �T& ���� �����������"�! ��� "*�!U &�� %&!�����$ ���#��X���$����"�*��6 $V#*��"������ *&$�8�� ���� %�"!�$�8�<��&�6� ��%���� "$&������T& ���+ ������#"$�$&�45�� �����&$��#���� "6 �$�����6�6 !���T& ! "����"���� � "�#��*�#*!&"5����"�*��6����""�"*�#8 #*��#��"������."<�����8 +� #$ #����"��"��$���&�49 "������ "�� #$ ���� 67�!�*�� ������#%� ""���*��#�!�#����$2���-�" �;��8�!�������$����$�45����"�*����"�#�� ����#�"$��45��67�!�*�� � #��6��!�� #$�<���� " %&���-� "5��6� " #$���"��"�� ����"����$���"��&� �� "$&��-� ��*������� �-�T& �$ #U��6�����Q $�8���* ! �������6��8�45���#$ �#��� �$��$���"<

�"$ � � �*.*���" �;�! 8������ 3 �$��#��6� " #$ �*�6.$&!�-�#��T& �" �� 3 � ����� *&$�8�-� �#��*�6.$&!��" %&�#$ -�*���� "6 �$������ %�"!�$�8�<

��6��� ����6��$ �� "$ �*�6.$&!��2�� ��*������� ��� �� �*�����$����*��6 $V#*��������� ���� *&$�8���* �*�����* ! ���45�� ����6��* ""��� �6��8�45���#$ �#��� �$��$���"-�:�!&+������#"$�$&�45�-������&$��#�� ���"�! �"<��" %&#���6��$ � "$&�����6�6 !������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "� �� �" &"N�%5�"�#����$2���� ���"*��� �"��� ����#��� #$��� ��*����"�#��" �����T& !���"$�<���6��$�*�6�45�������"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*��#��$�X��$ �� $��$���"�$ ��"����*����8 +����"�� "$�*���-���+5��6 !��T&�!����!4������T& ! N�%5��2��8�!�����#��$ �* ����" 45��� "$ �*�6.$&!�<���7!$����6��$ �� "*� 8 ��"6��8��V#*��"�$�����"�6 !������#�"$��45��67�!�*��6����*�#3 ����������* ! ����� -#��" &�6�N6����X���$�-�:��6��8�45���#$ �#����"�*��6����""�"��#$ �#�*��#��"<

Page 44: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

EE

:+.+� ����9� ��&���&��5 �����

#*&�� �:��#�5�-�#�"�$ ���"������#"$�$&�45��' � ��!� ��8�%��-���#$ �� !�49 "� *��� �"$���"� "$��#% ���"� � 6��$�*�6��� � � ��%�#�+�49 "�#$ �#�*��#��"<P0���X���$������#�5�-�����#"$�$&�45��' � ��!��#8 "$ ���� "�� #$ ����� 67�!�*��#����� ���� *&$�8�-�T& �2� � �*����*������&�.!����"���#�"$��"�� ��"$���<0>

�����$2����� �6�!.$�*�� �$ �#�-�����#"$�$&�45��' � ��!��&$��%������ "�� #$ ����� 67�!�*����*��6 $V#*���6��8�$�8��� ���#$ ��� !�49 "�*���"$���"� "$��#% ���"-�� ��*� ��$���" &"�� 6� " #$�#$ "���6!��;$�*�"0/� -�*����� 3 � #��������#%� ""���*��#�!-�� �Z* ! �����$��$���"-�*�#8 #49 "� �$�"��#$ �#�*��#��"[<0G

�""���" #��-�*�����" �#�"�6� ���%�$�8�"�T& �!U �*�#3 � ���$ �$�*�#"$�$&*��#�!-����� "�� #$ ����� 67�!�*�-��&��!�����6 !�"���#�"$��"�� ��"$���-� $2��*��� �*!&"�8���� ����#�*��$�8����"�*�#8 �"�49 "���6!��;$�*�"�*������Q $�8��� �* ! �����&��$��$�����#$ �#�*��#�!<�����2��*��6 $ �����U 3 �� �"$���-�6��8�$�8�� #$ -���# %�*��45����"�$ ���"����6��Q $��� ��*����-��T& �*�"$&���3�+ ��6���� ���� �" &"�� 6� " #$�#$ "<

2(1(1(�����������

���� *�"5��� ��""�#�����$��$����*&Q��# %�*��45��3���*�#*!&.���$���2���#*&�� ������ ���� *&$�8�<����""�#�$&����&$ #$�*����$ �$������*����� ���#�3 "$���*�#*���X#*�����"�# %�*����� "�*����"�" &"�$ ���"<�����#8 #45��� ��� #��"��� �� �� �$����"����$���"�� %�"$��-��� "" �� "6 �$�-�T& ����""�#�$&���3�+�#�"* ��6�����"6��$ "�������%�45��� �Z��"$ �?" ����6�;$�*��� ��$�"�T& �3�&"$�����������Q $�� ��3�#�!���� �� �&��$��$���[<0D���� -��� ���"-�Q;�8�#*&!������"$�������"�! ���-�*�"����� "�� #$ ����� 67�!�*��" � #*�#$� ��&$���+����6����$�#$��6 !����#%� ""���*��#�!

P0����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-���$<�G/-�<0>����<-���$<�1B<0/����<-���$<�PE-��<0G����<-���$<�PE-��<0D���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-�8 �"5�� �6��$&%&V"�6&�!�*����6 !�� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-��$<�/P<�������������"�!��$2������ #$��#5����$ #U����$�3�*���-�����&$��#��2��# T&.8�*�����6�#$�������#8 #45��*����&���*���3�*�45����"�#����"�*�#"& $&��#;���"�"��� �����$2���-�6!�*;8 �"�:�% # ��!���� ���"��"$���"<

Page 45: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

EH

�������� ���� �����������

�&�" Q���6�"$����&���*�����T& -�6���"&��#�$&� +�� �*��*&#"$X#*��"-���"6 #" ���6��8�45��! %�"!�$�8�-�*�"��T& �" �;� ����#���� ��*�6.$&!��:�6��$ <������� %��% ��!-�6��2�-����$��*�#8 #*��#�!�2�3�������"���� " �8��� ���$�3�*�45�-���T& "$�� ! * ���# * ""���� �� "$ �6�""�����*��#�!�6�"$ �����6����T& ������"�!�" �8�#*&! � 3�#�$�8�� #$ ����$��$����#��6!�#���#$ �#�*��#�!<��"$������!���� �� ��""�#�$&��*�"$&���" �����$����T&�#������*������ T& ���6��8�45��! %�"!�$�8�-�#�"�$ ���"�����$<�E0-�-������#"$�$&�45��' � ��!<�����!%&#"�*�"�"�� �$��$���"��&!$�!�$ ���"-���""�#�$&�����"�6��$ "�*�#$��$�#$ "�2�6���8 + "���"6 #"���-���"$�#��������6� "�� #$ ���*�#3 �V#*���# %�*����������$ �$�<

��*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ����� 67�!�*��6����* ! �����$��$���"2� �6� ""�� #$ �6� 8�"$��#����#"$�$&�45��' � ��!-0E��!�#U�#��?" �:�6�;$�*��#$ �#�*��#�!� �:�! $��������#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-0H

T& ��&$��%���$�!�6� ���%�$�8������U 3 �� ��"$����A �����U 3 �� �(�8 �#�-T&�#���" Q���&$������ ���3 � #$ -���T& �#5��2���*�"��������"�!C<��"$�*��6 $V#*���2�� "*��$��*�������%�#;���0B� -�6��$�#$�-���"6 #"�����6� " #$�45�� �*��$��� �6! #�"�6�� � "�K�*����� ��� *������ + R-��# ��"$�#����&$������ "&6 ���������U 3 �� ��"$���-�Z2���6�"".8 !��$�#���*���T& �� �6 �����-� �" &�3�8��-�" � !U�#$ �*� � #*��![<01

����&$��#�-���6�;$�*�-������ �$���#$ �#�*��#�!� ������ �$��*�#"$�$&*��#�!���"�! ���� *�#3 � �� $���2�� �����#�"$��� ��"�� !�49 "���$ ���� "� �*��6 $V#*���6�����""�#���$��$���"�" ���#"$�&� #$��� �6! #�"�6�� � "<���!6� ���%�$�8��� 3!&�-� ��6��� ����!&%��-����6�N6������#"$�$&�45��' � ��!-�T& ��"69 �" ������� ���� *&$�8�� � �*����6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�-�*�����&�.!�����"���#�"$��"�� ��"$���<0P���6��$�#$��&���*��6 $V#*���� ��8���-00

�������"�����-/>>�� * ���������� "�� #$ ����� 67�!�*����6��$������6�""

0E���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�PE-��<0H���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�1-�G-Z�[<0B� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�6<�/H<01���f�g-�)�"2�'��#*�"*�<���������������������"% ����=�������������<�Ph� �<��5����&!�@�����8�-�G>>>-�6<�DE<0P���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�1B<00���f�g-��6<�*�$<-�6<�DE</>>��� ����-��#$Y#�����&!����*U�6&+�� <���"������ �����������=����"�*�������"������������:���"�������� ��������������$�>���,����������������������$���������?��"���������������?�����������������������<����$���! %� @�� �%����#$�#���'����"-�/00H-6<�EH0<

Page 46: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

EB

#��*��%��� ���#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "� ���#$���� #T&�#$�����&��!��� "$�8 ��#�T& !���!$��3&#45�<���6�;$�*�����"�! ����8������ #*�#$���� �#����" � !U�#$ ��#"*��$��#����#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"</>/

�&$���*�"��� ���"6 #"��� �*��$��� �6! #�"�6�� � "�2������*U 3 �� ��""5����6!��;$�*�-��"$��2-�������������-�*�#"�� �����6! #�6�$ #*�;����������"�����-�� "� �T& ����$��*�#8 #*��#�!�" Q��* ! ������ #$� ����"$����*� ��$�#$ � ����"$����Q&#$�����T&�!� "$ Q���*� ��$���</>G�� + R� �6!�*�$��T& "$��!�* #4��2�8;!�����6 #�"�6�����*����"���!�$ ���"</>D���$&�45��*�# ���2������ 6� " #$�#$ �6 ���# #$ ��*� ��$����6 ��#$ �&���*�#3 �V#*����&�&����%�#�+�45���#$ �#�*��#�!-�#��T& �" �� 3 � �:�Z���45�����$ �$��� �&��$��$��� ��$�!�*�#3 �V#*��-���%�#�+�45���&�N�%5�[-�*����6� 8V�����#8 #45��� �� #��"��� ��� �� �$����"����$���"</>E

�"�� ���"�*�"�"-����""�#�$&������$��$���� ��% ����6� " #$�45��� �*��$�� �6! #�"�6�� � "-�3�������6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�� �� 3 � #�����6 !���#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "</>H���6��� ���6!��;$�*�����"�! ��������$ - #$� $�#$�-�&��� �* 45���� "$��� %��-�T&�#���&����#�"$���� ��"$����T& #5�����U�#* ! ��3��� ����*�����#��6� " #4������� "�� #$ ����� 67�!�*�-��T& �*�#"$�$&��&���6� "&#45��� �T& ����U 3 �� ��"$�����&$��%�&���" &�"" #$�� #$��:�6�;$�*������$��6����T& !���&$������ �T& �!U �2�"&�����#���</>B

2(1(2(���&������?��)�����'�������

�#* ��������# %�*��45�� ��""�#������$��$���-�"���� " �8��� ���$�3�*�45�-�#*&�� � #$5������� "�� #$ ����� 67�!�*�� #8�;?!�������#%� ""���*��#�!-6���� ��� � � 8 #$&�!��6��8�45��! %�"!�$�8�-�*�#3��� �6� 8V ���"���$"<�E0--� �PE-��-������#"$�$&�45��' � ��!<���� � ""�������� ��� %�"!�$�8��#5��2-$���8��-� �&$��;$�*�� �&� ����%�$N���<����U 3 � � ��"$���� 2� !�8� � 6���

/>/���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�1-�G-Z�[</>G������-�� !"�� &8�8� ��� ��!�&T& �T& <�?�������������������������"% ����<�Ph� �<����� �)�# ���@�'� �$�"���"$�"-�/0PB-�8�!<�/-�6<�/EB</>D���f�g-��6<�*�$<-�6<�DB</>E���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�1-�G-Z*[</>H� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�*�$<-�6<�/H</>B� �#$� 8�"$�� *�������#" !U �����! ""�#����S��! M���#� �"-��U 3 � ��� �8�"5�� � ��$�"#$ �#�*��#��"����$�����$M-�� �!�+���� �����".!��-� ��D/�� ��&$&����� �G>>P<

Page 47: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

E1

�������� ���� �����������

"��6! "� #$ � ��T&�8;?!�� �&� 6�"$ �%��� �� "&�� "&���""5�� :� �6� *��45�! %�"!�$�8�-/>1�*�"��*�#"�� � ��#"�$�"3�$N������� "&!$�������# %�*��45���&���+9 "� �6�!.$�*�� �$ �#���&��#$ �#����! 8 ����� *����?" �6 !��#5��� � ""��� �� ���$�<���� ! -� ��6 #�"�� ! -���" #$����� �*�#8 #�V#*��� ��6��$&#���� ��� #8�������*����������#%� ""�-�$��$�#��?" �� ��$��� �%�8 �#�-/>P�*��*���*$ �."$�*�"�" � !U�#$ "�:�����$����"*��*��#;����#������#�"$��45��67�!�*�-*����" �� 6� #� ����*�#* �$��T& ��3 � * �� �� !! "�"��� � "$ �7!$���@

���� �������������� #� �� !�� ��������� ����� >�������������$� ���� �"�:����� ��� ��"�:����$� "���� �� "������� � ����� �����������&������ �� ��� ��� ����6�� � ���� ���&��*����$� �"�������� ����%�(1FB

�������#5��" Q������%������"&�� $ ����$ �$��*�#8 #*��#�!����*��8����6��!�� #$�-����� *&$�8��#5��6�� � �6� ""��-�" ����*�#*&�"�������#%� ""��*��#�!-���*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8������"$�������"�! ���� ��8�#*&!��?" ���"$ ���"�� �&��$��$����"&Q �$�����6� *��45��! %�"!�$�8�<

���� �* 45��:�� %��������"*��*��#��� ��� ������ "�� #$ ����� 67�!�*�#��T& �" �� 3 � ���� #8������$��$���������#%� ""���*��#�!�2���*�"����"*�#8 #49 "��#$ �#�*��#��"����$����!U��T& -�6���3��4�������$<�/0-�6��;%��3��H-�$ ��Z�[-������#"$�$&�45�������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U��A��C-//>

� 8 ������%�$����� #$ �" ��"&�� $���"������#%� ""���*��#�!�� #$���� �#��;�����&���#���6N"��� #* ���� #$�����*�#3 �V#*��� ��T& �"5��* ! �����"<�"$��� "$��45���#*��&��:�!�� ���� �� � "*�!U������U 3 �� ��"$�����*��� T&�#�������."�8�!&#$����� #$ �" �8�#*&!����&��$��$����T& �*�#$ #U������%�45�� "$��#�$&� +�-�*����2���*�"������*�����*�#"$�$&$�8�������<

��6��* ""��� � #8������$��$���������#%� ""���*��#�!�$ ���#.*���*����� � ""�-�6 !����#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "-�� � �6�"�45��� ���$�8�"����� "�� #$ ����� 67�!�*�-��*��6�#U��������#$ ����$ ������*��6����""�

/>1���f�g-��6<�*�$<-�6<�BE</>P������&���� "*��45��� ��$��� �%�8 �#�-�*3<��� ����-��� $ <����X� $��"�� ���#$��! ��� �"*��*��#��� ��� <�#@���������������������������&�Q��������=��������������<����� �)�# ���@��&� #�)&��"-�G>>H-�66<�PG?PD</>0���������-�= !M���6 "<�������������������&�� ��������<�/1h� �<��5����&!�@���!U ���"-/00G-�6</>G<//>���#"$�$&�45�������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-����$���� ������!�� �/0/0-�*�� � #��"�6�"$ ���� "<

Page 48: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

EP

*�#8 #*��#�!-///� ��!.#%&��6��$&%& "�-� �� �&��6��Q $��� �� #"�% �<���� "�� #$ ����� 67�!�*�-�6���"&��8 +-�*�"��Q&!%& �*�#8 #� #$ � ��6��$&#�-3�������� #"�% �� ��� #*���#U��:��X�������"� 6&$���"-//G�Q&#$�� #$ *�����$ �$�����$��$���� ��� �6�"�45��� ���$�8�"<//D

� !!�//E��3�����" ��3�*&!$��������� "�� #$ ����� 67�!�*��� �6� " #$��-#��� "���! %�"!�$&��-�&��$��$����T& �$ #U��"����� Q �$����6 !����#%� ""��*��#�!<���6��!�� #$��#5��6�� -�6��2�-�8�!$������6� *�;?!��#��� "��" ""5��! %�"!�$�8�-//H���T& �6�� * �" ��&����6!�*�45���#�!N%�*�������$<�B1�����#"$�$&�45��' � ��!<�����U 3 �� ��"$����2�!.*�$�-��� ���"-�"�!�*�$������ $������ ��*�����T& �U�Q�� #8����������#%� ""���*��#�!-���"����$ #��� #$����"�!�*�$�45��� 6 #� �� ��6��8�45��*�#%� ""&�!�*�#3��� ��"�� %�� #$�"�#$ �#�"���"��&�"���"�"�! %�"!�$�8�"<//B

��$����$�45������*�����#��X���$�������� ��� %�"!�$�8��" �;� ����#��� ��*�6.$&!��:�6��$ <

2(1(P(�����+������

����8 +�T& �����#%� ""���*��#�!�U�Q����#�3 "$������" &��"" #$�� #$���"�$ ���"����*��6����""��*�#8 #*��#�!-� "$;����� "�� #$ ����� 67�!�*��&$���+������8�#*&!������"$�������"�! ���-� ��� 3�#�$�8�-����$��$���<�'�?!�?;6���� ������ ��$�3�*�45�-��$��&#�!�$ ��!�6 !��T&�!�Z��"&Q �$��� ���� �$��#$ �#�*��#�!-�"�%#�$;����� �&��$��$���-� �6��� �� 3�#�$�8�� #$ -�#��6!�#��#$ �#�*��#�!-�"&��8�#$�� �� �����%��?" [<//1��T&�8�! �:���$�3�*�45��T&�!T& �

///���f�g-��6<�*�$<-�6<�BH<//G��"�6��Q $�"�� ��#�*��$�8������� "�� #$ ����� 67�!�*��$����$���6��� ���� #$ �#���X�������" 6&$���"-�6���3��4�������$<�BE������#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� �&$&����� �/0PP<//D� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�*�$<-�6<�/B<//E������-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/BH<//H���" ""5��! %�"!�$�8��*��� "6�#� ����Z�#��! %�"!�$�8�[-�T& �8���� �G�� �3 8 � ������GG�� � + ����-�*���&���#$ �8�!�� ��Q&!U�-�#�"�$ ���"������$<�H1������#"$�$&�45��' � ��!-�*����� ��45��T& �!U �� &��� � #���*�#"$�$&*��#�!�#d�H>-�� �/E�� �3 8 � ����� �G>>B<�);���! %�"!�$&��$ �����&��45��� �T&�$����#�"-�*�#3��� �����$<�EE-�6��;%��3��7#�*�-������#"$�$&�45��' � ��!<//B�� %�� #$��#$ �#������X�������"� 6&$���"-��6��8����6 !��� "�!&45��#d�/1-�� �G/�� " $ ������ �/0P0-�*����!$ ��49 "�6�"$ ���� "-���$<�/>E<�� %�� #$��#$ �#������ #����' � ��!-�6��8����6 !��� "�!&45��#d�0D-�� �G1�� �#�8 ������ �/01>-�*����!$ ��49 "�6�"$ ���� "-���$<GHB<//1���f�g-��6<�*�$<-�6<�H><

Page 49: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

E0

�������� ���� �����������

�&$����$��T& �*�#3��� ���8�#*&!�45��� 3�#�$�8������"$����:"� "$�6&!�49 "����*����-�*�������* �$�45���&����6��8�45�<

����&$��#���3�����T& �����$�3�*�45��2��$����� $��$;8 !-//P�T& ����$��$��� "$ Q�� ��8�%��-�T& ���%&��� ���6��#&#*��� #$������&$���6��$ -�" ���!�$ ��!-�&���#7� ����.#����� ���$�3�*�49 "��&�� ��* �$�49 "-�" ��&!$�!�$ ��!<�� !!��*� "* #$��T& �#5��2�&���$��� $���$�8�-��"$��2-����*�����* ! ������"���� " �8�� ���$�3�*�45��#5��6���&+� 3 �$�"��#$ "����$��*���&�� 6N"�$������#"$�&� #$�� "6 *$�8�<//0

����$�3�*�45��2��$����"*��*��#;��������"$����"�%#�$;���-/G>���T& � T&�8�! ����+ ��T& �����."�6�� �� $������ �� "���� ������ �������" &�*�#" #$�� #$�� 3�#�$�8����&��$��$�����""�#����"���� " �8��� ���$�3�*�45�<���!.*�$�-�6��2�-T& ���$ �$������*������ $ ���# �&��6��+��3�#�!�6����$�#$�<�� + R�� ""�!$�-�� "" �� "6 �$�-�T& ��&�$�"���"�$��$���"�T& �6� 8V ��&��!���$ �$ �6���!�6�������$�3�*�45��$���2��"5���� �$�"�:��� "5�-���T& �"�%#�3�*��T& -�6 �������T& ! 6��+�-����"$������#���6�� �;�� *��� ��:��645��� ��� ��������*����</G/

����� �$���#$ �#�*��#�!�� ����:"�#����"�*�#"$�$&*��#��"�� �*�����"$������ *�"5��"��� ���*��6 $V#*���� �" &"��% #$ "�6������$�3�*���$��$���"-���" "$��*�"$&���*�� �������� ���� *&$�8�</GG�����#8 #45��� ��� #��"��� �� �� �$����"����$���"-�6��� � �6!�-� #$ #� � "$�� ���"�*U 3 "�� ��"$���� � �(�8 �#�� �����#�"$��������$ �����U���!�$���"�6����$���"��"��$�"�� !�$�8�":�* ! ���45������*����</GD

�����"�!-���*��6 $V#*���6������$�3�*���&��$��$����6 �$ #* ������ "�� #$ ���� 67�!�*�</GE��#$ #� ?" �T& �$�!�6� ���%�$�8��� *��� ������$<�PE-��-�����#"$�$&�45��' � ��!-�T& �� " �8������U 3 �� ��"$������* ! ���45��� �*����"��#$ �#�*��#��"</GH� ��� "�����# ����T& ��� #*���#U�� #$����

//P����<-�6<�HE<//0������-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/B></G>����<-�8�!<�/-�6<�/H0<���� "���" #$���-���f�g-��6<�*�$<-�6<�HG</G/���f�g-��6<�*�$<-�6<�HD</GG������-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/H1<��<-�����������������������������������=��������������<����� �)�# ���@�� #�8��-�/00E-�6<�GBD</GD���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�1-�G-Z�[</GE������-�����������������������������������-��6<�*�$<-�6<�GBD</GH���ff���-���! ����� ��!�8 ���<���6�� ��! %�"!�$�8�� ��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"@�������4���R��)�"�7��#����#"$�$&�45�����"�! ����� �/0PP<�#@��&��������+���������)������&�<����".!��@�&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-��<�DP�#d�/H>-����<FQ&#<�G>>/-�66<�DD?DE<��$ ����Z* ! ����[-� ��" &�" #$����$2*#�*�� ����� �$����"�$��$���"-��#*!&������$�3�*�45�-���� #%!����Z !�*�#Q&#$��� ��*$�"�� ���#$ �!�"�T& �" �*�#*�� -�% "$��M�#�* �&#�$��$���[-�#�"�6�!�8��"��

Page 50: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

H>

$��$�����""�#���������#%� ""���*��#�!-�����$�3�*�45��6 !����� ���� *&$�8�2��$��� �%�8 �#�-��"" � !U������"��$�"���"*��*��#;���"��������#�"$��45�67�!�*�-���T& �"�%#�3�*��T& -�&���8 +��&$���+����6 !����� ��� %�"!�$�8���8�#*&!�������."� ��� 3�#�$�8�����*��6����""��*�#8 #*��#�!-����� "�� #$ ���� 67�!�*�� 2� !�8� � 6���� � *����� �� �6��$&#���� � � �� *�#8 #�V#*��� ����$�3�*�45�</GB���� -��#*!&"�8 -�� ������ ���$�3�*�����$��$���-�" � #$ #� �����"�* �$���<�����$�3�*�45��2-�6��$�#$�-�&���$���&6!�� #$ ���"*��*��#;���@/G1���6�#$��� �8�"$���#$ �#�*��#�!-����"$���� �6� ""����" &�*�#" #$�� #$�� �����%��?" �*�"���""��� #$ #���*�#8 #� #$ � -����6 �"6 *$�8��*�#"$�$&*��#�!-���� "�� #$ ����� 67�!�*��� $2����*��6 $V#*���6��8�$�8��� �� *�����" � T&�#�����$�3�*��<��"�6�!�8��"�� ��**��!M-� "*� 8 #����* �*�������#"$�$&�45�� �/0EB@

���"����� � &����� ��������������$� ���� &E�� ��� ������ �� � ��)����� �� ���� ������&�� ����+����� ��� ������$� ����� ����!�*������������� �� �"��&����� ������� "��� ?��)����� '�������(� /&��� !�� ��?����������������$� �� ��� ���(� AA$� �D� 1$12<� �������� �� ���"�*����� ������&�� �� ?��)����� '�������� ����&�+�����&����� �� �� �������� @(((C(� ������$� "��#�$� !�� ������"������� &� ��� ������ ��� ������ � !�� �� ������� @(((C� ����������"����@(((C�������"��&�������?��)�����'�������(�@(((C�S�T������ !����� �,�� !�� ���� �"��&����� � ��)�� �� ������� ��"% ����� �� ���+������ �� ������(12B

����*��*.#���� �� + R��� "" �� "6 �$��$���2��� � * �" ��*�$���-�6��"�2&$�!�+���-�����������������-���� "6 �$������#"$�$&$������ #7#*��-�*����" 8 �;����"�����#$ @

�����e�-��#$�#���� ����<���$.*&!�"�0D�M�0E@����$���"��#$ �#�*��#�! "<�#@�?��������������?���������-����"�U���Q��������=�V�������,�)��0��������<������@��� �"�-�G>>B-�$����-�6<�H>0</GB���f�g-� �6<� *�$<-� 6<� BE<���� "��� " #$���-��k����-� )�"2� � $$ <��� *�#*!&"5�� ��"$��$���"��#$ �#�*��#��"� ������ �$��*�#"$�$&*��#�!����"�! ���<�#@���������� ����������������������������������<����".!��@�#d�B0?1/-�/0P1?/0P0-�6<�B/</G1������-�����������������������������������-��6<�*�$<-�6<�GBD</GP����� "6�#� #$ �����$&�!���$<�E0-�-������#"$�$&�45��' � ��!</G0������p-���� * �����*�#"&!$���Q&�.��*�����$�����$M-���! $��������*� ��� ����"�! ����� �� �$�� #$ �#�*��#�!<� #<� P<� 6<� /BE?/BB-� /0EP� �6&����ff���-���"��� �)������&�� � �����������������������=�������4���R��)�"�7�����?������������ ����������1B<<-�6<�DP<

Page 51: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

H/

�������� ���� �����������

@(((C� �� &����� ��������$� �+������&�� !������ >� ��������� � �����"�������� �����$� �"����� �� �� �� &����� ���E�)��� ��� ���"���� "��:�����(� �� &����� ���&�����,��� � ���� ��� ��� #��������$� "��#�� ���� ��+�����(1PF

��6��* ��� #$��� ���$�3�*�45�-��6��8�45���&��* �$�45��8�����*�#3��� ��$��$����" Q����!�$ ��!��&��&!$�!�$ ��!<�� �3�����!�$ ��!-���$ �$������*����6�� � "$�6&!���T& ���*�#" #$�� #$����"�6��$ "� ��8�#*&!��?" � ��� 3�#�$�8�" Q��$��#"��$����6���� ���� �#�$�-�6 !�"�*�#��"���6!��;$�*�"�K�#��*�"�������"�!-�#�$�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�����%����:��������������&$���*�#$��$�#$ ��*� ��$����Q&#$�����(�8 �#�����"�! ���-��&�������������������"�!��*� ��$����Q&#$������&$����"$����"�%#�$;���-��&���#��-������""5�� ���# #$ �������"�!�Q&#$��:"��49 "��#���"�� "$�#����:�"&��U��N!�%�</D/

���&$����"$����6��* � ����� "�������� �6 !�"�� "��"�*�#��"�6����#�$�3�*�������"�!����*�#*!&"5����"�"&�"�3����!���� "��#$ �#�"<

���8 +�� �#�$�3�*�49 "�� *.6��*�"-�6�� ���$��$������!�$ ��!�6� 8 ���$��*��"��&!$X# ����"��#"$�&� #$�"�� ���$�3�*�45�<� "" �*�"�-�2�# * "";����%&��������*&�6��� #$����"�$�X��$ "��#$ �#�"�� �����"��"�6��$ "�6���6��* � �?" �:�* ���Y#���� ��#$ �*X�������"��#"$�&� #$�"-�Z*���* �$�"�! #���� -�� ���#$ ���!�8��$&���� �&����$�[-/DG�#�"�������"���"�6��$ "��& ��$ �* ����!.#%&�-�" �# * "";���-� �3�������6���6! #�6�$ #*�;���"� "6 *��!� #$ � "�%#���"�6������$��*�</DD�� ����*�����#5�� ��%�����"��&!$�# ���� -�� + R/DE

�3�����T& �2�!.*�$����&�����"�6��$ "��#$ *�6���:��&$������#"$�&� #$��� ��$�3�*�45����6��$��������� #$�� ��T& ��"$��!U �" Q��*�#"$�$&*��#�!� #$ 6�"".8 !<

��*�"����"�$��$���"��&!$�!�$ ���"-�" #���&"&�!� #$ ���6��$�*;8 !���$�3�*;?!�"Q&#$����*����&�����"�6��$ "-��*��� -����� 82"-���� 6N"�$����"��#"$�&� #$�"�� ��$�3�*�45��6 ��#$ �&����"�"�%#�$;���"��&�&�����%�#�+�45���#$ �#�*��#�!<��� 6�"�$;����*�"$&���" ��� "�%#����#���*����� � #*��� %�?" �� �%&��������$ �$�*�#8 #*��#�!����%�#�!-��"�*��$�"�� ���$�3�*�45�� ��� "5�� ��"�#�$�3�*�49 "�� �� #7#*��<

/D>���f�g-��6<�*�$<-�6<�BE</D/� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�*�$<-�6<�/1</DG����<-�6<�/1</DD�����-�( ��!����&!;!�������"*�� #$�� <����������������������������"% ����<�/Hh� �<�5����&!�@������8�-�G>>G-�6<�DB</DE���f�g-��6<�*�$<-�6<�HB<

Page 52: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

HG

2(1(I(�0�)*����

��#82����"$�#%&��� #$� ���8�%V#*������$��$���@/DH

A�C��#��6!�#���#$ �#�*��#�!-A�C��6���������"�!�#��X���$���#$ �#�*��#�!-� A*C��#��X���$���#$ �#�����"�! ���<

���#��� �*U������6��� ��������!���� �� �Z8�%V#*�����Q $�8�[� �� "�%#��"��&$��"��&�"�*����Z8�%V#*���"&�Q $�8�[</DB���8�%V#*�������*�����#��6!�#��#$ �#�*��#�!��*��� �� ���#$ ����$ #��� #$����"�*�#��49 "�6� 8�"$�"�#��" &$ �$��6����"&�� #$����� ��8�%��-�*����#�$�3�*�49 "�� *.6��*�"��&�$��*��� �#"$�&� #$�"�� ���$�3�*�45�-�6�����"�$��$���"���!�$ ���"-��&����*���V#*���� &��#7� ���� $ ���#����� ���$�3�*�49 "� ���� *&�"��� �&��6��+�-�6�����"�&!$�!�$ ���"<

��8�%V#*���6���������"�!�#��6!�#���#$ �#�*��#�!��*��� �*�������$�3�*�45�����*�����6 !���"$�������"�! ���-��&�*������ *&�"��� �6��+���6N"��T& !�-" �6� 8�"$��#��$ �$��*�#8 #*��#�!-���"�� "� �T& ���$��$����Q;� "$ Q�� �8�%����#$ �#�*��#�!� #$ <���"�������"�!�Q;�$ #U����$�3�*�������*����� ���8�%V#*���#$ �#�*��#�!���#���#5��" �$ #U��8 ��3�*���-�3�*�����%&���;?!�-�6����T& ��"#����"��!��*�#$���"�" �$��# �� ��%.8 �"�6��������."<

����3��-�&���8 +� ��8�%���#��X���$���#$ �#�*��#�!� �8�% #$ �6���������"�!#�T& ! �6!�#�-�� 8 ���$��$�����#%� ""���#����� ��Q&�.��*��#�*��#�!-���T& �" �;�6��� �#$ ��2�������6���&!%�45�� ����6&�!�*�45�-� $ ��"�T& � " �5� ����#���"� ��" %&���<

�"�$��$���"�6�� ��*�#$ ����#���&���*!;&"&!��� �8�%V#*�����3 ����-�T& �"�3�+� #$���� ��8�%���"�� #$ ��6N"�� $ ���#����!�6"��� �$ �6�-�*�#$�����6��$������" %&#���#�$�3�*�45���&����$��*����"��#"$�&� #$�"�� ���$�3�*�45�-�#�*�"����"��*����"���!�$ ���"-��&�� �&��#7� ����.#����� ���$�3�*�49 "-�#�"�&!$�!�$ ���"<��"$ "�7!$���"-�" �Q;�8�%���� �-�6�� �-���#��-�6� 8 ����� *&�"�� �&��6��+�� #$� ���� 6N"�$�����*��$��� ���$�3�*�45�� ��� #$����� ��8�%��6�������"$������$�3�*�#$ <

/DH� �����-�� ������U���! $+�� ���� &<�?����������������������������������<��5����&!�@�����8�-�G>>D-�6<�0P</DB��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �GE�� #�8 ������ �/0P1<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0PH?/00>C-6<�E/0<

Page 53: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

HD

�������� ���� �����������

2(1(K(�������)������"� �������

��T& �" �� 3 � �:���$2���� ���6� 4�-���6���&!%�45��2����$��Q&�.��*��� #�$&� +���#$ �#��6 !��T&�!���(�8 �#�����"�! �����$ "$���� ��"$V#*���� �&�$��$����� 8���� #$ �*�#*!&.��� ���� #����"&�� � *&45�-�� #$�����"�!���$ "���*��6 $V#*��� "$�$�!</D1

�"� 3 �$�"����6���&!%�45�-�*�#3��� �� !!�-�"5��$��#������*���� � *&$N����#��6!�#�� �#$ �#�� � *�#"$�$��� �� "&�%�� #$��� �&���#����*��6&!"N����6�������"$���<����&$���*�$�-��* �*�����"&��# * ""���� -��"���+9 "� #*��#���"�6�����&"" �&-�" %&#����"�T&��"���$��$���-�#5��" #���3�#$ �� ��� �$���#$ �#�-�# * ""�$��" ���#*��6������:���� ��Q&�.��*�����2"$�*��6���" �� � *&$N�����#$ �#�� #$ </DP��������+���6�N6������&"" �&-�Z! �$���$2� "$��!�%�$��� � #�8 �$&�� �!����$�3�*�$��#-� �2*&$��! � ��8 �$&�� �!��6���&!%�$��#-�66!�*��! � ��8 �$&�� �!��6&�!�*�$��#[</D0

�����"�!-���6���&!%�45��2� 3 $&����6���� ���� �� *� $������� "�� #$ ���� 67�!�*�-�� 3 � #�����6 !����#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "� ��*��6�#U������$ �$������*����<�� %&#���� + R-���3N��&!�����6���&!%�45��6���� *� $��#5�2� ��%����6 !����#"$�$&�45��' � ��!-�" #���Z6���&$��� �&���6��� �$5���#$�%�T&�#$����#� 6 #�V#*��[</E>� �!!���-�6��2�-�6��#&#*��?" �6 !�� ��"$V#*���� ��6�"�45��*�#"$�$&*��#�!��� "" �� "6 �$�-�8�! #��?" ����6��#*.6������6&�!�*���� 6�����3������T& ���� *� $��2����#"$�&� #$���6��6������6���� �$ �����+����*��6 $V#*���6��8�$�8������U 3 �� ��"$���-�6� 8�"$��#����$<�PE����� �������<��$�-��� ���"-�� � ���"-�T& � #� �%��#��$��$����&���Z! �� ��" #$������6!�[-�� ��%���6���&!%�45��#�"�$ ���"������$<�PE-��-������#"$�$&�45�-/E/�$ " �� 3��4���6 !��6��#*.6���*�#"$�$&*��#�!����! %�!���� -�" %&#�����T&�!�Z#�#%&2��" �;�����%�����3�+ ���&�� ������ �3�+ ���!%&���*��"��" #5�� ��8��$&� �� �! �[</EG

/D1������p-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �//�� Q&#U��� �/0HE<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0HG?/0B>C-�6<�GG></DP������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/B1</D0���������-��U��! "<�������"��)#�#�������������������������"� ���<�����"@����$��#"��<� ��# -�/0EE-�$����-�6<�E>D</E>���f�g-��6<�*�$<-�6<�10<� �3�$�-��X������6<�*�$<-�6<�B0-�� %�"$���T& ���6�;$�*��3���&$�!�+����#����"�!�6 !��6��� ����8 +� ��E�� �����!�� �/PGB-�6������6���&!%�45��������$����� ���+-����+�� �� *�#U *�� #$�-�*�#*!&.���*������$&%�!� ��G0�� ��%�"$��� �/PGH</E/���$<�PE-��-������#"$�$&�45��' � ��!@�Z���6 $ �6��8�$�8�� #$ ������ "�� #$ ����� 67�!�*�@��?�"�#*��#��-�6���&!%��� �3�+ ��6&�!�*����"�! �"-�� ��*���� �6 ����� *� $�"� �� %&!�� #$�"6����"&��3� !� � *&45�[<� �����-��6<�*�$<-�66<�00?/>><��� ����-��6<�*�$<-�6<�E1></EG���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�Hd-�<

Page 54: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

HE

��� *� $��� �6���&!%�45��2�6&�!�*����#�� �;�����3�*��!�����#�5�-Q&#$�� #$ �*������#$ ����$ ������$��$���<���6&�!�*�45��2�*�#��45�� "" #*��!6�������6!�*�45������*�����#��X���$���#$ �#�� �2�&���6�;$�*�����$���� �$���"��"�6�." "</ED�� + R�� *�����T& �$������6���&45��! %�"!�$�8�����2"$�*� ��#$ �#�*��#�!�6� "&� �6&�!�*���� ��3�*��!� �6� !���#��� �� 6&������#�45��� T& -�#�����"�!-���6&�!�*�45��" Q����"6 #";8 !�T&�#�����*&�6��� #$�����$��$��� "$ Q����*��%��� �&��#7� ���6 T& #��� ��% #$ "����6�� ��67�!�*�</EE

��6�#$��� �8�"$��*�#"$�$&*��#�!����"�! ���-���6&�!�*�45���$ #� ����6��#*.6�����6&�!�*���� ��������#�"$��45��67�!�*�</EH� ��6 �"6 *$�8���#3��*�#"$�$&*��#�!-� $ #���6� " #$ ���8�"5��� �� � ���"���� "6 �$�����$��$����*����Z! �� ��" #$�����6!�[-�����&$��#���6�#$��������%�$��� ��� ����6&�!�*�45���3�*��!���"�! �"�*�#$���#����$<�/d����� ��� �#$���&45������N��%����8�!� �#����$<�Gd���� *� $��#dE<HG>-j� �/B�� �� + ������ �G>>G</EB���#"�� ��#���T& -�*����� %��-���$��$����#%� ""��#����� #�� #$��Q&�.��*��6;$����#��6�$�����U� �;�T&�*��� �! ������#;���-*�� �� *��������!�45��� � �#�+��* �*�����# * ""���� �� �6&�!�*�45����"�! �"@

�� "� �������� #� �� ���� "��� !���� �� ��� #� �&��� ��� ���6������� ����� ��� !�� �6� &��� � �*����$� ���������� � ��)��-���(� �� ��)������$� "�������$� ��";� �� "� �������� @(((C$� "��� )���� �"�������� � !�� �� ������ E��:���$� E�� +������ � ������� �������$� �6)��� ��� ���6������� �!���� !�� ���� ��������� �� ��� ��� ��� ������� � ��� !��&�� ��������� � �"�������(��"� �������� �� ��� &��� ��� �+�����(1IJ

��3�$��2�T& ���6&�!�*�45�����$��$�����""�#�!�����#.*������8�%V#*���� �" &"$ ���"�#����� #�� #$��Q&�.��*�����"�! ���-�T& ��#����$��� �6&�!�*�45����� *� $�-�T& �� ���&$��-�� 3�#����#�T& ! �*���#���6� "�� #*��!<

/ED������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/BP</EE���f�g-��6<�*�$<-�6<�1P</EH���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�D1</EB����"�!<� *� $�?! ��#d�E<BH1-�� �E�� �" $ ������ �/0EG-�� ��� �#$���&45������N��%����8�!-���$</d@�Z��!8����"6�"�45��*�#$�;���-���! ��*�� 4����8�%����� ��$��������."�T&�� #$�� �*�#*�����"� 6��"�� ��3�*��!� #$ �6&�!�*���[<����"�!<� *� $��#d�E<HG>-j� �/B�� �� + ������ �G>>G-���$<�Gd@Z�5������%�$����� #$ �6&�!�*���"-�#��.#$ %��-�#�� �;�����3�*��!�����#�5�@��?��"�$��$���"-��"*�#8 #49 "� ��&$��"��$�"��#$ �#�*��#��"��6��8���"�6 !����#%� ""���*��#�!� ��"�� "6 *$�8�"� *� $�"�� �6���&!%�45�[</E1� f-�������= ! #�<�9�����������������-�)����&��� �������������"����<�Gh� �<��5���&!�@������8�-�/00B-�6<�EE<

Page 55: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

HH

�������� ���� �����������

�� �&"V#*��� � � 6&�!�*�45�� #5�� ��� � �� ���"�!� � � � "6�#� ��#$ �#�*��#�!� #$ �6 !��$��$����T& �U�&8 ����$�3�*���-���"�Z��6�""���!�$��� ��%���!���� �� �"&�"�#����"�#��6!�#���#$ �#�[</EP�5����"$�#$ -�U;�� %�"$��"� ��*����"�T& �"5����$�3�*���"�6 !����."���"-�6���!�6"�-�� ������ �" �6���&!%���"� �6&�!�*���"-�*���������$����� ����2�*��� ��8 %�45��*�����U�! </E0

��*��;$ ��*�&*��!����6���&!%�45�� ����6&�!�*�45��6����$��#�������%�$N��� � ��%.8 !-�#��6!�#���#$ �#�-���$��$�����#$ �#�*��#�!�3���*���!� #$ �� ��#"$����6 !��� *�"5��6��3 �����6 !���&6� �������&#�!�' � ��!� ��/00P-� ��6��* ""�*�#$������ # %�45�-�6����T& !�����$ -�� ��!��������*��$�� ��%�$N��� �6 �����6 !��)&"$�4��' � ��!���% #$�#��T& �6 ������ 3 $�8�45��� ��$��� *��;$ �� � *&$N����A� �����*�&$ !��C� ��$ ���$N�������"�! ���<���Q&��"6�&�V#*�������'�Q;�� Q �$�8����6�""���!���� �Q&�.��*�����*�#* ""5��� ��!�������*��$�"���%�$N���"�6�""�8�"�6������� �!�+�45�-� ��$ ���$N�������"�! ���-�� ��!�%V#*��"�� �#�$&� +�� � *&$N���-� #$ #� #��?�"�*��.8 �"��6 #�"�6�����$�"� ��#3����45�� �*��&#�*�45��6��* ""&�!<���6��$ ��#$ � ""���-�$���8��-��! %�&��6�""���!���� �Q&�.��*�����*�#* ""5������!������:���%�$N���� ��T& "$5�-�������%��������$�*�!��� �� ����"���&$ !�� "����� �*�"&!-/H>���%&� #$�T& �3���� *&"����6 !����#�"$���� !"��� �� !!�� ��" &�8�$�-��6�#$�#���T& - ������ Q;� ��$�3�*����6 !�����"�!-��T& ! � $��$������#���#5��U�8���"����#*��6������:���� ��Q&�.��*���#$ �#��T&�#������� # %�45�-�6���!U �3�!$����6���&!%�45�-�� ���#$ �� *� $�-�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�-�" %&������6&�!�*�45�<

�� � #$������ *�"5����� "6 �$��� %�"$��@�/H/

/EP� �����-��6<�*�$<-�66<�/>></E0������p-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �//�� Q&#U��� �/0HE<�#@�������-��6<�*�$<-�6<�G/0</H>����$�*�!��� �� ����"���&$ !�� "-�* ! ������ ��/B�� �� + ������ �/00E-�6���&!%����6 !� *� $��#d�G<BGB-�� �/H�� �Q&#U��� �/001-�6��$ ��#$ %��#$ �������$����� ��""&#45�-�* ! ����� ��GB�� ����4��� �/00/-�6���&!%����6 !�� *� $��#d�DH>-�� �G/�� �#�8 ������ �/00/</H/����"�!<���'<� *�"5�������?�%��PG10jF����K���% #$�#�-�� �/1�� �Q&#U��� �/00P<���� "��" #$���-�Q;�U�8�����6� * � #$ ����� *�"5��:�� �����*�&$ !���#��� ?���/EP>-�� �E�� �" $ ����� �/001-� ��*&Q�� � #$��" �!V@�Z���$ ��6��* ��� #$�!�� ��#*��6���45����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"?� "&6 ����"� �"� 3�" "� 6�28��"� ��� * ! ���45�� ��� *�#8 #45�� �#$ �#�*��#�!-� � � "&�� �6��8�45�*�#%� ""��#�!� ������$�3�*�45��6 !���U 3 �� ��"$����?�*�#*!&�?" �*����� �6 ��45�-�6 !���� "�� #$ ���� 67�!�*�-�� �� *� $�-�� �*&Q�� ��45��� ��8���$�V"� 3 �$�"��;"�*�"�T& �!U �"5���# � #$ "@�A�C��6���&!%�45�����$��$�����#$ �#�*��#�!c�A�C���6&�!�*�45���3�*��!�� �" &�$ �$�c� �A*C��� � *&$��� ��� ����$���#$ �#�*��#�!-�T& �6�""�-� #$5�-� �"�� #$ � #$5�-���8�#*&!��� �������%���#��6!�#�������� �$�6�"�$�8�� �#$ �#�<[

Page 56: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

HB

�� ��"���� ��� �������� �������������� � ��� ������� �� ����"��� ������� @(((C� "�$� "���� +���� � ���� �������� ������� ��"����� ������$� � @(((C� "�����)������ ����� ���������� �������$� "��������� ���"% ����$������� ����$� �������� &�� ���,��� �"������� ��� �)������ +����� ������$� ��������� >� ���� &�)*������#�����=� @1C� "� �������� �+������ �� ����� �� ������� � @2C��������� �� ���� � ������ ������������� "% ����$� !�� "����$�����L�������������L���&������������ ��)������"������������"�����&�� ������(� @(((C��?������������ ��������� ���� �����)���$� �� ���� � ���&��;�������������������������������)�����$������"����:"�����+�������$� ����� "�������� �� �"���� ����� ������(

�� "" �� "6 �$�-�*�� �� #*��#���T& ��!%&#"��&$�� "�*�#"�� ����6�""&����"$��$���"�"��� ���� �$�"�U&��#�"��6!�*�45���� ���$�-�&���8 +�T& � "$ Q��� �8�%���6���������"�!-�6���3��4����"�ll�/d� �Gd������$<�Hd������#"$�$&�45��' � ��!</HG

���% ��!-���6���&!%�45�� ���6&�!�*�45��3�+ �?" ��6N"��� #$����� �8�%������$��$����#��6!�#���#$ �#�*��#�!</HD���� ��*��� �-� #$� $�#$�-�T& ��6���&!%�45��" ��#$ *�6 �:� #$����� ��8�%����#$ �#�*��#�!�6���������"�!-�" ����$��� "$��7!$����Q;�3���*�#U *���@�2���*�"������ *� $��6� "�� #*��!�� �GG�� " $ ������ �G>>H-�T& �6���&!%�����*�����"��� �" #45�����*��!�� ���"$�"*������ 67�!�*���*U *�-� ��8�%����#$ �#�*��#�!�6���������"�!���6��$���� �D�� �&$&����� �G>>H</HE

� + R�� ""�!$��T& ��"��*����"� � *&$�8�"-��"�T&��"�" �5�� ����#���" ��������� $�!U �#����6.$&!���-�6� "*�#� ��� �6���&!%�45�� �"5���6 #�"6&�!�*���"�#�� �;�����3�*��!�����#�5�</HH

����"��"�$��$���"� ��8�%���� 8 ��" ��� %�"$����"�#��� *� $���������"��49 "�#���"-� ���� ��V#*��������$�%��/>G����"&�����$�<���� %�"$���2�����%�$N����6���T& ����*�����6�""��" ���#8�*����6 ��#$ �T&�!T& ��N�%5�������<

/HG���ff���-���! ����� ��!�8 ���<���#�8��l�Dd������$<�Hd����*�#"$�$&�45�� �"&�� 3�*;*��<�#@�&��������+���������)������&�<����".!��@��&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-�<�EG-�#d�/B1-�Q&!<F" $<�G>>H-�6<�0E</HD� �����-��6<�*�$<-�6<�0><���� "���" #$���-� �F���-��������������������L�"�������"��������� ���������L���������"���������-�G>>P-�*�$<-�6<�/1</HE����"�!<� *� $��#d�H<HE1-�� �GG�� �" $ ������ �G>>H</HH���f�g-� �6<� *�$<-� 6<� 10<���� "��� " #$���-� �F���-��$�"� �#$ �#�*��#��"� K� 6�;$�*���6!��;$�*�����"�! ����K���#&�!�� �6��* ��� #$�"-�G>>P-�*�$<-�6<�/P<

Page 57: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

H1

�������� ���� �����������

2(1(A(�������������������+���

��#����* �*�����*��6 $V#*��������� ���� *&$�8��6����* ! �����$��$���"-� "$�� ����#����&�"��!$ �#�$�8�"�:��""�#�$&���"���� " �8��� ���$�3�*�45�-��"�� �-����""�#�$&�����3 ����� ���6��* ""��� ��� "5�-�$���2��*U������� �* ""5�<�����"��*��� ��#��*�"��� ��*����"��&!$�!�$ ���"<

���""�#�$&�����3 �����*�#"$�$&�?" �#��6�;$�*���#$ �#�*��#�!�� �*�#* � ���"��"$���"�&��6��+�����"�!�#%��6�����""�#�����$��$���-�� ���# ������U���!�$���T& ! "�T& �#5��6��$�*�6�������"�# %�*��49 "� �� 3�%&���� *����6��$ "*�#$��$�#$ "����%�#;���"</HB� �"$�#%& ?" ������ "5��6 !��3�$��� �6� ""&6��&����""�#�$&��� -�6���*�#" %&�#$ -�&�����$�3�*�45��6�"$ ����-� #T&�#$��T& ���* ""5��% ��!� #$ �"&�"$�$&����3����<

���""�#�$&�����3 �����2-�6��$�#$�-�&"&�!� #$ ��6�"$��"���� " �8��� ��$�3�*�45�-���"�#������6 � ����"$����� ��6��8 �$��� "$ �6��+�����"�!�#%�6����*�#*!&���" &"�6��* ��� #$�"��#$ �#�"�� ��6��8�45���#$ "�� �3�������$��$���-�� ���# ����T& ����""�#�$&��� 3 $�8�� #$ �����%& ���6��$ -�" �# * ""���� ������$�3�*�45�<���*�#�5������""�#�$&���6����8�#*&!�����6��$ �2� *�#U *����6 !����#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"</H1

�3 � #$ � #$ �����""�#�$&�����3 ����-����� "5��6� ""&69 �T& ���6�."#5��U�Q��3���������$��$�����&�T& -� ��������$ #U���""�#���-�U�Q��6 �������6��+��6������$�3�*;?!�</HP�� !!����� 3�# �*������*!;&"&!��� �&��$��$����T& 3�*&!$����&���"$����#5��*�#$��$�#$ �A�"$��2-�T& �#5�����""�#�&��&�#5���* ! ���&����%�#�!� #$ C�$��#��?" �6��$ �� ! </H0������� %���% ��!-����� "5�"�� #$ �2�6 ���$����T&�#��� �6� ""�� #$ �6� 8�"$��#��$ �$������*����c�" #5��3��� "$ ���*�"�-���#����""���2�����$����T&�#���$���"��"�� ���"�6��$ "*�#$��$�#$ "�*�#"�#$��<��"�$��$���"��� �$�"�:��� "5��*�"$&����#5��� 3�#��6��+��6����T& ��"�6�." "��#$ � ""���"�������</B>

�"&�!� #$ -����� "5��8�#*&!����6��$ �*�#$��$�#$ �� ���#$ �&���7#�*���#�3 "$�45�-�*�#"&�"$�#*�����#��� 6N"�$������#"$�&� #$��� "6 *$�8�<����T& � #$ #� ����������������&$��#�-��3����#���T& ����* ""5��#5��" �"&Q �$���

/HB������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/HH</H1���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�/G--�Z*[</HP���f�g-��6<�*�$<-�6<�PH<����&$��� � �6!�3�*�� "$ �7!$����*�"��*����� 6�"N��������� "5�������"�!�:"�� �"��#�3��� "�� �( # ����"��� �$.$&!�"�� �*�2��$�</H0������-��&�"��� ���� �$���#$ �#�*��#�!�67�!�*�-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/1/</B>���f�g-��6<�*�$<-�6<�PB<

Page 58: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

HP

��$�3�*�45��6�"$ ����-�6��"����"$���-������ ���-�� * � ���$��$����6��#$�� �*������ �Q;�$ 8 �$ �6��"&3�*� #$ �6���� ����#;?!�<�� + R�6�� * �����$�?!��6 #�"�# ""������!���� -�*�#* �$&�#��?��*����Z3������ � �6� ""5�� 3�#�$�8�����*�#" #$�� #$������"$���� ��� !�45�����$��$�����#$ �#�*��#�![</B/

� !!��� %�"$��-�6��2�-�T& ���6�;$�*���#$ �#�*��#�!�8 ��6 ���$�#������� "5�"���� " �8��� ���$�3�*�45�-�3�����T& -�*�#"�� �����Z�#Y��!�[�6 !������""5�� � �� �$��#$ �#�*��#�!���"��49 "��#���"-�#5��6�""&��8�!�������%�$N���� �2� * �����6 !��� *� $�������������*����&���"��6! "�#�$�3�*�45������#$ #45�� �" �$��#���6��$ ����$��$���</BG

������������"�*�"�"-�6��2�-����� "5��8�#*&!������."� ��*��;$ �� 3�#�$�8�<� "" �*�"�-� T&�8�! �:���$�3�*�45�� ���"&�"$�$&�-�$ #��-�����"-��� "���#�$&� +��Q&�.��*�</BD���"$&���" ��� �!�+����6���� ���� �&���� *!���45�����%��������"$���� #*��� %����6 !�"�6��$ "�*�#$��$�#$ "�� �� * � ������ "5�-*�#"&�"$�#*�����#&���#"$�&� #$�� "*��$�</BE

�"�$ ���"����$��$����6�� ���&$���+���$�#$�����""�#�$&�����3 �����T&�#$����� "5�/BH��#$ "����"&�� #$����� ��8�%��<

� + R�� *�����T& ����"$������ � #$ �#5��" ���"$�#%& �����"$�����$�3�*�#$ �#��T& �" �� 3 � ���"���� �$�"� �����%�49 "���"�6��$ "</BB����6��#*.6��-�"�*�#$��$�#$ "����%�#;���"�#5��%�+���� �6��8�!2%��"�6���U�8 � ��# %�*���� ��""�#������$��$���<

��6��* ""��� ��� "5��������"�!���&��$��$����$ ���#.*���*������ *�"5���"*��*��#;��������� "�� #$ ����� 67�!�*��#��" #$����� �"&�� $ �����*��8������#%� ""���*��#�!���$ �$��*�#8 #*��#�!���T& �����."���#���#5��2�6��$ -/B1

6���6��* ��� #$����V#$�*����� #8���� �&���*������""�#����6 !���U 3 �� �"$����6�����6� *��45��! %�"!�$�8�<�����8 +��&$���+����6 !����� ��� %�"!�$�8�-���� "�� #$ ����� 67�!�*�� �6 � -�$���2�����" &��!8�$� -����#"$�&� #$��� �� "5�-�T& �2� #$� %& �:��&$������ �� 6�"�$;�������$��$���<�������"&�� #$����

/B/����<-�6<�PE</BG������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/1G<���f�g-��6<�*�$<-�6<P1-�*U���� "$������!���� -�T& �� "�6��8�-�� �Z�� "5��*�#��*��#�![</BD� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�*�$<-�6<�//<���� "���" #$���-���f�g-��6<�*�$<-�6<�PE</BE������-�?����� � ������ ������������� "% ����-� �6<� *�$<-� 8�!<� /-� 6<� /1G<��#$� $�#$�-� ��&$������ � #*��� %���� � � � * � �� �"� �#"$�&� #$�"� � � �� "5�� 6�� � " �� &��� ��%�#�+�45��#$ �#�*��#�!</BH���f�g-��6<�*�$<-�6<�PH<����&$���� 3 � ?" �:��� "5�</BB����<-�6<�PH</B1��� ����-��6<�*�$<-�6<�EHP<

Page 59: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

H0

�������� ���� �����������

��8�%����#$ �#�*��#�!-����*�����2��#*��6������:���� ��Q&�.��*���#$ �#��6��� ������6���&!%�45�� ����6&�!�*�45�<

2(1(J(���%����

�����#�������!4���������� ���� *&$�8��6����* ! �����$��$���"-�*�� �%�����8�!������"&��*��6 $V#*���6����� $����?" ���"� "$�6&!�49 "�� �&�*��6����""��*�#8 #*��#�!<�=;���8 �"�"�U�6N$ " "�� �� "8�#*&!�45��� �&��*������#$ �#�*��#�!-�*������"&�� �$�#45��6���*�#" #$�� #$���7$&���&�6�� � *&45���#$ %��!���"�����%�49 "��!��*�#$���"-��&���#���6���*��&*���� -� ""& $&� -�*�#��45��� "�!&$N���� ��&$��"</BP���T& ��#$ � ""�����"�� �6 �$�-� 8����:�3� T&V#*���*���T& ��*��� �#�"�� !�49 "��#$ �#�*��#��"� �6���"&�"6�"".8 �"�� 6 �*&""9 "�� ���� ��*�#"$�$&*��#�!��#$ �#�-�2��� � �*.*�����8�#$�� �&#�!�$ ��!�� �" �� "8�#*&!������$��$���-��"$��2-���� #7#*��<

� !!��� 3�# ���� #7#*���&#�!�$ ��!�*�������$��6 !��T&�!�&�����"�6��$ "*�#$��$�#$ "�*��&#�*��:��&$����&�:"��&$��"���"&���#$ #45��� �Z����6���3�#�� "" �$��$�����&�� �" �� $��������� "��[</B0�����$2����2���"*�6!�#����6 !���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-�*&Q����$<�HB�3����*���� %����;"�*����6� "&#45��� �T& ����*�����#5��6�� �" ��� #&#*�����" �#5�*�#$�8 ����"6�"�49 "�� !�$�8�"�:�"&��� #7#*��</1>������ �$���#$ �#�*��#�!�6� 8V-*�#$&��-�#��"�!V#*������$ �$��*�#8 #*��#�!-���6�""���!���� �� �� #7#*��-�" 3�*���� ��#"$��������#$ #45����"�6��$ "�#��" #$����� �����$�?!���&�" ������ �$�� �� #&#*����6&� ��" ��� �&+�������#�$&� +�����$��$���</1/

���I#!� ��3�����T& ��"�$��$���"�� �6�+�#5��6�� ��" ��� #&#*����"</1G

� + R�� #*��#����T& �*U����� �Z$��$���"�� �8�%V#*��� "$;$�*�[-�*&Q�" � �6!�"�"5���"�T& �� 3�# ��&���3��#$ ����*��&�� ��"�T& �* � ��$ ���$N���-*�����#"&"* $.8 �"�� �� #7#*���&#�!�$ ��!</1D

�"�*�"�"� ��T& ����*�����#5��6� 8 Q����� *&�"��� �&��6��+�� #$� ��#�$�3�*�45��� �� #7#*��� ��� �$�#45����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"���

/BP������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/PE<����&$����3 � * �&��!�"$��� $�!U������"�U�6N$ " "�� � �$�#45����"�$��$���"</B0����<-�6<�/PH</1>����S��-��#<�������"����+�"� �����������������9�7<�B�� �<���3���@���3�����#�8 �"�$M�� ""-�G>>D-�6<�H0G</1/���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�HB-/-�Z�[� �Z�[</1G����S��-��6<�*�$<-�6<�H0D</1D���f�g-��6<�*�$<-�6<�/>/<

Page 60: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

B>

�"$����� #&#*��#$ -�����#8 #45��� ��� #��� $ ���#��&��6�2?�8�"���.#���� ���+ �� " "</1E

� + R�*�#"�� ��?��&���$��� $��$;8 !-���T& �"�%#�3�*��T& ����"$���� #&#*��#$ �6�� �8�!$����$�;"� � �6� ""���" &�� " Q��� ���#$ ���"�"&�"����%�49 "�*�#8 #*��#��"-���"�� "� �T& ��"� 3 �$�"����� #7#*���#5��" $ #U�����#���*�#"&����-�*�����*��� "6�#� #$ � �$�#45������*������!�$ ��!��&���"� 3 �$�"�Q&�.��*�"����$��$�����&!$�!�$ ��!�6������� #&#*��#$ < "$ �7!$����*�"�-�� + R�*�%�$������ $��#������"$����:���"*�6!�#�����$��$���6���� ���� ��� "5�</1H���� ��#��%���" ���(�8 �#�����"�! ����# * ""�$������$ ��#�8���6��8�45��! %�"!�$�8��6����$�#$�-���T& �" �;�8�"$��#����6.$&!�</1B

��� #7#*���*�#"&�"$�#*��?" �6��� "*��$��#&���#"$�&� #$�-�*��$���&#�$�3�*�45�-� �2�����%�������%�8 �#������&$���6��$ �*�#$��$�#$ ��&-�#��*�"���"�$��$���"��&!$�!�$ ���"-�:��&$������ �� 6�"�$;���<���*�"��� ��*������!�$ ��!-��� 3 �$������ #7#*���2� �$�#%&�?!�<

��T& �" �� 3 � �������"�!-�����#"$�$&�45��' � ��!�#5��*�#$2����"6�"�45� �6� ""���* �*�����*��6 $V#*���6����� "!�%�������."�� �$��$���"<�� !!���3����T& ���� #7#*���� �&���*������#$ �#�*��#�!���"6 #"�����"" #$�� #$��6�28�������� ��� %�"!�$�8�-�6�"�45��� 3 #�����6 !������������"�Q&��"$�"</11���� -6��2�-� ����#�����" &�3&#��� #$�<

��T& "$5�����*��6 $V#*��������� ���� *&$�8��6����� #&#*���-�" ���&8������#%� ""���*��#�!-�$��$���"�T& -�#��"&��3����45�-�U�8����� * �����6��8�45��! %�"!�$�8��"&�%�&� ��/0GB-�T&�#�����(�8 �#�����"�! ����� *���&� $����?" ������*� ��� ���"��49 "<��!N8�"�� 8�!�T&�-� #$5��*�#"&!$���Q&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-��6�#�&�:�26�*��6 !��� "# * ""���� � ����� "�� #$ ���$ ���&$���+�45�������� ��� %�"!�$�8��6����� "!�%��?" �� �*�����T& � "$�� ! 4�-�#��" &�$ �$�-���6��* ��� #$��� �� #7#*��<

�������*�#*��� �*��� "$��6�"�45�-�� + R�*�#"�� �������*��*.#���� � 8�!�T&�� T&�8�*���-� �� "6 *��!�����%&� #$��� �T& -�T&�#����6��8����%�#�!� #$ ���$��$���-�����#%� ""���*��#�!�$���2���*�$����*!;&"&!��� � #7#*��� -�6��$�#$�-�Z����� ���� *&$�8���6 #�"� � �* �&����� �$��T& �" ��*U�

/1E���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�HB-G</1H���f�g-��6<�*�$<-�6<�/>H</1B��3<�D</<E<���%��������&������+������-�# "$ �$����!U�</11������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/PH<

Page 61: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

B/

�������� ���� �����������

� *!������#��$ �$���6��8����6 !����#%� ""�[</1P�� + R��3�����T& �� 8�!�T&� T&�6����$�!�*!;&"&!����"�� ���"���"6�"�$�8�"�� � � *&45��*�#$���"�#��$ �$�*�#8 #*��#�!� �*�#*!&�-�� �� ����-�T& �" �$���"��"���� �$�"�6� 8�"$�"�#���*����3�"" �� T&�8�! #$ "-�6���U�8 � ��$���"�� * ��������6��8�45��! %�"!�$�8��T&�#��� �"&��*�#"$�$&�45�-������ ���� *&$�8��$���2��6� "*�#����������#&V#*�������#%� ""���*��#�!�6�����*��#�����*!;&"&!��� � � #������$��$�����&�6����! 8���� 3 �$����� 3��������$ �$��*�#8 #*��#�!-���T& �#5��2���*�"�<

��8 ���� -���* �# ������%&� #$��� �� 8�!�T&��6�� * �" ���&$��<��T& ! Q&��"$��*�#*!&��T& ������$��� �/P0/�*�#3 � ������#%� ""���*��#�!��*��6 $V#*���� ��6��8����&�� Q �$����*����"��#$ �#�*��#��"-/10�" #���3��4�"�Z� *�#U * ��T& ���� #7#*���2��$�� "$��#U��:�"&�� "3 ���� ��45�[</P>����&$��"�6�!�8��"-�� 8�!�T&���#$ �6� $�&�� "$��$�8�� #$ ����!4����*�#"$�$&*��#�!������ ��� %�"!�$�8��#��T& �" �� 3 � ���$��$���"<

������ 3 #� ����$ " �� �T& ����� "�� #$ ����� 67�!�*��6�� -���" &�*��$2���-� #&#*����$��$���"-�� + R�6��$ ����6��#*.6���� �T& ��"��*����"�8�!���� #$ � #&#*�;8 �"�" ��6N����"��� ��&�"�8�#$�� "-��"$��2-��"���� � "��� *&$�8�� � %�"!�$�8�-�*����&���� !�"-��"�!���� #$ -��#"&3�*� #$ �6����8�#*&!��������"�!���"*��6����""�"�*�#8 #*��#��"��#$ �#�*��#��"-���"-�Q&#$�"-�*�6�+ "�� �����%�������."<��Q&��"$�� #$ #� �T& � "$�"��&�"�8�#$�� "���#$V����$��$���� ��8�%V#*������!�#%����$ �6�� -�����������������-�*�"��&���� !�"�" Q��� $�����-����*������ ����� �" �*�#"$�$&*��#�!� #$ �"&"$ #$;8 !� �� 8 �" ��� #&#*����<��"�6�!�8��"�� �� + R@

����� ������� �-)���� !�$� ��� �� �����6��� � &������ ���)�&���� � "��������� �E�� ��������� "���� � ��)��� �� ������ @(((C$�"����� ��+������ �� &����� � ��� �!���� ���� "���� "����� ��)����� "������� �� �%����(� @(((C� ����� �&���� >� ���������� !����6��� �������L����� ��� !�� ��������� �E���&��� "������� �%����� L� &� ���������� &�)��� ������� �� &����� !��� �)�&���$� !��� ��?��)����(1<1

/1P������i��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �H�� Q&!U��� �/0GB<�#@����������������������E��:���������������4-�8<��A/0/D?/0DEC-�6<�DE1</10����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �GE�� �3 8 � ����� �/P0/-��$<�DE@�Z���6 $ �6��8�$�8�� #$ ������#%� ""���*��#�!@�/GdC�� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� �"�$��$���"� �*�#8 #49 "�*����"�#�49 "� "$��#% ���"[</P>������i��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �H�� Q&!U��� �/0GB<�#@�������-��6<�*�$<-�6<�DHG</P/���f�g-��6<�*�$<-�6<�/>P<

Page 62: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

BG

����$������$ " �� �� + R-���*���!;�������!�� ���� ������ "�� #$ ���� 67�!�*��� �� #&#*������$��$����" ���&8�������#%� ""���*��#�!�2�����V#$�*�*��6 $V#*����&$Y#����� "$ �7!$����6����� "!�%��������"�!����*��6����""�*�#8 #*��#�!<����&$���� *�#U * -��� "" �� "6 �$�-���� " T&�!.����� #$� ��"�#"$�&� #$�"�� ��45����"6�#.8 �"�6�����"����"���� � "-�$ #��� ��8�"$��T& $���"��"�N�%5�"��������#�"$��45��67�!�*��� "6�#";8 �"�6 !�"�� !�49 " �$ ���� "� �6 !��*��&#�*�45���3�*��!�*����"$���"� "$��#% ���"�"&�����#��?" ������ *&$�8�<���%�$�-� #$5�-���"�� ��"�� �T& ���"69 �����#%� ""��6�����#�3 "$���"&��8�#$�� �� �8 �����*������ #&#*����-�� "*��$�#����� �6 ��45�� �� *� $��! %�"!�$�8��� �� Q �45�����$��$����8�% #$ -�Z:�3�!$��� �6� 8�"5��� " � !U�#$ ��$��#��3������ �*��6 $V#*��� �*!&"�8�����6��!�� #$�[-/PG� #$ #� #���*��.8 !�� 6&��;?!��6���! ������#;���-� ������ "$�� "$ Q��"&Q �$��:"�#45������� "�� #$ ����� 67�!�*�<�� + R��6�#$����� ��#d�G<E/B-�� �GP�� Q&#U��� �/0//-�T& ���#��&�� #&#*����$���"��"���+ �$��$���"�� � �$����45� #$5�� ��8�%���6���������"�!-� �T& �3���*&�6�����6 !����� ���� *&$�8�-�*��� � �6!�����6�� �������#%� ""���*��#�!�� ���� #������ #7#*���� �$��$���"6���! �</PD

���* !�������&$��#�-�6��2�-�*��$�*����!�� ���� �� �� #&#*����� �T& �%�+����� "�� #$ ����� 67�!�*�� -�6���� ���� �&����#�!�%���*�����6��* ""�! %�"!�$�8�-� #$ #� �T& ��� �!� #$ ���� #7#*���� 8 ���� ��%�����*�#"&!$��6�28�������#%� ""���*��#�!<� �!!����� *�����T& -�&���8 +� ��8�%��-���! �-� 8���� #$ �8�$����6 !����� ��� %�"!�$�8�� �"�#*��#����6 !����� ���� *&$�8�-#5��6�� �" ��� 8�%�����&�����3�*����6���� *�"5��&#�!�$ ��!�����U 3 �� �"$���� �� 3 #� �T& ���� "�����*��*.#���� 8 �����6!�*��?" �:�� #7#*���� $��$����T& �U�Q��� * ������6��8�45��! %�"!�$�8�� �$ #U��"������$�3�*����6 !��� "�� #$ ����� 67�!�*�<� �!!����$���2��$��+�:�*�!�45����%&� #$�"�� ��&$��"�&$�� "�#��" #$����� �T& ����*����-��#*��6������:���� ��Q&�.��*�����"�! ���-����3�*���&�� 8�%��! �"��#$ ���� "�T& �!U �" Q���*�#$�;���"-��"�T&��"�#5��" � "$�� ! * ��*������ #7#*������*��6����""��*�#8 #*��#�!<������ "$ "��&$��#���� "-�6��$�#$�-�" �����#Q&�.��*������$�����Z� 8�%�45�[����$��$���6���"��6! "��$������#�"$��$�8�������� ���� *&$�8�</PE��� "" �� "6 �$�-

/PG���<-� 66<� />P?/>0</PD���� * �U�8 ��6 !��� #�"��&$���6� * � #$ ����#��*���T& ���� %�"!�$�8��" �Q&!%��*��6 $ #$ 6����� $ ���#������ #7#*���� �&��$��$���@���l�Gd������$<�Dd����� ��#d�D/D-�� �D>�� �Q&!U��� �/0EP<��� #7#*���#5��*U %�&���" �� 3 $�8�� #$ ���� #���</PE� �����-��6<�*�$<-�6<�//1<

Page 63: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

BD

�������� ���� �����������

#*�#$��?" � �� ��� �6 !����'���� �#d�/<BGH-�� �/0�� �Q&#U��� �/001- ��*&Q��X���$���T& !��*��$ �� ��$ �" ���� #7#*���� ��*����"�6 !���� *&$�8�*�� * ����� ��6��8�45��*�#%� ""&�!�6����$ ��8�!���� �#��6!�#�������� �$��#$ �#�<

�T&�!T& ������-���6�;$�*��*�#"$�$&*��#�!����"�! ����*�#"�%������ "�� #$ ����� 67�!�*��*������$�$&!������6�� ��� �� #&#*�����"�$��$���"-6� ���%�$�8��T& � � �* ���" &�*��$2���</PH���� ��#d�G<E/BF/0//-�6��2�-�$�!8 +6�""��" ��8�"$��*����&��6� * � #$ ����#��*���&��� 8 #$&�!�*��6 $V#*�������#%� ""���*��#�!�6����� $ ���#��������� ���� *&$�8����� #7#*���� �*����"��#$ �#�*��#��"<

���U 3 �� ��"$����6�� ��#*��6�������� #7#*���:���� ��Q&�.��*��6;$���<�� *� $��#d�BP<10B-�� �GD�� �Q&#U��� �/01/-�6��� � �6!�-�$��#��67�!�*���� #7#*���6 !�����"�!������#8 #45��#d�P/������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!��������!U��A��C� ��#3���������$�� ��T& � "$��� ����;�� �8�%�����6��������."< ��� "�����# ���-��� *� $��#d�G</>>-�� �G>�� �� + ������ �/00B-*��&#�*����� #7#*��������#8 #45��#d�/HP������</PB

����&$��#����"*&$ �" �2�!.*�$������� *&$�8��� #&#*���-�" ���&8����� %�"!�$�8�-��"��*����"�"��� ���� �$�"�U&��#�"�T& -�6���3��4�����l�Dd������$<Hd����� �������-�" Q��� T&�6�����"��� � #���*�#"$�$&*��#�!</P1

:+:+��������@�&�(���������&������@��5������

����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�A���C�2���N�%5���#*&������� �&��!�������� "�� #$ ����� 67�!�*��#��3���&!�45�� �#�� � *&45�����6�!.$�*� �$ �#�� �� ���#$ ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���"� ���%�#�+�49 "�#$ �#�*��#��"</PP��"$��*��6 $V#*���#5�� �*!&�����#$ �8 #45��� ��&$��"�N�%5�"���%�8 �#��3 � ��!�#�����.#�����"�� !�49 "��#$ �#�*��#��"�����"$������"�! ���-���"-���� �����6��#*.6���3&#��� #$�!����*���� #�45����"��$�8���� "

/PH����<-�6<�//H</PB���#8 #45��#d�P/������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-����$���� ��( # ���-� ��//�� Q&!U��� �/0E1-��6��8����6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�1E-�� �G0�� ������� �/0HB-� �6���&!%���6 !�� *� $�� #d� E/<1G/-� � � GH� � � Q&#U�� � � /01/<���#8 #45�� #d� /HP� �����-� ���$���� �( # ���-� ��GG�� �Q&#U��� �/0PG-��6��8����6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�BP-�� �/B�� �" $ ����� �/00G-� �6���&!%����6 !�� *� $��#d�/<PHH-�� �/>�� �����!�� �/00B</P1������&�� ��� ����6��* ""��� ��6��8�45��! %�"!�$�8����"�$��$���"�� ""��#�$&� +�-��3<�D<G</<��"��������)������&����"��&�����������������������6������-�# "$ �$����!U�</PP����"�!<� *� $��#d�H<010�� �B�� �� + ������ �G>>B<

Page 64: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

BE

�������#�"$��45��3 � ��!-/P0�*�� ��������6��$�*�6�����"�# %�*��49 "�*��%�8 �#�"� � #$���� "� "$��#% ���"</0>

��� ��#d�/><BPD-�� �GP�� ������� �G>>D-���"*�6!�#���� � " �8��� *��6 $V#*��������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "� ��� �����"��""&#$�"� !�$�8�"���"���8 �"�"���#�"$2���"� �:��� "��V#*������� 67�!�*�<� �"69 ��T& ! ��6!����! %�!�" � ������!4����������@

A�C�6�!.$�*���#$ �#�*��#�!cA�Cj� !�49 "���6!��;$�*�"� �" �8�4�"�*�#"&!�� "cA*C�6��$�*�6�45��#�"�# %�*��49 "�*�� �*���"-� *�#Y��*�"-�$2*#�*�"�

*&!$&���"�*���%�8 �#�"� � #$���� "� "$��#% ���"cA�C�6��%����"�� �*��6 ��45���#$ �#�*��#�!cA C��6������� ! %�49 "-�*���$�8�"� �� 6� " #$�49 "����"�! ���"� ���%V#*��"

���%�#�"��"��#$ �#�*��#��"� ��&!$�!�$ ���"c

5��U;�� 3 �V#*��� �6� ""��:�$����$�45��� �$��$���"��#$ �#�*��#��"�#�X���$��������-� �������"���"6�"�$�8�"��$�# #$ "�:�� *� $������"6 *��!�� ���$�"/0/� ������#�"$2������"����#"6��$ "/0G�*&���"�� #$ �� #*��# ��" �����!4������T& ! "�N�%5�"�Z�� "$�� ! *�� #$��� ���� $��+ "�6������� 6� " #$�45�������"�!�#�"���%�#�"��"��#$ �#�*��#��"� � ��*�#8 #49 "-��*����"� �$��$���"[� 3 � #$ "�:"�"&�"�� "6 *$�8�"�*��6 $V#*��"<

���T& �6 " �����"6�"$��#���!.# ��Z�[�� !�$�8��������-���� "���! ���#*!&� #$� ��"��$���&�49 "����� *� $����?( ��!������ "��V#*������� 67�!�*�� ���� *� $������"6 *��!�� ���!.$�*�"�6�����"��&!U � "���6����45�� ��� � *&45�� �Z6��%����"�� �*��6 ��45��*�����%�#�"��"�#�*��#��"� ��#$ �#�*��#��"A<<<C�8�!$���"�:���6! � #$�45�[���"�" &"�� "6 *$�8�"�3�#"</0D��&$��"���6!���"! %��"�6�""& ��#����"�" � !U�#$ "-�*������� ��( ��!�� �� ! *��&#�*�49 "-T& ��&$��%��:��%V#*����*��#�!�� �� ! *��&#�*�49 "�A�#�$ !C���*��6 $V#*��6����Z� 6� " #$��������"�!�#�"���%�#�"��"��#$ �#�*��#��"�� �$ ! *��&#�*�49 "-"�����*���� #�45�������� ���� *&$�8�[</0E

/P0����"�!<� *� $�?� ��#d�G>>-�� �GH�� �3 8 � ����� �/0B1-���$<�Bd</0>����"�!<�� ��#d�/><BPD-�� �GP�� ������� �G>>D-���$<�G1-���-�Z*[</0/�� ��#d�/><BPDFG>>D-���$<�GE?�-�l�Gd-��-��#*!&.���6 !��� ��#d�//<H/P-�� �H�� �" $ ������ �G>>1</0G����<-���$<�G1-�l�Pd-��</0D����<-���$<�Dd-��-��#*!&.���6 !��� ��#d�//<G>E-�� �H�� �� + ������ �G>>H-� ���$<�GG</0E����"�!<�� ��#d�0<E1G-�� �/B�� �Q&!U��� �/001-���$<�/0-�<

Page 65: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

BH

�������� ���� �����������

������" �#��� ��#d�/><BPDFG>>D-����� "�� #$ ����� 67�!�*���6��8�&���"$�&$&���� %�� #$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�6���� ����� *� $��#d�H<010�� �B�� �� + ������ �G>>B</0H����"$�&$&���� %�� #$�!� 6���&+���*��6 $V#*����������6� 8�"$�� ��! �� �3����*������""5����N�%5��Z�&��!�������� "�� #$ ����� 67�!�*��#��3���&!�45�����6�!.$�*�� �$ ����������"�!-��"" %&����"&�� � *&45�� ���#$ ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���"-��%�#�"��"� ���%�#�+�49 "��#$ �#�*��#��"[</0B����"�&���8 +-�#5��U;�� #45� �6� ""����&���*��6 $V#*���% ��!�6�����*��6�#U����&�*���� #�����6��* ""�� �* ! ���45��� �$��$���"-� �������"$��6�""��" ��6� "&�������6��$�����"�$���&�49 "������#�"$2����� !�*��#���"��*���-� �� "6 *��!��"�Z� !�49 "��6!��;$�*�"[� ���Z6��$�*�6�45��#�"�# %�*��49 "[�*���%�8 �#�"� � #$���� " "$��#% ���"<����!4����� 3�#����6�����!%&��"�&#���� "�������-�6��2�-�6� 8V��# %�*��45��� ��*����"-�*�"����"� 6��$�� #$�"�� ��# �%��� ��&!$&��!</01

���"$�&$&���� %�� #$�!�6� 8V-���#��-�*����*��6 $V#*������ 6��$�� #$�� ���%��45�� ��""&#$�"�)&�.��*�"-�Z6��6����$�"��#$ �#�*��#��"�"��� �$ ��� �"&��� "6�#"���!���� � �*���� #������ "6 *$�8��# %�*��45�-�� ��*��� ����#�����*��� 45��3����!� �6� 6������"���*&� #$�"�� 3�#�$�8�"���"�� ���"�$�"�# %�*����"�6���$���"��"�&#���� "������#�"$2���[</0P���" %&#���6��$ �����"6�"�$�8��2��$���&�45����� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"-�T& �6 ���# * �#���#����# "$ � �$�� ����#�"$��$�8�-� ��T&�!� � "* � �6 #�"� ���#.8 !� � � 6��$�� #$�<

���$�� ���6� 4�� "$�� ! * -��� ���"-���#�$&� +�� ���*��6 $V#*�������#"&!$�����)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� ��*�������!4�������"" ""������"6 *��!�� ��""&#$�"�' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "-�*&Q�"�6�62�"#��$�X��$ �� �$��$���"�" �5�� ����#���"����"�����#$ </00

�"� $ ���"���� *� $��#d�H<010FG>>B-�����#�"$���� ��"$������"� !�49 "���$ ���� "� �6 ��&������$�����#d�G/G-�� �D>�� �����!�� �G>>P-�T& �#"$�$&����� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "

/0H���8�%V#*������� ��#d�/><BPDFG>>D-��� "$�&$&���� %�� #$�!��������Q;�3���� %&!����6 !�" *� $�"�#�"�H<>DG-�� �H�� �����!�� �G>>E-� �E<1H0-�� �G/�� �Q&#U��� �G>>D-�U�Q �� 8�%���"</0B����"�!<��"$�&$&���� %�� #$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-��# ������� *� $��#dH<010�� �B�� �� + ������ �G>>B-���$<�/d-�6��;%��3��7#�*�</01����<�� "6 *$�8�� #$ -���$<�/H-�@�Z$��$������8 �$ #$ � �$ �#��� �# %�*��49 "�#��;� ��% �!N%�*� ���# ��!-��#*!&"�8 ��*����"�6������6��$�45�� � �6��$�45��� ���#2���"[-� ���$<�DG@�Z# %�*����*����"[</0P����<-���$<�GP-�<��"$��2���#�8��� "�%#�45����� 6��$�� #$��� ��"$��#% ���"</00����<-���$"<�1d� �Hd-�� "6 *$�8�� #$ <

Page 66: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

BB

A���C<��"$ �� %&!�� #$������#�"$��$�8��*��69 ?" �� ��&�"�6��$ "-�8 �"�#����6��� ����"��� ���*��6 $V#*���% ��!�������� ���" %&#��-�"��� ��"�$���&�49 "� "6 *.3�*�"�� �*����&#���� ������#�"$2���<

��6��� ����$.$&!��� �$ �����*��6 $V#*���6� 8�"$�� ��! ��6��������"$�-�� �*������"&����""5�<G>>�����$<�Dd-�*�#$&��-�2�� �����"�� $�!U����#��T& �" � 3 � �:"��$���&�49 "�������-���"6�#��-��#*!&"�8 -�T& -�#��$��$����"��""&#$�"� �"&��*��6 $V#*��-��#*&�� ������#�"$2����Z# %�*���� �* ! �����$��$���"-�*����"� �� ���"��$�"��#$ �#�*��#��"[<G>/���� "�����$�%��$���2��!U ��&$��%���*��6 $V#*��� �6� ""��6����� 6� " #$�����(�8 �#�����"�! ����#�� �$ ����<

����$<�Ed�������-�6���"&��8 +-�� 3�# �T& �����#�"$2������"�� !�49 "��$ ���� "�2�Z��N�%5��3 � ��!� #*��� %����� �*���� #��-�#������#�"$��45��7�!�*�-��"��""&#$�"�*�#* �# #$ "�:"�� !�49 "� �$ �#�"������."[� �*�#$2���"6�"�$�8�"��* �*�����# * "";����6��$�*�6�45�����N�%5�� ��6��%����"-�� "��� ��&$��"�;� �"��������#�"$��45�-�T& � #8�!8�����6�!.$�*�� �$ �#��������"�!<�����"$�-���� %�� #$���#$ �#��6�� * ��$ #� �����6��#*.6���3&#��� #$�!���*���� #�45���������#�"$��45��3 � ��!-�*�#3��� �6� 8V�����$<�Bd-�-��� *� $�?� ��#d�G>>F/0B1<

���T& �6 " ���"&���&$�� 3�#�45��*������N�%5��*���� #����-�#��" ���������#�"$��45��3 � ��!-���"��""&#$�"�� !�$�8�"�:�6�!.$�*�� �$ �#��������"�!-�#�6�""��������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�6�� * �$ �� #*�#$�����* �$���3�*&!��� � ���*��6�#U���$���"��"��$�8���� "-�! 8���"��� 3 �$�"�6 !�"�� ���"��#�"$2���"-�T& �$ #U���� 6 �*&""5���#$ �#�*��#�!�6��������."<���#"$�����"��T&�8�"���� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"������������#8V#�����#"$�$&$�8������#" !U���%��6 *&;��������&!� ��������$V�� $ ��#;����� ���# #$ �����# ��&!-�*�������" �8�45��Z3��������#� 8���� #$ �6 !�"���#�"$2���"����%��*&!$&������� �*�"&!-���!.8��� ��U�! [-� ������$�*�!��� �#$ #49 "�"��� � $�N! �-�* ! ������ #$� ����"�!� �� # +& !�-� ������*�"-� ��E�� �Q&!U��� /00H-�*������#�$�45��Z\�]����%�#�!�� "$ ��*����� "$;�#����#�"$2������"��#�"� ��# �%��<�5��$ ��"�*N6����""�#���[<G>G��&����#��*��T& �" �$��$��� �*����"-�"&6�"$�� #$ �8�#*&!�#$ "�6���������"�!-�*�#*!&.��"�6����&$��"��#�"$2���"�" ��*�#"&!$��������<�����"-� ��6�� * �� ��$���� ��/00D�#�

G>>����"�!<�� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-��6��8����6 !����$�����#d�G/G-�� �D>�� �����!�� �G>>P-������#�"$���� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-���$<�Gd<G>/����<-���$<�Dd-��<G>G������ ��-����"$�#���� ������*U���<������)����� ������������"��:�����������@1B<K�2FFKC<������ �)�# ���@����-�#"$�$&$��� �� !�49 "�#$ �#�*��#��"-�G>>B-�6<�PH<

Page 67: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

B1

�������� ���� �����������

T&�!���� �� ���#"&!$���)&�.��*����T& !����"$�-�� !�$��*�"��" � !U�#$ -���� &�����$�*�!��'�#�#* ����*������! ��#U�-�� �*�#U *�� #$����� 6��$�� #$�� �����#U��� �*�#$ -�"&6�"$�� #$ � ��8�%��-���"�T& �#5��*�#"$�8����"��T&�8�"����$�����$M<G>D

��" %&#���$.$&!���������� $�!U���"�*��6 $V#*��"� "6 *.3�*�"�� �*���&#���� ������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<�������" �#�T& ! �� %&!�� #$�����#�"$��$�8�� ��&$��"�3�#$ "�#����$�8�"-�*�� � ����#�����6�6 !���"���3 � #$ "N�%5�"��������#��6��* ""��� �* ! ���45��� �$��$���"-���*�� 4���6���&���� 8 �� "*��45�����$����$�45����"��$�"��#$ �#�*��#��"�#��X���$�������#�"$2���<

2(2(1(�5����������������������W� ���������

� %&#�����3!&��%������ �$����$�45��� ��$�"��#$ �#�*��#��"�������-G>E

��$ �$��*�#8 #*��#�!�2�� � $���-�6 !��;� �������#�"$2����T& ���U�Q��# %�*�����&�*���*��6 $V#*���"&�"$�#$�8��"��� �����$2����# ! �8 �"���-�:� �8�"5��� �$�"�#$ �#�*��#��"�A �C�6������6� 6���45����"�� 3�#�$�8�"�T& �" �5��""�#���"<�'����������*����-���� "���;� ��"&�"$�#$�8���&�# %�*������"&�� $ �:� �-���6 ������ "$�-��"���#&$�"�� � �6�"�45��� ���$�8�"� �� � #"�% ��6� "�� #*��!������#%� ""���*��#�!-�T& �"5�� ! 8���"�:�� *� $����?( ��!���"�� !�49 "���$ ���� "�6������6�� * �������#"&!$�����)&�.��*��A�)C�����#�"$2���<���6�� * �� ��"���#&$�"�"5�-� ��" %&���-� #8����"�6 !�� ����(���# $ ������#�"$���� ��"$���<��"$��7!$�����&$������ �3������� �6�"�45�� ���$�8�"� ���� "6�*U�-�Q&#$�� #$ �*�������#&$��� �� #"�% �-���6�� * � ���$ �$��*�#8 #*��#�!-�6��������"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�-�T& �"� ����#��;� �$����;��"�6��8��V#*��"�6������� � ""�����$��$���������� �� %�"!�$�8�<

�6N"����6��8�45��! %�"!�$�8�-��� ��6��8�� #*��-�� ��3.*��-�����$�3�*�45����$��$���-� ��% ��!�6���� ������ #8���� ��#"$�&49 "����6�"$�����$�����$M#�� �$ �����T& �� 8 �;�#�$�3�*������&$���6��$ ����*&�6��� #$�-�6 !����."-���"� T&�"�$�"��#$ �#�"�� ��6��8�45�<

��������$�3�*�45�����$��$����6 !�����"�!� ���"&�� #$����� ��8�%���6�������."�#��6!�#���#$ �#�*��#�!-�*��6 $ �:�;� �����%�#�!� #$ �"&�"$�#$�8���&

G>D��� ��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �GD�� � + ������ �/00D<�#@���� * � "���"�*�#"&!$�� "�Q&�.��*�"����$�����$M-�8<���A/00>?/000-�#�6� !�C-�6<�/EG<G>E��3<����# ������ "$ �$����!U�<���3!&��%�����2��������� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"������<

Page 68: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

BP

# %�*������� #8����:� �-���6 ������ "$�-��"���#&$�"�� � �6�"�45��� ���$�8�" �� �� *� $��6� "�� #*��!�6������6���&!%�45�<��"���*&� #$�"� ���6� 4�"5�� #$5��"&�� $���"�6 !�� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"�:�� *� $����?( ��!6������6�� * �������#"&!$�����)&�.��*�<���" %&��-���6�� * �� ��"���#&$�"�"5� #8����"�6 !�� �����(���# $ ������#�"$���� ��"$���<��"$ �3������� �6�"�45�� ���$�8�"� ��� #*���#U�-�Q&#$�� #$ �*�������#&$��� �� *� $�� ���6�� * �-:���"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�-�T& ��"� ����#�� � $�����"6��8��V#*��"�# * "";���"�:�6���&!%�45�� �6&�!�*�45�����$��$���<

��$����$�45����"��*����"� � *&$�8�"�" �;�� "*��$��#����6.$&!���<G>H

��� ���#���&���6�!�8����* �*�����6��* ""��� �� *�"5�-�#��X���$����$�����$M-�T&�#$��:��""�#�$&��-� #8��������#%� ""���*��#�!� ���$�3�*�45�-T& �*��� "6�#� ����"��$�"�� �%�8 �#�����*��6 $V#*�����"*��*��#;��������� ���� *&$�8�<G>B

5�� ��"$ �&��6��* ��� #$��3����!�� �� *�"5��T&�#$��:��8�!��45�����6��$&#���� � �*�#8 #�V#*�������""�#�$&���� �&��$��$����Q;�# %�*����<���% ��!-�$�!�� !�� ��45��6�� �" ��$������6 !����#�"$���� ��"$������"�� !�49 "��$ ���� "-�6 !��� *� $;���?( ��!������"$�-�6���&����"��&�" *� $;���"?( ���"�&�6���*U 3 �� � 6��$�� #$�<��8 #$�"�*����8�"�$�"��3�*���"�*�"$&����* ! ������6��* ""��� �� *�"5���� "" �� "6 �$�<

����8 +�3���������$��$���-��� �����$�-�� ��3.*��-��"�6��8��V#*��"# * "";���"���� #*���#U�� #$�����$ �$��*�#8 #*��#�!������#%� ""��*��#�!-�6�����6� *��45��! %�"!�$�8�<������ "$�"�6��8��V#*��"�2��"�!�*�$�45�� � � 6�� * �� �����#"&!$����� )&�.��*�-� 6��� �#$ ��2���� ��� *� $����?( ��!������#�"$2���-��*�"�5�� ��T& � "$��7!$����6�� �� *����#5������" %&�� #$�����$��$���<��� ���"-�&��� 8 #$&�!�� *�"5��T&�#���:�#�6��$&#���� ��&��#*�#8 #�V#*������"&���""5������*��������� %�"!�$�8�6�� � 8 #$&�!� #$ �" ��$������6 !��(���# $ ������#�"$���� ��"$���-���� * � ����� ���"���#&$�"���� �6�"�45��� ���$�8�"� ����� #"�% �6� "�� #*��!<������Q;�" �8�&-G>1� ������#5��" Q������%������"&�� $ ���$ �$��*�#8 #*��#�!����*��8�����6��!�� #$�-����� *&$�8��#5��6�� �6� ""��-�" ����*�#*&�"�������#%� ""���*��#�!-���*�#" #$�� #$�

G>H��3<�H</<B<���"������� ������������������������������&��-�# "$ �$����!U�<G>B��"��#3����49 "�T& �" �" %& ��"5��� "&!$����� � #$� 8�"$��*�������#" !U �����! ""�#���S��! M���#� �"-��U 3 ���� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"����$�����$M-�� �!�+���� �����".!��- ��D/�� ��&$&����� �G>>P<G>1��3<�G</<G<���&������?��)�����'�������-�# "$ �$����!U�<

Page 69: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

B0

�������� ���� �����������

� 3�#�$�8��������"�!� ��8�#*&!��?" ���"�$ ���"�� �&���*�����"&Q �$�������#��! %�"!�$�8�<

�"�6��8��V#*��"�� !�$�8�"�:���$�3�*�45��"5��$�����"�6 !�� ��T& -����"&���8 +-��% �� ��3.*��-� ��% ��!�6���� ������$��#"��""5��� ��#"$�&49 "���&�6�"$��#�� �$ �����6����T& �#�$�3�T& ����&$���6��$ �*�#$��$�#$ <����"��#"$�&49 ""5���&���*���"�6 !�"�;� �"������#�"$2����*���*��6 $V#*���"&�"$�#$�8��"��� ����$2����8 �"����#��$��$���-��#$ "�� �"&�� �6 ��45�-�� ������T& ��"�N�%5�"���$�����$M� #8�!8���"�#��$ ���$V�-� #$5�-����6��$&#���� �� ���#�3 "$��"&�� 8 #$&�!���"*���X#*���T&�#$��:��6��$&#���� ��&�*�#8 #�V#*�������$�3�*�45�<

2(2(2(����� ���������������������

�� ���"� ��� *��6 $V#*��� *���� #������ % #2��*�� � � T& � %�+�����#�"$���� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "�*���� "6 �$��:�"&����"$�-�6��3��4�������$<�/0���� *� $�?� ��#d�G>>F/0B1� ������$<�Hd�������-G>P

�#*&�� ����" &�(���# $ �6����8 ������$�*&!�45�� #$� �����#�"$2���� ��"N�%5�"������ "��V#*������� 67�!�*�G>0<� "" �" #$���-�*�� ��� "$��&#���� � � $ ��:���"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*���� �6�"�45��� ���$�8�"T& � #*���#U����$ �$�����$��$����T& �" �T& ��"&�� $ ��:��6� *��45������� ��� %�"!�$�8�-��""�#����6 !����#�"$���� ��"$�����&�6���" &�"&�"$�$&$�! %�!-�Q&#$�� #$ �*�������#&$��� �� #"�% ������� "�� #$ ����� 67�!�*������#%� ""���*��#�!<��"���*&� #$�"�"5��� * ����"���� �8�"5��� ��$�"#$ �#�*��#��"<G/>

��"$ ����� #$ �:��6��8�45��! %�"!�$�8�-���(���# $ �$���2�� #8���:���"���8�!�����#&$��� �� *� $��6� "�� #*��!�6������6���&!%�45��� �$��$���-�*��6�#U����� � �6�"�45��� ���$�8�"�3�������6 !����#�"$���� ��"$���<��"6��Q $�"�� �����"��"�6 4�"�"5��� * ����"�$���2����� �8�"5��� ��$�"#$ �#�*��#��"<G//

G>P� *� $�?� ��#d�G>>F/0B1-���$<�/0@�Z����� �T&�!T& ��N�%5���������#�"$��45��' � ��!-���� $��&� �#��� $�-� "$;� "&Q �$�� :� "&6 �8�"5�� �����#�"$��� � ��"$���� *��6 $ #$ � A<<<C[<�� %�� #$�#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$<�Hd@�Z����#�"$���� ��"$������"� !�49 "���$ ���� "�A<<<C� � �* ��"�"&6 ���� "���� #$�45�-�*���� #�45�� �"&6 �8�"5��������[<G>0�� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$<�0d-�<G/>� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�*�$<-�6<�/B<G//����<-�6<�/P<

Page 70: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

1>

2(2(P(��� ������������

��6�������!4�������� *� $;���?( ��!�6����*U 3������� *� $������ ��"$�����"�� !�49 "���$ ���� "�A����C� �6�����#�!�"���T&�!T& ����$2����� �#�$&� +�6�!.$�*�-� *�#Y��*�-�*�� �*��!-�*� #$.3�*�-�$ *#�!N%�*�-�*&!$&��!-�Q&�.��*�-*�#"&!��-�����#�"$��$�8���&�� �*��6 ��45��T& �" Q�����*��6 $V#*��������-G/G��������$���&��:�" %&#������"��!$���&$������ ������#�"$2������"� !�49 "���$ ���� "���3�*&!��� �� �Z ����#���# %�*��49 "�� ��*����"�#�"��8 �"�"�;� �"�����45����6!��;$�*�[<G/D����$�?" �� �&��6�� ��% #2��*��� "&6 �8�"5����"�# %�*��49 "�� ��$�"��#$ �#�*��#��"<

��%���# $ ����� *� $;���?( ��!�6��$�*�6������#��� #$����"��*����"* ! �����"-�����#�!�"����"�*�#"�� ��49 "���"�;� �"������#�"$2���� #8�!8���"#��$����$�45�-����� 8�"����"���#&$�"�� � �6�"�45��� ���$�8�"-�� �� #"�% � �� �� *� $�-� ���� #*���#U���:���#"&!$�����)&�.��*�-�6����6�� * �-���$ �$�*�#8 #*��#�!� #8�����6 !�� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"-���T& ��*��� ��#$ "���"&��� � ""�������#%� ""���*��#�!� ��#$ "����6���&!%�45�<

2(2(I(���?�����������X��:���

��3�%&��������#"&!$�����)&�.��*��A�)C�*����N�%5��� ��""�"$V#*������ $�� �� ���$�� �����#�"$��� � ��"$���� 2� 6� 8�"$�-� *���%��&"� *� "* #$ "� � � $�!U�� #$�-�#��� ��#d�/><BPDFG>>D-�#�� *� $��#d�H<010FG>>B� �#�����<���"$�&$&���� %�� #$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� "$�� ! *���6 !��� #*��#����� *� $�-�� 3�# ���#�$&� +��� "$��&#���� �#����$<�1d-8�#*&!�#��?��:���8�*�*��?( ��!�����#�5��A�(�C�*����N�%5��" $����!<

������ %���% ��!-��"���$"<�E0-�-� �HP����� ����%X#�*������(�G/E

��"69 ��T& ��"�*�#"&!$�� "�Q&�.��*�"���"���#�"$2���"�"5��#�� ���"�6 !��� "�� #$ ����� 67�!�*��� ���#$ ��#��*�45������ "6 *$�8��$�$&!��������"$�-� #$� ���*U��2�"� ����� �$��T& �*�#$ ��*�#*���#�"�� �6�;$�*��3�� #" <��*�"�� "6 *.3�*�������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-���"$�&$&���� %�� #$�!�� $ ���#����"&��#�� �45��6����$�������#�"$����U 3 �����"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�-�6���� ! %�45��� �*��6 $V#*��-G/H

G/G�� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$<�D/-��<G/D����<-���$<�D/-���<G/E����"�!<�� �����6! � #$���#d�1D-�� �/>�� �3 8 � ����� �/00D<G/H����"�!<� *� $��#d�E<1DE-�� �//�� �Q&#U��� �G>>D<

Page 71: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

1/

�������� ���� �����������

� #$� ��"���#�"$��"�� �6��� ����*!�"" ����*��� ����� ���6!���$���&��&$��"6 ""��"�� �#�$;8 !�"�� ��Q&�.��*�� �*���� ! 8�#$ "�" �8�4�"�6� "$���"�����."-�� "6 �$���"��"�� T&�"�$�"������*U�� !���� ����6�;$�*��3�� #" <G/B

��*��6 $V#*�����"�*�#"&!$����"�Q&�.��*�"���"���#�"$2���"�2�3���������%�#�!� #$ 6 !��� ����%X#�*������(�G/1� �� 6���&+���-�*���!�% ���"�����3�*�49 "-�6 !��"$�&$&���� %�� #$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<G/P������-�6���"&�8 +-�� �$ ����"�$ ���"�����"$�&$&���� %�� #$�!-�#��T& �" �� 3 � �:��!4��������#"&!$�����)&�.��*��������-�*������"�� $�!U "� ��!%&#"��*�2"*���"<���������� %�� #$��#$ �#��#5���$���&���� "$ �N�%5�-�� ���# ���� �6� ""�-���3&#45��� ����#����"�6��Q $�"�� �$��$���� ��$����$�45��#����� ���� *&$�8�-���� "��6�� �" ��� �&+����� ��!%&#"�� �" &"���"6�"�$�8�"@G/0

?��"�� >�?����������� X��:���=��� ���������� ����������� ������� � �� ������������� ��!���;�� �����,�� E��:���.� @(((C���� �� +����� �� ����"������� ��?�����������$� ��� ���$� ��� �������� ��� ����� ����� �������&��� �� ��� ���+������� �)���� ��� W� �����������#������������&�������$�!���������6��&������������������&�� ���&�)�������� ��3����.�0� �� ������ "����$� !����� ���������� "������������ � ������ ��"��� ������������$��� �=��C����#�����������$����������&������������������ � ������.� C� ����"������� ��?�����������$� ��� ���$��� �������� �������������� � �������� ����� �������&��.� C� ���������� �� ��������� E��:���� ������� ��������� � �� ��������E��:���� ������������.0� �� �� ����� ������ � "�"����� ��+�����;�� "��� ������������ ���������� ������� � �� ������������.� @(((C0����������,�������������&�������������"��������������������� "��� ������������(

� %&#�������#&�!�� ����* ��� #$�"�� ��$�"�#$ �#�*��#��"�K���;$�*� �6!��;$�*�����"�! ���-�6&�!�*����6 !�� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"���

G/B��"$�&$&���� %�� #$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$<�B><G/1�� �����6! � #$���#d�1DF/00D-���$<�//<G/P��"$�&$&���� %�� #$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$<�1d<G/0�� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$<�/1<

Page 72: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

1G

���-�����#"&!$�����)&�.��*��# * ""����� #$ ��#$ �82��#��6��* ""��� *�#*!&"5��� �$��$���"� �����"���� #$�"���3 � #$ "-���"�� �-� #$� ���""�#�$&��� ��� #8������*��6����""��*�#8 #*��#�!������#%� ""���*��#�!6�����6� *��45��! %�"!�$�8�-� ��#$ "����6���&!%�45������*�����6���� *� $������ "�� #$ ����� 67�!�*�<�GG>��� ��%V#*���� ���#�3 "$�45�����N�%5�# "$�"��&�"��6��$&#���� "�� 8 ?" ���� *� $��#d�G<0HE-�� �G0�� �Q�# ���� �/000-�*&Q����$<�GH�� $ ���#��T& ��"�6��6�"$�"�� ��$��#����$�8��"&Q �$�"���6� *��45������U 3 �� ��"$����� 8 �� "$����*��6�#U���"�� �6�� * �����)<

��6��� ����*�"�-�����#"&!$�����)&�.��*�� ��$ �6�� * ��"��� ����$��#$ �#�*��#�!� � �"���#&$�"� � � �6�"�45��� ���$�8�"� � � �� #"�% �6� "�� #*��!-��#$ "�� �"&��� � ""�������� ��� %�"!�$�8�<���*�#"&!$�����N�%5��;?" -�6��$�#$�-�� 6��"�� �3���������$��$���-� �* $�� ��*�"��� ��� "5�-T&�#������""�#�$&���*�"$&���" ����"6 #"���<

��" %&#������ #$�-��6N"����6��8�45��! %�"!�$�8�-���N�%5�� ����#����*����� �����#&$������ *� $��� �6���&!%�45����" ��3�������6 !���� "�� #$ ���� 67�!�*�<

����#&�!�� ����* ��� #$�"�6� 8V�$���2����6�""���!���� �� ����#"&!$�����)&�.��*��" ��*U���������6�#�����#����&��#$ ���# %�*��45����$ �$��*�#8 #*��#�!-�Z\T]&�#���"&�%�� ��3&#����"��78���"��&�" ����$�$��$���� �$ ���Q&����*�� #$ �*��6! ��[<� "" �*�"�-��� �8�"5��� ��$�"#$ �#�*��#��"�6�� �;�� *�� #����T& ���&#���� �� "6�#";8 !�6 !�"# %�*��49 "�"�!�*�$ �6�� * ��6�28�������)��* �*��Z���*�#"$�$&*��#�!���� -���! %�!���� � ����Q&����*���� [����6��Q $��� �$��$���<GG/

2(2(K(�����&������������������������

� 4�?*U�8 ����6��* ""��� �$����$�45��� �$��$���"-��� �8�"5��� ��$�"#$ �#�*��#��"�A �C�2�&���&#���� �8�#*&!������� 6��$�� #$��� ���%��45� ��""&#$�"� )&�.��*�"�������<����N�%5�� ����#�"$��$�8�� � ��*���� :6��* ""&�!."$�*����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"����"�! ���"�Q;� ��� #*�#$����#��� %&!�� #$������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "��

GG>� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�*�$<-�66<�/B� �/1-�� "6 *$�8�� #$ <GG/����<-�6<�/H<

Page 73: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

1D

�������� ���� �����������

/0G>-GGG�T& �*���&���� 45����"�����$ "� ��$�"�#$ �#�*��#��"-�"&�����#������ �� $��?( ��!���"� %N*��"���!.$�*�"� � �6!��;$�*�"� �� "6�#";8 !�6 !�6� 6���45����"�� *� $�"�� �6&�!�*���� � �� #7#*���� ��*����"� ���"� "6 *$�8�"��#"$�&� #$�"� �*��$�"�� ���$�3�*�45�-�� ��*����6 !����#&$ #45����*�! 45��� ��$�"��#$ �#�*��#��"������."<����/0D/-�6���3��4��� �#�8�� %&!�� #$�-GGD� �� N�%5�� 3��� � #�� ����� �8�4�� � �����$ "� ��$�"#$ �#�*��#��"-�8�#*&!����:�� *� $����?( ��!� �*����"�� "��"��$���&�49 "<

��� 3������"I�!������#U�-�� �/0ED-�� "&!$�&�#���6��8�45��� �&��#�8�� %�� #$��6������� *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-GGE����T&�!*�#"$�8���� �8�"5��� ��$�"-���#%� ""�"� ���#3 �V#*��"�#$ �#�*��#��"�A �C-8�#*&!������� 6��$�� #$�� �6!��;$�*�� ���#"&!��� �� "6�#";8 !�6���$�����$����$�45��� ��$�"��#$ �#�*��#��"�#����� ���� *&$�8�-�6 !��6� "$�45��� ��#3����49 ""��� ��"�����%�49 "�8�% #$ "�6���������"�!� -� ��*�#" T&V#*��-�6 !��6� 6����� &���!�"$��� ��$�"��#$ �#�*��#��"� ��8�%���6��������."<���� "�%#�45����� ��3����#$����#�"�� 3����"�����#�"$��$�8�"�"&�" T& #$ "�� �/0EH� �/0EB<GGH����/0B/-��� %&!�� #$����%X#�*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�� &�:� �8�"5��� �$�"�#$ �#�*��#��"���" &�#�� ��$&�!-�"&�����#�#��?����� 6��$�� #$��� �""&#$�"�)&�.��*�"����� *� $�����( ��!�� ���!.$�*����$ ����� � #*��� %�#��?��� Z$��$������3����� ����6��* ""�� #$����"��$�"��#$ �#�*��#��"[<GGB

���$&�!��"$�&$&���� %�� #$�!��������#5��*�#$2��6� 8�"5�� "6 *.3�*�"��� ��� ��"$V#*������ �-�6��"-�*�#3��� �Q;�� #*��#���-��T& ! ��$�����#�"$��$�8��� !�*��#���6 #�"��"�&#���� "�� �#.8 !�"&6 ��������� ���8�"5�<�#$� $�#$�-�#��T& �" �� 3 � �:��!4������� 6��$�� #$��� ���%��45�� ��""&#$�")&�.��*�"-GG1��#*!&�� #$� ��"��$���&�49 "����N�%5����� �Z ����#�����*��� 45�

GGG����"�!<�� %&!�� #$������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-��6��8����6 !�� *� $�#d�/E<>HB-�� �//�� �3 8 � ����� �/0G>-���$<�/H<���*��#�!�%�����"�� 3����"�����#�"$��$�8�"�����������8�#$ ��6� " #$����" %& ��"��#��*�49 "�� �������-�'!;8���� #� "�� ��!�8 ���<8���-��������)���,�������������#�����������;����������<����".!��@����$�����#�8 �"���� � ����".!��-�/0PD-�66<�G/H?G/1<GGD����"�!<�� %&!�� #$������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-��6��8����6 !�� *� $�#d�/0<0GB-�� �GP�� �����!�� �/0D/-���$<�//<GGE����"�!<�� %�� #$������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-��6��8����6 !�� *� $��#d/G<DED-�� �H�� ������� �/0ED-���$<�0d<GGH����"�!<� *� $�?� ��#d�P<DGE-�� �P�� �� + ������ �/0EH-���$<�Ed-�-�Z�[-�"&�����#������ 6��$�� #$����!.$�*�-��*�#Y��*�� ��&!$&��!<����"�!<� *� $�?� ��#d�0<>DG-�� �B�� ����4��� /0EB-���$<�Ed-�-�Z�[-�"&�����#������� 6��$�� #$����!.$�*�� ��&!$&��!<GGB����"�!<�� %&!�� #$����%X#�*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-��6��8����6 !�� *� $������#" !U��� ���#�"$��"�#d�/-�� �G/�� �" $ ������ �/0B/-���$<�E/<GG1����$�?" ����#�8��� #���#�45����� 6��$�� #$��� ��"$��#% ���"����$�����$M<

Page 74: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

1E

3����!� �6� 6������"���*&� #$�"�� 3�#�$�8�"���"�� ���"��$�"�# %�*����"�6��$���"��"�&#���� "������#�"$2���[-���T& �*��� "6�#� �:�*��6 $V#*��������8�"5� ���6� 4�<

��#������T& �6�� ��" �� #*�#$����"-�� ���# ����� $�!U���-��"� "6�#"���!���� "���� �-GGP�T& ��#*!& ��6� 6������"��#"$�&� #$�"�� !�$�8�"��"��$�"��#$ �#�*��#��"�*�#*!&.��"�6 !�����"�!� �6��8�� #*������"&���6��8�45�-��$�3�*�45���&��� "5�-�6���&!%�45�-�6&�!�*�45�-�� %�"$��� �� #7#*��<�n���8�"5�-���� "��������T& ���"&�"��#$ * ""���"-��#*&�� ���#$ ���"�� %�"$��"����#�"$��$�8�"����$����$�45������*����<��� ���"-�*��6 $ �:�&#���� � �6 ����"�*��$�"�� �6! #�"�6�� � "�6����U���!�$����"�� 6� " #$�#$ "����"�! ���"���""�#���$��$���"<

�&�������% ��!-��� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"���$�*&!�?" �*���$�V";� �"�������-���"�� �-�*����"�&#���� "�� "6�#";8 �"�6 !��# %�*��45����$��$�����&�*���*��6 $V#*���"&�"$�#$�8��"��� �����$2����# ! �8 �"���-�*������#"&!$�����)&�.��*�� �*������ ����#��!����$�����$M<GG0

��#3��� �����#&�!�� ����* ��� #$�"�� ��$�"�#$ �#�*��#��"-��� �6��*&�����#$ �?" ��#3���������"�# %�*��49 "����*��6����""��*�#8 #*��#�!-� ��������6� 6����?" �6������ 8 #$&�!��""�#�$&��� ���������3�����$2*#�*��:� ��45������$�<GD>���#*!&.�����# %�*��45�����$��$���� �� *���#��?" ������"�!6 !��* ! ���45�-�����8�"5��6��8�� #*����"��#"$�&� #$�"����%�#��"�6�����""�#�$&��-� ��*�����"�*��$�"�� �6! #�"�6�� � "-�" �# * "";���"<���*�"��� �$��$����&!$�!�$ ��!-�*��6 $ �:�&#���� �6� 6�����$�#$����*� � #*��� #$������ ! %�45����"�! ����:�*�#3 �V#*���T& �# %�*���;���$ �$��T&�#$�����#"$�&� #$��� �6! #�"6�� � "�6�������""�#�$&��<������" �8�&-��� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"�2

GGP�Z��$<�/G0<����6 $ �:� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"�A �C@��?��6�#���"��� ���6��* ""&�!."$�*� ���3�������"��$�"��#$ �#�*��#��"�* ! �����"�6 !�����"�!c��?�*&������������3����� �����""�#�$&����"��#"$�&� #$�"�� !�$�8�"���"��$�"��#$ �#�*��#��"���" � ��* ! �����"�6 !�����"�!c��?�*���� #��?" � *������'����#���*��6�#U�� #$����� $����$�45����"� �$�"� �#$ �#�*��#��"� "&�� $���"� :�6��8�45�������� ��� %�"!�$�8�c� �� ?� $����� 6��8��V#*��"� 6���� �� �6��8�45�-� 6���&!%�45�-��$�3�*�45�-��� "5�-�� #7#*��� �6&�!�*�45��� ��$�"��#$ �#�*��#��"-�� ��*����6����" &�� %�"$��� ��U�#* !����"��&���%�#�+�49 "�#$ �#�*��#��"c���?�6� 6�����*��$�"�*� � #*���"� �� �6! #�"�6�� � "6����# %�*��45�� ��""�#�$&���� ��$�"��#$ �#�*��#��"-�� ��*����6�����"� ! %�49 "�������"�!� �*�#3 �V#*��"� �� &#�9 "��#$ �#�*��#��"c���?���#$ ��� %�"$��"�� ��""�#�$&��-���$�3�*�45�-��� "5��&�� #7#*���� ��$�"��#$ �#�*��#��"�� ��#$ � "" �6���������"�!-� �3�+ ��6&�!�*;?!�"�T&�#���*��.8 !c��?�*&�������"��$�"��#$ �#�*��#��"�� �T& ������"�!�3���� 6�"�$;����A<<<C<[GG0� �#$� 8�"$�� *�������#" !U �����! ""�#����S��! M���#� �"-��U 3 � ��� �8�"5�� � ��$�"#$ �#�*��#��"����$�����$M-�� �!�+���� �����".!��-� ��D/�� ��&$&����� �G>>P<GD>� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�*�$<-�6<�/E<

Page 75: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

1H

�������� ���� �����������

� "6�#";8 !�6���� * � �-����;� �������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�T& U�Q��# %�*�������*��6����""��*�#8 #*��#�!��&�*���*��6 $V#*���"&�"$�#$�8�"��� �����$2���-��"���#&$�"�� � �6�"�45��� ���$�8�"������#�"$���� ��"$��� ����� #"�% ��T& ����� "�� #$ ����� 67�!�*������%��;������#%� ""���*��#�!- �6��� #*���#U;?!�"����(���# $ -��6N"� ��� �6 !����#"&!$�����)&�.��*�<GD/

����� "6 �$������ !�*��#�� #$��*�������#"&!$�����)&�.��*�-� "$ �N�%5���6�#�-��6 �������� �-� ��6 !��� #�"����"���� #$�"����$����$�45�����$��$���@��#$ "��� #8������$ �$�������#%� ""���*��#�!� ��#$ "����"&��6���&!%�45�<

����3��-�����8�"5����$�*&!�?" �*������ ����#��!��&��#$ ��"� 8 #$�"�� �""�#�$&�����"��$�"��#$ �#�*��#��"<

2(2(A(���������������"��������������������&���������������

���"" ""������"6 *��!�� ��""&#$�"�' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "�A�'���C2�� 3�#����#������*����&����"�N�%5�"�� ��""�"$V#*������ $�� ��� ���$������#�"$���� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�� "6�#";8 !�6 !����$�*&!�45� #$� ������-�� �&��!���-� �����#%� ""���*��#�!� ��"� "$���"� ��&#�*.6��"-� ��&$��<GDG

���������� %�� #$��#$ �#��#5��*�#$ #U��6� 8�"5�� "6 *.3�*��"��� ��3&#45������'����#��6��* ""��� �* ! ���45��� ��*����"��#$ �#�*��#��"-��6�6 !�� ��#$ �!�*&45��*�������� ��� %�"!�$�8�-�6��� !��� " �6 #U���-�� 8 "$ ?" �� ���6��$X#*���6�������*��6�#U�� #$�����$����$�45����"�*��6����""�"*�#8 #*��#��"�#��6��!�� #$�<���N�%5����#$2��� %�"$����#3����$�+����� �$���"�"��$�"��#$ �#�*��#��"� ���#��� #$��#����#%� ""���*��#�!-�*����$&�!�+�45���;���-� �3�+?" �6� " #$ ���$���"��"�� &#�9 "���"�����""9 "�� �� !�49 "��$ ���� "���"��&�"���"�"�! %�"!�$�8�"<���$�*&!�?" �*����"�6� "�� #$ "� �� !�$�� "��T& ! "�N�%5�"�3��*��#;���"� �*�������� ��#4�����(�8 �#��#���X�������" 6&$���"-�*���8�"$�"����* ! ������$����$�45����"�$��$���"�6�����$;���"�6�����$�����$M� �� "���!�%������"&���#*!&"5��#��6�&$�����6! #;��������X����-��� #$���6�#$����6 !���'����*������6��#*�6�!�6�#$��� � "$��#%&!�� #$����6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6� *��45����"��*����"��#$ �#�*��#��"<GDD

GD/����<-�6<�/B<GDG�� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$"<�1d� �/H<GDD��#$� 8�"$��*�����������������(!��M"��##�(���M�'�*N-��"" ""�����"6 *��!�� ��""&#$�"' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �*�������#" !U ����)�5��!3� �����"��#Q�"�)&#���-��"" ""�����T& ! �N�%5�-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �" $ ������ G>>P<

Page 76: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

1B

2(2(J(�������������������

��� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "*�#$2����8 �"�"���"6�"�$�8�"���� "6 �$�����*��6 $V#*���� ��&$��"�N�%5�"�������6����# %�*���-�*���� #����&�*�#�&+����"�# %�*��49 "� � ��$���6�� * �"��� �$��$���"�T& �8 �" ��"��� �$ ���� �"&���!4���<���*��6 $V#*��� �6� ""�- 8�� #$ � #$ -�#5�� �*!&����3�*&!��� ���6!.*�$��T& �6�""& ���"���3 � #$ "&#���� "��������6����# %�*�����&�6��$�*�6�����"�$��$�$�8�"�T& � #8�!8���*����"��#$ �#�*��#��"�"��� ��"���$2���"�T& �������!U "�U�Q��*�� $���<

�"���"6�"�49 "� �6� ""�"�"��� ����""&#$��6�� ��" ���%�&6���"� ��6 !�� #�"��&�"�*�$ %����"<���6��� ����� 3 � ?" �:�*��6 $V#*���6����*���� #���&�*�#�&+�����# %�*��45��� �$��$���"-�*�"�-�6��� � �6!�-���� 6��$�� #$�� � %�*��49 "�#$ �#�*��#��"�A C� �� �"&�"���8�"9 "-�6�����"��*����"*�� �*���"� �$��?� %��#��"����� �*�"&!c���� �8�"5��� ��6 ��49 "�� � �3&"5��&!$&��!�A � �C-��* �*����"��*����"�*&!$&���"���!�$ ���"c� ���� �8�"5��)&�.��*�A )C-�6�����"��*����"�� � �$����45�<GDE

����" %&#���*�$ %�����2�����"�&#���� "��������*���*��6 $V#*��6�����*��6�#U����&�3��# * ��"&�".���"�6������# %�*��45��� �$��$���"-�*�"��������� #�45�?( ��!�� ���%�#�+�49 "��*�#Y��*�"-���� "6 �$����"��*����"��!�$ ���"��&��&!$�!�$ ���"�T& � #8�!8����#$ � "" "� *�#Y��*�"-���� �� $��?( ��!� ��� 6��$�� #$�� ��� �&��6�-� 6���� ��$��� 6�� * �� "��� � �"*��6����""�"�3������"�*���6�." "� &��6 &"-��&���"�*U 3 "�� ���8�"5����" 6��$�� #$�"����q"��� ��* �#��� ������� #$ ��2���� �q"���� #$��!-�T&�#$���"��*����"���!�$ ���"��&��&!$�!�$ ���"�� !�$�8�"���6�." "-�$ ���$N���"� ���%�#�"��"� �"&��;� ��% �%�;3�*�<GDH

:+/+����������&�����&9� ��&���B��� �

�� ���"���"�N�%5�"������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�� !�*��#���"�*���-�����"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*��$���2��� " �6 #U��&�6�6 !�� �� "$�T& �#��$����$�45��� ��*����"��#$ �#�*��#��"-�����#$ �8���$�#$�

GDE�� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$"<�/>G-�/HB-��- �/D/-� -� � "6 *$�8�� #$ <��� )� 3��� � * #$ � #$ � "&�"$�$&.���6 !�� �8�"5��� ����6 ��45�)&�.��*��#$ �#�*��#�!<GDH�� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�*�$<-���$"<�/>0-�-�B/-�-�PH-��� �P1-��-�� "6 *$�8�� #$ <

Page 77: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

11

�������� ���� �����������

#��T& �" �� 3 � ���� #8������*��6����""��*�#8 #*��#�!������#%� ""��*��#�!-�6������# * "";�����6��8�45��! %�"!�$�8�-�T&�#$��#����� #$����"&��6���&!%�45�� �6&�!�*�45�<���! ?" -�6����$�#$�-���"�6� ���%�$�8�"�T& �!U *�#* � ���� ��#d�/><BPDFG>>D�6�����""�"$����� ���$�� #$ ����� "�� #$ ���� 67�!�*�-�6����*���� #��� ��#$ %�����"��49 "�� �%�8 �#�-�6����8 ��3�*��6� 8��� #$ ���*�#"$�$&*��#�!���� � ���! %�!���� ���"��$�"�6� "�� #*���"� �#�Z�#;!�" �����2��$�-�����6��$&#���� � ����*��6�$���!���� ���"�6��6�"$�"-�#*!&"�8 ���"���$2���"� ��$����$�45��#����#%� ""���*��#�!-�*����"���� $��+ "%�8 �#�� #$��"[<GDB

������� #8������$��$���������#%� ""���*��#�!-�����"����8�!�� * � ���(���# $ ������#�"$���� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "���$ �$��*�#8 #*��#�!-�*��6�#U������� �6�"�45��� ���$�8�"��""�#����6��� "$ �7!$���-������#&$�� �� #"�% ��6� "�� #*��!� ����6�� * �������#"&!$�����)&�.��*�����$�����$M ��&$��"��# ��"-� ��"���"$���&��:"��&�*U 3��"�� ��""&#$�"�)&�.��*�"� �� ��#;!�" ��*��6�#U�� #$��� ���!.$�*�"�(�8 �#�� #$��"-�6���� ��� � �6�� * ���� "6 �$�����"&��*�#"$�$&*��#�!���� -�! %�!���� -��2��$�� ��6��$&#���� <��������#�3 "$�45��3�8��;8 !���T& !�"�&#���� "-�����#&$��� �� #"�% ��2"&�� $��������� "�� #$ ����� 67�!�*��6�����""�#�$&��-�" %&����� �� � ""������� ��� %�"!�$�8�<

����� !�45��:�6���&!%�45������*����-�����"����8�!�� * � ����(���# $ �����#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "�����#&$��� �� *� $�-��*��6�#U����� �6�"�45��� ���$�8�"�3�������6��� "$ �7!$���� �� �6�� * �������#"&!$����)&�.��*�����$�����$M-� �$�����"�6��8��V#*��"�# * "";���"�:��""�#�$&�������$�6� "�� #*��!� �"&��6&�!�*�45��#�� �;�����3�*��!�����#�5�<

���% ��!-���$�X��$ �����*�����#����"����8�!���+�� "6 �$�-�6��$�#$�-�:6� �*&6�45�� *��� �� *���� #�45�� ��"� �49 "� ���(�8 �#�� � *��� �*�#"$�$&*��#�!���� � �Q&����*���� ����$��$���<����$ " -���N�%5��6�� �$���2�*�#*!&���6 !���#*�#8 #�V#*����&��#�6��$&#���� �� �����" %&�� #$��:�$����$�45�<��# * ""���� �� ��"" %&����T& ��&$��"�;� �"����(�8 �#��3 � ��!�$ #U��"���� 3 $�8�� #$ ��&8���"�#��# %�*��45�����$��$����6�� �! 8���:�3���&!�45�� �*�#"&!$�"����&$��"���#�"$2���"<������" �6�� �8 ��#�� "$&��� "$�$."$�*�3���&!����#���# ������ "$ �$����!U�-��T& ! �N�%5��� $2��U�Q �6���� ��� ��+ �6���* #$����"��*����"���!�$ ���"�* ! �����"� ��G>>B�T& �!U �3����� � $���"�6 !��$�����$M�6���� #*���#U�� #$������ %�"!�$�8�<��������

GDB�� ��#d�/><BPDFG>>D-���$<�Gd<

Page 78: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

1P

� " #8�!$&���*���T& �����"����8�!�$ ��� " �6 #U���� "$�"�3&#49 "�� *���� #�45��%�8 �#�� #$�!�6�� ��$��"���*�#"�� ��8 !� #$ ���6!�# Q���� #8�������#%� ""���*��#�!��&�:�6���&!%�45�-���T& � #" Q�&�� ����"�"&% ����"6 !�� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"����$�����$M-�� "*��$�"���" %&��<

:+6+(&�&������ � ���� � ��C��� & �����&������&��5 �����

�"�� * #$ "�6��8��V#*��"�$�����"�6 !�� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"6���� $��#������"� *2! � � �� �6��8�45��� � $��$���"�#�� X���$�������� ��� *&$�8�GD1� �#*!& �� �� *���45�� � � &�� "�"$ ��� �#3����$�+���� � �*��6�#U�� #$�����$�X��$ �� ��*����"���!�$ ���"-�����%�#�+�45��� �" ��#;���""��� ���* ! ���45��� ��$�"��#$ �#�*��#��"-�8�!$���"�6�����"�67�!�*�"��#$ �#� � �$ �#��������-���� ��45�������#&�!�� ����* ��� #$�"� ����#$ #"�3�*�45����*���� #�45��*����"�� ���"�;� �"����$�����$M� �*�������"����8�!����� "��V#*������� 67�!�*�<

����"$ ���� ��*����"���!�$ ���"� ������$�45�� "$;���"6�#.8 !�#���#$��# $�����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "���$���"��"�3&#*��#;���"�T& �*�#$ ��*���* ""��:T& !��� � ��#$ �#�<���� "6 *$�8����#*��� �����"�*�#$2���"��#3����49 "*������$.$&!�� ����""&#$������*����-����&$���6��$ �*�#$��$�#$ -���"&��!�*�!�+�45�#�"���T&�8�"���� �-�����$�� ���!�*�!�� �* ! ���45�-���#�� � �*��%����"�% #$ "�"�%#�$;���"� ���#�$&� +�����*��6����""�-�*�#3��� �� 8��" �� #8���������#%� ""���*��#�!��&�#5�-�� * � #��-�# "$ �7!$����*�"�-���� "�%#�45�Z� �6&�!�*�45����� $�[<�����" �� �����"�*�#$2�-��� ���"-�� $�!U "���� "6 �$����$�X��$ ����$��$���-�*������#7� ��� ���$������ #"�% ��� � #*���#U�� #$������� ��� %�"!�$�8�-����� *� $��! %�"!�$�8�� ����� *� $��� �6���&!%�45�-�� �*������� �;�����3�*��!� ��T& �$��"��$�"�"5��6&�!�*���"<�=;�$���2��*��6�"� " �8���"�6����� %�"$�������#��� #$������*�����#��X���$��������-�*�����#7� ��� �����$����"�� ����#��"���� �� ���"�6�� * � "������#"&!$����)&�.��*�-�T& ���#��� "$5��" #����!�� #$���"�6 !����8�"5�<����% ��!-�*����� %�"$��*�#$2��&���!�%�45��6�������#$ ����$ ������$��$���<�� %&#������U 3 ���� �-����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�6� $ #� �*�!�*����"�6��#*�6��"�����"���"�"$ ���:���"6�"�45�����67�!�*��#���#$ �# $-� ����$����" ��� 3�#���<

GD1��"��#3����49 "�T& �" �" %& ��"5��� "&!$����� � #$� 8�"$��*�������#" !U �����! ""�#���S��! M���#� �"-��U 3 ���� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"����$�����$M-�� �!�+���� �����".!��- ��D/�� ��&$&����� �G>>P<

Page 79: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

10

�������� ���� �����������

��"�"$ ����#3����$�+����� ��*��6�#U�� #$��� ��*����"���!�$ ���"�2&����#�8�45����6��$�#$ �6����6 ���$���������*�#$��! -�6���6��$ ���� �� ��"�� ���"�;� �"��#$ � ""���"�������-�"��� ���$�X��$ �� ��$�"��#$ �#�*��#��"<�"6 ��?" �T& ���������"&6 �8�"5��" �$���&+�� �����"�* ! ����� �#��T& �" � 3 � � :"� 6��8��V#*��"� �� " � �� $�����"� 6 !�"� N�%5�"� �����#�"$2���� "6�#";8 �"�6 !���#��� #$�����$��$���-�Q;�T& ��"�&#���� "��#$ � ""���"6�� �5�-�*���&���"��6! "�*�#"&!$�����*��6&$����-�8 ��3�*����� "$������"&���6��8�45���#$ �#�� ��� #$�3�*����"� 8 #$&��"��$��"�"<

�&$���� # 3.*�������#3����$�+�45�������" �� �����"���� ��2��������" %&��#4���* �*�����*�#U *�� #$�-�6 !�����-���"�����%�49 "�*�#8 #*��#��"�#$ �#�*��#��"�������"�!-�6��"��"��#3����49 "��� "" �� "6 �$�� "$��5��*�!�%���"-��%�#�+���"� ��6� " #$���"�� ������"�"$ �;$�*�-� �#5����"6 �"�"�#&��%��#� *�#Q&#$��� ���T&�8�"�3."�*�"<

����%�#�+�45����"�" ��#;���"�"��� ���* ! ���45��� ��$�"��#$ �#�*��#��"-� ��#�*��$�8����� �� �*�����6��$�*�6�45������&�*U 3���� ��""&#$�"�)&�.��*�"�����"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�-�3�����$�8����6 !��6��!�3 ��45��� �*����"�3������"�6����&$��"�;� �"����(�8 �#��*��� #$���� "� "$��#% ���"" ����"&6 �8�"5��� �"&��3����� �*�#$ 7���6 !����#�"$2������"�� !�49 "��$ ���� "<���6��� ����� ! "-�� �!�+���� ��GB�� ������� �G>>P-�3���8�!$������67�!�*���#$ �#��������� ���" %&#��-� ��0�� ��&$&����� �G>>P-�����%�&?" �:"��"" ""����"��#$ �#�*��#��"� �:"�*�#"&!$����"�Q&�.��*�"���"�� ���"��#�"$2���"<

��" %&#���" ��#;���-� ��6��$�*&!��-� $ 8 �6�����Q $�8�"��3�������*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "� ����$2����� * ! ���45��� �$��$���"� �� �$ ������# * ""���� �����#"$�&� #$��� �6! #�"6�� � "-� �6 �����6����#$ ��2����������-�6����T& ����""�#�$&���� ��$�"�#$ �#�*��#��"� ��#�� ����(�8 �#�����"�! ���-�6���� 6� " #$�#$ "�� ��&$��"��#�"$2���"-�" Q��� *�#U *����*����8;!���<��&$���� �" &"�6��6N"�$�"�3�� �6!�*���T& ��"� #$ #��� #$�"�* ! �����"�" ��6! #�"�6�� � "� �*���� #�45�6�28��� *���������*�#"$�$& �?" � ��Z�*����"� �#$ ��#"$�$&*��#��"��&�#$ ���#�"$ ����"-�T& �#5��*��6��� $ ����(�8 �#�[<GDP����6��$&#���� -$���2��3�����"&�!�#U���"��"�3����!���� "� ��%���"� ��"�� T&�"�$�"�� *�#"$�$&*��#�!���� � �� �Q&����*���� �� �$��$���"-�� ��*����" &�6��* ""�� �$����$�45�<

GDP����"�!<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<�� ����#�&�� �F/1HF��-�� �H�� ��%�"$��� G>>P<

Page 80: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

P>

�"$ � "3��4�����;$�*����� ��3� #$ ���"�� ���"���#�"$2���"�$�!8 +�6�""� 8�$����� 6�"N��*��* ! ���45��� ��$�"�*��� #$���� "� "$��#% ���"�" ��*�#"&!$��&�*�#U *�� #$��������-�*�����!&"$�����"�*�"�"���"���#�"$2���"�����%��*&!$&�� ���"���#�"� ��# �%��-�Q;�� #*��#���"<GD0���!���$ -�U;�����"*��*�#*� $��� ���&$���6��$ �*�#$��$�#$ �*�#"�� ���� "$ �$�6��� � #$ #��� #$��*����8�#*&!�#$ -*�����#�$&� +��Q&�.��*��� �$��$���-� ���������6�#$��� �8�"$������#�"$��$�8�� *�#"$�$&*��#�!����"�! �������$��U�Q��"����* ! ��������� %&!��� #$ <���� �! �����T& �����#8 #45��� ��� #��"��� �� !�49 "� �6!��;$�*�"���"69 �#5��" �3�*&!$��������"$���-� ��6��#*.6��-�Z�#8�*�����3�$��� �T& �" &�*�#" #$�� #$� ������%��?" �6���&��$��$����3��� �6� ""�� ��8��!�45��� �&�����"6�"�45��� " &���� �$���#$ �#��"��� �*��6 $V#*���6����*�#*!&���$��$���"[<GE>���6������"U�6N$ " "-������"�!�6�� ���� #*�#$���?" �#��"�$&�45��� � "$����#$ �#�*��#�!� #$ ����%������3�+ ���!%��T& -�*�#"$�$&*��#�!��&�! %�!� #$ -�#5��6�� ����*&�6���-��T& �*�#�&+�����:�� "6�#"���!���� ��#$ �#�*��#�!������."<

�������&���$��*�#*!&.������ %&!��� #$ �6�""��8�����" ��*�#8�!�������"��������-�6 !�"�*�#��"���6!��;$�*�"-�� "� �T& ��"$��" Q��� ��#$ � "" ���(�8 �#�-����#�*��$�8����"�" ��#;���"���%�#�+���"�6 !�� ����82����6� �*&6�45��� � 8�$����� �6�"�45������"$�������"�! ����#��6!�#���#$ �#�*��#�!�&-�#���.#���-����$��"�����6��* ""���#$ �#��� ��6��8�45������*����<

����#&�!�� ����* ��� #$�"�"��� ��$�"��#$ �#�*��#��"�3������%�#�!� #$ 6&�!�*���� ��/0PG�6 !�� #$5����#" !U ����� !�#���������""&�645�������!! � � ���-��U 3 ���� �-�*�����3�$��� �"�"$ ��$�+��-�� ���# �������;$�*�-��6�;$�*�����"�! ����#����$2���� ���� #$����"���8 �"�"�N�%5�"������#�"$2������"� !�49 "���$ ���� "�#��6���&45����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"����"�! ���"<��������� �G>>P-��&��#$ ���" ��#;����� ��$�"��#$ �#�*��#��"�8�!$����6�����67�!�*���#$ �#��������-��� ��6&�!�*�&�&���8 �"5���$&�!�+���������*&� #$�-��T&�!�*�#$2�-�� �3������ "&����-��#3����49 "�"��� ��"�*��6 $V#*��"*�#"$�$&*��#��"�����#�5�� ���"���� � "��� *&$�8�� �� %�"!�$�8��#��* ! ���45�� � $��$���"-� �� $ ���#�!�%��� �6� %���� 6 !����."� 6���� � "�%#��� �$�"�#$ �#�*��#��"� ���" &�3����$�-�*�#$ 7��-�*!;&"&!�"�6��* ""&��"� �$����$�45�<GE/

���#$ #45�-�# "$ �*�"�-�2� 8�$���T& �8.*��"�� �3������&�� �6��* ��� #$�-"&�%���"�6���*�#$����� 8 #$&�!�� "*�#U *�� #$����"�3&#*��#;���"������#�"$2���

GD0��3<�G<G<����� ���;����������#�����������;����������-�# "$ �$����!U�<GE>���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�EB-�/<GE/� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�*�$<-�6�""��<

Page 81: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

P/

�������� ���� �����������

��"�� !�49 "���$ ���� "� #8�!8���"�#��# %�*��45�����$ �$��*�#8 #*��#�!- ��Q���*��� 45��6�"$ ����� -�6��$�#$�-�� $��� ����$����$�45������*����< "" �" #$���-�����#&�!�� 3��4����" ��#;����� ������� �G>>P-�����"��Q $�8�#��� ! 8�����#.8 !�� �*�#U *�� #$�-�#��" ������$�����$M-����6�;$�*����"�! ����� ��$�"��#$ �#�*��#��"<

���� &#�5��� �!�+���� ��G0�� �Q&!U��� �G>>P�*������U 3 ���� �-���&�*U 3 �� ��""&#$�"�)&�.��*�"������"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�� ""�!$�&�T& ���$����$�45��� ��*����"� #*���#U���"�:T& ! �N�%5�������!;*������!�#�!$��6 !����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�6����6�"$ ������ � ""������#%� ""���*��#�!-�8�#U��"�3� #����$��"�"��*�"��#��"�6���*�#$����6� �*&6�45��T&�#$��:�# * ""���� �� ��"" %&����T& ��&$��"���#�"$2���"� ;� �"����(�8 �#��U�&8 "" ��6��$�*�6������"�# %�*��49 "��&��"" #$����#�"" &"�$ ���"<GEG������Q;�" �8�&-�����"����8�!�2�� "6�#";8 !�#5���6 #�"�6 !�8 ��3�*�45��6�28������*�#"$�$&*��#�!���� � ����! %�!���� ���"��$�"������ "�� #$ ���� 67�!�*�-���"�$���2��6 !��*���� #�45�� ��#$ %��45����"��49 "���(�8 �#�<GED

�������� 8�$����$��"�"��&�� "������ 8�!&45��� ��$�"��#$ �#�*��#��"������-���� *� $;���?( ��!���"�� !�49 "���$ ���� "��6��8�&�6��6�"$���� ��#��" #$����� ���� #$����"�&#���� "���T& ! ���#�"$2���-� #8�!8���"�#�# %�*��45��� �$��$���"-��@GEE

�C�� %�"$���-� ���$���&�!�"$��� �6� " #4�-���6��$�*�6�45��� �� 6� " #$�#$ "� ��&$��"���#�"$2���"� �N�%5�"���� $�� #$ ��#$ � ""���"�#���*����c

�C�"�!�*�$���:T& ! "�� 6� " #$�#$ "����6� " #$�45��� �� !�$N���"��#$ �#�""��� ����""&#$�-�6�����#"$�&�����6��* ""��� �$����$�45��������c�

*C� 8 #$&�!� #$ -�6���� *�� #��45����� �-�"�!�*�$���6�� * ����"*�#"&!$����"�Q&�.��*�"�� ��&$��"���#�"$2���"��#$ � ""���"�#��$ ��<

���$�?" -� #3��-�� ���$ ����"�� ���"���#�"$2���"��!%&��$�6��� �Z! $$� �J�**���[� �� � "6 �$����"� $ ���"���� *��6����""�� *�#8 #*��#�!� �� " �"&�� $���������#%� ""���*��#�!��&���" ��6���&!%���<

GEG�� ����#�&�� �F/1EF��-�� �H�� ��%�"$��� �G>>P-�*�$<GED�� ��#d�/><BPDFG>>D-���$<�Gd<GEE����"�!<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<� "6�*U������ ����#�&�� �F/1E-�� �H�� �%�"$��� �G>>P-�����&�" *� $;���?( ��!���"����&#���� "����"�! ���"�#����$ ����-���$����� �/E� ��%�"$��� �G>>P<

Page 82: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

PG

�� ���"-���$�����$M�6�""��;������$����"�6�;$�*�"�� �� #*��#��-�#� �6�"�45��� ���$�8�"������#�"$���� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "�T& #*���#U�����*�����:��� "��V#*������� 67�!�*�-�T&�#���# * "";���-��6��$�*�6�45��� ��&$��"���#�"$2���"�#�"�# %�*��49 "� �� ��#��*���#�� �6 �� #$ - ��6 !��� #�"��!%&#"�*�"�"-�T& ���"$��" �;�� "6�#";8 !�6 !����6! � #$�45����$��$���<��"6 ��?" �T& � "$�"�� ����"��$ #����:"�6� �*&6�49 "������"���8�!�*�����*���� #�45�� #$� ���#�"$2���"<GEH

ooo

��&?" � # "$ � *�6.$&!�� T& � ����� ���� *&$�8�� ��"69 � � � ��6!�"6� ���%�$�8�"�#��;� ����"�� !�49 "� �$ ���� "� ����* ! ���45��� �$��$���"<5��6�� ����" ����3 � #$ -�Q;�T& �����&$��#���6�#$����*�#8 #�V#*���� �T& ����."�" ��6� " #$ �#��" &�� !�*��#�� #$���#$ �#�*��#�!�*���&���7#�*��8�+<��#$ "T&� &�Q;��*&"�8����*��;$ �� ��# #$ � #$ � � *&$�8����"��""&#$�"�� �"$����� 3 � #$ "������� �$����"�% #$ "-�����3�����@

��� 4� �� ���� �6�!�� /���� ������ ������ � "��&����=� ��� "��������#)������&$� ��� "�������� �#������� �� �6���� !��� #"���� �������� )��$� �� ��� "�������� �#������� � ����� !��� #"���� �� ������&��(� @(((C������������$� ��� +���� ���"����������)���$��&������������� �� �����$� #�� ���� ��� �Y��#$� "�#&���� ��� ��&������(2IA

#$� ��"�6��8��V#*��"� ��*&�"��#��X���$������� *&$�8��6�����* ! �����$�X��$ �� ��*����"-�"��� ""����� #$ #��� #$����T& �*U %���������"����8�! ���$�����$M�6����T& � "$ �7!$����6�"" ���Q&#$���:� �6�"�45��� ���$�8�"�����#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "-�T& � #*���#U �&��$��$����:��� "��V#*������ 67�!�*�-� ��*&� #$�"� � ��#"$��#��� T& � �"� � ���"� ;� �"� ������#�"$��45��67�!�*��*���*��6 $V#*���"��� �����$2����8 �"����#���*����3�����*�#"&!$���"��&�6��$�*�6�������"�# %�*��49 "<��"6 ��?" �T& � "$�6�;$�*��6 ���$��&���������3!&�� +�#���#;!�" ���"�$ �$�"�*�#8 #*��#��"�6 !���"����8�!-�#�� � �*.*���� �"&���!4����! %�!�� �*���� #����"��49 "�� (�8 �#�<

GEH� �#$� 8�"$�� *�������#" !U �����! ""�#����S��! M���#� �"-��U 3 � ��� �8�"5�� � ��$�"#$ �#�*��#��"����$�����$M-�� �!�+���� �����".!��-� ��1�� �#�8 ������ �G>>P<GEB������i���<����Z�"����������<�����"@�(�!!�����-�/01>-��-�B-�6<�/BP<

Page 83: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

PD

�������� ���� �����������

�� ���"-��6N"��� ��� ���"��$���&�49 "�! %��"� �� %&!�� #$�� "�������-"&�6� #� ����&"V#*���� �&���� 3�#�45�����"�#.$���-� ��" � �� �! ���&�� *� $�-�* �*�����*��6 $V#*���% ��!���T& !����"$��6����*���� #�����* ! ���45���"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"����"�! ���"<

��"$�����$&�45������� *&$�8��#��T& �" �� 3 � �:�* ! ���45��� �$��$���" ��#�!�"���"��"�6��8��V#*��"�$�����"�#��X���$����T& ! ���� ��6�����6� ""����" &��#��� #$�-�*&�6� � ����#������6� *��45��! %�"!�$�8����"��*����"�#$ �#�*��#��"� �6�""��� ��� 8�"$���"�� ����"����$���"��&� �� "$&���#�6��!�� #$��6����$��#������"�*2! � ���6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#�����"�! ���-��T& �" �;�3 �$��#��6�N�����*�6.$&!�<

Page 84: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 85: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

PH

���0����###?%����&���&�"���������

��*��6 $V#*�������� *&$�8��6����* ! �����$��$���"-���$����$�45��#�" �����T& ! ���� �� ��"�6��8��V#*��"����$���"�6�����* ! ������ ��� ���"*��6����""�"�*�#8 #*��#��"����"�! ���"�6 !������#�"$��45��67�!�*��3������Q $��� � "$&���#��*�6.$&!���#$ ����<���6� " #$ �*�6.$&!���8�!����%������#$ �8 #45������ %�"!�$�8��#��6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��� ��*����"<

��6��� ����6��$ �� "$ �*�6.$&!�� ����#��T& "$9 "���&$��#;���"�"��� ����6!�$&� ���"�6� ���%�$�8�"�� �T& �%�+����6��!�� #$��6;$����#��"&��$�� 3��� � 3 � #����$��$���"<���" 45��" %&�#$ ��#�!�"����6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6� *��45�� ��*����"<�);���$ �* ���� �7!$����6��$ ����*�6.$&!��2�� ��*����:��6� " #$�45���"�� ����"� �� "$&���#����#%� ""���*��#�!�T& �6��*&�����6� ""�����$�X��$ � �*��6����""�"��#$ �#�*��#��"�#��X���$������ %�"!�$�8���&�*&Q�� 8 #$&�!$��#"3����45�� ��#�����Q&�.��*��6�""��� "&!$��� ��������* ! ����� �#��6��* ""�� ��6��8�45���#$ �#��*����&��$���<

/+.+� ����9� ��&���&�"���������

����#"$�$&�45��' � ��!��&$��%������� ��� %�"!�$�8�������#%� ""��*��#�!-�*��6�"$��6 !���X�������"� 6&$���"� �6 !��� #����' � ��!-� !U "�� 3�# ��"�� "6 *$�8�"��!4���"<GE1

GE1����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-���$<�EE<���6 $V#*��"������#%� ""���*��#�!-���$"<�EP� �E0c�*��6 $V#*���6��8�$�8������X�������" 6&$���"-���$<�H/c�*��6 $V#*���6��8�$�8������ #����' � ��!-���$<�HG<

Page 86: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

PB

��T& �" �� 3 � �:�6�!.$�*�� �$ �#�-���� ���������$���&�������#%� ""��*��#�!���*��6 $V#*���� �Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� �$��$���"-��*����"�&��$�"��#$ �#�*��#��"�T& ��*��� $ �� #*��%�"��&�*��6����""�"�%��8�"�"���6�$���Y#���#�*��#�![<�����2���#8 "$ ���� #����' � ��!�#�"�3&#49 "6��8�$�8�"�� ��6��8����"�*U 3 "�� ���""9 "���6!��;$�*�"�� �*��;$ ��6 ���# #$ �� ���"6����* �*����"�!���$ "� �*�#��49 "���"��6 ��49 "�� �*�2��$�� �$ �#�����#�5�� ���"�� ���"�&#���� "�3 � ��$�8�"<GEP

�""��-� ����������#"$�$&�45��' � ��!�*�#3��������� "�� #$ ����� 67�!�*���*��6 $V#*���6��8�$�8��� ���#$ ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���"� �� * ! �����$��$���"-GE0� "$�� ! * ���*�#��45��� �T& � "$ "��*����"�" �"&Q �$��-*����� %���% ��!-����*��8�������#%� ""���*��#�!<�#"$�$&�-�*����"$�-�&�"�"$ ���" %&#�����T&�!�����#�3 "$�45��� 3�#�$�8�����*�#" #$�� #$�������." ��8�#*&!��?" ���"�$ ���"�����*����� ��% ���*�#*&�"����"����"���� � "-���� *&$�8�-�T& ���* ! ���-� ���� %�"!�$�8�-�T& -�����6��8�����*��6����""��#$ �#�*��#�!-�U���!�$�����U 3 �� ��"$��������$�3�*;?!�<GH>

�� ��� �� "$ "���"6�"�$�8�"�*�#"$�$&*��#��"�T& �3�*&!$���� ����� �*!&"�8�������#%� ""���*��#�!�Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [�"��� �$��$���"� � ���# ����6��8�$�8������� "�� #$ ����� 67�!�*��* ! ��;?!�"�Z"&Q �$�"��� 3 � #��[������� ��� %�"!�$�8�-�� ""�!$���� "� �!�%���!%&#"��"6 *$�"�� � ��45��T& �� � * �� ��� <

����T& "$5����+�� "6 �$�����" #$�������$� *U��Z"&Q �$�"���� 3 � #��[<� !!�GH/�"�!� #$����!�45��� �� 8�!�T&�-�T& ���"$�#%& � #$� �Z�&$���+�45�[� Z� 3 � #��[<����$ ���"�*�#"$�$&*��#��"-���6��� ����2�&���6 ���""5���#$ ����T& �����#%� ""���*��#�!��&$��%������� "�� #$ ����� 67�!�*��6������6�;$�*�� �� $ ���#���� �$�<� );� �� " %&#��� *�$ %����-� #��T&�!-� *���� � %��-� " #T&�������"�$��$���"��#$ �#�*��#��"-�*�#"$�$&��&����6��8�45��6�"$ �����:�45��6� "�� #*��!<���!!��5�-�*�$�#����.* ��-� �6!�*��T& ����+����"�%#�3�*��Z6����" ��� 3 ����-�! 8���������#%� ""���*��#�!-���3���� �T& � "$ � !�� � ���� "6 �$�-�� *���-�� "�!8�[<GHG����T& �6 " �����"$�#45��� �� 8�!�T&�-

GEP����<-���$<�E0-�<�i&�#$������ #����' � ��!-���$<�HG-��� ��<GE0����<-���$<�PE-��� ��<GH>� �����-�� ������U���! $+�� ���� &<�?����������������������������������<��5����&!�@�����8�-�G>>D-�6<�P0<GH/������-�� !"�� &8�8� �� � ��!�&T& �T& <�������� ��������������� ������������=� ������������<������ �)�# ���@�� #�8��-�/00E-�6<�G1H<GHG������ ��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G�� ����!�� �/0BG<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0B/?/01/C-�6<�0D<��*�$�45��� ��.* ���2���" %&�#$ @��+��������"����!�������������������<

Page 87: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

P1

�������� ���� �����(������

� !!��� *�������*�"�� �* 6*��#�!������ "5�-�#��T&�!����� *&$�8�-� ��8 +� ��""�#������*�����6����"&�� $V?!�� ��" %&�������*��8�����6��!�� #$�-"�!�*�$������ %�"!�$�8��&����&$���+�45��6�28���T& �U���!�$ ����U 3 �� ��"$�����Q;�8�#*&!��������"�!� ��� 3�#�$�8������*����<GHD

����� "6 �$��:�!�*&45��Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [-�8�&?" �#����6.$&!��� "$ �$����!U��T& �����#%� ""��� *�� � ��� 3�#�$�8���* �*��� �&�$��$�����6 #�"�T&�#������ Q �$�<���"�����6��8 -�#�"* �6�������� "�� #$ ���� 67�!�*����3�*&!��� -�T& � ! � � �* �;���"*��*��#����� #$ -�� �����%������."�� ���# ����� 3�#�$�8�-�6���� ��������$�3�*�45�<GHE

�5������"��"� � �6!�"�� �� Q �45��� �$��$���"��#$ �#�*��#��"�6 !�� %�"!�$�8�����"�! ���<�� �8��� *�������6��� ����*�"�-������$����� ����+�� -���2�*��� ��8 %�45��*�����q&"$���-�� �/PDH-�T& �3���� *&"����#�� #���<GHH�);����X������ "�*�!U &���$��$����� �*��2�*��� �#�8 %�45�*������$&%�!-�� �/PDB<�� + R� �� � ���"�� #*��#����� 6�"N������� "�6��8�45�-� 6 !���X����-� �� /P0/-� ������$���� � ���#$ 8��2&-* ! ������*�������% #$�#�� ��GH�� �Q�# ����� �/P0>-�"��� ���3��#$ �����"���""9 "<GHB��&$���*�"��� %�"$�����2�����#8 #45��#d�0>������%�#�+�45�#$ �#�*��#�!� ��������!U�-� ���$���� 6 !�� D/h���#3 �V#*���( ��!� ����%�#�"��-� ��/0EP<GH1��&$��"����"� � �6!�"�� �� Q �45���*��� ���� �/00H� �/001<GHP

�&�6� �#�$��-�6��2�-�T& ���� Q �45��6&��� �"��6! "�#5��2���7#�*�3������ ���#�3 "$�45��# %�$�8�������#%� ""���*��#�!�#��T& �" �� 3 �

GHD��3<�G</<B<�������������������+���-�# "$ �$����!U�<GHE������-��6<�*�$<-�6<�G1H<GHH������-��������&�+<���"��������� �����������������;����������@1<2A�1<<BC<����".!��@���$�����#�8 �"���� �� ����".!��-�/0P/-�6<�GH<GHB��� ����-��#$Y#�����&!����*U�6&+�� <���"������ �����������=����"�*�������"������������:���"�������� ��������������$�>���,����������������������$���������?��"���������������?�����������������������<����$���! %� @�� �%����#$�#���'����"-�/00H-6<�/D><���f�g-�)�"2�'��#*�"*�<���������������������"% ����=�������������<�Ph� �<��5���&!�@������8�-�G>>>-�6<�BH<GH1����"�!<��X�������"� 6&$���"<���� * ���������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �� ��45�-�6��8���� ��D/�� ��%�"$��� �/00E� �6&�!�*����#�� �;���������#%� ""���*��#�!�#d�/</>D-�� �//� ����4��� �/00H-�:���#"&!$��#d�1-�� �GH�� �Q&#U��� �/00D-������ "��V#*�������X�������" 6&$���"<GHP������ ��-����"$�#���� ������*U���<������)����� ������������"��:�����������@1B<K�2FFKC<������ �)�# ���@����-�#"$�$&$��� �� !�49 "�#$ �#�*��#��"-�G>>B-�6<�11<����$�?" �����#8 #45�� #$ ��� ��*�#�� "��� � *�#3!�$�"� � � ! �"� ����$2���� � � ! $��"� � � *X����-� #�$�"6����""N���"� �3�$&��"-�� �/01H-� ������#8 #45��#<�/HD������-�� �/010<

Page 88: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

PP

��$��$���"<������ ����� �* ""�8��#���6� *��45��! %�"!�$�8��6�� -�6��8 + "-�" �� #$ #�����*����8��$&�!�� 67�������*��6����""��*�#8 #*��#�!<GH0

���6��8�45��*�#��*��#���-�T& �" �;� ����#���� ��" %&���-�$���2��6�� $ ��*���� 8 #$&�!�*�#" T&V#*������ Q �45������*����-�" ����� *&$�8�#5��!�%������$ ����"��&$��"�6��$ "�*�#$��$�#$ "���" &�*�#" #$�� #$��6����!$ ������$ �$��*�#8 #*��#�!��&�$���&+����"�*�#��49 "����� %�"!�$�8�� �� " �8�"<

P(1(1(����"��&����������������@G����HC�"�������9)������&�

��� ��#��%��-���#��-�" ���*���#���Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [�*��6��$���6�""���!���� �� �����#%� ""���*��#�!��6��8���6��*��!� #$ ���$ �$����$��$�����&��*�$;?!��*���Z � #��"[<��"*!�� 4�?" -�� "� �!�%�-�T& �#5��" $��$��� ���"*&$���" �:��X�������"� 6&$���"��&����� #����' � ��!�2�3�*&!$����!$ ���-����!�#%��� �"&��$����$�45�-���6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8��6���� �����T&�!���� %�"!�$�8���&$���+������ "�� #$ ����� 67�!�*������$�3�*������*����<��T& � "$;� ��T& "$5��2���6�""���!���� �� � � #������$ �$��*�#8 #*��#�!�&���U�6N$ " �� �6���&!%�45��� �&��� *� $��! %�"!�$�8��T& �*�#$ #U��� ""�!8�T&�#$����"�$ ���"�����*����<

��6�#$��� �8�"$����&$��#;���-���$ ���2�*�#$��8 �$���� �8 ��" #����"*&$����� �!�#%����$��#�����"�!-�6 !��� #�"�� "� �T& ���� #���-� �/P0B-�� ��$ &������$����� ����+�� -�� ����2�*��� �� ��8 %�45�*�����)�65�<GB>� &��#$ ���8�%V#*������6��� �������$�� � 6&�!�*�#�-�����!U��Q;� #� �%�8��#��� ��45�������"6�"�$�8��*�#"$�$&*��#�!��6 #�"��6�""���!���� �� �����#%� ""���*��#�!��6��8����&�� Q �$��-��#�$�$&�-���*����<GB/�� �!-�6����&$���!���-��#$ �6� $�8�� �$ #"�8�� #$ ��� �6� ""5����+����-� #$ #� #���" ��*��.8 !��� � #���6 !����#%� ""�<GBG

� 8�!�T&�-�#��� "���!�#U��� ������!U�-�� Q �$�8�����#$ �6� $�45��� �� �!@

GH0����<-�!�*<�*�$<GB>����"�!<�� #����' � ��!<��������� ���-�/P0B-�8�!&� �H-�66<�/>P� �"<���� ��$ �6��!�� #$�����" ""5��� �GG�� �" $ �������T& ! ��#�-���� #������T&�!�#����������!��6���8����$ " ���6�""���!���� ���� � #���6 !��� %�"!�$�8�-� #T&�#$��T& ���� #���������������* !!�"�#5�������$��<���$��$����*�����)�65��3���3������� ������"-� ��H�� �#�8 ������ �/P0H<GB/�������=�-�)�5�<�?������������+���� ��������<������ �)�# ���@����%&� $� ����<-�/0GE-�6<///<GBG�����-��&� !�#�<�5������"����������������������+���� ��������<������ �)�# ���@����%&� $ ����<-�/0GH-�6<�BGH��6&�������-�����������������������������������-�6<�G11<

Page 89: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

P0

�������� ���� �����(������

������ ����������� �+���������"�� ��� ���� �����)*����.� ���������,�� ��� �������� "����� !�� ��� ������ �� ������ "������������� ���� �-� ��� "����� �����������(� @(((C� S�T� +�������?��)����$� ��� !�� ��"���� ���� �������$� ��������� �� �"��&������ ���E�������(2AP

�&$��"�Q&��"$�"�� ����*�#$�#&���� ����� ��$ <��� ���"���"�Q;�*�$���"-$�#$��� !!��T&�#$��� � ���"�� !�*��#���Q&��"$�"�T& �" �6�"�*��#�����*�#$���&���3�8������6�""���!���� �� � � #������$ �$������*�����6 !����#%� ""��*��#�!<GBE��!�#U�&?" ���3�8���� "$��$ " �S�!"�#��**��!M�� ���"*�#* !!�"c6��#&#*�����?" �*�#$�;���"��!� �$�� ���$�-�)�5�����'�#" *��= �� "�)7#���-�""�"����"�!-���#4�������#��� -�� !"��� !!�� ���! ������++&�!�<

���% ��!-��"���&$��#���� "�3�8��;8 �"� #$ #� ��T& ��� �6� ""5�*�#"$�$&*��#�!�Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [�8����!2�����"��6! "��6��8�45���&� Q �45�-� ��#*!&��$���2����3�*&!��� �� ��!$ ������$ �$�����$��$���<��"*�#$�;���"-�6����&$���!���-��! %���T& ����*�����2�� "&!$����� �&�� T&�!.����� !�*����� ��#$ � "" "� #$� ��"�6��$ "�*�#$��$�#$ "-��$�#%����6���� �����# %�*��45�-�T& �2�6��8.#*��������� ���� *&$�8�<����6��8�45��� � � #��"�&��#$ ����6� *��45��! %�"!�$�8��� " T&�!���������"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��" �� 6� " #$����-�" %&#��� "$ "��&$�� "-�&���� Q �45�����$��$����6 !����#%� ""��*��#�!<

� !!��*�#"�� ����� � #����6� " #$����6 !��� %�"!�$�8��&���Z�#$ �3 �V#*���#� 8����#�"��""&#$�"������ *&$�8�[-�Q;�T& �2��� "$ �7!$����T& �����#"$�$&�45�' � ��!��&$��%����*��6 $V#*���6����# %�*�����*����"��#$ �#�*��#��"<GBH�����&$���!���-�6�� * �����$�����6�""���!���� �����3������T& ��� � #����6��8���6 !����#%� ""���*��#�!-� ��* �$�"�"�$&�49 "-�6�� �" ��6� 3 �.8 !�:�� Q �45�6&��� �"��6! "-�6��"�6 ���$���������� *&$�8��# %�*�������!$ ��45��*������&$��6��$ �*�#$��$�#$ � -��""��-�3�+ ��8�%�������$��$���-�T& ���"6 #"�����# "$ �*�"�&��#�8�� ��� �6 !��� %�"!�$�8�<����&$���8V� "$ �6��* ��� #$��*���Z6��#*.6���� � *�#����[<GBB���++&�!��$���2�� #� �%��#��$ " � ���6� 4�

GBD������i��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �H�� Q&!U��� �/0GB<�#@����������������������E��:���������������4-�8<��A/0/D?/0DEC-�6<�DHG<GBE������-�� !"�� &8�8� ��� ��!�&T& �T& <�?�������������������������"% ����<�Ph� �<����� �)�# ���@�'� �$�"���"$�"-�/0PB-�8�!<�/-�6<�/BH<��� ����-��6<�*�$<-�66<�EDP?EE><GBH������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/BH<GBB��<-�����������������������������������-��6<�*�$<-�6<�G1P<

Page 90: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

0>

&����#$ �3 �V#*������� %�"!�$�8��#��*�#$ 7�������*����� ��3�����T& ��*��6 $V#*������+����������#%� ""��" �!���$��:��6��8�45���&�� Q �45�<GB1

� !��� #�"�T&�$�����#"&!$�� "�)&�.��*�"������#�"$2������"�� !�49 "��$ ���� "�3�����*U�����"����6�#������ "6 �$�����$ ��<����6�� * ��� �/0BG�* �*������*������ ����2�*��� ���%�� #$�"�*������*U *�"!�8;T&��-GBP

��!!��5���3�����T& �����#%� ""���*��#�!�6�� ��%���� �&���� #$� �$�V"��# ���"�*���� !�45����$��$���"�* ! �����"�6 !���� *&$�8�@��6��8�45���&� Q �45��$�$��"��&��6��8�45��*��� � #��"<��� ��# #$ �Q&��"$�� #$ #� �T& ��!�*&45��Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [-��#"*��$��#����#"$�$&�45�-�"�%#�3�*��� *����-� !�� ���� -�6���*�#" %&�#$ -�����#% ����6��8�45��*��� � #��"-�T& �Z2-*!���� #$ -�$���2��&���3������ �� "�!8 �-�� *����-�� !�� ���[<���!!��5�� *�� #��8��! 8������*�#U *�� #$������&$���6��$ ��"�Z� " �8�"[��6��8���"6 !����#%� ""���*��#�!�T& -�" ��*�$���"�6 !���*U *�"!�8;T&��-�6�""��������#$ %������*��6����""��*�#8 #*��#�!�" ��# * ""���� �� �#�8���6� *��45�6 !��� %�"!�$�8�����"�! ���<GB0

���#��� � ����#�&-� ��6�� * ��� �/0PP-�&���� ""�!8��#��� *� $�! %�"!�$�8��6 !��T&�!�����#%� ""���*��#�!��6��8�����*������ �" � �������""5���*�#Y��*��6��������2��*����$�#��A�����C�K�&��$��$������!�$ ��!-6��$�#$�<���� 3 ������$��*�#%� ""&�!�� ""�!8�&-�#��6��;%��3��7#�*�����" &��$<�/d-���!�*&45��Z\#]5����"$�#$ -�$��"�%�"$�"�6�� �5��" ��6��*��!� #$ *&"$ ���"�6���*�#$���&�49 "����"�! ���"�*����"�T&��"�����������#$ #U�*�#8V#���6������6� "$�45��� �*��6 ��45��$2*#�*�[-�*�#"$�#$ ������$�%������$��$���[<G1>��� "" �� "6 �$�-����&$���3���$���$�8������3������T& �����#%� ""��*��#�!�� 8 ��6��8����&�� Q �$��-�Z�#�$�$�-��*����"��#$ �#�*��#��"�"&�� $���"

GB1���ff���-���! ����� ��!�8 ���<���6�� ��! %�"!�$�8�� ��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"@�������4���R��)�"�7��#����#"$�$&�45�����"�! ����� �/0PP<�#@�� 8�"$��� ��#3����45��! %�"!�$�8�<����".!��@�&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-��<�DP�#d�/H>-����<FQ&#<�G>>/-�6<�DD<GBP����*������ ����2�*��� ���%�� #$�"� #$� ������"�!� ����*U *�"!�8;T&��-�3�������#������� )�# ���-���GE�� �Q&#U��� �/0B>-�3����6��8����*���� ""�!8�"�6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�/1-�� /H�� �� + ������ �/0B/-� �6���&!%����6 !�� *� $��#d�H/<0H/-�� �GB�� �����!�� �/0BD<GB0������ ��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G�� ����!�� �/0BG<�#@���� * � "-��6<�*�$<-�66<�P>?0E<G1>��*�����6������'&#*��#�� #$������"*��$N���-� �����".!��-��������""5���*�#Y��*��6�������2��*����$�#�-�3������� ����#$��%������U�! -� ��G1�� �Q&!U��� �/0PE-��6��8����*���� ""�!8�6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�E-�� �//�� ����4��� �/0PP-� �6���&!%����6 !�� *� $��#d�/<GE1-�� /B�� �" $ ������ �/00E<�����$<�������*�������"69 @�Z������""5���*�#Y��*��6��������2��*���$�#��" �;�� "6�#";8 !�6 !�"�%�"$�"�� *��� #$ "����3&#*��#�� #$������"*��$N���� �����".!��<5����"$�#$ -�$��"�%�"$�"�6�� �5��" ��6��*��!� #$ �*&"$ ���"�6���*�#$���&�49 "����"�! ���"�*���"�T&��"�����������#$ #U��*�#8V#���6������6� "$�45��� �*��6 ��45��$2*#�*�<[

Page 91: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

0/

�������� ���� �����(������

���" &�*��8�c���� Q �45��6��*��!�� �&���&����"���$�%�"-��&���6��6�"$��� T&��"T& ���!$ ��49 "-���6��$�����-� ��7!$�����#;!�" -�#��� Q �45��%!���!����*����� ��T& "$5�[<����#��� �Q&"$�3�*��"&��6�"�45��*�����3�$��� �T& ���� %�"!�$�8��#5��2�!.*�$��# %�*����$��$���"-�X���$��� ��$&�45��6��8�$�8������ *&$�8�<��6�#$�-��� ���"-�T& ���*��6����""��*�#8 #*��#�!�"�� #$ �6�� " ���!$ ������ �*��&�� #$ #��� #$��*������&$���6��$ ��&�6��$ "<G1/

���6�� * �� � � /01H-���*U����#�3 "$�&?" � #�� " #$���� � � T& � �*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#%� ""���*��#�!�Z2�"��6! "� #$ �6����� "�!8 � ��� 3�#�$�8��&��� 3 � #�&��T& �!U �2�6��6�"$�@�"����&�#5�c��* �$���&� Q �$�[<G1G

��T&��$��6�� * ��"��� ���$ ��� ���6� 4�-�� �/00/-�2��""�#����6�����#% !<����#"&!$��� )&�.��*��6��$ ����6��#*.6���� �T& ��"� � #��"��� $��$���"�#$ �#�*��#��"��#"*� 8 �?" �#��X���$�����*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ���� 67�!�*�-���+5��6 !��T&�!�#5��*�� ������#%� ""���*��#�!� � #���$��$���"-� ������6�""��"&% ��?!�"������ *&$�8�<G1D���" %&��-���Q&��"$����"$�#%& �� � #������$��$������� � #������6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8�-�T& ����6��8�<�� � #����� "$ �7!$���-�" %&#�����#% !-�8�! �*����&���6��6�"$��� ��!$ ��45����$ �$��*�#8 #*��#�!-�����%��������� "�� #$ ����� 67�!�*�-��#"$�&� #$��� �T& ����#%� ""��� 8 �!�#4����5��Z*��� �$� ���6�&�V#*��[-�� 8�������Z� !�*��� "3��4��� �# %�*��45�[�T& �� "&!$��#��$��$���<G1E���Q&��"$���*��6�#U��� #$ #��� #$��� ���!!��5�-�#��" #$����� �T& �&��� � #���"&% �����6 !�� %�"!�$�8�-�6��6�"$��6 !���� *&$�8�� ��*�$����6 !�"��&$��"�6��$ "�#5��$��#�����%�$N������� ��� �6��!�� #$������$��$�����""��� � #����<

��#% !��3�����T& �������""���!���� �� � � #��"�"&% ����"�6 !����#%� ""��*��#�!�#5��6�� �" ��� *������ ��$ " -�6��"�Z� 6 #� ���� ��� ����#�$&� +� � "62*� ����$��$���-��""���*������"� "$�6&!�49 "�� "$ �$��$������T& ��" � #��"�" �� 3����[<G1H���Q&��"$���6�#�&�T& ����6�"�45��� � � #��"�6��

G1/��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �GE�� ���4��� �/0PP<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0PH?/00>C-�66<EBE?EBH<G1G����=�-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �/G�� " $ ������ �/01H<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/01G?/0PEC-�6</HE<G1D���(��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �GE�� " $ ������ �/00/<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/00>?/000C-�6<P1<G1E� ���<-�66<�PP?P0<G1H����<-�6<�0/<

Page 92: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

0G

8�����" ��$����*����� Q �45������*����-�*�"��&�����"�6��$ "�#5���"��*�$ ��&" ���$ �$��*�#8 #*��#�!�*�#$�8 ����"6�"�49 "�"��� �"&��6�N6����� 8�"5��*��T& ��� � #���6��6�"$��#5��" �*���&# <������&$���!���-������45��� �� *� $�! %�"!�$�8��*��� � #��"�6�� �" ��*�#"�� �����*�����6��8�45��*�"���"� ���"�*�#$��$�#$ "��"��* �$ ���&-�U�8 #�����"*���X#*���� �&�����"�6��$ "-" ��"��!$ ��49 "�6��6�"$�"�" �U����#�+�� ��*����"�*!;&"&!�"� ��"$ #$ "��� "6 �$�����6��* ""��� � � #������$��$���<G1B

��X���$�������� ��� %�"!�$�8�-�������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�����X����� ��"� 6&$���"� �3 � * &-� ���&�"� �*�"�9 "-� �� 6 �������6� "��V#*��������"�-��6�#�5��"��� ����""&#$�<���6��� ����*�"�-� ��/00E-��*���""5���6��8�&�6�� * ����� 6&$����)�"2��U���+��#Y�T& ��3����8�" ��!.*�$�������#%� ""���*��#�!-�#�� � �*.*���� �" &�6�� �?� 8 �� �6� ""�#����$�%��E0-�-������#"$�$&�45��' � ��!-��6��8��-���#���T& �6��*��!� #$ -$��$���-��*����-�*�#8 #45���&�T&�!T& ���&$���*��6����""���#$ �#�*��#�!-"��� ���T&�!�� 8��" �6��#&#*���<G11�� ""�!$�&���6��!�� #$���T& ��� � #���6��8����6 !��� %�"!�$�8��#5��$ ����6�� ��� �8�#*&!������&$���6��$ �*�#$��$�#$ " ����*�#" #$�� #$����T& !�<��#$ #� ���� !�$���T& ������ �$��6;$����3�*&!$������#%� ""��6��6�������3�*�49 "����$ �$��*�#8 #*��#�!�T& �� 8 �5��" �$���&+���"�6 !���� *&$�8�� ��� " �8�"-�" ����*�����3����&!$�!�$ ��!-��&�#�� # %�*��45�����$��$���-�" ���!�$ ��!<

���G>>E-���6� "��V#*�������X�������"� 6&$���"�$��#�&���*�#"&!$��������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4���* �*�����$ ��<���6�� * ���6��8���6����T& ! �N�%5��3��*��#;���-�� ��&$�������� 6&$�����!�M"���&# "�' �� ���-�6�#��#��" #$����� �T& ����6� " #$�45��� � � #��"�3���&!���"���� $�� #$ ���$ �$����"��$�"��#$ �#�*��#��"�2��#*�#"$�$&*��#�!-�6���3�!$������� %�"!�$�8���*��6 $V#*���6���� � �* ����� 6� " #$�45�� �$ �#������"$���<���&+-�6���&$���!���-�T& �2�3�*&!$���������#%� ""���*��#�!����$��� � #��"����$�8�"-"&6� ""�8�"� �����3�*�$�8�"����6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8�-���T& �� "&!$��; ���6��8�45��*�#��*��#���� -�6��$�#$�-�6��*��!����$��$���<���� "���6�� * � #$ #� �#5��" ������"".8 !� � #���"&�"$�$&$�8�-�6��"�" ���6��!�� #$����"*������ �$�����&�T&�" �$������$ �$������*����-�*��6 $ ?!U -� #$5�-�� Q �$;?!�-� #5�� � #�;?!�<��3����-��� ���"-�T& -�*&�6����"��"�*�#��49 "�3�����"�6 !�� %�"!�$�8�-� �� "� �T& ���$ �$��#5��� * ���#�8�"���"6�"�49 "�� "*�#U *���"

G1B� ���<-�66<�P0?0><G11���� * ���������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �� ��45�-��6��8���� ��D/�� ��%�"$��� /00E-�:���#"&!$��#d�1-�� �GH�� �Q&#U��� �/00D-������ "��V#*�������X�������"� 6&$���"-�*�$<

Page 93: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

0D

�������� ���� �����(������

��T& ! ���� �-� "$;����� "�� #$ ����� 67�!�*����"6 #"����� �"&�� $ ������#%� ""���*��#�!-�&���8 +����"-���$��$���<G1P

���#;!�" ����"��* �$�������T& "$5��6�� * �" ������"�Q&��"$�"�T& ��6�#$���� T&.8�*��*�#* �$&�!�� �*�#"�� ����6�"".8 !������#%� ""���*��#�!Z � #���[�&��$��$���-�U�6N$ " �T& -�!�%�*�� #$ -� ��% ����#&V#*���� �$���"�"�6��$ "�*�#$��$�#$ "� �"N� ��"$ -�6��$�#$�-�6����T& ����# %�*��-��&�" Q�-����� ���� *&$�8�<���� %�"!�$�8�-�6���"&��8 +-�#5��� $2����*��6 $V#*���� #$��&!���# %�*��49 "���� $�� #$ �*����&$��"�"&Q �$�"�� ���� �$���#$ �#�*��#�!<� %&#��� �!!���-���T& �6�� ��*��� ���&��#$ ����6� *��45��! %�"!�$�8��2�&���6��8�45��*�#��*��#���-�6 !��T&�!�3�*������ "�� #$ ����� 67�!�*��Z�&$���+���6���� *� $��! %�"!�$�8����"�� #$ �6��* � ��:���$�3�*�45��A<<<C�" ��"��&$��"6��$ "��T&� "* � ��*������!$ ��45���#��*����6 !��6��!�� #$��#�*��#�![<� ""�!$�����&$���T& -�� ""����# ���-�2����"$�������"�! ���-� �#5������#%� ""�-T& � 8 #$&�!� #$ �6��69 ��� � #������$ �$��*�#8 #*��#�!-�#�"�$ ���"���*�#��45��6� 8�"$��6 !���6��8�45��! %�"!�$�8�<G10

���� "" ��� #$ #��� #$��� �������!��#�-�T& �� 6&���8����6�""���!���� � � � #���6 !��� %�"!�$�8�-���"�����$���T& ���*���#���*�#"$�$&*��#�!���"�! ����Z#5��" ��69 ���T& � ��8 +�� �� Q �$���6&��� �"��6! "� #$ -����#%� ""��"&%��������3�*�49 "�T& -�! 8���"����6! #�6�$ #*�;���� "$��#% ��� �6��� ! ��* �$�"-�� $ ���#������&����6��8�45��� 3�#�$�8�[<GP>

��"$����$ ���6��� "$ �6��"��-� ��T& �6 " ���"��6�#�9 "�*�#$�;���"�����&$��#�-�2�* �$��T& �����#%� ""���*��#�!�8 +�6����&$���*�#��*��#����6��8�45�����$��$������&����!$ ��45��#��" &�$ �$�-���" ��# %�*�����6 !��� *&$�8��*����"��&$��"�6��$ "�*�#$��$�#$ "<��""���6��* � &����� "�� #$ ���� 67�!�*��#�"�*�"�"���"��*����"�*������*U *�"!�8;T&��� �*����������- ����#���"� 6�����!!��5�� ����#��� <��� 6��� ���� *�"�-� �� %�8 �#�$*U *�"!�8�*��3����#3�����������6��8�45��*�#��*��#�������6��!�� #$����"�! ���� �*�#*����&�*������!$ ��45�-�6���� ���� �$��*��� �#�$�"���$���"� �/P�� �" $ ������ �/0BG� �� �/>�� �Q�# ����� �/0BD-���T& �U���!�$�&��

G1P����"�!<��X�������"� 6&$���"<���� * ���������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �������#��-�6��8���� ��0�� �� + ������ �G>>E� �6&�!�*����#�� �;��������X�������"� 6&$���"�� �/d�� ���4��� �G>>H-�:���#"&!$��#d�E�� �/E�� ������� �G>>E-������ "��V#*�������X�������"� 6&$���"<G10� �����-��6<*�$<-�6<�0E<GP>��������-����!�"<�?����������>�������������� ����������1BIA<������ �)�# ���@'� �$�"���"$�"-� /0HE-� #d� DHD-� 8<� -� 66<� /EB?/E1� �6&������� ��-���� * �� �����#"&!$��)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G�� �����!�� �/0BG<�#@���������������������E��:���������������4-�8<���A/0B/?/01/C-�66<�P>?0E<

Page 94: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

0E

�U 3 �� ��"$������6���&!%��� �6&�!�*������*����-�" ��#�8��*�#"&!$������#%� ""���*��#�!<GP/���" %&#��� 6�"N���-� ���� "6 �$�����6�� * ������#"&!$���)&�.��*�-���(�8 �#��� &���*�#U * ��:���������� ""�!8���6�"$�6 !��� %�"!�$�8�� -�6���$��*��� �#�$�"���6!��;$�*�"���$���"�� �D/�� �Q�# ��� �/1�� �3 8 � ����� �/00E-��"�6��$ "�*�#8� ���� ���*�$;?!�<���� *� $��� 6���&!%�45�-���T& ! ��#�-���#���*&�6�������*������#*!&"�8 �#��T& �" �� 3 � :�� ""�!8��*�#%� ""&�!<

����$������$ " �����6��8�45��*�#��*��#���-�2�� �6� "&���?" �T& � "$�� 8�� *��*&#"*� 8 �?" � ��� T& � ��"69 � �� $ �$�� *�#8 #*��#�!� � �� "&�"*��*&#"$X#*��"-� �#5��6�� � #8�!8 ��$ ��"� "$��#U�"����$��$���<

P(1(2(����"�����������&���"�������9)������&�

���6��8�45��*�#��*��#����� �&��$��$����6 !����#%� ""���*��#�!�#5�� 8 �" ��*�#3&#�����*������6�"�45��� �� " �8�����" &�$ �$��6���6��$ ���T& ! ��� �<�����3 � #*�;?!�"� "$;���3�$��� �T& � "$��7!$����"�� #$ �2�����$���T&�#��� "$�8 ��6� 8�"$�-���6!.*�$���&� �6!�*�$�� #$ -�#��*��6����""�*�#8 #*��#�!<� "$ �*�"�-�*����� *����� �!!���-��� 8 #$&�!��645��6 !��� " �8�-#����� #$������6� *��45������*�����6 !����� ��� %�"!�$�8�-�*�#"$�$&��&��"��6! "�Z ! �45��� �6�""���!���� �6� 8��� #$ ��""�#�!����K� �#5�� � #����$��$���[<GPG

����#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"�� 3�# ���� " �8�*����&���Z� *!���45��&#�!�$ ��!-�T&�!T& ��T& �" Q����"&��� ��45���&� #���#�45�-�3 �$��6���&���"$��������""�#��-���$�3�*��-��* �$����&��6��8���&�$��$���-��&��� ! ��� ���-�*�������Q $�8��� � �*!&����&�����3�*����� 3 �$��Q&�.��*�� �* �$�"���"6�"�49 "����$��$���� ��"&���6!�*�45���� "" ��"$���[<���� "��*�#8 #45��8 ������6� " #$�45��� �� " �8�"�T&�#��� "$�"�" Q���6�������"6 !��$ �$��*�#8 #*��#�!-�T&�#���#5��" � #T&��� �� #$� ��"�U�6N$ " "�� � " �8������$���"�6 !��$��$�����&�T&�#���" Q����#*��6�$.8 �"�*�������Q $� ���3�#�!���� ����� "��<GPD�� !!����&+�T& ���� " �8��*�"$&���" �� #$ #�����$&�!� #$ � ��" #$����� "$��$�8�-��"$��2-�6����� "$��#%����"� 3 �$�"�����*����<GPE

GP/��� *� $��#d�H/<0H/-�� �GB�� �����!�� �/0BD-���#���*&�6�������*������ ����2�*��� ��%�� #$�"� #$� ������"�!� ��*U *�"!�8;T&��� ���$��*��� �#�$�"�*����T& ! �6�."<GPG� �����-��6<�*�$<-�6<�0E<GPD���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�G-�/-Z�[-� ���$<�/0<GPE������-�����������������������������������-��6<�*�$<-�6<�G10<

Page 95: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

0H

�������� ���� �����(������

��� " �8��6�� �" ���6�"$��$�#$��#����� #$������""�#�$&���T&�#$��#������$�3�*�45�����$��$���<

� + R�� ""�!$��T& ���� " �8��2�6 ���$�����6 #�"�#�"�$��$���"��&!$�!�$ ���"-6��"���"&���6� " #$�45��#��$�*�#$ ���&���*�������!�$ ��!� T&�8�! ���&��� *&"����*�#3��������$ �$��6�*$&���� �&��Z*�#8�$ �:�� # %�*��45�[<GPH

������ %��-�# #U&����"��"$���"�*�#$��$�#$ "�6�� ��6�����Q 45���&���� " �8��3���&!������$��$����T& �6� 8 Q�� "$��6�""���!���� <� "$ �*�"�-#5��" �*�%�$��" T& �����# * ""���� �� ��"" #$�� #$����"�� ���"�*�#$��$�#$ "<��T& �" ���"*&$ �2�������""���!���� �� �� " �8��T&�#�����$ �$��*�#8 #*��#�!#5����6� 8V�� ���# ���� �6� ""�-���T& �6�� ��������% ��:���Q 45��� �"$����T& �#5����Q&!%& �*��6�$.8 !�*�����3�#�!���� � �����Q $������*����<� ��"$���*��� �-���6��$ �T& ���Q $��� 8 � "*!�� * ��" �*�#"�� ������#$ ����$ �����$��$����8�% #$ � #$� �"�� ����"$����T& ��6� " #$�&���� " �8�<GPB����� "6 �$��:� 8 #$&�!��* �$�45������ " �8��6 !�"�� ���"�*�#$��$�#$ "-�6�� ���?" �&����#&V#*��� �6� ""���&�� "���$;*�$�c� "$��7!$��������!���� ��*��� T&�#������&$���6��$ �#5��3���&!����Q 45��:�� " �8��� #$���� ���+ �� " "�6N"���� "6 *$�8��#�$�3�*�45��# ����3�+�6�"$ ����� #$ -�#����$�� ��T& ��#�3 "$����" &�*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8�� ������%��?" ���"�$ ���"���$��$���<GP1

��� " �8������3�*�����*�����$�#$��6������6��$ �T& ����69 �T&�#$��6�����T& ����* �$�-�" %&#�����6��#*.6������� *�6��*���� <����6��#*.6��-� �����$�#$����� " �8��T&�#$������Q 45��6�""���" ��� $�����"�6 !�"�" &"��&$�� "-���* �$�45������ " �8��2��$����� 8�%;8 !<GPP

����� �$���#$ �#�*��#�!��$���&���6 #�"������ *&$�8����� "6�#"���!���� 6 !���6� " #$�45��� �� " �8�"-�Q;�T& � "$ ���� ��2���� "6�#";8 !�6 !�# %�*��45��� �$��$���"<GP0�"$��#5��"�%#�3�*�-�6��2�-�T& ���� %�"!�$�8��#5�� " �6 #U �&��6�6 !�� �� ! 8��#��T& �" �� 3 � �:"�� " �8�"<

� ���$���"�6 !��$��$���-��"�� " �8�"�3���&!���"�6 !����� ���� *&$�8��"5�"&�� $���"����� 3 � #���! %�"!�$�8��Q&#$�� #$ �*�����$ �$��*�#8 #*��#�!<��T& "$5�-��T&�-�6�""����" ��" �����#%� ""���*��#�!�6�� ��*� "* #$���� ""�!8�"

GPH���f�g-��6<�*�$<-�6<�B1<GPB����<-�6<�B0<GP1���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�G>-H<GPP������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�66<�/11?/1P<GP0���f�g-��6<�*�$<-�6<�BP<������-�?�������������������������"% ����-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6</1D<

Page 96: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

0B

����*�����K�T& ����� *&$�8��6�"$ ����� #$ �*�#8 �$ �;� ��� " �8�"�K-�6���&�!���-� -�� ��&$��-�" ����� %�"!�$�8��2�!.*�$��"&6������&���� " �8�-�Q;��6� " #$���6 !��(�8 �#�-�����6� *������$��$���<��� #$ #��� #$��� �� + R�2�#��" #$����� ����$�������"��"�U�6N$ " "@������#%� ""��2�3�*&!$�����6���� ""�!8�����$ �$�-� "� �T& � "$ �����$��� " �8�"� �6!.*�$���&���6!�*�$�� #$ -�*����$���2��� Q �$���"�� " �8�"�3���&!���"�6 !���� *&$�8�-�T& ��6"��3�*$��#5���"�6�� �;�*�#3�����#����� #$�������$�3�*�45�<G0>�� !!���*� "* #$��T& �" ���$��$����3����6��8���6 !��� %�"!�$�8��" ��� ""�!8�"-�#������6 � ����� *&$�8��� ���$�3�*;?!��*���� " �8�-�����%&� #$��� �T& ���"&��3���&!�45��6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*��#5���&� #$��"�����%�49 "������."-�Q;�T& -�*����� %���% ��!-��"�� " �8�"�"5��� "$��$�8�"<G0/

� ���$��$����2��6��8����6 !����#%� ""���*��#�!�*���� ""�!8�"-$���&+���"�6 !���� *&$�8�� ��� " �8�"�#����� #$�������$�3�*�45�-����U 3 � ��"$����#5��6�� �;�6� "*�#����� �#�8��� 3 � #���*�#%� ""&�!�*�"��� " Q "&�" T& #$ � #$ �! 8�#$;?!�"<�����*�"����� *� $��� %�"!�$�8��#d�GB-�� �GG� �Q&#U��� �/00E-�T& �� 8�%�&���� �#d�0D-�� �/E�� �#�8 ������ �/0PD<�"$ �7!$������6!�����6��8��������#8 #45��"��� ����!���#�45��� �����"��"'����"�� � �"*����#�45����#$������&!U �G0G�*���� " �8�"���"�" &"���$�%�"/H-� 6��;%��3�� Ed-� � /B-� 6��;%��3�� /d-� �!.# �"� A�C-� A*C-� A%C� � AUC-� 6��� *�� #��45������� *&$�8�-�T& ��"�U�8����6�"$��T&�#�������""�#�$&��<��Q&"$�3�*�$�8��6�����"�� ""�!8�"� ������#*��6�$���!���� ���T& ! "���"6�"�$�8�"*�#8 #*��#��"�*�����! %�"!�45��6;$���-�T& �:T& !���!$&�����#�����"*����#�8� #$� �U�� #"� ��&!U � "�#��T& �" �� 3 � ������� �$��� �3�����������*.!��*�#Q&%�!-�:����� ��.#����6������*�"�� #$�� ������� �$��� ����&!U ��*�"�����"6���� �" &"�� #"�� ����.#���6��$�*&!��� ����6�$���Y#���*��&�<G0D

��6���&!%�45�������#"$�$&�45��' � ��!�� �/0PP�8 ������!$ ������T&����Q&�.��*�-����*�#* � ����� �$�"��%&��"���U�� #"� ��&!U � "� ���"6���T& ��"

G0>���f�g-��6<�*�$<-�!�*<�*�$<G0/������-�����������������������������������-��6<�*�$<-�66<�G1P?G10<G0G���*�#8 #45��3���3�������6 !�����"�!-�*���� " �8�"-� ���8��p��R-� ��D/�� ����4��� �/0P/-�6��8���-�*���� ""�!8�"-�6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�0D-�� �/E�� �#�8 ������ �/0PD-���$�3�*���� ���#$ �� 6N"�$�� ��/d�� �3 8 � ����� �/0PE-� #$��&� ��8�%��� ��D�� �" $ ������ �/0P/-6�""�&���8�%�����6���������"�!� ��G�� ����4��� �/0PE� �3���6���&!%����6 !�� *� $��#d�P0<EB>-� �G>�� ����4��� �/0PE<G0D����"�!<��� "��V#*������� 67�!�*�<�� #"�% ��#d�DG>-�� �GB�� �Q&!U��� �/0PG<����"�!<���#�"$2�����"�� !�49 "���$ ���� "<���6�"�45��� ���$�8�"������#�"$���� ��"$����#d� �F �F )F���F/H/-�� �P�� �Q&!U��� �/0PG<����#*��6�$���!���� ���+���� "6 �$��:�� ��� �#$���&45������N��%���8�!-���$<�1d-�l�1d-� �����N��%����8�!�� �/0/B-���$<�DB-�6��;%��3��7#�*�-���$<�/PD-��-���$<�GDD-� �-���$<�GE>� ���$<�GEG-�-�� ��<

Page 97: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

01

�������� ���� �����(������

��� �$�"� �� 8 � "��$�# #$ "�:�"�*� ��� �*�#Q&%�!�" ����� � �*���"��%&�!� #$ 6�������"��"�*Y#Q&% "<G0E������"$�-����� *&$�8��� *�� #��&������#%� ""��*��#�!-� ��/00D-���! 8�#$�� #$����"�� " �8�"�:�*�#8 #45�<�����"&��8 +-��� %�"!�$�8���6��8�&�#�8�� #$ ��T& ! �$��$���-�� "$��3 �$��" ��� ""�!8�"-6���� ������ *� $��� %�"!�$�8��#d�GBF/00E-�T& � �6� ""�� #$ �� 8�%���� �#d�0DF/0PD<��""����&$���+����6 !��6��!�� #$�-����� "�� #$ ����� 67�!�*�� $���&��"�� " �8�"� ��G>�� �� + ������ �/00E� �6���&!%�&�#�8�� #$ ��*�#8 #45�� ��G>>G<G0H

��#82�� �#��%��-� �� ���"-� " � �� ��� �� �� *&$�8�� # * ""�$�� ���"" #$�� #$�������#%� ""���*��#�!�6�����* �$���&���� " �8���6�"$��6���&$���6��$ �*�#$��$�#$ <� ��6�#$��� �8�"$��6�;$�*�-���$ " ����*�#$��! �! %�"!�$�8���"� � " �8�"� �!U ��"� #5�� 6�� * � "&"$ #$;8 !<��!%&��"� *�#8 #49 "�#$ �#�*��#��"�� 7# �����"�� �&���* #$ #��� ��"$���"� �#������6 � �T& *����&��� "$ "��6� " #$ �� " �8�"-�*&Q��"&���""5�������#%� ""���*��#�!" ������6��$�*;8 !<��� "" ��� #$ #��� #$��� �� !!�-�T& �� %�"$��-�6����&$��!���-���*�"������ #������"��"$���"��#���"-�T& �� 8 �" ���&8����T&�#$��:"� " �8�"-��6�"$�"�6����&$��"�*�#$��$�#$ "-�T& �" Q�������%�$N���"�6�����T& ! 6�."<G0B

P(1(P(����������������"��&������)������&�

� + RG01�� %�"$�����6�""���!���� �� �����#%� ""���*��#�!-�6���� *� $�! %�"!�$�8�-�� 8�%�����6!���-����� "��� "62*� -�T& �U�Q���6��8����&��$��$���<���&$��� �6��� -�*�#$&��-���*�#��45��� �T& ����*�������#���#5��$ #U��"�����$�3�*����6 !����� ���� *&$�8�-���T& �" �*���&#��*�����#�$&� +����� 8�%;8 !����$��� ���$�3�*�45�-�:�!&+������� �$���#$ �#�*��#�!<

�� "" �� "6 �$�-���Q&��"$��� *�������6� * � #$ ���� *� $��� %�"!�$�8�#d�G>-�� �/H�� �� + ������ �/0BG-�T& �� 8�%�&��� *� $��� %�"!�$�8��#d/D-�� �B�� ��&$&����� �/0H0<��"$ �7!$�����6��8�8�����*������ �� "%�$ #$� ����"�!� �'��#4��6���� � *&45������#�"$��$�8��� �T& "$9 "�3�#�#* ���"� ��!�T&���45�-�6���� ���� �����$��� #$�-���"��#� #�+�49 "�� 8���"�6 !�����"�!-

G0E���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-���$<�Hd-�-� ���$<�GGB-l�Hd<G0H� ���"�!<� �� "��V#*��� ���� 67�!�*�<�� #"�% �� #d� DEH-� � � GG� � � Q&#U�� � � /00D<��8�6���&!%�45��6 !�� *� $��#d�E<D11-�� �/D�� �" $ ������ �G>>G<G0B������-�����������������������������������-��6<�*�$<-�6<�G10<G01���f�g-��6<�*�$<-�6<�BB<

Page 98: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

0P

��� *���V#*������ #*��6�45����"� "$����"�� �' �����5����&!�?����(��#� ���$N���?��#�"-�� ��*����������6�#U������$��3����;<G0P���Q&"$�3�*�$�8�6������� $��$�45��6�� �" �� #*�#$����� ��6�� * �-��6� " #$����#������""5�� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4������X�������"� 6&$���"-����6��Q $��T& �� "&!$����#����6!����� �/0BG-�T& �"�!� #$��" �����*����� ���6� 4��� ��&8���"�*�#"$�$&*��#�!���� � �U�8 ��"�������6��8�45��! %�"!�$�8���#$ ����-�6��$�#$�- T&�8�*���<G00

P(1(I(���%��������&������+������

�&$���T& "$5��T& �� � * � ��� -�#��*�#$ �$�����6��$�*�6�45�������� �� %�"!�$�8��#��6��* ""��� �* ! ���45��� �$��$���"�6 !�����"�!-���+�� "6 �$��: 8 #$&�!�# * ""���� �� ����� "�� #$ ����� 67�!�*��"&�� $ ����$��$�������"&���8 +����*��8�������#%� ""���*��#�!�T&�#���� " Q���� "$�� ! * ���8.#*&!�������."�*���&���*�����T& �Q;�� * � ��������#��6��!�� #$��� �3�����$�3�*���-���"� ��" %&����� #&#*����<�����&$��"�6�!�8��"-���"*&$ ?" �" ���6��8�45��! %�"!�$�8��"&�"�"$ �� "����6N"���� #7#*������*��6����""�*�#8 #*��#�!-�U�6N$ " �T& ���"6 #"��������� *&$�8��� �6��*&������$ ��#�8�� 3 � #���*�#%� ""&�!�*�"��6� $ #���8�#*&!��������"�!����"�&���8 +���"�$ ���"����*����<

���� ���$ ��-��� #$ #��� #$��� �� + R�2�#��" #$����� � ��%���#�8���#�3 "$�45�������#%� ""���*��#�!@

S'T�&�� ����� �)������&�� &� �"��&��� ������� !�� ����$� �� � �������� +����$�6�E����������� ������?��)����$�����!�$�"����� ����+������$� ��6�� ���� ��� ��� �������� "��� )�&���(PFF

���&$���Q&"$�3�*��"&���6�#�5��*�������%&� #$��� �T& -�&���8 +� �$�#$�"�"�����%�49 "�*�#8 #*��#��"�6���� ������� #7#*��-���� $��#�������."�:" "$�6&!�49 "����$��$����*�#"$�$&�����&��#�8���*����-� ������� ���V#$�*��$ ��-��T& ������ ���� *&$�8��#5��6�� �3�+ ��" ����*�#*&�"������ %�"!�$�8�<

G0P��*������ �� "%�$ � #$� ����"�!� �'��#4�-�3�������#������� �)�# ���-� ��E�� ������� �/0HB<G00� ���"�!<� �X����� ��"� 6&$���"<� ��� * �� ��� 6&$���� � �����! ���-� �������""5�� � ��#"$�$&�45�� �)&"$�4�-�� �� + ������ �/0B>-�� !�$���������Q $��� � *� $��� %�"!�$�8��#d�DB-�� P�� �3 8 � ����� �/0B>-��6� " #$����6 !�� 6&$����)�"2���#�3;*��-�� F�(-�6&�!�*����#� �;���������#%� ""���*��#�!�� �0�� �3 8 � ����� �/0B>-�6<�1GG� �"<D>>���f�g-��6<�*�$<-�6<�BB<

Page 99: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

00

�������� ���� �����(������

���#��� -D>/� 6��2�-� #$5��#��T&�!���� �� ���#"&!$��� )&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �6� ""�&�6�#$��� �8�"$���6�"$�-��� ����#�����*�"������ #7#*��-�6 !����."-������#8 #45��#d�P/������%�#�+�45�#$ �#�*��#�!���������!U�<D>G��"$ �*��6����""��U�8���"����� #&#*����� �/01/-���"-� ��/0P1-�����#�"$2������������!U��6��6Y"�� 8�%��;?!��6��������"�!-�6���� ������� 8�%�45������ *� $�����%�#�!�� �� #7#*��<��&�%�&-�#�" ������$�����$M-���T& "$5��� �"�� �?" �" ����� *&$�8�� "$���������%�����! 8���#�8�� #$ ���*�#8 #45�������#%� ""���*��#�!<��� �8�"5��� ��$�"#$ �#�*��#��"���T& ! ���#�"$2����6��#&#*��&?" � ��3�8������#�8�����#�! %�"!�$�8�-������%&� #$��� �T& ���� #7#*���$ ����3 �$��Z*��&*��[����6��8�45�*�#%� ""&�!��#$ ����<

�6N"�� *����������"$�#45�� #$� ���8�%V#*�����Q $�8��K��"$��2-��#$ �#�*��#�!�K ���8�%V#*���"&�Q $�8��K�#�� �6�������"$����K�� �&��$��$���-����#��� ��6�#$�- ��6��� ����!&%��-���3�$��� �T& ����6��8�45��! %�"!�$�8��" ��;�� ���#$ ��6���&!%�45��� �&��� *� $��! %�"!�$�8�-���6!�������� "���U� ���T&������! �-D>D

#T&�#$��T& ���� #7#*���2� 3 $�8���-�#��X���$���#$ �#�-�6���� ���� �� *� $�6� "�� #*��!-��&�" Q�-�6���&���$��Z� �*��;$ �� � *&$�8���&�����#�"$��$�8�[�� #.8 !�U� �;�T&�*���#3 �����:�! �<�� #*��#�-� ��" %&���-���3�$��� �T& �#��$����45�*�#"$�$&*��#�!����"�! ������� #7#*���2�&���$����"*��*��#;���������� ���� *&$�8�T& ���"6 #"����*�#" #$�� #$��*�#%� ""&�!<����&$���*�#*!&��T& �$�!��$�����#�"$��$�8��#5��$ ������*�#�5��� ��#8�!��������6��8�45��6��!�� #$��-���"�6 #�"���8�%V#*���"&�Q $�8������*����-�Z#�� �6���[�����."<

��$�#�����6��#*.6������6���! !�"�����"��$�"�Q&�.��*�"-����#��� �"�!� #$�T& ���� #7#*���3�+�* ""���&#�*�� #$ ��"� 3 �$�"������$�3�*�45�-�����"-��$�"6��8�$�8�"������� ���� *&$�8�<�);����6��8�45�� ! %�"!�$�8��#5��*����&�*��6����""�-�" #����6 #�"�*�#��45��6�28���� "$ -���T&�!�" ���$ ���!�+��*�"���$��$����" Q����$�3�*���<��� �6!�3�*��*�����3�$��� �T& ��"��*����"��6��8���"6 !����#%� ""���*��#�!-���"�#5����$�3�*���"-�#5��% ��������%�45���!%&��<

D>/��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �GE�� #�8 ������ �/0P1<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0PH?/00>C-66<� E/B?EGD<D>G���#8 #45��#d�P/������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-��6��8����6 !�� *� $��� %�"!�$�8�#d�1E-�� �G0�� ������� �/0HB-� �6���&!%����6 !�� *� $��#d�E/<1G/-�� �GH�� �Q&#U��� �/01/<�� *� $��#d�BP<10B-�� �GD�� �Q&#U��� �/01/-�$��#��67�!�*����� #7#*�����T& ! �$��$���<D>D� "" �" #$���-�����=�-�';�����! ��#�� <����������)������&�<��5����&!�@����$����)&�� +� ��!�8 ���-�G>>1-�6<�DDH@�ZA<<<C�2�*��&��*�#"�� �����"�� *� $�"�! %�"!�$�8�"�*����" #���! �"�T& #5��# * ""�$���" ��� � $���"������ "�� #$ ����� 67�!�*��6����6���&!%�45�� �6&�!�*�45�[<

Page 100: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/>>

���#��� �� Q �$����� �&45��K� #*�#$����� ��� + R-�*����" �8�&�K�� T& -�*����� �$�#45����"�����%�49 "�*�#8 #*��#��"�6 !��� #7#*��-���� $��#������."���"�$ ���"����$��$����*�#3�%&������#�8��6�*$�-��� ��%���*�#"&!$������� ��� %�"!�$�8�<�����#"&!$���)&�.��*��� ""�!$��T& �" �$��$������ "����*����-� #&#*�����" ���&$���+�45�������#%� ""���*��#�!�K�6��T& �� "# * "";���-*����" �8�&�#����6.$&!���� "$ �$����!U�<

����3��-����&$�����"$�#%& � #$� ��� 8 #$&�!�� #45�-�#��$ �$��*�#8 #*��#�!-:�� #7#*���*�����$��� �%�8 �#���&�*�����$��� ��"$���<��"�*�"�"� ��T& ��*��6����""��" �� 3�������Z�"$���[��&����Z� ����[-� #$ #� ����#��� -��)�+���-�T& ����� *&$�8��# * ""�$���������&$���+�45�������#%� ""��*��#�!�6����3����!�+������ #7#*��<

������ "&!$�������6�� * �-���(�8 �#��� 8�%�&-�6���� *� $�-����$� � *&$�8��� �� #7#*��� �� 6��"$�#�&���� *� $��� �6���&!%�45�������#8 #45�#d�P/������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�<D>E

/+:+%��� �������������&��� �����&�������&��

�����#�!�%���*�������$<�BE������#"$�$&�45��' � ��!-D>H���6��* ""�! %�"!�$�8��� �� 3 � #�����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�$ ���#.*���#���X�������" 6&$���"-�*������ * ��� #$������ #"�% ������� "�� #$ ����� 67�!�*�-����%���������#%� ""���*��#�!-�T& � #*���#U����$ �$��*�#8 #*��#�!� �!.#%&��6��$&%& "�<��� *��� "6�#�V#*��� 6� "�� #*��!-� �*��6�#U������ �6�"�45��� ���$�8�"�6 !��T&�!�����#�"$���� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� " ! 8�����*���������U 3 �� ��"$���-�2�� � $���������� ��� %�"!�$�8��6��� ���� ��8�"�������#�"$����U 3 ������"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�� "$�#����������� ���?� *� $;��������X�������"� 6&$���"<

� * �����#�T& !����"�-�����$2����2�!���� ��6! #;���� ���"$���&.��-�6����$����" &��� "�� #$ -D>B���#5�����"����T& �$�V"�*���""9 "�� ��2��$�-�*��*��6 $V#*���"��� ���$ ���8 �"����#��$��$���-D>1�� ��*��������%�$����� #$

D>E��� *� $��#d�0H<EB/-�� �//�� �� + ������ �/0P1-�� 8�%���� *� $��#d�BP<10B-�� �GD�� �Q&#U�� �/01/-�T& �$��#�&�67�!�*����� #7#*��-�6 !�����"�!-������#8 #45��#d�P/-� �� 8�%������ *� $�#d�E/<1G/-�� �GH�� �Q&#U��� �/0H1-�T& �6���&!%�&��T& ! �$��$���<D>H���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�BE@�Z���"*&""5�� �8�$�45����"�6��Q $�"�� �! ��� ��#�*��$�8������� "�� #$ ����� 67�!�*�-�����&6� ������&#�!�' � ��!� ���"�����&#��"��&6 ���� "�$ �5���#.*���#���X�������"� 6&$���"<[D>B����"�!<�� %�� #$��#$ �#������X�������"� 6&$���"�A�� C-��6��8����6 !��� "�!&45��#d/1-�� �G/�� �" $ ������ �/0P0-�*����!$ ��49 "�6�"$ ���� "-���$<�/D0-���"��<D>1����<-���$<�/D0-��<

Page 101: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/>/

�������� ���� �����(������

:�����""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �������#��� -�" �3�����*�"�-�:�����""5�� �'�#�#4�"� �����&$�45�<���� "6�*U��� ���"$���&�45�-����� "�� #$ ��#��*�T& ���6��6�"�45�� "$;�"&Q �$��:��6� *��45�����6! #;���D>P� �!U ��$���&����� %�� � �$����$�45��*���6�������� -�$ #��� ��8�"$��U�8 �?" ����%�#���������� ��� *&$�8�<���� %�� �� �6�������� �3����&��6��+��6�����%;8 !�� �� +�" ""9 "6����T& ���6��� ����*���""5��� ��2��$��� *���� ���"6 #"���"� ��%V#*��"� %�� #$��"�� ��������6 ���$������#*!&"5�������$2����#����� ����� �����6! #;���-�#��" ""5��" %&�#$ �:�*�#*!&"5��� �" &� ��� �6 !��*���""5�-�!�%��6N"��"�6��6�"�49 "�T& �$����$��� ��� %�� �� �&�%V#*��<D>0

������� #�45��� �����""9 "�� ���# #$ "�6��8�� #*�����6&�!�*�45�-#�� �;��������X�������"� 6&$���"-����� #"�% ��6� "�� #*��!-���� �6�"�45�� ���$�8�"������#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "-����$ �$��*�#8 #*��#�!-���� "6�*U������ "�� ����! %�"!�45��6 �$�# #$ <

��� %�� #$��#$ �#������X�������"� 6&$���"���"69 �T& ��"���$2���""&�� $���"�:T& !����"��" ��6��Q $��3���&!���-� ���"�T&��"�8 #U����� "&!$��� "�!&45�-�� *� $��! %�"!�$�8���&�! �-�"5���#�*��!� #$ ���"$���&.��"�:�6��� ���*���""5��T& �� 8��6��3 ����6�� * ��� ��2��$�<��"$��� "���*���""5�-�" #$ #� �� *��.8 !-� 2� #*��� %���� � � 6� 6����� �� 6��Q $�� � � ��6!���*��� "6�#� #$ D/>�K�#��*�"��� �$��$���"-�6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8�<������ %��-�������""5��� �� !�49 "���$ ���� "� �� � 3 "���*��#�!�A��� C-*���*��6 $V#*���6����*�#U * �� �6��#&#*���?" ��* �*��� �Z$��$���"-��$�"-�*����"� �*�#8V#��"��#$ �#�*��#��"� �� ���"��#"$�&� #$�"�� �6�!.$�*� �$ �#�[-D//�2���6��� ������ ����#�����*��6����""��*�#8 #*��#�!<D/G���"�����$2����" �� 3������#����"� ��#���"����� �*�������&������&!-�6��2�-�2:�� 6� " #$�45�����"�! ����#�����!�� #$������ �*�"&!�T& ��#*&�� -� �6��� ����!&%��-���"&���6� *��45�<D/D

��� #"�% ��6� "�� #*��!�T& � #*���#U��$��$����2-�6��$�#$�-� #8����6 !��� *� $����?( ��!����� "��:�6��� ����*���""5��� ��2��$�-��#� �2

D>P�"$��2-��"�*���""9 "�����X�������"� 6&$���"�#5��6�""& �-�# "$ �*�"�� "6 *.3�*�-�6�� �� !�� ��#$ �3�#�!�6�����6��8�������$2���-���"6 #"������*��6 $V#*������6! #;���<��3<�D<G<D<��"����� ��������������;����������-�# "$ �$����!U�<D>0��� -�*�$<-���$<�/H/-�-�Z�[-���$<�/HP� ���$<�HG-�<D/>����<-���$<�/G0-�l�Gd-� ���$<�/D0-�-�Z�[<D//����<-���$<�DG-���-�Z*[<D/G����<-���$<�DG-���-�Z*[-� ���$<�/D0<D/D����"�!<���#%� ""���*��#�!<�� "�!&45��#d�/-�� �GE�� �Q&!U��� �G>>1-���$<�Ed-�l�/d-� ���$<�Hd-�<�3<�D<G<G<���"��������)������&����"��&������������������������-�# "$ �$����!U�<

Page 102: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/>G

��"$���&.��-�6 !���� "�� #$ ����*���""5�-���&����"�" &"�� ����"�T& -�#�T&�!���� �� �� !�$��-� ����#��;�����$2���� � ��$��;�6�� * �<D/E

*���#��?" -� ��Q&.+��� ��2��$�-�6 !��6��* �V#*������$��$���-���� !�$���6� " #$��:�*���""5��6�� * ��3�8��;8 !� �3���&!����6��Q $������ *� $�! %�"!�$�8��T& �� 3 � #���;����*����<D/H�� �3����6��8���� ��$���"��"�" &"$ ���"-���6�� * ��2�$����*�������*���""5�<D/B�����$2����2� #$5��� 8�!8����:� "�� �� $���<���U�6N$ " �� ����6�#�5������ !�$���#5��" ���*�$���-�� "�%#�?" �� !�$���"&�"$�$&$��6������� ��45�����6�� * ��8 #* ���<D/1���!.*�$��:�*���""5�6��6������ Q �45���&�����T&�8�� #$�������$2���-�*�#3��� �6�� * ��T& �" �;��Q $��� ��6� *��45��&!$ �����6 !��6! #;���<D/P

� �����$����6 !��6��� ����*���""5��� ��2��$�-�����$2���-�Q;�*����� "�%#�45�� ���#&� ��45��*��� "6�#� #$ "���6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8�-2��6� " #$����:�� "�� �� $���� �� � $���-�6���� "6�*U������� "�� #$ ����X�������"� 6&$���"-�:"�� ���"�*���""9 "���T& �U�8���"������"$���&.��-�*�"�5�� ��T& ���� %�� �� �$����$�45��6�""����" ��&�% #$ <D/0��"$ �*��;$ ���"6 #"������$2�������������6��$ ���"� ��%V#*��"-��#$ �"$.*��"� �3����!���� "� %�� #$��"<DG>���&�%V#*���$���2��� $ ���#��T& ��"�� "$�#$ "�*���""9 "-�:"T&��"���6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8��3�����"$���&.��-� ��$���" &"�6�� * � "� #$������6��+��6�����%;8 !�� �*�#*��" ""9 "� ��8�!� �� �8�$ ������$2����� ��# ����"��&!$X# �-DG/� �#5��"&* ""�8�-�*����2���*�"����"�6��Q $�"�� �$�X��$ ����#;���<���6��6�"�45��2-��� ���"-�6&�!�*����#�� �;��������X�������" 6&$���"<

����$2����2�����%�$����� #$ ���"$���&.���:�����""5��� ���#"$�$&�45�� )&"$�4�� � � �������#��� A��)�C-� 6���� ��� ���� *�#"$�$&*��#�!���� -Q&����*���� -�$2*#�*��! %�"!�$�8�� �*��6�$���!���� �*������ %�� #$��#$ �#�����X����� ��"� 6&$���"<DGG� � � #8�!8 �� �"6 *$�"� 3�#�#* ���"� �&

D/E��� -�*�$<-���$<�E/-��<D/H����<-���$<�/G0-�l�Gd<D/B����<-���$<�H1-��<D/1����<-���$<�H1-��<D/P����<-���$<�H1-��-� ���$<�H0<�=;�&��*�"��*�#*� $��� * #$ �� �� Q �45��6 !����� -�������#8 #45��#d�/HP������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-�� 6&������6 !��*���""5�� ��G�� Q&!U��� �G>>P<�� �;��#$ � ""�#$ ��*��6�#U������ "$�#$ ����$�X��$ � ���� *�"5��3�#�!����6! #;�������X�������"� 6&$���"<D/0����<-���$<�/H/-�-�ZQ[<DG>����<-���$<�/HG<DG/����<-���$<�HG-�-� ���$<�/D0-��<DGG����<-���$<�/D0-�-�Z�[<

Page 103: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/>D

�������� ���� �����(������

��4�� #$;���"�67�!�*�"-���6��Q $��$���2��2��8�!�����6 !������""5��� '�#�#4�"� �����&$�45��A�'�C-�#��T& �" �� 3 � �:�"&��*��6�$���!���� ��&�� T&�45�� ��4�� #$;���<DGD��������"� "$ "� *�"�"-� �"� 6�� * � "� "5�$ ���#�$�8�"-��"$��2-�&��� 8 #$&�!�� Q �45��6��8�*������T&�8�� #$�������$2���-" ��# * ""���� �� �6�"$ �����"&���""5�����6! #;���<DGE��&$��"�*���""9 "-:"�T&��"���6��Q $��3�����"$���&.��-� ����#�����" &��2��$�<��"�6�� * � "�"5�6&�!�*���"�6 !������� #�45��� �����""9 "�� ���# #$ "<

��"����6��Q $��" Q��� �?"&* �����#����)�� �#���'�-��"�6�� * � "��"�*���""9 "�T& ����6� *������"5�� #*���#U���"�:�� "�� �� $���-��#� ��6��6�"�45���%&�����;��#*!&"5��#��6�&$�� �*�#" T& #$ ���"*&""5�� �8�$�45� ��6! #;���-� ��$&�#��7#�*�<

�&�6� �� ""�!$���T& ��� #$�����#��6�&$�����6! #;��������X�������" 6&$���"�2�*�#"�� �������6��#*�6�!�6�#$��� � "$��#%&!�� #$�����6��* ""�! %�"!�$�8��� ��6� *��45����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"-��� #$�3�*����6 !��"" ""������"6 *��!�� ��""&#$�"�' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "������#�"$2�����"�� !�49 "���$ ���� "<� �3�$�-�" %&#���! 8�#$�� #$�� �6� #�����6 !��&$���#�� #* ���� #$�����" ""5��! %�"!�$�8��� �G>>P-�&��$�$�!�� �1G��*����"-*���6��Q $�"�� �� *� $��! %�"!�$�8��6��#$�"�6����8�$�45�-� "6 ��8���#*!&"5�#��6�&$�<DGH

��"����6! #;�����6��8 ���6��6�"�45�-�*��6 $ ?!U ���#������$�����"&�� ��45��3�#�!-�T& �2��""�#����6 !��� !�$��������$2����#����)�<���#*!&.����6��* ""��#���X�������"� 6&$���"-���� "�� �� $����� � $ ���6��Q $����� #����' � ��!-�6���� ���� ��3.*��� �6 �����6 !������ ���?� *� $;���<

��� Q �45�����6��Q $��#���X�������"� 6&$���"���6 � ���" &� #8������ #���<DGB

DGD����<-���$<�/D0-�-�Z*[<DGE����<-���$<�HE<���� "���" #$���-�������-���&!������<����������)������&�=�����������������;��"�����������"�������<��5����&!�@����$����� 8�"$����"�����&#��"-�G>>P-�66<DG/?DGG<���� �� *&�"������ *�"5��$ ���#�$�8�����6! #;���<DGH��#$� 8�"$��*�����������������(!��M"��##�(���M�'�*N-��"" ""�����"6 *��!�� ��""&#$�"' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �*�������#" !U ����)�5��!3� �����"��#Q�"�)&#���-��"" ""�����T& ! �N�%5�-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �" $ ������ G>>P<���! 8�#$�� #$��3���3 �$��6 !���&$���Q&#$��:���" �� �����"�� �*�#"&!$����6��6�"�49 "����X�������"� 6&$���"-�^IIIG<*�����<%�8<��F6��6�"�49 "b-��* ""���� ��GH�� �Q�# ����� G>>0<DGB���f�g-��6<�*�$<-�6<�BH@�ZA<<<C��� 8 #$&�!�� "�6��8�45��#��X���$������X�������"� 6&$���"69 �$ �������6��* ""�-�#5��U�8 #���6���T& �! 8�����T& "$5������ #���[<�����=�-��6<�*�$<-�6<D/B@�ZA<<<C�" �&��6��Q $�-����" ��6��*!��������� "&!$�������8�$�45�-�2�� Q �$����#���X����� -*�#" T& #$ � #$ -�" T& ��3��� #*���#U�������� #����A<<<C[<���� "���" #$���-��#$� 8�"$�"

Page 104: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/>E

��$�X��$ -�#��� #����' � ��!-�� �6��Q $�"�� �� *� $��! %�"!�$�8���$�# #$ "��$��$���"��#$ �#�*��#��"�2�� %&!����� ���# ���� �6� ""��6 !��� %�� #$��#$ �#������"�<DG1�� * �����#�����$�*�!��� %�"!�$�8�-�����$2����2�� � $����:��&�" *� $����� ������ #�45��� %�"!�$�8�-�T& �3�+�Q&#$����"�$ �$�"�! %��"�6 �$�# #$ "<

��6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8��2�!���� ��6! #;���-�#��6 �.������ �6 �� #$ -� �� "6�*U����6����$������� "�� #$ ������"�DGP�:�����""5��� � !�49 "���$ ���� "� � 3 "���*��#�!����� #����A���C<���6��Q $�����6!���-���� #"�% ��6� "�� #*��!-��� �6�"�45��� ���$�8�"������#�"$�����"� !�49 "���$ ���� "-���$ �$��*�#8 #*��#�!� ���� "6�*U��"5��6&�!�*���"�#� �;�������� #����' � ��!<���! �� ""�!$���T& -�#��*�"��� ��*����"�� 3 � #$ "���� �*�"&!-� ��� $ ���#���"�*�#��49 "-DG0���6��Q $��2� ����#����#�� #�����6 #�"�6 !��6! #;���<

������� * ��� #$�������$2����6 !�����-���� ?" ���6��+��� �*�#*�����"7$ �"�6�������6� " #$�45��� � � #��"����6��Q $�-��6N"���T&�!���*���""5���"6��;� � � T&�#+ � ���"� 7$ �"� 6���� " ���#�3 "$��� "��� � �� 6��6�"�45�-6�����%;8 �"�6����%&�!�6 �.���<

�#* ��������3�" �� �6��6�"�$&���� � � #��"-����� "�� #$ ���������"$���&������$2������&����"�� ����"����*���""5�<��"$ -�6���"&��8 +-��3 � * �;&��� !�$N����T& -�" ��6��8���-�$��#�?" ���6�� * ��������-���T&�!�2�!���� �6! #;���� �6&�!�*����#�� �;�������� #����' � ��!<���"����� !�$N����#5��" Q��*�$����6 !��*���""5�-���" &��� "�� #$ �� "�%#��#�8��� !�$���� #$� ��"� ����"�������� ���������<DD>

��6��6�"�45�-�*������ "6 *$�8��6�� * �-�2� #*���#U����:��&�" *� $����� ������ #�45��� %�"!�$�8�-��#� ��%&�����;�"&���#*!&"5��#����� ����� ��<��� � #�$��� T& -� #��� #����' � ��!-� ��3 � #$ � #$ � ����X����� ��" 6&$���"-����� "�� #$ ������"��6�� �*�#3 ����:�*���""5����6�� ��� � !�� ���� ���#"$X#*���3�#�!��* �*��� �$��$���"��#$ �#�*��#��"-�*�"�� ��T& ����$2����#5��2�� 8�!8�������6! #;���� -�" ��6��8���-�" %& ���� $�� #$ �:

�*���)�"2��! ��#�� �(��5���<������!8�-�� *� $;�����������""5��� �� !�49 "���$ ���� "� � 3 "��*��#�!����� #����' � ��!-�� �!�+���� �����".!��-� ��1�� ��&$&����� �G>>P-� �*����;�*���+ 8 ��-��"" ""�������!�� #$��������� ��#4�����(�8 �#��#���X�������"� 6&$���"-�� �!�+��� �����".!��-� ��GG�� ��&$&����� �G>>P<DG1����"�!<�� %�� #$��#$ �#������ #����' � ��!�A��'C-��6��8����6 !��� "�!&45��#d�0D-�� �G1� �#�8 ������ �/01>-�*����!$ ��49 "�6�"$ ���� "-���$<�D1B<DGP����<-���$<�EP-��<DG0�� "�!&45�������#%� ""���*��#�!�#d�/FG>>1-���$<�Ed-�l�/d-� ���$<�Hd-�<��3<�D<G<G<���"�������)������&����"��&������������������������-�# "$ �$����!U�<DD>���'-�*�$<-���$<�/GP<

Page 105: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/>H

�������� ���� �����(������

6���&!%�45�<DD/��#$� $�#$�-�" %&#����#3����49 "�������-����$���&�45��� 6�� ��$ ���#�$�8��:�*���""5��6���� ����#���$��$���"�#5��$ ��"������#����<DDG

�T&�!T& ��3����-��"���"6�"�49 "�� %�� #$��"����� #����3�+ ��*���T& ��$����$�45��� ��*����"�#�T& !����"��" Q�����"�"��6! "� �*2! � ����T& �#���X����<

��*�"��� ��6� *��45��6 !��6! #;���-���6��6�"�45��2���"*&$���� �8�$���<� ��6��8���-���� *� $��! %�"!�$�8��2�6���&!%����6 !���� "�� #$ ����� #���' � ��!� �6&�!�*����#�� �;������T& !����"�� �#�� �;�����3�*��!�����#�5�<�� ���"-����� "�� #$ ����� #����� � $ �����U 3 �� ��"$����� #"�% ��#�T&�!�6��$�*�6����6���&!%�45�������6!���� �� � $ ���� "6 *$�8���&$N%��3�<��� #"�% ��2� #*���#U����6���� ���� ��3.*�������%���������#�"$����U 3 �����"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�<��&$����3.*��-�*����&$N%��3�-�2�����%��������#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "<

��U�6N$ " �� �� Q �45�����$��$����6 !����� ��� %�"!�$�8�-�#5��*�� ��� ��""5�� �� *� $��! %�"!�$�8�<�5��U;���$�8��6����*�!�*��� ��8�%���&���#�����T& �6� "" ���#�3 "$�45��# %�$�8�-�6��"����&"V#*���� ����#��*�#%� ""&�!�# "$ �*�"�2���T& ���"$��6����6� Q&��*������*������#$ �#�*��#�!<�����#%� ""���*��#�!*��&#�*����� 67��������� "�� #$ ����� 67�!�*��6���� ���� �� #"�% �<DDD

�"�6! #;���"���"���"�"� �"&�"�*���""9 "�� !�� ����"��� �$��$���"�#$ �#�*��#��"�6������������ �8�$�"-�6� " #$ �������������"�!&$����"�" &"� ����"-DDE� �* $��#��*�"�� "6 *��!����l�Dd������$<�Hd������#"$�$&�45�-�T& " �;��6� " #$������" %&��<

P(2(1(���"��������)������&����"��&����������������������6������

�&�6� � ����#�����6��* ""��� ��6��8�45����"��*����"�� ���� �$�"U&��#�"��#"$�$&.���6 !��#�8��l�Dd������$<�Hd������#"$�$&�45��' � ��!-�T&

DD/� ���<-� ��$<� 0/-� l� /d-� <��3<� D<G<D<���"��� �� ����� ��� ������;�� ��������-� # "$ $����!U�<DDG��#$� 8�"$��*���)�"2��! ��#�� �(��5���<������!8�-�� *� $;�����������""5��� �� !�49 "��$ ���� "� � 3 "���*��#�!����� #����' � ��!-�� �!�+���� �����".!��-� ��1�� ��&$&����� G>>P<���" *� $;����#5��$ ��*�#U *�� #$��� �# #U&��*�"��� �� !�� ��45��$ ���#�$�8��� $��$�����#$ �#�*��#�!�#��X���$�����*���""5�<DDD� ���"�!<� �X����� ��"� 6&$���"<� ��� * �� �������""5�� � ���#"$�$&�45�� � )&"$�4�� � � ������#��-��6��8���� ��/D�� ��%�"$��� �/00B� �6&�!�*����#�� �;��������X�������"� 6&$���"� �G/�� ��%�"$��� �/00B-�:���#"&!$��#d�G-�� �1�� ������� �/00G-��������""5��� �� !�49 "��$ ���� "�����X�������"� 6&$���"<���� "���" #$���-���f�g-��6<�*�$<-�6<�BH<DDE���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�E1<

Page 106: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/>B

%&����� "$� �$��" � !U�#4��*�����6��* ��� #$��� ��6��8�45��� � � #��"*�#"$�$&*��#��"<DDH��� #�8�� ��"6�"�$�8�-� �*� "* #$���� 6 !�� �� #����#"$�$&*��#�!�#d�EH-�� �P�� �� + ������ �G>>E-�� $ ���#��T& ��"�$��$���""��� ���� �$�"�U&��#�"�T& �Z3�� ���6��8���"-� ��*������"�������#%� ""��*��#�!-� �����"� $&�#�"-�6��� $�V"�T&�#$�"���"�8�$�"���"� � "6 *$�8�"� ����"-�" �5�� T&�8�! #$ "�:"� � #��"�*�#"$�$&*��#��"[<DDB

��T& "$5���T&��2�"�� �� ��T& ���� #$������#%� ""��� 8 ��6��8��-�6����������� �$�V"�T&�#$�"� � �����"�$&�#�"-� "$�� "62*� �� �$��$���<���� �#�$��T& ���#�8����"6�"�$�8��#5������%������� ��� %�"!�$�8�������$��� "$ �6��* ""�6�����"��*����"�� ���� �$�"�U&��#�"�T& �!U �8 #U�����" ��"&�� $���"c��6 #�"���&$���+����3�+V?!�<

��++&�!��*�%�$��� ��&�"�U�6N$ " "�� ��6��8�45��! %�"!�$�8�-�! 8�#��� �*�#"�� ��45����#�8��l�Dd������$<�Hd@DD1

�C��&�"���#�3 "$�49 "�*�#%� ""��#��"���3 ����"@��"�$��$���"�"��� ����$2����" ������6��8���"�6 !����#%� ""��6�����������"��6! "-�*�#3��� ����$<�E0-�-� -��6N"���$�3�*���"� �6���&!%���"-�8��������" ��#�8�� #$ ��6� *����"6 !��� %�"!�$�8��#�"�$ ���"������$<�Hd-�l�Dd-�6�������?!U "��� T&�8�!V#*���� � #���:���#"$�$&�45�c

�C�&���7#�*����#�3 "$�45��*�#%� ""��#�!@� ��!&%�������6� *��45�! %�"!�$�8���6!�*;8 !�:�% # ��!���� ���"�$��$���"-�6� 8�"$��#����$<�E0-�-�����#"$�$&�45�-� "$�� "62*� �� ��*����"-� ��6��$�*&!��-�" �����6� *�����" %&#����6��* ��� #$�������$<�Hd-�l�Dd-�� ���# ����T& -�&���8 +���$�3�*���"-6���&!%���"� � ��8�%���#��6!�#���#$ �#�*��#�!-� T&�8�! �������&��� � #��*�#"$�$&*��#�!<

�T& ! ��&$���*�#"�� ���T& ��� #$ #��� #$�����"�*�#8 #� #$ �2���6��� ���-��T&�!� 8�$�����T& �&��$��$���-� ! 8������#.8 !� T&�8�! #$ ����� � � #���:��#"$�$&�45�-� $�8 "" � T& � �%&������ �� ��$�3�*�45�� � 6�"$ ����� 8�%V#*���#$ �#�*��#�!-�T& �� 6 #� �� �3�$�� "��&�$�"�8 + "��!U ��"������."� �6�� ��$2� "���� ������ ��*��� �<��� "" �� "6 �$�-�6���"�#�!-�#������6 � �T& ��

DDH����<-���$<�B>-�l�Gd<DDB����<-���$<�Hd-�l�Dd<DD1���ff���-���! ����� ��!�8 ���<���#�8��l�Dd������$<�Hd����*�#"$�$&�45�� �"&�� 3�*;*��<�#@�&��������+���������)������&�<����".!��@��&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-�<�EG-�#d�/B1-�Q&!<F" $<�G>>H-�66<�/>D?/>E<

Page 107: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/>1

�������� ���� �����(������

��#%� ""��8�!$ ����6��8���&���*�����"��� �����$2���-�Q;� ��8�%��-�6���*�#3 ���?!U ��� T&�8�!V#*���6� 8�"$��#����$<�Hd-�l�Dd<

�#$� $�#$�-�#��7#�*���6��$&#���� -��$2������ #$�-� ��T& �3���*U�������6��#&#*���?" �"��� ����""&#$�-������ ��� %�"!�$�8��� *���&�� 3 � #�������#8 #45��"��� ��"� �� �$�"���"�� ""��"�*��� 3�*�V#*���6���� ���� �&��7#�*����#�3 "$�45��*�#%� ""��#�!�6���-�#�"�$ ���"������"6�"�$�8�� �� ��� -*�#3 �������*��6����""���� T&�8�!V#*���� � � #���:���#"$�$&�45�<DDP���#82�"�!� #$���T& -�#��� #"�% ��6 !��T&�!�"&�� $ �:��6� *��45�������#%� ""��*��#�!���$ �$��� "$ �$��$���-������ ���� *&$�8��� #*��#�� �6� ""�� #$ ����$��T&�!�3�*����6� 8�"$��#��l�Dd-�6���"&% "$5�������#�"$���� ��"$������"� !�49 "���$ ���� "<DD0

�T&�!T& ������-���++&�!���#"�"$ � ���3������T& ���l�Gd������$<�Hd*�#$�#&�����$���&�����"�$��$���"�� ���� �$�"�U&��#�"���"$�$&"�� �#����*�#"$�$&*��#�!-�"�$&�45��T& �#5��$ ����"�����!$ �����*�������8 #$������� #����#"$�$&*��#�!�#d�EH<DE>����&$���6��*&���$��4���&�����3 � #4��"&$�!� #$� ���lGd-�� �&��!���-�T& �*�#3 ������#.8 !�� �#�����*�#"$�$&*��#�!��� "$�� "62*� �� �*����"-� ���l�Dd-�� ��&$��-�T& �!U ��&$��%��&��� T&�8�!V#*���:"� � #��"*�#"$�$&*��#��"<�����"$�#45��" ���� #$� �*�#"$�$&*��#�!���� ���$ ���!-�#��6��� ���*�"�-� �3����!-�#��" %&#��<����#$ !�%V#*������l�Dd-�6��$�#$��K���+����&$���K-�2��� �T& ��"� $��$���"�"��� �����$2���-�T& �" �6� ���"6������� �#.8 !*�#"$�$&*��#�!�6���3��4�����l�Gd-�6�� �-��� ���"-�$��#��?" �3����!� #$ *�#"$�$&*��#��"�A�"$��2-� T&�8�! #$ "�:"� � #��"�:���#"$�$&�45�C�*�"��" Q���6��8���"�6�����������T&�!�3�*���� -��""��-�" ����$���"�� � 3 �$�"����"���6!�"-*������� �� 3����������#"$�$&�45��K���T& �#5��2�6�"".8 !��6 #�"�:�!&+����lGd�K� �����6�""���!���� �*�#"$�$&*��#�!�� �"&��� #7#*��-�T& ��6 !����� ��� *&$�8�-�T& ��6 !��� %�"!�$�8�<DE/

�����" �8V-���6��* ��� #$�� ��� "*�6����"� 3 �$�"����#�8��l�Dd�����$<�Hd������#"$�$&�45��' � ��!�"&"*�$��5��6�!V��*�"-� ��������� ��$ �" Q�

DDP�����#8 #45��"��� ��"� �� �$�"���"�� ""��"�*��� 3�*�V#*��� �" &����$�*�!��'�*&!$�$�8�-* ! �����"� ���8��p��R� ��D>�� ����4��� �G>>1-�3�����8�$���"� �����"�$&�#�"-� ��*�����"�-�6���$�V"�T&�#$�"���"�" &"�� ����"-� ��6��8���"�6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�/PB-�� �0�� Q&!U��� �G>>P<DD0����"�!<��� "��V#*������� 67�!�*�<�� #"�% ��#d�1//-�� �GB�� �" $ ������ �G>>1<����"�!<��#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<���6�"�45��� ���$�8�"������#�"$���� ��"$����#d�G>>����K� ��F ��K�����F��-�� �GB�� �Q&!U��� �G>>1<DE>��3<�/<E<��&�����������>�?�������������1B<<-�# "$ �$����!U�<DE/���ff���-���#�8��l�Dd������$<�Hd������#"$�$&�45�� �"&�� 3�*;*��-��6<�*�$<-�6<�/>B<

Page 108: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/>P

� !�$�8�� #$ ��#N*&�����6�#$��� �8�"$��6�;$�*�-�6��"-�*����� *�#U * ��++&�!�-DEG�Z\�]$&�!� #$ -�#�����"�!-�Q;�" � #*�#$������$�3�*���"� � ��6! #�8�%���6��$�*�� #$ �$���"��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�"�%#�3�*�$�8�"�"��� ���� �$�"U&��#�"[<

P(2(2(���"��������)������&����"��&������������������������

����$�%��GE�������$����� ��""&#45�-DED�* ! ������ #$� ����"�!-���% #$�#�-����%&��� ���&%&��-�6� 8�����*���45��� �&�������""5�����!�� #$�����#Q&#$����� �*�"&!�A����C-�*�����6��6N"�$��� �6 ���$�����6��$�*�6�45�������� �� %�"!�$�8��#�"�$����!U�"�� ���6! � #$�45����T& ! ��!�*�<

�� "$�&$&����#"$�$&*��#�!����� �*�"&!-�� 3�#����6 !�����$�*�!��� ��&���� $�-DEE�� �/00E-��#*!&.��������""5�����!�� #$�����#Q&#$�-�*��6�"$��6��� ! %�49 "���"�� %�"!�$�8�"�#�*��#��"���"��"$���"?� ����"<������6�."�3�� #*��� %����� �� %&!�� #$�����3&#*��#�� #$��� �"&��� 6� " #$�45��#�*��#�!-��T& �3���3 �$�-�#�����"�!-��#�*��!� #$ -�6 !��� "�!&45�������#%� ""���*��#�!#d�/-�� �G/�� �#�8 ������ �/00B<��T& ! ��$��! %�"!�$�8��3���&���#7� ���� 6��!�� #$�� "����� 6� " #$�45�����"�! ���-���"6Y"��* �*��� �"&��*��6 $V#*�� ��#" ��&?��#��6��* ""��! %�"!�$�8��6;$���-���"��6 #�"�*�����3&#45��*�#"&!$�8�� ��3 � * ��� !�$N���"�:"���$2���"�T& �!U � ����"&�� $���"-�" ��T& �!U �3�"" 3�*&!$���� ��$���6�� * ��� !�� ��$�8���&��6� " #$��� � #��<DEH

������ #$����� ��8�%���������$�*�!����#"$�$&$�8��������!�� #$����� �*�"&!-�N�%5��T& �"&�"$�$&�&�������-���� "�!&45��#d�/F/00B�*��&*�&-6���3�!$��� ���Q $�<����GE�� �Q&!U��� �G>>1-�����#%� ""���*��#�!����$�&#�8��� "�!&45��T& ��#"$�$&�&���� 6� " #$�45�����"�! ����#�����!�� #$�������������A����C-�� 3�#�&���"&��*��6�"�45��6��!�� #$��-�*����#$ %��#$ "����X�������"� 6&$���"� ����� #����' � ��!-� ���"&��*��6 $V#*��<DEB

������#�$&� +��� �*���""5����"$��6 ���# #$ -� "$ �#�8��N�%5����#�3 "$�?

DEG����<-�6<�0E<DED����$����6��������#"$�$&�45��� �&��� �*�������&�� #$� ���� 67�!�*����% #$�#�-���� 67�!�*�' � ��$�8��������"�!-���� 67�!�*���������%&��� ���� 67�!�*����� #$�!������&%&��-�* ! ������ ��""&#45�-� ��GB�� ����4��� �/00/<DEE����$�*�!�����*��#�!�������$����� ��""&#45��"��� ����"$�&$&���#"$�$&*��#�!����� �*�"&!-* ! ������ ���&����� $�-� ��/B�� �� + ������ �/00E-���$<�/-��<DEH��#$� 8�"$��*����#$�#�����"$��'�!U�-�" *� $;�������� 6� " #$�45�����"�! ����#�����!�� #$����� �*�"&!-�� �!�+���� �����".!��-� ��D>�� �" $ ������ �G>>P<DEB�� "�!&45�������#%� ""���*��#�!�#d�/FG>>1<

Page 109: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/>0

�������� ���� �����(������

" �#��6��* ""��! %�"!�$�8��� �T&�!T& ��6��6�"�45��� 3 � #$ ����� �*������&�-�6���� ���� �6�� * �<���*�"����"��*����"�����!�*��"&Q �$�"���6� *��45��! %�"!�$�8�-���� 6� " #$�45��2� #*��� %����� �3���&!������ "6 *$�8�6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8�-� ��!&%����������""5��� �� !�49 "���$ ���� " �� � 3 "���*��#�!�����X����<

��6���� "$��*��6 $V#*���% ��!-� �� � "�!&45�� ���6� 4���$���&�&�:� 6� " #$�45�����"�! �������!4���� "6 *.3�*��� ��6� *������*U������Z*�#"&!$�6��!�� #$��[� 6� 8�"$�� #�����$�*�!����#"$�$&$�8�� ������!�� #$�� ��� �*�"&!<DE1

���#"$�$&$�����*�#"&!$��6��!�� #$���3����#*!&.���#�����$�*�!����#"$�$&$�8�*������#$&�$��� �*�#3 ����������* ! ����� ���"�6��* ��� #$�"�! %�"!�$�8�"#�*��#��"�� ��#*��6���45�����#����$�8������ �*�"&!�:"�� "6 *$�8�"���� #"Q&�.��*�"���"�6�." "?� ����"<��� 8V��T& ! ��*�����T& ���N�%5��� *�"N�������!�*��6�� �;�*�#"&!$��������!�� #$������ �*�"&!���� "6 �$��� �6��Q $�"� �#����"�T& �� ��#� ���6��8�45��! %�"!�$�8�� ��&���&�8;���"�� �" &"�#$ %��#$ "-���T& ��#*!&���"�$��$���"�T& � "$ Q���"&Q �$�"����� 3 � #��*�#%� ""��#�!<������� # 3�*���?" ����6��* ��� #$����� 8������ "*��$����" %&��-��6��Q $��� 8 �" ��"&�� $�������6��!�� #$��� %��#�!��#$ "�������45����#������&�����""�#�$&�������*�����T& ���*�#$ #U�<

$ ���#�������$�*�!����#"$�$&$�8��T& -�&���8 +�� * �������*�#"&!$�-�����!�� #$������ �*�"&!� ��$��6�� * ���* �*�����6��Q $����#�����#��6��+�� �#�8 #$�����"<���"����N�%5��� *�"N����8 #U�����6��8;?!��#�"�$ ���"���6�� * ���6� " #$����6 !��6��!�� #$��� %��#�!-���#������ 8 �;�" ��"&�� $���:��6� *��45��! %�"!�$�8���#$ �#��6 !�"��� *&$�8�"�#�*��#��"�#��6��+��� �T&�� #$� �*�#*�����"<�����3��-������$�*�!����"69 �T& ��"�� %�"!�$�8�"���"�6�." "?� ����"�� 8 �5�� "$�� ! * ��&����$��6� 3 � #*��!�6�������6� *��45����"#����"����� �*�"&!����$���"�*�#3��� ���6�� * �����6��!�� #$��� %��#�!-T& �#5��� 8 �;� �* � ��* #$�� ���$ #$�����"<

�$2������ #$�-��6 #�"������"�!�3���&�&��6��* ��� #$�� "6 *.3�*��6�����*�#"�� ��45�����*�#"&!$��6��!�� #$������� �*�"&!-�6���� ������� "�!&45������#%� ""���*��#�!�#d�/FG>>1-�T& � "$�� ! * �&���#��� #$��6� 3 � #*��!6������"&��$����$�45��#����� ��� %�"!�$�8��6;$���<DEP

��� "�!&45�� ���6� 4���&$��%��:�� 6� " #$�45�����"�! ������*��6 $V#*��6�����6� *���-� ��*��;$ ��6� !���#��-�" ���#��������� �*�������&��3��

DE1����$�*�!����#"$�$&$�8��������!�� #$������ �*�"&!-���$�%��Ed-��$ ��/G<DEP�� "�!&45�������#%� ""���*��#�!�#d�/FG>>1-���$<�Ed<

Page 110: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

//>

���$����6 !�"�N�%5�"�� *�"N���"�����!�*��*�#3��� ���6�� * ��������!�� #$����� �*�"&!<

���#&#*��#��?" ���� 6� " #$�45�����"�! ����6 !��*�#3������� -���"69 �� � "�!&45��T& �����$2���� $����$��;� "�� #$ �#�T& !��*���""5����"$�6 ���# #$ � �#�"�6! #;���"�����X�������"� 6&$���"� ����� #����' � ��!< "$ �*�"�-���� 6� " #$�45��" ���#�3 "$��;� ��6�� * ��*���� !�45��:*�#"$�$&*��#�!���� -�:�Q&����*���� -�:��� T&�45��3�#�#* ���� ���4�� #$;���� ����2��$�����#����<���� *����?" �6 !���6��8�45�-�$���2��!U �*��6 $ !���������6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8�-�T& �� 8�!8 �;�:�� "������X������"� 6&$���"<���"&�" T& #$ ��6� *��45��6 !�"�6! #;���"���"��&�"���"�"�����#%� ""���*��#�!�" %& ��"�� "6 *$�8�"�� %�� #$�"��#$ �#�"<

��� �#�$���T& -�" %&#�����" *� $;�������� 6� " #$�45�����"�! ���-DE0����$��6� 3 � #*��!����*�#"&!$��6��!�� #$�����#���#5��3���$ "$���-�T& ��#����!�� #$������ �*�"&!-�T& ��#����� ��� %�"!�$�8�����"�! ���<

��"����� 6� " #$�45�����"�! ����� $ ���# �6� !���#��� #$ �T& ���6�� * �������!�� #$������ �*�"&!�#5��3����*�$����6 !��N�%5��� *�"N����T&�#����� !�����45�����#����-�����$2����$����$��;�" ����6� 3 �V#*���� "*��$���*���-� 8 #����T& !��*���""5����"$��6 ���# #$ ���#�3 "$��?" � ��6��� ����!&%��T&�#$������2��$�� �6� 6�������� "6 *$�8��6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8�-�" *��.8 !<����" %&���-���#������ $��#��:�� "������X�������"� 6&$���"6����6�"$ �������"$���&�45��:"�*���""9 "-�*�#3��� ���� %�� #$���#$ �#������"�<

��*�#"&!$��6��!�� #$���6�� �" ��8�"$��*����&�����# ����� ��#* #$�8������ *&$�8����"�6�." "?� ����"����� �*�������&������&!���������*�#U * ���"�! %�"!���� "��"�6��Q $���"��*����"� �#����"�����!�*���#$ "�� �"&�* ! ���45�<���3���!������� �*�������$2���-�6 ���$����6 !���6� *��45��6�28��#�����!�� #$������ �*�"&!-�U���!�$������"�*�#%� ""�"$�"����8�!�;?!��*������"*�#U *�� #$��� �*�&"�� -�6��$�#$�-�������* ! ����� �T&�#������"&��$����$�45�#�"�N�%5�"�! %�"!�$�8�"�#�*��#��"<DH>

���� �&$��� !���-� �"� �*����"����� �*�������&��T& �� ��#� ��6� *��45��! %�"!�$�8��#�����"�!� �T& -�6����!%&����$�8�-�#5��"�%�����$�X��$ "6 *��!����*�#"&!$��6��!�� #$���$���2��" �5�� ����#���"�6� !���#��� #$

DE0��#$� 8�"$��*����#$�#�����"$��'�!U�-�" *� $;�������� 6� " #$�45�����"�! ����#�����!�� #$����� �*�"&!-�� �!�+���� �����".!��-� ��D>�� �" $ ������ �G>>P<DH>��#$� 8�"$��*����#$�#�����"$��'�!U�-�" *� $;�������� 6� " #$�45�����"�! ����#�����!�� #$����� �*�"&!-�� �!�+���� �����".!��-� ��D>�� �" $ ������ �G>>P<

Page 111: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

///

�������� ���� �����(������

6 !������-���"�*���� $�6�����*��#�!����6��* ""��! %�"!�$�8��6� 8�"$��#�"� %�� #$�"�#$ �#�"�����X�������"� 6&$���"� ����� #���<�"$��6�� �*��� ��*�"����N�%5��� *�"N��������!�*��#5��*�#"&!$ ������!�� #$����� �*�"&!-��&�3���&! ���*�#"&!$����"�#5���*�$ ���6�� * ��� "&!$�#$ -��&��� 6� " #$�45�����"�! ���� #$ #��-���� ����#�������$2����Q;�#����#%� ""��*��#�!-�T& ���6�� * ��#5��3���� "6 �$���<� ""�"�U�6N$ " "-�2�6�"".8 !�T& ��#���������!�*��8 #U���� #3� #$��-�#��8 ���� -�&���$����$�45�����"�!�#%�#��� %�"!�$�8�-�T& �"����;�����������6 �*&�"�����$ �$��*�#8 #*��#�!�#�"*���""9 "�����X����-�#��� "6 *$�8��6! #;���-�#������""5��� �� !�49 "��$ ���� "����� #���� �#��6! #����T& !����"�<���� ���" �8���*����" ���;����$&�45������ 6� " #$�45�����"�! ���-�6�����8�!����" ���"&���#$ �8 #45�-#�"�*�"�"� ��T& �����$��6�����$;�������*�#"&!$��6��!�� #$���#5��" Q���6!�*;8 !-" �;� #$ #�����*����&����#"$X#*������*��#�!����!���$ �� �$�V"�*���""9 "�� �2��$��6� 8�"$��#��� %�� #$��#$ �#������X����DH/��&�" � "$��;�"&�����#���:T& !��� "$��45��#&�2��*�<

P(2(P(���"����� ��������������;����������

���� %&!�����6��* ""��! %�"!�$�8��#��X���$�������#%� ""���*��#�!-6� 8V�����#"$�$&�45��' � ��!@

[�� ������;�$� �� ��,��������#���� � ���� ���"�*����$� �� =��L����������&�����"��E�������!����"����$����+��������)�����$�� ���"�*����� �� "������$� ���&�� �� 6��&�� ������� � ��� #��������� ���� ��?���(PK2

�"$ ���"6�"�$�8��*�#3 � �6�� ��� !�� ��#$ �:"�*���""9 "������#%� ""��*��#�!� �� �"&�"���"�"-�#�"�$ ���"���"�� "6 *$�8�"�� %�� #$�"��#$ �#�"-6������"*&$��� �8�$���6��Q $�"-� ��*��;$ ��3�#�!-�" ��# * ""���� �� ��6� *��45�6�"$ �����6 !��6! #;���<���*���#���*�#"$�$&*��#�!�2�����%����:"�*���""9 "$ �;$�*�"� "6 *��!�+���"-�� �*��;$ ��6 ���# #$ -�*���3&#45��! %�"!�$�8���&� �*�#$��! <DHD��"$ ���� !��� �*���""9 "�6��!�� #$�� "�� !�� ��#$ "-�#�

DH/��3<�D<G<���"��������)������&����"������������������-�# "$ �$����!U�<DHG���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�HP-�l�Gd-<DHD�������-��6<�*�$<-�6<�GHD� �D/0<

Page 112: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

//G

T&�!���*��6 $V#*���6������� *�"5��3�#�!�"��� ����6��8�45���&�� Q �45��� �&�6��Q $��2�$��#"3 ��������6! #;����6������*���""5�-�3���� * ����������#"$�$&�45����$;!��<DHE

��� �#�$���T& ���� ��45����T& !��#�����*�#"$�$&*��#�!����"�! ����6� 8V��$��#"3 �V#*������6�� ��� !�� ��#$ �#��T& �� "6 �$�����Z6��Q $��� �! �[-�#�����+ #������ "6 �$����"�� ���"���6!���"�*�#"$�#$ "���� ! #*��6� 8�"$��6 !���#"$�$&�45��6������6��* ""��! %�"!�$�8�<DHH��&$��"���"6�"�$�8�"-�*�#$&��-*�#$V��6�����49 "���6!.*�$�"� � �6!.*�$�"����6��* ��� #$�� ���6� 4�-�*���2���*�"�������$<�B>-�l�Gd-�T& � ��% �!������T&�!�3�*������"�� ����"�����"��6�������6� *��45��� � � #���*�#"$�$&*��#�!-��&������$<�BB-�l�Ed-�T& �$���&�� �6� ""�� #$ ���"�6! #;���"�����X�������"� 6&$���"� ����� #���' � ��!���*��6 $V#*���6����8�$���� ����"�6��8�"N���"<

��#�8��l�Dd������$<�Hd������#"$�$&�45�-�T& �6� 8V���6��* ��� #$��6��� ! 8���$��$���"�"��� ���� �$�"�U&��#�"����#.8 !�� � � #���*�#"$�$&*��#�!-$���2��� � * ��$ #45�<��� � �6!�������$<�B>-�l�Gd-���*���#����!��*�#$���� ��#�����8�$��� �$�V"�T&�#$�"���"�� ����"�� �*������"�-���T& ��#8����!�+�&�� 8 #$&�!� ��� �� !�� ��#$ �6���*���""5���6 #�"<DHB

�"�� %�� #$�"�#$ �#�"�� �����"��"���"�"�! %�"!�$�8�"�� %&!�� #$������$2���� � �#$���&+ �� � "$��49 "� ���*��#��"<DH1��� ����X����� ��" 6&$���"� "$�� ! * � *���� � " �8�� � � 6! #;���� �"� 6��Q $�"� � � ! �*��6! � #$��-�� �*N��%�-�� ��#�*��$�8��6�6&!��-�� �*���""5�-��"�� !�$�8�":"���$2���"�T& �#5��6�� ��" ����Q $��� �! ��� ! %���-DHP��"����&#��"���� #�����&�6��� ! � � #����"-��"�T& �$ #U���"�����6��8���"�6 !�6! #;����� �T&�!T& ����"���"�"-��"�T& �� * � ����6�� * � "���8 �% #$ " ��"�T& �$����$��� ��� %�� �� �&�%V#*��<DH0���� #���-����$���&�45���

DHE�'�������'�=�-���#� !�(�#4�!8 "<����"��������)������&�<�Bh� �<��5����&!�-������8�-G>>1-�66<�/D1?/E><DHH���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�H0<DHB���� "6 �$�����6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6��8�45��� ��*����"�"��� ���� �$�"�U&��#�"-�*3<�D<G</<��"��������)������&����"��&�����������������������6������-�# "$ �$����!U�<DH1���$ ���#�!�%��� �6� %����6 !�"���"�"�6�� �" ��*�#3&"�<����X����-���� *�"5��� !�� ��#$ 3�#�!�� * � ���#�� �� �Z� !�� ��45��*�#*!&"�8�[�#�"�*���""9 "�$ �;$�*�"�� ��2��$�� �� �Z6�� �$ ���#�$�8�[�#������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �������#��-�T&�#$��:�*�#"$�$&*��#�!���� �Q&����*���� ������$2���-� �#������""5��� �'�#�#4�"� �����&$�45�-�T&�#$��:�"&���� T&�45�3�#�#* ���� � ��4�� #$;���<� );� #��� #���� �� �#"$�$&$�� 2� � "�%#���� �� $���"� �"� *�"�"� *���Z� !�� ��45��$ ���#�$�8�[<DHP���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�BP-�l�/d<DH0��� -�*�$<-���$<GE-�<

Page 113: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

//D

�������� ���� �����(������

6�� �� � !�� ��#$ � :"� *���""9 "� � 6 #� -� �� � %��-� � � � *�"5�� ���� "�� #$ ������"�<DB>

� #��� ��8�"$��T& ����#"$�$&$������ *� $��! %�"!�$�8��" �� 8 "$ �� � "6 *��!��6��$X#*���6���� "$ �$����!U�-�6���" �����$��T& �8 �*&!�����6��8�45��! %�"!�$�8�� ��*����"��#$ �#�*��#��"-�*&�6� � ����#�����"&��*��6�$���!���� �*����6�� ��� !�� ��#$ ���"�*���""9 "�6��!�� #$�� "<

�����������#"$�$&�45��' � ��!�*�#$ #U�-�*����" �8�&-�#�����T& �6 ���$ ���&$��%��� �6�� ��� !�� ��#$ �:"�*���""9 "������#%� ""���*��#�!� �� "&�"���"�"�6������6���&45��! %�"!�$�8��3�#�!�� �6��Q $�"�� �! �-���"6 #"�����*��6 $V#*������6! #;���-���� ��������#5��6� 8V� "$��6�""���!���� �� ���# ��� �6!.*�$��6�����&$��"�$�6�"�� �6��6�"$��6��8 #� #$ "����6��* ""��! %�"!�$�8�<�� "" �� "6 �$�-���"" ��$��+�:�*�!�45��6�� * ���������""5��� ���#"$�$&�45� �)&"$�4������X�������"� 6&$���"-�" %&#�����T&�!��� �6� ""5��Z6��Q $�� �! �[-� �6� %����6 !����"6�"�$�8��*�#"$�$&*��#�!-�� 8 �" �� #$ #����� �" #$������6!�-�T& ��!*�#4��T&�!T& ��%V# ���� �6��6�"�45��! %�"!�$�8�-� �* $��"�*�"�"�8 ����"�6 !��6�N6������#"$�$&�45�� �6 !�"�� %�� #$�"���"���"�"<DB/

���&$���*�#*!&�-�6��$�#$�-�T& ���� �������-� ��6��#*.6��-�Z#5��8 ��&�� �$ #"5��� "" �6��* ��� #$�� :� �6� *��45��� ��&$��"�����!���� "�� 6��6�"�45�[-�*������� *� $��! %�"!�$�8�<DBG

��� %�� #$��#$ �#������X�������"� 6&$���"��$&�!� #$ �6��.� ��6��* ��� #$��� !�� ��#$ -�6���"&�"�*���""9 "-��* �*��� ���$2���"�T& �#5�6�""���" ��� ! %���"������ "�� #$ ����� 67�!�*��K�� #$� ��"�T&��"� "$5���"� �*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#%� ""���*��#�!�K��&�T& �� * ������� %�� � �$����$�45��&�% #$ -�� #$� ��&$��"<DBD�"$��"�%#�3�*��T& ���#������ %�� #$�!��T& !����"����6 � ���� !�� ��45��3�#�!-�6 !�"�*���""9 "-�� �6��Q $��� � *� $��! %�"!�$�8�-�Q;�T& � "$ �$�6��� �6��6�"�45��*��� � ��� %�� �� �&�%V#*�� ���"69 �"��� ��!4���� �*!&"�8�����6��!�� #$�<

��"�$&�45��2���3 � #$ �#��� #����' � ��!-�*&Q��� %�� #$��#$ �#������$ ��6�� ��� !�� ��#$ ���"�*���""9 "�6�����"�6��Q $�"�� �� *� $��! %�"!�$�8�� !�$�8�"���$��$���"-�� #$� ��&$��"-�� "� �T& ��&$���+����6 !���� "�� #$ �����"�<DBE���� �#�$��-� 6��2�-�T& � �� �6� *��45��� � $��$���"� ��*��;$ �

DB>���'-�*�$<-���$<�0/-�l�/d<DB/����"�!<��X�������"� 6&$���"<���� * ������$�8��#d�0-�� �/00>-��������""5��� ���#"$�$&�45� �)&"$�4���6&��������-����������)������&�-�6<�DDG<DBG�������-��6<�*�$<-�6<�DDG<DBD��� -�*�$<-���$<GE-�-�Z [� �ZU[<DBE���'-�*�$<-���$<�0/-�l�/d-�<

Page 114: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

//E

$ ���#�$�8��#������""5��� �� !�49 "���$ ���� "� � 3 "���*��#�!����� #���#5��$ ��"������#����<DBH

P(2(I(���������)������&�

�����" �8�&-���� 3 � #���6��!�� #$�����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"3����!�+�?" �6���� ������6���&!%�45�-�6 !���� "�� #$ ����� #����' � ��!-� �&��� *� $��! %�"!�$�8�<��"$ ���6!����#5��3�+�8�%��������*����-���"�U���!�$����� "�� #$ ����� 67�!�*����6��* � ��:���$�3�*�45�� -�&���8 +�T& � "$ Q�� �8�%���#��6!�#���#$ �#�*��#�!� �6��������."-�:�6���&!%�45�����$��$���� ��"�-��#��#��?�� � *&$��<

�#$ ����� #$ �:���#"$�$&�45��' � ��!�� �/0EB-����6��8�45��! %�"!�$�8����"$��$���"���#�3 "$�8�?" �6���� ���� �! �-�"&Q �$�-�*����Q;�" �8�&-��$2�� "���:�"�#45������ "�� #$ ����� 67�!�*�-�*�#3��� �� *������ 8�!�T&�-� "*� 8 #������$ �6�������$��� �/P0/<DBB� &��#$ ���6 �.���� ��T& �8�%���&�����#"$�$&�45��� �/0EB-�� �6� ""5��Z� *� $��! %�"!�$�8�[�"�%#�3�*�8��T&�!T& ���$�������#%� ""���*��#�!���$����" %&#�����6��* ""��� �$����$�45����"�6��Q $�"�� �! �@�&���8 +��6��8���6 !��6��!�� #$�-���6��Q $��� �! ��$��#�8�?" �&��� *� $��! %�"!�$�8�� ��""��� ��! 8��������U 3 �� ��"$����T& -�" ���"�#*��#�"" -�$��#"3����8�?�� ��! �<��#$� $�#$�-T&�#�������$2���� ������*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#%� ""�-����$��3�#�!����$����$�45� �����6�N6����� *� $��! %�"!�$�8�-�6���&!%����*����$�!<DB1���"�� #$ �# "$��" %&#���* 645��T& ����#"$�$&$��3���� * �����6 !�����$��� �/0PP<

����#"$�$&�45��' � ��!� ��8�%���� !�*��#����� *� $��! %�"!�$�8�� #$� ��"#����"� !�������"�6 !��6��* ""��! %�"!�$�8�-DBP���"� ��# #U&����� #$���$ �$��*�#"$�$&*��#�!���� 3�# �� ���# ���� �6!.*�$���&� "*!�� * ��"�U�6N$ " "� �"&��&$�!�+�45�<

��&� -�6��$�#$�-���"�� %�� #$�"�#$ �#�"�����X�������"� 6&$���"� ���� #����' � ��!DB0���"6����* �*�����*�#* �$�� ����3�#�!���� ������6!���

DBH��#$� 8�"$��*���)�"2��! ��#�� �(��5���<������!8�-�� *� $;�����������""5��� �� !�49 "��$ ���� "� � 3 "���*��#�!����� #����' � ��!-�� �!�+���� �����".!��-� ��1�� ��&$&����� �G>>P<��" *� $;����#5�� $ ��*�#U *�� #$��� �# #U&��*�"��� �� !�� ��45�� $ ���#�$�8��� � $��$����#$ �#�*��#�!�#��X���$�����*���""5�<DBB������i��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �H�� Q&!U��� �/0GB<�#@�������-��6<�*�$<-�6<�DHG<DB1�'�������'�=�-��6<�*�$<-�6<�/01<DBP���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<H0-��<DB0��� -�*�$<-���$<�/>0-�<���'-�*�$<-���$<�G/D-�<

Page 115: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

//H

�������� ���� �����(������

! %�"!�$�8�� ���6� 4�<��"$ "-�*�#"��#$ ��� #$ #��� #$�������&$��#�-�� 3�# �?#��*�������$��#����$�8��6 !��T&�!�����#%� ""���*��#�!���"69 ���� "6 �$���"���$2���"����"&��*��6 $V#*��� �*!&"�8�-�� !�*��#���"�#����$<�E0����� ������<���"�#45������� "�� #$ ����� 67�!�*��#5��2� ��%����6������6���&!%�45���"�6��6�"�49 "�� !�$�8�"�:��!4���� �*!&"�8�����6��!�� #$�� -�6��$�#$�-�2��"6 #"����6�����"�� *� $�"�! %�"!�$�8�"<

��6��Q $��*��� "6�#� #$ �2���"*&$���� �8�$���� ��*������"��! %�"!�$�8� -�" ��6��8���-�2�"�#*��#����6 !���� "�� #$ ������#%� ""���*��#�!<

�""��-�$ #��� ��8�"$��T& � #$� ��"��$�"����*��6 $V#*��� �*!&"�8������#%� ""���*��#�!�" ��#*!&����� �Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� �$��$���"A<<<C[-� �T& ! � ��� ����#�3 "$�� �� "&�� *�#*���X#*��� *��� �"� �*����"�#$ �#�*��#��"�T& �!U �"5��"&�� $���"�� ���#$ ���6���&!%�45��� �&��� *� $�! %�"!�$�8�<

/+/+(&�&������������������������

�"�6��Q $�"� ��$����$�45��#��� %�"!�$�8��T& �8 �"���"��� ���6�6 !��T& ! ���� ��#��6��* ""��� �* ! ���45��� �$��$���"��#$ �#�*��#��"�6�� �" ����8�����"� ��$�V"�%��#� "�%�&6�"@

�C�6��Q $�"�T& �6��*&�����* ! ������6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6��8�45�� �$��$���"c

�C�6��Q $�"�T& �8�"�������6!������6��$�*�6�45�������#%� ""���*��#�!#��6��* ""��� �* ! ���45��� �$��$���"c

*C�6��Q $�"�T& ��&"*���� %&!�� #$������6��8�45����"��*����"�� ��� �$�"�U&��#�"�*�#3��� ���6��* ��� #$��6� 8�"$��#��l�Dd������$<�Hd�����#"$�$&�45��' � ��!<

� #��� ��8�"$���� "*�6��� "$ �$����!U�-�#5��2�6�"".8 !��6� " #$;?!�"$���"<D1>��� ��� -�6��$�#$�-�*�#* #$���?" ?;� ���#�*��$�8�"�T& �6� $ #���$��#������"�*2! � ���$�X��$ �� ��*����"�#����#%� ""���*��#�!-�*&Q��.#$ %��*�#"$������# ������� "$ �$����!U�<

D1>��� � "6 �$�� ��"� 6��Q $�"� $ #� #$ "� �� ��6!���� �� 6��$�*�6�45�� �����#%� ""���*��#�!� #�6��* ""��� �* ! ���45��� �$��$���"-�*3<�������-��! � #$ �� �������� #�<������������)������&�����"��&������������������������������������"���������<���#�%��3������EPd��&�"��� �!$�"��"$&��"����#"$�$&$���������#*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�G>>H<

Page 116: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

//B

P(P(1(������"�����"���������"��&������)������&����������

#$� ��"�"�!&49 "�6��6�"$�"�6���������"� �6 ��$��$����$�45��� �$��$���"#��� %�"!�$�8�-�&�����"�T& �6�� * �����"� 3�*�+ "�2������Q $��� �� "�!&45�����X�������"� 6&$���"�A���C�#d�E1-�� �G�� ������� �G>>1-��6� " #$���6 !�� 6&$������ ��������&#U�<���!�*�������%�#�!� #$ �3���&!���-��6��6�"�45�� ���6� 4���$���&��:"�*���""9 "�6 ���# #$ "���6�� ��� !�� ��#$ K�Z*�#*!&"�8�[-�#��$ ���#�!�%��������"��K�6�����6� *���-� ��*��;$ ��3�#�!-��"6 #"������*��6 $V#*������6! #;���-�$��$���"� �Z� ���"��#"$�&� #$�"�� 6�!.$�*���#$ �#�*��#�![<���6�� ��� !�� ��#$ ���"�*���""9 "D1/�2� �6� ""�� #$ 6� 8�"$��#����$<�HP-�l�Gd-�-������#"$�$&�45��' � ��!-�T& �6 ���$ ���"�� %�� #$�"�#$ �#�"������#%� ""���*��#�!� �� �"&�"���"�"�*�#* � ����"�" &"�N�%5�"3��*��#;���"����!4����6����� *������ ������� 3�#�$�8��"��� �6��Q $�"�� �! �<

������E1�3�����"$���&.���:�����""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� ������#���A��)�C-�6���� ��� ����*�#"$�$&*��#�!���� -�Q&����*���� -�$2*#�*�! %�"!�$�8�� ��2��$�-� �:�� "�� �� $���-�6���" �$��$���� ��!$ ��45������ %�� #$�#$ �#�������"�<D1G

��6�� * ����� 6&$����� �#�������**��#�-������)�-�� *���������� * �����$�8�� #d� 0F/00>-� ��T& ! � N�%5�� 3��*��#;���-� T& � �#$ �6� $� �$ #"�8�� #$ ���$ ����Z! �[-�*�#"$�#$ ������$<�HP������#"$�$&�45��' � ��!-6��������#% ��$���2���&$��"� "62*� "�#����$�8�"�T& �!U �" Q��� T&�6��;8 �"-*������� *� $��! %�"!�$�8�� ���� "�!&45�<���#*!&�-�6��$�#$�-�T& ���#�45��� *�#* � ��6�� ��� !�� ��#$ �:"�*���""9 "�6����� *������ ������*�#*!&"�8�"��� �6��Q $��� �� *� $��! %�"!�$�8��T& ��6��8 �$��$�����#$ �#�*��#�!�2*�#"$�$&*��#�!� #$ �����"".8 !<D1D

��� ����#�����Q&����*���� � �$2*#�*��! %�"!�$�8�����6��Q $�-���� !�$����6$�&6����3 � * ��"&�"$�$&$�8��*���� ��45�����"�*�#" #$X# ��*������ %�� #$�#$ �#�-�3�+ #���� 3 �V#*��-�#5����� $�� #$ ���$��$���"-���"���"�� "6 *$�8�"� *� $�"�! %�"!�$�8�"<�����2�����6�#$��� �8�"$��� %�� #$�!-���� !�$���6��69 � 8�%��� �� ��"6�"�$�8��T& � *�#* � �&�%V#*��� :� $����$�45��� � �*����"�#$ �#�*��#��"-�$ #��� ��8�"$��T& ���� %�� #$��8 ������6!�*�45�����6�� �

D1/��3<�D<G<D<���"����� ��������������;����������-�# "$ �$����!U�<D1G��� -�*�$<-���$<�G/B-�l�Gd<D1D����"�!<��X�������"� 6&$���"<���� * ������/��������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� ������#��-��6� " #$���� ��/D�� ����4��� �G>>P� ��6��8���� ��/D�� ������� �G>>P-��������E1FG>>1-�" #���� !�$����� 6&$����� �#�������**��#�<

Page 117: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

//1

�������� ���� �����(������

� !�� ��#$ ���"�*���""9 "�����$2����&�% #$ <����2��$�-���� !�$�&�6��#&#*��&?" �� ���# ����3��#*�� #$ �3�8��;8 !�:�6��6�"�45�<

����)���6��8�&-� ��/D�� ������� �G>>P-���6�� * ����� 6&$���� �#�������**��#�-�*�����"&�"$�$&$�8�<�����$2����" %&�&� #$5��6������� "� �� $���-��#� �3���� "�%#����*����� !�$����� 6&$������*��������%& "-" #��� "$ ���7!$�����$��"&�"$�#$�8��� �$����$�45���$2��� #* ���� #$����" ""5��! %�"!�$�8��� �G>>P<

5��U;��78����� �T& -�" ��6��8���-�������E1�" ����&���"�!&45��8�;8 !6�����* ! �������6��8�45��! %�"!�$�8��� �$��$���"<������" �8�&-���%��#� 6�#$��� � "$��#%&!�� #$��#��$����$�45��� ��*����"�#����#%� ""���*��#�!-�� #$�3�*����6 !���"" ""������"6 *��!�� ��""&#$�"�' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "�����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�2���"&�� #$�����#��6�&$������X������"� 6&$���"-��6N"�U�8 � ��� * �������6�� * ����"�*���""9 "�:"�T&��"3�������"$���&.��"<D1E��"�����"�*�!�%���"�#��$�� !��E�����# ������ "$ $����!U�-�� 3 � #$ "���"�*��6����""�"�* ! �����"� ��G>>H�T& �8� ������" �6�"$ ����� #$ �� 3 � #����"�6 !��6��!�� #$�-�� ��#"$����T& ���6! #���T& !����"�� ! 8�&� ���2���� /HE� ���"� 6���� 8�$;?!�"<��� 8 #$&�!� "# * ""���� �� � ��� � ��6! #;���� !���#����-�6��$�#$�-�&��� $�6�� �����������6� *��45��! %�"!�$�8��� ��*����"��#$ �#�*��#��"-�$ #��� ��8�"$���#7� ���� �6��6�"�49 "�T& ���"6&$�����6��8�!2%���� �*�#"$������6�&$�<�&6������� "$�� ��%V#*��-� �� 6��Q $��� �� *� $�� ! %�"!�$�8�-� �6��8���*�#*!&"�8�� #$ �6 !�"�N�%5�"�3��*��#;���"�����X����-�" %&�������� $�� #$ 6������� #���-��#� ���6��* ""��2����"�"��6! "� �Q;�*�#$��*�����6�""���!���� � %�� #$�!�� ��#;!�" �$ ���#�$�8��6 !������""5��� �� !�49 "���$ ���� "� 3 "���*��#�!-���*��$2��������� "�� #$ ������"�<

�����6�"$��� ��� #���:���#"$�$&�45��A���C�#d�DE-�� �/B�� ������� G>>D-�� ��&$��������� #������3����������"-�$���2��" �*�#"$�$&�� ���#�*��$�8�� ��$N���-�#��T& �$�#% �:�* ! ����� �����6��8�45��! %�"!�$�8����"��*����"�#$ �#�*��#��"<���6��6�"�45��3�*�!�+������$<�E0������#"$�$&�45��' � ��!-�T& ��"69 ���� "6 �$�����*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#%� ""���*��#�!-� �6��*&���!$ ������" &��#*�"��� ��*� "* #$��?!U �$�V"�6��;%��3�"<����#*�"���" ���� 3�������6�����#*!&��-�� ���# ���� �6� ""�-��"�U�6N$ " "�#�"�T&��"��

D1E��#$� 8�"$��*�����������������(!��M"��##�(���M�'�*N-��"" ""�����"6 *��!�� ��""&#$�"' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �*�������#" !U ����)�5��!3� �����"��#Q�"�)&#���-��"" ""�����T& ! �N�%5�-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �" $ ������ G>>P<

Page 118: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

//P

�� "�� #$ ����� 67�!�*��6�� ����* ! �����*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�" �# * ""���� �� ��&8�����6��!�� #$��K��"�*U�����"��*����"� � *&$�8�"��& ��3�����"��6!�3�*���-�T& �������� 3�# �*����Z�"�T& �8�" �� � *&$����&�#$ �6� $�������%�49 "��&���� �$�"� "$�� ! *���"� ��$��$���"��#$ ���� "-��"T& � �Q&"$ �� �� 6�����%�45�� � � $��$���"� � �"� T& � $ #U��� #�$&� +�����#�"$��$�8�[<���6��6�"$��#5��� 3�# � "6 *�3�*�� #$ ���T& �" ������"�*����"�� �Z#�$&� +������#�"$��$�8�[-�T& �$�!8 +�6�""���8�����" �� #$ #����"*���� �"� T& � �� �� *&$�8�� * ! ���� *��� ��" � #�� "&�� *��6 $V#*������#�"$��$�8�<D1H

�&$���%��#� ��#�8�45�����6��6�"$��2�$��#��� �6!.*�$����6�""���!���� �� ��"6 #"��� �� 3 � #���*�#%� ""&�!�6���� ���� �! ��6�28���K�&��� "62*� �� ��#��$��# %�*������T& �" ����*�#* ���������� "�� #$ ����� 67�!�*��6���8�#*&!�������."� ��� 3�#�$�8�-�" ���&8�����6��!�� #$�-����*����"�T& �8 �" �"��� �$ ��"�6� 8�"$�"�#�T& ! ���6!����! %�"!�$�8�<�����6�*$��� "$��3N��&!�-" ��6��8���������-�6�� �8�����" ��*�#"�� �;8 !-� �� "6 *��!�T&�#$��:T& !�" "62*� "�� �$��$����*&Q��� ��45��2-� ��%��#� �� ����-�6����#�+���-�*����"��*����"��2� �"��&�� �*��6 ��45��$2*#�*�<

�����&$���!���-���6��Q $�� "$�� ! * �T& �����#%� ""���*��#�!�� 8�" ���#3�������� �$���"��"�$��$���"���#����&��#$ ���6��* ""��� �# %�*��45�<��6��!�� #$��$���2��� * � ������6� ���%�$�8��� ��8�*���6����"��T&�!T& ��*����� ��3�����"��6!�3�*����Q;�* ! ������T& �� " Q�"" � ����#��-�"&Q �$�#��?��:��6� *��45��! %�"!�$�8�<

���/G�� �����!�� �G>>1-���6��Q $�� �� ��� �� * � &�6�� * ��3�8��;8 !���� !�$���#������""5��� ���#"$�$&�45�-�)&"$�4�� �������#������� #���' � ��!-�� #�������&������&6!�*M-� ������*���$�V"� � #��"�� ��&$������T& ! �6��!�� #$��<����H�� �� + ������ �G>>P-�6��2�-�������3����6 #"������&$��"�� �$ ���"���!��-�T& �����8�#$ �$����$��5�� ��*�#Q&#$�-�� ���#$ � T& ��� #$������ #��������*����*� !��*�$����6 !��� "������ #���' � ��!<

�&$���6��6�"�45��T& -�" ��6��8����6 !����#%� ""���*��#�!-�*�#3 �����������" %&��#4��Q&�.��*�����6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��� �$��$���"�6 !����"�!� -�6��$�#$�-�*�#$���&�����6����3�*�!�$�����"&��$����$�45�-�2���"&�"$�$&$�8����� #�������$U&�����%.!���������Q $��� �� ��A���C����6! � #$���#d�0P-�� G>�� �����!�� �G>>B-�� ��&$��������� #������#$ ����� "�� ������"<

D1H��3<�����6.$&!���� -� ��6��$�*&!��-����$ ��H<G</<�� 3! �9 "�"��� ���*��$2�������*��6 $V#*��6��8�$�8������� *&$�8�-�# "$ �$����!U�<

Page 119: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

//0

�������� ���� �����(������

��"&�"$�$&$�8�� T&�8�! ���&���8 ���� ����! ��� ��$�"��#$ �#�*��#��"-��� "$�6&!���� %��"�6����*����3�" ����6��* ""��� �* ! ���45��� �$��$���"<�&�6� �#�$���T& ��"�#����"�6��6�"$�"�#��$ �$���*�!U ����T& �6�� * �" ���� !U�����&$��#����� "6 �$����"�*�#��49 "� ����6��* ""&�!."$�*��6�����*�#*!&"5��� ��*����"-�� ��*����� �"&���#*��6���45�������� #�� #$�Q&�.��*��6;$���<���6��Q $��� *�� -� ��3�8������$��$���-���!�#%����"*&""5���� "6 �$�����U� ���T&��� #$� � "$ � ���! ���#$ �#�<�����2��� !���$�-�� ���# ���6� *�"�-����#"$�$&$����"��*����"� � *&$�8�"-�T& �����$ � �6� ""�� #$ T&�#���" Q����Q&"$ "�*��6! � #$�� "����*����?T&����-�8�" ����6�����%����8�%V#*���� �$��$����6� ��"$ #$ -�$��$ ��� ���6!���*�������#;���� �6�""��" ��3�*�!� #$ �� "*�#"$�$&.��"-�!���$ �?" �����#$ �*X������*��V��*�� #$� &#���� "�� � #"�#��67�!�*�-�" Q����*����"�� �" � �6����� �!�+�45��� 8 #$�� �#$ �#�*��#�!� #�����"�!-� *���*$ ��+ �?" � *���� &��"����� ������6����&�&�������&�&��-��&�� "$�# �?" �:��Q&���U&��#�$;���� � � �%V#*��<� ��� "�����# ����T& ���6��6�"�45������ #������3���������"-� "$��6� 8V���6�""���!���� �� �����#%� ""���*��#�!��8�*���&��*����� �� 3����� "��6!�3�*���� *&Q�� �6� *��45�� ! %�"!�$�8�� *�#"�� � # * "";���<

���/0�� � Q&!U��� �G>>B-������� � * � &�6�� * �� 3�8��;8 !-� *��"&�"$�$&$�8�-����� !�$���#������""5��� �� !�49 "���$ ���� "� � 3 "���*��#�!A���C-�� #�������$U&�����%.!��-� -�� 8�������3������! %�"!�$&��-�3���#�8�� #$ ��"$���&.��-� � "$�� 3 �$�� ���� #��������"$�8����&��T& -� T& �-� �$2� � #* ���� #$�����" ""5��! %�"!�$�8��� �G>>P-�#5��U�8����6� " #$����6�� * �"��� �����$2���<

�����6�"$��� ��� #���:���#"$�$&�45��A���C�#d�DG/-�� �1�� ��&$&���� �G>>E-��6� " #$����6 !�� 6&$���� 8�#������ ���-�"&% � �� 3�������"�"$ ���� ���� �$�"�U&��#�"��#"$�$&.���6 !�����$��� �/0PP-� ��6��$�*&!��#��T& �" �� 3 � �:��#*��6���45�-������� #�� #$��Q&�.��*�����"�! ���-���"#����"�*�#$���"� ��$��$���"�"��� ����""&#$�<���6��Q $��6� 8V�T& ��"� %��"�� 3�#�����"�� ���� �$�"�U&��#�"�$ ������6!�*�45���� ���$��#����� �$�6;$���-�T&�!T& ��T& �" Q����"&��3�#$ �3����!<��""��-��"��*����"�"��� ��$ ����6��8���"�6 !����#%� ""���*��#�!� ���$�3�*���"�6 !���� "�� #$ ���� 67�!�*��" ������6!�*;8 �"�6 !���&$������ �67�!�*���#� 6 #� #$ � #$ � �6���&!%�45�� �6&�!�*�45��6 !���U 3 �� ��"$���<��� ���"-��"�#����"*�#$���"� ��$��"��*����"�%�+������� �"$�$&"�*�#"$�$&*��#�!� �#5��6�� ����" ��� 8�%���"�K�# ��� "���6��� � #���*�#"$�$&*��#�!�K-� #T&�#$��T& �"�$��$���"�T& ��"�*�#$V��" ������#"&"* $.8 �"�� �� #7#*��<�������6��*&��

Page 120: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/G>

*�#"�%�����#$ �6� $�45��"&"$ #$����6���6��$ ������&$��#��6�������$&�!�lGd������$<�Hd������#"$�$&�45��' � ��!<D1B

�������6�!V��*�-�6��"��!$ ��-� ��#.8 !�*�#"$�$&*��#�!-���6��* ""��! %�"!�$�8� �3�% �:�$����*��#�!��#$ �6� $�45��T&�#$��:�# * ""���� �� ��#*��6���45��� $��$���"�:���� ��Q&�.��*��#�*��#�!�6 !��8������� *� $���&����6&�!�*�45�-��6��6�"$��6��*&����* ! ������$�X��$ �� ��*����"� ��% ��!-����3�����6��+�"�� $��#$�����"�6����T& ����� *&$�8���"�"&�� $�������#%� ""���*��#�!-�� �" "" #$����"�6����T& ���6��!�� #$���"��6� *� � �� �T&�#+ ����"-��6N"����6��8�45�! %�"!�$�8�-�6����T& ����� "�� #$ ����� 67�!�*���"���$�3�T& <

���G>�� ������� �G>>P-������� ���6� 4��� * � &�6�� * ����� 6&$�����&�������!8 �� -������)�-D11�6 !���#����""���!���� <���� !�$����3����-�*�����" ��"N!������&$��#�-�T& �3�!$�������#%� ""���*��#�!���*��6 $V#*���6��������3�*���"�� T&�"�$�"�3�����"� ���$ ����"�� � � #���:���#"$�$&�45�-���T& ��#8����!�+����$� *U����6��Q $��T& �6��.� ���� 8�%�45����"�#����"�*�#$���"� ���*����"�� ���� �$�"U&��#�"-��"�T&��"-�*�#3��� ���"�"$ �;$�*��6��6�"$�-�� * � ������������*�#"$�$&*��#�!<��6�� * ��$���2��" ��#"&�% �*�#$�����#�45��� �T& ��"�$��$���"�K�� "����"�� ��� �$�"�U&��#�"�K�#5��" �"&�����# ��:���#"$�$&�45�<

n�6��$ ��"�6�#� ��49 "����� !�$��-��$2�� "�����6� 8�"5��� �6��+�"6�����* ! ������$�X��$ �� �$��$���"�6�� * ��#*�#8 #� #$ -�6��"�����%�������� "�� #$ ����� 67�!�*���� ����#��-� ���6 #�"�$��#$�����"-��"��*����"* ! �����"� ���� � $V?!�"������#%� ""�-�� "���T& ���� ��� �#�"* "" ��*�#8�*45��� �"&���#*�#8 #�V#*���6�����"��#$ � "" "������."<����U 3 � ��"$���� #*�#$���?" ?���#��� "���"�$&�45���6N"���� 3 � #���! %�"!�$�8�-T&�#���" �8 ����*��6 !��������$�3�*������*����-���#���T& ���"*����"" �� " &"�$ ���"<��� ���"-�2��&8���"��" ���3���45��� �$��"�6��+�"� �����%�49 "-T& ��6�������� *&$�8�-�T& ��6������� %�"!�$�8�-�" �*���&#�����*����6��#*.6������ T&�!.����� ��#� 6 #�V#*�����"���� � "<D1P

P(P(2(������������������&������������

�����$���#�"��&�"���"�"�! %�"!�$�8�"��&$��"�6��6�"$�"�� !�*��#���"�*��$��$���"��#$ �#�*��#��"� �T& �6�� ��" ��� &#���"� �����"�%��#� "�%�&6�"-��

D1B���ff���-���#�8��l�Dd������$<�Hd������#"$�$&�45�� �"&�� 3�*;*��-��6<�*�$<-�6<�///<D11����"�!<��X�������"� 6&$���"<���� * ������G���)��"��� �������DG/FG>>E-�6 !�� 6&$�����&�������!8 �� -��6� " #$���� ��G>�� ������� �G>>P<����3�#�!�����#��! %�"!�$�8��� �G>>P-��6�� * �� "$�8��6 #� #$ �� �8�$�45��6 !��*���""5�<D1P���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�Gd� ���$<�B>-l�Ed-�<

Page 121: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/G/

�������� ���� �����(������

"�� �-�����"�6��Q $�"�T& �6��*&������6!������6��$�*�6�45������ %�"!�$�8��#�6��* ""��� �# %�*��45��� �$��$���"-�� �&��!���-� -�� ��&$��-��"�T& ���"69 �"��� ���� %&!�� #$�45�������$��� �$����$�45����"�$��$���"� �*�#8 #49 "�#$ �#�*��#��"� ����$2����� ���� �$�"�U&��#�"-�6� 8�"$��#��#�8��l�Dd������$<Hd������#"$�$&�45��' � ��!<

�5�� � �6!�"����6��� ����%�&6�������Q $��� �� ������ #����#d�/P0FG>>D-�� ��&$��������� #�������&������&6!�*M-� ��"����6�"$�"�� ��� #���:��#"$�$&�45��#d�/PFG>>D� �#d�G>FG>>D-��6� " #$���"�6 !��� #������!��+��� �*���#$ <��5�� � �6!�"����" %&#���%�&6���"�6��Q $�"�� �� "�!&45��#dG>EFG>>H-� � � �&$����� ��� 6&$���� ' �#�#������&Q�-� #d� G1/FG>>H-�6� " #$����6 !�� 6&$�����!� �$��'��%�-� �#d�/D/FG>>P-�� ��&$������� 6&$������#�!���������<� #$� ��"�6��� ���"-���6��Q $��*&Q��$����$�45� "$;����"��8�#4����2������� #������&6!�*M-�T& �8 #* &��� $�6������ #��� �3���� � $����:��X�������"� 6&$���"�6����� 8�"5�-�#�"�$ ���"������$<�BH�����#"$�$&�45��' � ��!-��#� �Q;�� * � &�6�� * � "�� �$���"��"�*���""9 ":"� T&��"� 3���� ��"$���&.��-� �* $�������)�-� " #��� "$�� �� "�$&�45��#� #* ���� #$�����" ""5��! %�"!�$�8��� �G>>P<

5��" ��#" � � ��# #U&��� "$ "�%�&6�"������Q $��� �� ��� �#d�E<DGGFG>>/-��6� " #$����6 !�� 6&$�����!� �$��'��%�-���T&�!�� %&!�� #$������"*!;&"&!�"�� �� " �8����$��$���"��#$ �#�*��#��"<��"$��6��6�"�45��� * #$ � #$ � * � &�6�� * ��*�#$�;�������� !�$���#����)�-�6����#*�#"$�$&*��#�!���� 3����!-�$ #��� ��8�"$��� 3 ���?" ���*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#%� ""��*��#�!-�T& �#5��6�� �" ����"6�"$��6���! �<

ooo��6� " #$ �*�6.$&!��6�""�&� ��� 8�"$����*��6 $V#*������� %�"!�$�8��6���

� 3 � #�����"�$��$���"�T& � "$ Q���"&Q �$�"�:��6� *��45����T& ! ���� �<���&?" �T& �$����$��#���X�������"� 6&$���"�&���6��6�"$��� �� "�!&45��T& �&$���+���"�*���""9 "���T& !����"�����6��8��-� ��*��;$ ��*�#*!&"�8��K��"$�2-�" ��# * ""���� �� � ! 8�������$2�������6! #;����K-��"�6��Q $�"�� �� *� $�! %�"!�$�8��"��� ��*����"��#$ �#�*��#��"-���T& � !���#�����&��� $�6��� ��������� ��� �6��!�� #$��<�����2�� "$5�� �� "$&���6 !����#%� ""���*��#�!6��6�"$�"�� � � #���*�#"$�$&*��#�!� �� �! ��T& -�&���8 +� ��8�%��-�$ #� �������6� ""�����6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#����"�$��$���"�*�#*!&.��"�6 !����"�!-� �� "6 *��!�� ���#$ ���3���&!�45��� �� %��"����"� �6!.*�$�"���� "6 �$���"��*����"� � *&$�8�"-�$���2��*U�����"�� ��*����"� ��3�����"��6!�3�*���-�"�T&��"�6� "*�#� ��������#��! %�"!�$�8��6����8�#*&!�������."<

Page 122: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/GG

�� �(�� J����)��(����=

����&"*��� �"�!&49 "�T& ��* ! � �����6��8�45���#$ �#��� �$��$���"-� "$����#����8�!�����"��#"$�$&$�"���"��*����"� � *&$�8�"-�T& ���"6 #"���$����� $�6��� ��6� *��45��! %�"!�$�8�-� �����6!�*�45��6��8�"N���-���T&�!-� �����#5���6� "" ��"�6��* ��� #$�"��#$ �#�"� ��"�-�6 ���$ ��#$ *�6����"� 3 �$�""&�"$�#$�8�"����$ �$��*�#8 #*��#�!<�����"�"5����Q $��� � "$&���#����6.$&!��<��#$ "�� � ����#;?!�"-�6��2�-� "$ �$����!U���6� " #$���� �6 ��V#*���� �&$��"�6�." "�#����$2���-�#����6.$&!�� �-�� ���# ���� ��6 ���$���&��*��6���45�� #$� ���6�;$�*�����"�! ���� � "$��#% ���<

Page 123: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/GD

���0����#�?����&��&�������5���9� ������������

�#$ "�� � ����#������*����� � *&$�8�� ����6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"*�����649 "�6�����* ! ������ #$����� ��8�%�����"�����%�49 "�*�#8 #*��#��"���"�! ���"-��"�T&��"�" �5��8�"$�"�#����6.$&!���-���6� " #$ �*�6.$&!��6��*&���#�!�"����!%&#"� "$&��"�� �*�"��"��� ��"��#"$�$&$�"� ���6� 4��� "� ��6 �"6 *$�8�������� �$�� *��6�����<�����2��2� �8�!����� �� �6 ��V#*�� "$��#% �����* �*������ %&!�� #$�45�����*��6 $V#*����������#�"$��45�67�!�*�-� ��% ��!-� ������#�"$2���������$ ����-� ��6��$�*&!��-�6����* ! �����*����"<��� ��� � *��6������6�� � " �� 7$�!� 6����� !U��� #$ #� �-� 8 #$&�!� #$ ��6�������-����6 ��45����"��*����"� � *&$�8�"� �����6!�*�45�6��8�"N����#�����"�!� �$�!8 +�6�""��*�#"$�$&��?" � ��"&�".���"�6����&��3&$&�� "3��4��� �#����$�+�45�����"� �6!.*�$�����6�6 !�*���� #��������$�����$M#��T& �" �� 3 � ���$��$���"<

�����$�#$�-� "$ �*�6.$&!���6� " #$�-� ��������� $�!U -��� �6 ��V#*���� �"$���"��#���"-�'��#4�-��"6�#U�� ���." "������"<���6�;$�*��#��$ ?�� ��*�#�2��#�!�"����� 8�������%��#� �� " #8�!8�� #$��T& ���$ 8 �#�T& ! �6�."����&$��#����"��*����"� � *&$�8�"<��"� �6 ��V#*��"�3��#* "�� � "6�#U�!�*�#"$���� "$ �$����!U��*���� � �6!�"�� �6�." "�T& ����$�����*U�����Z!�"$��6�"�$�8�[�� �$��$���"�K�"&�"�*�#"$�$&�49 "�*�#$V����"6�"�$�8�"�T& � ��% �-� ���# ���� �6� ""�-� �� �"" #$�� #$�� 6��!�� #$��� 6���� � $ ���#���"*�$ %����"�� �*��6����""�"�*�#8 #*��#��"-� "$�#�����%�8 �#���&$���+�����* ! ������*����"�" ���&8������ %�"!�$�8��#�"�� ���"�*�"�"<�);���� �������

Page 124: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/GE

# �!�#� "��2� "62*� ����"�"$ ����6�"$�-�*�#U *����*����Z!�"$��# %�$�8�[-���6� 8 ��T&��"�$��$���"�* ! �����"�6 !���� *&$�8�� "$5����"6 #"���"�� �6� *��45��! %�"!�$�8�<

6+.+�5���9� ������?���� ���

����#"$�$&�45����"��"$���"��#���"���"69 �T& �*��6 $ ������ "�� #$ * ! �����$��$���"-�ZI�$U�$U ���8�* ��#��*�#" #$��3�$U �� #�$ [<D10�����#�3 "$�45����� #���-�6���"&��8 +-��;?" �6������"�$ �4�"���"�" #���� "�6� " #$ "<����%�� +����#�����*�#"$�$&*��#�!�� 3 � #$ ���$��$���"�! 8�&����� *&$�8�-�Q;�#�"$ �6�"�� �( ��% �S�"U�#%$�#-������$���&����#$ �6� $�45��� "$��$�8�����$ ����#%!V"�Z$� �$� "[-�*�#$����#��$ �$��*�#"$�$&*��#�!-�6���� #$ #� ��T& ��&$��"�*����"��#$ �#�*��#��"�6�� �����" ��* ! �����"�" ����# * ""���� �� ��&8����� #���<DP>��""��-��� $��$����6�""�&� �� " �� 8�"$�� *����&��� "62*� �� *��6����""��*�#8 #*��#�!-�� #$� ��&$��"-���T& �U���!�$�&���%�8 �#����* ! ����$���2���"�*U�����"�Z � *&$�8 ��%� � #$"[-�T& �#5�� "$5�� �6� ""�� #$ 6� 8�"$�"�#����#"$�$&�45�� �6� "*�#� ��������#��" #�$����!<

��6�;$�*����"�Z � *&$�8 ��%� � #$"[�3���*�#"�� �����*�#"$�$&*��#�!� ����"�� �&����6��$&#���� �6 !���&6� ������$ <��� ���"-���)&��*�;����#��$ ?�� ��*�#���#$ �6� $�&�����$�%���-�" 45��G-������#"$�$&�45����"��"$���"�#���"-�T& ���"69 �" � ���"�$��$���"���! ��"&6� ������6�."-�*�����6!�*;8 !$���2��:�����!���� � � *&$�8��� �*��6����""��*�#8 #*��#�!<DP/������""�-*�#3��� ���&+�� + R-DPG�$�#$���"�$��$���"�T&�#$���"��*����"� � *&$�8�"*�#*!&.��"�6 !���#�5��6� 8�! * ��"��� ������ ��Q&�.��*����"� "$���"3 � ����"<� "� �/0D0-����"�� �0>�6���* #$����"��*����"��#$ �#�*��#��"���6�."�3�����* ! �����"�#����!� � � *&$�8�<DPD

D10��"$���"��#���"������2��*�<���#"$�$&�45����"��"$���"��#���"-�� �/1�� �" $ ������ �/1P1-��$�%��-�" 45��<DP>���f�g-�)�"2�'��#*�"*�<���������������������"% ����=�������������<�Ph� �<��5����&!�@�����8�-�G>>>-�6<�H0<DP/�������������&(�8�����-�GHG��<�<�E/B�A/0G>C-����&6� ������$ �� *���&�T& ��"�$��$���"6� 8�! * ��"��� ���*��6 $V#*�����"� "$���"�3 � ����"<����3���� �����&(�������-�D>/��<�<DGE�A/0D1C-����&6� ������$ �� *���&����� "�����# ����*���� !�45����"��*����"� � *&$�8�"<DPG���f�g-� )�"2�'��#*�"*�<� ���!�� #$�� � $��$���"@� ����� !�� *�#"$�$&*��#�!� ������"�!<� #@�&��������+���������)������&�<����".!��@��&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-�<�E/�#d�/BG-����<FQ&#<�G>>E-�6<�/GE<DPD��"$���"��#���"������2��*�<�5�����������6����������������)�����=��6������+��63���� ����� ���<�S�"U�#%$�#@��<�<�(�8 �#� #$����#$�#%��33�* -�G>>/-�6<�11<

Page 125: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/GH

���� ��� ������@��������m��������(���

�������#5��" Q���"&�� $���"����*��8������ #���-��"��*����"� � *&$�8�"6�� �� ��%����&$���+�45��6�28����&�� 3 � #���6�"$ �����6 !����#%� ""�-��� 6 #� �����*�"�<

�&"$DPE�� *�����T& -����6�#$��� �8�"$�������� �$���#$ �#�*��#�!-�$�#$���"$��$���"�*�����"��*����"� � *&$�8�"�"5��*�#"�� ����"�$��$���"<

�� �""�#�$&��� � � $��$���"� � T& �� �� �6 ��45�� � � 6! #�"� 6�� � "-&"&�!� #$ �6� 6�����"�6 !����#"&!$���)&�.��*���""�"$ #$ �6�������$���"��� 6��$�� #$��� ��"$���� �3������"�6 !��� *� $;����� ��"$���<�����!%&#"*�"�"-����#"$�&� #$��6! #�6�$ #*�;����6�� �" ���""�#����6 !���� "�� #$ <��6�;$�*��#��$ ?�� ��*�#��#5��6� 8V-� ��6��#*.6��-��� �6 ��45��� �6! #�"6�� � "� 6���� �� * ! ���45�� � � �*����"� �#$ �#�*��#��"� T& � #5�� " Q��Z$� �$� "[<DPH

����� �$��#��$ ?�� ��*�#������$ ����#"$�$&$������6!�*�45��6��8�"N����� �*����"� �#$ �#�*��#��"<� �&�� 3�*;*��� � 6 #� -� ��6��� ���� !&%��-� � �&$���+�45�� �6� ""���&�$;*�$�������#%� ""�<���"����� %�"!�$�8��" ��6�#U�- �6!.*�$���&���6!�*�$�� #$ -�:��6!�*�45��6��8�"N����� *������6 !���� *&$�8�- "$��� 8 �;�*��*&#"*� 8 �?" -�� ������ �*!&"�8�-���"�6�� � "�*�#"$�$&*��#��"� �T& ����� "�� #$ � "$;��#8 "$���<DPB

����������""&#$����#���6�""��*��6��$���� ��$ -�*��6 $ ������ "�� #$ � #&#*���� $��$���"-�" ��T& � !U �" Q��# * "";�����&8������ #�����&����#%� ""�<DP1

I(1(1(��)�����!����+����������������������&��

�&"$��3�����T& ��"��*����"� � *&$�8�"�* ! �����"�6 !�"��"$���"��#���"6�� ��" ��*!�""�3�*���"����" %&�#$ ���# ���@DPP

�C��*����"��&$���+���"�6����$��6�28��������#%� ""�c�C��"�"&�" T& #$ � #$ ��6��8���"�6����$�������#%� ""�c

DPE�����-��#$U�#M<����������4���7����"������(��������% @��������% ��#�8 �"�$M��� ""-G>>>-�6<�/HP<DPH��"$���"��#���"������2��*�<�3( (��"��������+� ��������)���++�����������-�//�'��1DD-�6<�H<DPB��=���p-�)�#�$U�#<��<�<�6��8�"��#�!��66!�*�$��#��3�$U �/00E� 6�� �� ���%� � #$<�#@��������E��������+����������������7-�8<�PP-�#d�E-��&$<�/00E-�66<�1>B?1>1<DP1�=�g-���&�"<�����)���++�������� �6�3���� ����� ������������<� G�� �<��8��p��R@��3�����#�8 �"�$M��� ""-�/00B-�6<�G/E<DPP�����-��6<�*�$<-�6<�/HP<

Page 126: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/GB

*C��"�* ! �����"�6 !���� "�� #$ �#�� � �*.*������" &���� ���� *&$�8�-" %&#����&"$-�Z��*�#$��8 �"��!��#���!!?� 3�# ���� �[c�

�C��"��&$���+���"�6���&��$��$�����&��*����� � *&$�8��6�28��<

� + R-DP0�6���"&��8 +-�*!�""�3�*�?�"� ��$�V"�*�$ %����"-���"�� �-��"�T& " �"&"$ #$��� ����� $�8�"��&��&$���+�45��6�28��������#%� ""�-��"�T& �"5� � *&$���"��6 #�"�� ���#$ ��&$���+�45��&!$ ��������� %�"!�$�8�� ��"�T& ��8V����"�Z "$��$�"�6�� � "�*�#"$�$&*��#��"������ *&$�8�[��&����Z "$��$�*��6 $V#*���%�8 �#�� #$�![-� *����2��� *�"����"�T& �8 �"���"��� ����"$.*��-��*&6�45����!�$���� �$ ���$N���� "$��#% ���-�Q&��"��45��"��� �*��� "��!�$�� "-�$��$�� #$��� �#�*��#��"�#��$ ?�� ��*�#�"�#�� �$ ����� ��&$��"<���&$���"�!� #$��T& � "$��$ �* ��������!���� �2������"���"*&$.8 !� ���� #�"#&� ��"�<

����#&�!�� � %N*��"��"$��#% ���"���� 6��$�� #$��� ��"$���A'��CD0>� "6 *�3�*�� �"� *��$2���"� " %&#��� �"� T&��"� &�� *��6����""��#$ �#�*��#�!�� 8 �" ��*!�""�3�*����*����$��$���-�"&Q �$��:��6� *��45����� #���-��&�*����Z�#$ �#�$��#�!��%� � #$��$U ��$U�#�$� �$� "[-�T& ��#� 6 #� ����"" #$�� #$��" #�$����!<��&�6� �#�$���T& �����#&�!�6� 3 � �� " �8����!�*&45��Z�*����� � *&$�8�[�6�����"�*��6����""�"�*�#*!&.��"�*�����" �#�"6�� � "�*�#"$�$&*��#��"������ "�� #$ <

� %&#�����'��-��"�$��$���"�6��6���� #$ ���$�"-�* ! �����"�6 !��� "�� #$ � ��6��8���"�6 !��� #���-�8 �"���"��� �T&�!T& ��$ ���Z% #&�# !M�3�*�#* �#��#�3�� �%#�� !�$��#"[-�� "� �T& �#5��*�!�����*�������#"$�$&�45�<

);��"�Z�#$ �#�$��#�!��%� � #$"��$U ��$U�#�$� �$� "[�"5��� 3�#���"�6 !�'���*�����T& ! "�*&Q��3&!*���*�#"$�$&*��#�!�#5��2���*�#" #$�� #$����� #���-���"�"���&���&����"�� #$� ��"�" %&�#$ "�3&#��� #$�"@

�C�$��$�����#$ ����c�C�! %�"!�45�c��&*C��"�6�� � "�*�#"$�$&*��#��"������ "�� #$ <

���� "�� #$ �6�� �" ���&$���+���-�6 !�"�$ ���"�� �&��$��$�����6��8���6 !��� #���-���*�#*!&���&���*����� �#$ �#�*��#�!�" ��# * ""���� ��

DP0���f�g-����!�� #$�� �$��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!�������"�!-��6<�*�$<-�6<�/GE<D0>�3( (��"��������+� ��������)���++�����������-�*�$<-�//�'���1G>-�6<�D<�����#&�!�*���3�*������*&!������ 6��$�� #$��� ��"$����#d�/1H-�� �/D�� �� + ������ �/0HH<

Page 127: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/G1

���� ��� ������@��������m��������(���

�6� *��45��6�"$ �����6 !����#%� ""�<���!��&$���+�45��6�� �" �� �6� ""���&� �&+������"�$ ���"�� �&��$��$�����#$ ����<D0/

����2��2�!.*�$������U 3 �� ��"$����* ! �����&���*������#$ �#�*��#�!*�����" �#��! %�"!�45�� ��"$ #$ ��&� ��! ����#�����" ���6��8����6 !����#%� ""�<�"��*����"�*�#*!&.��"�*�����" �#�"�6�� � "�� &#���"������ "�� #$ � �����#%� ""��$V��"����*U�����"�� �Z*�#%� ""��#�!? � *&$�8 ��%� � #$"[��&Z"$�$&$��M��%� � #$"[<���� %�"!�$�8��6�� ��&$���+������� *&$�8����# %�*���� * ! ������ $ ���#����*��6����""���&���*�#*!&���&���*�����Q;�# %�*����<����!%&#"�*�"�"-�����#%� ""��� &�" &��"" #$�� #$�����*����"�Q;�* ! �����"-������$���! %�"!�45����6! � #$�������&��6��8�����&"��� �� *&�"�"�3�#�#* ���"6����*&�6����*����"�����%�49 "��!��6� 8�"$�"<

�&�$��" �� ��$ &� ���#���" ���"*&$ ���� "6 �$�����3&#��� #$��*�#"$�$&*��#�!��"��*����"�*�#%� ""��#��"? � *&$�8�"-���"��"�$�V"���� � "�*�#"$�$&.��"-�*���� %��-�#5��" ��3!�%�����*����"�"&�"� 8 #$&��"���3�*&!��� "�*�#* �$&��"<�� #$ #��� #$���$&�!�2�#��" #$����� �T& � "$������!���� �� �*��6����""�*�#8 #*��#�!�Z�"���*��6! $ ��!$ �#�$�8 �$����$� �$M[@D0G�2�!.*�$������� "�� #$ ��$ �-�6���� "�!&45��*�#Q&#$�������#%� ""�-� �#5��6 !����������� ����"�$ �4�"���� #���-����6��8�45��� �&���*����<��"$ -�6���"&��8 +-�2�8�"$��*������! �"&6� ������6�."-����� "�����# ����T& �&��$��$���-� ��3�"$�-�6��$�#$�-��"��"6�"�49 "���"���� #"�Q&�.��*�"� "$��&��"�T& �!U �" Q���*�#3!�$�#$ "<

��$ �* ����U�6N$ " �� �Z�%� � #$"��$U ��$U�#�$� �$� "[-�" %&#�����'��-2�����"��*����"�� !�$�8�"���T&��"T& ��$ ��"�����#%���"�6 !�� "*�6����"6�� � "�*�#"$�$&*��#��"������ "�� #$ -�� "� �T& ���*��6����""��#5��*�!���*����"�! �"��6��8���"�6 !����#%� ""��#�� � �*.*���� �"&�"�6� ���%�$�8�"*�#"$�$&*��#��"<�#*!& �?" � #$� ��"�3&#��� #$�"�� "$��*�$ %������ ��*���� � *&$�8���"�6�� � "�6� "�� #*���"�6���@

�C�� 6� " #$�����6�."�#�"�� !�49 "� �$ ���� "c�C�� * � �� ��������� "� �� *�#U * ��%�8 �#�"� "$��#% ���"c*C� � �* ����*���#���"&6� �����"�3��4�"�������"c� �C� � *&$���3� !� #$ ��"�! �"<

= #R�#D0D�� *�����T& -� ������$ #U��"&"$ #$������*�#"$�$&*��#�!���� � ���8 �"�"��*����"� � *&$�8�"�* ! �����"��6 #�"�*�����" �#�"�6�� � "

D0/�5�����������6����������������)�����=��6������+��6�3���� ����� ���-�*�$<-�6<�H<D0G�=�g-��6<�*�$<-�6<�G/1<D0D����<-�6<�GGG<

Page 128: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/GP

����� "�� #$ -����&6� ������$ �#&#*�� "$�� ! * &�6��#*.6��"��&���� $��+ "T& ��#��*�"" ���"�!���$ "���$ ����"����*��6 $V#*���6� "�� #*��!�6����*�#*!&�� "$������!���� �� �*��6����""�"<��#$� $�#$�-���� "����&$��� "6 *&!��T& ���U 3 �� ��"$����6��8�8 !� #$ �#5��6�� -�6���� ���� �Z"�! � � *&$�8 �%� � #$"[-�*�#$�����6�����"��"$���"��#���"�������%�45��� �� *!�����%& ����&�� ���"6���� �� *&�"�"�3�#�#* ���"<D0E

�"�" %&�#$ "�*��$2���"�"5��*�#"�� ����"�6 !�� 6��$�� #$��� ��"$���6����� *�����" �&���*������ 8 �� * � ����3������ �$��$�����&�� �Z�*����T& �#5��" Q��$��$���[@D0H

�C���%��&�� �*��6����""��6������6�."c�C�" ����*������3 $��;��"�! �"� "$��&��"c*C�" ����*����� ��% ����6��8�45��� �! %�"!�45��6����" �� � *&$N���c�C���6�;$�*����"��"$���"��#���"c C���6� 3 �V#*��������#%� ""�c3C���%��&�� �3����!���� �6� $ #����c%C����&��45��6� $ #����� ���# * ""���� �� �* ! ����� �#��*�#*!&"5�c� UC���6�;$�*���#$ �#�*��#�!<

��� *�"�� � � �78���� T&�#$�� :� T&�!�3�*�45�� ��� *��6����""�-� � 6��$�� #$��� ��"$����6�� ���#$ ��*�#"&!$�"�*����"�!�� ��#4�"� ��"*���$V"������#%� ""�<

I(1(2(���������������������������������������������������

��! %�"!�45��#��$ ?�� ��*�#����"69 �T& �# #U&���*������#$ �#�*��#�!6�� �" ��*�#*!&.���" ��*�#"&!$��6�28���*������ *� $;����� ��"$���@

'��7��6������)���4���6��"��&�������+� ��7$���� ��������������)������4����� ���)�������6�7������������� 6��+��+� �6�3���� ����7��6����"������������������7��6� �6� �����4��+� ���(� ��6���������������4�����"�������������+��)���������6���6�����"�����������)����(PBA

D0E����<-�6<�GG0<D0H�3( (��"��������+� ��������)���++�����������-�*�$<-�//�'���1G>-�66<�E?H<D0B� �"$���"��#���"� �����2��*�<�3���� �����?�-� /�<�<�<� //G�<����<�<���� � 2� &��*�#"�!���45���3�*��!���"�! �"���"����<

Page 129: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/G0

���� ��� ������@��������m��������(���

��'��D01�6� 8V-�$�!8 +�*��� �* ""��� �� $�!U "-���6��* ��� #$��6�����# %�*��45�� ���* ! ���45��� �*��6����""�"�*�#8 #*��#��"<�� %&#������#&�!-����#.*�����"�# %�*��49 "�� �&���*����� ���"&���""�#�$&��� ��#�� ��"��"$���"��#���"�"5���$�"���"$�#$�"�T& �� 6 #� ��� ��&$���+�45�� "6 *.3�*����� *� $;����� ��"$���-��&�� ��&$������ �� ! %���<���6 ������ �6 ���""5�6����# %�*�����&�* ! �����&��*��6����""��*�#8 #*��#�!�2�3���&!����6��� ���� �&��Z� ����#���� ��45�[�����%�������� *� $;����� ��"$���-�*����*�#*���X#*�����"���#"&!$�� "�)&�.��*�� �� %�"!�$�8����T& ! �N�%5�-�� ��*�����"��&$��"�� 6��$�49 "���� 6��$�� #$�� �� ���"��%V#*��"��&�� 6��$�� #$�"�������#�"$��45��3 � ��!�� "6�#";8 �"�6 !���""&#$���&��#$ � ""���"�#��$ ��8 �"����#���*����<���� ����#���� 8 ��#��*���" ���6� $ #�����*��6����""���6!�*��;�Z��"�%#�3�*�#$�� %&!�$��M��*$��#[� ��*��� $��;�%�"$�"�#5��6� 8�"$�"#����4�� #$�� -�" �3��� "$ ���*�"�-�T& �$��$�$�8�"� "$5��" #��� �6� #����"Q&#$������"*��$N����� �( "$5�� ���4�� #$�D0P��� "" �� "6 �$�<

�� ���"���"�� 6��$�49 "� ��%V#*��"��#$ � ""���"�#��$ �������*����-��"��#&$�"����$ �$��*�#8 #*��#�!�"5�� ����#���"�6 !����#"&!$���)&�.��*��""�"$ #$ �6�������$���"���� 6��$�� #$��� ��"$���<��"�8 �"9 "� �������� "$��#% ����"5����Q $��� �6��* ��� #$�� "6 *.3�*�-�T& ��#*!&����* �$�3�*�45����$ �$��6���&��Z!�#%&�% ��33�* �[���� 6��$�� #$�<

����" ?f��!�*R���*$-� � �GG�� � �%�"$��� �/01G-D00� ��"69 �T& ��� *� $;����� ��"$����� 8 � #8���������#%� ""����$ �$��� �$���"��"��*����"�#$ �#�*��#��"�T& �#5��" Q���$��$���"-��$2�" "" #$�����"��6N"���"&�� #$���� ��8�%���6�����"��"$���"��#���"<���� "���! ��� $ ���#��T& ���$ �$����"*��6����""�"� *�#*!&.��"� 6 !�"� � ���"� � 6��$�� #$�"� � �%V#*��"%�8 �#�� #$��"-� ��#�� ����6�."-�� 8 ��" ��� � $���"���� 6��$�� #$�� ��"$�����$2�8�#$ ����"��6N"����""�#�$&��<

I(1(P(��������6���������������� ���

�&����#��*��T& ��"�*�#"$�$&�#$ "�#��$ ?�� ��*�#�"�6� $ #� ����T& ��� #�����$&�"" �*����&��*�#" !U������� "�� #$ �#��6��* ""��� �* ! ���45���"� $��$���"-� � ���# ���� �� � *�� #���?!U � ����� #$��� � �#�*���� �"

D01�3( (��"��������+� ��������)���++�����������-�*�$<-�//�'���1G>-�6<�B� �"<D0P����++����+�����)���������)��2�&��N�%5�������"�����#*��� "6�#";8 !�6����&��!������� "�� #$ ���6� 6���������4�� #$��3 � ��!� ��� � *&$;?!�<D00�3���� �����?�-�*�$<-�/�<�<�<�//G�<

Page 130: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/D>

# %�*��49 "-�T& �# %�*����� "� "*�!U �-�T& �6�"�49 "�� 3 #� �� �T& �$ ���"�* �$��<����T& �6�� * -�$�#$����� #����T&�#$������ "�� #$ �!�%��*�#*!&.���T& � "$ �����#Q��*�#"$�$&*��#�!�#5�� ��� 3�*�+-�� ������T& ��T& !����"�! %�"!�$�8��6�""�&�������" &�Z*�#" #$[����3�#�!����6��* ""�-� ��8 +�� ��3 � * �Z��8�* [��&��#$ ��"�# %�*��49 "<E>>

�$&�!� #$ ���6�6 !����� #����2��6� *�����"�$��$���"�T& �!U �"5�"&�� $���"��6N"���"&��*�#*!&"5�� ��6�#���" ��"��"$���"��#���"�� 8 ���$�3�*;?!�"<��T& !����"��! %�"!�$�8��6�� ��6��8���&��$��$����$�!�*����6� " #$����6 !���� *&$�8�-��6��8;?!��*���*�#��49 "��&�!���$ "-�� Q �$;?!��&�# %��?!U ��6��8�45�<

�� *��&�� T& � �� *�#" #$�� #$�� ��� � #���� " Q�� �&$��%���*�#��*��#�!� #$ <����� "�� #$ �*�"$&����*�$����"�*�#��49 "���6�"$�"6 !����"�-���"�U;�*�"�"� ��T& � "$�"�"5���#�* �$;8 �"�6�������� *&$�8��&�6�������&$���6��$ �*�#$��$�#$ -���T& ���6 � ��� #$����� ��8�%�����$��$���<

��� #����Q;�3���*U������� �Z* ��$2������"�$��$���"[-�� 8����:���%�� +���#�����*�#"$�$&*��#�!� -�" %&#����!%&#"-���" &�&"��6�!.$�*�?6��$��;����6 !��6�"�45�<���*�"�����"�*�$����� �� Q �45��2������$����� �� �"�!U "-�T& �3����8�$�� ��/0�� ����4��� �/0G>� -� ������*�#$�"" �*������6��������������"��6! "������"�-�#5�� !�%��&�� * � ���"����"� $ �4�"�# * "";���"�:�"&��6��8�45�<� "� � #$5�-���� #����� Q �$�&�� 3�#�$�8�� #$ ��6 #�"��&$��"$�V"�$��$���"-E>/�6�""�8 !� #$ �� 8������&�������� "3��4��� �*���� #�45�� � �*�#"&!$�"��#3�����"� #$� ����� *&$�8�� �����"�<��#$� $�#$�-�2�� �����"*��&��T& ���� #������#�3 "$ ���"&��*�#$���� ��� �6���� �������#�45�-��$2T& ����� "�� #$ �� *����� $�������$��$���<

��*��6����""��2� #*���#U�������� #����6���� ���� �� #"�% �6� "�� #*��!�T& ��#*!&����$ �$��*�#8 #*��#�!-�&���"�!�*�$�45�� "*��$����*�#" !U�� ��"" #$�� #$�������"�� �&���*��� "6�#�V#*���6 !��T&�!���� *� $;���� ��"$����"&�� $ ���$��$��������� "�� #$ � ���� "*� 8 � ��#�!�"�<

��� #���-���!.� �������������� T& ��T& �����"��*�#"�� � ���$ �$�*�#8 #*��#�!�*����!���� ��� #*���#U ��������$V�� �� !�49 "���$ ���� "<�"$ �7!$���� ����#�����*�����K�% ��!� #$ -�ZI�$U�#���M ������$I�[�K-�� �!�+�&����&��V#*�����" &�� "6 �$�� �6� 6����&��� !�$N���� "*��$�����6! #;���<E>G

E>>�=�g-��6<�*�$<-�6<�/11<E>/�5�����������6����������������)�����=��6������+��6�3���� ����� ���-�*�$<-�6<�D<E>G����<-�6<�1<

Page 131: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/D/

���� ��� ������@��������m��������(���

��"��� *�� #� ����"" #$�� #$������ #���-���*���$V�$���2���6� " #$���6��Q $��� �� "�!&45��T& ��6��8����$��$���<

���6! #;���-���*��6����""��2�!����6 !��" %&#���8 +� �8�$��?" ��" 8 #$&��"� � #��"����$ �$��*�#8 #*��#�!-�T& �"5���6��8���"�6����������"��6! "<����" %&���-�$���2��6�����������"��6! "-�2��6� *�������� "�!&45�-T& �6�� �*�#$ ��*�#��49 "-�� *!���49 "��#$ �6� $�$�8�"��&�� " �8�"-��� ���"��"� � #��"����$��$����Q;����$���"<���8�$�45��3�#�!����� "�!&45��2�� �!�+���6 !����������*�#"$�$&*��#�!�� ����"�$ �4�"���"�� #���� "�6� " #$ "<

��"��#5��" Q���6��8���� ��6! #;���-���$��$����� $��#�����*���$V-�T& 6�� � #$5��6��6���:���"��T& ���*��6����""��" Q��� 8�!8��������� "�� #$ -��T& �2�� *������� ���#$ �"��6! "�� "�!&45�<�����2��2�!.*�$������� *&$�8�"�!�*�$������ $���������$��$���<

�6��8������*��6����""�-�*��6 $ ������ "�� #$ -���" &�*��$2���-���$�3�*;?!�<E>D�� %& ?" �:���$�3�*�45��&���6��*!���45��6� "�� #*��!�T& ��#&#*���� #$����� ��8�%������$��$���<���6��*!���45��2�&���#�$�3�*�45��! %�!�6����3�#"� ���� �$���#$ �#�� ��;�6&�!�*���� ����$ �$��*�#8 #*��#�!<

6+:+�5���9� ��<��� ��

����� �$��3��#*V"�$��4��&�����"$�#45�� #$� ��"��*����"��#$ �#�*��#��"� �3�����"�! # -�T& �����$<�HG������#"$�$&�45�����'��#4��*U����� �Z$��$���"[- ��"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���<��"�6��� ���"�"5��* ! �����"� ��#�� ����U 3 �� ��"$���-� #T&�#$��T& ��"�7!$���"�"5��*�#*!&.��"�6 !��%�8 �#�<E>E

����3 � #4�� #$� ��"�$��$���"� ��"��*����"� ��3�����"��6!�3�*����#5��2-6��$�#$�-���# * ""���� �� ��6� *��45��6��!�� #$��-�*����2���*�"�� ��* �$�"6�." "-���"�"�����#.8 !�����&$������ �T& �* ! �������$�<����6��#*.6��-�� #$����� ��8�%���� �����"��"�$�6�"�� �*��6����""��*�#8 #*��#�!� "$;�"&Q �$���"�� "��"�6��* ��� #$�"�*�#"$�$&*��#��"� �" &"� 3 �$�"�Q&�.��*�"�"5���V#$�*�"�$�#$�����6�#$��� �8�"$�������� �$���#$ �#�*��#�!�*�������X#%&!������� �$���#$ �#�<E>H

E>D�=�g-��6<�*�$<-�6<�/PE<E>E��&�6� � � *������ T& � �� 6�."� ���$�� �� "�"$ ��� " ��6� "�� #*��!�"$�� � � %�8 �#�-� *���&�6� "�� #$ � *�����U 3 � � � �"$���� � &�� 6��� ���?��#�"$��� � "6�#";8 !� 6 ��#$ � �� ��� �� %�"!�$�8�<E>H�'��#4�<�?���������������������������PF�����1BBJ-� � !�$�8 �:� !J2!�����$��#� $�:� !�*�#*!&"��#�� "��**���"��#$ �#�$��#�&�-6&�!�*����#��)�&�#�!��3�*� !�� �!��� 6&�!�T& �'��#4��" #d�/GH-�� �D/�� ������� �/001-�6<�PE/H<

Page 132: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/DG

�� "*�!U�����3�����"�! # ��;?" �*�����" � ��6� * � #$ "-�#�"� ��%V#*��"������ �$���#$ �#������&$���6��$ ��&�#���#$ � "" �6�!.$�*��� �*�#3 ���������"�! #���� �����$�<��� ���"-�����$<�HD������#"$�$&�45��3��#* "�� ��% ���3����"�! # � ��* �$�"�*�"�"-��!�� "6 *�3�*���"<

��� "�����"6�"�$�8��*�#"$�$&*��#�!� ��% �T& ��"��*����"��#$ �#�*��#��"T& �8 �" ��"��� �� $ ���#���"�$ ��"�" Q���"&�� $���"�:��6� *��45�6��!�� #$����#$ "�� �"&����$�3�*�45���&��6��8�45�-���"�� �-��"�$��$���"�� 6�+-��"�$��$���"�� �*��2�*��-��"�$��$���"��&��*����"�� !�$�8�"�:���%�#�+�45��#$ �#�*��#�!-��"�T& �8�#*&!�� ���"�3�#�#4�"�����"$���-��"�T& �����3�T& ���"6�"�49 "�� �#�$&� +��! %�"!�$�8�-��"�� !�$�8�"���� "$������"�6 ""��"� ��"T& �6� 8 Q�����* ""5�-�$��*���&��* ""5��� �$ ���$N���<E>B

�� ���"������"$�#45�� #$� �$��$���"� ��*����"� ��3�����"��6!�3�*���-����� �$��3��#*V"�� *�#U * �T& ���6�;$�*���#$ �#�*��#�!�����$ ��� ��"$V#*��� �Z����#Q�"�����#�"$��$�8�"[�*�#*!&.��"�6 !�"���#�"$��"�� ��"$����*��" &"�U��N!�%�"� "$��#% ���"<���#"�� ����"�Z&# �*�$2%��� ��#*�##& ��&����$��#$ �#�$��#�![�T& -� ������8�#*&!�#$ �6�������"$���-�#5���3 � * " %&��#4��T&�#$��:�"&�� � *&45��6 !���&$���6��$ -������� ���?��#�"$��� *�� #������ *&�"���� "$ "��#"$�&� #$�"�"�� #$ � ��*��*&#"$X#*��"6��$�*&!�� "-�6����*��6! $����&�6� *�"���&���*�����Q;� ��"$ #$ ��&�6���6 ���$���&���*��6 ��45������#�"$��$�8��� ��!*�#* �!���$���<���"���#�"$��"2�!.*�$��8�#*&!��?" ��6 #�"�#�"�!���$ "� "$� �$�"�� �"&�"��$���&�49 "<��"$�����!���� �� ��$���#$ �#�*��#�!�#5��6�� �" �� �6� %����" � ��%����*�#*&�"��� �8;���"���#�"$2���"<E>1

��* $��6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�-�6 !������ ���?��#�"$��� �6 !���#�"$�����"� %N*��"��"$��#% ���"-��"�"�%#�$;���"���"��*����"��#$ �#�*��#��"���'��#4��# * ""�$���� �6! #�"�6�� � "<��"��#"$�&� #$�"�� �6! #�"�6�� � "��"��*����"� ��3�����"�! # �"5�� �6 ����"�6 !���U 3 �� ��"$���-� #T&�#$�T& ����$�$&!��������"$����� �$ ������#*&�� � ��$����"�*��$�"�*���6�� � "�6������""�#�$&�����"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���<��"�Z����#Q�"�����#�"$��$�8�"[6�� ��" ���""�#���"�" ��6! #�"�6�� � "<

��� "�����# ���-��"��#"$�&� #$�"�� ���$�3�*�45��� �$��$���"�"5� �6 ����"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�<�� �3�����*�"�-��"�*��$�"�� ��6��8�45�� ��*����"� ��3�����"��6!�3�*����"5�� ��$���"�6 !����#�"$�����"� %N*��"�"$��#% ���"<

E>B�'��#4�<���#"$�$&�45��� �E�� ��&$&����� �/0HP-���$<�HD<E>1�?���������������������������PF�����1BBJ-�*�$<

Page 133: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/DD

���� ��� ������@��������m��������(���

�"�$��$���"� ��3�����"�! # � ��"��*����"� ��3�����"��6!�3�*����6�� � #$���� ��8�%���#����$������""�#�$&��-�� "� �T& �#5��� *�����#�"�U�6N$ " "�����$<�HD������#"$�$&�45�<���"�-����� 82"-�# * ""�$ ��� ��&$���+�45�6��!�� #$���6����8�#*&!�����'��#4�-���"&��8�%V#*����;?" �*����� #$� %��:�&$���6��$ �� �&���#"$�&� #$��� ���$�3�*�45���&��6��8�45�-��&���#��-�*��&���#�$�3�*�45�����*�#*!&"5����"�6��* ��� #$�"��#$ �#�"-�*�#3��� ���*�"�<

���6!�*�45��6��8�"N����� �&��*��6����""��*�#8 #*��#�!�2�����$���-��"��6 #�"� ��*�"�"� �* 6*��#��"<��&��6�;$�*��2�8 �����*�"�����*����6�""���3 $����"���� �$�"� �����%�49 "�� �6��$�*&!�� "��&�T&�#���"&�� #$���� ��8�%��� ��%���&����&$���+�45�����6��!�� #$��*�#3��� �����$<�HD�����#"$�$&�45�<

��3���&!�45��� �� " �8�"����*����"��#$ �#�*��#��"�2����*��6 $V#*��6��8�$�8������� *&$�8�<

���!$&���� �/00H-���'��#4��* ! ���8�� ���2����T&�$��* #$�"�$��$���" ��*����"��#$ �#�*��#��"�6����#�<E>P

I(2(1(��)���� � !����+���������� ������� ��E����� ��� ���&�� ����� ���

�����*&!���������� ���?��#�"$���� �D>�� ������� �/001�� #*��#���!%&#"*��$2���"�6����� 3�#���" �� $ ���#�����*������#$ �#�*��#�!�� 8 -�6���3��4������$<�HD������#"$�$&�45�-�" ��"&�� $����:��6� *��45��6��!�� #$����#$ "�� �"&���$�3�*�45���&��6��8�45�� �*�#" T& #$ � #$����� ��8�%���6������'��#4�<

��*��*&!���� ""�!$��T& -�:� �* 45����"�$��$���"�� �6�+� �� �*��2�*��-���"�*����"�� 3 � #$ "���� "$������"�6 ""��"� ���"�T& �� "&!$ �� ��* ""5�-�$��*��&��* ""5��� �$ ���$N���-�#5��2�6�"".8 !�� 3�#�����"������T&��"�*��6����""�"*�#8 #*��#��"� ��% ���6��8�45��6��!�� #$��<E>0��� �6 �� #$ �����U 3 �� (�8 �#��3��#*V"��#��*�-�6��2�-�*�����" �#��Q&��"6�&�V#*��������#" !U���#"$�$&*��#�!� ������#" !U��� ��"$���-E/>��!%&��"�� %��"�� �T&�!�3�*�45�@

E>P���� ���-�( ��% "-� $��!<�������������������������������������"�����!��<�GEh� �<�����"@�������� �(2#2��! �� � ���$� $�� �)&��"6�&� #* -�/00H-�6<�BH/<E>0��� "" � � "6 �$�-� *3<� H<G<���"�� ���� �� !����+������� ��� ������� �����&��-� # "$ $����!U�<E/>�����#" !U����#"$�$&*��#�!-�� #$� ��&$��"�$�� 3�"-�6��#&#*��?" �"��� ���*�#"$�$&*��#�!���� � �! �"� �* �$�"�� %&!�� #$�"��#$ "�� �"&�� #$����� ��8�%��<�����#" !U��� ��"$���-�N�%5��;��������Q&��"��45������#�"$��$�8��3��#* "�-� ����#���"�6��Q $�"�� �! �� �� �� %&!�� #$���#$ "� � "&�� �6� *��45�� 6 !����#" !U�� � ���#�"$��"� � 6�� � " �� *�#"&!$���� 6 !�� %�8 �#�� "��� T& "$9 "��&���3�*&!��� "�� �#�$&� +��Q&�.��*���&�����#�"$��$�8�<

Page 134: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/DE

�C��"��*����"�� �" � �*�"$&����" ��"&�� $���"����*��8�����6��!�� #$�-6��"�% ��!� #$ ��#*!& ����"6�"�49 "�"��� �6��8�!2%��"� ���&#���� "c

�C��"��*����"�T& �*�#$ #U���&�������%�45��3�#�#* ����Z 33 *$�8 -�6�2*�" -#�&8 !! � $�* �$��# [�8�#*&!����"�3�#�#4�"�����"$����T&�#���"&���# � *&45�" ����*�#"�� �����6 !�"��&$��"�6��$ "�*����&���8��!�45����"�*��6����""�"�#$ �#�*��#��"����'��#4�c

*C�T&�#������� #�"�&�����"���"6�"�49 "�����*�����6 �$ #4��:�� " �8�� �! �-�$�!�*����� $ ���#����6 !����$<�DE������#"$�$&�45�-�� "���T& ��! %�"!�45�� ��8�%���Q;��$ #�����$���"��"�����%�49 "�6� 8�"$�"�#��$ �$�*�#8 #*��#�!�" ��T& �" Q��# * "";�����!$ �;?!���&�*��6! � #$;?!�<

�"$ �7!$����*��$2���-�T& � ���&$��"�6�." "�6�� � 8 #$&�!� #$ �� 6� " #$��* �$��� "�3���:��&$������ �T&�!�3�*�����-�2�� 3�#����*���������6� *�"5��6 !�����$�� �/0HP�� 8������� "$�� ! *�� #$��� �!���$ "�:�� " �8��! %�!-�T& ���$ �$�*�#"$�$&*��#�!�� "�%#��*����Z�����# �� �!��!��[-� �:�*���45��� �&���� " �8��������#�"$��45�-�T& ��&�� �&�*U����� �Z�����# ��2%! � #$��� �6��6� [<E//

���$�#$�-� ��6��#*.6��-���! %�"!�����6��!�� #$���"�� #$ �6�� � � �* ��"&�*��6 $V#*���! %�"!�$�8��#�"���$2���"�� !�*��#���"�#����$<�DE�������$��3��#* "�- ��% ��!��$�# #$ "���"���� �$�"��#��8��&��"� �6�!.$�*�"-�#�*��#�!���� -���� �$��6 #�!-����%�49 "�*�8�"� ��&$��"<��"�$ ���"������$<�D1������#"$�$&�45�-��"���$2���"�T& #5��" Q������Z�����# �� �!��!��[�6 �$ #* ��:�� " �8���������#�"$��45�<

��*��*&!�����"69 �T& �����#�"$�����"� %N*��"��"$��#% ���"�2����&$������ T&�!�3�*�����<������"$�-������ $������ ��""&#$�"�Q&�.��*�"������#�"$2��������$ �����3��#*V"�2��#*&������� � ����#���*����*!;&"&!�����$ �$��*�#8 #*��#�! �� $ ���#��-�*�����" �#��" &�*�#$ 7��-�" ����*������ *��� ��&����"�*�"�"6� 8�"$�"�#����$<�HD������#"$�$&�45�� �� T& �-�6���*�#" %&�#$ -����6��8�45�! %�"!�$�8�<���"���*�����&�����3�*&!��� �#��T&�!�3�*�45�-�����#�"$2������" %N*��"��"$��#% ���"�6�� �*�#"&!$������ *� $;���?( ��!����(�8 �#�<E/G

I(2(2(��������������������������������������+������

����#�"$�����"� %N*��"��"$��#% ���"�� 8 �" ���#3������-�6 !�"�� ���"��#�"$��"-�����#$ #45��� �# %�*����&���*������#$ �#�*��#�!��&�� �����3�*;?

E//��&�� �&-��6<�*�$<-�6<�BG1<E/G���� *� $����?( ��!����(�8 �#��2�&��N�%5������#�"$��$�8��8�#*&!����������� ���?��#�"$��� � "6�#";8 !-�� #$� ��&$��"�$ ��"-�6 !���*�#" !U�� #$��Q&�.��*�����%���# $ <

Page 135: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/DH

���� ��� ������@��������m��������(���

!�-�� ��*������"�6��Q $�"�� �Z����#Q������#�"$��$�8�[<���Q&"$�3�*�$�8��6���$�#$�-� #*�#$�����#�����*&!���������� ���?��#�"$���� �D>�� ������� �/001-2���3�$��� �T& �"�� #$ �����#�"$��������$ �������"69 ����*�#U *�� #$�6� *�"�����*�#Q&#$����"�� !�49 "��#$ �#�*��#��"����'��#4��T& �!U �6 ���$ �8�!����" ���# %�*��45��2��6��$&#�<������� ���?��#�"$���2� #*��� %����� ����$���� ��*�"��� ���8 �%V#*���� ��6�#�9 "-�#��" ������%���# $ -�T&�#$��:�� �$&�����"�# %�*��49 "<

�"�$�$&!�� "���"�� ���"���"$�"�� 8 ��$��#"��$��������#�"$��������$ ������$ �������*�����6� $ #����-���T& �6 ���$ �:"���� $����"������#�"$2������" %N*��"��"$��#% ���"�� 3�#�����#�$&� +������#"$�&� #$�-� "��4���"&��� ��45� ��"" %&���?" �� �T& �"&�"���"6�"�49 "�#5��*�#3!�$ ��*�������� �$��#$ �#�*��#�!<� �"&��6��$ -�����#�"$��������$ ������ 8 �*�#"&!$���$���"��"*�! %�"� � � %���# $ � T& � 6�""��� �#$ � ""��?" � 6 !�� # %�*��45�<��� *� $;���?( ��!����(�8 �#��� 8 �" ����#$������6�����"���3�*&!��� "�� ��� ��*�#"$�$&*��#�!�! 8�#$���"��&��#$ ��"�# %�*��49 "�����*����� 6�� �;-�" �# * "";���-�*�#"&!$�������#" !U��� ��"$������� "6 �$����*�#3������� ����6��Q $����*��6����""��*�������#"$�$&�45�<

����#�"$�����"� %N*��"��"$��#% ���"�2����&$������ �*��6 $ #$ �6���$������"�� ����"�# * "";���"�6���� �6� ""�����*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8����'��#4����&���*������#$ �#�*��#�!<���"����*��6����""��#5��# * ""�$ �" �"&�� $�������� %�"!�$�8�-��T& !���&$������ �� 8 ���$ ����*�#" #$�� #$���"���#�"$��"��#$ � ""���"��#$ "�� �8�#*&!�����6�."<�� ���#�$&� +������*����� ��#�����&$���+�45��6��!�� #$��-�����#�"$2���������$ �����2�� "6�#";8 !6���6� 6�������Z��""� �[����6��Q $��� �! �-�*�����*�#*&�"��� ��&$��"���"$�"�#$ � ""���"-�T& �2�6�"$ ����� #$ � #8��������� *� $;���?( ��!����(�8 �#�6�����6� *��45��6 !����#" !U��� ��"$���� �6 !����#" !U��� ���#�"$��"-�#$ "�� �"&���6� " #$�45�����6��!�� #$�<

��*�"��� �8�%V#*�����6��$�������""�#�$&�������*����-���*��*&!���� *�� #��T& �����#�"$�����"� %N*��"��"$��#% ���"�" ��"" %&� �� �T& ��"�� ���"��#�"$��"� #8�!8���"�U�Q�����#�3 "$������" &��"" #$�� #$��*����"�$ ���"���*��6����""��6���� ���� �Z! $$� "��J�**���[<

I(2(P(����"��&�����"���������

�����" �8�&-�����$<�HD������#"$�$&�45�� "$�� ! * �T& � ��* �$�"�*�"�"-��!� "6 *�3�*���"-��"�$��$���"� ��*����"�* ! �����"�6 !��'��#4��"�� #$ �6�� �5�" ����$�3�*���"��&��6��8���"�6���� ���� �! ��T& ��&$���+ ����� *&$�8����3�+V?!�<

Page 136: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/DB

�"�! �"�T& ��&$���+�������$�3�*�45��� ��*����"��#$ �#�*��#��"�"5�����$���"" %&#����"�� "��"�6��* ��� #$�"�6� 8�"$�"�6������! %�"!�45������#;���- ������*���&���6��$�*&!������ -���"�� �-���3�$��� �T& ������ �$��� � � #��*�#3 �����6 !����#"$�$&�45�����%�8 �#�� ���"�6��!�� #$�� "�2�*�#"�� ����" ����Q $�-�Q;�T& ���$ �$��*�#8 #*��#�!�#5��6�� �" ���!$ �����6 !��� %�"!�$�8�3��#*V"<�� %&#����&�� �&-���6��!�� #$��� 3��#$�?" �*����"��!$ �#�$�8�"����6��8�45���&����� *&"�����*��6����""�<E/D

6+/+�5���9� ������D���

��* ! ���45��� �$��$���"�6 !���"6�#U��2�� %&!����6 !����#"$�$&�45��� /01P-�T& �� ��*��&��*�6.$&!�� �*!&"�8�� #$ ����$ ��<� �"&��! �$&��-�� ""�!$�-� "� �!�%�-���3�$��� �T& ��"�*�#"$�$&�#$ "����$�������"�"$ ���� �!�"$��6�"�$�8�6����� $ ���#���T&��"��*����"��#$ �#�*��#��"�6�� ��" ��* ! �����"�6 !�%�8 �#��" ��# * ""���� �� ��6� *��45��! %�"!�$�8�<��""��-�#5����"6 #"�������#��6��!�� #$���6�28����"�$��$���"�� �*��;$ ��6�!.$�*�-��"�� �#�$&� +���!�$��-��"�T& ��3 $ �����#$ %����� �$ ���$����!����6�."��&��"���� �$�"� �� 8 � "3&#��� #$��"-��"�T& ���6!�T& ������%�49 "�3�#�#* ���"�6������'�+ #����7�!�*� ��"�T& �6� $ #��������3�*����&�� ���%���&���! ���&� ��Q���� ����"�! %�"!�$�8�"6����"&�� � *&45�-E/E��� ���"���"�T& ��&$��%& ����&�����%�#�+�45���&�#"$�$&�45�� �#$ �#�*��#�!� �� � �*.*��� � � *��6 $V#*��"� � ��8���"� ����#"$�$&�45�<E/H��"$�� 7!$��������!���� �� � �*����"� ��% � �6��8�45�6��!�� #$���6�������������"�!&$�<E/B���$ �$��*�#"$�$&*��#�!���"69 �T& ��� #7#*��� ��"� �*����"� "&Q �$�"� �� �6� *��45�� ! %�"!�$�8�� � 6 #� � ��*�#" #$�� #$����"����$ "�( ���"<E/1

��3�*&!$�������%�8 �#��*�#*!&����"�� ���"�����!���� "�� �$��$����" ��&8�����6��!�� #$�-E/P���"�����#"$�$&�45��6� 8V�T& � "$ �7!$����� 8 �;�" ��#3��������� ���$�� #$ ����* ! ���45��� �$��"��*����"<E/0

E/D��&�� �&-��6<�*�$<-�6<�BHG<E/E��"6�#U�<���#"$�$&�45�� "6�#U�!�-�� �G1�� �� + ������ �/01P-���$<�0E</<E/H����<-���$<�0D<E/B����<-���$<�P/-�"��� ���6��* ""��� ��6��8�45��� �! �"���%X#�*�"<E/1����<-���$<�0B<G<E/P� ���-����"$�#�� +T&� ���<� #$ �8 #*�N#� 6��!�� #$����� #� !�� * ! ���*�N#� � � $��$���"�#$ �#�*��#�! "� #��"6�r�<� #@��&����� ����-����� � ������� �������������� \�#$ �# $]<�"�*��*�N#��"6�r�!��� ����3 "�� "�� � � *U���#$ �#�*��#�!�M�� !�*��# "��#$ �#�*��#�! "-�#d�E-G>>G-��* ""���� ��G/�� ��&$&����� �G>>P�^III<� �<��%b-�6<�/<E/0���#"$�$&�45�� "6�#U�!�-�� �G1�� �� + ������ �/01P-�*�$<-���$<�0E<G<

Page 137: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/D1

���� ��� ������@��������m��������(���

���#�*��$�8�� ���*�#�&45����"�# %�*��49 "��#$ �#�*��#��"��#*&�� ����%�8 �#�-���"�*��6 $ �����U 3 �� ��"$���-��"$��2-����� �-���#�3 "$����*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8������"6�#U�� ������%��?" ���"�$ ���"�� �&��$��$���<EG>

�5����"6 #"���"�� �6! #�"�6�� � "�6����* ! �����$��$���"����U 3 �� �"$���-����� "�� #$ ����(�8 �#�� �����#�"$�����"��""&#$�"���$ ���� "-�� �*������*U 3 �� ���""5����6!��;$�*�� ���� 6� " #$�#$ �Q&#$������%�#�"���#$ �#�*��#�!-�6�����"��*����"�# %�*����"�*����"$�����&���%�#�+�45���#$ �"�T&��"� "$ Q����*� ��$���"<EG/

����#"$�$&�45��2�"�! #$ �T&�#$��:�6�""���!���� �Q&�.��*������6!�*�45�6��8�"N����� �$��$���"�"&Q �$�"�:��6� *��45��6��!�� #$��-���"���%�8 �#��$ �� *��������� "$ ��#"$�$&$��*����!%&���3� T&V#*��<����$N#"�"&% � ��!%&#"�!���$ ":�"&��6�;$�*�-�*����&��� 8 #$&�!�����%�45�-�6������%�8 �#�-�� �"&�� $ ��� ���$�� #$ ���*��6����""�����*��8����"����$ "� �&���6�"".8 !�8 ��45�6��������%�49 "�T& �% � �� 3 �$�"���� 8 �".8 �"<EGG

I(P(1(��)�����!����+�������������������E�����������&�����?����

����#"$�$&�45�� "6�#U�!�����$�&���"�"$ ���� �!�"$��6�"�$�8���#"6������ �*��$2���"���$ ����"�6����T&�!�3�*����"�$��$���"�"&Q �$�"�������#��6��!�� #$��<EGD

����$.$&!������*����-�# ����"&��3�����"5��� ! 8�#$ "�6����� $ ���#���" ��*��6����""��� 6 #� �����"" #$�� #$����"����$ "�( ���"<

�����" �8�&-��"� �*����"�T& �6� $ #����*�#* � �� ����%�#�+�45��#$ �#�*��#�!��� � �*.*���� �*��6 $V#*��"�� ��8���"������#"$�$&�45��� 8 �" ���6��8���"�6�������������"�!&$�������#%� ""��� � 6&$���"-�� ���#$ ! ����%X#�*�<����$N#"EGE��6�#$�-�� #$� ��&$��"-��"�" %&�#$ "�!���$ "���$ ����"� "" "�$��$���"@

�C���$��#"3 �V#*���2���� � �*.*���� �*��6 $V#*��"-� �#5��� �"&��$�$&!������ -��T& �6�� * � �*!&�����6�""���!���� �Q&�.��*��� �6��* ""�"�� �3 � ��45���&��"��45������"$���� "6�#U�!c

EG>����<-���$"<�01� �BD<G-�� "6 *$�8�� #$ <EG/��"6�#U�<� *� $��#d�P>/-�� �GE�� ����4��� �/01G-���$<�Hd<EGG�����e�-��#$�#���� ����<���$.*&!�"�0D�M�0E@����$���"��#$ �#�*��#�! "<�#@�?��������������?���������-����"�U���F*���� #����@�e"*����!+�%����!!����!<�������<������@��� �"�-G>>B-�66<�H1B?H11<EGD�����e�-��6<�*�$<-�6<�H/B<EGE� ���<-�66<�HD/?HDD<

Page 138: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/DP

�C�����#"$�$&�45��� #*��#��Z*��6 $V#*��"[-�" ����$�%��� 3�#���-���T& "�%#�3�*��T& ��� 8 #$&�!�$��#"3 �V#*���#5��� 8 ��*��� �� ���!�*�c

*C� �� $ �$�� � 3 � ?" � �� Z*��6 $V#*��"� � ��8���"[-� �� T& � ��6��$�$��#"3 �V#*���"�� #$ �� #$�����"�!���$ "�T& �����#"$�$&�45��3����6������" & � �*.*���6 !�"�N�%5�"� "$�$��"c

�C�"�� #$ �" �� 8 � #$ #� ��T& �U;�$��#"3 �V#*���� �*��6 $V#*��"�" ��"� *�"9 "������%�#�"����#$ �#�*��#�!�$�8 � �� 3 �$����� $�� ��� ���$��"��� ����� ���#$ �#�-�" ��# * ""���� �� �� ���45����"�N�%5�"� "$�$��"<

����� !�45����"�� ���"�*��6����""�"�*&Q��*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8�#5��6�� �" ����#�3 "$����" �����"" #$�� #$������ %�"!�$�8�-�#�"�$ ���"�����$<�0E</������#"$�$&�45�-�"��� ""�����*��;$ ��8�%����� �6� ""5��Z$��$���"6�!.$�*�"[-�Q;�T& -�����%��-�$���"��"��*����"��#$ �#�*��#��"�"5��6�!.$�*�"<� %&#������$N#"-EGH� 6����� !U��� � !���$��� �� T& � ��+� �� ��"6�"�$�8�*�#"$�$&*��#�!-�� 8 ��" �� #$ #����"�*����6�!.$�*�"��"�$��$���"�ZT& �$ #%�#&#��*� �$����6��$�#*��[<����&$���� *�#U * �T& � "$������!���� �� ��*�����2� ���6!�� "6 *$��� ��;����% ��Z��&#����"*� *��#�!������*� *���� #� !��*$�� �*�!�3�*�*�N#[<

����2���"�$��$���"�� �*��;$ ����!�$��� ��% ����*�#" #$�� #$����"����$ "<���$N#"EGB�6�� * � #$ #� ��T& ���%�8 �#��6�� � 8�$�����# * ""���� ����6� *��45��! %�"!�$�8��*�"��" �8�#*&! �#�"�!���$ "�� �"&�"��$���&�49 "-�*������ �*�#�&$������6�!.$�*�� �$ ������&�� � � *&45��� �����%�49 "���T&�����"*�����%�#�+�49 "��#$ �#�*��#��"-�$��"�*����������&������<

����#" !U��� ��"$���EG1�*�#"�� ���*�����#*!&.��"�#��*�$ %������ $��$���"�T& ��3 $ �����#$ %����� �$ ���$����!�����"6�#U���"�T& ���6��$ �� ��*�2"*�����&�8����45��� �$ ���$N�����&��3 $ ����"�� ��#���"��� ������<���$N#"-EGP�6��2�-�"�!� #$��T& ��"��*����"�� �!���$ "�$ �� "$� "��&����.$���"�3 $�����$ ���$N���-���"�#5��"&���#$ %����� -�6��"�6��*&����� 3�#�?!�� ��� !�45���"�8�+�#U�"<

i&�#$�� ��"� $��$���"� T& � Z�3 *$ #� A<<<C� �� !�"� � � *U�"� M� � � � "3&#��� #$�! "[�6� 8�"$�"�#����#"$�$&�45�-��T& ! �Q&��"$�EG0��3�����T& ���8 ���

EGH����<-�6<�HDB<EGB����<-�6<�HEG<EG1�����#" !U��� ��"$����2�&��N�%5��*�#"&!$�8�����%�8 �#�� "6�#U�!<EGP�����e�-��6<�*�$<-�6<�HEE<EG0����<-�6<�HH/<

Page 139: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/D0

���� ��� ������@��������m��������(���

Z�3 *$��[�#5��� 8 �" �� #$ #�����*����Z��r��[-�Z6 �Q&��*��[-�Z� "$��#%��[��&Z*�#��*��#��[-���T& �" �����#*�#"$�$&*��#�!� � ��%����-�6����"&��* ! ���45�-&���� 8�"5��������$�-�� ���#$ �6��* ��� #$���.%���<ED>��"�$��$���"�"&Q �$�"�����"6�"�$�8�� *�#"$�$&*��#�!� " ����-�6��$�#$�-� �"� T& � *��6! $ ���&� " #8�!8����"���� �$�"��#��8��&��"<

���$ ��" %&�#$ ����!�"$��6�"�$�8��6� 8�"$��#����#"$�$&�45��2�����"��*����"T& �Z��6!�T& #���!�%�*��# "�3�#�#*� ��"�6����!��=�*� #����7�!�*�[<������%�$��� ��� �����6� *��45��6��!�� #$���� "$��*�$ %������ �$��$���"���82����6��#*.6������! %�!���� �3�"*�!� �2� #*�#$�����*���3� T&V#*���#����� �$�*��6�����<��� "" �� "6 �$�-�*�� �*�$������$N#"@

8�4� ���� ��������������� 6��� ��� ���� 4� ��������+��������� � �����"����-�� ���� ���� ������� 6��������"������ ���� �������� !���"���� ��)���� ���)�� +��������$� 6����� ��)��� �� "�������� !�� ��6�4� ������� ���� )����� @(((C( �������������!�����"�������)����$�"���"!�U��!����$��!���"���� ��� ��������-�� ��� ������,���-�� � ���� ?����$� 6����� ���� ���������� ������� � ���������� �#�����$� 6� �:��� � ������� �� ���?������$� ����"����� 4� ��������� ������������� ��� ����-�������� �������� ��� �E����&�(IP1

�""��-�6���� 8�$���� ����"�� "# * "";���"�#�� � *&45��� �$��$���"-����#" !U��� ��"$����� *���&�T& ��"��*����"�T& ���6!�T& ��%�"$�"�67�!�*�"����#;���"-�#�"�!���$ "���"��&���*�"���4�� #$;���"���� � �*.*���*��� #$ �$���&.��"����N�%5��67�!�*�� #*��� %������� � *&45����"�����%�49 "*�#8 #*��#��"-���"6 #"������6� *��45����"����$ "<���"����*��6����""�$��# �# * "";����������&��*�2��$�� �$������#;�����&�"&6! � #$��-�6��2�-�����#��! %�"!�$�8��2���6� "*�#�.8 !<���"$ ����� #$ -�6���� 8�$���T& ���� *&$�8��6�""���#3!�����6��6�"$����4�� #$;�����#&�!�� ��������*�#$��#�� "$�� ��%V#*���� ��6��8�45��6��!�� #$��-�����#" !U��� ��"$����"�3�"$�*�&��" &� #$ #��� #$�-��3����#���T& ��"�%�"$�"�67�!�*�"�6� 8�"$�"�#��$��$��� ��% ���&$���+�45����"����$ "�" �" �� "������ ���!2����� � �*.*��*��� #$ -�6��"�# "$ �*�"���3 $����������4�� #$������#��" %&�#$ -�T& �2��$2����� " �8����:�! �<

ED>���#"$�$&�45�� "6�#U�!�-�� �G1�� �� + ������ �/01P-�*�$<-���$<�0H<ED/�����e�-��6<�*�$<-�66<�HHG?HHD<

Page 140: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/E>

�� ��%V#*���*�#"$�$&*��#�!�� �T& ��"�Z\$]��$���"���*�#8 #��"�T& "&6�#%�#�����3�*�*��# "���� ��%�*�N#�� ��!%&#��! M��� ��Q�#�� ����"! %�"!�$�8�"�6����"&� Q *&*�N#[�$ ��6�����Q $�8��� "%&��������*��6 $V#*��! %�"!�$�8�� �*!&"�8�����6��!�� #$�� "6�#U�!<����$N#"��6�#$�-��� "" � "6 �$�-�����3�*&!��� �� �T&�!�3�*���&���*�����*�����" �# "$ �*��$2���-$ #��� ��8�"$��T& �����#"$�$&�45��#5��6� 8V�&���!�"$��3 *U����� �$ ��""&Q �$�"�:�� " �8��! %�!<EDG

��%�8 �#��2����&$������ �T&�!�3�*������� � $��$���"�#��"�"$ �� "6�#U�!-���T& � T&�8�! �����+ ��T& ��#*&�� �:T& ! �N�%5��� $ ���#���" ���*�����" ��#*!&�� ��&����"�*�"�"�6� 8�"$�"�#����$<�0E������#"$�$&�45� �� 8 ��&�#5��" ��"&�� $����:��6� *��45����"����$ "�( ���"<�� %&#����#"-EDD����!$ �#�$�8�-�T& �" ���� #*��� %�����6��!�� #$�����T&�!�3�*�45�-2��#*�#%�& #$ �*���&��"�"$ ���� �!�"$�"-�6��"�Z"��$���"�!�"�$��$���"�U�#� �" ��"�� $���"���*�#�*��� #$��� �!�"��;����"�6����"&�*�!�3�*�*�N#�s6���T&2�" �8��;�� �!� #$ �!��!�"$�_[� �T&�!T& ������-���*��6 $V#*�����%�8 �#��6����T&�!�3�*����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�2� �6� ""�� #$ 6� 8�"$��#��� �����(�8 �#�-�� �/001-�T& ���"69 �" ������!4��������#" !U��� ���#�"$��"� #8�����"�$��$���"�:"����$ "�( ���"�#�"�$ ���"�����$<�0E����$ �$��*�#"$�$&*��#�!<EDE

����&$��#�� #$ #� �T& �#������6 � ���� %�"!�$�8��� �� T&�!�3�*���&��*����� #8�����6 !��%�8 �#��6���3��4��� �&�����"�U�6N$ " "�6� 8�"$�"�#���$<�0E-�� ��������*�#"�� �;?!��*�����#*�� #$ �#����$<�0D<EDH��"$ �7!$�����"6�"�$�8����"69 �T& ��"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�T& ��$���&�����&����%�#�+�45�� �#$ �#�*��#�!� �� � �*.*��� � � *��6 $V#*��"� � ��8���"� ����#"$�$&�45��� 8 ��" ���6��8���"�6���� ���� �! ����%X#�*�-�T& �� T& �����������"�!&$�������#%� ""��� � 6&$���"<

��� %�"!�$�8�� "6�#U�!�$ �����$������6�;$�*��� �� T&�!�3�*����"��*����"*�#*!&.��"�" ����"&��6��$�*�6�45��T& � #$ #���*�� * � ��� ��6��8�45�6��!�� #$��-�6��* � #��-� ��" %&���-���&���*�#8�!���45��� �"&��* ! ���45�<�� "" �� "6 �$�-�����&$��#����"*&$ �" ���6�� ��� T&�!�3�*�������"����$ "�2*�#"$�$&*��#�!<�EDB

EDG����<-�6<�HHH<EDD����-��6<�*�$<-�6<�D<EDE��"6�#U�<�� ��#d�H>-�� �G1�� �#�8 ������ �/001�AZ� �����(�8 �#�[C-���$<�H</-�Z [<EDH�����e�-��6<�*�$<-�6<�HG1<EDB����<-�6<�HGP<

Page 141: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/E/

���� ��� ������@��������m��������(���

I(P(2(���������������������������������������"��6���

��$�X��$ �� �$��$���"�#������#�"$��45�� "6�#U�!���� � * ������"6�"$�#�� *� $��#d�P>/-�� �GE�� ����4��� �/01G-� �#��� ��#d�H>-�� �G1�� #�8 ����� � � /001<� �"69 � �� � *� $�� T& � �� ��� #�45�� ��� �$�8���� ����#�"$��$�8��� 3 � #$ ���$��$���"��#$ �#�*��#��"�*��6 $ ������#�"$2������"�""&#$�"���$ ���� "<ED1��""��-���� "�%#�45��� ��% #$ "�Z6����!�� Q *&*�N#� �*&�!T&� ���*$���#$ �#�*��#�!�� !�$�8����&#�$��$���[�2�3 �$��6����$�������#�"$�������$ ����-�6���� *�� #��45����"���"$�"��#$ � ""���"<EDP

#*&�� ������#" !U��� ���#�"$��"��&$���+�����# %�*��45��� �&��$��$���-�"" #$���#��"&���""�#�$&��� ��*��������"&���6!�*�45��6��8�"N���<ED0����6 $ �����#�"$2������"��""&#$�"���$ ���� "���# %�*��45��� �*��6����""�"*�#8 #*��#��"<EE>

� %&#������ ��#d�H>F/001� ��� *� $��#d�P>/F/01G-����#�*��$�8����6��* ""��� ��6��8�45��6��!�� #$���� ��*����"�*��6 $ � �*!&"�8�� #$ ���%�8 �#�-���T& �2�3 �$��6���� ���� �6��6�"$�������#�"$�����"��""&#$�"��$ ���� "-��6��8����6 !����#" !U��� ���#�"$��"<EE/��� ���"-���%�8 �#��2!�8� �6����� $�������"����$ "�( ���"�&��$��$���� ��$����$�45�<EEG

�"�$��$���"���"�T&��"����"6�#U��2�6��$ �"5��6&�!�*���"�#����! $���3�*��!�����"$����A���C<����*�"��� ��6!�*�45��6��8�"N���-���$ �$������*����$���2��� 8 �" ��6&�!�*���-�� ��*��������$��� �"&��6�"$ ����� #$����� �8�%����&�$2���#�����8�%V#*���6��8�"N���<EED

I(P(P(����"��&�����"���������

���#$ �8 #45����"����$ "�( ���"�#��* ! ���45����"�$��$���"�6� 8�"$�"#�"���$"<�0D� �0E</������#"$�$&�45���;?" �6���� ���� �&���$��� ��&$���+�45�6�28���T& �8 ���� " ��&���*�#��45��� �8�!���� �6������6� "$�45�����"" #$�� #$������"$���� ��8�#*&!��?" �*�#8 #*��#�!� #$ <EEE� ��� �������

ED1� *� $��#d�P>/-�� �GE�� ����4��� �/01G-�*�$<-���$<�/d<EDP����<-���$<�Dd<ED0����<-���$"<�0<G� �/D<�� ��#d�H>-�� �G1�� �#�8 ������ �/001-�*�$<-���$<�H</-��$ ��Z�[<EE>� *� $��#d�P>/-�� �GE�� ����4��� �/01G-�*�$<-���$<�0</<EE/����<-���$<�/P</<�� ��#d�H>-�� �G1�� �#�8 ������ �/001-�*�$<-���$<�H</-��$ ��Z [<EEG�����e�-��6<�*�$<-�6<�H1/<EED� *� $��#d�P>/-�� �GE�� ����4��� �/01G-�*�$<-���$"<�G0� �D><EEE�����e�-��6<�*�$<-�6<�HHP<

Page 142: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/EG

���"�� %&!�� #$�"�#$ �#�"���"����$ "�� "&!$������"�6��* ��� #$�"�� �6��8�45��6��!�� #$�����"$�#$�"-���"�� �-���� ��6� *��45��� �$��$���"�T& -#�"�$ ���"������$<�0D������#"$�$&�45�-�$��#"3�����*��6 $V#*��"�*�#"$�$&*��#��"����%�#�"��"��#$ �#�*��#��"� ���� � ��� ���"�� ���"�����!���� "�� �$��$���"-6� 8�"$�"�#����$<�0E</<���6��� ����*�"�-����"" #$�� #$��! %�"!�$�8��2��&$��%���6���� ���� �! ����%X#�*�-�6�������������"�!&$����"�� ����"������#%� ""�� � 6&$���"<���" %&#���U�6N$ " -����6��8�45��6��!�� #$���� �$��$���"*�#"$�$&��&���$����6��-�T& �#5��2���Q $��� �! �<

�����" �8�&-���� *�"5��T&�#$����� #8������$��$����:"����$ "�2��$���"*��*��#;���������#" !U��� ���#�"$��"<��#$� $�#$�-�&���8 +�T& � "$ �� *���"&�� $ �����*��������� %�"!�$�8�-���� ?" �&��6��+��� %�� #$�!�� �#�8 #$����"�6����T& ���%�8 �#��� � $����$ �$��*�#8 #*��#�!������#%� ""����" 6&$���"<��"�$ ���"������$<�1E<G������#"$�$&�45�-���$�X��$ �6��!�� #$����"�$��$���"�$ ���#.*���#�T& !����"�-��#� �����$2����2� ����#���� �*���""5�� �8�$���� ��6! #;���<���� #���-����#;!�" � ��*���""5��"�� #$ 2�# * "";����" ��"�" #���� "�U�&8 � ���6� " #$����6��6�"$�"�� � � #�����6��Q $��� ��6��8�45�c�*�"��*�#$�;���-�����$2����2��6� *�������� $�� #$ 6 !��6! #�<EEH���6! #;����� �*����&�����"���"�"-����&$���+�45��2����$���6�����������"��6! "-� �* $��#��U�6N$ " ������$<�0D<�� �U�&8 ��� "�*���� #$� ��"��X����"-�*�� ���"�� 6&$���"�� *�����6�������������"�!&$�<

���$N#"EEB�2�� ��6�#�5��T& �*��6 $ ����� %�"!�$�8���6��8����&�� Q �$����$��$���� ��"&���#$ �� +�-�#5��!U �" #���6 ���$���� � #�;?!�<����� 8 #$&�! � #���6��!�� #$��-�" %&#������&$��-� T&�8�! �������#"$�����&���� # %�*��45�@

���������$� �� � ��� ������,���-�$� �� ��� �#�� @(((C� "�������� �� ������������-�����������������$����!������4$������������������������,��L�������� &�������� �� ������L�!�� ����?������"���� ������� "��� &:�� � ������ �� �� ���������$� !�� �� �������� E�$� "��� ��� �����+���(

���$N#"-�6����&$���!���-�����$ �T& ��"����$ "��6��8 ��� " �8�"�#5�6�������"�6 !��$ �$��*�#8 #*��#�!<

����8 +���$������*�#" #$�� #$��6��!�� #$��-���%�8 �#��#5��2����%���� �� ��$�3�*��� �� �*����-� " #��� 6� ���%�$�8�� "&�� � *����� �

EEH����-��6<�*�$<-�6<�D/<EEB�����e�-��6<�*�$<-�6<�HB><

Page 143: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/ED

���� ��� ������@��������m��������(���

�6��$&#���� � ���*�#8 #�V#*���� ���#�3 "$�����*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8���"�" &"�$ ���"<EE1

6+6+�5���9� �������&��

��"$�"����"�*�"�"�� 6� " #$�$�8�"�� ��"$���"�*&Q�"���#"$�$&�49 "����$����"�"$ ���� �!�"$��6�"�$�8��6����� 3�#���T&��"�$��$���"�� 8 ��" ��"&�� $���"���*��8�����6��!�� #$�-�*�#82���3 � * ��$���2��&�� � �6!��� �6�."�T& �#"*� 8 &� ��"&��! ��*�#"$�$&*��#�!���"�"$ ���� �!�"$��# %�$�8�-����� *!������"U�6N$ " "� ��T& ��� ��%V#*���� ��6� *��45��6��!�� #$���2���"6 #"���<

����#"$�$&�45��# �!�#� "��3���T&�" �$�$�!� #$ �� 8�"$�� ��/0PD<��$2 #$5�-���� �����������$�8����6��#*.6�������6��8�45��! %�"!�$�8��� �$���"��"$��$���"�* ! �����"�6 !���U 3 �� ��"$���-� �* $��#�"�*�"�"� ��T& ���*����@EEP

�C�$�8 "" �"&��8�%V#*���" ���6��8�45�����6��!�� #$��6� 8��� #$ �&$���+����6���! �c

�C���"6&" "" � �*!&"�8�� #$ � "��� � �� � *&45��� �&�� $��$���� Q;�&$���+���c

*C�#5����6&" "" �����%�49 "�3�#�#* ���"�� �8&!$�� �#5��8�%���"" �6��6 �.����"&6 �������&���#�c��&

�C� ��%�"" -� ��*�"�"� �* 6*��#��"-�6��#$��8�%V#*���6���� 8�$��� 3 �$�"6� Q&��*���"����6�."<

���6��8�45��6�����" �� �6!.*�$�-�6���� ���� �! �-��&���6!.*�$�-�*�"�# #U&�����"���"�"�! %�"!�$�8�"�" �6��#&#*��"" ���� "6 �$�����*��6����""�*�#8 #*��#�!�� #$���� �$��#$�����"�*�#$���"���6��$������" &�� 6N"�$�-�6 !�%�8 �#�<EE0

���/0PD-�6��2�-����� �$ ������6��#*.6�������6� *��45��6��!�� #$���� $��$���"-� �� ��#"$�$&�45�� ��"� ��." "� �����"� � � $ &� :� ! %�"!�45��#3��*�#"$�$&*��#�!���� 3�#�45����"�U�6N$ " "� ��T& ������#����"��"$���"( ���"�" ������"6 #"���<EH>��������! ��� %&!�� #$������"�� #$ �3����6��8���

EE1����<-�6<�HH0<EEP���." "������"<���#"$�$&�45������ �#����"���." "������"-�� �/01G-���$"<�B/� �BG<EE0����<-���$<�B/<EH>���." "������"<���#"$�$&�45������ �#����"���." "������"-�� �/1�� �3 8 � ����� �/0PD-���$<0/</<

Page 144: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/EE

��/00E-��$2��T& ! ��#��8�%������-�6����� % ����*��6 $V#*���� �* ! ���45�� �$��$���"-��"���"6�"�49 "����8 �"5��� �/01G������#"$�$&�45�<

���/00E-�3����6��8������� ������ �#��� ��6��8�45�� ��&�!�*�45��� ���$���"<EH/���#�8����6!����! %�!���#$2����6�""���!���� �� �T& ����&$���+�45�6��!�� #$���" Q�� �6� ""�-��"$��2-�� ���#$ ����6��8�45��� �&���! �-��&�$;*�$�<�� 8V-��� ���"-��"�*�"�"�T& �6� "*�#� ��� ��6� *��45��! %�"!�$�8�� �� %&!����#"$�$&$������6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"<���! ��$���2����"69 �T& ��"�"$���"�( ���"�" Q���� %&!��� #$ ��#3������"���"�# %�*��49 "�*�#8 #*��#��" ��*&�"�<EHG

��#�8��! ��6� 8V��"�" %&�#$ "�U�6N$ " "�� ���"6 #"��� ��6��8�45�6��!�� #$���6����$��$���"-EHD��!%&��"���"�T&��"�Q;�*�#"$�8������8 �"5��� /01G������#"$�$&�45��# �!�#� "�@

�C��*����"�� "&!$�#$ "�� ��&$���+�45��! %�!�6�28��c�C��*����"�� � � *&45��� �$��$����6� 8��� #$ ��6��8���c*C��*����"�T& �#5����6�#U�������%�49 "�3�#�#* ���"�� �8&!$�� �#5�

8�%�� ��6���6 �.����"&6 �������&���#�c�C��*����"�" *� $�"��&�*�#3�� #*���"-� ��*�"�"� �* 6*��#��"c C�6�����%�45��� �$��$���"c3C��!$ ��49 "�#�"��# ��"���$��$����T& ���"6�#U���"��� ���"&�� � *&45�c

�"�*�"�"�� ��*����"�� � � *&45�� �� �6�����%�45��� �$��$���"-����6!����! %�!���"69 �T& ���%�8 �#��� 8 ��#&#*������"��"$���"�( ���"���#$ #45��� �*�#*!&����&�6�����%�����*��6����""�-���T& ���� �&��6��+��� $��#$�����"�6����T& ���� %�"!�$�8����#�3 "$ �"&���#$ #45��� ��6� *��������$2���< *���������6��+��" ��6��#&#*��� #$�-����*�����6�� �" ��* ! �������&6�����%����" ��# * ""���� �� �"&�� $V?!�����6��!�� #$�<�i&�#$����"$��$���"�" *� $�"-�g!��� �"EHE� #$ #� �T& �� 8 ��" �� #8����"���"��"$���"( ���"�" �6� �T& ���# * ""���� �� �"�%�!��� "�6�� * �<

��! ����#$2���� �$����6�""���!���� �� �T& ���%�8 �#��* ! �� ��*����"" ���&$���+�45��6��!�� #$��� ��*�"�"� �* 6*��#��"-� ��T& ���6��#$��8�%V#*��

EH/� �<� � �� ��� � �#�� � ��6��8�45�� � �&�!�*�45�� � � ���$���"� A��ER�7�)�R����)� R���R��)�&���)�C-�� �G>�� ��%�"$��� �/00E<EHG����<-���$<�/<EHD����<-���$<�1<EHE�g�������-�)�#<��U � I� &$*U���I��#�$U ��66��8�!��3��� �$� "<�#@j�������������\?��"�����&�9�7�]������4-�8<�EE-�#d�D-�Q&!<�/00H<��������% ��#�8 �"�$M��� ""-�6<�BDD<j

Page 145: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/EH

���� ��� ������@��������m��������(���

2�# * "";����6���� 8�$��� 3 �$�"�6� Q&��*���"����6�."<EHH� "" �*�"�-���$��$���� 8 �" ��"&�� $������ ���$�� #$ ����� %�"!�$�8�-�*&Q���#&V#*����*��� ��"����+����<

�� ��6!���� ! %�!� �� �6� 4�� 6 ���$ � �� �6!�*�45�� 6��8�"N���� � *��6����""�"�*�#8 #*��#��"<���!�*��*&#"$X#*���� 8 �" ��*��&#�*����" �� !�#%�"����6��!�� #$�� -�" ��"���"6�"�$�8�"�6��8�"����� #$ ��6!�*���"6���&+�� �� 3 �$�"���� $�"�"��� ������ ��Q&�.��*��# �!�#� "�-���! �� ��% ��6&�!�*�45����� $��$���<��� �6!�*�45��6��8�"N���� #5�� 2�6�"".8 !� 6���� �"��"6�"�49 "�*�#8 #*��#��"�� ��*�����#5��"&Q �$�����6��8�45��6��!�� #$��T& � "6 *�3�*�� #$ �*�#$���� ��! ���#$ �#�-��&���#��-�6������$��$����T& ��3��#$ ����#"$�$&�45�<EHB

g!��� �"EH1�� ""�!$��T& -�6���3��4�������$<�0D����$ �$��*�#"$�$&*��#�!-��"��"6�"�$�8�"��&$�? � *&$;8 �"EHP�� �$��$���"� ��8�%���6������6�."�� 6 #� �� �6&�!�*�45��6����" � ��8�#*&!�#$ "<

����#"$�$&�45��� �/0PD� ��% ���*�#" #$�� #$������ %�"!�$�8��6������ #7#*�����"�$��$���"�"&Q �$�"����6� *��45��6��!�� #$��<EH0

I(I(1(���������������������������������������������

��*��6 $V#*���6�����#�*���� �*�#�&+����"�# %�*��49 "�� �&��$��$���6 �$ #* ������� ���� *&$�8�<��� 6��$�� #$��� ����$���"������#�"$2�����"� %N*��"��"$��#% ���"� 2� � "�%#���� *����N�%5�� *���� #����� ��6��* ""��*�#8 #*��#�!� ��"�� ���"���#�"$2���"�� 8 ���#3���;?!������#$ #45�� �# %�*����&���*������#$ �#�*��#�!<EB>

��$ �$��*�#8 #*��#�!�� 8 �" ���6��8����6 !����#" !U��� ���#�"$��"-�#$ "�� �"&���""�#�$&��-���#5��" ��T& ��� $��$����#5�� "$ Q��"&Q �$����6� *��45��6��!�� #$��� �#5��" �� 3������$ ���� ! 8�#$ �6������6�!.$�*�

EHH�� ��� ��6��8�45�� ��&�!�*�45��� ����$���"-�*�$<-���$<�/><EHB����<-���$<�/H<EH1�g�������-��6<�*�$<-�6<�BD1<EHP�����e�-��6<�*�$<-�6<�H10-�� 3�# �������%�45��*�#8 #*��#�!��&$�? � *&$;8 !�*�����T& !�T& �Z "$;�� ��*$����� ���# ���!����"$�#$ �6� *�"��6����" ���6!�*������� *$�� #$ �M�2"�� "�!�8�!&#$��� � � !�"� *�#$��$�#$ "[-� �"$�� 2-� �� ��"6�"�45�� *�#8 #*��#�!� T& � 6� "*�#� � � �� ��������#�"$��$�8���&�! %�"!�$�8���#$ �#�����*��#�!�6����" ���6!�*;8 !<EH0���#"$�$&�45������ �#����"���." "������"-�� �/1�� �3 8 � ����� �/0PD-�*�$<-���$<�0/</<EB>�����S��-�)�#�(<�5���4���7����"�����������6�'�6������\�#$ �# $]<�(��#�#%�@����!��$ *�����#�8 �"���� � � �(��#�#%�-� G>>G� ^U$$6@FFIII<�&%<#!F���!��$U RF*�!! *$� "F���� *U$ #F�� �$Mb-�6<�B<

Page 146: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/EB

�$ �#������ �#�<���*��6 $V#*���6����3����!� #$ �8�#*&!�����6�."� �� 3�#�$�8����"�$ ���"�� �&���*�����*�� ����� �-�#��T&�!���� �� ��U 3 �� �"$���-� ������#��6�;$�*�� "$ ��$& �" �6� �6���� *�� #��45�������#�"$����"� %N*��"��"$��#% ���"-�T& �2����&$������ �6�!�$�*�� #$ �� "6�#";8 !6 !��$ ��<��"��49 "����� ��# "" �*��6�� ��% ����*�#$��?�""�#�$&�����T& ! ��#�"$��<EB/

����#"$�$&�45����"69 �T& ��"�$��$���"�"&Q �$�"����6��8�45��! %�"!�$�8�� 8 ��" �� ����#���"�6 !����#" !U��� ��"$�����#$ "�� �"&��� � ""����"�"$���"�( ���"<EBG

���� *&$�8��2����&$������ �T&�!�3�*������� �$��$���"� �� *�� -�6��$�#$�-:�!&+������#"$�$&�45�� ���"�! �"-�T&��"�*��6����""�"�� 8 ��" ���6��8���"6 !��6��!�� #$���#$ "�� �"&�� #$����� ��8�%��<��� ����#�-�# "" �" #$���-���6�#�5����� 6��$�� #$��� ����$���"<EBD� �T&�!T& ��3����-���� ��� �6��8�45��� ����$���"���"69 �T& ���� %�"!�$�8��� 8 �" ���#3���������* ! ���45��� �$��$���"�T& �#5�� "$ Q���"&Q �$�"����" &�*��8�<EBE

6+8+%�������0��

��6������ ��� �� $�!U�����3 � *�����*���-�*���� "6 �$�����6�� ��� * ! �����$��$���"�#�"��"$���"��#���"-�'��#4�-��"6�#U�� ���." "������"-*&�6� �� %�"$���-� ���� 8 "�#�$�"-�*����" �6��* ""����6�;$�*��� ��&$��"6�." "�#����$2���<������$�#$�-�3�����" ! *��#���"��!%&#"��"$���"�"&!?�� ��*�#�"-�6 !��"&��6��������� �*��������"�!c��&$��"�%��#� "�6�." "� ��*�;$�*�"� ��� " #8�!8�� #$�-�*����"�T&��"���(�8 �#�����"�! ����$ �6��*&����� "$� �$��� � !�49 "c� -� 6��� 3��-� �!%&#"� 6�." "� &��6 &"� T& *��6��$�!U���*��������"�!���$����45��Q&�.��*������#�?% ��X#�*�<

���# ����" � !U�#$ �:�U�"$N����*�#"$�$&*��#�!����"�! ���-���� ���������% #$�#��� %&!����6�� ��� �* ! �����$��$���"-� ��%��#� �� ����-�#��X���$���"�*��6 $V#*��"���"���� � "�*�#"$�$&.��"<�����#"$�$&�45��*�#3 � ����� "�� #$ �����45����6� ���%�$�8��� �*�#*!&����*����"��#$ �#�*��#��"� �����#%� ""�-���� �Z�6��������� " *U���$��$���"[-���T& �$��#����"&��* ! ���45�

EB/����<-�6<�G<EBG���#"$�$&�45�� ���� �#�� ��"���." "������"-� � � /1� � � 3 8 � ���� � � /0PD-� *�$<-� ��$<� 1D<����#" !U��2�&��N�%5��� �*�#"&!$�����! %�"!�$�8�����%�8 �#�<EBD�����S��-��6<�*�$<-�6<�0<EBE�� ��� ��6��8�45�� ��&�!�*�45��� ����$���"-�*�$<-���$<�/D<

Page 147: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/E1

���� ��� ������@��������m��������(���

&���$��*��6! ���T& � ��% ���*�#*&�"����"����"���� � "<EBH�� %&#��f���#�-EBB���� %�"!�$�8��6�� ��6��8��-�� Q �$����&��*�$���6��*��!� #$ ��*��6����""�<������$��"�! #*������ "6 �$����"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���-��"���6�;$�*����6!��;$�*����% #$�#�� ���Q&��"6�&�V#*���� " #8�!8 ����&�*�"$&� �*�#"$�$&*��#�!�T& �6 ���$ ���"&��* ! ���45�-�" ���&8�������#%� ""�-T&�#��� "$ ��"�U�Q���&$���+����6� 8��� #$ -��� � �6!�����T& ��*��� �*���Q&"$ "�*��6! � #$�� "����*����?T&����-��&���#��-�T&�#�������$2����8 �"���#��$��$����#5��2����*��6 $V#*������� %�"!�$�8�<EB1������$ ��&6� ��-� ��&�"��*�"�9 "-���#�3 "$�&?" �6 !��*�#"$�$&*��#�!���� �3����!�� ��Q&"$ "*��6! � #$�� "�� ���!� � � *&$�8�-���"�#5��U;�6� * � #$ �Q&��*��!�"��� ��" %&#���U�6N$ " �� ��*����"� �� 3�����"��6!�3�*���<EBP���6�;$�*����"*��6����""�"� � *&$�8�"�3����3�*��!� #$ �� *�#U *������#��� ��/0H/-�T&�#���� ! %�45��� ���# #$ ������% #$�#��Q&#$��:"��49 "��#���"�����%�&�� "6�"$���*�#"&!$��3���&!����6����T& ! ���%�#�"����#$ �#�*��#�!�#��T&�!�� #*��#�8�T& ����6��8�45�� ! %�"!�$�8��#5�� ���# * "";����6���� $���"��"� $��$���"* ! �����"�6 !��6�."-�*����#��*�"����"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "� ���"��*����"T& �8�" ������#$ �����������!��<EB0

����#"$�$&�45������ # +& !�����$����"�"$ ���� �!�"$��# %�$�8��6�����"$�#%&��� #$� ��"�$��$���"�T& �� T& ������&�#5�������#��6��!�� #$��<��6N"�3��������6��#*.6�������6� *��45��! %�"!�$�8��� ��*����"��#$ �#�*��#��"-������$�8 # +& !�#����"69 �T& ���"6 #"��������#������"" ��!2����*��#�!��"$��$���"�*����"�T&��"�" �6� $ #�����6! � #$�������%�49 "�6� ��"$ #$ "-�6!�*���6��#*.6��"� �6� ""�� #$ �� *�#U *���"�6 !��� 67�!�*�-� � *&$����$�"����#;���"�#�"�� !�49 "��#$ �#�*��#��"��&� � �* ��3�*&!��� "�T& ���! ���$���&�� ������ �6!.*�$������� *&$�8�<E1>

��� �������� 6 �&�#�� � ��*�� &�� *�6.$&!�� ��� $ ��� ��"� $��$���"�#$ �#�*��#��"� �� &�6� 3 �V#*������"�"$ ���� �!�"$��6�"�$�8�-��#��*�#��

EBH���% #$�#�<���#"$�$&�45������45����% #$�#�-�� �GG�� ��%�"$��� �/00E-���$<�1H-��#*�"��GG-� ���$<00-��#*�"��//<EBB�f��-�= !���)&�#<�?���������-����)��������������4���������=�������)%���+�����1BBI<�/h�� ��6�<��& #�"���� "@��"$� �-�/00P<EB1����"�!<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<�� !<�GE0DFG>>P��������������������"�!� ��& #�"���� "-�H<EBP����<-�B<EB0������-�)��% �� �#�!����<��)�������������������������������<��& #�"���� "@��!��!�T&���� ��*�#N��*�"-�/0B0<E1>�� # +& !�<���#"$�$&�45������ 67�!�*����!�8����#������ # +& !�-�� �G>�� �� + ������ �/000-��$<�/HE<

Page 148: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/EP

�6� ""�� #$ �T&��"�$��$���"�6� *�"���� ��&$���+�45��! %�"!�$�8��6����" � ���$�3�*���"�6 !���� *&$�8�<��� $ �$��*�#"$�$&*��#�!� ��% ����6� *��45�*�#%� ""&�!�6�����"��*����"�"��� ���� �$�"�U&��#�"-�"�� ��#��-����.#����&�#$ %����� �����"$���-�� 3 "��#�*��#�!-��"�T& �*�� ������%�49 "�3�#�#* ���"-�"�T& � "$�� ! 4��-�����3�T& ���&�"&6������$���&$�-��"�T& � ��Q������3�*�45���&�� ���%�45��� �&���! �� ��"�T& �� ��#� ��� ����"�! %�"!�$�8�"6����"&�� � *&45�<E1/���� #7#*���� �$��$���"�"&Q �$�"����6��8�45��! %�"!�$�8�� 6 #� �� ��&$���+�45�������#%� ""������ 67�!�*�<E1G

�������#5��" Q�� �6!.*�$��*���� "6 �$�����$ ��-�����#"$�$&�45������#���*�#$2����"6�"�$�8�"�T& �*�#3 � ��$�#$�����%�8 �#��T&�#$��������!�� #$���6�� ��� �* ! �����$��$���"<E1D��#$� $�#$�-���$ �$��*�#"$�$&*��#�!���"69 �T& -�#��&"V#*���� �! %�"!�45���6��8����6 !�����!�� #$��"��� �� $ ���#������$2���-�"�6�� � "������ *&$�8��3 � ��!�" � "$ #� ����"��""&#$�"����*��6 $V#*������ %�"!�$�8�<������ "$ �7!$����#5���6��8�&�! �"��* �*�����6��* ��� #$��6���*�#*!&����*����"-��#*&�� ����(�8 �#����� *�"5��� 3�#�$�8��"��� ���* ! ���45���"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"���T& ! �6�."-�" ��# * ""���� �� ��6� *��45�! %�"!�$�8�<E1E������&$���!���-�U;�*�"�"� ��T& ����� *&$�8��6� 3 � �*�#"&!$�������!�� #$���#$ "������$�3�*�45��� ��!%&���*��������"���6��$�#$ -�*��������$����� �������45�����6! $��� �� "$ "�&*! �� "�A����C<

�#$ ����� #$ ���/00E-����� *&$�8��"&!?�3��*�#��%�+�8��� �*��6! $�!�� ���� �T&�#$��:�*�#*!&"5�� �:���$�3�*�45��� ��*����"��#$ �#�*��#��"<�);��#�8����#"$�$&�45�����q3��*������&!-�� �/00B-��&$��%�&����(�8 �#����$���&�45��� �# %�*���� �3������$��$���"-���"�*�#* � &����� %�"!�$�8���6� ���%�$�8��� ��&$���+������� *&$�8������$�3�*;?!�"<����6��8�45��6��!�� #$��2� 3 $&����6���� "�!&45������"" ��!2����*��#�!� ������#" !U���*��#�!��"����8.#*��"<��#$� $�#$�-��*����"�Z� �#�$&� +��$2*#�*�-�����#�"$��$�8���& � *&$�8�[� �*��6����""�"�T& �#5�� ��Q�����$�3�*�45���&��� "5��"5���"6 #"���"�� ��6� *��45��! %�"!�$�8�-���"�� 8 ��" ��� 6�"�$���"�#�6��!�� #$�<E1H���%���# $ ������#"&!$��?�U 3 �� � �� �$������"$������ 6��$�� #$��� � %N*��"��"$��#% ���"�"&!?�3��*�#��#5��*�#"�� ���*���

E1/�� �&<���#"$�$&�45����!.$�*������ �&-�� �D/�� �� + ������ �/00D-���$<�HB<E1G����<-���$<�H1<E1D��#���<���#"$�$&�45������#���-�� �GB�� �#�8 ������ �/0E0-���$�%�"�1D� �GEB� ��# ���1-�!�"$��/-�$ ��/E<E1E� �<�5���4���R��)� "�7�� ���� ���� ������������<��8�� 2!U�@��$��#�!������""��#� $�� 8� I�$U �S��R�#%��3�$U ���#"$�$&$��#-�G>>/<E1H�q3��*������&!<���#"$�$&�45������ 67�!�*�����q3��*������&!-�� �P�� ������� �/00B-�" 45��GD/<

Page 149: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/E0

���� ��� ������@��������m��������(���

� �#�$&� +��$2*#�*�-�����#�"$��$�8���&� � *&$�8���"�*��6����""�"�T& � ��#� �� *�2��$�� ��4�� #$;���� �$������#;���� �� " �� �6��8���� 6 !�6��!�� #$���&�T& �6�""&�����6!�*�49 "�! %�"!�$�8�"-�*�����"�T& � ��Q����6���&!%�45���&��!$ ��45��� �&���! �<E1B

��� ����#"$�$&*��#�!�' � ��!��&"$�.�*����"69 �T& ��"�$��$���"��"�T&��"����3�T& ��&���! ���#$ �#��"�� #$ �6�� ��" ��* ! �����"�� ���#$ ��6��8�45������#" !U���*��#�!<E11�� �#5��3��� "$ ���*�"�-����� "�� #$ �' � ��!�2!�8� -���6��#*.6��-�6����*�#*!&�����*��6����""��*�#8 #*��#�!� �� $ ���#��T& � "$ �" Q����6! � #$����6���� ���� �� %&!�� #$�<E1P��T& !���&$������ � $2�-��� ���"-���*��6 $V#*���*�#"$�$&*��#�!�6����� ! %������%�8 �#���&��&��� �" &"�� ����"���6�� ��� �* ! �����* �$�"�*�$ %����"�� �$��$���"� �� � *&$;?!�"�� ���#$ �� %&!�� #$�<E10

����#"$�$&�45�����(�2*���"&Q �$��:��6��8�45�����6��!�� #$�-�� ���#$ ! �-��"�$��$���"�T& �8 �" ��"��� �*��2�*��-�$���&$�45�-�*��6 ��45�� *�#Y��*� �6��$�*�6�45�� ����%�#�+�49 "� �&#�9 "��#$ �#�*��#��"-�� ��*�����"�T& *�#$ #U�������%�49 "�T& -�#�"�$ ���"������� �$��*�#"$�$&*��#�!���T& ! �6�."-� 6 #� �����6���&!%�45��� �! ���&��3 $ ���"�%� %�"��#��8��&�!� #$ <EP>

�"�$��$���"�T& �* ! �� ����$&%�!�"��� �6��$�*�6�45�� ����%�#�"��"�#$ �#�*��#��"-����+�� -�6�+-�� 3 "�-�3��#$ ���"-��""&#$�"���!�$�� "��&�T& 8 �" ��"��� ���$2�������*��6 $V#*���� " �8�������� %�"!�$�8��# * ""�$��� ��6��8�45������"" ��!2������� 67�!�*�-�#�"�$ ���"������#"$�$&�45����6�."<��"$�-�6����&$���!���-��&$��%�����%�8 �#�����!4����6����# %�*�����*����"�#$ �#�*��#��"� �6�����&$���+����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�T& �#5� "$ Q���"&Q �$�"�:��6� *��45��6��!�� #$��<EP/�����$�3�*�45����"�*��6����""�"�#$ �#�*��#��"��#*&�� ������ "�� #$ ����� 67�!�*�<EPG

����#"$�$&�45��"&.4��6� 8V�T& ��"�$��$���"� "$5��"&Q �$�"�:��6��8�45�����"" ��!2���' � ��!-�:� �* 45����T& ! "�T& �" Q������*��6 $V#*�������#" !U��' � ��!� ��8��$&� �� �! ���&�� ��*������#$ �#�*��#�!<EPD�����#" !U�-

E1B��<�����������)������"�������+����6�������������+��)�����<��� $N���@� 6��$�� #$�� � %N*��"��"$��#% ���"-�G�� �<E11�����#" !U���*��#�!�2����X������������&"$�.�*�<E1P�q&"$���<�� ����#"$�$&*��#�!�' � ��!-�� �/d�� ��&$&����� �/0G>-���$"<�H></� �BH</<E10����<-���$<���$<�BB<G<EP>�(�2*��<���#"$�$&�45��� �//�� �Q&#U��� �/01H-���$<�DB<G<EP/����$&%�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*�����$&%& "�-�� �GH�� �����!�� �/01B-���$<�/B/-�Z�[-� ���$</01</-�Z�[� �Z*[<EPG����<-���$<�/DH-�Z�[<EPD��&.4�<���#"$�$&�45��' � ��!������#3 � ��45���&.4�-�� �/P�� �����!�� �/000-���$<�/BB<G<

Page 150: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/H>

6���"&��8 +-�2�� "6�#";8 !�6 !��*�#�&45�����6�!.$�*�� �$ �#�� �6 !���""�#�$&�� � ��$�3�*�45�� ��"� *��6����""�"� *�#8 #*��#��"� �� #�� � ��� �&.4�-"&�� $ #��?�"����*��8������ %�"!�$�8��T&�#�������#"$�$&�45���� ��%��<

���6 $ ������� ��� %�"!�$�8���$�!��#���&$���+���6� 8��� #$ -�6���� ��� �! �-�����$�3�*�45��� �$��$���"�� �#�$&� +��6�!.$�*���&�T& ���"6�#U���"��� ����$��� #$���&�� %&!�� #$��Q&��*�;���-���6!�T& ��8����45�����$ ���$N���-��6�#U���Y#&"�3�#�#* �����&�� "&!$ �� ������3�*�45��� �! �<EPE����&$���+�45�#5��6�� �" ��� ! %������*���""5��6��!�� #$��EPH�# ��*�#"$�$&�����Q $��� *�#"&!$��6�6&!���6���� 3 � #��<EPB�����$�3�*�45����"��*����"��#$ �#�*��#��"�2����!4��������� "�� #$ ����� 67�!�*�<EP1

ooo

���3����45��� ����$N#"EPP�#��" #$����� �T& �Z!��"&��"�N#�� �$���"�!�"$��$���"���!���&$���+�*�N#�6��!�� #$�����K�6��6& "$�� #�!�"��!��� "�� !*�#"$�$&*��#�!�"������ �#��K� "��#*��6�$��! �*�#�!���#$ #"������ �!�"��*$&�! "� !�*��# "��#$ �#�*��#�! "[� � �6!�3�*����T& �6 #"��*�#"�� �;8 !�6��* !������&$��#��*��6��������� "6 �$�����*��6 $V#*�����"���� � "��� *&$�8�� � %�"!�$�8��6����* ! �����$��$���"<����6��$�*&!��-���6�;$�*����"��*����" � *&$�8�"-�T& �" �;� ����#���� ��������� $�!U �#��*�6.$&!��" %&�#$ - #*�#$��&��*�!U���-� �6� ""���&�$;*�$�-� ������#7� ���� �*�#"$�$&�49 "� "� ���"2*&!������$2��"����"�� �U�Q <���3� T& #$ �T& �&����"�*��$2���"*�#"$�$&*��#��"�6����6 ���$������%�8 �#��* ! ������*����"� � *&$�8�"-�" ����#$ �8 #45�����6��!�� #$�-�" Q����*��6 $V#*�������#�"$��$�8������� *&$�8��&-����� 82"-�T& ���*�#"$�$&�45�� ��Q�����6� *��45��6��!�� #$���T&�#������$2����8 �"����#��*��6����""��" Q������!4�������� %�"!�$�8�<

�� � �*.*��� �6� #�����# "$ �*�6.$&!��� 6�#$����!%&��"�!�49 "�T& $�!8 +�" Q����6!�*;8 �"�������"�!<���#82��#�$��-�6��� � �6!�-�T& ��"$���"�#���"-�'��#4�-��"6�#U�� ���." "������"-�*&Q�� �6 ��V#*��� ����$2����� $��$���"�3����T&�� "$&����� ��������6��3&#����� -��&$��%��� �6� ""�� #$ ��"�" &"�� "6 *$�8�"���#�"$2���"������$ �������*��6 $V#*��-�#��X���$����

EPE�$;!��<���#"$�$&�45������ 67�!�*��$�!��#�-�� �G1�� �� + ������ �/0E1-���$<�P><EPH��3<�D<G<D<���"����� ��������������;����������-�# "$ �$����!U�<EPB�$;!��<���#"$�$&�45������ 67�!�*��$�!��#�-�*�$<-���$"<�1G� �1H-�� "6 *$�8�� #$ <EP1����<-���$<�P1<EPP�����e�-��6<�*�$<-�6<�HG/<

Page 151: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/H/

���� ��� ������@��������m��������(���

����#�"$��45��67�!�*�-�6����*���� #�����# %�*��45�� ���* ! ���45��� *��6����""�"�*�#8 #*��#��"-���T& �#5���*��� �#��*�"�����"�! ���-�*����" 8�&�#����6.$&!��<��� ���"-�"��� ""����� ��"$V#*��-�#�T& ! "��"$���"-�� � %&!�� #$�� �6� ""���* �*�����"&��$����$�45��#���� *&$�8�� �� �#����"*!���"� "��� � �"� U�6N$ " "� ��T& � �� %�8 �#�� 2� �&$���+���� �� * ! ����*��6����""�"�� ���!� � � *&$�8�<������"�!�*�� * �� �����"<�����7!$���-��8 �"�"� 6�." "� "$&����"� K� 6��!�� #$���"$�"-� 6� "�� #*��!�"$�"� " ��6� "�� #*��!�"$�"�K�6 ���$ �����%�8 �#��* ! ������*����"� � *&$�8�"T& �8 �" ��"��� ���$2��������#�"$��$�8�-��"$��2-�T& ���! ���$���&�� �6!�*�$�� #$ ������ ���� *&$�8�<������" �8 �;���" %&��-� "$ �*��$2����� �T&�!�3�*�45����"�*����"� ��3�����"��6!�3�*���-����$����#�����"�!����!�#%��� �8;���"��2*���"-3���6�"$ ����� #$ ����#��#���<

Page 152: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 153: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/HD

����� " � 8�&� #�� ��6.$&!�� � � "$ � $����!U�-� �� �6� ""5�� ��*�#" #$�� #$��� 3�#�$�8������"$�������"�! ���� ������%��?" ���"�$ ���"� �&��$��$����� 6 #� -�*����� %��-����*�#*&�"������� *&$�8�� ���� %�"!�$�8�<��"���6.$&!�"�� �-��6N"� "$&�����"�6� ���%�$�8�"�� �*���&����T& ! "���� � "�#����$2���� �*����" �6��* ""����$�X��$ �� ��*����"�#$ �#�*��#��"�#��X���$���������#�"$��45��67�!�*�� ����6��!�� #$�-��6� " #$ �$����!U���6� " #$�&��"�6��8��V#*��"����$���"��&� �� "$&���6���$��#������"��;6�������6��8�45���#$ �#����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"<��6� " #$ �*�6.$&!���8�!����%������8����!���� ���"��*����"� � *&$�8�"� ����6!�*�45��6��8�"N����6�����* ! ��������6! � #$�45����"�$��$���"* ! �����"�6 !����."<

�"$ �*�6.$&!����8�� ?" � ��$�V"�6��$ "<���6��� ����2�� ��*������� "$&����&$��#;������"��*����"� � *&$�8�"� �� �"&�� 8�!&45��U�"$N��*��#����."<��"$�" 45��2� #* ������*������6� " #$�45������$&�!�6�;$�*�����"�! ����#����$2���-� ��*������"�*�"�"� ��T& �"5���$&�!� #$ � �6� %���"��"�*��6����""�"� ���!� � � *&$�8�<���" %&#���6��$ ����*�6.$&!���8�!����"�*��$2���"� ��"$ #$ "�&�6��6�"$�"�6������ #$�3�*���$��"�*�"�"-�6���� ������6��* ""��� �T&�!�3�*�45���"��*����"� � *&$�8�"<���$ �* ���� �7!$����" 45��� "$ �*�6.$&!���#�!�"����6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"� ���"&��*��6�$���!���� �*�������#"$�$&�45�������"�!<

���0����� ?�� ����9� ��� 5 ����� �������������������&�&&��� ��&��5 ������&����� ����������3���

Page 154: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/HE

8+.+%�� ��&��5 ������

�"�� 8�!&49 "��� ��*�#�� �'��#* "�����"2*&!������#$���&+������#�45�����*�#$��! -�6 !��8�#$�� �6�6&!��� �6� ""��#��6��!�� #$�-���"��*����"�#$ �#�*��#��"�* ! �����"�6 !��"�� ��#�<��""��-�����#"$�$&�45����"��"$���"�#���"������2��*�-�� �/1P1-� ��"���#"$�$&�49 "�3��#* "�"�� �/10/� �/10D*����%��������23�*�$�� ��*�;$�*���#$ ����-���� ��%�� ��T& ������ ���� *&$�8���$�8 "" ����� %�"!�$�8��&����&$���+�45��6����8�#*&!�����6�."�� 3�#�$�8�� #$ ��"�$��$���"<

��"�3 #Y� #�"-� #$� $�#$�-�*�#*��� �������!�#%�����$ �6��6����$��#����6��$�*;8 !-� ���&�$�"�*�"�"-���"&���""5��� �$���"��"��*����"����� %�"!�$�8�-��"�� �-���! #$��5���# � #$ ����6��* ��� #$��6��!�� #$��� �����6!��45����#7� ���� �$��$���"� ����" &��!*�#* �$ �;$�*�-� "$ #�������8��$&�!� #$ �$���"�"�;� �"������� �$�-��$2�� "�������$2���"�$2*#�*�"��&�����#�"$��$�8�"<

����&"*��� �� ��"�6����" �� "�#*&������ �"&�"�$�� 3�"�*�#"$�$&*��#��"� !�$�8�"�:�����#�"$��45��67�!�*�� �:���#&$ #45��� �� !�49 "�*����"$���" "$��#% ���"-����� *&$�8��� *��� &-� ����8 �"�"�6�." "-�:�6�;$�*��� �*�#*!&���*����"�" �����#$ �8 #45�����6��!�� #$�<����"��*����"-�T& �����&$��#��� "�%#�*����Z�*����"� ��3�����"��6!�3�*���[��&�Z�*����"� � *&$�8�"[-EP0�"5����Q $�� � "$&���#��6� " #$ �*�6.$&!�<

�"$��6�;$�*���*��� �� "��� ���!%&#"��"$���"�*&Q�"�*�#"$�$&�49 "� ��#������*��8�����6��!�� #$��6����$���"��"�$��$���"<�����"��6�#$����6�� #$ �*�#$����45�� #$� -�� �&��!���-���! $���� "$�"�#����"�*�#"$�$&*��#��"-� ���3.*�!��!$ ��45��3����!-�� 8�������8.#*&!��6 �* ����� #$� ���6��$ 45����"�#$ � "" "�6�6&!�� "� ���$2*#�*������6��8�45��! %�"!�$�8�-� -�� ��&$��-�� "8�+��� #$�� K� 3�!�?" � �$2�� "��� �� � ���%�45�� K� ��"� #����"*�#"$�$&*��#��"�� !�$�8�"����*�#*&�"������ %�"!�$�8��#��* ! ���45��� $��$���"-E0>�� "&!$�#$ ����"&�%�� #$����"��*����"� � *&$�8�"<

EP0������Z�*����"� ��3�����"��6!�3�*���[-��� ����-��#$Y#�����&!����*U�6&+<���"����� �����������=����"�*��������"������������:���"�������� ��������������$�>���,���������������������$����������?��"���������������?�����������������������<����$��! %� @� � �%����#$�#��� '����"-� /00H-� ��� ��-� )�5��(��#��#�<��"� �*����"� �� 3����"��6!�3�*���<�#@��&�������+������������������&������ ��������-�8<�BP-�#d�/-�/01D-� #$� ��&$��"<������Z�*����"� � *&$�8�"[-������-�� !"�� &8�8� ��� ��!�&T& �T& <����������������������������������=��������������<������ �)�# ���@�� #�8��-�/00E-� ���f�g-�)�"2'��#*�"*�<� �� �$�� �#$ �#�*��#�!�67�!�*�@�*&�"�� ! � #$��<�Ph� �<��5����&!�@������8�-�G>>>-� #$� ��&$��"<E0>��� ��-��6<�*�$<-�66<�D/0?DG>� �DGH<

Page 155: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/HH

���������m�����������������(������

=�Q -�6��$�#$�-�*� ��"$ ��#��6�;$�*���#$ �#�*��#�!��"����"�6��* ��� #$�"6������*�#*!&"5��� �$��$���"-�&��T& �6� 8V�����$�3�*�45��6�"$ �����:��""�#�$&��-T& �� � ���"�*U����� �Z6��* ""��"�! # � �*��6! $�[�E0/� �����"-�� Z$��$���"� ��� 8����3����[-E0G� ��&$��� ��3�����"��6!�3�*���-�T& �� � ���"� "�%#��*����Z6��* ""����� 8����[<E0D

K(1(1(��+�����������������������

���� ��%����"���"*&#U�"����T& �8�������$��#��?" �����#8 #45��� ��� #�"��� ��� �� �$����"����$���"-�������""5��� � �� �$��#$ �#�*��#�!���"��49 "�#���"�*�#"�� ��&���U�6N$ " �� ��#*!&���&���� 3�#�45��"��� ��"��*����"� �3�����"��6!�3�*���@

���� �6� "��"���� �+� �6� "����� �������$� �6� +����7��)� �"��������6���� 6�&� �6������)�� 6����� ����)�� ��� �6�=@(((C@ C� ^5���4� ��� ���"��+�� +���Z�������� ����4� ������� 4� ��6��)�+� ����$� ��6��)� �+� �����$� �)�� �����$� ��������� �+�)����$� E����� ���������� ��� ��6�� ���������� ������� 4� ��4�������� "�����(IBI

��"$ ����� #$ -���*���""5�����#��#�&�����"$�#45�� #$� �$��"��*����"� ��"$��$���"� ��% ��!-�� 8������*�.$�*�"�#��" #$����� �T& ���� ��45��6��6�"$��#5�*�#"$�$&.��&���8 ���� ����� 3�#�45����"�*��6����""�"� ��3�����"��6!�3�*���< �T&�!T& ������-���N�%5��Q;�� *�#U *���T& ������ �$��� 3 � #$ ���$ ��"�*���8�!���� -��6 ��45�� � 3 �$�"-� � *&45�-��#$ �6� $�45�� � �$�#45��2��6!�*;8 !��$���"��"�*�$ %����"�� ��*����"��#$ �#�*��#��"-���T& �$��#�8��"&62�3!&�-�6�����"3�#"����*�#8 #45��T& �" ���"*&$���:�26�*�-�����"$�#45�� ���6� 4�<E0H

�""���" #��-�����#8 #45��� ��� #��#5��*�#$2��&���� 3�#�45�����T& " Q����"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���-��"�T&��"�" ��#*!& ��#��*�#* �$���

E0/��� ����-��6<�*�$<-�66<�EH1?EHP<E0G��� ��-��6<�*�$<-�6<�DGE<E0D��� ����-��6<�*�$<-�6<�EHP<E0E�_�� ��R��+��6��������������9�7�?���������=�����������+��6�+������6���������������)�6��"�����+��6�?��������������6����������� �4$�1BA2<��8��p��R-��49 "��#���"-�/0BE-8<�-�6<�/B/<E0H����<-�8<�-�6<�/BG<

Page 156: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/HB

Z$��$���[�*�#"$�#$ ����" &���$�%��Gd<���� �� *�����-�6����&$���!���-�T& �����# ���� �����""�#�$&����&����$��*��� �#�$�"�6��������%��� ��� 3�#�$�8����"$����K�&�����"�*���*$ �."$�*�"���"��*����"� � *&$�8�"�K� "$;�6� 8�"$��#�$ �$�����*�#8 #45�<E0B

�8 �"�"�Q&��"$�"�Q;�" �� ��&4�����"��� ���$ �����"��*����"� � *&$�8�"- ���&"*��� ����?!U "�&���� 3�#�45��*� � #$ � �� �3����?!U "��"�" &"�!���$ "��$ ����"� �*�#��49 "�� �8�!���� <�����"E01�� 6���&+��"�*�#$���&�49 "�3 � *���"�6����U��! "���&"" �&-��&+�&"�S�!�U�� �-���!8������*&"?= !��#"-= #�����!�#-�����( ��!��'�$+��&��* -��� �� ��U��!! M-�= �� �$�g��&"� ���&!�� ��""*U �<���"�2�� � ���"E0P�T& ����%�#�+���"��6�#�9 "�� "$ "� �� ��&$��"Q&��"$�"�*�#3��� ���*��$2����T& �&$�!�+���6����� 3�#����"��*����"� ��3����"��6!�3�*���@

�C�'������ �* ! ���45�� �#�� @�3�����*��$2����&$�!�+����#��� 3�#�45��$ #$�$�8��������""5��� � �� �$��#$ �#�*��#�!<��"��*����"� � *&$�8�"�* ! ����?" #����!� #$ �6���� ���� �$��*��� �#�$�"-��&�� * � ��� #���#�49 "�*����Q&"$ "-�6��$�*�!�"��&�*�#8V#��"<��"$����"$�#45�-�6��2�-�#5��2��&�$��7$�!-$ #��� ��8�"$�����# ��"$V#*���� �� %��"���� "6 �$�����$ ���#�!�%���� �$��$���"<

�C���$2���@�6��� "$ �*��$2���-���*��6 $V#*���#�$&��!������ *&$�8�3&#*��#�����*����� !���$�45����$ ���!���"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���-T& �% ��!� #$ �8 �"���"��� �$ ��"�� ���� ������#�"$��$�8���&�$2*#�*�<����2��" ���������$���"�T&�#����#$ �6� $��-� "*!�� * ���&�� *��� ��� $��$�����#$ ����-�� 8���� #$ ��6��8����6 !��� %�"!�$�8�<�����*��� #$ �" %&���6����**��!M<

*C��&"V#*���� � ��$�3�*�45�@���&"" �&�*�#"�� ��?����7#�*��*��$2���Q&����*�� #$ �8;!����6����� 3�#����"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���<�� %&#�� "$ �*�#* �$�-��"�$��$���"�T& � #$���� ��8�%���" ����# * ""���� �� ���$�3�*�45�" ������*����"� � *&$�8�"<�� � ���"��3�����T& � "$ �2�&����"�*��$2���"����"*!���"�����3 � #*�����"�*��6����""�"� ��3�����"��6!�3�*���-���"��! �$��6�����3�$��� �T& ��� 8 #$&�!�6� 8�"5�������$�3�*�45�-�#��$ �$��*�#8 #*��#�!-�#5��"�%#�3�*�T& ����*����� "$ Q���#$ �#�� #$ �"&Q �$�����6� *��45��! %�"!�$�8�<

E0B���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$"<�/G �/D-�� "6 *$�8�� #$ <E01��� ��-��6<�*�$<-�66<�DGD?DG0<E0P��� ����-��#$Y#�����&!����*U�6&+�� <���������� � �����&�����+���������������������<�#@����������������&�����+������������������������Q��������=�9�����'���?�����������<������ �)�# ���@�'�� #" -�G>>E-�66<�EDD?HGE<

Page 157: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/H1

���������m�����������������(������

�C��&"V#*���� �6! #�"�6�� � "@�" %&#��� "$ �*��$2���-��"��*����"�"5� ��3�����"��6!�3�*����T&�#�����*�#" #$�� #$������"$���� ������%��?" �2$��#"��$����6 !���""�#�$&��� ��"��% #$ "�"�%#�$;���"�#5��6� *�"����6� " #$��*��$��� �6! #�"�6�� � "<��#$� $�#$�-������ �$���#$ �#�*��#�!���"6 #"���"��U 3 "� ��"$���� �� �(�8 �#�-�����#�"$��������$ ����� ��"����������� "�� �6! #�"6�� � "�6����* ! �����$��$���"-�� ������T& �#5��2���#�$&� +������*����T& �� $ ���#����# * ""���� �� "$ "��#"$�&� #$�"<

C��&"V#*���� �6��$�*�6�45������&$������ ��#8 "$�������6�� ��� �* ! ����$��$���"@�" %&#����!%&#"��&$�� "-���T& �*���*$ ��+���"��*����"� ��3����"��6!�3�*����2���3�$��� �" � ��* ! �����"�" �����#$ �8 #45����"��&$������ "�#8 "$���"��������4���R��)�"�7�-��"$��2-�" ����6��$�*�6�45������U 3 �� �"$���<��"$ �*��$2���-�6��2�-�2�8;!����T&�#����"�6�62�"�� ��U 3 �� ��"$��� � � ��U 3 � � �(�8 �#�� "5�� ��"$�#$�"-� *���� 2� �� *�"�� ��"��"$���"6��!�� #$���"$�"<��"�6�." "�6� "�� #*��!�"$�"-���6�N6������ "�� #$ ���� 67�!�*��6�� �* ! ������*����"� � *&$�8�"-���*�� 4���6 !�"��"$���"��#���"<

3C��&"V#*�������6��8�45��! %�"!�$�8�@���#5��"&���""5�����*��6����""����6��!�� #$��6�� * �" ����*��$2�������"�� ! 8�#$ �6����� 3�#����"��*����"� �3�����"��6!�3�*���<

����"�*�#"�� ������ 3�#�45��� �S�!�U�� ��*������T& ����"�*�#��+�*����� �!���� -� ������*U���#��?��� �*�"&."$�*�<�� %&#����T& ! ��&$���"&.4�-*�#"$�$& ���*����"� ��3�����"��6!�3�*���@E00

�C��"�#5��"&Q �$�"�����$�3�*�45�c�C��"�*�#*!&.��"�6���&��N�%5�����T&�!�����#"$�$&�45�� �6� ""�� #$

#5���&$��%����6�� ��� �* ! �����$��$���"c*C��"�*�#*!&.��"�6���N�%5���#8 "$�������6�� ��� �* ! �����$��$���"-���"

� ���#$ �6��* ��� #$��#5��6� 8�"$�� �6� ""�� #$ �6 !����#"$�$&�45�c��&�C� �"� *�#*!&.��"� � ���# ���� "��6!�3�*���-� *�#3��� �6� 8�"$�� #�

��#"$�$&�45�<

����"�$���2��� *�� #�����*�#* �$���3 � *����6������*&"?= !��#"@"5�� � *&$�8�"�Z$���"��"��*����"��#$ �#�*��#��"�*�#*!&.��"�" ����$�3�*�45�-��&

E00�S� =����-��&+�&"<�5���4���R��)� "�7�� ��� ������������=� ��� ������������� �����"�����&����4<���"�!2��@�= !��#%�t���*U$ #U�U#-�/01/-�6<�/E/��6&���� ��-��"��*����" ��3�����"��6!�3�*���-�6<�DGH<

Page 158: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/HP

��� ���%�45����"�� %��"�*�#"$�$&*��#��"�T& �� "�%#�����N�%5��*��6 $ #$ 6��������%����#$ �#�*��#�!� #$ ����"$�����&-���#��-�� "*�#U * #����"�� %��"� �6��* ��� #$��:�T&�!�\"�*]� "" �N�%5��" �� 8 �*�#3�����[<H>>

� !!���3�����T& ��"��*����"� ��3�����"��6!�3�*����*���*$ ��+��?" �6 !�Z3�$��� �#5��" � ���6� *����"�6 !����#%� ""�[<H>/

� + R�6��*&�����"$�#%&��� #$� ����*����� ��3�����"��6!�3�*���� ����*���� � *&$�8�-�� 3�#�#�����6��� ����*������*��6����""����!�$ ��!�Z"��� ���$2����� ��6��$X#*���!���$���-�T& �" �6 �3�+�� ���#$ �6��* ��� #$���� 8 -�"�����3����� �$��*��� �#�$�"-� #8�!8 #����6 #�"�������� � *&$�8�����6�� ��67�!�*����"6��$ "-� �" �����#$ �8 #45��3����!���"�*U 3 "�� ��"$���[� ���" %&#���*���Z$����6�*$���#$ �#�*��#�!�*�� #$ �����6��8�45���#��8��&�!�+���������#%� ""�[<H>G

����3��-�� � ���"�*�#* �$&���"��*����"� ��3�����"��6!�3�*����*�����"Z$��$���"���!�$ ���"-�T& �8�%������� ���$�� #$ -�" ���6��8�45������ %�"!�$�8� �" ����$�3�*�45�-�*�#*!&.��"�6���# %�*����� "��%�#��� ��#�� �����"$���[<H>D

�#$ #� ?" �����3�*&!��� �T& � #3� #$����"��#$ �#�*��#�!�"$�"�6�����3 � * �&���� 3�#�45��*�#*� $�� �����#% #$ �6������3 #Y� #�� ���6� 4�<���3�$��2T& ���3&#��� #$�-��"�*�#��49 "�� �8�!���� � ��"�!���$ "���$ ����"���"��*����" ��3�����"��6!�3�*����"5�� "$�� ! *���"�6 !����� �$��*�#"$�$&*��#�!�� �*����"$���-���T& �$��#��*��6! ���T&�!T& �� � �*.*���T& �6��*&� �� &#��-�#&��"N�*�$ %����-�� %��"���"$�#$�"�"��� ���$ ��-����$���"�6�����8 �"�"�6�." "<������"�3�#"�� "$ �$����!U�-����6�#$��� �8�"$�������� �$�����"�! ���-� #$ #� �?" �*�����*����"� � *&$�8�"��&� ��3�����"��6!�3�*�����T& ! "�$��$���"�T& ���� *&$�8��2�!�8� �6����*�!�*��� ��8�%���� 3�#�$�8�� #$ �" ��# * ""���� �� "&�� $V?!�"����*��8������ %�"!�$�8�<

K(1(2(��� ���6���-���������������4��0������

�����"�!-��&��#$ ���8�%V#*��������#"$�$&�45��� �/P0/-�� "$�*����?" �"��6�#�9 "�� �� 8�!�T&�� �� ������!U��#��T& �" �� 3 � �:���6�""���!���� ��

H>>�������?=�����-���!8��<�� "��**���"� ��3��� �"��6!�3�2 � $�! �����$�*�#"$�$&$��## !<#@������������������������"�����!��-�$������-�#d�/-�/0B/-�6<�G01��6&���� ��-��"�*����"� ��3�����"��6!�3�*���-�6<�DGH<H>/������-�� !"�� &8�8� ��� ��!�&T& �T& <�?�������������������������"% ����<�Ph� �<����� �)�# ���@�'� �$�"���"$�"-�/0PB-�8�!<�/-�6<�/HD<H>G���f�g-��6<�*�$<-�6<�GP-� ��<-����!�� #$�� �$��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!�������"�!<�#@�&��������+���������)������&�<����".!��@��&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-�<�E/�#d�/BG-����<FQ&#<�G>>E-�6<�/DD<H>D��� ����-������"�!� ��"�#�8�"�� "�3��"������� �$����"�$��$���"-��6<�*�$<-�6<�EHH<

Page 159: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/H0

���������m�����������������(������

* ! ���45��� �$��$���"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*��" �����#$ �8 #45������#%� ""���*��#�!<���T&�!���� �� ���#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"� !�49 "���$ ���� "-�� 8�!�T&���3����-� ��6�� * ��"��� �&��6��6�"$���Q&"$ 6�"$�!�*�����'��#4�-�T& �Z�"��$�"��#$ �#�*��#��"�#5��6�� �� "*�6���:�6� *��45�������#%� ""���*��#�!<�A<<<C� 8 �-�6��"-�" ��"&�� $���"�:�6��8�45�� �����#%� ""���*��#�!� $���"� �"� �Q&"$ "� *��� �"� 6�." " "$��#% ���"[<H>E�);������!U�� �6!�*�$���"���+9 "�6����$�#$�@

���� ��� �������� ���� ���� ������ � ������;�� � ��� ������"�������� ��)��;�.����$�����#�����������"��������&��"�6��� ����� "��"���� �� ��"���� ����� �� �����$� �������6���"��������$�� ��)����$������!����"�������&����)��$���N���� ����)��(� ���� ����� +����� ���&��� ��� ���)����� ��������� �����+������� ��� �E����$� ���&��;�� � �������� +����� "��� "��������"% ����$���!���������������&���)���������������"���:&��� ����$� ������� �� ��� ���"������ � ���"���������� ��� ������������� ���������(KFK

�"$�"�6�"�49 "� ����3��$�! *���"�6 !��� ��45�����$ �$��*�#"$�$&*��#�!�� #$5�-�T& ��&$���+�8������ *&$�8����* ! ������*����"��#$ �#�*��#��"�Z" �6� [���� 3 � #�&������ %�"!�$�8�-H>B���"�#5��� "�"$�����:�� �!���� ����6�;$�*���6!��;$�*�����"�! ���<

�"���#"$�$&�49 "�� �/0DE� �� �/0EB-�*����" �8�&-�Q;�#5��*�#$�#U����$ ����Z" �6� [�#��*���#���*�#"$�$&*��#�!�T& ��&$��%�8������� "�� #$ ���� 67�!�*����*��6 $V#*���6����*�#*!&���$��$���"�"&Q �$�"����� 3 � #�������#%� ""���*��#�!<�����2*����� �/0E>-�"&�%�����Q&��"$�"�T& ���$�*&!������&$��#����� #$ ���6�""���!���� �� ����� *&$�8��* ! ������*����"�6���"��"N-" �����#$ �8 #45������ %�"!�$�8�-���T& �� &����% ����&��� ��$ �T& ���#��U�Q �� 6 �*&$ �#����� �$�����"�! ���<

H>E������i��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �P�� Q&#U��� �/0D><�#@����������������������E��:���������������4-�8<��A/0/D?/0DEC-�66<E1E?E1H<���� "���" #$���-��<-��������"% �����������������=����4��6�����"�����"������������ �����������,��<������ �)�# ���@j'<��!8 "-j/0/>?/0//-�66<�/P?G/<H>H�������=�-�)�5�<�?������������+���� ��������<������ �)�# ���@����%&� $� ����<-�/0GE-�6</E0<H>B����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �GE�� �3 8 � ����� �/P0/-��$<�EP-��$ ��/B<

Page 160: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/B>

����"*&""5��3����� �$��*�����6&�!�*�45��� ���$�%�����!�8���� ��**��!M ��/0EP<H>1���&8�#��?" �#�� �6 ��V#*���#��$ ?�� ��*�#����"������&�)�����-����&$���8V�#��*��6 $V#*���6��8�$�8����"�N�%5�"�*�#"$�$&*��#��"��*��$2����6����T&�!�3�*����"�$��$���"�T&�#$��:�# * ""���� ��&�#5��� �T& " Q��� �6� *����"� 6 !�� 6��!�� #$�<��""��-� �"���$2���"� ��� �*!&"�8�*��6 $V#*��������� ��� %�"!�$�8��T& �8 #U�����" ����Q $��� ��*�����#$ �#�*��#�!�#5����"6 #"��������� 3 � #��������#%� ""�<��**��!M�3���&!�&�� ! #*��� �*�"�"� ��T& ���Z��$�3�*�45��#5��2�% ��!� #$ � ��%���[-H>P� �$��#�����T&�!���� ��$ ���#���U�Q �2�$��8���@

�C��"��*����"�"��� ��""&#$�"�T& �" Q������*��6 $V#*���6��8�$�8������� ���� *&$�8�c

�C��"�*�#*!&.��"�6����% #$ "�T& �$ #U���*��6 $V#*���6�����"$�-�"��� T& "$9 "�� ��#$ � "" �!�*�!��&�� ���6��$X#*���� "$��$�c

*C��"�T& �*�#"�%#���"��6! "� #$ ����#$ �6� $�45��� �*!;&"&!�"�� �&�$��$����Q;�8�% #$ c

�C��"�T& �� *��� �-�!N%�*�� �# * ""����� #$ -�� ��!%&��$��$����8�% #$ �"5��*����T& ���" &�*��6! � #$�c�

C��"�� ����&"�8�8 #��-�T&�#$��$V�� ��8�"$���6 #�"�� ������"�*��"�"�#� "$���� ��T& �" � #*�#$�����&� "$�� ! * ���"���" "�6����# %�*��49 "�3&$&��"<

���&$����*� "* #$�������!-���#��-��"��Q&"$ "�6������6�����%�45��� �&�$��$���-��#$ "�� �"&�� �6���45�-� ��"�6��� ""�"�� �� *�6��*���� � ����$2���� � �$����45�<��**��!M��3����-���#��-���" &� #$ #��� #$��� �T& �" ����#%� ""���*��#�!�Q;���"6Y"� ��! ��"��� �����$2����8 �"����#���*����-�� �����T& ��"�� %��"�*�#$���"�# "$ �7!$����"5����V#$�*�"�:"�#����"�! %��"-��&" ��&$���+�� �6� ""�� #$ ����� *&$�8������"6���"��� �� $ ���#����$ ��� �$��$���-���*��6����""��*�#8 #*��#�!� "$�������"6 #"��������6��8�45�! %�"!�$�8�<

��!!��5�-�6��2�-�#��T&�!���� �� ���#"&!$��?( ��!� ���� 67�!�*�-��#�3 "$�&?" �*�#$�;����:�6�"�45��� ��**��!M<����6�� * ��� �/0H>-��#"�"$�&

H>1������p-�=�!� ���#��<�����$�3�*�45�� ���6���&!%�45����"�$��$���"� ��3�* ����*�#"$�$&�45�3 � ��!����"�! ���<�#@���������� �����������������������������������<������ �)�# ���@�<��-�#d�1-�Q�#<?Q&#<�/0EP-�66<�H?//<H>P���$ ���#�!�%��� �6� %�����T&��6����**��!M�2�*�#3&"�� �#5�� "*�6�&�:"�*�.$�*�"�6�"$ ���� "� ���!!��5�<���$� *U��*�$����� 8 �" �� #$ #�����*�����"�*�"�"� ��T& ����6��8�45��! %�"!�$�8�#5��2� ��%���<

Page 161: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/B/

���������m�����������������(������

T& �����#"$�$&�45��' � ��!�#5������%�8����U�6N$ " �� ��*����"��#$ �#�*��#��"�#"&"* $.8 �"�� ��6� *��45��! %�"!�$�8�-��#8�*�#����"��6�#�9 "��#$ ���� "�� � 8�!�T&�� ������!U�<���!� #$�&�T& ���!�*&45��*�#"$�$&*��#�!�Z* ! �����$��$���" �*�#8 #49 "��#$ �#�*��#��"����+����������#%� ""���*��#�![-H>0

� !�$�8��:�*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ����� 67�!�*�-�T& ������#% �$���"��"�3����"�� �*��6����""��*�#8 #*��#�!-�" �� �* 45�@�Z\U];�� �" �-�""��-���#$�������#$ �6� $�45��*!;""�*��T& �"&�����#��:��6��8�45������#%� ""���*��#�!�$���� �T&�!T& ��$��$�����&�*�#8 #45�[<H/>

��!!��5��� 6&������*��$2���������"6 #"��� ���$�3�*�45�-�&"����6����**��!M6������"$�#%&����"��*����"� � *&$�8�"���"�� ���"<��� #$5����#"&!$��?( ��!�3�����#5��" ��*��.8 !��&"*���#����� �$���#$ �#�*��#�!���"�!&45��� �&��6���! ��� ��#$ �6� $�45������ ��������� �&��6�."-��6�#$�#���*��� $�� #$ ���3�$��� T& �����6!�$&� ���"�6�� � "����%�8 �#��6����* ! �����$��$���"�� 6 #� ������ �$���#$ �#�-��"$��2-������#"$�$&�45�� ���"�! �"���T& ! ��"$���<

��" %&��-���!!��5��� Q �$����Z6��#*.6���% ��!����*��6 $V#*���6��8�$�8����"N�%5�"�*�#"$�$&*��#��"[-�"&"$ #$����6����**��!M-���T&�!�6�"$&!��T& �����$2���8 �"����#��$��$����" ������*��$2����6������# * ""���� �����6��8�45��! %�"!�$�8�-*�#3��� �� *����#��*��6 $V#*��� �*!&"�8������ %�"!�$�8���&�#���!4����6��8�$�8������ *&$�8�<�����#"&!$��?( ��!��"" 8 ���T& ��"�*�#"$�$&�#$ "����"�! ���"#5��T&�" �����!U�������$2������"�$��$���"-���"�"���"&�����#�������� ��� *&$�8�������#%� ""���*��#�!�#��T& �" �� 3 � �:��""&#45��� �ZT&��"T& �� "6�#"���!���� "-�#����� ���#$ �#�*��#�![<

����3��-���!!��5��� *��� ���"���"6�"�$�8�"�*�#"$�$&*��#��"�T& ��&$��%������ %�"!�$�8�����!4���� �*!&"�8��"��� �������#�"$��45��3 � ��!� �Z$�������$2�������*��6 $V#*�������#�5�[�H//�6����*�#*!&���T& �" �����#8�;8 !-�:�!&+�����#"$�$&�45�-�*�#"�� ����Z6��8�$�8�[�����$2������"��*����"� � *&$�8�"-*����T& ���**��!M<

����#"&!$��?( ��!�����$��-�6��2�-�*���� �* 45��:�� %�������6� *��45�! %�"!�$�8�-��"�6�*$�"�*�#*!&.��"�6 !�"�*U 3 "���!�$�� "�#�"�!���$ "�� �"&�"�$���&�49 "<���"$ ����� #$ -�Q;�*������#"&!$���)&�.��*�����$�����$M-�8 �����* �$���$���2���"��*����"� ��3�����"��6!�3�*����T& �$ #U���"�����&$���+���"

H>0����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �/P�� �" $ ������ �/0EB-��$<�P1-��<H/>������ ��-�=���!��<��6��8�45��� ��Q&"$ "��#$ �#�*��#��"�6 !����#%� ""���*��#�!<�#@��������� �����������������������������������-�#d�//?/G-�Q�#<F� +<�/0H>-�66<�0H?/>P<H//���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �/P�� �" $ ������ �/0EB-�*�$<-��$"<�Hd� �BH<

Page 162: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/BG

6��-��&�*�#"$�$&��� � *&45��� �$��$�����#$ ����-�� 8���� #$ ��6��8����6 !���#%� ""�<

���"&���26!�*��6&�!�*���� ��/0H/-H/G��**��!M�� �$ ��&���$ " �� T& �# ��$���"��"��*����"� "$5��"&Q �$�"�:��6��8�45�������#%� ""��*��#�!<��3�����T& -�#��8�%V#*��������#"$�$&�45��� �/P0/-���8 �"�"$��$���"� 3����� 3������"� " �� U�8 � �� "���� ! 8���"� ��� *��8�� ��� %�"!�$�8�-H/D� ��T& �6 " ����6�#�5��� ������!U�-�*�$����6�����!!��5�<� 6&��������%&� #$��� "$ �7!$���-�#��" #$����� �T& ��"�*�#"$�$&�#$ "���"�! ���"�T&�" ����"&�����#������� *&$�8������ %�"!�$�8�-� ����$2��� �$ �#�<����"���6��$�#$ -��**��!M�� *�������*��6 $V#*���6��8�$�8������ "�� #$ � ��� � 67�!�*�� 6���� ��#$ �� � !�49 "� *��� �"$���" "$��#% ���"H/E� ���&+@

�� ��� �� ���"�*����� "��&���&�� #� "�+������� ��,��&�(� � ����#���� � ��� ������ #� ��� !�� �� �� "���������� ����� ������ ���;�� ���������������� �� ���� ������&�$� � ��� !�� �� ��#� !�� ���"�� �� ���:���� ��� ����;�� ���� ���������&����$� ���6�� "��� !�� �� �6� &�� �)��� �� �������� "���� �� ���� �� ��������� � "N���� �� &�)��$� ��� ����&����� �� ���� 9)������&�(@(((C E�� ����� +��$� �� !�� "�����"������ �E�&����� ��� �������!�$������-�$����������E���������������L������!����"������� ����� ����� �)�� L� #� �� � ���� �� ��)��� �� �"��&����� �?��)����� '�������� "���� ������ ����� �������������� @(((C(

H/G������p-�=�!� ���#��<���#�����6���! ��������$�3�*�45����"�$��$���"-� ��3�* ����*�#"$�$&�45�3 � ��!<�#@���������� �����������������������������������<������ �)�# ���@�#d�/D?/E-Q�#<?� +<�/0H/-�66<�G>?DD<H/D��**��!M�� #*��#�� ��" &���$�%��� �/0H/��� ��"$V#*���� ��*����"� ��3�����"��6!�3�*����#��N��%����"�� !�49 "���$ ���� "�������"�!-��# ������� !�$N�����6� " #$��������� "�� #$ ���� 67�!�*��6 !����#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "� ��G�� ��%�"$��� �/0>><� �3�$�-�#��� 3 ����*��6�!�45����"�$��$���"� ��8�%���:T& !��26�*��6���������"�!-� #*�#$���?" ��!%&#"��*����"- "6 *��!� #$ ��"�*�#*!&.��"�6���$��*��� �#�$�"-�T& �6�� * ��#5��U�8 ��"����"&�� $���"���*��8�������#%� ""���*��#�!<������ � �6!�"-�*�$ �?" ����Q&"$ �*�����$;!��-�6���� ���� #�$�"-�6������6 ��&$��� �����"� "$�$."$�*�"-�� �E�� �Q&!U�� �GE�� �" $ ������ �/P0/�A66<�/11?/1PC-� ������$�*�!��*������$&%�!�� !�$�8��:"�6 �* #$�% #"���"�*Y#"&! "�6����$�"�� �����#�"$��45�� �U ��#4�"-�� �G0�� ������� �/P0B�A66<�GD0?GE>C<��$ ?" �$���2�-�6����&$���!���-�T& �U;8;���"�*�"�"�� ��""�#�$&������+����<H/E���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �/P�� �" $ ������ �/0EB-�*�$<-��$<�P1-��<

Page 163: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/BD

���������m�����������������(������

�"$ �� ��$ �"��� ���8�!���� ���"��*����"� � *&$�8�"�*�!�*�&� ��*��6�"�6�"$�"���8 �"�"�% ��49 "�� �Q&��"$�"����"�! ���"<�� %&#���� %�"$���� !!�-H/H�����$ �?#�"���6�N6�����**��!M-�� 8�����# ���-�)�5��= �� "�� � ����� ����7Q�� �( ��!���&!;!�������"*�� #$�� ���!8�<��#$� ��"�T& �� 6&����� "$��$ " -� ��% ��!*�#"$�$&*��#�!�"$�"-��!�#U��?" ���#$ "�� �����#��-��U �."$�*! "���8�!*�#$�-����!�"������!��#�-���!!��5�� ���* #$ �����$$����#% !<�);�#��8�%V#*��������#"$�$&�45��� /0PP-�� � ���"H/B��6�#$����#� !�(�#4�!8 "�' �� ����'�!U�-�)�"2��� $ !!��)7#���-��#$��' �� ���-��&."�8�#��� �����������7Q�-��"*��� ��"�����V�-��!*��"�' �� ��������"$�� ���� �$��� ���"$�"�� !!�"�*������*��� #$ ���&$��#;����T& �� 3 #� ������%�$��� ��� ����"&���""5������ %�"!�$�8��� �$���"��"�$��$���"<���� "����&$�� ! #*����*��� #$ ��6�"$�-�3�������6���� !!�-�(&����' �#�#�����!8������ "-�� + R-)�"2�� $$ ��X����-����#��� � ���* #$ �����$$����#% !<

K(1(P(��� �������� ��������� � �� +�������� ��������������� ��������������&��

�&�6� ��%���� ����#�����6 #"�� #$��� ��!%&#"���"�� 3 #"�� "���8�!���� ���"��*����"� � *&$�8�"�#�����"�!-���6��$������6�"�45��� ��**��!M-�Q;8�"$�-�#��" #$����� �T& � "$��6�;$�*��" �3&#��� #$��#&��*�"$&� �*�#"$�$&*��#�!-� "���T& �������)�<

��������� �/0HP-����7Q��#�$�&����&"V#*��-�#�"���#"$�$&�49 "�3 � ���"6�"$ ���� "�:�� �/P0/-���"�6�!�8��"�Z" �6� [� �Z�Q&"$ "[�T& -�#��6��� ������$��� 6&�!�*�#�-�*�#��*��#�8�����*�#*!&"5�����$��$����6 !���� "�� #$ ���� 67�!�*������ 3 � #���6��!�� #$��<���!��&"V#*��-�*�#3��� ��T& ! ��&$��#����-�$ ����*�������"�*�#��49 "�6������"&6 �8 #�V#*���� �&���#����*�#"& $&��#;��������� �)�� T& � 6 ���$��� ����� *&$�8�� 8�#*&!��?" � 3�#�$�8�� #$ ����*����"��#$ �#�*��#��"�� �� #�����6��$X#*��-�" ���&8������#%� ""�<����8�"$�����"�!V#*���*�#$.#&�� �*��6!�* #$ ����� %�"!�$�8�-����7Q�*�#*!&��6 !������""���!���� �*�#"$�$&*��#�!� �6 !�� ��"$V#*���*�#*� $��� �&�*�"$&� �" %&#�����T&�!-�� #$������*��$2�������*��6 $V#*���6��8�$�8����"��� � "�*�#"$�$&.��"-��"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�T& �8 �"���"��� ��$2��������!4��������� *&$�8��6� "*�#� ��������#�������#%� ""�<H/1

H/H������-�����������������������������������-��6<�*�$<-�66<�G1/?G1G<H/B��� ����-���"������ �����������-��6<�*�$<-�6<�DPD<H/1����u)�-� )�5��= �� "�� � ���� � <���"��������:������ ��� ����� �������������<����� � )�# ���@���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�/0HP-�66<�/BG?/1D��6&���k����-���*�#*!&"5���"�$��$���"��#$ �#�*��#��"� ������ �$��*�#"$�$&*��#�!����"�! ���-�66<�DH?DB<

Page 164: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/BE

�X����-� "*� 8 #���#�� ��45��� �/0P1?/0P0������! $��������*� ��� ���"�! ����� � �� �$��#$ �#�*��#�!-H/P�� *�#U * ��� ��"$V#*�����"��*����" � *&$�8�"-� �3����#���T& � �� "&�� * ! ���45�-� Z�#� 6 #� #$ � #$ � � �6��8�45��! %�"!�$�8�-�3���" �6� �3 �$��6���"��6! "� � �*!&"�8��� *�"5������ *&$�8�<[�� ""�!$�-��� ���"-�T& �#&#*��U�&8 �*�#$ "$�45�� #$� ��"���� � "*�#"$�$&.��"��� "" �� "6 �$�<���Q&��"$�����$������&$��#��� ��**��!M-����8 ��#�*��6 $V#*�����"���� � "�*�#"$�$&.��"���*��$2����� 3�#�������� 8 #$&�!# * ""���� �� �� � ""������*��������� %�"!�$�8�<��""��-�" ���*��6����""�*�#8 #*��#�!���"69 ��* �*��� ���$2���"��#$ ���� #$ �����!4��������� *&$�8�-#�"* �6���� "$ ���3�*&!��� �� �8�#*&!�������."���"�" &"�$ ���"�" ��"&�� $V?!�����*��8�����6��!�� #$�<

�"*� 8 #��� ��/00E-�� !!��� �$ ��&�" &� #$ #��� #$��� �T& ��"��*����" � *&$�8�"�*�#$�#&�����" ������"".8 �"�#�����"�!<���&+�T& �ZU;�&��8 ���� ���*�"$&� �T& �����$ �$��"��*����"� �����#"$�$&�45������#% �$���2����6�;$�*�*�#"$�$&*��#�![<��������"��#$ ���� "-�����&$��#�����Q;�U�8����#��*����T& ���6�#�5��*�#$�;����" �����#����"".8 !-�6�����6!�*���T& �����#"$�$&�45��$ ����"���8��!������6&# � #$ ����!�#%����"��#�"<H/0

�����" �8V-���$ " ����*�"$&� �*�#"$�$&*��#�!�3�����6!�� #$ ����$���-� �&����&��&$�����# ���-�6 !�"�� 3 #"�� "����6�""���!���� ���"��*����"� �3�����"��6!�3�*���<���%��#� � �* 45��:�� %���2� #*�#$�����#�������� �� + R-T& ��3����� #� �%����&$���3&#��� #$��6������8�!���� ���"��*����"� � *&$�8�"<

��6��$������ ��� ���"���$"<�E0-�-� �PE-��-�������$��� �/0PP� ���� �&#�X#*���$ ���#�!N%�*���!�� #*�#$�����K�Z$��$���"-��*����"[� �Z$��$���"-*�#8 #49 "[�K-�� + R��3�����#5�� ��"$���T&�!T& ���78������� "6 �$����6��6N"�$������#% #$ ����*�#"$�$&�#$ <������"$�-���&+���Q&��"$��T& -� ������**��!M�$ #U����" &�$ �6������$�����"��*����"� � *&$�8�"�*���� �6� ""5�� �&���6�;$�*��������)�-�2�6��8;8 !�T& �&���#�45������#% #$ �" %&#����T&�!��"�$��$���"�6�� �����*�#8�!����?" �" �����"" #$�� #$������ %�"!�$�8�" ���� U�Q � ������� �)�<�� + R�� *!���� T& � �� #�"*�� #$�� � � #����*�#"& $&��#;����*�#"$�$&*��#�!�#�����"�!�6� ""&69 ���"�!V#*����&�������%&���� ���$ �$������ �������-���T& �#5���*��� �#��*�"�����6��* ""��� �* ! ���45�

H/P��k����-�)�"2�� $$ <���*�#*!&"5����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"� ������ �$��*�#"$�$&*��#�!���"�! ���<�#@���������� �����������������������������������<����".!��@�#d�B0?1/-/0P1?/0P0-�66<�HB?1H<H/0������-� �� �$��*�#"$�$&*��#�!��#$ �#�*��#�!-��6<�*�$<-�66<�G1E� �G1B<������-��&�"��� ��� �$���#$ �#�*��#�!�67�!�*�-��6<�*�$<-�8�!<�/-�6<�/BE<

Page 165: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/BH

���������m�����������������(������

� �$��$���"-����T&�!��"�Q;�*�$���"���"6�"�$�8�"�*�#"$�$&*��#��"�#5��T& � ��8 ���� %�"!�$�8�� �*!&.��<���� 8 #$&�!�*�"$&� �*�#"$�$&*��#�!�� � �*!&"5��" ���-6��������&$��#����-�*�#$�;����:�! $��������#"$�$&�45�<HG>

� + R�� 6&���-�*����Z� $�Q&�.��*�[-�����%&� #$��� �T& ���6�;$�*����"�*����"� � *&$�8�"�� *��� �������# * ""���� �����"$����� �$������ *�"9 "�;6���"-����*�#3��#$��?" �*������!$����#���"������T&������#$ �#�*��#�!<����2��� 6 ! ��"��! %�49 "�� �! #$��5����"�6��!�� #$�"-��3����#���T& ��� �����#��� %�"!�$�8��*��� "6�#� -� ��% ��!-�:��#��3 � #4�� �:�3�!$��� �6 #U�����(�8 �#�<

����#�"$���*�#"�� ����#� 3 #";8 !�T& ���*��6 $V#*���*�#"$�$&*��#�!6��8�$�8��6�""��" �8���� �*��$2����6������*�#*!&"5��� ��*����"� � *&$�8�"<��%&� #$��T& ��"�6�� � "�*�#"$�$&*��#��"������ *&$�8��6�� ��" �� � �*���"��� "$��$�� #$ �#����� ��Q&�.��*��#�*��#�!-���"�T&�#��� #8�!8 � ��"�� ��#�� "$��#% ���-�*���3&!*���#��� %���"������������&���-�#5��U�8 ����*���3&%������#�����*�#"$�$&*��#�!� "6 *.3�*��T& �� ��#�����*�#*&�"����"����"��� � "-�Z�#� 6 #� #$ � #$ ������6��$X#*������$��$�����&�� �T&�!T& ���&$�� ! � #$��T&�#$�$�$�8�[<HG/� ��� "����� � �*.*������6�� ��� %&!�� #$������� *&$�8��" ����Q&"$�3�*�$�8��6������*�#*!&"5��� ��*����"� ��3����"��6!�3�*���<�� + R�2���#������"� �6!.*�$�@

���"���� ���������������� "��&���&��� �� )�&���� ���� �!���� !�� �?�����&�)������� ����������)��<I��������������"% ����� @(((C(�/��"������� � ��&��� !�� �� ���"�*����� "���� �� ���� G�������$���&��;�� � ����� �������������H� �� �����&� ���������� �����$� �-!�� �������� �� &����� ���"������ ^`��E����� �� �+���� �?��)�����'�������Z(�'���6�$������$������+�)���>��������"�:+���$�� "������ � !�� �� ���� �� ���� ������������� ���"�������&�� "������&���� ������� ������� �� ������(K22

�3�*�!� #$ �6�� ����U�8 ��� 3 "�����"��#$��#"�% #$ ����"&Q �45���"�!&$��� �$���"��"�$��$���"����*��8�����6��!�� #$�<��#$� $�#$�-��6�N6���� Q&��"$�� �� " %&��� ����$ ���8�!���� ���"��*����"� � *&$�8�"-�3����#���T& �" &�3&#��� #$��� 8 �" ���&"*����#��6�N6������#"$�$&�45�<

HG>���f�g-���������������������"% ����-��6<�*�$<-�66<�B/?BG<HG/���f�g-����!�� #$�� �$��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!�������"�!-��6<�*�$<-�6<�/DG<HGG� ���<-�66<�/DG?/DD<

Page 166: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/BB

� + R��*�$����* ! ���45��"�!�$;����� �$��$���"�6 !���� *&$�8�� �����"*�"�"@

�C��Q&"$ "�*��6! � #$�� "���$��$����6��#*�6�!-�*�� �$�"�6����"" #$�� #$�6�28��������#%� ""�c�

�C��*����"�$ ���#�#$ � #$ �*��*&#"*��$�"�:���$�#����6!��;$�*�-��&�� Z��6!���*�������#;���[-�3&#��� #$���"�6 !���&$���#���#*�"���������$<�PE�����#"$�$&�45�-HGD�� "� �T& �" Q���� 8 �".8 �"-��"$��2-�� "*�#"$�$&.8 �"�" �� !�#%�"-� �U�Q��*�� �$&�����4�� #$;���-��&�" Q�-�� 6 #��� �*!&"�8�� #$ ��"�� *&�"�"�67�!�*�"�6� 8�"$�"�6�����"�� !�49 "� �$ ���� "<��������&�&��-��"�������������6��� ��"��*����"��#$ �6� $�$�8�"�� �$��$���� ��8�%��"5���#*!&.��"�6���� + R�# "$������!���� <

� + R�� #*��#��$���2���"��*����"�� �$�2%&�� #$� �*���#��#$ "��!�$�� "�*����"&"* $.8 �"�� �* ! ���45��"�!�$;����6 !���� *&$�8�<�����3��-���&$���"�!� #$��T& ��"��*����"� � *&$�8�"�#5��6� $ #� ��6���&+��� 3 �$�"�"��� 6��$�*&!�� "<HGE

� � ���"-� �$&�!� ��#"&!$��� )&�.��*�� ��� $�����$M-� � 3 #� � �����""���!���� ���"��*����"� ��3�����"��6!�3�*����*���� �* 45����6��#*.6������"&Q �45��� �$���"��"�$��$���"����*��8�������#%� ""���*��#�!-" �6� �T& ��C�" &�6��6N"�$��3��� � *&$��-��#$ �6� $����&�6�����%���$��$���"6� ��"$ #$ "�� 8���� #$ � �6��8���"�6 !��� %�"!�$�8�-� �&��C� 3�� � "$��$�� #$ � �# � #$ "� :� ��$�#�� ��6!��;$�*�� ����#;���� � 6�""��� " �� "*�#"$�$&.��"�� ���#$ �"��6! "�*��&#�*�45��:��&$���6��$ -� 3�*�+�� "� !�%�-�" ��# * ""���� �� �� #7#*��<HGH����*�#$��6��$���-�6��69 �T& ����#%� ""���*��#�!�" Q��" �6� ��#3����������*�#*!&"5��� �$��"��*����" �T& �!U �" Q��3�*&!$����� Q �$;?!�"�T&�#��� #$ #� ��T& ����� *&$�8� �$��6�!�&��"�*�#��49 "�6������"&��8�!���� <

HGD���*&���"��T& �� + R�#5������$����� *&�"����"�� ���"��#*�"�"������$<�PE������#"$�$&�45��6���8�!�������*��$2�������*��6 $V#*���6��8�$�8������� *&$�8�-���"� #� �%& �#���#*�"������T& ! � "�����$�%����3&#��� #$������*����� � *&$�8��� ���6!���*�������#;���<��� "" �� "6 �$�-�*3<H<G</<��+��;���� ��������#���������"�*�����"��&���&����������&�-�# "$ �$����!U�<HGE���f�g-����!�� #$�� �$��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!�������"�!-��6<�*�$<-�6<�/DP<HGH��� ����-���"������ �����������-��6<�*�$<-�6<�EP/<��� ����-������"�!� ��"#�8�"� � "�3��"� ��� ��� �$�� ��"� $��$���"-� �6<� *�$<-� 6<� EP0<���� "��� " #$���-��� ����-��� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� ����4��� �G>>><#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/00>?/000-�#��6� !�C-�6<�GBH<

Page 167: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/B1

���������m�����������������(������

K(1(I(���&���������"������������������4

����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "����$�&��"�$ " "�� ��**��!M-��#*!&"�8 #��T& �" �� 3 � �:�*�6�*���� �"�!�$;��������� *&$�8��6����* ! ������*����" ��3�����"��6!�3�*����T& �8 �" ��"��� ���$2���"�� �"&��*��6 $V#*��*�#"$�$&*��#�!�6��8�$�8�<HGB�� 8�����# ���-���#"&!$���)&�.��*�����$�����$M�:26�*�����*�#$��82�"��� #$� ��**��!M� ���!!��5�-�Q;� ��/0E1�K�&���#���#$ "-6��$�#$�-����6&�!�*�45�����6��� ������$�%��� ��**��!M�K�����$�����*��$2������*��6 $V#*���*�#"$�$&*��#�!�6��8�$�8��6�����""&#$�"�Z� �� #�����6��$X#*��-� ���� ������#�"$��$�8�-��&�� �"��6! "� � *&45��� �! �"��#$ ���� "[-� ������ 3 #� "" ���6��#*.6�������6��8�45��! %�"!�$�8����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"<HG1

��"$ ����� #$ -�����#"&!$���)&�.��*��� *!���&� ��6�� * �� "$�� ���" #$�"� � ��� �6 !����#%� ""���*��#�!-�*����� %��-��"��*����"@HGP

�C�"��� ��""&#$�"�� �*��6 $V#*���6��8�$�8�������� ���� *&$�8�-�T& #5��" Q���� ���6��$X#*���$��#"* #� #$ c

�C�6���� � *&45�-��6!�*�45���&� !&*���45��� ��78����T&�#$����6�#$��� ��6��$X#*���" *&#�;����� ��&$���$��$���c

*C��"�� ������&�&��-�*&Q��6��6N"�$��" Q����#$ ���"�*��"�"�#�� "$��� ��T& �" � #*�#$�����&� "$�� ! 4����"���" "�� �# %�*��45��3&$&��c

�C��"�� �6�����%�45���&�����3�*�45��� ��*����� � *&$�8��*�#*!&.��6���#�$�"�� 8 �"��"� �T& ���#��� "$ Q�� ��8�%��-� �� �6��� ""��� �� *�6��*���� ����$2����� � �$����45�<

�����" �8V-����� 3�#�����6�;$�*�����$�����$M�#����$2���-����# ���� "$��#%�&���$ " �� ��**��!M�#��T& �" �� 3 � ���"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���*�#*!&.��"�*�����" �#��*��6 $V#*���6��8�$�8������� *&$�8�-�*��*&#"*� 8 #��?�"���"�� ���6��$X#*���" *&#�;���-� � �������*�$ ���U�6N$ " �� �T& ��"

HGB��� ��-�)�5��(��#��#�<�5��������������������<��5����&!�@����$����� 8�"$����"�����&#��"-/00/-�6<�DD<��� ����-���"������ �����������-��6<�*�$<-�6<�G0B<HG1�������-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �1�� 3 8 � ����� �/0E1<�#@���� * � "���"�*�#"&!$�� "�Q&�.��*�"����$�����$M-�8<���A/0EB?/0H/C-�66<E0?H><����# ������" �8�?" -�6����$�#$�-�#�����$����� ���� �$���#$ �#�*��#�!�67�!�*�-�� ��&$����� ��**��!M<HGP�������-�� 8�<��*����"�6���$��*��� �#�$�"� ��6��8�45��6 !����#%� ""���*��#�!<�#@��������� �����������������������������������-�#d�/D?/E-�Q�#<?� +<�/0H/-�66<�/E/?/EG��6&���� ��-�5��������������������-�66<�DD?DE<

Page 168: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/BP

*��6����""�"� � *&$�8�"�6�""����#$ �6� $���$��$���"-�����$ ?���6 #�"�6����"�" &"��"6 *$�"�� #�"�� ! 8�#$ "<HG0�����3��-�� 6&���&���#�45��� �T& �$��"�Q&"$ "�$ #U�����*�#�5��� �6�����%���$��$���-�6��� T&�6���� �?" ����*����"#�8�"<

���6�� * ��� �/0E0-����# �����6�#�&�T& � ���!.*�$������� *&$�8��*�#*!&���*����"� � *&$�8�"�6�����6!�*����&� � *&$�����"6�"�$�8�"�8�% #$ "����! %�"!�45�6;$���-�*����#��*�"����� *� $�?� ��#d�H<PEE-�� �GD�� �" $ ������ �/0ED-T& ��" #$�8�������6�"$��� �� #����"� �6� "�"�� �#�8 %�45�����.$��� "$��#% ���"�*�"���"�*�#%V# � "����"�! ���"�%�+�"" ������ "���� # 3.*�� ��� *�6��*���� <HD>

�**��!M�"&* � &����# ����#����#"&!$�����)&�.��*�����$�����$M� -� ���8 �"�"�6�� * � "����!�#%��� �" &�6 �.����#�T& ! �*��%�-HD/�"&"$ #$�&��8�!���� ���"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���-�" %&#����"�U�6N$ " "��8 #$���"#��" &���$�%��� �/0EP-�*�����"�T& �"5���* ""N���"���$��$����6��#*�6�!� 8�"�������6! � #$;?!�� ��"�T& �8 �"���"��� ���$2�������*��6 $V#*��� �*!&"�8������ *&$�8�@

@(((C���"����:"���6�E�"���������#����!������������!���������"�������#���� �� ���"�*����� �� "��� �����&�� ���� ��������� �"��&����� �� "��� �)������&�(� @(((C� S'T��� 6�� ��,��� "���� !��E��� �� ������ ��� "��� �)������&�� ��� ������� �� �� ���#���"������� �����������&�$� �� ���� ������ ������&�� �� "�������&�(KP2

�&���"�� #$ -��"����"�6�8Y"����� ��$ �"��� ��"��*����"� ��3����"��6!�3�*����"&* � ���?" �#��*��%��� ���#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"

HG0�$ #"�v�J� �v*J������!�� ��**��!M-�� "6 *$�8�� #$ <HD>�������-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G>�� " $ ������ �/0E0<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0EB?/0H/C-�66<D/P?DGG<HD/������p-��#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0HG?/0B>C-�6�""��<���� ��Q&"$ "�*��6! � #$�� "�6������ � *&45��� �$��$����6��#*�6�!@�6�� * ��� �/1�� �Q&!U��� /0HB-�6<D/E<����� ���6��#*.6������*��6 $V#*���6��8�$�8����"�N�%5�"�*�#"$�$&*��#��"@�6�� * � "� �1�� ������� �/0HD-�6</B0c�� �GB�� �� + ������ �/0HH-�6<�G00c� �� �E�� ������� �/0HB-�6<�D/G<���� �6�����%�45��� �$��$����6���� ���� ��*����� � *&$�8�@�6�� * ��� �E�� �" $ ������ �/0HB-6<�DG/<HDG������p-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �GB�� � + ������ �/0HH<�#@�������-��6<�*�$<-�6<�G00<

Page 169: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/B0

���������m�����������������(������

� !�49 "���$ ���� "<���!!��5��" %&�&?" ����**��!M�#��*U 3�����T& ! �N�%5�� - ��6�� * ��� �/0BP-�� �$ ���" &� #$ #��� #$��� �T& �����#"$�$&�45��8�"�&"&�� $ �� ��� *��8�� �����#%� ""���*��#�!� Z$���� � T&�!T& �� �*�����#$ �#�*��#�![<HDD�5����"$�#$ -���6�;$�*����6!��;$�*�����"�! ����*�#$�#&�&���*�$�����* ! ���45��� ��*����"� ��3�����"��6!�3�*����#��6 �.���� ��T& ��!!��5�� "$ 8 �:�3� #$ ������#"&!$�����)&�.��*�-�*����" �� 6� #� �� T&�!T& ��"��6! "�*�#"&!$��:���" �� �����"�"��� �$��$���"���!�$ ���"���� �8�"5�� ��$�"�#$ �#�*��#��"����$�����$M<���������!%&#"�� #$� ��"�8�#$ � �$�V"�$�"��#$ �#�*��#��"��!��� %�"$����"�*����� �Z6&�!�*�45����� $�[-�*�#*!&.��" #$� �/0B/� �/01>-�" Q���� *!���49 "�*�#Q&#$�"�" ���������������6��-"��� ""� ���*����"�*�� �*���"� �*������"�T& � #$������ ��8�%���#����$�����""�#�$&��<HDE��&�6� �� ""�!$���T& ���!!��5������$�����6�""���!���� �� T& �&���*�����3�"" ���"6 #"����� ��6��8�45��! %�"!�$�8��*�"��Z$ #U��"����&$���+����6����&�*�#"$�$&�� � *&45��� ��&$��-��#$ ����-�� 8���� #$ �6��8���[<HDH

����#"&!$���)&�.��*��� + #� ���*U�-�T& ��*&6�&���*��%��#���2*����� /01>� �#���#.*�����"��#�"�/0P>-��3����&� ��6�� * �HDB���6��#*.6������"&Q �45���"�$��$���"�:��6� *��45��! %�"!�$�8�-�" �6� �T& �8 �"�� ��"��� ���$2����� �!*�#* �6�!.$�*���&-�#��X���$������#�"$��$�8�-�*�#$�8 � ����"6�"�45��� �#�$&� +�$���&$;�����&���6��$�� �� ��*��6����""��3�#�#* ���<���*U�� � �6!�3�*���"�*����"�Z� ��!*�#* �6�!.$�*�[�*����" #����"�T& �$��$���� �3��#$ ���"-�� 3 "� �$ �#�� � �#$ �#�-� " %&��#4�-� Q&"$�4�-� #*��%�"� � � *&�"�"���$ ����"�� � "6�#"���!���� �%�8 �#�� #$�!� ��"�T& �� "$��#Q�����"�� ��#����&��� !��" � 3����<�����2�� ��% ����� 3 � #��������#%� ""���"��*����"�T& �8 �" �"��� �$ ���ZT& -��#$ �#�� #$ -�� *!���"" � ��� � �� *�"5������ %�"!�$�8�

HDD������ ��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G0�� �&$&����� �/0BP<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0B/?/01/C-�6<G11<HDE���"$ ���� �*���"$��� �$����$�45��� ��*����"���!�$ ���"-� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"�����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-��* ""����8���#$��$ *�A#$��# $������#�"$2���C� ��/D�� �&$&����� �G>>P<�� "&!$����� �6 "T&�"��6����$�"��#$ �#�*��#��"�Z� �6&�!�*�45����� $�[�A�"$��2-T& ���"6 #"����� #8������� %�"!�$�8�C�#��6 �.����� �/>�� ����4��� �/0B/���D/�� �� + ������ /01><HDH������ ��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G0�� �&$&����� �/0BP<�#@�������-��6<�*�$<-�6<�G10<HDB����=�-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �/G�� " $ ������ �/01H<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/01G?/0PEC-66<� /H>?/B0<

Page 170: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/1>

�$��82"����8�$�45��� �! �"[<���*U���3����-��� "$ �� "6 �$�-�T& ��"��Q&"$ "�T& *�#$ #U���#����"�6����6��$�*&!�� "�� 8 ��" ��"&�� $���"����6��!�� #$�<

�����&$���!���-�����#"&!$���)&�.��*��*�#"�� �����"6 #"���"�� ��6� *��45�! %�"!�$�8���"��*����"�"��� ���$2�������*��6 $V#*���� %&!�� #$������� *&$�8�-��"$��2-�$ ��"�����#�"$��$�8�"�"��� ��"�T&��"����� "�� #$ ���� 67�!�*��$ ���-��#$ �#�� #$ -�6�� � "�"&3�*� #$ "�6����� !�� ���-� � � �6!�3�*�*����"��Q&"$ "�� �*��2�*���T& � ��Q���*��6! � #$�45��$2*#�*�-��"�� $��#"6��$ � �#�8 %�45�-��"�� �6�%�� #$�"-��#*!&"�8 �T&�#���*�#$ #U��*!;&"&!�� � � #�45�����"� 3�8�� *���-� �"� 6�"$��"� � $ ! %�;3�*�"-� �"*��6! � #$�� "�� �*�#8 #49 "�� �6� 8��V#*���"�*��!��&�� �$����!U�-��"*&!$&���"� ��"�� �*��6 ��45��$2*#�*�<�����2�� "$5���" #$�"�� � ��� �6 !���#%� ""���*��#�!��"��*����"�*��6! � #$�� "�� �$��$����T& �Q;�$ #U�� * ��������6��8�45��6��!�� #$��<

���/0PE-��� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"����$�����$M�6&�!�*�&�&���#&�!�� �6��* ��� #$�"�"��� ��$�"��#$ �#�*��#��"�T& � �6!�*�8�� "$�� ���"6 #"���"�� ��6� *��45��! %�"!�$�8���"��*����"�T& �U�&8 "" ��"����&$���+���"�6���$��$�����#$ ����-�� 8���� #$ ��6��8����6 !����#%� ""��*��#�!-��&�" �� ��*�"" ���� � *&$;?!�-�� "� �T& �#5��!U ��!$ ��"" ���"$ ���"<HD1

'��#*U�#�? $�-�T& �*U 3��&�����#"&!$�����)&�.��*�����$�����$M�#�6��� ����� $�� �����2*����� �/0P>-�$ 8 ����6��$&#���� �� �6��#&#*���?" ��3�8������*��$2��������!4����*�#"$�$&*��#�!�6��8�$�8��6����T&�!�3�*����"��*����" � *&$�8�"<����6�� * ��� �/0PE-��6�#$�&��� ��"$V#*���� �&���$����45����"�! ����" %&#�����T&�!�$��"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"� ������"6 #"���"���� 3 � #���6��!�� #$��-�" �6� �T& �*�#$�8 "" ����$2�������Z*��6 $V#*��*�#"$�$&*��#�!� � %&!�� #$�������� *&$�8�[-� �"$��2-� $ ��"�� �#�$&� +�����#�"$��$�8�<� #*!&.��?" � #��� "��� *�"�� �"� �Q&"$ "� T& � 3�"" �*��6! � #$�� "�� ��&$��"�$��$���"�Q;��6��8���"�6 !����#%� ""�<������&$��!���-�" %&#����T& ! �Q&��"$�-����6��8�45��! %�"!�$�8��" ������6� "*�#�.8 !T&�#���" �$��$�"" �� ��*����"�� ��!*�#* �6�!.$�*�-�*�����"�� 3 � #$ "�:"�� ��#���#�*��#�!-��� ���"���"�T& -� �������#*!&.��"�#�� "3 �������#�"$��$�8�-8 �"�"" ��"��� �$ ��"�$���&$;���"��&���6��$�"" �� #*��%��3�#�#* ���<HDP

HD1� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-/0PE-�66<�/D?/E<HDP�'���=?���-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �GG�� �#�8 ������ �/0PE<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/01G?/0PEC-�6<�HEP<

Page 171: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/1/

���������m�����������������(������

�������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�#�" %&#���� $�� �����2*����� �/0P>-����#��� �� ��%�&�&���*�! 45��� 6�� * � "�T& ��3��������8����!���� ���"��*����"� � *&$�8�"-�3�*�!�+�#��- �� "6 *��!-��"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "���$��$����6��#*�6�!<HD0������#�3 "$�45��� "" �� "6 �$�� ��/0P0-��"" 8 ��&�T& ���$�����$M�" �6� �" ��$ 8 ���6��#*.6������6�28����6��8�45��6��!�� #$���� �$��$���"-���"� �6� ""�&6� �*&6�45��*����"� �* ""�"�#���6!�*�45��� "$ �6��#*.6��<����#��� �� ""�!$�T& ���Z*��6� #".8 ![�� �45�������#%� ""���*��#�!���"�*��6����""�"�� #��8���� #$�� �$ �#�-� * ! �����"� ��� "����#��� *����� 6��#*.6��� #*��#���� �� �*&Q��# %�*��45����$�����$M�#5��6��$�*�6���-��%����% ���������"*�����Z*���45��� ���"$;*&!�"��#� 8���"� �� ��#% �V#*��"�#��*�#�&45��K6��8�$�8������� *&$�8��K�����45�� �$ ���������"$����#��$�*�#$ �:� � *&45�� ��$�"��#$ �#�*��#��"[<HE>

��Q&��"$��!�&8�&?" -��� ���"-� ��)�"2�� $$ ��X�����6�����3������T& ��6�;$�*��*�#"$�$&*��#�!����"�! ����#��$�*�#$ ���$��$���"��"" #$�?" �#��"�"$ ��� �*�#$��! �6��!�� #$�����6�"$ ��������"��*����"��#$ �#�*��#��"-���6���� &���� %���*�"$&� ���-�*��6�$.8 !�*���$�!�"�"$ ��-�6 !��T&�!����� *&$�8��2$�*�$�� #$ ��&$���+������*�#*!&����*����"� ��3�����"��6!�3�*���-�" ���6��$�*�6�45������ %�"!�$�8�-� ��* �$�"�*�"�"-�3�*&!��� �T& �����#%� ""��*��#�!�Q����"�*�#$ "$�&<

���#��� -�6���3��-�� *�����T& ���6�6 !����$�����$M�2�����*&�6��� #$�����#�"$��$�8��:"�����%�49 "���"�$��$���"� �" �6 �%&#$��" �#5��" ����&��� "*�#"�� ��45��*�������#%� ""���# �;?!��*���$���"��"��Q&"$ "����*����"Q;��6��8���"-�� "����"�T& ��6 #�"�!U "��V �� � *&45�-�" ���!$ �;?!�"��&� 8�";?!�"<

����&$���6�� * �-HE/����#��� �"�!� #$����6�;$�*����6!��;$�*�����"�! ���-$���&+����#����#&�!�� �6��* ��� #$�"���� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"���$�����$M-�#��" #$����� �*�#*!&����*����"�" ����6��$�*�6�45������ %�"!�$�8�T&�#���$ #U���"�����&$���+���"�6��-��&�*�#"$�$&��� � *&45��� -�$��$����#$ ����-�� 8���� #$ ��6��8����6 !����#%� ""�-� �T& �#5��������3�T& �@

HD0��� � �-���� * � "������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/� ��&$&����� �/0PH-�� �G1�� �Q&#U��� �/0PB-�� �/D�� �3 8 � ����� �/0P1-� �� �D�� �����!�� �/0P0<#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0PH?/00>C<HE>��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �D�� ����!�� �/0P0<�#@�������-��6<�*�$<-�66<�H>0?H/1<HE/��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� �&$&����� �/0PH<�#@�������-��6<�*�$<-�66<�H/P?HGD<

Page 172: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/1G

�"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "<���"$ ����� #$ -�����#"&!$���)&�.��*��8�!$�&���3������T& �$��"��Q&"$ "� "$5��"&Q �$�"�:��6� *��45������ %�"!�$�8��" �6� T& �� "&!$�� �� ��� 8�"5���&�����3�*�45�����$��$����6��#*�6�!-� � �6!�3�*�#��*����"��$�"�� �Z�!*�#* �6�!.$�*�[� -�#��X���$������#�"$��$�8�-�*����"�� *��;$ ��$���&$;�����&�T& ���6!�T& ��*��6����""��3�#�#* ���<��"�� ���"��Q&"$ "*��6! � #$�� "-� " %&#����� Q&��"$�-� � *� ��#�� �!4���� *�#"$�$&*��#�!� %&!�� #$�������� *&$�8�<HEG�� *��� ?" �T& -�:�26�*�-����#��� �!���8��*�����#"�"$V#*��������#%� ""���*��#�!� ���8�*���6����"��$���"��"��Q&"$ "*��6! � #$�� "���$��$����6��#*�6�!<

��6�N6������#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "-�*�#"&!$����6 !���X������"� 6&$���"��* �*����"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "�6� 8�"$�"�#��$ �$�����*������ ����6 ��45���� #$.3�*�-�� *#�!N%�*�� �#�&"$���!�*������2!%�*�-HED

�3����&� ��/0PB��� #$ #��� #$�����$�����$M�#��" #$����� �T& �$��"*��6����""�"��* ""N���"-�ZT&�#���#5������3�*�����$ �$������$���#$ �#�*��#�!��T& �" �� 3 � �� �$V��*������Q $�8����6! � #$����#"$�&� #$��Q;�� 8���� #$ � 3 � #����-���"6 #"���"&���6� " #$�45�������#%� ""���*��#�![<HEE

��T&�!���� �� ���#"&!$���)&�.��*�-�����$$����#% !��6�#�&� ��/00>#�� " #$���� � � T& -� �� � "6 �$�� ��� � ��45�� $�&#*���� ��� ��$<� E0-� -� ����#"$�$&�45��' � ��!�� �/0PP-���6��#*.6������*�#$��! �! %�"!�$�8����"����������"�$��$���"�* ! �����"�6 !���� *&$�8��*�#$�#&�8�� ��8�%��-�� "���6�����"�*����"� T& � #5�� �*��� $ �� #*��%�"� �&� *��6����""�"� %��8�"�"� ��6�$���Y#���#�*��#�!-�Z� "� �T& ��#$���&+���#����"�#����� #�� #$��Q&�.��*��#$ �#���&��"�����3�T& �[<����" &�6�� * �-���Q&��"$������$ ��"�" %&�#$ "U�6N$ " "�� ��*����"� � *&$�8�"@HEH

�C��*����"�� �����"$.*���# %�*����"�6���*���#��#$ "���!�$�� "�#��!���$ � �"&�"��$���&�49 "c

�C� �*����"� � �� ��� �#$ �6� $�45�� �&� � �� ��� "&6! � #$�45�� � �#$ ���� "-�Q;��6��8���"�6 !����� ��� %�"!�$�8�c

HEG��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G1�� Q&#U��� �/0PB<�#@�������-��6<�*�$<-�66<�HGE?HGB<HED����*������ ����6 ��45���� #$.3�*�-�� *#�!N%�*�� �#�&"$���!�*������2!%�*��3���* ! ������ ����".!��-� ��/G�� ����4��� �/0PH-��6��8����6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�/1-�� �H�� �� + ����� �/0PB-� �6���&!%����6 !�� *� $��#d�0E<>/>-�� �/>�� �3 8 � ����� �/0P1<HEE� �;���������#%� ""���*��#�!-�� 45��-�GP�� ������� �/0PB-�6<�E1/E<HEH���(��-�6�� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�#d��)F>>E-� �G/�� ��%�"$��� �/00>��6&���� ����-���"������ �����������-�66<�D0>?D0/<

Page 173: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/1D

���������m�����������������(������

*C��"�� ������&�&��� ��"�"������������6��-��"$��2-��$�"�T& �" !���$ ����� *!����� �3���&!����"���" "�� �3&$&��"�# %�*��49 "c�

�C��*����"�*���*$ ��+���"�6���� 8 �"���!���� -��&�" Q�-���6�""���!���� � �"&��� "*�#"$�$&�45��6���8�#$�� �&#�!�$ ��!-� �6� ""�� ��*��&#�*�45��:�&$���6��$ �" ��� !�#%�"<

����&$���6�� * ������ "����#�-���#% !��3�����T& �2�!.*�$�����Q&"$ "*��6! � #$�� "���"6���"��� ���6�����%�45�����$��$����6��#*�6�!-�����%&� #$��� �T& �$�!��$��" ��#"*� 8 �#�� "3 �������!4���������� ��� *&$�8�<� �#$� $�#$�-� �� ��#"&!$��� )&�.��*�� " � �#"&�% � *�#$��� �6�""���!���� �� �T& �&���Q&"$ �*��6! � #$���T& �" Q��Z�#*��6�$.8 !�*������Q $�8�� ���3�#�!���� �����*�����6��#*�6�![�6�""��8�%�����" ���#$ "6�""���6 !��*��8�������#%� ""���*��#�!-�� "���T& � "$��U�6N$ " � "$ Q�6� 8�"$�� ��$ �$��*�#8 #*��#�!�K���$��$����6��#*�6�!�K��6��8����6 !�� %�"!�$�8�<HEB

�"*� 8 #��� ��/00H-�� � ���"�� %�"$���T& ��"��*����"� ��3����"��6!�3�*����*�#$�#&�������" ��*�#*!&.��"�6 !�����"�!�Z" ��T& ���8�%V#*�������#"$�$&�45��� �/0PP� ��#����$ #U���!$ �������6�;$�*�����$�����$M[<#$ � ""�#$ �6 "T&�"��*��6�!����6����T& ! ��&$��-�*�����" �#����! 45�� ��$�"�#$ �#�*��#��"����$�����$M-� #*�#$��&�D/1��*����"�*�#*!&.��"6 !���� *&$�8��" ���6��8�45�� �6� ""�������#%� ""���*��#�!� #$� /0EB� � /0P/<� #*!& �?" � �!�� #5�� �6 #�"� �Q&"$ "� "��� � $ ��"����#�"$��$�8�"-��#$ �6� $�$�8�"-�*��6! � #$�� "� �� ������&�&��-���"$���2���*����"�"��� ���$2���"�� �� ! 8�<��8��6 "T&�"��� �� � ���"-Q;�"�����2%�� �������$��� �/0PP-���"$��&���* ! ���45��� �/PG��*����" ��3�����"��6!�3�*���� #$� �H�� ��&$&������T& ! ��#�� ���3�#�!�� �/00D-*�#$���/PH�$��$���"��6� *����"�6 !��� %�"!�$�8�<HE1

���$&�!�6��� ����$�����$M�*���� !�45����"��*����"� � *&$�8�"-��#*!&"�8 #��T& �" �� 3 � ���"�" &"�!���$ "���$ ����"-�2�� "*��$�� ��H</<B<���"������ ������������������������������&��-�������<

HEB���(��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G0�� �&$&����� �/00><�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/00>?/000-�#�6� !�C-� 66<�G/?GG<HE1��� ����-���"������ �����������-��6<�*�$<-�66<�D/D� �ED/-�� "6 *$�8�� #$ <�5�" �6��*&��&��T&�� �6� #� ��&����$&�!�+�45�����6 "T&�"��� �� � ���"-�6��"� $�!� � �*.*�� �$��6�!������� "*�6�����6� " #$ �$����!U�<

Page 174: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/1E

K(1(K(���&���������"����������?��)�����'�������

��6��$������6 "T&�"�� �6� #�����6���� � ���"� ��"&�������� �/00H� � 6���&+���� ��6�� * ��� �G>>>-�2�6�"".8 !� ����#���*��������#%� ""��*��#�!�6��*&��&-�� ��#.*��-�� "$��#%����"�*�"�"�� �����3�*�45���&�� 8�"5����$��$����6��#*�6�!�6���� ���� ��Q&"$ "�*��6! � #$�� "�#5��"&Q �$�"���6��8�45��! %�"!�$�8�� -�6�"$ ����� #$ -��8�*���6����"�����6� *��45��� �$���"�"� �*����"� �* ""N���"� *�#*!&.��"� 6 !���� *&$�8�-�� "����"� T& � " � "$�#�"" ���6 #�"��� � *&$����"�$ ���"����*��6����""��6��#*�6�!<

���&$����6�#$���� *� $��� %�"!�$�8��#d�BB-�� �G0�� ��&$&����� �/01D-T& ��6��8�&����*�����"��� ����6 ��45���&!$&��!�*���(�#�-HEP�*�����6�#$��� �6��$����6������������*�#$��! ������#%� ""��"��� ��"��Q&"$ "*��6! � #$�� "�T& �����3�*�"" ��$��$�����6��8����6 !��6��!�� #$�<�����$�%������*��6����""��*�#8 #*��#�!���"6&#U��T& ��"�6��$ "�*�#$��$�#$ "6�� �����*�!�*��� ��8�%��-�� ���#$ �"��6! "�$��*��� �#�$�"-��"� #$ #��� #$�"� !�$�8�"�:�"&���#$ �6� $�45�-��6!�*�45���&�� 8�"5�<� ��#$ ����6�""���!���� � �T& ����*�����3�"" �� 8�"����" ����6��$�*�6�45������ %�"!�$�8�����"�! ���-��� #����6��6Y"��#$���&+���#��� *� $��! %�"!�$�8��� ��6��8�45��&��6��;%��3�� $ ���#�#���T& �3�*������"&Q �$�"�:��6��8�45�������#%� ""���*��#�!ZT&��"T& ���$�"�� �T& �6�""��� "&!$���� 8�"5�[�����*����-���T& �3����*�$���6 !���X�������"� 6&$���"<�� %&����?" ��&$��"�� *� $�"�! %�"!�$�8�"-���!�#%����"��2*���"�� �/01>� �/0P>-�8�+���"� ��$ ���"�" � !U�#$ "<� T&�!T& ��3����-�Q;�" �8�&�T& ��� #$ #��� #$��� ��!%&#"���#"&!$�� "�)&�.��*�"���$�����$M� ���#��" #$����� �"&�� $ �����*��8�������#%� ""���"��Q&"$ "�* ""N���"�T& �� "&!$�"" �� ������3�*�45���&�� 8�"5�����$��$����6��#*�6�!<

��"$ ����� #$ -�*����� !�$��� � ���"-��� *� $��� %�"!�$�8��#d�D-�� �0�� ����!�� �/0PH-���"6Y"�T& �����6!����*�#%V# � �� �/01H�T& �U�8����6��8������*�����*������! ��#U��"��� ����6 ��45��#�����6����"��"�"���*.3�*�"����# �%���&*! ���6�""�"" ���8�%�����*���&��6��;%��3��7#�*����� #�#���T& �Z$����Q&"$ -�6��$�*�!�-�*�#$��$���&��$��� �T&�!T& ��#�$&� +��T& �$ #U���6�����Q $�8���6! � #$����&����� � *&$��� ��� �:"���"6�"�49 "�����*������ 3 �����#����"��� "$ ���$�%��" �5��"&�� $���"�:�6�28����6��8�45�������#%� ""���*��#�![<HE0��

HEP����*�����"��� ����6 ��45���&!$&��!�*���(�#��3���* ! ������ ���*��-� ��G�� �#�8 ������ /01G� �3���6���&!%����6 !�� *� $��#d�1D<P0H-�� �H�� �����!�� �/01E<HE0����*�����"��� ����6 ��45��#�����6����"��"�"���*.3�*�"�����# �%���&*! ���*������! ��#U�3���* ! ������ ����##-� ��G1�� �Q&#U��� �/01H-��6��8����6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�PH-�� �G>� ��&$&����� �/01H-� �6���&!%����6 !�� *� $��#d�1B<B0H-�� �/d�� �� + ������ �/01H<

Page 175: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/1H

���������m�����������������(������

��$�8�45��6���� "$�� ��%V#*���3�����* ! ���45�-�6 !���� *&$�8�-�� ��Q&"$ "*��6! � #$�� "�� �*��;$ ��" *� $������*�����#&*! ��<���6��$���� � #$5�-�����#%� ""��*��#�!����$�&���6�;$�*��� �6� 8 �-� ��" &"�� *� $�"�! %�"!�$�8�"�� ��6��8�45��� $��$���"-���"&Q �45�����6��!�� #$��� �$���"��"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "<

� � ���"��6�#$����� ��$ �� �/0P0� ��$��#�����6��Q $��� �� *� $�! %�"!�$�8���* �*������*������;"�*��� ����6 ��45���� #$.3�*�� �� *#�!N%�*�*��� ���*U *�"!�8;T&��HH>� *������ 6�#$�� � � �#3! �5�� ��� 6�"$&��� ����#%� ""��� � ��%����� ��� �6��!�� #$���� �$���� �T&�!T& ���Q&"$ *��6! � #$��<����" &�6�� * �-���� #��������!�"���$��*.#��-�� !�$�������$2����#������""5��� ���#"$�$&�45�-�)&"$�4�� �������#������� #���-� ""�!$�&��� �#*�#8 #�V#*���� �T& �$���"��"��Q&"$ "��* ""N���"�" Q��"&�� $���"������#%� ""�-���T& �� "&!$����� ��"��� *��%��6������� %�"!�$�8����� "���$ �6�� ��T& �6���!�"���������6! � #$�45�-�6 !�����"�!-���"$��$���"�6��#*�6��"<����6Y"-� #$5�-�T& �� 8 �����3�*���"&Q �$�"�:��6� *��45�! %�"!�$�8���6 #�"��T& ! "��Q&"$ "�T& �6�""���� "&!$��� ��� 8�"5���&����3�*�45������*�����6��#*�6�!��&�T& -�#�"�$ ���"������$<�E0-�-�����#"$�$&�45�-��*��� $ �� #*��%�"��&�*��6����""�"�%��8�"�"����6�$���Y#��#�*��#�!<

���������� ��45��3�#�!����� *� $��! %�"!�$�8��*��� "6�#� #$ ���#���8�*�"" � �����#%� ""�� $���"��"� �Q&"$ "� �* ""N���"� ��� $��$���� *�����*U *�"!�8;T&��-�� � ���"�"�!� #$��T& ���� #����Z*�� 4�8����� *�#U * ���# * ""���� �� �� 3�#���T&��"�"5���"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "�T& �6� *�"��" ���6��8���"�6 !��� %�"!�$�8�-�6���� 8�$�����6���!�"��������6! � #$�45����"$��$���"�* ! �����"�6 !�����"�![<HH/

���/00/-�����#%� ""���*��#�!��6��8�&����*�����"��� ����#"6��$ �2� ��� %&!���*������ # +& !��#�"�$ ���"��#$ ����� #$ �6��6�"$�"�6 !�� #��������!�"���$��*.#��@

����)��+�� %����(� ��� ��E����� >� �"��&����� ��?��)�����'�������!����!��� ����� !�� "������ �������� �� �&����� �� �+���� �����$ �������!����!��� �E����� ���"�������� !�$� ���� �����������(

HH>����*������;"�*��� ����6 ��45���� #$.3�*�� �� *#�!N%�*��*������*U *�"!�8;T&���3���* ! ����� �����".!��-� ��G�� �Q&!U��� �/0PH-��6��8����6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�PP-�� �/H�� �� + ����� �/0P0-� �6���&!%����6 !�� *� $��#d�00</BD-�� �/G�� ����4��� �/00><HH/��� ����-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� ���4��� �G>>><�#@�������-��6<�*�$<-�66<�GHP?GH0<

Page 176: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/1B

IB$� ������� �$� �� ?������������ ����$� �������� ����)��� �����"��������� )��&����� ��� "�����N���� ��������(KK2

��6��$���� � #$5�-������ ��� %�"!�$�8����#$ 8 ��� #$ #��� #$��� �T& "$5��"&Q �$�"�:�"&���6� *��45���"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "�T& �����3�T& ��&�� 8�" ����$��$����6��#*�6�!��&�T& ��*��� $ �� #*��%�"����6�$���Y#��#�*��#�!<

K(1(A(���"������� ������������������������������&��

i&�#$��:�6��* ""&�!."$�*����"��*����"� � *&$�8�"�*�#*!&.��"�6 !�����"�!-"&����" ��#"$�&� #$�!�6�� �*�#"�"$���� �&���$��*��� �#�$�"��&�� �&��7#�*�$ �$����$�*&!���-�% ��!� #$ �3���&!���� ���&�"��&����"�*N6��"��&$V#$�*�"< "$ ��"6 *$��3����!-�6��$�#$�-� ��#������3 � ����"�$��$���"�"&Q �$�"���6��8�45�� ! %�"!�$�8�<� �#$� $�#$�-� *���� �"� �*����"� � *&$�8�"� "5�3� T& #$ � #$ � * ! �����"� 6��� $��*�� � � #�$�"-� *�#82�� � ""�!$��� �� *�� #��45�������#"&!$�����)&�.��*�����$�����$M�#��" #$����� ����?" 6� 3 �V#*���:"�#�$�"���6!��;$�*�"��""�#���"-�6����6�"�45��:"�#�$�"�8 ����"#5��3������"-�" �6� �T& �*�#3�%&� ��&��*��6����""��*�#8 #*��#�!�6��������"�!-�� ���# �������"" %&�������&$ #$�*���� �����$�� � 8�$���6�"".8 �" �* ""�"-� �!2�� � � 6�""���!�$��� &��� Z 8 #$&�!� �8 ��%&�45�� � � "6�#"���!���� "[<HHD

��� 3�#�$�8������*����� ��3�����"��6!�3�*����2�6� 6������6 !�� �8�"5�� ��$�"�#$ �#�*��#��"������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�T& �$�����"6��8��V#*��"�# * "";���"�:�6&�!�*�45�����$ �$��*�#8 #*��#�!�#�� �;�����3�*��!����#�5�-��6N"���"&��* ! ���45�<

������ %���% ��!-��"�*��6����""�"� ��3�����"��6!�3�*����#5��"5�6���&!%���"-���"��6 #�"�6&�!�*���"<HHE��#$� $�#$�-��"��*����"�� ��!*�#* 6��*��!� �� %��#�!�* ! �����"�#��X���$������""�*��45����$�#�?�� ��*�#��� #$ %��45��A��� C� ��"��*����"�" $�����"����� �*�"&!�*�#"$�$& �� �* 49 "

HHG����*�����"��� ����#"6��$ ��2� ��� %&!���*������ # +& !��3���* ! ������ ������*�"-� ��//� �#�8 ������ �/0PP-��6��8����6 !�� *� $��� %�"!�$�8��#d�/BH-�� �G/�� �Q&#U��� �/00/-� 6���&!%����6 !�� *� $��#d�GG1-�� �/>�� ��&$&����� �/00/<HHD��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �D�� ���4��� �/0PP<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0PH?/00>C-�66<EHG?EHD<HHE��3<�G</<H<�������)������"� �������-�# "$ �$����!U�<

Page 177: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/11

���������m�����������������(������

�� "$��� %��-�6��"-� ������� ���!� � � *&$�8�-�"5��6���&!%���"�6 !��� "�� #$ ����� 67�!�*�<��"�� "6 *$�8�"���#&$�"�� � �6�"�45��� ���$�8�"�����#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "�����U 3 �� ��"$���� �� �� *� $�6� "�� #*��!�"5��6� 6�����"�6 !�� ! %�45��� ���# #$ �������"�!�Q&#$��:��� � ����� �*�"&!�A���"�!���C<HHH

����� !�45����"�!���$ "���$ ����"���"��*����"� � *&$�8�"-����$&�!��#"&!$���)&�.��*�����$�����$M�Q;�" �6��#&#*��&-� �����"�� �&����*�"�5�-6 !��*�#$��! �*�#%� ""��#�!���"�!&$����"�*��6����""�"� �$ �#�"�* ! �����"6 !�����"�!<�� � ���"��3�����T& �6� 8�! * ����#$ �6� $�45�� �$ #"�8�������$<E0-�-������#"$�$&�45��' � ��!-�#��" #$����� �T& ��"�$��$���"��#$ �#�*��#��" "$5�� "&Q �$�"� :� �6� *��45�� ! %�"!�$�8�-� �*��� $ ���&�#5�� #*��%�"� *��6����""�"�%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�!<HHB

�#$� $�#$�-�"�!� #$����Q&��"$�-�#��� "���6�� * �-�T& ���6�;$�*����"��*����" ��3�����"��6!�3�*����#5��3����#$ ����6����6 !�����$��� �/0PP� �2��* �$�-���� #�"�$�*�$�� #$ -�6 !����#%� ""���*��#�!<������� #$�45��:��"" ""�������!�� #$��������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�6���� ���� �6�� * ���$����� �G>>>-�����#"&!$���)&�.��*���3�����T& ��"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "T& �$ #U���6���6��6N"�$���6 ��*��#�!�+���$��$����6� ��"$ #$ -�� 8���� #$ �6��8���-�����$ ��* ! ���45��"�!�$;����6 !���� *&$�8�-�� "� �T& �#5��� "&!$ � ��� 8�"5�����$��$����6��#*�6�!�# ���*��� $ �� #*��%�"��&�*��6����""�"%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�!<

��6�����"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "-���6�;$�*����6!��;$�*�����"�! ����6�� * *�#$�#&���������$�����*�#*!&"5��� ��*����"� � *&$�8�"�T&�#���8 �" ��"��� ��$2����Z�# � #$ �:���$�#����6!��;$�*������#;���[-�#��3���&!�45��� �� � ���"-�&�� �Z��6!���*�������#;���[-�*���� #"�#��� + R<HH1��5���#3� T& #$ "��"

HHH��"��*����"�� ��!*�#* �� %��#�!� �6��*��!������� �"5��6� 8�"$�"�6 !�����$����� ���#$ 8��2&-*�#"$�$&$�8����T& !���%�#�+�45���#$ �#�*��#�!<��5�-�#��T&�!���� �� ��Q&"$ "�*��6! � #$�� "�� � ��� ��6! � #$�45�� ������$���� � ���#$ 8��2&-� �*����"� � ���!� � � *&$�8�� -� 6��$�#$�-��"6 #"����6��8�45��! %�"!�$�8�<��"��*����"�" $�����"����� �*�������&������&!�"5��6� 8�"$�"6 !�����$����� ��""&#45�-�*�#"$�$&$�8������ �*�"&!<���T&�!���� �� �6��$�*�!�"����*��#��"��"��*����"�� �*��6! � #$�45�� *�#Y��*�������� -�$��"�*��6����""�"�" $�����"�$���2�"5��*�#"�� ����"�*�����Q&"$ "�*��6! � #$�� "� -�6��$�#$�-���"6 #"������ 3 � #���6��!�� #$��<��#82�� $ �� ��� #$ � T& � �"� � 3 ����"� �*����"� ������ � � ���� �*�"&!� 6�� ��6� 8 ��!$ ��49 "� #�"� �!.T&�$�"� ��� ��6�"$�� � � ��6��$�45�-� �� T& � ���� "�� #$ � ���� 67�!�*�� "$;�&$���+������3�+ ��#�"�$ ���"������$<�/HD-�l�/d-������#"$�$&�45��' � ��!<HHB��� ����-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� ���4��� �G>>><�#@�������-��6<�*�$<-�66<�GBD?GBE<HH1��3<�H</<D<����������� ������������+��������������������������������������&��-�# "$ $����!U�<

Page 178: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/1P

��� #$�49 "� "6 *.3�*�"� #*�#$����"� ��6�� * � "������#"&!$�����)&�.��*����$�����$M��* �*����"�!���$ "���$ ����"�� "$������!���� �� �*��6����""� ��3�����"��6!�3�*���-���"������"�!��"�$ ��* ! �����<���� ��� ���"��*����"*�#*!&.��"�#�"�7!$���"��#�"�6 !����."�#��;� ��� ��" #45��� �8�"$�� �6�""�6��$ "��3�*���"�� 8 !����8 �"�"�*�"�"�� ��*����"� � *&$�8�"-�*�����"* ! �����"�*������;*��� ��G>>>c��&��� ��G>>Gc��#���-�(��5�-�=�#�&��" ��� $#5� ��G>>Ec������9 "� �� # %�!� ��G>>Hc�)����*�� ��G>>1c� �=��$� ��G>>P<HHP

�&�6� �� ""�!$��-�6����&$���!���-�T& � "$��6�;$�*��#5��6�� * �$ ��"���*�#"�"$ #$ � #$ � �6!�*���-� 6��"� U;� �*����"� *�#$ �6��X# �"� ��"� Q;� #*��#���"-����� "���#�$&� +�-�T& �3�����"&�� $���"����*��8������#%� ""���*��#�!-�*�"����"�*��6����""�"�*����#%�!�-�� �/000-� �*�������V#��-�� �G>>G<HH0

�&$��"���$2���"-�T& �$���2��6�� ��" ��*�#"�� ����"�� �Z��6!���*������#;���[-�$V��"����� %&!���"�6����*����"� ��3�����"��6!�3�*���-�*����2��*�"������*����-�6���$��*��� ��$�"-�*������U�#��"��� �����$ #"5��� )&��"��45�� �����#"&!���?( ��!� ������"�!� ��=�#%�g�#%� :�� %�5�����#�"$��$�8���"6 *��!�� ���*�&-�� �/000c�����*�����*�������% #$�#�"��� ����6 ��45�� #$� �"&�"��*�� ���"� �6!��;$�*�"-�� �G>>Gc� ���

HHP��*����� "��� � �� " #45���7$&�� � ���"$�� 6�������$���� "� � ���""�6��$ "� �6!��;$�*�� �3�*��!F� �8�4��*��������;*��-� �����".!��-� ��G�� ����4��� �G>>><��*������ �" #45��� ���"$�"6�������$���� "�" ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"�*����&��-� ��=�8�#�-� ��GE�� �" $ ������ G>>G<��*�����"��� �" #45��� ���"$�"�6�������$���� "�� ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"-��3�*���" �� �� �8�4��*������#���-� ���8�� 2!U�-� ��GH�� �Q�# ����� �G>>E<��*����-�6���$��*��� �#�$�"-"��� �" #45��� ���"$�"� ����""�6��$ "� �6!��;$�*�"� ��3�*���"��&�� �� �8�4��*�����(��5�-� ����� 8�!! -� ��GP�� �Q&!U��� �G>>E<��*����-�6���$��*��� �#�$�"-�"��� �" #45��� ���"$�"�6������$���� "�� ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"-��3�*���"��&�� �� �8�4��*���=�#�&��"-� ��� %&*�%�!6�- ��/G�� ��%�"$��� �G>>E<��*����-�6���$��*��� ��$�"-�"��� �" #45��� ���"$�"�6�������$���� "� ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"�*������� $#5-� �����".!��-� ��/B�� �#�8 ������ �G>>E<��*����-6���$��*��� ��$�"-�"��� �" #45��� ���"$�"�6�������$���� "�� ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"� �� � �8�4��*��������9 "-� ���&#�2-� ��/P�� �Q�# ����� �G>>H<��*�����"��� �" #45��� ���"$�"6�������$���� "�� ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"��&�� �� �8�4��*������ # %�!-� �� �*��-� ��/E�� ����!�� �G>>H<��*������ �" #45��� ���"$�"�6�������$���� "�� ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"� �3�*���"�*�����)����*�-� ��g�#%"$�#-� ��0�� ��%�"$��� �G>>1<��*�����"��� �" #45��� *.6��*�� ���"$�"�6�����"���$&!�� "�� ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"-��3�*���"��&�� �� �8�4��*�����=��$�- �����$����.#*�6 -� ��GP�� ������� �G>>P<HH0��*�����"��� ����&6� ""5��� ���"$�"� ����""�6��$ "� �6!��;$�*�"� �� �� �8�4��*����#%�!�-* ! ������ ���&�#��-� ��D/�� ������� �/000<��*�����6�������"$�� ! *�� #$��� �� %�� �� " #45��� ���"$�"�6�������$���� "�� ���""�6��$ "� �6!��;$�*�"� �� �� �8�4��*��������V#��- �����".!��-� ��1�� ������� �G>>G<

Page 179: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/10

���������m�����������������(������

� ����#���� ��#$ #��� #$��*������U�#��"��� ����"$�� ! *�� #$��������""5����#�?���"�! ����� ��!$��.8 !�� ���#* �$�45�� ����6 ��45�-�� G>>E<

���$&�!���#"&!$���)&�.��*�����$�����$M�$���2������$ ��"��*����" � *&$�8�"�T& �6�����%& ���&��#$ �6� $ ��$��$���-��&�T& �" �*�#"$�$&��� ������&�&����&�"�������������6��<HB>��3����-��� ���"-�T& -�6� ����6 !�"�*��*&#"$X#*��"�K� ��% ��!-�"�$&�49 "�� �*��" �U&��#�$;����K-�U�&8 �*�"�" �* 6*��#��"� ��T& ����� *&$�8��� ���&�� � "&�� $ �� � $ ���#���"*��6����""�"�*�#8 #*��#��"������#%� ""�-�#��"&6�"�45��� �T& � "$ �#5�$ ������Q 49 "-� �������"��*����"�#5��" � #T&����"" ��*!���� #$ � �# #U&���� #$� ��"��&�"�U�6N$ " "�� #*��#���"��*���<����"�$&�49 "�*��� "$�"-�����#"&!$�����)&�.��*��6��*&���3&#��� #$�����$��$����#�"���"6�"�49 "*�#"$�$&*��#��"� "��� � 6��$ 45�� ��"� ��� �$�"� U&��#�"� � *��6 ��45��#$ �#�*��#�!<HB/

8+:+%�������&������<� ����&��� ��&��5 ������

����T& "$5���� ���$��T& �" ��6� " #$��6�����"��&$������ "����"�! ���" #8�!8���"�#��6��* ""��� �* ! ���45��� �$��$���"�2��� #$�3�*���" �� $ ���#����*�����6� #*U ��"�� T&�"�$�"�6��������"6 #"��� ��6��8�45��! %�"!�$�8�<� �� "���3�����*����#5��U;�&���� 3�#�45��! %�!���"��*����"� ��3����"��6!�3�*���-��# ��"$ ��� %��"� �6� ""�"�"��� ��"�*��$2���"�T& �� 8 ��" �! 8���"� ��*�#$��6������ #$�3�*���T&��"�$��$���"�� T& � �� 3 $�8�� #$ ���#$ �8 #45�������� ��� %�"!�$�8�-��&�" Q�-�6����T&�!�3�*;?!�"<����6�&*��U;#����� �6� ""��T& ��$���&�����!%&����&$������ ���*��6 $V#*���K�*�#"$�$&*��#�!�&�����#�"$��$�8��K�6������"$�#%&����"�$��$���"� #$� ��*����"� � *&$�8�"� *��6����""�"�� �6��* ""��"�! # � �*��6! $�<

��� 3�#�45��� �&���*�����*����" #��� ��3�����"��6!�3�*����#5��� 6 #� # * ""����� #$ �� �" &�#�� -�� �"&����" ��#"$�&� #$�!-�# ��� "�����

HB>��#$� 8�"$��*��������3 ""����#$Y#�����&!����*U�6&+�� �� � ���"-���#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �#�8 ������ �G>>P<HB/��#$� 8�"$��*��������3 ""����#$Y#�����&!����*U�6&+�� �� � ���"-���#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �#�8 ������ �G>>P<� "$ *�#$ �$�-����Q&"$ ����6! � #$�������*������ ����6 ��45���2*#�*�� #$� ����"�!� �� # %�!�6����6! � #$�45��������Q $��Z�6�������*����$ ����%�3�#U�$��#��� # %�![-�* ! ������ �����".!��- ��/B�� ������� �G>>1-�6�� �" ��8�"$��*���� � �6!��� ��*����� � *&$�8��� � � �%V#*��U&��#�$;���<

Page 180: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/P>

��"$V#*���� �*!;&"&!��T& � "$�� ! 4����"&�� #$����� ��8�%����6N"���7!$�����"�#�$�3�*�49 "�6 !�"�T&��"��"�6��$ "�*��&#�T& ����*&�6��� #$��� �" &"� T&�"�$�"��#$ �#�"<��"$��7!$����3N��&!��6�� �*�#"$���� �&��*��6����""�-#5��6��� ��%V#*��������� �$���#$ �#�����"�! ���-���"���6 ���������&$���6��$ *�#$��$�#$ -�*�"����" &�"�"$ ���Q&�.��*��#5��6� "*�#�������6��8�45��! %�"!�$�8�<

���2$����6������"$�#%&��� #$� �&��$��$����� �6��* ��� #$��!�#%�-�"&Q �$����6� *��45��! %�"!�$�8�-� �&���*����� � *&$�8��2��#��*����6����X����@

@(((C� ���� ������ �)���� �:)���� �� ���� ����6���� +������ ������(�� �� ��W����� �� �������$� ��� ����%�$� ��������������� ��"��������� !�� �� +����� "���� �������� �� ������ �� �� �� ������� ���������� � �"��&����� �)������&�(KA2

����� �6�#$�� �� Q&��"$�-� #5�� U;� 6��* ��� #$�� �&$��;$�*�� 6���� �*!�""�3�*�45����"�$��$���"� �� � *&$�8�"��&�#5�<������*��6����""��� 8 " ���8�!�����:�!&+���"�*��$2���"�6 !�"�T&��"�" �����$ ���*����"� ��3����"��6!�3�*���<���T& "$5��6�""����" �-� #$5�-��� ��"$V#*���� �$��"�*��$2���"�6���� 3�#�����#�$&� +�����$��$���� ����� #$�3�*�45������&$������ �*���*��6 $V#*��6����3�+V?!�<

��$ ��� 8�� #$ � #$ �#5��2�"��6! "-�6��"�� 6 #� �� �&���� !���$�45�*!������"�*��$2���"�T& ��&$���+�����* ! ���45��� ��*����"� � *&$�8�"<��� "" � "6 �$�-��"���&$��#���� "�6�! ��+��� ���6�;$�*����6!��;$�*�����"�! ���� "" #$ ?" �����#" %&��#4��Q&�.��*���# � #$ �:�3�!$��� �#����"� �6!.*�$�"�"��� ��$ ��-���T& ��Q&����� �6!�*�����3!&$&�45����� #$ #��� #$�����$�����$M�#�"7!$���"��2*���"<

����8��-���6�;$�*�-�����&$��#�� ���!N%�*��$V���#��*�����!%&#"�*��$2���"�� T&�!�3�*�45��� ��*����"�*����� ���!� � � *&$�8�-�*����������&�� #��%��&�� �* �$ +�<���6��� ����T& �6�� �" ��� #*��#���-�6���" ����T& ����"��6���� #*�#$���#����&$��#��K��$2�� "��� #$� ������%���"�� 3 #"�� "���*�#$��! ���"�!&$��� �$���"��"�$��$���"�6 !��� %�"!�$�8��K-�� ��*����#� #$ #��� #$�������#%� ""���*��#�!-�#�"�6�� * � "���"���#"&!$�� ")&�.��*�"����$�����$M� �#���$&�!�6�;$�*����6!��;$�*�����"�! ���-�2�����"��Q&"$ "*��6! � #$�� "���$��$����6��#*�6�!<�����&$��#���#��*��*����3&#��� #$��� "$ *��$2������*�#* �$������#$ *�6�45�����*�#" #$�� #$��6��!�� #$��-�*���� "6 �$���"� �*����"� �* ""N���"-� *�#* ����� T&�#��� ��� �6��8�45�� ��� $��$���

HBG��k����-��6<�*�$<-�6<�H0<

Page 181: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/P/

���������m�����������������(������

6��#*�6�!<HBD��&$�����" �*�#"$�$&*��#�!�6�� * �" ��!N%�*�?Q&�.��*�-�*�!*����#�6�� �?� 8 ������� *&$�8��� �����*&�6��� #$��K��"$��2-� � *&$��-�3&#45�6���;������T& ! ���� ��K���"�$ ���"����$��$���-���T& �2� 8 #$&�!� #$ �3 �$�6���� ������*�#*!&"5��� ��Q&"$ "<�i&�#$����"�!���$ "���$ ����"�� "$ �*��$2���-6�� ��" �� #*�#$����"� ����8 �"�"�6�� * � "������#"&!$�����)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "����!�#%�����$ �6�-� ��������$�� 3��� �� #$�3�*�45�����8�!���� ��$&�!�� �*����&�����T& !�"���� #$�49 "�" Q���#* �$�<����"� "$�"�3�#$ "�6�� * ��*�#3�%&����&����!�� �$��"�!���$ "-�T& �#5��" 6� $ #� � ��&"$�8���&���%�;$�*�-���T&�!��#*!&������"�" %&�#$ "�6� * �$�"@

�C����Q&"$ �*��6! � #$���#5��6�� �" ��Z�#*��6�$.8 !�*�������Q $�8�� ��3�#�!���� �����*�����6��#*�6�![@HBE� ���&$��"�6�!�8��"-����Q&"$ �� 8 �$ �*����6��6N"�$������ � *&45�����$��$����6��#*�6�!<��$ ?" �T& ��!%&��"3�#$ "���"$�#%& ���"��Q&"$ "��&$���+���"�A �6� ""�� #$ -�6��$�#$�C�6 !�*��6����""��6��#*�6�!���T& ! "�T& �Z*�#"$�$&��� � *&45��� ��&$���\$��$���]�#$ ����[-HBH���T& �"&"*�$�����#��%�45��"��� ���!�*�$&� ����*�#*!&"5�-�6 !��� *&$�8�-�� ��Q&"$ "�*��6! � #$�� "�6���� � *&45�����$��$����6��#*�6�!T&�#��� "$ �#5���"�6� 8 Q��� ������ �6!.*�$�<���� "6�"$��2��3����$�8�-HBB

� "6 �$���"��"�6� " #$ "�!���$ "���$ ����"<�C� *���V#*�������$ ���#$ ����-����Q&"$ �*��6! � #$���#5��6�� ���6!�*��

��� 8�"5���&�����3�*�45�����$��$����6��#*�6�!@� "$ �6� * �$��Q;� ��� #*�#$����#����#&�!�� �6��* ��� #$�"�"��� ��$�"��#$ �#�*��#��"����$�����$M�� �/0PE �$���2��*�#"$������$&�!�8 �"5�������*&� #$�� �� ���8 �"�"�6�� * � "���"

HBD��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �D�� ����!� � � /0P0<� #@�������-� �6<� *�$<-� 6<� H/B<���� "��� " #$���-���f�g-����!�� #$�� $��$���"@� ����� !�� *�#"$�$&*��#�!� ������"�!-� �6<� *�$<-� 6<� /DD-� � #$� 8�"$�� *��������3 ""���#$Y#�����&!����*U�6&+�� �� � ���"-���#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �#�8 ������ �G>>P<HBE���(��-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G0�� �&$&����� �/00><�#@���� * � "-��6<�*�$<-�6<�GG<HBH� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-�6<�/B@�Z��"6 #"����6��8�45�������#%� ""���*��#�!��"��$�"������ *&$�8�� ��3����"��6!�3�*����A<<<C�T& �$ #U���"�����&$���+���"�6����&�*�#"$�$&��� � *&45��� ��&$����#$ ����-� 8���� #$ ��6��8���� �T& �#5��������3�T& [<������ ��-���� * �������#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G0�� ��&$&����� �/0BP<�#@�������-��6<�*�$<-�6<�G10@Z��"6 #"���6��8�45��&���*�����A<<<C�T& �$ #U��"�����&$���+����6����&�*�#"$�$&�� � *&45��� �&$��-��#$ ����-�� 8���� #$ ��6��8���[<HBB��#$� 8�"$��*��������3 ""����#$Y#�����&!����*U�6&+�� �� � ���"-���#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �#�8 ������ �G>>P<

Page 182: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/PG

��#"&!$�� "�)&�.��*�"���T& ! ���#�"$2���-�� ��*�������� ��45�����"�� * #$ ��"�� *� $�"�! %�"!�$�8�"�� ��6��8�45�����$��$����6��#*�6�!cHB1

*C����!�#%�����$ �6�-���8 �"�"���#"&!$�� "�)&�.��*�"���#�3 "$����?" �3�8���8 !� #$ ����*�#$��! �! %�"!�$�8��" �6� �T& ��"��Q&"$ "�*�#$�8 "" � #*��%�� 3�#�#* ���<HBP���� "��� 6��6N"�$�� 2� #� �%���� #�� 3N��&!��$&�!� #$ ����$����6�����"�� *� $�"�! %�"!�$�8�"�" %&#�����T&�!� "$5��"&Q �$�"���6� *��45��! %�"!�$�8���"��Q&"$ "����$��$����6��#*�6�!�T& �Z�*��� $ � #*��%�"� �*��6����""�"�%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�![<���"��" #$ #���T& �$�!�!�*&45��"�%#�3�*����� "���T& �Z #*��%��3�#�#* ���[-�*�� �#��%��� " � " ���� �#��"6 #";8 !� �� ���#�� ��� 6��!�� #$�� ��� �Q&"$ *��6! � #$���T& �� "&!$ � ��� "6 "�"�Q;�*�#$ �6!���"�#����4�� #$�����#�5�-�T& �� ���&���*�� "6 *.3�*�-�� ��*���������Q $������*����-�T& �-�#�*�"��� �%�"$�"�� �*&"$ ����&��6��������#�"$��$�8��*����6�""�% #"� ���;���"- ��6� 8�"5����4�� #$;����% #2��*���$���&.������N�%5�� #*��� %������ � *&45������Q&"$ <� "$�"�U�6N$ " "-�&���$�!� ��%V#*���6�� ����8�����" � #$ #�����*����&�� ��������-���"&Q �$����&�"�8 + "����� %�"!�$�8�� $ ���#������"6V#���-�"�$&�45��T& ������ �$��*��6������6��*&��� 8�$��-T&�#���6�"".8 !<HB0���!8 +����#*!&"5�-�#��$ �$��*�#8 #*��#�!-�� �&���"6�"�$�8��T& � "*!�� 4��T& ��"� 8 #$&��"�%�"$�"�� *��� #$ "�����Q&"$ *��6! � #$���" �5�� 3 $&���"�� #$�����"���"6�#���!���� "���4�� #$;���"��"�6��$ "�K�#��*�"��������"�!-�Q;��6��8���"�6 !����#%� ""���*��#�!�K6�""��$ ����*�#�5��� �$��#���� "# * "";�������6� *��45��! %�"!�$�8��# "$ *�#$ �$�<

�� ���"���"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "-���" %&#���*��$2����T& �6�� * %�+���� �������� * 6$�8���� �#����&$��#�� �#��6�;$�*����6!��;$�*���$&��"�2��*�$ %�������"��*����"��# � #$ "�:���$�#����6!��;$�*�-�$���2��*U�����"��

HB1� �F���-��������������������L�"��������"��������� ���������L���������"���������-G>>P-��6<�*�$<-�6<�/B<��3<�$���2���� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2�����"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G1�� �Q&#U��� �/0PB-�6<�HGEc� ��� ����-���� * �������#"&!$��)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� ����4��� �G>>>-�6<�GBH-�����"��6<�*�$<HBP����� � �6!�-����=�-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �/G�� �" $ ������ �/01H-�6<�/H1c�'���=?���-���� * �������#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �GG�� �#�8 ������ �/0PE-�6<�HHDc��� � �-���� * ������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G1�� �Q&#U��� �/0PB-�6<�HGEc ��� ����-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� ���4��� �G>>>-�6<�GBH-�$���"��6<�*�$<HB0��3<�E<D</<��)�����!����+�������������������E�����������&�����?����-�# "$ �$����!U�<

Page 183: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/PD

���������m�����������������(������

��6!���*��� ����#;���<H1>� ��� * � U�8 ��� #�"� *�#" #"�� �� $��#�� ��3&#��� #$��� "$ �*��$2���<�� + R�2���T& ����"� "*� 8 &�"��� ���$ ��-3&#��#��?��#���#*�"���������$<�PE������#"$�$&�45��' � ��!<H1/���6� ""�#��?" �*�����*�&$ !��T& �����$2���� ��% -����&$���6�� * � #� �%���#��6�� �?� 8 ��*�#"$�$&*��#�!������ *&$�8��� ���#$ ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���"��"&6��$ �! %�!�6�����"��*����"� � *&$�8�"�� ���6!���*�������#;���<������" �#����&$��#�-�"5��6 �$�# #$ "��"�" %&�#$ "�*�� #$;���"��* �*����"�!���$ "��$ ����"� 6���� $��"� *��6����""�"-� �� ��!� T& -����"� &���8 +-� #5�� 2# * ""����� #$ � ��&"$�8���&���%�;$�*�@

�C��$�?" -�� "� �!�%�-�T& �#5��6�� * �U�8 ��&���� 3�#�45��*!������T& �" Q����$�#����6!��;$�*���&���6!���*�������#;���<���" &� #$ #��� #$��6 ��?" -�#�����"���"�8 + "-�� ���# ����*�"&."$�*�-�6��� � �6!�-�6 !�*�$�45�-�#����&$��#�-���"�;� �"��!��*��6� #����"@� "$�� ! *�� #$��� � !�49 "���6!��;$�*�"-�" �8�4��*�#"&!��-��6������45��*����&$��"��"$���"�&� %�&6�"� � � �"$���"-� �$&�45�� �� ��%�#�+�49 "� �#$ �#�*��#��"-3���&!�45���&��* �$�45��� �*�#8�$ �6���� #* $���# %�*��49 "<�� + R��#*!&� #$� ��"�*�"�"�� ���6!���*�������#;�����������&�&��-�T&�#������*����" �!���$����� ������"�*��"�"�#�� "$���� ��T& �" � #*�#$���-���"������������6��-�T& ��6 #�"� "$�� ! * ��"���" "�6������# %�*��45��3&$&��� �&��$��$���-� ��"�*��6����""�"��#$ �6� $�$�8�"�� �$��$���� ��8�%��<� �$�"��&$�� "�$���2��*�#"�� ���� � *&$�8�"��"��*����"�T& �6�����%& �$��$����8�% #$ c

�C��!%&#"�Q&��"$�"� #$ #� ��T& -�6������"6 #"������6��8�45��! %�"!�$�8�-�"��*����"�� ���6!���*�������#;����� 8 ��" ��"&"* $.8 �"�� �� "*�#"$�$&�45�6����$��&#�!�$ ��!-�Z 3�*�+�� "� �!�%�[-�" ��� !�#%�"cH1G

*C�� + R�*�#"�� ���# * "";���-��� ���"-���6� ��"$V#*���� �*�� �$&����4�� #$;���-���Z� 6 #� ��&#�*�� #$ ���"�� *&�"�"���4�� #$;���"��!�*���"

H1>��� ����-���"������ �����������-��6<�*�$<-�6<�EP/<���f�g-��������������������"% ����-��6<�*�$<-�66<�BG?BD<H1/����"�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-���$<�PE-��@Z���6 $ �6��8�$�8�� #$ ������ "�� #$ ����� 67�!�*�@���#$ ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���" ��*� ��$���" &"�� 6� " #$�#$ "���6!��;$�*�"[<H1G��� ����-������"�!� ��"�#�8�"�� "�3��"������� �$����"� $��$���"-��6<� *�$<-�6<�EP0c� �<-��� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� ����4��� �G>>><#@�������-��6<�*�$<-�6<�GBHc���f�g-����!�� #$�� � $��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!������"�!-��6<�*�$<-�6<�/DH<

Page 184: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/PE

:"� � !�49 "� �$ ���� "-� � #&#*�� � � �&$��"[<H1D��� *�#3�����?" � �� "&�*��6&!"��� ��� �6�������� *&$�8�-�$�!�!���$ �$�!8 +�6�""��" ��*�#"�� ����*�����$ #�����*�"���"��*����"�� ���6!���*�������#;����T& � #8�!8��� "6 "�"�*�#$ #U�����"6�"�$�8��T& � "*!�� 4��T& ��"�%�"$�"�� ! "�� *��� #$ "" �5�� 3 $&���"�� #$�����"���"6�#���!���� "���4�� #$;���"���"�6��$ "<

� + R��3�������#��-�*���� !�45����"����"�*��$2���"�����Q&"$ �*��6! � #$�� ����*��6����""��� ���6!���*�������#;���-�T& �#5��" �6�� �6� $ #� ��T& ���*����� � *&$�8��6���&+�� 3 �$�"�"��� �6��$�*&!�� "<H1E

K(2(1(� �+��;�� �� �� �� ����#���� �� ���"�*����� "��&���&�� �������&�

��� ���#���*�� #$�����*��$2�������*��6 $V#*���6��8�$�8�������� ��� *&$�8�-�6��6&%#����6����**��!M� ��/0EP� ����$���-�*���8����49 "���!�#%�����$ �6�-�6 !����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<��"$ �*��$2����#5�8 ��" #��� �6� %����6 !��$�����$M�#�"�7!$���"��#�"<

�����" �8�&-�" &�3&#��� #$��2�� 8 !����6 !��6�N6����� "�%#�45�-��"$��2-�"�Z�$���&�49 "�*�#"$�$&*��#��"������� ���� *&$�8�[<H1H� 3�#��?!U ��"�!���$ "��$ ����"�2-�6��2�-�$�� 3�����"���3.*�!-�� 8����:���6!�$&� ����*��6 $V#*��6��8�$�8�<����"&���* 645�����"���6!�-�" �?!U ?���8;!�����$2�� "�����*�.$�*������"&����� �� + R-�T& �� *��������!4����6��8�$�8������� "�� #$ ���� 67�!�*��6����#�� ��� �� "$�$&���!�8� � #$ ��"���#�"$��"�� ��"$���-���""�!� #$��T& �Z#�#%&2�-�*�#$&��-��� "$����;�6����""���&$���+������* ! �����*����"� � *&$�8�"-�6���U�6N$ " -�*���A<<<C�����#$���2-�A<<<C�*�#��*��#�#���� "*�!U�� �����"6 #"��� ���#�"$��"����6�� * ������7��������#�[<H1B��"��#"&!$�� "�)&�.��*�"����$�����$M-�T& � 8�� #$ � #$ �#&#*�� #� �%����$���#U��!�$�$&� �#��*��$2�������*��6 $V#*���*�#"$�$&*��#�!�6��8�$�8�-�6��*&�����$��4��?!U ��"�!���$ "<�� 8�����# ���-�6��� � �6!�-�� "$��#%�&����*����� � *&$�8�

H1D���f�g-����!�� #$�� �$��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!�������"�!-��6<�*�$<-�6<�/DD<H1E���� "��� " #$���@��#$� 8�"$�� *��������3 ""����#$Y#�����&!����*U�6&+� � �� � ���"-��#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� � �!�+���� �����".!��-� ��GE�� #�8 ������ �G>>P<�� � ���"���*��*�#��T& ��� 8 #$&�!�*���45��� �#�8�"���� �$�"�6 !���Q&"$ *��6! � #$��� T&�8�! -�#��8 ���� -���&���� 8�"5���&�����3�*�45������*����?T&����<H1H������p-���#�����6���! ��������$�3�*�45����"�$��$���"-� ��3�* ����*�#"$�$&�45��3 � ��!-��6<*�$<-�66<�G>?DD<H1B���f�g-����!�� #$�� �$��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!�������"�!-��6<�*�$<-�6<�/DH<

Page 185: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/PH

���������m�����������������(������

��"��""&#$�"�T& �#5��3�"" ��� �Z��6��$X#*���$��#"* #� #$ [<H11�� + #� ��*U��� � $������� %�"!�$�8���"��*����"�"��� ���$2����� " �8����:�! �� �T& -6��$�#$�-�*�#$�8 "" ��#����"��6!�*;8 �"���"�6��$�*&!�� "<������&$���!���-�T& ! �� "�����#"&!$��� � �!%&#"� � � " &"� "&* ""�� "� *�#"�� ��8����"6 #"���"�� ��6��8�45��! %�"!�$�8���"��*����"�"��� ���$2��������!4���� %&!�� #$����&�����#�"$��$�8������� *&$�8�<

�V?" -�6��$�#$�-�T& ���*��$2�������*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ���� 67�!�*��3���$���&+����6 !�"���#"&!$�� "�)&�.��*�"����$�����$M�K� �6 !�6�N6�����**��!M�K�*����&���3�*&!��� �� ����� *&$�8��*�#*!&���Z�*����"�� #�$&� +���#T& "$��#�8 !� #$ �����#�"$��$�8�[-�Z� �*!����*��6 $V#*����#$ �#������� ���� *&$�8�-� ��&�$�� "6 *��!� #$ �� #$�����"��$���&�49 "����� "�� #$ ����� 67�!�*�[<H1P��� "" �� "6 �$�-��3����&���*U�@

�� �+����� ��?��)����� "�$� ���&��$� ��� ��"����� @����� #$�������� +��������&�C� �� �� ������� � ���#���� � ���"�*�����)��������� ������������&�.� "��� ������� "���&���=� �� �� ����������#���� �����������&�$� "���� �� !���$� ���������$� �� �������� �"% ����� ����� "���� ������� "���� �� ���� � ����$� "������� !�� �� #� ��?6+� ��������������� @(((C(KJB

��*��6� #".8 !���*�&$ !�-� �6� ""��6����!%&#"�Q&��"$�"-�#��" #$����� #5��6� *�#�+��� "$ �*��$2����6������T&�!�3�*�45����"��*����"� � *&$�8�"- "6 *��!� #$ �#��6 �.����� �� � ��*��$�+�45�� �� �8�!��45����"�6� ���%�$�8�"������ ��� %�"!�$�8��#����."�T& �" �" %&�&�:�6���&!%�45��������$��� �/0PP<�!%&#"���&$��#���� "�6�""�8 !� #$ �$ � ��T& �&�� 8 #$&�!� � �*.*����!���$������#�45�����*��6 $V#*�������#�"$��$�8��6�""��*�#�&+����� ��% ��"-��$2�� "��*���6�"".8 �"�� 6 �*&""9 "�# %�$�8�"�"��� ���6��#*.6������ T&�!.�������"��� � "<

� + R-�6��� � �6!�-�� 6&������#�45��� �T& ���6�� ��� %&!�� #$���6�""�" �8���� ���" �6�����"��*����"� � *&$�8�"<HP>���$�-��� "" �� "6 �$�-���!!��5�-6����T& ��" �����#" #"�$���""&����*��6����""�"��#$ �#�*��#��"� ��;� �

H11�������-��*����"�6���$��*��� �#�$�"� ��6��8�45��6 !����#%� ""���*��#�!-��6<�*�$<�6&���� ��-�5��������������������-�66<�DD?DE<H1P����=�-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �/G�� " $ ������ �/01H<�#@�������-��6<�*�$<-�66<�/HB� �/B1<H10����<-�6<�/H1<HP>���f�g-����!�� #$�� �$��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!�������"�!-��6<�*�$<-�6<�/DG<

Page 186: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/PB

#����$�8��"&�����#���������#%� ""�-�T& ���$������� #$��Z6�� �����!$ �����! ��6�"".8 !�� �� %&!�� #$�[<HP/��#$� $�#$�-�#5��" ����� "6��6�"�$�����3�����T& �����*��*.#���� ���!!��5��$���2��2��6!�*;8 !�:�% # ��!���� ���"�$��$���"-� "����"��6��8���"�6 !��� %�"!�$�8�-�Q;�T& � "$ "-�*����� %��-��#*��6����?" �:���� ��Q&�.��*���#$ �#��#��� "���#.8 !�U� �;�T&�*��� �! ������#;���� -6��$�#$�-� "$5��"&Q �$�"����6��#*.6������"����������)���"�����<

� �T&�!T& ������-�2��# %;8 !����6 !�����#�45�����*��6 $V#*������#�"$��$�8������� *&$�8��K�$�#$���""���T& ��!%&��"���"�*�#"$�$&�49 " "$��#% ���"�T& ���"69 �� �6� ""�� #$ �"��� ��"�U�6N$ " "�� ��*����"� �3�����"��6!�3�*���������$���*����*��$2���<HPG���#3��� �"�!� #$����*U�-�" ����#"$�$&�45�� ��"�! �"�3�*&!$�������� "�� #$ ����� 67�!�*��� !�� ���� �� *����!�8� � #$ �"��� �� $ ���#������$2���-�#5��" ����� ��"������#��%���6���T& ��$�8�� "$��!�� ���� �� ��45��� 8 ����" ��$�!U�������" �� � �*�$����� ���#$ &���*������#$ �#�*��#�!�T& �8 �" �"��� �$ �������!4��������U 3 �� ��"$��� ��������#�"$��45��67�!�*��6��� ! �*���#����-�6��$�*&!��� #$ �" � "$ " "$�8 � ���%�#��� ��*&�6��� #$�����6�� �?� 8 ��*�#"$�$&*��#�!�� � � *&$���"�! �"�K���T&�!�����#����� #$ �#5�� ��% ���*�#*&�"������ %�"!�$�8�<

�� "" �� "6 �$�-�2�� ��#$ � "" �*��6�����$�!���*��*.#���*�����T& ���+� + R��* �*����"��*����"� � *&$�8�"�� �Z��6!���*�������#;���[<

�����" �8�&-HPD��T& ! �� "6 �$�����&$����&"*����3&#��� #$��� "$�*�$ %������ ��*����"� � *&$�8�"�#���#*�"���������$<�PE������#"$�$&�45�' � ��!-�T& ���"69 �" �����*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ����� 67�!�*�Z��#$ ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���"� ��*� ��$���" &"�� 6� " #$�#$ "��6!��;$�*�"[<������$�#$�-���Q&��"$��6��$ ����6� ""&6�"$��� �T& -�*�����" #�T& ! ���"6�"�$�8�-����U 3 �� ��"$����2�!�8� �6���-�&#�!�$ ��!� #$ -��#$ �6� $��� $ ���#����$��$���-�� *������* �*�����*&�&!�$�8���� �� �&�����""5���6!��;$�*�����"�! �����&��&$���+������� �$&���� �� 6��$�49 "�*�#"&!�� "�� �"$���� "$��#% ���� ��$ ���$N����6;$���-�6��� � �6!�<����" %&�����#��%��6��T& ����� *&$�8�� "$�����6��������� �6��$�*����T& ! "�� "��"��$�"-�" ���#$ "��$ ��&����&$���+�45��! %�"!�$�8�-�T&�#���� *���"" �� %&!����!%&�����T& !�"��$2���"�� ���#$ ��*�����*����"$���� "$��#% ���<

HP/������ ��-��6��8�45��� ��Q&"$ "��#$ �#�*��#��"�6 !����#%� ""���*��#�!-��6<�*�$<-�6</>E<HPG��3<�����6.$&!����K��"$&��"�� ���"�@�����6 ��V#*����"$��#% ���-�# "$ �$����!U�<HPD��3<�H</<D<����������� ������������+��������������������������������������&��-�# "$ $����!U�<

Page 187: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/P1

���������m�����������������(������

���#��%�45��� �� + R�$��+�:�� #$ ��&$��-�T& ��**��!M�3���&!�&� ��" &��$�%��� �/0HE-� ������*���3&#��� #$����8 �"�@

@(((C� ����� ���� ��� !��������,��������������&���� ������ �����+�&������"�:������������������)����(�������������&�$�"��#�$������:��������� +�����$� +�,���������������"�:��� ���������$����!��������� �6�� ������������!���!�������!�� +��� ������,��$���� � �#�$� �� �����$� ������ ���"����;�(� �&�� ���� ������"������ "���?��)�����'�������aK<I

����"��#��%�49 "�"&"*�$���&���$ �* ���@�" �2�!.*�$�-�*����T& ��� + R-�&"*����� 3&#��� #$��� � * �$������!���� �� � $��$���"� ����"6�"�45�*�#"$�$&*��#�!�T& �#5��" Q�����#*�"���������$<�PE-�6���T& � #$5�����#$2�6� $ � 8 ����*��*&#"*� 8 �?" ����8�+�#U���#*�"���_HPH���8� -�" %&#����T& ! Q&��"$�-�6����*�#*!&����*����"� � *&$�8�"������6�������"&��*��6 $V#*��6��8�$�8��6������#$ ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���"-�T& �#��������6 ������� �3�+V?!��$���2��"�����2%�� -�6���U�6N$ " -�� �"&���!4����6��8�$�8�6����Z �6 ����� *� $�"� �� %&!�� #$�"[�6������3� !� � *&45����"�! �"-�6� 8�"$�#���#*�"���_

�� "$�-�Q;�" ��""�"$ -� 6�"���*�� #$ -��� � �*.*����&�$��"���!������ "*��$���*���-�T&�#�������#*��6���45�����#����$�8������ �*�"&!�:���� ��#$ �#����"��"$���"�� ����"<��&�6� �� *������T& -�#�"�$ ���"�������$�*�!�� ��&����� $�-HPB��"�� !�� ��49 "���"�N�%5�"�� *�"N���"���T& ! ��!�*��"5����$���"�6���*�#" #"�-�� 8 "$ �?" �� �����%�$��� ��� �6�����"�� ����" -�T&�#���# * "";���-�� 8 ��" ���#*��6�����"���"���� #�� #$�"�Q&�.��*�"#�*��#��"�� ���#$ ��"�6��* ��� #$�"�6� 8�"$�"�6 !��! %�"!�45��� �*����6�."-��T& ��"�$��#����$ ���!� #$ ��&�$��" � !U�#$ "����*����"��#$ �#�*��#��"<�*��� �T& ���6�;$�*����"��"$���"�� ����"����� �*�"&!�$ ����"$�#%&��� #$� ��"�� *�"9 "�T& �� T& � ���#*��6���45��! %�"!�$�8�-��"$��2-�6����#$ ��2���

HPE������p-�=�!� ���#��<���*�#*!&"5��� ��$�"��#$ �#�*��#��"�#�����"�!<�#@��&�����+����<����� �)�# ���@�8<�/HH-��<�H/-�" $<?�&$<�/0HE-�6<�EP><HPH�����$<�PE������#"$�$&�45��' � ��!���"69 �" �����*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ���� 67�!�*�� Z��#$ �� � !�49 "� *��� �"$���"� "$��#% ���"� � �*� ��$��� " &"� � 6� " #$�#$ "��6!��;$�*�"[�A�#*�"���C� �Z* ! �����$��$���"-�*�#8 #49 "� ��$�"��#$ �#�*��#��"-�"&Q �$�"��� 3 � #��������#%� ""���*��#�![�A�#*�"���C<HPB�����$�*�!�����*��#�!�������$����� ��""&#45��"��� ����"$�&$&���#"$�$&*��#�!����� �*�"&!-* ! ������ ���&����� $�-� ��/B�� �� + ������ �/00E-���$�%��EG<

Page 188: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/PP

��"�� "6 *$�8�"�6��!�� #$�"-� ��"�T& �"5���#*��6�����"�6���"��6! "��$�����#�"$��$�8���#$ �#����"�" &"�� ����"<HP1���*��$2����6���� "$����"$�#45��2��*��6 $V#*���*�#"$�$&*��#�!� �! %�!������ *&$�8�� �� �" &"�N�%5�"�6���� ��$�����$������#�"$��$�8���#$ �#��*��� "6�#� #$ �:�� *�"5������!�*�<

���".#$ " -�*�#"�� ��#��?" ��� �6 ��V#*��������� �$��*��6������ ��"6� * � #$ "����6�;$�*����6!��;$�*�����"�! �����$2��!%&#"��#�"��$�;"-�$�!8 +3�"" �*�#8 #� #$ �6������$�����$M�� �8�!������*��$2�������*��6 $V#*������#�"$��$�8�-�6�������$;?!�<���T& "$5��6�""�������" �-� #$5�-�6� *�"����"" &"�!���$ "���$ ����"-��� ���"����6�N6����6��#*.6������! %�!���� �������#�"$��45��67�!�*�<HPP� "" �6��$�*&!��-���*U�-�*����$���2���&$��"��#"&!$�� "�)&�.��*�"����!�#%����"��#�"-�� #*��#����# * ""���� �������#�! %�"!�$�8��T&�#����"��*����"�� �#�$&� +������#�"$��$�8����6��$�� �� �*��6����""��3�#�#* ���<HP0��#$� $�#$�-���� 6 #� ������#$ #45����"�6��$ "-$�!8 +�� "���&���*�����"��� ���$2��������#�"$��$�8��T& �*�#$ #U��6� 8�"5�� �� "6 "�"�6�""��" �� #$ #�����*����� ���!� � � *&$�8�-�" ��"�%�"$�"�Q; "$�8 � ��*�#$ �6!���"�#����4�� #$������#�5�-� ���&���*�� "6 *.3�*�� ��*���������Q $������*������&-�#��*�"��� ���"6V#���"�� �*&"$ ��-� ��$ ����4�� #$;����% #2��*���$���&.������N�%5�� #*��� %������� � *&45�����Q&"$ <

K(2(2(������"�*�����"����!����+��������������������&��

��T&�!�3�*�45����"��*����"� � *&$�8�"�! 8�#$����T& "$5�����*��6 $V#*��6����� *�������� "6 �$�����#�$&� +��� �� $ ���#����$��$���� �� �"&�� 8 #$&�!"&���""5�������#%� ""���*��#�!<��"$���6 ��45��2�# * ""����� #$ ����!4��������� *&$�8�-�*�����6�#$���X����@

�� ������ �� �� �� �� ������� � ��� ������ ������������� ��?��)�����@(((C����� �������������������������������&�(� @(((C��������#��������&�����������$����������$����� ��W����������� �����(KBF

HP1��� "" �� "6 �$�-�8 Q�?" �����*&� #$��� �$����!U����������F��������F� ��d�/HF>P<HPP���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� �/0PP-�*�$<-���$<�D1-�*�6&$<HP0����=�-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �/G�� " $ ������ �/01H<�#@�������-��6<�*�$<-�6<�/H1<H0>��k����-��6<�*�$<-�6<�BB<

Page 189: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/P0

���������m�����������������(������

���*�#$ �$����8 �"�-�U�&8 �6 !��� #�"�&�����#�3 "$�45������ %�"!�$�8�T& ��6�� #$����"*���������#�45��" %&#�����T&�!����� *&$�8��" ������Z�#$2�6� $ �&$���+����� �T&�#���U�&8 "" �����%�45���&�#5��� ��$ #� ��:� ��%V#*��*�#"$�$&*��#�!�*�#"$�#$ ������$�%��EE-��#*�"��[-������%&� #$��� �T& ���$���&�45��*�#"$�$&*��#�!�! %�"!�$�8��� �3�"*�!�+����"��$�"��������#�"$��45�67�!�*��3�*�����6� Q&��*���<H0/

���T& �6 " �������+�����6� * � #$ -�*&�6� �� ""�!$���T& -�����$�����*�#"$�$&*��#�!���� ���"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���-���"&��6�;$�*��6 !��� *&$�8����#$2���#$�*$�"��"��#"$�&� #$�"�:���"6�"�45������ %�"!�$�8��6��� � �* ����*�#$��! � �$ �#���������#�"$��45��67�!�*�<��� ���"-�*����� ""�!$���#"-� � 3 ��#��?" � ��� *�"�� "6�#U�!-� �� 8 #$&�!� �$���&�45�����6�� �T&�!�3�*��������� %�"!�$�8��� "&!$����� ��&���Z6 ������� �3!&�� +� #�!�"� !�*��# "��#$ �#�*��#�! "[� ���#�3 "$�����Z&#��3�!$��� �*�#3��#+�� #� !(��� �#�[<H0G

5�� � "$�� �78���� � � T& � 2� �� �� *&$�8�-� �� T& �� *��6 $ -��"*��*��#����� #$ -��� #8������$��$���������#%� ""���*��#�!-�T& ���"69 �� 8 ���"6�������!4����6����T&�!�3�*����"��*����"� � *&$�8�"<����� 8 #$&�!�#8 �"5����"�6�62�"-�#��T&�!���� %�"!�$�8��� * � "" � "$���$���&�45�-�6�� ���6���!�"����"�� !�49 "� �$ ���� "������."-�Q;�T& �6� ""&6�����&�� ��� �6�28��� �*����*��6����""��*�#8 #*��#�!�* ! ������6 !���� *&$�8�<����� T&�45�� �$�!� ��� �6� !���#������6��#*.6������ T&�!.����� ��#� 6 #�V#*�����"���� � "" ����#���.#����T& "$��#;8 !<

��X���$������� *&$�8�����"�! ���-�2�&"&�!� #$ �����#�"$2������"� !�49 "���$ ���� "���N�%5�����T&�!��#*&�� ���T&�!�3�*�45��� �$��$���"<H0D

��*��6 $V#*�������� *&$�8��6����T&�!�3�*���!���#��� #$ ��"�$��$���"�#5��" *�#3&#� �*����� ��%V#*��-�6�������*�%�$���� ���!%&#"�6��Q $�"�� �! �� �6��6�"$�"� � � #���:���#"$�$&�45�-�� �T& ��"��*����"� � *&$�8�"�" Q���� 6�"�$���"�#���#%� ""�-���T&�!�$ ������6� ���%�$�8��� � ����#;?!�"�" � #$ #� "" �T&

H0/���� * �-�6&�!�*����#�� �;���������#%� ""���*��#�!-�� 45��-�GP�� ������� �/0PB-�6<�E1/E-�������""5��� �� !�49 "���$ ���� "�����X�������"� 6&$���"�����*������ ����6 ��45��� #$.3�*�-�� *#�!N%�*�� �#�&"$���!�*������2!%�*�-�* ! ������ �����".!��-� ��/G�� ����4��� /0PH<�����$<�EE-�-�*��� "6�#� �����$&�!���$<�E0-�-������#"$�$&�45�<H0G� ���-����"$�#�� +T&� ���<� #$ �8 #*�N#� 6��!�� #$����� #� !�� * ! ���*�N#� � � $��$���"�#$ �#�*��#�! "� #��"6�r�<� #@��&����� ����-����� � ������� �������������� \�#$ �# $]<�"�*��*�N#��"6�r�!��� ����3 "�� "�� � � *U���#$ �#�*��#�!�M�� !�*��# "��#$ �#�*��#�! "-�#d�E-G>>G-��* ""���� ��G/�� ��&$&����� �G>>P�^III<� �<��%b-�6<�D<H0D��#$� 8�"$��*��������3 ""����#$Y#�����&!����*U�6&+�� �� � ���"-���#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �#�8 ������ �G>>P<

Page 190: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/0>

�$��6�!����"�!���$ "�*�#"$�$&*��#��"�6����"&��* ! ���45�<���!��8�!��45��" ��� �6� #�����6 !��� %�"!�$�8�� ����� #$��6�"$ �����:�T&�!�3�*�45�<

8+/+����� ����������3���

�����������#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"�����$���6�""���!���� �� �&���"$����8�#*&!��?" � ��� 3�#�$�8����"�$ ���"�� �&���*����6���� �������""�#�$&��-�2�*��&��T& ��"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�" Q��3������"�"���� " �8��� ���$�3�*�45�-�� ���# ������6 ���$���T& ����� *&$�8���" ����# ����"�� $���� #$ ��&�*&�6���&��� 8 #$&�!�����%�45��*�#"$�$&*��#�!� �"&�� $V?!�"����*��8�����6��!�� #$�<��� ���"-��� #$����� ��8�%���� �&�$��$�����&!$�!�$ ��!�6�� �� 6 #� ��� �&��#7� ����.#����� ���$�3�*�49 "��&�&$���*�#��45��$ �6���!<���� �����#��6���&45��� � 3 �$�"-�*�&"����6 !�"*��*&#"$X#*��"�� "*��$�"��*���-� ��� 8 #$&�!�&�%V#*��� ��� %&!��?" �����$2���8 �"����#��$��$����! 8���6���8 + "��"�6��$ "���*�#*������ ���6!�*;?!�6��8�"����� #$ -��$2���"&�� #$������ 3�#�$�8�� ��8�%��<��&"$��� #$�3�*��&��Z*� "* #$ �# * ""���� [�� �*!;&"&!�"�� ��6!�*�45��6��8�"N����� ��*����"�#$ �#�*��#��"<H0E

� 3 � ��� #*��#����&�%V#*������$ ���8 �"����#���*����� ���# * ""���� � �����*�#$�#&���� �Q&�.��*����� $ ���#����� %�� ��#$ �#�*��#�!�*������$�8�"T& �! 8����"��"$���"���� *��� ��:��6!�*�45��6��8�"N���<����&$��� � �6!�3�*���6��� ����*�"��*����"���#8 #49 "�����%V#*���#$ �#�*��#�!�� ��# �%���$Y��*��"��� ����#$���$�3�*�45��� ��*�� #$ �&*! ��� �"��� ��""�"$V#*�� ����"��� ��*�� #$ �&*! ����&��� �%V#*��������!N%�*�-�����"�� �/0PB� ��$�8���"�6 !���#*�� #$ �*�����&"�#��#&*! ���� ��*U �#���!-�*&Q�"���$�%�"�/D �/H-�� "6 *$�8�� #$ -���"69 ���* �*�����"&���6!�*�45��6��8�"N���<���" %&#��*�"��2��!&"$�����6 !����$�%��E/�����*�����#$ �#�*��#�!�� ���� ���"����6�*��"-� � /00E-� � 6 !���*����� 6���� �� �6! � #$�45�� ��"� �"6�"�49 "� ����#8 #45����"��49 "��#���"�"��� ��� �� �$���������"��� �����#" �8�45� ���� #�� #$��� ���6&!�49 "�� �� �� "����#+�#��"� �� ���6&!�49 "�� � �� "��!$�� #$ ���%��$N���"-����� "����#�<H0H

H0E�����-��#$U�#M<����������4���7����"������<��������% @��������% ��#�8 �"�$M��� ""-G>>>-�6<�/D0<H0H���'����-�� #2<��U �6��8�"��#�!��66!�*�$��#��3�$� �$� "<�#@�����4������6���7��+�������=�������������+����4�����6�������+�����0���)F ��$�� "@�)�#�g!��� �"� �� #2�� 3 � �<�=���@���$�#&"��QU�33��&�!�"U �"-�/00P-�66<�PG?PD<

Page 191: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/0/

���������m�����������������(������

����#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"� "6 *�3�*��T& �&�$��$����6�� �" ���6!�*����6��8�"����� #$ -�#��$�����&� ��6��$ -� #T&�#$�#5�� #$���� ��8�%��-�" ���$��$�����""�����"6&" ���&�" ��"�6��$ "�*�#8� � �# "" �" #$���<H0B��"�����%�49 "�� "&!$�#$ "�����6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���""5��*�#$��.��"�6 !�"�6��$ "�6���� ���� �&��Z*�#"*��&"�8�!&#$��M��*$[-*�#3��� ������ �$���#$ �#��� �*�����"$����*�#$��$�#$ <H01

K(P(1(�0�)*�����"��&��-������"��������"��&��-���(�'����,��E��:����������

�"�" ""9 "��������""5��� � �� �$��#$ �#�*��#�!���"��49 "��#���"T& �� "&!$�����#��6��6�"$��� �&���*�#8 #45���#$ �#�*��#�!�6����� %&!������� �$����"�$��$���"��""�"$�������&��� ��$ �$ ���#�!N%�*��"��� ���� #���#�45��� T&����� "$ ��#"$�$&$�<��"�6��� ���"�6��6�"$�"�� �� %&!�� #$�45�������$2���6��$�8������ "�%#�45��� �Z8�%V#*���6��8�"N���[�AZ6��8�"��#�!� #$�M��#$��3��* [C-*&Q�� 3 �$��" ������� �����%����"�6��$ "��� � *&$�����$��$����� ���# ���6��8�"N���<H0P

);�#��" ""5��� �/0BH-���&!�� &$ ��*�� #$�&�T& � �������� �6� ""5�Z8�%V#*���6��8�"N���[�* �$�� #$ �*��� "6�#� "" �:�6�;$�*����"��"$���"-� �� #$� $�#$���#*��� $�-�6��"��� #$����� ��8�%���" �����!%��*��6! $�� #$ ���"$�#$�����6!�*�45����"�� %��"�� �&��$��$���<��� "" �� "6 �$�-�� &$ ���3����&@

56�"������� ���76��6� �6�������� �+���7������� ��� ���)� �6�76������4� ����� +���� 7��6� ���� ���&�������� ���6���4$� �������)$� ��"���������$� �6� +����� ������$� ��� ��� ��R� �����)����� +��� �6��������""����������+��6��� ������&������������������6�����4(KBB

�3�$�-��!%&#"�*�#"�� ��8�����!�*&45��Z8�%V#*���6��8�"N���[�&��*�#$����45�� ��$ ���"-��3����#���#5��" ��6�"".8 !�T& ���$��$���� #$� � �

H0B���#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ��GB�� ������� �/0B0-���$<�GH<H01���<�(!�""��M��3�$ ��"�� !�$�#%�$���� �$M��*$��#"<�#@�3����'�����������4����������=����4��+����)���\�#$ �# $]<��* ""���� ��GE�� ��&$&����� �G>>P�̂ &#$� �$M<&#<��%F�#%!�"UF%&�� <�"6b-��$ ��/1<H0P���<�_�� ��R��+��6��������������9�7�?���������-�/0HB<��8��p��R@���-�/0HB-�8<�-6<�/G1<H00��<-�_�� ��R��+��6��������������9�7�?���������-�/0BH<��8��p��R@���-�/0BH-�8<�-�6</>B<

Page 192: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/0G

8�%����&�"�8 + "-���6��� ���-�� ���# ����6� *;���-� ���" %&#��-�� 3�#�$�8�� #$ <#��%�8��?" -��� ���"-��* �*����� 8 #$&�!���3 � #4�� #$� ��"� 3 �$�"��� #$����� ��8�%���6��8�"N���� ����8�%V#*���� 3�#�$�8�<

����#3 �V#*���� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"�$ ���#�&�6������$���� �6� ""5��Z�6!�*�45��6��8�"N���[-�6��� #$ #� ��T& ���3�*�������$�%�� #$5� ��� ��$ �#5�� ���6��6���� #$ ��� #$����� ��8�%������$��$���-���"���"&��6!�*�45�<��������6��8�45�������#8 #45��� ��� #�-�����$2����3���� %&!��� ��" &���$�%��GH<

�6 "������� ��$ ���&$��#;����6� * � #$ � �������45�-�6 !����#8 #45�� ��� #�-�&#�*�� #$ ���� �6� ""5��Z�6!�*�45��6��8�"N���[-���3'�5���4���B>>���"$�#%& � #$� � "$�� ���Z8�%V#*���6��8�"N���[�� �&���*����<���6��� ���2�*�#* �$&����*�������$��6 !��T&�!�&���"$����*�#*����� ���6!�*����"�$ ���"���$��$���� #T&�#$�� "$ �#5�� #$��� ��8�%����&-�*�"��Q;�8�%�� �*���� "6 �$����&$��"�6��$ "-� #T&�#$�����"$����#5��*��6! $����" &�6��* ��� #$���#$ �#�6����8�#*&!��?" � ��� 3�#�$�8�<�);���8�%V#*���6��8�"N����2�� 3�#����6 !��%&��*����&�����"6�"�45�����6�N6����$��$���-�6 !��T&�!��"�$ ���"����*��6����""�6�""�����" ������%�$N���"�6�����"�6��$ "�*�#$��$�#$ "�*�"���"�*�#��49 "6� 8�"$�"�6������ #$����� ��8�%���� 3�#�$�8��#5��" �8 ��3�T& ��� #$���� �* �$�6 �.����� �$ �6�<B>/���8�%V#*���6��8�"N����$���2��6�� ��*��� �-�#�"�� "��"$ ���"-�T&�#����!%&��"���"�6��$ "�� *����-�6���*�#" #$�� #$���7$&�-�6!�*�����$��$����*����" � "$ �Q;� "$�8 "" � ��8�%��<��������"��"�*�"�"-���#"$�$&$��2���"*�6!�#����6 !����$�%��GH������#8 #45��� ��� #�� ����"$����2!�8� �6����$ ���#������6!�*�45���&�8�%V#*���6��8�"N������T&�!T& ����� #$�<B>G

� 3 � �B>D� �69 ��� ��"$V#*���� ����"� #$ #��� #$�"���� "6 �$�����#�$&� +�Q&�.��*������#"$�$&$������6!�*�45��6��8�"N����K��T&�� #$ #�����*����%V# ��T& � #%!����$��������$2���<��������*��� #$ ���Q���$;���-����#"$�$&$����" ��?"

B>>�(!�""��M��3�$ ��"�� !�$�#%�$���� �$M��*$��#"-�*�$<-��$ ��/1<B>/����� � �6!�-����*�����#$ �#�*��#�!�� ���� ���"����6�*��"-�* ! ������ ��( # ���-� ��GB� �Q�# ����� �/00E-�*&Q����$�%��E/-�6��;%��3��Gd-���"69 @�Z� � "$ ��*�����#5��$�8 �� #$����� �8�%���� 3�#�$�8�� #$ �#������6��� ����� �3 8 � ����� �/00H-� #$���;� ��8�%���6��8�"����� #$ # ""����$���&� ���&$�����$�-�� #$���� �" �"�� " "���*�#$���� � #$5�-�" �/>�(�8 �#�"���"�6�." "6���&$�� "-�*���6 !��� #�"�H>�6���* #$�����$�$�!�� �8�$�"-�*�#3��� � "$�� ! *����6 !���# ����� "$ ��*����-� �/E�(�8 �#�"���"�6�." "�*�#"&����� "-�*���6 !��� #�"�BH�6���* #$�����$�$�!� �8�$�"-�*�#3��� � "$�� ! *����6 !���# ������ "$ ��*����-���$�8 � ���""�#����� 3�#�$�8�� #$ -�&���$�3�*���-��* �$���&��6��8���-�� ��*�����*����� "$�� ! *����#����$�%��DP-�6��;%��3��G-��&#�$�3�*������� 6�"�$;���-�#�"�$ ���"������$�%��E>-�� �T& ��6!�*��5�� "$ ��*�����6��8�"����� #$ [<B>G���f�g-�)�"2�'��#*�"*�<������������������<������ �)�# ���@�'�� #" -�/0PE-�66<�D1G?D1D<B>D���'����-��6<�*�$<-�6<�PP<

Page 193: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/0D

���������m�����������������(������

#&���*����� #$� ��"��"$���"<���Q&��"$��� ""�!$��T& �" ����6!�*�45��6��8�"N���2�6� 8�"$��#��6�N6����$��$�����&� ���*�����" 6�����-�2��# %;8 !�T& �"&���" �" �;���*�#" #$�� #$���7$&����"��"$���"�T& ������$�� ��6�����T& ! $��$���<

� 3 � ��� #*��#��6��2���&$���*��� #$ -�" %&#�����T&�!����6!�*�45�6��8�"N����" �3&#������ ��� *!���45��&#�!�$ ��!�����#$ #45����"�6��$ "*�#$��$�#$ "�#��" #$����� ��6!�*���� $ ���#����$��$���� #T&�#$�� "$ �#5� #$��� ��8�%���� 3�#�$�8�� #$ <����&$���*�� #$��T& �#���&"V#*���� ��*����"��� �����$2���-�#������6 � �&�����"�6��$ "�� �� *!�����&#�!�$ ��!� #$ ��"&����"6�"�45��� ��6!�*�����$��$����� ������6��8�"N���<

����� !�45����"�!���$ "�����#"$�$&$������6!�*�45��6��8�"N���-�� 3 � �B>E

*�� #$��T& ���6�N6����$��$�����"�6�� � "$�� ! * �-�6��� � �6!�-������"6��T& �$�!��6!�*�45��3�*��"&Q �$�������� �$���#$ �#����"�6��$ "-���T& �"�%#�3�*��T& - ��*�"��� �*�#3!�$�-�6� 8�! * ���#��������2"$�*�<���3N��&!��6����$�#$�-" %&#������&$��-�2���������$����"��� ������$������# �%��-����$���� ���"���-� ��/1�� �� + ������ �/00E@��"�"�%#�$;���"�*�#8V�� ���6!�*;?!�6��8�"����� #$ �Z$��$U � �$ #$�$U�$�"&*U�6��8�"��#�!��66!�*�$��#��"�#�$�#*�#"�"$ #$�I�$U��$"�*�#"$�$&$��#-�!�I"����� %&!�$��#"[<

���&$���"�!� #$��T& ��"�!���$ "�����#"$�$&$��$���2��6�� ��" ��� 3�#���"6 !����� �$���#$ �#�<��"�! �"�� �&���"$����6�� �-�6���U�6N$ " -�6���������� *&$�8��� ��Q&"$������6!�*�45��6��8�"N����� �&��$��$���-��&���"6����* �*���� 8 #$&�!�*�#3!�$�� #$� ���$��$����6��8�"����� #$ ��6!�*���� ������ �$���#$ �#�-�&���#���6� 8 #���T& ���� �$�"�� �" &"�#�*��#��"�" Q���!���$���"�6 !���6!�*�45�6��8�"N����� �&���*����<�� 3 � ���3������ "*�#U * ��*�"�"� ��T& ���! ��#$ �#��6��"*� 8��$�$�!� #$ ���%�8 �#��� �*�#" #$���#���6!�*�45��6��8�"N���-��"�� #*��#���"$���"�� �"�"$ ���Q&�.��*����#�"$��T& �8 ������ �6� %�����#"$�$&$��T&�#��� "$ �*�#3!�$���*����"�! �"��&���*�#"$�$&�45�-�!���$����"���� �$�"��"��#��8.�&�"��&� ��%������$���&�45��� ����"�6�� � "������ *&$�8�<���$�-���� "�����# ���-��"$���"�� �"�"$ ����&�!�"$��T& -�$�6�*�� #$ -�6 ���$ ����6!�*�45�� 6��8�"N���� �6 #�"� T&�#��� �� ��� �$�� �#$ �#�� Q;� "$�8 �� �*�#3������� �*����"�$ ���"����$��$���<B>H

B>E� ���<-�66<�P0?0><B>H����<-�66<�P0?0><����&$���*�$��*���� � �6!�"�� �"�"$ ��"�Q&�.��*�"���#�"$�"-�#�"�T&��"��"$��$���"�*�"$&����$ ��6� * �V#*���"��� ������ �$���#$ �#�-��"���." "������"�A8 ��45��� ��6!�*�45�6��8�"N����T& �*�#3!�$ �*����"�! �"� ���*�#"$�$&�45�C� ��U�6� �A8 ��45��*�"��!���$ ��"���� �$�"���"�#��8.�&�"C<�i&�#$����"�"�"$ ��"��&�!�"$�"-� ��T& ��"�$��$���"�# * ""�$���" ���#*��6�����"������ �$���#$ �#�-�"5��*�$���"�*���� � �6!�"��&"$�;!��-���#��;-� �#����*�-��! ��#U�-�"!X#���-

Page 194: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/0E

K(P(2(��+����(���:������#�����

����$�%��GH������#8 #45��� ��� #��"�! #*���T&�#$����"� 3 �$�"����6!�*�45��6��8�"N���<� �T&�!T& ������-�����&$��#��6��*&����� #$�3�*���$��"*�#" T&V#*��"�Q&�.��*�"-��3����#��-�6��� � �6!�-�T& ����#"$�$&$�� 8�� #$ � #$ #5��"&�$ � 3 �$��"��� ��"�*!;&"&!�"�6��* ""&��"����$��$���-���"��6 #�"�T&�#$�:"�"&�"���"6�"�49 "�"&�"$�#$�8�"<B>B

� 3 � ��� *������� #$ #��� #$���������""5��� � �� �$��#$ �#�*��#�!��"��49 "��#���"�#��" #$����� �T& ���*!;&"&!��� ��6!�*�45��6��8�"N����$ � 3 �$��Q&�.��*�� �3�+�8�%�������$��$����� ���# ����6��8�"N���<����&$��-�6��$�#$�-�3�����T& ���$��$����6��8�"����� #$ ��6!�*����*�#"$�$&��&���#"$�&� #$��Q&�.��*�8�#*&!�#$ �AZ��#��#%[C� � ��%.8 !�AZ #3��* ��! [C� #$� ��"$���"<B>1

�� #$ #��� #$����"�6� " #$ "�:���#3 �V#*���� ��� #��"��� ��� �� �$���"����$���"�$���2��6�� * �$ ��"������� �T& -��� � �6!�����8�%V#*��� 3�#�$�8�-��"� 3 �$�"�����6!�*�45��6��8�"N������" ���?" �#��� %���"�����������&���-�*���3�*����#����$�%��GB������#8 #45��� ��� #�-� �#5��#������%�45�% #2��*��� �Z#5��3�&"$��������Q $�� ���3�#�!���� �� �&��$��$�����#$ "�� �"&� #$����� ��8�%��[-�6� " #$ �#����$�%��/P<���� "���" #$���-���3'�5���4���� #$ #� �T& ��"�����%�49 "���8�#��"����Z8�%V#*���6��8�"N���[�$ ������� "���#�$&� +����"�� "&!$�#$ "���� #$������ 3�#�$�8�� ��8�%��-�Q;�T& ��*�#$�;����6���&+������#" %&��#4��Q&�.��*�<B>P

����� !�45����"� 3 �$�"�����6!�*�45��6��8�"N����#��6!�#�������� �$��#$ �#�-�� 3 � �� 8�� #$ � #$ �*�#"�� ������""&#$��&���T& "$5��� ���� �$�*�#"$�$&*��#�!�T& � #8�!8 ����2$����� �$��#"6�"�45�����$��$����6��������� �Q&�.��*��#�*��#�!� ���U� ���T&�����"�#����"<������� %���% ��!-�� 3 � �� #$ #� T& -�#���&"V#*���� �! ���#$ �#��6�28��� ��*�#3������� �*����"�$ ���"���$��$���-���"&���6!�*�45��6��8�"N����6��8�8 !� #$ �� 6 #� �;�����6!�*�45���� $�����$��$���-�����$���&�45��� � 3 �$����� $��:"�"&�"���"6�"�49 "� ���6&�!�*�45�����" &�$ �$�<B>0

���6!�*�45��6��8�"N����$ ���#��*����� #$����� ��8�%���� 3�#�$�8�����*�����6�������"$�����&�*�����#�$�3�*�45��6 !��T&�!� "$ ��#3��� ��"�� ���"

�!�#��-��&2*��� �� �#���#���� A6 ���$ �����6!�*�45��6��8�"N����"�� #$ �T&�#�������� �$��#$ �#��Q;� "$�8 ��*�#3��� ����$��$���C<B>B�_�� ��R��+��6��������������9�7�?���������-�/0BH-�*�$<-�8<�-�6<�/>B<B>1���'����-��6<�*�$<-�6<�0><B>P�(!�""��M��3�$ ��"�� !�$�#%�$���� �$M��*$��#"-�*�$<-��$ ��/1<B>0���'����-��6<�*�$<-�6<�0/<

Page 195: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/0H

���������m�����������������(������

*�#$��$�#$ "�T& ����6!�*���6��8�"����� #$ �� �"&���#$ #45��� �#5��" �$��#��6��$ ����$��$���<

i&�#$�����" &��#.*��-����6!�*�45��6��8�"N����*�"$&����*��� ��6������"$����T& �*��� !��*�#"�#$��#����� #$������""�#�$&�������*����<�� 3 � �� *�����T& �* �$�"�$ �$�"�*�#8 #*��#��"�*�#$V��&���*!;&"&!��Z�6$?�#[��&Z�6$?�&$[�K���6��� ����6 ���$ �����"$����* ! �������$��$���� -�6�����#�3 "$�45� �6� ""�-��*�$�����"6�"�$�8���* �*�����"&���6!�*�45��6��8�"N���-� #T&�#$�T& ���" %&#���3�*&!$�����*�#$��$�#$ �*�#"�� ���?" �� "����%����� �$�!��"6�"�45�<B/>��� $��$���� $���2��6�� � � $ ���#��� T& � "&�� �6!�*�45�6��8�"N���� *�� 4��;���6��$������8 ��3�*�45��� �� $ ���#����*�#��45�"&"6 #"�8�-�*����&��#7� ����.#����� ��""�#�$&��"<

K(P(P(����"��������"��&��-�������"������� ��������

�����" �8V-��� ���"���"�T& "$9 "�T& �! 8�#$��#��X���$�������� �$��#$ �#�*��#�!-����6!�*�45��6��8�"N����$���2��6�""&����6!�*�49 "�6�������� �$���#$ �#�-� "6 *�3�*�� #$ �#��T& �" �� 3 � �:�*��6 $V#*�����"���� � "*�#"$�$&.��"�6����* ! �����$��$���"<�����3�*&!��� �� �*�#*�!���� "$ ��#"$�$&$�*����"�6� ""&6�"$�"�*�#"$�$&*��#��"����*�#" #$�� #$����"�6��$ "�#5� "*�6�&�:��$ #45����"�� ����"��������""5��� � �� �$��#$ �#�*��#�!���"�49 "��#���"<�����=&�6U� M�S�!��*R-�� !�$��� "6 *��!�"��� ������ �$���"�$��$���"-� �6� ""�&� ��/0BH�T& �Z\$]U � ��"���* �$��#��#���!M-�3���$U �6��#$��3�8� I��3�*�#"$�$&$��#�!���I-��#�� �!�#%�I�$U�v6��8�"��#�!� #$�M�#$��3��* J��"��#�����#��M�*�" ��3�v #$�M��#$��3��* �&#� ��$U �$ ��"��3��$� �$MJ�IU�*U�3���*�#"$�$&$��#�!�� �"�#"�U�"�� #���� �"&�Q *$�$����$�3�*�$��#����66��8�![<��#$� $�#$�-��6 "�����"��#T&� $�49 "���&$��#;���"-���6�N6���*���""5��� %�"$��&�#�T& ! ��#��T& ���Z8�%V#*���6��8�"N���[��*��� �#���� �#��6�;$�*����"�$��$���"�ZI�$U�"&33�*� #$�3� T& #*M�$��� T&�� �#�$�* ��#$U ����3$���$�*! "[<B//

�&�6� � #$5���8�!����*���� "$��6�;$�*��2� #$ #��������6�#$��� �8�"$������� �$���#$ �#��#�����"�!<

��� ��� �#5�� ��&"$�8����"��*����"�* ! �����"�6 !�����"�!�� "� ��6���&!%�45�������#"$�$&�45��� �/0PP-���6��$��������" �� �����"���� �8�"5�� ��$�"�#$ �#�*��#��"����$�����$M-�� 8 !����8 �"�"�$ �$�"�*�#8 #*��#��"

B/>� ���<-�66<�PH?PB<B//�_�� ��R��+��6��������������9�7�?���������-�/0BH-�*�$<-�8<�-�6<�HP<

Page 196: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/0B

*���*!;&"&!��� ��6!�*�45��6��8�"N���-���T& �6�� * ��#��*���&���6�;$�*�� �$ ����-��$2�6 !��� #�"�/00B<B/G

=;�$���2��� %�"$��"�� ��&$��"��$�"��#$ �#�*��#��"�*&Q�"���"6�"�49 "�"5�6�"$�"� ��8�%���6��8�"����� #$ -�Z#�"�!���$ "���"��$���&�49 "�����#�"$��$�8�"[�&�Z#�"�!���$ "���"�6�� � "[���"��&$������ "�� "6�#";8 �"�6 !���6!�*�45����*��6����""�-��&���#���Z#�"�!���$ "�����#�"$��$�8�"�� �*�������$ ���#$��$�#$ [<��� * �$��$��?" �� �6�;$�*��T& ��&"*��#��*��6 $V#*�������#�"$��$�8����"6��$ "-��&�� �"&�"��&$������ "� #*��� %���"�����6!�*�45������*����-��8�!���� � ��"�!���$ "�����6!�*�45��6��8�"N���<B/D

�� ���"-����6!�*�45��6��8�"N���� #*�#$��?" ��#"*��$�-� ��6 !��� #�"�&�"��6��$&#���� "-� ��! ������#;����T& �3�*&!$������� *&$�8���6!�*��$ �6������� #$ �&��$��$�����#$ �#�*��#�!<���� ��#d�D/D-�� �D>�� �Q&!U��� /0EP-��&$���+�&������ ���� *&$�8�����6!�*���6��8�"����� #$ ����*�����( ��!"��� �����3�"���&�# ���"� ����2�*���A(���C�� �/0E1<�);����N��%�����"�! ���� �� ��#;&$�*�-�� �/0PB-���"69 @

��� 5������$� ?��&��;�� � ����� �������������$� �� ����� "���)�����������������&����"��&����"���?��)�����'�������$&�)����� �� "������ �� ���� ���� "�&����� "���� ��� +���$� �"-�� �"-����� ��� ������ ��� ��"���&��� ����+����;�$� "���$��������������� �"����$� ������,��� �� �"�������� "��&��-���� � ����

B/G���� ��" ��*�$���"�*���� � �6!�"�����#8V#����;"�*��� ����6 ��45���2*#�*�-��� #$.3�*�� � *#�!N%�*��*������"6�#U�-�* ! ������ �������-� ��/D�� �����!�� �/0P0-����*�����*������% #$�#��� ����6 ��45��)&��*�;���� ����$2������8�!-���� �*��!-������!U�"$�� �����#�"$��$�8�-* ! ������ �����".!��-� ��G>�� ��%�"$��� �/00/-����*�����*���=�#%�g�#%�� !�$�8����� �8�4�"�2� �"-�* ! ������ ��=�#%�g�#%-� ��B�� �" $ ������ �/00/-����*�����"��� ����#"6��$ ��2� �*����"��"$���"��#���"������2��*�-�* ! ������ �����".!��-� ��G/�� ����4��� �/0P0-������$�*�!�� ����6 ��45�� ��""�"$V#*��� )&��"��*��#�!� ����$2���� ��8�!-� ��� �*��!-� �����!U�"$�� ����#�"$��$�8��#��X���$������ �*�"&!-�* ! ������ ����"�� r�"-� ��G1�� �Q&#U��� �/00G-� �� *!���45����#"$�$&$�8�� � �"��"$�$&$�"� ������&#���� � ��"���." "� � ��.#%&�����$&%& "�-���$���"� ����"���-� ��/1�� �)&!U��� �/00B<�=;��&$��"� � �6!�"��#$ ���� "���/0PP<B/D����� � �6!�-����*�����"��� ����#"6��$ "��2� �"�*�����)���X#��-�* ! ������ �����".!��-� �H�� �#�8 ������ �/01Hc����$�������� &#�5��� ���#"&!$��� ��#;&$�*��*�������% #$�#�-�� �!�+���#������� �)�# ���-� ��/E�� �" $ ������ �/010-� �6�"$��� 3�#�$�8�� #$ � ��8�%���6���$��*��� #�$�"� ��6!��;$�*�"� � �!�+���� ���& #�"���� "-� ��/>� � � �&$&���� � � /0P>c� ���*����� � ���6 ��45��6������ " #8�!8�� #$�� ����6!�*�45����"��"�"���*.3�*�"�����# �%���&*! ���*������% #$�#�-�* ! ������ ���& #�"���� "-� ��/1�� ������� �/0P>c��&����$������� &#�5��� ��#"&!$��� ��#;&$�*��*�������&%&��-�� �!�+����#������� �)�# ���-� ��/P�� �� + ������ �/0P>- �6�"$��� 3�#�$�8�� #$ � ��8�%���6���$��*��� �#�$�"���6!��;$�*�"�� �!�+���� ����#$ 8��2&-� �G�� �����!�� �/0PG<

Page 197: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/01

���������m�����������������(������

��"����;�� "���� ��������� �����������$� ���� ������� � �������� ���;�$� �� "������ �� ����������(A1I

��6��#*�6�!���%&� #$��*�#$�;����:�8�!���� �����6!�*�45��6��8�"N����#�����"�!6�� * �" ��� �.#��! �*�#"$�$&*��#�!<��"���"6�"�49 "������#"$�$&�45��" %&#����"T&��"�*��6 $ ������ "�� #$ ����� 67�!�*��* ! �����$��$���"�Z"&Q �$�"���� 3 � #�������#%� ""���*��#�![� ��� "$ �7!$����Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [�"��� ��"�*����"�*�#*!&.��"�6 !���� *&$�8�-�*�#3��� � "$ ���*��*.#��-�#5������$��������6!�*�45��� �&��$��$�����#$ "����6��#&#*��� #$������ %�"!�$�8�<

��# "" �" #$��������#�3 "$�45���������""5��� �� !�49 "���$ ���� "����X�������"� 6&$���"-B/H�����6� *������� #"�% ������� "�� #$ ����� 67�!�*�T& �"&�� $ ������#%� ""���*��#�!���$ �$�������#8 #45��� ��� #��"��� �� �� �$����"����$���"<�� %&#������ !�$��-� 6&$�����#$�#������!�"��U�� -����$�%��GH���T& ! ��*����-�T& ���"69 ��* �*������6!�*�45��6��8�"N���-�#5��6�� " ���* �$��6 !�����"�!�� 8����:�"&��Z�#*��6�$���!���� �*�����$ �$��*�#"$�$&*��#�!8�% #$ [<���6��!�� #$����! %��T& �Z"�!8�����.""���"� �* 49 "-� ��8��$&� ���"��"6�"�49 "�*�#"$�$&*��#��"�8�% #$ "-������ �$�����"�! ����#5������$ ����6!�*�45�6��8�"N����� �&��$��$���-�6��"-�6����T& ������"�!�" �����%& ��#$ �#�*��#�!� #$ " �;� ��6� "*�#�.8 !� �� �"" #$�� #$�� 6�28��� �����#%� ""���*��#�![<��"$ ����� #$ -� ��6�� * ����� "6 �$�����6�""���!���� �� ��3 � *�� #$�-�6 !���#%� ""���*��#�!-�� � � #��"���� $ �$��� � $��$���"-� ������""5��� ��#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �� ��45������X�������"� 6&$���"�$���2���6�#�&$�#% #*��!� #$ �6 !���#*�#"$�$&*��#�!���� �����6!�*�45��6��8�"N���<B/B

�!%&#"���&$��#���� "�6��#&#*�����?" �*�#$�;���"�:�6�""���!���� �Q&�.��*�����6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"�6 !�����"�!<����" &���$�%��� �/0EP-��**��!M*�#"�� ��8��Z&����&"��� $ ���#����� #$����� ��8�%����� ���$�-� �������$.$&!��6��8�"N���-�� �$����&��$��$����T& -�#����!� #$ -�#5��6�""��3&%���:�6��8�45��! %�"!�$�8�[<B/1���Q&��"$��� ""�!8�8�-�6��2�-��"�*!;&"&!�"�Z� ���� �

B/E�� ��#d�1<HBH-�� �/0�� �� + ������ �/0PB�A�N��%�����"�! ����� �� ��#;&$�*�C-���$<�/O�l�/O<B/H����"�!<��X�������"� 6&$���"<���� * ���������""5��� �� !�49 "���$ ���� "-��6��8���� ��G� �� + ������ �/00G� �6&�!�*����:"�66<�10HD?10HB���� �;���������#%� ""���*��#�!�A� 45��C� �GE�� �����!�� �/00D-�:�� #"�% ��#d�//BF/00G������� ���� *&$�8�<B/B��<��X�������"� 6&$���"<���� * ���������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �� ��45�-�6��8���� ��D/�� ��%�"$��� �/00E� �6&�!�*����#�� �;���������#%� ""���*��#�!�#d�/</>D-�� �//� ����4��� �/00H-�:���#"&!$��#d�1-�� �GH�� �Q&#U��� �/00D-������ "��V#*�������X�������" 6&$���"<B/1������p-�=�!� ���#��<�����$�3�*�45�� ���6���&!%�45����"�$��$���"� ��3�* ����*�#"$�$&�45�3 � ��!����"�! ���-��6<�*�$<-�6<�0<

Page 198: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

/0P

6&��� #$ �����#�"$��$�8�[-��"$��2-�����!4���������� ���� *&$�8�-�T& �6�� ����8�%������ "� ����""�#�$&��<��"$��� ""�!8��6�� * ���" ��?" �#&����#�!�%��*�����*��$2�������*��6 $V#*���6��8�$�8������� *&$�8��6������*�#*!&"5��� �*����"� ��3�����"��6!�3�*���-�� 3 #�����6����**��!M<B/P�� 8�����# ���-��#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-��#"�"$��-� ��6�� * �� �/0E0-�T& ���6��#*.6�������6��8�45��! %�"!�$�8��� ��*����"��#$ �#�*��#��"" �*�#"$�$&.�� ����6 ��� #$������#"$�$&$������6!�*�45��6��8�"N����#�����"�!<B/0

���6�� * � "������#"&!$�����)&�.��*�����$�����$M-����#��� �� #*��#�&$�#% #*��!� #$ ���T& "$5�-��3����#��-�#&����6��$&#���� -�T& �Z��*U�����v8�%V#*���6��8�"N���J�2�� "*�#U *���������� �$��6;$���[� -�#�&$��-�T& ����#"$�$&$�Z#5�� #*�#$���� "6�!��� ��#�""����� �$���#$ �#�� �" �*U�*�����*���#�""�$����45��*�#"$�$&*��#�![<BG>�);� �!!����6�� * � #$ #� ����Z8�%V#*���6��8�"N���[*����Z*�#$�;����:�!N%�*�����* ! ���45��� �$��$���"[<BG/

�����&$���!���-� "*� 8 #��� ��/0PE-�� + R��3�����T& ���� ��45��$����*��#�!�����#"$�$&�45�����"�! ����2�#5���6 #�"�*��6�$.8 !�*�����*�#* �$������6!�*�45�6��8�"N����*����Z�� !���#�&+�6� 3 � #*��!� #$ �T&�#����;�����U 3 �� ��"$�����6�� ��� �6�*$&���v���� 3 � #�&�������#%� ""�J-��� "$ ��#*&���#���v� "�!8 �� 3�#�$�8�� #$ J�"��� ����8 #4���[<�����&$��"�6�!�8��"-��� #$ #��� #$������&$��6�� * �" ����� �T& ���*��6 $V#*������� %�"!�$�8��6����� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ "��� ���$��$����#5�� �*!&����6� ���%�$�8������� *&$�8��� ��6!�*;?!��6��8�"����� #$ -*�����" �#���!4����*�#"$�$&*��#�!�� "$ �7!$����6����* ! ������*����"��#$ �#�*��#��"<��Q&��"$��� ""�!$��T& -����*�#$�;�������8�%V#*���� 3�#�$�8�����$��$���-����6!�*�45�6��8�"N����6�� �* ""�����T&�!T& ����� #$�-�� ���#$ �"��6! "�#�$�3�*�45�-� �� *����T& ��"��*����"�"&Q �$�"��� "$ ��#"$�$&$��#5��*�"$&����6���&+��� 3 �$�"���� 8 �".8 �"�&�T& �"&�"�"$���� "��&�!� #$ � ��*�"��� �#5�?*�#3����45�<BGG

B/P������p-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �1�� ������ �/0HD<�#@���� * � "-��6<�*�$<-�6<�/1><B/0�������-���� * � "������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �/0� �" $ ������ �/0E0� �� �GB�� �" $ ������ �/0E0<�#@����������������������E��:��������������4-�8<���A/0EB?/0H/C-�66<�D/B?D/1� �DGD?DGBBG>��� � �-���� * � "������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �0� �Q�# ����� �/0P0� �� �D�� �����!�� �/0P0<#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0PH?/00>C-�66<�E0B� ��H/1<��&���"�� #$ -�#���!$&�����T& ! "�6�� * � "�#5���6 #�"��$�����$M�6��$�*�8�����6!�*�45��6��8�"N����*����Q;� "$�8�� ��8�%������N��%�����"�! ����� � ��#;&$�*�-�*���" &���"6�"�$�8���* �*������#"$�$&$�<BG/� �����-�� ������U���! $+�� ���� &<�?����������������������������������<��5����&!�@�����8�-�G>>D-�6<�/>/<��� "$��#U�����3����45������&$��-�T& �* �$�� #$ �#5��� "*�#U * �����$�%�GH������#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"<BGG���f�g-������������������-��6<�*�$<-�6<�D1G?D1D<

Page 199: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

/00

���������m�����������������(������

);����$�#"���#�3 "$�?" � ��3�8������*�#"$�$&*��#�!���� ����T& �*U���� �Z 3�*;*���6��8�"N���[<BGD������$�#$�-���Q&��"$��*��6������!�*&45��Z"&Q �$�"��� 3 � #��[������$<�PE-��-������#"$�$&�45�-�T& ��#*!&�� #$� ��"��$�"���*��6 $V#*���6��8�$�8������� "�� #$ ����� 67�!�*����� �Z* ! �����$��$���"-*�#8 #49 "� � �$�"� �#$ �#�*��#��"-� "&Q �$�"� �� � 3 � #��������#%� ""��*��#�![-�*����&$��"���"6�"�$�8�"����� "�����$�%��*���$ ���"�" � !U�#$ "-*����2���*�"������#*�"����-�T& ��&$��%������U 3 �� ��"$�������$���&�45�� �� *!�����%& ����#��*�"��� ��%� ""5�� "$��#% ���-�Z�&$���+����6 !����#%� ""��*��#�!��&�� 3 � #�����6��� ! [-�����"�* �$�"�*�#��49 "-� �����#*�"����-T& �*�#3 � ������ *&$�8����6� ���%�$�8��� �* ! �������6�+-�Z�&$���+�����&*������ 3 � #��������#%� ""���*��#�![<

�� ��� ���"��#*�"�"���� ���-����$�#"�� �&+�K��* �$���� #$ �K�T& ���� "�� #$ ����� 67�!�*��6�� �� *!�����%& �����&�* ! �������6�+�� ��&�"��# ���"@��&�� �� ! ��% �6��� ���-�*���6! #��8�!���� � � 3�*;*��-�*�#"$�$�#���� "$����� �� !�% �X#*����&��Q&"$�#�����6�+-�6����6�"$ ����� #$ ���$ ����� %�"!�$�8����# * "";����� 3 � #���*�#8�!�������� �"&�"��49 "-��&�� ����U 3 �� ��"$�����#$ "�"�!�*�$�������#%� ""���*��#�!����&$���+�45��6���$�#$�� �"�� #$ � #$5���% <���6��� ����*�"�-���$ �$��*�#"$�$&*��#�!�3�!�� �Z� 3 � #��[����6��!�� #$�� -�#��" %&#��-� ��Z�&$���+�45�[<��T& ! ��&$��*�#*!&�-�6��$�#$�-�T& �&���$�����*��6 $V#*���6��8�$�8������� *&$�8�� �T& � 6 #������Z� 3 � #��[����� %�"!�$�8��$ ��6! #�� 3�*;*���� "����#$ "����6� *��45��6��!�� #$��<���������$�#"-���� "����*��� ����*�����6�� �6� "�� #*��!�� �* ! ���45��� �$��$���"-�T& �$���2�� "$;�"&Q �$�����Z� 3 � #��[�����#%� ""��K���" #$�������6�!�8���Z� 3 � #��[�#���#*�"����#5��6�� ���" ����3 � #$ �����6!�*������"��#*�"�"���� ���<���#*!&�-�6��$�#$�-�T& �#�"$�V"�*�"�"� ��$ !��K��"��#*�"�"��-���� ����K����� "�� #$ ����� 67�!�*�6�� �6��$�*����$�"�"&Q �$�"���� 3 � #���Z*���6! #�� 3�*;*��-� ������" Q�� "$�6��8�"N���-�T& �6�� �5���&�#5��" ��� 3 � #����"�6 !����#%� ""���*��#�![<�"�6�!�8��"�����&$��@

�����&�$��������+�������"������$��������$������������ �������� �������� �������������$� ���&��;�� ��� ����$� ������� ��!���������� ����#�"��&���&����������$�� ������E�������+���

BGD������-�8 "�(�#���������!8�<��+����������&��-������+�����&�����5��������������������\�#$ �# $]<� G>>>?/>?D/-� �* ""���� �� H� � � �&$&���� � � G>>P� ^III<"����8�Q&�<*��<��F �&$��#���$�%�" $�!U <*3�_��&$��#�`/>b<

Page 200: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G>>

��?��)����$� !�� �� ���&������� ��� ���(� ����� ���� ����������� � ��+���$� ���&��$� �����6��������� � ����"����� �� ����$� ��+������� "��&��-���$����� ���(A2I

���&$���� *�#U * -�6��2�-�T& �"&���#$ �6� $�45��6�� �" ��*�#"�� ����6�!V��*�<��-�� �3�$�-�#5��2� "$���� � % " �6� *�#�+����6 !��������������&$��#�<

���T& �6 " ���� ��$ ��* �*�����*��6�$���!���� �����6!�*�45��6��8�"N���*�������#"$�$&�45��' � ��!-�6�� * �U�8 �� ! � #$�"�6����*�#"�� �;?!��8;!���-��*�� 4���6 !�"�6� * � #$ "�! %��"�� �/0EP� �� �/0PB<�=;�# * ""���� -6����&$���!���-�� �3�����!���$ "���$ ����"�����#"$�$&$�-�� ���# ������� "%&������"�6� ���%�$�8�"�*�#"$�$&*��#��"������ *&$�8�-�T& ��6!�*��;�6��8�"����� #$ &��$��$���-� ����� %�"!�$�8�-�T& �� $2����*��6 $V#*���6�����6� *�����"*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�*�#*!&.��"�6 !�����"�!<

�&$��"���"$�#49 "�$���2��� 8 ��" ��$��4���"�#�� "$&������$ ���� "� ��6 �"6 *$�8�������� �$��*�#"$�$&*��#�!����"�! ���<����� � �6!�-�U;�T& �" ��3 � #*���� #$� ����6!�*�45��6��8�"N����� �&��$��$����"&Q �$�����6� *��45�! %�"!�$�8�� ���� �&���*����� � *&$�8�<��� ���"-�$�!8 +����6!�*�45��6��8�"N���� �&��*��6����""��T& �#5�� #$��&� ��8�%����#$ �#�*��#�!� #$ -���"�T& �Q;$ #U��� * ����������#�������#%� ""���*��#�!-�" Q��� #�"�6�!V��*����T& ���� �&��$��$����*&Q��� 3 � #���6��!�� #$�����#���#5��U�Q���*������<

ooo

�6 "���� �#5��U�8 ��6� 8�"5��*�#"$�$&*��#�!��&�! %�!� �6� ""���� "" � "6 �$�-�8�&?" �#��6� " #$ �*�6.$&!��T& ��"��*����"� � *&$�8�"�"5��U�Q �6� %���"�6 !��(�8 �#�����"�! ����T&�#���$ #U���"�����&$���+���"�6��$��$���� �#$ ����� �6��8���� 6 !����#%� ""�� �&� " � � "$�# �� �� ���?!U *&�6��� #$��K��"�*U�����"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "�K��&���#���T&�#��8 �" ��"��� ���$2����� �Z��6!���*�������#;���[<����$ �* ����*��$2����6���! %�$�������&"��� �*��6����""�"� ��3�����"��6!�3�*���-������*��6 $V#*��6��8�$�8���&�����#�"$��$�8�������� ���� *&$�8�-�� ���&�� �" ��&$�!�+����U;8;���"��#�"-� ������#5��6�� 4��U�8 ����$�8�"�6 � �6$N���"�6������" &���#��#�<����� 8 #$&�!�� �#$ �6� $�45�����$ �$�� ����*�"$&� �*�#"$�$&*��#��"T& �6 ���$����� $������� "$ �7!$����*��$2������"6 #"������ ��6� *��45�

BGE����<

Page 201: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G>/

���������m�����������������(������

! %�"!�$�8���"�$��$���"�T& �8 �" ��"��� ���$2��������#�"$��$�8�-��"$��2-�6�����T&�!-�� #$���������"�!-����� *&$�8��$ #U��6�� � "�"&3�*� #$ "�6����� *�����6��"��"N<

��#���*���� !�45����"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "���$��$���-�8�&?" �T& �T& ! "�*��6����""�"�6�� ��" ����"6 #"���"�� ��6� *��45��! %�"!�$�8�T&�#���#5���!$ � �����*�����6��#*�6�!�# ���*��� $ �� #*��%��3�#�#* ���<��6� " #$ �*�6.$&!�����&$���" �6 �%&#$�&�" ��� 8 #$&�!� ��%V#*���� �6� *��45��! %�"!�$�8��6�����Q&"$ ��* ""N����T& �� "&!$ � ��� "6 "��Q;�6� 8�"$�#����4�� #$������#�5�-�" Q�� ���&���*�� "6 *.3�*�-�" Q�-�#��*�"��� �%�"$�"� � *&"$ ��-� �� �$ �� ��4�� #$;���� % #2��*�-� #5�� " ���� "&�� $ �� "# * ""����� #$ ������#%� ""�-�6����&�"�8 + "-���� "�����"6V#���<�V#$�*����*��*.#���6�� �" ���6!�*������T&�!T& ���&$����*����� � *&$�8��T& *�#$ #U��6� 8�"5��� �� "6 "�"-� �#5���6 #�"���"��Q&"$ "�*��6! � #$�� "<

i&�#$������&$����#"$�$&$�� ����#���� ��6��3&#����� �# "$ �*�6.$&!�-������6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"-�8�&?" �T& �U;���8 �"�"�6� * � #$ "�#���� �$�����"�! ����T& �$ "$ �&#U��� ��3�8������"&��*�#"$�$&*��#�!���� <��T& ! T& �6�� * �" ����" &���������8 �";���-�����#%� ""���*��#�!-�Q;��&$���+�&���� *&$�8�-�6���! �-����6!�*���6��8�"����� #$ ��*����"��#$ �#�*��#��"� ��6 !�� #�"��&�"��*�"�9 "<������$&�����T& ���+�� "6 �$��:�* ! ���45��� �$��$���"6 !�����"�!-����6!�*�45��6��8�"N����� # 3�*���?" ?���� �� %��"����"�*!���"-# %�*����"� #$� ��T& ! "����"���� � "-���"�6�� �*�#"$�$&��?" � ���#"$�&� #$�7$�!�6������6! � #$���*�����������6�� +��"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�""&����"�6 !����."<

Page 202: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 203: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G>D

��� �����

0����� ���� ��� ������������� +��������� �� )��&������ ���� ����"������(� 9� ���"�� �#)������+� 4� #����� ���"��#� � ��� "�����$� �Z��

��6�b���� �Z����� "��� ��� +�����#�������� Z�"*�6�(� 5����� ��� �������� ��#�� "��� ��� "�������� �#������$� !��� �� ���� ����*��"��� ��

�#)������&(�?�� ������ "��������� &������ +����� ��� �"��� ��� ����������(������ ����$� "��� �����&���� �#������� �� �6���$� ���

����� ����������� Z����$� ���� ������ +���#�� Z����� � ������(

�����!���$��� �Z�"���� �� ����$�M�$� A(

��6� " #$ �$����!U��6��*&��&�*�!*&!������ �����#���6��8�45���#$ �#����"*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�������"�!-��6�#$����6 !����#�"$�����"�� !�49 "��$ ���� "�*����&����"�%��#� "�6���! ��"�T& �����."� #3� #$��#��" &� !�*��#�� #$���#$ �#�*��#�!� ���Q $��� �6��#&#*��� #$�"�67�!�*�"����6�N6����� "�� #$ ����� 67�!�*�� �����"�� �&����6��$&#���� <���!�6"���2����� �G�#�"� �0�� " "�6������$�X��$ ��#$ �#��� �$��$���"-�� %�"$�����6������6 �.���G>>E?G>>B�#�� � �*.*��� "$�$."$�*��*�#"$�#$ �����# ���-�"N�6�� �" ��T&�!�3�*���*���� �* ""�8�<��&�6� �� ""�!$���T& �����#%� ""���*��#�!�#5��2���7#�*�� "6�#";8 !�6 !��6���! ��-�6��"-�#���#$ �8�!�� "$&����-�������#�"$��45��67�!�*�! 8�&� ���2����0�� " "�6���� ����#����"��*����"��#$ "�� � #8�;?!�"���6��!�� #$�<� "" �6��$�*&!��-�"��� ""� ���!%&#"�*�"�"�� ���!�45���*������"

Page 204: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G>E

#����"����8�!������ "��V#*������� 67�!�*�-�6��8�*���"�6 !��6� �*&6�45���T& ! �N�%5�� ���"" %&����T& ��&$��"���#�"$2���"�$ #U���6��$�*�6������"# %�*��49 "��&��"" #$����#�"�$ ���"���"�$��$���"�*�#*!&.��"�6 !����."<

�����6��� ����6�""��6�����8�!������6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#����"*��6����""�"�*�#8 #*��#��"�* ! �����"�6 !�����"�!� ��"�6��8��V#*��"���$���"��&� �� "$&���6�����* ! ������" &��#��� #$��#��X���$����"���� � "�� *&$�8�� �� %�"!�$�8�-� "$ �$����!U���6� " #$�&���3����45��U�"$N��*����"#����"�*�#"$�$&*��#��"�"��� ���* ! ���45��� �$��$���"<���&?" �#����6.$&!��T& -�" �#5��"�3� �����!$ ��45��"&�"$�#*��!�� "$ ���6��� �������$��� 6&�!�*�#�-$��"�� %��"�"5����6!�� #$ �*��$�*���"�6 !����&$��#��6 !��" &�*��;$ ����6� *�"� �8�%�<

�"���6.$&!�"�� ��3������ ��*���"���� "$&�����"�*��6 $V#*��"����� *&$�8�� ����� %�"!�$�8���* �*�����*�#*!&"5��� �$��$���"� ���"�$�X��$ "�� �6��8�45���#$ �#��#��" ���� �*����&����T& ! "���� � "<�'�����6�""���" ��� 8�"$���"�� ����"����$���"��&� �� "$&���6�����* ! ������ ��� ���"�*����"�6 !������#�"$��45��67�!�*�� �6 !��6��!�� #$�<

����6.$&!���-� "$ �$����!U���6� " #$�&��� �6 ��V#*��� "$��#% ������ "6 �$�����6�� ��� �* ! �����$��$���"-�� "*� 8 #����"�*�#��49 "�� �8�!���� ��"��*����"� � *&$�8�"-�$���2��*U�����"�� ��*����"� ��3�����"��6!�3�*���- �����6!�*�45��6��8�"N���-�:�!&+���"�*�#"$�$&�49 "�� �6�." "�" ! *��#���"<����2��" �6��*&��&� �6�����*��6 $V#*�����"�� "6 *$�8�"���#�"$2���"�����$ �����6����*���� #�����*�#*!&"5��� �$��$���"<

����3��-�����6.$&!�����#�!�"�&��"��#"$�$&$�"�����*����� � *&$�8�� ����6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"�*�����#"$�&� #$�"�U;� �"�6�����* ! �������6! � #$�45����"�*��6����""�"��#$ �#�*��#��"��""&����"�6 !���"$������"�! ���<

�#$� ��"�6��8��V#*��"�$�����"�6 !���� *&$�8��6����$��#������"�*2! � ��$�X��$ �� ��*����"�#��" &�X���$�-�� "$�*�?" ���*���� #�45�����"� "$� �$��8 #4���� #$� �����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�A���C� �����"����8�!<��#"$�$�&?" �#�� � �*.*��� "$�$."$�*�� ���# ���T& ���� ������2���� #$� ���""�#�$&��� ��� #8������� #"�% ��6� "�� #*��!����� %�"!�$�8��"�3� &*�#"�� �;8 !��&� #$��#��7!$�����#��6 "T&�"����AG>>BC-�� 8���� ��6��$ �:� $ #45��� ��!%&#"�$��$���"�6����T& ! �N�%5������� "��V#*������� 67�!�*�< �3�$�-�� !�$N�����$&�!�+���-�$��#"��$���� ��1�� �#�8 ������ �G>>P�:�&�*U 3���� ��""&#$�"� )&�.��*�"������"����8�!� 6 !�� �8�"5��� ��$�"#$ �#�*��#��"����$�����$M�A �C-�����!�8��ED��*����"� ���6� *��45��6 !��� "��V#*��-���"�T&��"�G>��""�#���"� #$� �/000� ���3�#�!�� �G>>1<

Page 205: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G>H

��������

�� $�6��� � ��� ����*��6����""��*�#8 #*��#�!�6 !����"����8�!�2�#*�#$��#;8 !-�6��"��T& ! �N�%5��2�! %�!� #$ �� "6�#";8 !�6 !��*���� #�45���"��49 "�� �(�8 �#�� �6 !��Q&����*���� � �*�#"$�$&*��#�!���� ���"��$�"����U 3 �� ��"$���-�� #$� ��"�T&��"�" ��#*!&���� #8���� �$��$���"����� %�"!�$�8��&�:�6���&!%�45�<���"�!&45�����"�8�;8 !�6���� 8�$����$��"�"�2������$����6 !����-�T& -��6N"� #$ #��� #$���#3����!�*�������"����8�!-�6�""�&���� *�!U �6�� * � "� ���*&� #$�"��"�T&��"� *��6��8 �-� Q&#$�� :T& ! �N�%5������ "��V#*��-�T& ��&$��"���#�"$2���"� � #$ "�67�!�*�"�*���*��6 $V#*���"��� ����$2����8 �"����#��$��$����3�����*�#"&!$���"� ��"" #$�����#�"�" &"�$ ���"<

�� ��$ ��6��*&������#$ #"�3�*�����*���� #�45��*����&$��"�;� �"���$�����$M�� ���������&� #$�����"&��*�6�*���� �� �6� 8 �����""�#�$&���� �$�"��#$ �#�*��#��"-�*����$ "$ �&#U����i&������ ���"�$�"-���""9 "� ��8 #$�"*����""�#�$&���� ��$�"�#$ �#�*��#��"�K�G>>0-�6� 6������6����T& !����8�"5�-��T&�!�� !�*��#���"�6�"".8 �"��6��$&#���� "�� �* ! ���45��� �$��$���"�#�T& ! �#�<�������" �# "$��������6� 8�"���!���� -� $�!8 +��� �8�"5��� ��$�"#$ �#�*��#��"� 6&� "" �����8�#$ � $ #$��� ��$ �� ��"� &#���� "�������� "6�#";8 �"�6 !��# %�*��45�-�" �6� �T& �8�;8 !-��"���#&$�"�� � �6�"�45�� ���$�8�"� �� �� #"�% ���#$ "�� "�������""�#�$&�������$�<� "" �" #$���-&��� 8 #$&�!�� ��45�����" ��#;����"��� ��$�"��#$ �#�*��#��"�T& ��� �� �!�+�&� ��G>>P�6������67�!�*���#$ �#�����$�����$M�6�� ����" ��&���#�8��*�"�5��6����� �$ ����:"�;� �"�$ �;$�*�"������#�"$2��������6��$X#*������6��#$�� � ""����"���#&$�"�:T& !����8�"5�-�6��8��V#*���T& �2�6���8 + "�� ������<

��#���#��X���$�����$�����$M-�$�!8 +�" Q��6 �$�# #$ �� *�#"�� ���?" ����� #$�� ��T& �����#"&!$�����)&�.��*���������A�)C�2�*U�������� ����#���"��*����"��#$ �#�*��#��"�* ! �����"�6 !����."<��T& ! �N�%5�� "$;�! %�!� #$ ����%���� �� ��$��� 6�� * �� "��� � $��$���"� ���&�"� �*�"�9 "-� �� "�� �-6� 8��� #$ ���� #8������$ �$��*�#8 #*��#�!������#%� ""���*��#�!� ��#$ "� �"&��6���&!%�45�<BGH����������� �!���� �# ��" �6� ���6 ���$�-�&�� ��� 6� !���#���:��""�#�$&������$��$����6�� ����� 8 !��?" ����"�� #23�*��6�����" &�$�X��$ -�6��"�*�#$���&�����6������ #$�3�*��� �*����%���� 3�*�V#*��"���$ ����"� 3�����"��#$ "�������45�����$ �$�<��� 8 #$&�!�*��� 45��� 6��"�� �3��������$��$���� ��%������ �������"�# %�*��49 "-���T& -�#��� !U�����"�U�6N$ " "-� $����������6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��6 !�����"�!� -� ��*�"�"� �$� ��"-���#8����!�+����<������&$���!���-�������6�� �����8�!���� ��*�#Q&#$��*������"����8�!���8����!���� ������"6 #"���&����"��6!�3�*�45�����6�� * ��6�28���:

BGH��3<�G<G<E<���?�����������X��:���-�# "$ �$����!U�<

Page 206: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G>B

6���&!%�45�-�$ #��� ��8�"$��T& ���$ �$��*�#8 #*��#�!�Q;�2���Q $��� � ��� 6 !����#"&!$�����)&�.��*���#$ "����" &� #8��������#%� ""�<��������#5��" Q�� �3;*�!���6! � #$�45�-�6��"���*�#"&!$��:��)�#��*�"�� ���6� 4��2�&�� ��%V#*���! %�!-� "$��7!$����6��6�"$�� !���#������&���� 8������&��� $�6�-3� T& #$ � #$ �3����!-����$����$�45��#��X���$�����$�����$M<

��� %�"!�$�8��$���2��$ �� "$&�������# ���"�� ��6� ""������6� *��45�� ��*����"�#��" &�X���$�<���6��6�"$�� ��$�X��$ �#����#%� ""���*��#�!T& -�" ��6��8���-�*�#3 ���;�������* ! ����� ����6��* ""��� ��6��8�45�6��!�� #$���� �$��$���"�6��6���� #$ ���$��$�!8 +�" Q�������Q $��� �� "�!&45�����X�������"� 6&$���"�#d�E1FG>>1<�� ��*�$����#�"�$ ���"����"&�"$�$&$�8��������""5��� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �������#��-� "$��� ������$���&��;6�� ��� !�� ��#$ BGB�:"�*���""9 "�6 ���# #$ "�6�����6� *���� ��*��;$ ��3�#�!�"�6��6�"$�"�� �� *� $��! %�"!�$�8��T& ��6��8����*����"��#$ �#�*��#��"-��"6 #"�#��?" ��""�����*��6 $V#*������6! #;���<���� �� *������T& �� #$�����#��6�&$�����6! #������X�������"� 6&$���"�*�"$&���" ���� #$�3�*���*������6��#*�6�!�6�#$��� � "$��#%&!�� #$��#��$����$�45��! %�"!�$�8��� $��$���"<���������� ��� �6 !�"�*���""9 "�6���8 + "�" �� 8 ! ����"�� ���������T& ��� "6 ���6 !��8�$�45�� ��6! #;���-BG1� "$��7!$���-����*�#$�;������"$����!U�"���"�N�%5�"�3��*��#;���"-�2� "" #*��!� #$ �$ �6��6 �����<

��#�8���� �� �&��6��* ""�� ! %�"!�$�8��� ��6��8�45��� � $��$���" "6 *.3�*��6�����"��*����"����� �*�������&������&!�$���2��� � * � #45�<����#"$�$&$�����*�#"&!$��6��!�� #$��-BGP�6� 8�"$��#�����$�*�!���#"$�$&$�8��������!�� #$������ �*�"&!� �Q;�� %&!�� #$����#�����"�!-�6�� �;�* ! ������$�X��$ �*�#%� ""&�!����#����$�8������!�*��"&Q �$�����6� *��45�! %�"!�$�8�-�T& -�� #$���� �* �$�"�*�#��49 "-� "$��;���"6 #"����� � ��� �6 !�"*���""9 "�6 ���# #$ "�����X�������"� 6&$���"� ����� #����' � ��!-*��� �* 45���6 #�"����� 6� " #$�45�����"�! ����#�����!�� #$������ �*�"&!A����C<���#82��$ ��6� " #$ -�6��2�-�T& �����$��6� 3 � #*��!����*�#"&!$�6��!�� #$���#5�� #3� #$�&���6���! ������ #$�������"���$2���"�#��6�&$����6! #;��������X�������"� 6&$���"<

��*�#"$�$&*��#�!���� � ��"�!���$ "���$ ����"���"��*����"� � *&$�8�"�"5�T& "$9 "�T& �*�#$�#&������""�����������&$��#�� ��"�� "6�#";8 �"�6 !�*�#�&45�����6�!.$�*�� �$ �#�����"�! ���<���#$���� #$ #��� #$�����$�����$M

BGB��3<�D<G<D<���"����� ��������������;����������-�# "$ �$����!U�<BG1��3<����# ������ "$ �$����!U�<BGP��3<�D<G<G<���"��������)������&����"��&������������������������-�# "$ �$����!U�<

Page 207: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G>1

��������

T&�#$���������#%� ""���*��#�!�$V���"*�!���-����!�#%����"��#�"-���� "6 �$�� �"&��8�!���� <

��� !�$�8��! #$��5��*���T& �" �6��* ""����"�� *�"9 "�#����#%� ""��*��#�!�#5��2��$���&$�� �*!&"�8������ %�"!�$�8�����"�! ���-���"�"���&��*���*$ �."$�*��� �T&�!T& ��N�%5��6�!.$�*��� �� !�� ��45��*�! %����-�T& # * ""����� #$ �6��8�! %������ 3! �5�� ���*��6�"�45�<���"�#5��2���6��!�� #$�T& �8 ����" ��������� #$ �*�#3��#$����*�����# * ""���� �� �����6��#$�� "6�"$����"�6���! ��"�&�% #$ "�� ��8���"���"�3 #Y� #�"�T& �*�#3��������&#������ �#�-�*�����"�� 8�!&49 "�#�"�$��#"6��$ "� �#�"�*��&#�*�49 " ���%!���!�+�45�<��"$ � #*��%��� *���"��� ����� *&$�8�-�T& �2���6��� ������$ �� � #3� #$�������#���"���*���T& �" �6��* ""����"�� !�49 "� �$ ���� "<��"6�!�8��"�� ���#$ "T&� &-�Z6��* �T& �* $$ �6��$� ��&�%�&8 �# � #$-�T&���6� "T& �$�&Q�&�"�� "��#��J&# ��*$��#���� #$�#2 -� "$��� &������#�"$�2 �6��&#�T& �6���6!&"� &�"[<BG0

�� ��� *�#U *�� #$�����3�$��� �T& ��T& ! "����"���� � "��6 ���# * ""����� #$ �*���$ �6�"���8 �"�"�T& �"&�%�&���6��� ��#$ �#�*��#�!���"�*����"� ��3�����"��6!�3�*���<��&��%V# " ��*��� &� ��� �45��:�# * ""���� � ���������6�� +�#������#�"$��45����"�� !�49 "� �$ ���� "-� �2�6��� "$ ���$�8�T& ����� *&$�8�����"�! ����#5��6�� ��������5������#"$�&� #$�<�� "����"��&$��#���� "����"��8 ""�"�:�"�#���� �*�#"$�$&*��#�!����$ " �" %&#�����T&�!���� *&$�8��6�� �* ! �����$��$���"�6���"��"N-�" ����6��$�*�6�45������ %�"!�$�8�-"5��3��4���"���� *�#U * �-� ��6 !��� #�"��!%&#"�*�"�"-���*��;$ ��3&#��� #$�!��"��*����"� � *&$�8�"�*�����#"$�&� #$�"�� �6�!.$�*�� �$ �#�<�� �� ! "-��*�#�&45����"�� !�49 "� �$ ���� "������."�" �����#8����!�+���-�#&���&#��*���*$ ��+����6 !�� ��%V#*���*����8 +�������� �� "6�"$�"��;6���"�����"$�����"�� "�3��"�T& �" ��6� " #$��<

i&�#$��:��6�� #$ ��#$ #45����"�! %�"!���� "�*�#"$�$&�#$ "-�� "� �/P0/-#��" #$����� � ��%��������#��*�#%� ""&�!���$���"��"�$��$���"�* ! �����"�6 !��� "�� #$ ����� 67�!�*�-���6�;$�*��*�#"$�$&*��#�!�� 6&�!�*�#��*�#3�����T& ��� #"�! %�"�# ��" �6� �2���V#$�*��:�� #"�! %�"!�$���"@����*�"$&� ������ *&$�8�#��" #$����� �* ! �����*��6����""�"� ��3�����"��6!�3�*����*��� "6�#� &-���!�#%����"��#�"-�&����#&V#*������6��$ ����� %�"!�$�8�-�#�����"���"�8 + "$;*�$�<���� ��� �6 �3&#*$N�������$ �$��*�#"$�$&*��#�!�T& �*�#"$�$ ���# ��"$V#*���� �� #45�� �6!.*�$����"��*����"� � *&$�8�"�#5��6�� ��%#������3�$��� �T& ��T& ! "���"6�"�$�8�"����� �������-� *�#"�� ����"�8�%�"�

BG0������i���<����Z�"����������<�����"@�(�!!�����-�/01>-��-�B-�6<�/1H<

Page 208: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G>P

��6 �3 �$�"�6 !����&$��#�-�$��6�&*��� #*��#���*��6 $���"�!�$����� #$ ����U 3 �� ��"$����� *����� ��� 3�#�$�8���* �*����"�$��$���"��6��8���"�6 !���#%� ""�� �&� � #&#*�;?!�"-� �� T& � #5�� ��6 ��&� �� 3����45�� � � &� #$ #��� #$��#��" #$����� �T& �$��"��$�"��#*&�� ������� "�� #$ <

��� � %��-� �� �$&�!� 6�;$�*�� ���"�! ���� �*�!U ��"� �*����"� �� 3����"��6!�3�*����#�"�*�"�"�� ��Q&"$ "�*��6! � #$�� "���$��$����6��#*�6�!� �� *��6����""�"�� �Z��6!���*�������#;���[<����$ �* ����*��$2����6����T&�!�3�*���"��*����"� � *&$�8�"-���" ����#��*��6 $V#*���6��8�$�8���&�����#�"$��$�8������ "�� #$ ����� 67�!�*�-�3������#��#�����#�"��$�;"<��#$ #� ?" ��� !&$X#*���� ��!%&#"�Q&��"$�"�#��" #$����� �����$��� "$��7!$����U�6N$ " -���"��3�$��2�T& ���#�45��" %&#�����T&�!����� *&$�8��2�!�8� �6����* ! �����$��$���"" �����#$ �8 #45������ %�"!�$�8��T&�#��� "$ "�8 �"�� ��"��� �$ ���� #�$&� +������#�"$��$�8���&�3�� ��"��6! "� � *&45��� �! �"��#$ ���� "�Q;� ���*�$���� ��/0E1�6���� 8�����# ���-�������"��� 3 #"������6��#*.6������"" #$�� #$��6��!�� #$������*����"��#$ �#�*��#��"-� � #*�#$��&�� ""�#X#*�� ��6�� * � "�� ���8 �"�"���#"&!$�� "�)&�.��*�"������#�"$2������"�� !�49 "��$ ���� "����!�#%�����$ �6�<BD>

����"$�#45�� #$� ��*����"�T& ��!$ ����#�����! %�!��&�" ��#" � ��#���!4������� %�"!�$�8�� �*&Q��* ! ���45�-�6��$�#$�-�� T& �������#��6��!�� #$��-�� &��!���-� -�� ��&$��-��"�T& ���"69 ��"��� ���$2��������#�"$��$�8��� " �8�������� *&$�8�� -�6���*�#" %&�#$ -�6�� ��" ��*�#*!&.��"�" ���&8�����6��!�� #$�2�$5���$�� #$ �T& �8;���"�*�#"$�$&�49 "� "$��#% ���"������$��-� ���!%&��%��&-6����T&�!�3�*����"��*����"� � *&$�8�"<BD/��&$��"��"$���"���" �8��� "$���3 � #4��� "���#���&"V#*���� �� %���*�#"$�$&*��#�!� �6!.*�$�-��� � �6!������% #$�#�<

5��" ����� ��"�������+ ��T& �����Q $�8�-���#�3 "$����6 !���� "�� #$ ���� 67�!�*�� �6 !����#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "-�� �6��*&�����������"* ! ����� ����$�X��$ ��#$ �#��� ��6��8�45��� �$��$���"�6�� ����" ���$�#%��� ��6��$ �6 !��� $���������6�;$�*����"��*����"� ��3�����"��6!�3�*�����" ���"�#��6��#*.6������*��6 $V#*�������#�"$��$�8������� *&$�8�<BDG��

BD>��3<H</<E<���&���������"������������������4-�# "$ �$����!U�<BD/� �8 �"�"� � �6!�"�6�� ��" ��*�$���"-�*�����"�*�#"$�$&�49 "����'��#4�-�����"6�#U�-���q&"$����A��$<�H></C-����(�2*���A��$<�DB<GC-����$;!���A��$<�P>C-�� ����$&%�!�A��$<�/B/-�Z�[C-��&2*��A��6.$&!���-� ��$<� GdC-��&�T&��� A��$<� 0>C-� � �&� A��$"<� HB� � H1C� �� # +& !�� A��$<� /HEC<��3<� ���6.$&!����K��"$&��"�� ���"�@�����6 ��V#*����"$��#% ���-�# "$ �$����!U�<BDG��"$��6�""���!���� �2� ����#���� ��H<G</<��+��;���� ��������#���������"�*�����"��&���&���������&�-�# "$ �$����!U�<

Page 209: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G>0

��������

"&�;����� ��45��*�#"$�$&*��#�!���� "6 �$������!4����6����* ! �����$��$���"#5��6�� * �$ ��"�3������!$ ��49 "�"&�"$�#*���"�#�"�7!$���"�//P��#�"-�# �� "���*��������$��� �/0PP-�T& �Q&"$�3�T& ��*���!� #$ ������#��#���T& ! �6��#*.6��<���� 8 #$&�!���%&� #$�� ��3�8������� "&"��T& �" "$����"" �#�� � � ��*��$�+�45�������."��6N"�/0PH� $��6�&*��6�� * �#�$�*;8 !-�$ #��� ��8�"$��T& ���*��$2���� ���6� 4��3����8�#4����6 !���&$��#��!�%��#�"�6��� ���"��#�"�� �8�%V#*��������#"$�$&�45��� ��*�;$�*�� �/0EB<��� ���"-����#*��6���45�����#����$�8������ �*�"&!������� �$����"�! ����$ ��" %&������*��$2�������*��6 $V#*�������#�"$��$�8������� *&$�8�-� 8�%�������%����6�����"�� *�"9 "�� �&�����%�#�+�45���#$ �#�*��#�!-���"� 6&������6�����"��*����"� � *&$�8�"<��"$����3 � #4��� �$��$�� #$��#5�6�� * �3�+ ��" #$���<BDD

��#���*���� !�45����"��*����"� ��3�����"��6!�3�*����� �&�����# ���% ��!-�8�&?" BDE�T& �&��� �" &"�!���$ "���$ ����"-�6� *�#�+����6 !����&$��#�-6����&$������ "������ *&$�8�� �6 !��� %�"!�$�8�-�2����# ��"$V#*���� �*!;&"&!�T& � *�#$ #U�� #*��%�� 3�#�#* ���<�� � �*��� $��� � "6 "�"-� 6� 8�! * � � #$ #��� #$��� �T& ���*��6����""��*�#8 #*��#�!� "$��;�"&Q �$�����*��8������#%� ""���*��#�!<����&$���*�V�T& �"5��6 �$�# #$ "��"�" %&�#$ "�*�� #$;���"�� "" �� "6 �$�@

�C��� �6 ��V#*���3��#* "��3��# * �&�� � �6!��*&Q�����45��6�� ����" � ����#����6 !���� *&$�8�����"�! ���<BDH������ �$��3��#*V"� #$ #� �*���Z����%�45��3�#�#* ���[��"� #*��%�"� 3 $�8�"-�6� *�"�"-�#�8�"� �* �$�"�*&Q��# � *&45��" ����*�#"�� �����6 !�"�� ���"�6��$ "�*�#$��$�#$ "�*����&��8��!�45�����*��6����""��*�#8 #*��#�!<� "" �T&����-�&��� 8 #$&�!�*!;&"&!�6 !��T&�!���(�8 �#�����"�! �����""&���&�������%�45��8�%���&�6�$ #*��!�� � "6 #� ��� *&�"�"�67�!�*�"�#5��� 8 ����" ��"&3�*� #$ -�6���"��"N-�6���� ��%����"&���""5������*����������#%� ""�<

�C� &��� ����%�45�� *�#8 #*��#�!� � � 3 $&��� %�"$�"� ����#;���"� Q;*�#$ �6!���"�#����4�� #$������#�5��#5��� 8 ����� ��#���-�6���"��"N-���6� *��45��! %�"!�$�8������*�����T& ���*�#$ #U�<����� ��%V#*���# "" �" #$���" ����� �&#��#$ -����"&Q �$������ "6 "���&�"�8 + "����� %�"!�$�8�<���6� 8�"5�#��� ��� �� ��"�6�� �*�#"$���� ��&���*�� "6 *.3�*�-�� "$�#���������Q $����

BDD��3<�H<G</<��+��;���� ��������#���������"�*�����"��&���&����������&�-�# "$ �$����!U�<BDE��3<�H<G<���"�� ������!����+����������������������&��-�# "$ �$����!U�<BDH��3<�E<G</<��)�����!����+�������������������E�����������&�������� �#��-�# "$ �$����!U�<

Page 210: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G/>

$��$���-��&-�#��*�"��� ���"6V#���"�� �*&"$ ����&��6��������#�"$��$�8�-�*���6�""�% #"� ���;���"-� ���$ ����4�� #$;����% #2��*���$���&.������N�%5��#*&������� � � *&$�����*��6����""�<������" �8�&-���6� �*&6�45��� 8�$��� "$��� �&#�X#*���2� #*�#$�����#����� �$��*��6�����<BDB

��6!�#����"��� ��"-�" �����&�$��� #23�*��6��������."�*�#$���*���&��� 3�#�45�����"� �6!.*�$�-� ��" � �*�#"$�$&*��#�!��&�! %�!-���"�*�#��49 "� �T& �2�!.*�$������� "�� #$ ����� 67�!�*��*�#*!&����*����"�" ���&8������#%� ""�<������" �8�&�#����6.$&!��-�U;�6��Q $�"� ��$����$�45��#�� %�"!�$�8��T& �6�� ������ "&!$��� ��� %��"����"�*!���"�"��� ��"��*����" � *&$�8�"<���6�#$��3��$ �������6�"$��� ��� #���:���#"$�$&�45��A���C�#dDEFG>>D-�6��� � �6!�-�2��� "$�� ! *�� #$��� �&���!�"$��� �$��$���"�T& �#5� "$������"&Q �$�"����6� *��45��! %�"!�$�8��K��"�T& �8�" �� � *&$����&��#$ �6� $������%�49 "��&���� �$�"� "$�� ! *���"� ��$��$���"��#$ ���� "-��"�T& ��Q&"$ ���6�����%�45��� �$��$���"� ��"�T& �$ #U���#�$&� +������#�"$��$�8�<���� 6 #� �����#$ �6� $�45��T& �" ��V��� "$��7!$����U�6N$ " -���6��6�"$��6�� �����$2� "���*���&#��?" �*�����6��#*.6������*��6 $V#*���6��8�$�8������� *&$�8�-� #*��#�����*���<

�����!$ �#�$�8��T& �6�� ����" �� �6!������*�������Q $�8��� �6��*&���*�#3 ����������6� 8�"���!���� �:�6�;$�*����"��*����"� ��3�����"��6!�3�*����2��# %�*��45��� �&�� #$ #��� #$��6�!.$�*�� #$� ��� *&$�8�� �� %�"!�$�8�-� "6����� �3����!���� "<�5��" ������6��� ����8 +�T& ��T& ! "���� � "���!�%���"��� ��"6 *$�"����6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��� �$��$���"-BD1� ���#$ �!�*&45��6 ���# #$ � #$� ����"" ""��������!�� #$������$�����$M� ����� ��#4�� ���(�8 �#�� #���X����� ��"� 6&$���"-� T& � 6 ���$ � :����#�"$��45��67�!�*���#��*����"�"&�"�6�������� "� ��$ ���"�� ��6� *��45�! %�"!�$�8��� �$��$���"-�2�&�� � �6!��� �*��6 ��45��# ""��;� �<BDP������&$��!���-�$ #��� ��8�"$����� !�*�� +�����$ ��-�T& � #8�!8 �*��6 $V#*��"���"��� � "�*�#"$�$&.��"-�$�!8 +�" Q����3.*�!�*U %��?" ���&����*�����45��T& #5��" �$���&+�� ��#�����Q&�.��*��� ��!%&��$�6�<

���&"V#*���� ���"*�6!�#��*�#"$�$&*��#�!-�! %�!��&�� %�� #$�!�T& �*�#3���������" %&��#4��Q&�.��*�����6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#����"�*��6����""�"

BDB��3<�E<D</<��)�����!����+�������������������E�����������&�����?����-�# "$ �$����!U�<BD1��� � �-���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� �&$&����� �/0PH<�#@����������������������E��:���������������4-�8<���A/0PH?/00>C-�6<HGG<BDP��3<�G<G<B<���������������"��������������������&���������������-�# "$ �$����!U�<

Page 211: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G//

��������

*�#8 #*��#��"�* ! �����"�6 !�����"�!-��&�� "��� ��6���! !��*���� ����"! %�"!�$�8�"�# "" �" #$���-����� "�� #$ ����� 67�!�*��6�� ����*�#"�� �����*�#8 #�V#*���� � ��$���� *� $���&$Y#����T& �� %&! -�#��X���$�������� ��� *&$�8�-���$����$�45��� ��*����"��#$ �#�*��#��"-�*����"&% � �����#"&!$��)&�.��*�����$�����$M<BD0���6��6�"$�� ���6� 4�-�T& �*�#$��*���6� * � #$ "#�� ��� �$�� *��6�����-BE>� 6�� ���� � &#��� #����"� � %&!�� #$�� "� *�#"& $&��#;���"���"6 �"�"�"��� �$ ��"�*����U���!�$�45��� ��% #$ "�"�%#�$;���"K��"$��2-� ��T& �*�"�"��"�6! #�"�6�� � "�"5�� ��%���"��&���"6 #"���"�K-BE/

U�6N$ " "� ��T& ����� *&$�8�� #$ #� �" � ��*��.8 �"��"�*��6����""�"� �3�����"��6!�3�*���� �"&�"�� "6 *$�8�"�� %��"�� �T&�!�3�*�45�-BEG�*��6 $V#*������#�"$��$�8��6����# %�*���-�* ! ����-�"&�� $ ������� "�� #$ ����� 67�!�*�6����3�#"�� � #8��������#%� ""�-���$�3�*��� �6&�!�*���$��$���"-�� ��*���� %��"�� �*���� #�45��% ��!�#����$2���<��� � �6!�����T& ��*��� �#�"�6�." " ����#���"� ��������6��3&#����� �#����6.$&!���-�&��� 8 #$&�!�! ���&�� *� $�� �� %&!�� #$�45��� 8 ����� "�%#���*��������!4���������#�"$2������"� !�49 "���$ ���� "��"��$�"�����#�"$��$�8�"��&��#$ �#�*��#��"�� !�$�8�"���*����"<

5��� "$���78����� �T& ���6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��� �$��$���"6�� ����� # 3�*���?" �� �&���� 3�#�45��! %�!����"� �6!.*�$�����3&#45�*���� #�����������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�#��T& �� "6 �$��:# %�*��45�� �:�* ! ���45��� �$��$���"<���&?" BED�T& �# ����� ��#d�/><BPDFG>>D-�T& ���"*�6!�#������%�#�+�45������� "��V#*������� 67�!�*�� ���"��#�"$2���"-�# ���� *� $��#d�H<010FG>>B-�T& � "$�� ! * ����"$�&$&��� %�� #$�!����$�����$M-�� #*��#���T& �6�6 !� "$ �7!$����� 8 �� " �6 #U��*���� !�45����"��*����"��#$ �#�*��#��"�*�#*!&.��"�6 !����."<����6 #�"�#�� %�� #$��#$ �#������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-��6��8���6���6��$�������#�"$ ���!-�T& �" �6�� � #*�#$������"6�"�45�� �6� ""���* �*����6�6 !�*���� #�����������-�#������#�"$��45��67�!�*�-�6�����"��""&#$�"� !�$�8�"�:"�� !�49 "� �$ �#�"�������"�!� �����!4���������"$��*����&��$���

BD0��#$� 8�"$��*��������3 ""����#$Y#�����&!����*U�6&+�� �� � ���"-���#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �#�8 ������ �G>>P<BE>�����������*&!���/1H���� 6��$�� #$��� ��"$���-������*&!���� �/001�������� ���?��#�"$��3��#*V"��&��� *� $�� "6�#U�!�#d�P>/F/01G<��3<�����6.$&!����K��"$&��"�� ���"�@�����6 ��V#*���"$��#% ���-�# "$ �$����!U�<BE/��3<�G</</<�����������-�# "$ �$����!U�<BEG��3<�H<G<���"�� ������!����+����������������������&����������� ��;�-�# "$ �$����!U�<BED��3<�G<G<����� ���;����������#�����������;����������-�# "$ �$����!U�<

Page 212: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G/G

6����# %�*���� �* ! �����*��6����""�"�*�#8 #*��#��"<����$�?" -�6��2�-�� &����&$�� 3�#�45�-�#��T&�!�����#�"$�����"�� !�49 "���$ ���� "�� $ ���#���*��6 $V#*������6�N6������#�"$2���<���� �� ""�!$���T& -��� ���"����$�� 3��� *���� #�45���&$��%����6 !��� ��#d�/><BPD�:���"����8�!������ "��V#*������ 67�!�*�-��� *� $�?� ��#d�G>>F/0B1���"69 �T& ���� "�%#�45��� �&����#�"$��� ��"$����*����*���� #������ �$ ��"��3�#"�T& ��#$ � "" �������"�� �&����"$��2��$���&�45������U 3 �� ��"$���<BEE

���&"V#*���� �#����"�! %��"��&�� �#.8 !�� �� *� $���* �*������!4����������6����# %�*���� �* ! �����$��$���"�*�#$��"$��*�����*��6 $V#*����"$ #$���6����&$��"�N�%5�"�67�!�*�"-��$2�� "��� ��" � �� �! �-�6���-�6��� � �6!�-� 3�#���Z�� "$�� ! *�� #$��� ���� $��+ "[�T&�#$��:�# %�*��45��� ��*����"�#�"&��;� ��� ��$&�45�-�*����2���*�"�������#�"$2������"����#"6��$ "� ���� *� $������"6 *��!�� ����$�"<

� #��� ��8�"$��T& �����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�2����&$������ #*��� %����� �Z�&��!�������� "�� #$ ����� 67�!�*��#��3���&!�45�����6�!.$�*� �$ �����������"�!-��"" %&����"&�� � *&45�� ���#$ ��� !�49 "�*����"$���" "$��#% ���"-���%�#�"��"� ���%�#�+�49 "��#$ �#�*��#��"[-BEH�$�!8 +�3�"" *�#8 #� #$ �$��#"6!�#$���6����! ���&�� *� $���"���"6�"�49 "����� %�� #$�#$ �#�����$�����$M�T&�#$��:�*��6 $V#*��������"$��6����*���� #��-�#�����#�"$��45��67�!�*�-��"�$ ��"�*�#* �# #$ "�:"�� !�49 "� �$ ���� "������." �6����# %�*���� �* ! �����$��$���"-�6� 8�"$��#�"���$"<�Ed� �Dd-�� "6 *$�8�� #$ -� ��*����������%�45����"�� ���"�N�%5�"�67�!�*�"�#��" #$����� �*�!������*���������#��� " �6 #U��� �"&�"�3&#49 "-�*����� $ ���#����6��;%��3�7#�*�������$<�Dd<���6��Q $������6!����� 8 �����$���&������$�����$M-�� ���# ��� �6!.*�$�-����!4��������#�"$��$�8��6����$���"��"��$�"�� !�$�8�"���"�*��6����""�"*�#8 #*��#��"�������"�!<

��! ���&���� *� $��6�� ���-��� ���"-� ��%�����6�� * ��6�28��������#�"$2�����"�� !�49 "���$ ���� "�6�����"�*�#8V#��"��#$ ��#"$�$&*��#��"BEB���" � �*�#*!&.��"�6 !������#�"$��45��67�!�*�<��������6�""�� #3� #$���� "�"$V#*��"

BEE����"�!<� *� $�?� ��#d�G>>F/0B1-���$<�DB<BEH����"�!<��"$�&$&���� %�� #$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-��# ������� *� $��#dH<010�� �B�� �� + ������ �G>>B-���$<�/d-�6��;%��3��7#�*�<BEB�����#&�!�� �6��* ��� #$�"���� �-�� �G>>P-�#5��*�#"�� ���*�����$�"��#$ �#�*��#��"��"Z*�#8V#��"��#$ ��#"$�$&*��#��"[-�T& ������ �$��3��#*V"�*U����� �Z����#% � #$"�����#�"$��$�3"Z ��!%&#"���&$��#���� "�� "�%#���*����Z�#$ �� 6��$� #$�!��%� � #$"[-� �T& �6�� ��" ��� 3�#���"*���� #$ #��� #$�"�* ! �����"�6�����#�"$2���"-��%V#*��"�%�8 �#�� #$��"� ��&$��"� #$���� "67�!�*�"�*���" &"�U��N!�%�"� �$ �#�"-�#�"�!���$ "�� �"&�"�*��6 $V#*��"<

Page 213: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G/D

��������

6�!.$�*�"-�&���$�!�6��6�"$�� 8�$�����"�$&�49 "-�Q;�� "*��$�"�# "$ �$����!U�-BE1

*������* ! ���45��� ��*����"��#$ �#�*��#��"�" ����*�#U *�� #$����$�����$M-���T&�!�3�*�� #$5����6 ������ ��8�!����" �$��"��$�"�6�""& ��������������6���6�������"$�������"�! ���� �" �*���&#���*����"���� $��+ "%�8 �#�� #$��"� ����$2����� �6�!.$�*�� �$ �#�� -����"�%��8 -�8V?" �#�*��*&#"$X#*���� �Z��#$ ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���"[�T& �6�� � 8 #$&�!� #$ �U�8 ����T&��������� �$�"�3� #$ �������"�!�T& �����#�"$2�����%#���<�� "" �� "6 �$�-�*�#82��$ ��6� " #$ �T& �Z\&]���"$����#5��6�� ��#8�*����3�$��� �T& �" &�*�#" #$�� #$�� ������%��?" �6���&��$��$����3��� �6� ""�� �8��!�45��� �&�����"6�"�45��� �" &���� �$���#$ �#��"��� �*��6 $V#*���6���*�#*!&���$��$���"[-�*������"69 �����$�%��EB������#8 #45��� ��� #��"��� �� �� �$����"����$���"<

��� ���#���&���6�!�8���"��� ����#"$�$&$������6!�*�45��6��8�"N����� $��$���"-�$���2�� "$&�����# "$ �$����!U�<BEP����$�?" �� ��!$ �#�$�8��T& -�" ����$���-�6 ���$ ��* ! ��������6! � #$�45����"�*��6����""�"�*�#8 #*��#��"6 !�"�6��$ "�*�#$��$�#$ "-� ������#5�� ��$�� #$ ��6� "" ���6��* ""��� �6��8�45�� �#$ �#�<��� "&�� 8�!���� � �$&�!� 2� *�#$��8 �"�<���#$��� �� "&�*�#"$�$&*��#�!���� ���!�$�-��� ���"-���U�6N$ " ?!���$ �� ������ ���� *&$�8�# %�*���� ��""�#���&��$��$���-��6!�*;?!��6��8�"����� #$ � -�*������$�v$ �6������� #$ J� ��8�%��-�Q����"���� � $ �������#%� ""���*��#�!-���T& 3&�$�������� %�"!�$�8��� �"&��*��6 $V#*���*�#"$�$&*��#�!�6���� ����#����*��6����""�<���6�;$�*������6!�*�45��6��8�"N����3���� "*�#$�#&����6 !�����"�!�6��������� #$ �#��� "���26�*�� ��T& �������""5��� �� !�49 "���$ ���� "����X�������"� 6&$���"�" �6��#&#*��&�*�#$�����"&������""���!���� -����6� *��������#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"<

=;-� #$� $�#$�-�6� * � #$ "� �#����"�! %��"�T& -� ������Q;�� !�$�8�� #$ � ��$�"�#��$ �6�-�$ "$ �&#U��� ��3�8�������#"$�$&$�<��"�*�"�"����� ��#dD/DF/0EP� �����N��%�����"�! ����� �� ��#;&$�*�BE0�6�� * ������ #�"��#��*��T& ����� *&$�8��2�!�8� �6�����6!�*���6��8�"����� #$ ��"�$ ���"�� �&��$��$���T&�#����&$���+����6���! �� "6 *.3�*�<�� �6��* � #$ -� "$��#�45��*�#$����������$ " �����#*�#"$�$&*��#�!���� -� ������6�&*�� "*!�� 4����� "6 �$��� �" &"!���$ "<���6��#*.6��-���*���#���*�#"$�$&*��#�!�T& �3�*&!$�������#%� ""��*��#�!�Z� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ [�"��� ��"�$��$���"�#5��6�� * �*�#$ ��&��

BE1��3<�G<G<����� ���;����������#�����������;����������-�# "$ �$����!U�<BEP��3<�H<D<����"��������"��&��-������������ ��;�-�# "$ �$����!U�<BE0��3<�H<D<D<����"��������"��&��-�������"������� ��������-�# "$ �$����!U�<

Page 214: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G/E

6�����45����T& ����� *&$�8���"��6!�T& �6��8�"����� #$ -�*����� ��� ""�!$�8�� + R� ��/0PE-�6��"�&��� 8 #$&�!�� Q �45������*�����6 !��� %�"!�$�8�-���� *������ ������� 3�#�$�8�-�����%������ "�� #$ ����� 67�!�*����$ ���#�����6!�*�45��6��8�"N���-�*��� 3 �$���� ���$�<

���&"V#*���� �� %&!�� #$�45�� �6� ""������6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"�#$ �#�*��#��"�6 !�����"�!-������ �$��*��6������6�� ����8�����" �8���� ���" ���&�� 8 #$&�!� 8�!&45����� #$ #��� #$��6;$�����* �*�����"&��*��6�$���!���� �*������#"$�$&�45�-�T& �8����!�+�������" &� �6� %��6 !����."�#�"����"��$&��"<��� � �6!�� ��"$���"�*�����&"$�;!��-���#��;-� �#����*�-��! ��#U�-�"!X#���-��!�#��-�&2*��� �� �#���#���-�$�!8 +�" �6�""��*�#"�� ����!.*�$��T& ������ ���� *&$�8�� *����8�! �?" ����8�%V#*���6��8�"N����T&�#�����! ���#$ �#��Q;� "$�8 ��*�#3��� �:"��"6�"�49 "����$��$������" � ���6!�*���"�$ �6������� #$ <����*���!;����� "$�#�45��" ����������""���!���� �����#"$�$&$��T&�#���� $ ���#�����$������#�"$��$�8� ��%����6 !���*����� "$�8 ��6� 8�"$�� ��! �� �6&� ��" ����������6 !���� *&$�8��#� � �*.*���� �"&��*��6 $V#*��<������" �8�&�# "$ �$����!U�-�U;� 6�"N���"�� �$��$���"�6!�*���"�6��8�"����� #$ �Z#�"�!���$ "���"�*��6 $V#*��"[��&�Z#�"�!���$ "���"�$���&�49 "�����#�"$��$�8�"[���"��&$������ "����"�! ���"<

�� ���"-��&$���U�6N$ " �T& �" �6�� ����� 8 !���8�;8 !�2���*�#* ""5�-6���! �-�� ��&$���+�45��T& �U���!�$ ����� *&$�8�����6!�*���6��8�"����� #$ �&�$��$�����&�� $ ���#����$�6��� ��*������#$ �#�*��#�!-�3N��&!��T& �*�#$��*��6� * � #$ "�#����."<� "$ �" %&#���*�"�-�6��2�-����6!�*�45��6��8�"N���$�!8 +� ��Q���!%&���3������ �6&�!�*�45�����$ �$��*�#8 #*��#�!-� �� "6 *��!" � "$ �6� $ #� ��6���&+��� 3 �$�"�"��� �6��$�*&!�� "-�Q;�T& ������ #�� #$�Q&�.��*�����"�! ����#5������$ ��� 3 �$����� $��� �$��$���"<BH>

����������$�%�����$ ����� �T& ����� *&$�8���6!�T& ����*�������$.$&!�6� *;���-�" ��Q����"���"&�� $ �������#%� ""�-�&��� 8 #$&�!�� %&!�� #$�45�% ��!�"��� ������ �$����"�$��$���"-�*������6��6�"$��� *� $���&$Y#���-6�� ����*�#��*��#����� �6� %������#"$�$&$�� ���6� 4��:��� ���$��� � ""����*��6����""������ %�"!�$�8�-�" �6� �T& ���! ���#$ �#��#5��!U �" Q��*�#3��� <

��#���#��*�#$ �$�����8�%V#*���6��8�"N���-�*&�6� �� #*��#�����6��Q $�� �� *� $��! %�"!�$�8��T& ��6��8������#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"���$���"<BH/����� 3 � #�����T& ! ��*����-���6��Q $������6!���-�*������ ��45�

BH>����"�!<���'<� *�"5�������?�%��PG10jF����K���% #$�#�-�� �/1�� �Q&#U��� �/00P-� � #$�@�Z���#"$�$&�45�����"�! ����#5��*�#"�%��&-� ��$ ���� �*�#8 #49 "��#$ �#�*��#��"��&�� �$��$���"�� �#$ %��45�-�# ����6��#*.6������ 3 �$����� $�-�# ����6�"$&!��������6!�*���!���� ��� ���$�[<BH/����Q $��� � *� $��� %�"!�$�8��#d�G/E?�-�� �/00G<

Page 215: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G/H

��������

T& �!U �� &�������""5��� �� !�49 "���$ ���� "�����X�������"� 6&$���"A��� C-��69 ?!U �� " �8�"���"���$�%�"�GH� �BB-�T& ���"69 ���* �*�����6!�*�45��6��8�"N���� ����6��* ""��� �"�!&45��Q&��*��!�� �� $ ���#���"*�#$��82�"��"-�� "6 *$�8�� #$ <������" �8�&-���� " �8�������$�%��GH�� *��� -" %&#����� #$ #��� #$�������� -�����! %�����#*�#"$�$&*��#�!���� ����6!�*�45��6��8�"N����� �$��$���"<

�"$ �$����!U�� "6 ���$ ��*�#$���&.���6����� ��#"$����T& -��6 "�������#�3 "$�45���������""5��� �� !�49 "���$ ���� "�����X����-�U;� ! � #$�"6����*�#"�� ���?" �*�#"$�$&*��#�!����#"$�$&$�� ���6� 4�-�" #���# * "";���-�6 #�"-� "$�� ! * �?!U ��"�!���$ "<���� * �" ��8;!�����3�����-��� ���"-�T& ��6� $ #������ " �8��#5��� 8 �" �� #$ #�����*����&����"$;*&!���#$��#"6�#.8 !:�*�6�*���� ������ *&$�8�����"�! ����� ��Q&"$������6!�*�45��6��8�"N����� $��$���"-���T& �"�%#�3�*�����*�#* � ����&���$��� ���� �$���#$ �#�*��#�!�K��� " �8��K���*�#�5��� ��6 ����&��� "&!$����� �.#��! �*�#"$�$&*��#�!�K�8 ���� $ ���#�����45������� *&$�8�<����6��#*.6��-��"�!���$ "�*�#"$�$&*��#��"����6!�*�45��6��8�"N���� ���*��6 $V#*���6�����Q&"$;?!��� 8 ��" ��6��*&����"#����� �$���#$ �#�-�#5��#����� �$����"�% #$ "<

ooo

������ $ �$�� *�$���� #�� �#.*��� � "$����#*!&"5�-���#$ "T&� &BHG

8�� #$ � #$ �#5��6� $ #� &�3�+ �����6�!�%�������#�45��%�8 �#�� #$�!��&! %�"!�$�8�-�# ��� 8 ��T& ! �$� *U��" ��U�Q ��#$ �6� $����*����$�!<��8 ���� -���6 #"�����3��#*V"�$��#��6�$ #$ �����6��$X#*������ T&�!.����� #$� �"���� � "�*�#"$�$&.��"� -����"��!2�-�����6 ���"��# * ""���� �� �T& ��"�&$������ "�" �6�#U���� ��*�����6���-�Z3��*2 "��J�!! ��� �*�#* �$[-U���!�$������"$�������$�#%����"�3�#"���T& �" �� "$�#�<�i&�!T& ��T& �" Q���"�!&45����" �������6�������#" %&��#4��Q&�.��*��� ��8�������3�!$��� �� %��"*!���"�"��� ���6�6 !���T& ! "���� � "�#��* ! ���45��� �$��$���"-�T& �6 !��8���! %�"!�$�8�-�T& ��6 !��� *&�"������ %&!�� #$�-� "6 ��?" �T& -�*���6��6&%#����#$ "T&� &-� %�8 �#�� � 6��!�� #$�� !�%� �� *U %��� �� &� #$ #��� #$��6�!.$�*�� �Q&�.��*��T& �3�8�� 4��#5����6���!�"�����"��49 "����� *&$�8�-���"��� 3�*�V#*���� "$ �#������#�"$��45�����6�!.$�*�� �$ �#������."-�� "%&���������%���#$�����"�!�� ���� "�67�!�*�"�� 6� " #$����6 !�6��$�*�6�45������ %�"!�$�8�-�" �6� �T& �# * "";���<

BHG������i���-��6<�*�$-�6<�/10<

Page 216: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G/B

�� �(�� J����)��(����=

��� 6��$�*&!��-� �� T&�!.����� #$� � �"� ��� � "� #5�� " ���� �3 $�����8 �"�� #$ �*�"����(�8 �#��� *���"" �� $�������6�;$�*����"��*����"� �3�����"��6!�3�*����*�����" �#��"&��*��6 $V#*�������#�"$��$�8�<�� ����#"$�$&�45�� ��"�! �"�Q;��&$��%���6! #�� #$ �:�����#�"$��45��67�!�*���6�� �?� 8 ��� ��%���#��X���$���#$ �#�-�#5��U;���+5��T& ���6 4����" & � �*.*���6���� ���� �$��$���"�*����"$���"� "$��#% ���"-�#�"�!���$ "�����!4�������� *&$�8�<

Page 217: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G/1

$��������<��

�����p-�=�!� ���#��<�����$�3�*�45�� ���6���&!%�45����"�$��$���"� �3�* ����*�#"$�$&�45��3 � ��!����"�! ���<�#@���������� ����������������������������������<������ �)�# ���@��<��-�#d�1-�Q�#<?Q&#<�/0EP<

aaaaaa<���#�����6���! ��������$�3�*�45����"�$��$���"-� ��3�* ����*�#"$�$&�45�3 � ��!<�#@���������� �����������������������������������<����� �)�# ���@�#d�/D?/E-�Q�#<?� +<�/0H/<

aaaaaa<���*�#*!&"5��� ��$�"��#$ �#�*��#��"�#�����"�!<�#@��&�����+����<����� �)�# ���@�8<�/HH-��<�H/-�" $<?�&$<�/0HE<

q3��*������&!<�����������)������"������� +��� �6� ������������+�)�����<��� $N���@� 6��$�� #$��� � %N*��"��"$��#% ���"-�G�� �<

����� ��-����"$�#���� ������*U���<������)����� ������������"��:���������� @1B<K�2FFKC<� ���� � � )�# ���@� ���-� #"$�$&$�� � �� !�49 "#$ �#�*��#��"-�G>>B<

���u)�-� )�5��= �� "� � � ���� � <��� "��������:������ ��� �����������������(������ �)�# ���@���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�/0HP-�6&���k����-������������������������������������������������������������� ��������-�66<�DH?DB<

Page 218: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G/P

����-��#$U�#M<����������4���7����"������(��������% @��������% �#�8 �"�$M��� ""-�G>>><

������=�-�)�5�<�?������������+���� ��������<������ �)�# ���@����%&� $ ����<-�/0GE<

�������-����!�"���&�����A��%�#�+����C<�?���������;����������<�Bh� �<�5����&!�@������8�-�/01/<

�������-��&."���� �$�<�����"���������"����������������������<��5���&!�@������8�-�/00B<

�����i��-��!�8�"<��������"% ����� ������������=��� �4��6����"�����"������������� �����������,��<������ �)�# ���@j'<��!8 "-j/0/>?/0//<

���"�!<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<�?-�)���������;�����������������=�������������-�����"��������������������"% ��������������3��������������"��������������������������;����������$� �<��!M#$U�� ���%�!U5 "-� ��G�� ��%�"$��� �/0>><������ �)�# ���@��6� #"���*��#�!-�/0>><

aaaaaa<�� #����' � ��!<��������� ����\�#$ �# $]<�/P0B<����".!��@����$�!��� � #���� ' � ��!-� �* ""���� �� H� � � �&$&���� � � G>>P^III<" #���<%�8<��F"3F�&�!�*�*� "F�#��"b<

����e�-��#$�#���� ����<���$.*&!�"�0D�M�0E@����$���"��#$ �#�*��#�! "<#@�?���������������?���������-����"�U���Q��������=�V�������,�)�0��������<�������<������@��� �"�-�G>>B<

����S��-�)�#�(<�5���4���7����"�����������6�'�6������\�#$ �# $]<(��#�#%�@����!��$ *������#�8 �"���� �� �(��#�#%�-�G>>G�̂ U$$6@FFIII<�&%<#!F���!��$U RF*�!! *$� "F���� *U$ #F�� �$Mb<

���S��-��#<�������"����+�"� �����������������9�7<�B�� �<���3���@��3�����#�8 �"�$M��� ""-�G>>D<

��� ���-�( ��% "-� $��!<�������������������������������������"�����!��<GEh� �<�����"@��������� �(2#2��! �� � ���$� $�� �)&��"6�&� #* -�/00H<

Page 219: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G/0

����(��'�

�k����-�)�"2�� $$ <���*�#*!&"5����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"� ������ �$�*�#"$�$&*��#�!����"�! ���<�#@���������� ����������������������������������<����".!��@�#d�B0?1/-�/0P1?/0P0<

������-���&!������<����������)������&�=������������������;�"�����������"�������<��5����&!�@����$����� 8�"$����"�����&#��"-G>>P<

������-�'!;8���� #� "�� ��!�8 ���<�8���-��������)���,�������������#����������;����������<����".!��@����$�����#�8 �"���� �� ����".!��-�/0PD<

�����-��������&�+<���"��������� �����������������;���������@1<2A�1<<BC<����".!��@����$�����#�8 �"���� �� ����".!��-�/0P/<

aaaaaa<���!.$�*�� �$ �����������"�!@���6 "�����=�"$N���<�#@���������<����".!��@����� #�45��� ��&�!�*�49 "����� #$���� � �*&� #$�45�� �#3����45�-�X�������"� 6&$���"-��#��-�#d�G-�#�8<�G>>H<

�=���p-�)�#�$U�#<��<�<�6��8�"��#�!��66!�*�$��#��3�$U �/00E� 6�� �� ��%� � #$<�#@���������E��������+����������������7-�8<�PP-�#d�E-��&$<�/00E<

����=�-�';�����! ��#�� <����������)������&�<��5����&!�@����$����)&�� +� ��!�8 ���-�G>>1<

����m�-��"*��� ��"<�����������������1B<<�L������� ��������:����<����� �)�# ���@�'�� #" ��#�8 �"�$;���-�/00/<��6&���� ����-���"����� �����������-�6<�DPG<

�����-� � ������U���! $+� � ���� &<�?������������ � ��������������������<��5����&!�@������8�-�G>>D<

f-�������= ! #�<�9�� � ������������� �-�)�� ��&��� ������������"����<�Gh� �<��5����&!�@������8�-�/00B<

�"$���"��#���"������2��*�<�5�����������6����������������)�����=�6������+��6�3���� ����� ���<�S�"U�#%$�#@��<�<�(�8 �#� #$����#$�#%�33�* -�G>>/<

Page 220: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GG>

'�������'�=�-���#� !�(�#4�!8 "<����"��������)������&�<�Bh� �<�5����&!�-������8�-�G>>1<

=�g-���&�"<�����)���++���������6�3���� �����������������<�G�

�<��8��p��R@���3�����#�8 �"�$M��� ""-�/00B<

�#���<�5���4���R��)�"�7����������������������<��8�� 2!U�@��$��#�!�����""��#�$��� 8� I�$U �S��R�#%��3�$U ���#"$�$&$��#-�G>>/<

g�������-�)�#<��U � I� &$*U���I��#�$U ��66��8�!��3��� �$� "<#@j�������������\�?��"�����&�9�7�]������4-�8<�EE-�#d�D-�Q&!<�/00H<�������% ��#�8 �"�$M��� ""<

����-��&� !�#�<�5������"����������������������+���� ��������<����� �)�# ���@����%&� $� ����<-�/0GH-��6&�������-� �� �$��*�#"$�$&*��#�!�#$ �#�*��#�!-�6<�G11<

��'����-�� #2<��U �6��8�"��#�!��66!�*�$��#��3�$� �$� "<�#@�����4������6��7��+�������=��������������+����4�����6�������+�����0���)F ��$�� "@)�#�g!��� �"� �� #2�� 3 � �<�=���@����$�#&"��QU�33��&�!�"U �"-�/00P<

������?=�����-���!8��<�� "��**���"� ��3��� �"��6!�3�2 � $�! �����$*�#"$�$&$��## !<�#@������������������������"�����!��-�$������-�#d/-�/0B/-��6&���� ��-�������������+��������"��+����-�6<�DGH<

�����-�8 "�(�#���������!8�<��+����������&��-������+�����&����5���������������������\�#$ �# $]<�G>>>?/>?D/-��* ""���� ��H�� ��&$&���� �G>>P�̂ III<"����8�Q&�<*��<��F �&$��#���$�%�" $�!U <�*3�_��&$��#�`/>b<

�������-����!�"<�?����������>�������������� ����������1BIA<����� �)�# ���@�'� �$�"���"$�"-�/0HE-��6&������� ��-���� * �������#"&!$��)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G�� �����!�� �/0BG<�#@���������������������E��:���������������4-�8<���A/0B/?/01/C-�66<�P>?0E<

��ff���-���! ����� ��!�8 ���<���#�8��l�Dd������$<�Hd����*�#"$�$&�45�� "&�� 3�*;*��<�#@��&��������+���������)������&�<����".!��@��&�" *� $����� ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-��<�EG-�#d�/B1-�Q&!<F" $<�G>>H<

Page 221: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GG/

����(��'�

aaaaaa<���6�� ��! %�"!�$�8�� ��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"@�������4���R��)"�7��#����#"$�$&�45�����"�! ����� �/0PP<� #@��&������ ��+��������)������&�<����".!��@��&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-�� #����' � ��!-��<DP�#d�/H>-����<FQ&#<�G>>/<

�� ����-��� $ <����X� $��"�� ���#$��! ���� �"*��*��#��� ��� <�#@��������������������������&�F*���� #����@��� �"�#�(��*��<������ )�# ���@��&� #�)&��"-�G>>H<

�� ����-��#$Y#�����&!����*U�6&+�� <���"������ �����������=���"�*��������"������������:���"�������� ��������������$�>��,� ��������� ������������$� ���������?��"����� � ��������?�����������������������<����$���! %� @�� �%����#$�#���'����"-�/00H<

aaaaaa<������"�!� ��"�#�8�"�� "�3��"������� �$����"�$��$���"<�#@���������������&�����+������������������������F*���� #����@�� �#����� � ���!� �������#$<������ �)�# ���@�'�� #" -�G>>E<

��������-�= !M���6 "<�������������������&�� ��������<�/1h� �<��5���&!�@���!U ���"-�/00G<

�����-�� !"�� &8�8� ��� ��!�&T& �T& <�?������������������������"% ����<�Ph� �<������ �)�# ���@�'� �$�"���"$�"-�/0PB<

aaaaaa<�����������������������������������=��������������<������ )�# ���@�� #�8��-�/00E<

��� �-���#$ "�� <�?����������>�����������������"% ��������(3(���������<������ �)�# ���@����$����(&�#�����-�/0DE<

aaaaaa<�?����������>���������������1BIA(������ �)�# ���@�= #��T& ��U #����$��-�/0EB<

aaaaaa<�?����������>���������������1BAJ<��5����&!�@����$����� 8�"$���"�����&#��"-�/0B1<

�����i���<����Z�"����������<�����"@�(�!!�����-�/01><

Page 222: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GGG

���������������������E��:���������������4F��%�#�+�45��� ��#$Y#�����&!���*U�6&+�� �� � ���"<����".!��@�� #����' � ��!-���#" !U�����$����!-�G>>>?-�0�8<

��<�(!�""��M��3�$ ��"�� !�$�#%�$���� �$M��*$��#"<�#@�3����'�����������4���������=�����4��+����)���\�#$ �# $]<��* ""���� ��GE�� ��&$&���� �G>>P�̂ &#$� �$M<&#<��%F�#%!�"UF%&�� <�"6b<

aaaaaa<�3����'�����������4�����������\�#$ �# $]<��* ""���� ��H�� � + ������ �G>>P�̂ $� �$� "<&#<��%F���% "F�8 �8� I<�"6�_6�$U`�8 �8� IF�8 �8� IF6�% /a #<��!b<

aaaaaa<�_�� ��R��+� �6��������������9�7�?���������-�/0HB<��8�p��R@���-�/0HB<

aaaaaa<�_�� ��R��+� �6��������������9�7�?���������-�/0BG<��8�p��R@���-�/0BE<

aaaaaa<�_�� ��R��+� �6��������������9�7�?���������-�/0BH<��8�p��R@���-�/0BH<

��(��-���* #$ �����$$�<��"�*�#3!�$�"� #$� ������ �$���#$ �#�� ��"�$��$���"�#$ �#�*��#��"<�#@���������� �����������������������������������<����� �)�# ���@�/0B1-��6&���� ��-�������������+��������"��+����-�6<�DG0<

aaaaaa<���� #�� #$��Q&�.��*���#$ �#�*��#�!� ���� �$���#$ �#�@���� * #$ *�#"$�$&�45�����"�! ���<�#@�8����������&�������������������4����"�=���������6����E����"��+�����������:�,��0�����<������@�� *#�"-/00D-��6&�� �����-��������������������������������������-�6<�EB<

��f�g-�)�"2�'��#*�"*�<������������������<������ �)�# ���@�'�� #" -�/0PE<

aaaaaa<���������������������"% ����=�������������<�Ph� �<��5����&!�@�����8�-�G>>><

aaaaaa<����!�� #$�� �$��$���"@������ !��*�#"$�$&*��#�!�������"�!<�#@��&�������+���������)������&�<����".!��@��&�" *� $������ ����49 "��2*#�*�"-� #����' � ��!-��<�E/�#d�/BG-����<FQ&#<�G>>E<

Page 223: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GGD

����(��'�

�� ��-�)�5��(��#��#�<��"��*����"� ��3�����"��6!�3�*���<�#@��&�����������������������3��&������ ��������-�8<�BP-�#d�/-�/01D<

aaaaaa<�5��������������������<��5����&!�@����$����� 8�"$����"�����&#��"-/00/<

��������-��U��! "<�������"��)#�#�������������������������"� ���<����"@����$��#"��<�� ��# -�/0EE<

���-����"$�#��+T&� ���<�#$ �8 #*�N#�6��!�� #$����� #�!��* ! ���*�N#�� $��$���"��#$ �#�*��#�! "� #��"6�r�<�#@��&���������-��������������������������\�#$ �# $]<��"�*��*�N#��"6�r�!��� ����3 "�� "�� � � *U��#$ �#�*��#�!�M�� !�*��# "��#$ �#�*��#�! "-�#d�E-�G>>G-��* ""���� ��G/�� �&$&����� �G>>P�̂ III<� �<��%b<

��#$���!������I<�S��!��$� �$� "<�#@�56��7����(�8�+4�9�7�9� ���4\�#$ �# $]<��* ""���� ��H�� �� + ����� �G>>P�̂ !�I<"*&< �&F!�����MFI��!�?$� �$� "<*3�b<

����-�( ��!����&!;!�������"*�� #$�� <���������������������������"% ����<�/Hh� �<��5����&!�@������8�-�G>>G<

������-��! � #$ �� �������� #�<������������)������&������"��&�����������������������������������"���������<���#�%��3������EPd��&�"�� ��!$�"��"$&��"����#"$�$&$���������#*�������#�"$2������"�� !�49 "��$ ���� "-�G>>H<

�����-�)��% �� �#�!����<��)�������������������������������<�& #�"���� "@��!���!�T&���� ��*�#N��*�"-�/0B0<

������-��� ��� <������������)���<����".!��@����$�����#�8 �"���� �� ���".!��-�G>>E<

S� =����-��&+�&"<�5���4���R��)� "�7�� ��� ������������=� ���������������������"�����&����4<���"�!2��@�= !��#%�t���*U$ #U�U#-�/01/-�6&���� ��-�������������+��������"��+����-�6<�DGH<

Page 224: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GGE

f��-�= !���)&�#<�?���������-����)��������������4���������=������)%���+������1BBI<�/h�� ��6�<��& #�"���� "@��"$� �-�/00P<

��� �� �������&9� ���<� ��� ���&���

�����p-�=�!� ���#��<���� * �����*�#"&!$���Q&�.��*�����$�����$M-���! $�������*� ��� ����"�! ���� � � �� �$�� #$ �#�*��#�!<� #d� P-� /0EP-� �6&���ff���-���"����)������&���������������������������=�������4���R��)�"�7�����?������������ ����������1B<<-�6<�DP<

aaaaaa<���� * �����*�#"&!$���Q&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �1�� ������� �/0HD<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0HG?/0B>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>/<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �//�� �Q&#U��� �/0HE<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0HG?/0B>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>/<

aaaaaa<���� * �����*�#"&!$���Q&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� GB�� �� + ������ �/0HH<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0HG?/0B>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>/<

�aaaaaa<���� * �����*�#"&!$���Q&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �E�� ������� �/0HB<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0HG?/0B>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>/<

aaaaaa<���� * �����*�#"&!$���Q&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �/1�� �Q&!U��� �/0HB<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0HG?/0B>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>/<

aaaaaa<���� * �����*�#"&!$���Q&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �E�� �" $ ������ �/0HB<�#@����������������������E��:��������������4-�8<���A/0HG?/0B>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-G>>/<

�����i��-��!�8�"<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"� !�49 "���$ ���� "-�� �H�� �Q&!U��� �/0GB<�#@���������������������

Page 225: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GGH

����(��'�

E��:���������������4-�8<��A/0/D?/0DEC<����".!��@���#" !U�����$����!-� #����' � ��!-�G>>><

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �P�� �Q&#U��� �/0D><�#@����������������������E��:���������������4-8<��A/0/D?/0DEC<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>><

���"�!<��X�������"� 6&$���"<���� * ���������""5��� ���#"$�$&�45�� )&"$�4�-�� �� + ������ �/0B>-�������Q $��� � *� $��� %�"!�$�8��#d�DB-�� �P� �3 8 � ����� �/0B><

aaaaaa<��X����� ��"� 6&$���"<� ��� * �� �������""5�� � �� !�49 "��$ ���� "-�6&�!�*����#�� �;���������#%� ""���*��#�!-�� 45��-�GP�� ������ �/0PB-�6<�E1/E-�����*������ ����6 ��45���� #$.3�*�-�� *#�!N%�*�� #�&"$���!�*������2!%�*�-�* ! ������ �����".!��-� ��/G�� ����4��� �/0PH<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<���� * ������$�8��#d�0-�� �/00>-��������""5�� ���#"$�$&�45�� �)&"$�4�-��6&��������-����������)������&�-�6<�DDG<

aaaaaa<��X����� ��"� 6&$���"<� ��� * �� �������""5�� � �� !�49 "��$ ���� "-��6��8���� ��G�� �� + ������ �/00G� �6&�!�*����:"�66<�10HD?10HB���� �;���������#%� ""���*��#�!�A� 45��C�� �GE�� �����!�� �/00D-�:� #"�% ��#d�//BF/00G������� ���� *&$�8�<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<���� * ���������""5��� ���#"$�$&�45�� )&"$�4�� �� �������#��-��6��8���� ��D/�� ��%�"$��� �/00E� �6&�!�*����#� �;���������#%� ""���*��#�!�#d�/</>D-�� �//�� ����4��� �/00H-�:���#"&!$�#d�1-�� �GH�� �Q&#U��� �/00D-������ "��V#*�������X�������"� 6&$���"<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<���� * ���������""5��� ���#"$�$&�45�� )&"$�4�� �� �������#��-��6��8���� ��/D�� ��%�"$��� �/00B� �6&�!�*����#� �;��������X�������"� 6&$���"�� �G/�� ��%�"$��� �/00B-�:���#"&!$��#d�G-� �1�� ������� �/00G-��������""5��� �� !�49 "���$ ���� "�����X�������" 6&$���"<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<���� * ���������""5��� ���#"$�$&�45�� )&"$�4�� �� �������#��-��6��8���� ��0�� �� + ������ �G>>E� �6&�!�*����#�

Page 226: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GGB

�;��������X�������"� 6&$���"�� �/d�� ����4��� �G>>H-�:���#"&!$��#d�E� �/E�� ������� �G>>E-������ "��V#*�������X�������"� 6&$���"<

aaaaaa<� �X����� ��"� 6&$���"<� ��� * �� ���� /� �������""5�� � ��#"$�$&�45�� �)&"$�4�� �� �������#����������E1FG>>1-��6��8����6 !�� �/D�� ������� �G>>P<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<���� * ������G-�"��� �������DG/FG>>E-�6� " #$����6 !��� 6&$������&�������!8 �� �:�����""5��� ���#"$�$&�45�� )&"$�4�� �� �������#��� ��G>�� ������� �G>>P<

aaaaaa<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<� "6�*U������ ����#�&� �F/1E-�� �H�� ��%�"$��� �G>>P-�����&�" *� $;���?( ��!���"����&#���� "���"�! ���"�#����$ ����-���$����� �/E�� ��%�"$��� �G>>P<

aaaaaa<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<���6�"�45��� ���$�8�"�����#�"$���� ��"$����#d� �F �F )F���F/H/-�� �P�� �Q&!U��� �/0PG<

aaaaaa<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<���6�"�45��� ���$�8�"�����#�"$���� ��"$����#d�G>>�����K� ��F ��K�����F��-�� �GB�� �Q&!U�� �G>>1<

aaaaaa<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<�� ����#�&�� �F/1HF��-� �H�� ��%�"$��� �G>>P<

aaaaaa<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<�� !<�GE0DFG>>P�������������������"�!� ���& #�"���� "<

aaaaaa<��� "��V#*������� 67�!�*�<�� #"�% ��#d�DG>-�� �GB�� �Q&!U��� /0PG<

aaaaaa<��� "��V#*������� 67�!�*�<�� #"�% ��#d�DEH-�� �GG�� �Q&#U��� /00D<

aaaaaa<��� "��V#*������� 67�!�*�<�� #"�% ��#d�1//-�� �GB�� �" $ ����� �G>>1<

Page 227: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GG1

����(��'�

������-�� 8�<��*����"�6���$��*��� �#�$�"� ��6��8�45��6 !����#%� ""��*��#�!<�#@���������� �����������������������������������-�#d/D?/E-�Q�#<?� +<�/0H/-�66<�/E/?/EG-��6&���� ��-����$���"��#$ �#�*��#��"-66<�DD?DE<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �1�� �3 8 � ����� �/0E1<�#@����������������������E��:��������������4-�8<���A/0EB?/0H/C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-G>>><

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �/0�� �" $ ������ �/0E0<�#@����������������������E��:��������������4-�8<���A/0EB?/0H/C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-G>>><

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �G>�� �" $ ������ �/0E0<�#@����������������������E��:��������������4-�8<���A/0EB?/0H/C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-G>>><

'���=?���-���%& !<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2�����"�� !�49 "���$ ���� "-�� �GG�� �#�8 ������ �/0PE<�#@���������������������E��:���������������4-�8<���A/01G?/0PEC<����".!��@���#" !U����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

�� ����-��#$Y#�����&!����*U�6&+�� <���� * �������#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� ����4��� �G>>><�#@���������� ����������� E��:������� ��������4$� 8<� �� A/00>?/000C<����".!��@��#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�#��6� !�<

��(��-���* #$ �����$$�<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2�����"�� !�49 "���$ ���� "� #d��)F>>E-� � � G/� � � �%�"$�� � � /00>-� �6&��� ����-���"������ �����������-�6<�D0>?D0/<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �G0�� ��&$&����� �/00><�#@����������������������E��:������

Page 228: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GGP

��������4-�8<���A/00>?/000C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-#��6� !�<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� GE�� �" $ ������ �/00/<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/00>?/000C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�#��6� !�<

���=�-��&%&"$��� �� + #� <���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2�����"�� !�49 "���$ ���� "-�� �/G�� �" $ ������ �/01H<�#@���������������������E��:���������������4-�8<���A/01G?/0PEC<����".!��@���#" !U����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

�� ��-�)�5��(��#��#�<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"� !�49 "���$ ���� "-� � �GD�� �� + ������ �/00D<� #@���������������������E��:���������������4-�8<���A/00>?/000C<����".!��@���#" !U����$����!-�� #����' � ��!-�#��6� !�<

�� � �-��#$Y#����&%&"$����#4���<���� * �������#"&!$���)&�.��*������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �G/�� ��&$&����� �/0PH<�#@���������������������E��:���������������4-�8<���A/0PH?/00>C<����".!��@��#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �G1�� �Q&#U��� �/0PB<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0PH?/00>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �/D�� �3 8 � ����� �/0P1<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0PH?/00>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� GE�� �#�8 ������ �/0P1<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0PH?/00>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �D�� ����4��� �/0PP<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0PH?/00>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

Page 229: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GG0

����(��'�

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �GE�� ����4��� �/0PP<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0PH?/00>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �0�� �Q�# ����� �/0P0<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0PH?/00>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �D�� �����!�� �/0P0<�#@����������������������E��:���������������4$8<���A/0PH?/00>C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>E<

����� ��-�=���!��<��6��8�45��� ��Q&"$ "��#$ �#�*��#��"�6 !����#%� ""��*��#�!<�#@���������� �����������������������������������-�#d//?/G-�Q�#<F� +<�/0H><

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �G�� �����!�� �/0BG<�#@����������������������E��:���������������4-8<���A/0B/?/01/C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-�G>>G<

aaaaaa<���� * �������#"&!$���)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� �G0�� ��&$&����� �/0BP<�#@����������������������E��:��������������4-�8<���A/0B/?/01/C<����".!��@���#" !U�����$����!-�� #����' � ��!-G>>G<

��� ����� ���&���

���"�!<��X�������"� 6&$���"<��$�"�$�T&�%�;3�*�"�����&��V#*���67�!�*��������""5��� �� !�49 "���$ ���� "� �� � 3 "���*��#�!�*���� !"��������-��#�"$���� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �!�+���� ��G0�� ��%�"$��� G>>1<

aaaaaa<��� "��V#*������� 67�!�*�<� *!���45��:���6� #"������� "�� #$ ���� 67�!�*�-��&�+�#;*����&!�������!8�-��6N"�* ���Y#���� ��""�#�$&���� ��$�"*�����%�8 �#������ # +& !�-� ����#�&"F��-�G>�� �" $ ������ �G>>1<�* ""���� ��//�� �� + ������ �G>>P�̂ III<�#3�<6!�#�!$�<%�8<��F��I#!���F��"*&�"�"F6�DH>?GL<��*b<

Page 230: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GD>

aaaaaa<��� "��V#*������� 67�!�*�<� �"*&�"������� "�� #$ ����� 67�!�*�-�&�+�#;*����&!�������!8�-�#�� #* ���� #$������#*�#$���� �(�8 �#���� "���'� #$ ���$ � ���� �*�"&!-� ��� !2�F��-�>B�� �� + ������ �G>>1<�* ""���� ��//�� �� + ������ �G>>P�̂ III<�#3�<6!�#�!$�<%�8<��F��I#!���F��"*&�"�"F6�EBE?GL<��*b<

"��������-������E�������&9� ������������ ���&���

q3��*������&!<���#"$�$&�45������ 67�!�*�����q3��*������&!-�� �P�� ������� /00B<���&$U��3��*�#�(�8 �#� #$�#3����$��#�\�#$ �# $]-��* ""���� ��D>�� Q�# ����� �G>>0�̂ �III<�#3�<%�8<+�F��*&� #$"F*�#"$�$&$��#F/00BF�#� �<U$�b

��% #$�#�<���#"$�$&�45������45����% #$�#�-�� �GG�� ��%�"$��� �/00E<� #��������45�� \�#$ �# $]-� �* ""���� ��/0�� � #�8 ����� � � G>>P^III<" #���<%�8<��FI �F�#$ � "F*�#"$�$&*��#F*& �6�/<6U6b<

q&"$���<�� ����#"$�$&*��#�!�' � ��!-�� �/d�� ��&$&����� �/0G><�� �"5�� ���#%!V"6&�!�*����6 !��� *U$"�#3����$��#""M"$ ������U�#* !�����' � ��!�\�#$ �# $]-�* ""���� ��G>�� �#�8 ������ �G>>P�̂ III<��"<�R�<%8<�$F �8F �8a/0D>a/<6�3b<

�"6�#U�<� *� $��#d�P>/-�� �GE�� ����4��� �/01G-�"��� ������ #�45�����$�8���� �����"$���� ����$2����� �$��$���"��#$ �#�*��#��"<�����:���+�������������#d�PH-�� �P�� �����!�� �/01G<

aaaaaa<���#"$�$&�45�� "6�#U�!�-�� �G1�� �� + ������ �/01P�\�#$ �# $]<��#%� ""�� ��"� 6&$���"-� �* ""���� �� /H� � � #�8 ����� � � G>>P^#����"<*�#%� "�< "F*�#"$�$&*��#F*�#"$�$&*��#F�#��* F�#� �<U$�b<

aaaaaa<�� ��#d�H>-�� �G1�� �#�8 ������ �/001-����%�8 �#�<�����:���+�������������#d�GPH-�� �GP�� �#�8 ������ �/001<

�"$���"��#���"������2��*�<���#"$�$&�45����"��"$���"��#���"-�� �/1�� " $ ������ �/1P1<��<�<�(�8 �#� #$����#$�#%��33�* -�G>>1<

aaaaaa<�3���� �����?�<��#�$ ���$�$ "�(�8 �#� #$����#$�#%��33�* \�#$ �# $]-��* ""���� ��/>�� �#�8 ������ �G>>P�̂ III<%6��** ""<%�8F&"*�� F�#� �<U$�!b<

Page 231: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GD/

����(��'�

aaaaaa<�3( (��"��������+� ��������)���++������������ \�#$ �# $]< 6��$�� #$�� � ��"$���-� �* ""���� ��/>� � � #�8 ����� � � G>>P�^III<"$�$ <%�8F�F�F���F� %"F3��F�#� �<U$�b<

aaaaaa<��&6� ������$ -����������&(�8�����-�GHG��<�<�E/B�A/0G>C<

aaaaaa<��&6� ������$ -�3���� �����&(�������-�D>/��<�<�DGE�A/0D1C<

aaaaaa<���" ?f��!�*R���*$-�� �GG�� ��%�"$��� �/01G<�/�<�<�<�//G�<��#�$ ��$�$ "�(�8 �#� #$����#$�#%��33�* �\�#$ �# $]-��* ""���� ��/>�� �#�8 ����� �G>>P�̂ III<%6��** ""<�%�8F&"*�� F�#� �<U$�!b<

'��#4�<���#"$�$&�45��� �GE�� �Q&#U��� �/10D<���#" !U����#"$�$&*��#�!\�#$ �# $]-��* ""���� ��/d�� ��%�"$��� �G>>P�̂ III<*�#" �!?*�#"$�$&$��## !<3�F*�#" �!?*�#"$�$&$��## !F3��#*��"F!�?*�#"$�$&$��#F�! "?*�#"$�$&$��#"?� ?!�?3��#* F*�#"$�$&$��#?�&?GE?Q&�#?/10D<H>PE<U$�!b<

aaaaaa<���#"$�$&�45��� �E�� �Q&#U��� �/P/E<���#" !U����#"$�$&*��#�!\�#$ �# $]-��* ""���� ��/d�� ��%�"$��� �G>>P�̂ III<*�#" �!?*�#"$�$&$��## !<3�F*�#" �!?*�#"$�$&$��## !F3��#*��"F!�?*�#"$�$&$��#F! "?*�#"$�$&$��#"?� ?!�?3��#* F*U��$ ?*�#"$�$&$��## !! ?�&?E?Q&�#?/P/E<H/>G<U$�!b<

aaaaaa<���#"$�$&�45��/E�� �Q�# ����� �/PHG<���#" !U����#"$�$&*��#�!\�#$ �# $]-��* ""���� ��/d�� ��%�"$��� �G>>P�̂ III<*�#" �!?*�#"$�$&$��## !<3�F*�#" �!?*�#"$�$&$��## !F3��#*��"F!�?*�#"$�$&$��#F! "?*�#"$�$&$��#"?� ?!�?3��#* F*�#"$�$&$��#?� ?/PHG?" *�#�? �6�� <H/>1<U$�!b<

aaaaaa<���#"$�$&�45������ 67�!�*��'��#* "�-�� �E�� ��&$&����� �/0HP\�#$ �# $]<��"" ��!2����*��#�!-��* ""���� ��/H�� �#�8 ������ �G>>P^III<�"" ��! ?#�$��#�! <3�F*�##��""�#* F*�#"$�$&$��#<�"6b<

aaaaaa<�?��������� ���������������� �� PF����� 1BBJ-� � !�$�8 � :!J2!�����$��#� $�:�!��*�#*!&"��#�� "��**���"��#$ �#�$��#�&�<�)�&�#�!��3�*� !�� !��� 6&�!�T& �'��#4��" �#d�/GH-�� �D/�� ������� �/001-�6<�PE/H<

(�2*��<���#"$�$&�45��� �//�� �Q&#U��� �/01H<�� �"5�� ���#%!V"�6&�!�*���6 !����#�"$2�������)&"$�4��\�#$ �# $]-��* ""���� ��G>�� �#�8 ������ �G>>P^III<��#�"$�M�3Q&"$�* <%�F &G>>DF*�#"$�$&$��#<6�3b<

Page 232: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GDG

�#���<���#"$�$&�45������#���-�� �GB�� �#�8 ������ �/0E0<���#�"$2������)&"$�4��\�#$ �# $]-��* ""���� ��D>�� �Q�# ����� �G>>0�̂ �U$$6@FF!�I��#<#�*<�#F*��F*���"�#G0Q&!M>P<6�3b

$;!��<���#"$�$&�45������ 67�!�*��$�!��#�-�� �G1�� �� + ������ �/0E1<����$�!����� "��V#*������� 67�!�*��\�#$ �# $]-��* ""���� ��GG�� �#�8 ������ G>>P�̂ III<T&���#�! <�$F*�"$�$&+��# F�*�"$�$&+��# <6�3b<

��." "������"<���#"$�$&�45������ �#����"���." "������"�A8 �"5��� �/01GC<� �"5�� ���#%!V"�6&�!�*����6����������������?��������������9�7�\�#$ �# $]-�* ""���� ��/H�� �#�8 ������ �G>>P�^III<" �8�$<&#�� <*UF!�IF�*!F#!aa�#��<U$�!b<

aaaaaa<�� ������ �#��� ��6��8�45�� ��&�!�*�45��� ����$���"-�� �G>�� �%�"$�� � � /00E-� �6&������S��-�5���4�9�7����"������� ��� �6'�6�����-�6<�G0<

aaaaaa<���#"$�$&�45������ �#����"���." "������"<�� �"5�� ���#%!V"�6&�!�*���6 !����#�"$2�������#$ ����� �� �� !�49 "����� �#�-�G>>G�̂ III<��#�&+�<#!F��#��� "F #?6�3F%��#�I $?#!?Q&!�?G>>GF$U ?*�#"$�$&$��#?�3?$U ?R�#%���?�3?$U ?# $U �!�#�"<6�3b<

� �&<���#"$�$&�45����!.$�*������ �&-�� �D/�� �� + ������ �/00D<���#%� ""���� � 67�!�*�� \�#$ �# $]-� �* ""���� �� /0� � � #�8 ����� � � G>>P^III<*�#%� "�<%��<6 F#$! MF��% # "F��#"$�$&F��#"�/00D<6�3b<

���$&%�!<���#"$�$&�45������ 67�!�*�����$&%& "�-�� �GH�� �����!�� �/01B<���$�!� ��� %�8 �#�� \�#$ �# $]-� �* ""���� ��G>�� �#�8 ������ �G>>P^III<6��$&%�!<%�8<6$F���$�!F��F���$&%�!F��"$ ��a��!�$�*�F��#"$�$&�*��b<

�&.4�<���#"$�$&�45��' � ��!������#3 � ��45���&.4�-�� �/P�� �����!�� �/000<�� �"5��3�*��!� ��3��#*V"-����$�!���"��&$������ "�3 � ���"�\�#$ �# $]-��* ""���� ��G/�� #�8 ������ �G>>P�̂ III<����#<�*UF*UF3F��"F/>/F�#� �<U$�!b<���6��$�!�$���2���"69 �� �&���8 �"5��#5�?�3�*��!� ��6��$&%&V"-�*&Q��*�#"&!$��#5��� *�� #��<

� # +& !�<���#"$�$&�45������ 67�!�*����!�8����#������ # +& !�-�� �G>�� � + ������ �/000<����$�!���#"$�$&*�N#���!�8����#��� �� # +& !��\�#$ �# $]-

Page 233: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GDD

����(��'�

�* ""���� ��/0�� �#�8 ������ �G>>P�̂ III<�*�#"$�$&*��#<8 F��*&� #$�"F��#"$�$&*��#���/000?��<6�3b<

"��������-������-���E���E�������&9� ������������ ���&���

���"�!<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <�� "�!&45��#d�G-�� �GH�� ����4�� �/0P1-��6��8����� %�� #$��#$ �#�<�#@���!��&�������� �#���'�������?�����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""��� ��/H�� � �%�"$��� �G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <��#$ 6��Q $��� �*�#"$�$&�45�����&�*���""5�� A?�C� ����*��#�!���� -� ��� ��� ��#��� � ��"�� !�49 "#$ �#�*��#��"<�GG�� ������� �/0P1<�#@���!��&�������� �#���'�������?�����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""��� ��/H�� � �%�"$��� �G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <��#$ 6��Q $��� �*�#"$�$&�45��������""5��AC������� ��#��� ���"� �� �$�"� �(���#$��"����=�� �� �����&!U �</G�� �Q&#U��� �/0P1<�#@���!��&�������� �#���'��������?����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""���� ��/H�� �%�"$��� �G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <��#$ 6��Q $��� �*�#"$�$&�45��������""5��AC������%�#�+�45����"���� � "� ���"$ ���� �(�8 �#�<�/H�� Q&#U��� �/0P1<�#@���!��&�������� �#���'��������?�����������\�#$ �# $]<���".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""���� ��/H�� ��%�"$��� G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <����Q $��� �*�#"$�$&�45������ !�$��<0�� �Q&!U��� �/0P1<�#@���!��&�������� �#���'��������?����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""���� ��/H�� �%�"$��� �G>>P�̂ IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F��"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

Page 234: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GDE

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <��� #���GDHP1����6��� ���"&�"$�$&$�8������ !�$��<�G�� �" $ ������ �/0P1<�#@���!��&�������� �#��'��������?�����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-�* ""���� �� /H� � � �%�"$�� � � G>>P� ^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <����Q $��� �*�#"$�$&�45��A�C<�GE� �#�8 ������ �/0P1<�#@���!��&�������� �#���'��������?����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""���� ��/H�� �%�"$��� �G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <�� "�!&45��#d�D-�� �H�� �Q�# ���� �/0PP-��!$ ������ %�� #$��#$ �#�<�#@���!��&�������� �#���'�������?�����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""��� ��/H�� � �%�"$��� �G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <����Q $��� �*�#"$�$&�45��A�C<�H� � Q&!U��� �/0PP<� #@���!��&�������� �#���'��������?����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""���� ��/H�� �%�"$��� �G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��"" ��!2����*��#�!���#"$�$&�#$ <����Q $��� �*�#"$�$&�45��A�C<� $ ������ �/0PP<� #@���!��&�������� �#���'��������?����������\�#$ �# $]<����".!��@����$�!�����X�������"� 6&$���"-��* ""���� ��/H�� �%�"$��� �G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F*�#"$�$&�*��G>�#�"F�"" ��! ��?#�*��#�!?*�#"$�$&�#$ b<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<����Q $��� � *� $��� %�"!�$�8��#d�G/E?�F/00G<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<����Q $��� �� ��� �#d�E<DGGFG>>/<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<����6�"$��� ��� #���:���#"$�$&�45��#dDG/-�� �1�� ��&$&����� �G>>E<

Page 235: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GDH

����(��'�

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<����Q $��� �� "�!&45��#d�G>EFG>>H<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<����Q $��� �� "�!&45��#d�G1/FG>>H<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<����Q $��� �� "�!&45��#d�E1-�� �G�� ������ �G>>1<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<����Q $��� �� "�!&45��#d�/D/FG>>P<

aaaaaa<��X�������"� 6&$���"<�� "�!&45��#d�/1-�� �G/�� �" $ ������ /0P0-�*����!$ ��49 "�6�"$ ���� "-��6��8����� %�� #$��#$ �#�<

aaaaaa<���#%� ""���*��#�!<�� "�!&45��#d�/-�� �G/�� �#�8 ������ �/00B-��"69 �"��� ���� 6� " #$�45�����"�! ����#������""5�����!�� #$�����#Q&#$����� �*�"&!<

aaaaaa<���#%� ""���*��#�!<�� "�!&45��#d�/-�� �GE�� �Q&!U��� �G>>1-��"69 �"��� ���� 6� " #$�45�����"�! ����#�����!�� #$������ �*�"&!-�"&�*��6�"�45�-���%�#�+�45�� �*��6 $V#*��<

aaaaaa<���#"$�$&�45����!.$�*������62���<�#@��������-�?���������;���������<�#@��������-�?���������;����������<

aaaaaa<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �GE�� 3 8 � ����� �/P0/<�#@��������-�?���������;����������(

aaaaaa<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �/B�� Q&!U��� �/0DE<�#@��������-�?���������;����������<

aaaaaa<���#"$�$&�45������ 67�!�*����"��"$���"��#���"�������"�!-�� �/P�� " $ ������ �/0EB<�#@��������-�?���������;����������<

aaaaaa<���#"$�$&�45��������"�!-�� �GE�� �Q�# ����� �/0B1<�#@��������-?���������;����������<

aaaaaa<���#"$�$&�45������ 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�� �H�� ��&$&����� /0PP<

Page 236: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GDB

aaaaaa<� *� $��#d�H/>-�� �GG�� �Q&#U��� �/P0><

aaaaaa<� *� $��0/E�-�� �GD�� ��&$&����� �/P0><

aaaaaa<� *� $�� #d� /E<>HB-� � � //� � � 3 8 � ���� � � /0G>-� �6��8�� �� %&!�� #$������ *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "<

aaaaaa<� *� $��#d�/0<0GB-�� �GP�� �����!�� �/0D/-��6��8����� %&!�� #$����� *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "<

aaaaaa<� *� $��#d�/G<DED-�� �H�� ������� �/0ED-��6��8����� %�� #$����� *� $������ ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "<

aaaaaa<� *� $��#d�0/<EH>-�� �/P�� �Q&!U��� �/0PH-�*����������""5����8�"N����� ��"$&��"���#"$�$&*��#��"<

aaaaaa<� *� $��#d�G<0HE-�� �G0�� �Q�# ����� �/000<

aaaaaa<� *� $��#d�E<1DE-�� �//�� �Q&#U��� �G>>D<

aaaaaa<� *� $��#d�H<HE1-�� �GG�� �" $ ������ �G>>H<

aaaaaa<� *� $��#d�H<010�� �B�� �� + ������ �G>>B-��6��8�����"$�&$&��� %�� #$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<

aaaaaa<� *� $�?� ��#d�E<BH1-�� �E�� �" $ ������ �/0EG-�� ��� �#$���&45�����N��%����8�!<

aaaaaa<� *� $�?� ��#d�H<PEE-�� �GD�� �" $ ������ �/0ED<

aaaaaa<� *� $�?� ��#d�P<DGE-�� �P�� �� + ������ �/0EH<

aaaaaa<� *� $�?� ��#d�0<>DG-�� �B�� ����4��� �/0EB<

aaaaaa<� *� $�?� ��#d�G>>-�� �GH�� �3 8 � ����� �/0B1<

aaaaaa<� *� $�������#" !U��� ���#�"$��"�#d�/-�� �G/�� �" $ ������ /0B/-��6��8����� %&!�� #$����%X#�*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<

Page 237: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GD1

����(��'�

aaaaaa<��� #�����#"$�$&*��#�!�#d�/-� � �/1�� ��&$&����� �/0B0<� #@�������-�?���������;����������<

aaaaaa<��� #�����#"$�$&*��#�!�#d�EH-�� �P�� �� + ������ �G>>E<

aaaaaa<�� ��� �/E�� �Q&#U��� �/PD/<

aaaaaa<�� ��#d�GDE-�� �GD�� �#�8 ������ �/PE/<

aaaaaa<�� ��#d�D<>1/-�� �/d�� jQ�# ����� �/0/B-��N��%����8�!<

aaaaaa<�� ��#d�D/D-�� �D>�� �Q&!U��� �/0EP-��&$���+�����6!�*�45��6��8�"N������(���<

aaaaaa<�� ��#d�1<HBH-�� �/0�� �� + ������ �/0PB-��N��%�����"�! ����� � ��#;&$�*�<

aaaaaa<�� �����6! � #$���#d�1D-�� �/>�� �3 8 � ����� �/00D<

aaaaaa<�� ��#d�0<E1G-�� �/B�� �Q&!U��� �/001<

aaaaaa<�� ��#d�/><BPD-�� �GP�� ������� �G>>D<

aaaaaa<�� ��#d�//<H/P-�� �H�� �" $ ������ �G>>1<

aaaaaa<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<��������������������L�"�������"��������� ���������L���������"���������-�/0PE<

aaaaaa<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<��������������������L�"�������"��������� ���������L���������"���������-�G>>P<

aaaaaa<���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<����$�����#d�G/G-�� �D>�� �����!� �G>>P-������#�"$���� ��"$���-��6��8����� %�� #$��#$ �#������ *� $����� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "<

aaaaaa<����Q $��� �*�#"$�$&�45�����*���""5�����%�8 �#��6��8�"N���-��6&�������=�-�?������������+���� ��������-�6<�/E0<

Page 238: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GDP

aaaaaa<�� #����' � ��!<�� "�!&45��#d�0D-�� �G1�� �#�8 ������ �/01>-*����!$ ��49 "�6�"$ ���� "-��6��8����� %�� #$��#$ �#�<

aaaaaa<�� #����' � ��!<����Q $��� �� ������ #����#d�/P0FG>>D<

aaaaaa<�� #����' � ��!<����6�"$��� ��� #���:���#"$�$&�45��#d�/PFG>>D<

aaaaaa<�� #����' � ��!<����6�"$��� ��� #���:���#"$�$&�45��#d�G>FG>>D<

aaaaaa<�� #����' � ��!<����6�"$��� ��� #���:���#"$�$&�45��#d�DEFG>>D<

aaaaaa<�� #����' � ��!<����Q $��� �� �����6! � #$���#d�0P-�� �G>�� ����!�� �G>>B-�*���"&�"$�$&$�8�<

aaaaaa<��&6� �������&#�!�' � ��!<� *�"5������ *&�"����$������#;����#dP><>>EF��-�� �/d�� �Q&#U��� �/011<

aaaaaa<��&6� �������&#�!�' � ��!<� *�"5�������?�%��PG10jF����K��% #$�#�-�� �/1�� �Q&#U��� �/00P<

aaaaaa<��&6� �������&#�!�' � ��!<� *�"5�����8� ���?��"���#d�1G</D/F�)-�� �GG�� �#�8 ������ �/00H<

aaaaaa<��&6� �������&#�!�' � ��!<�� �#d�/<BGH-�� �/0�� �Q&#U��� �/001<

aaaaaa<��&6� �������&#�!�' � ��!<� *�"5�����8� ���?��"���#d�P1HPH-� �/0�� �� + ������ �G>>H-�6��3 ����� ��D�� �� + ������ �G>>P<

�����&������������������ ������ ���&���

���$����� ���+-����+�� � �� *�#U *�� #$�� #$� ����"�!� ����$&%�!-�3������#������� �)�# ���-� ��G0�� ��%�"$��� �/PGH<

���$����� ����+�� -����2�*��� ��8 %�45�� #$� ����"�!� �q&"$���-�3������#������� �)�# ���-� ��G1�� �Q&#U��� �/PDH�A#5����$�3�*����6 !�����"�!C<

���$����� ����2�*��� ��8 %�45��*������$&%�!-�3�������#������� �)�# ���- ��/0�� ������� �/PDB�A#5����$�3�*����6 !�����"�!C<

Page 239: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GD0

����(��'�

���$����� �!���$ "� #$� ����"�!� ���% #$�#��AZ���$����� ���#$ 8��2&[C-�3������ ����#$ 8��2&-� ��GH�� �Q�# ����� �/P0>�A#5����$�3�*����6 !�����"�!C<

���$����� ����+�� -�� ����2�*��� �� ��8 %�45�� #$� ����"�!� �)�65�-3������� ������"-� ��H�� �#�8 ������ �/P0H<

��#"$�$&�45�������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-����$���� ������!�� /0/0-�*��� � #��"�6�"$ ���� "<

���$����� ����2�*��� ��8 %�45�� #$� ����"�!� ��U�! -�3�������#������� )�# ���-� ��P�� �" $ ������ �/0ED<

��#8 #45��#d�P/������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-����$���� �( # ���-� ��//�� �Q&!U��� �/0E1<

��#8 #45��#d�0>������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-����$���� ��5��'��#*�"*�-� ��/>�� �Q&!U��� �/0EP<

�*������ �� "%�$ � #$� ����"�!� �'��#4�-�3�������#������� �)�# ���-� ��E� ������� �/0HB<

�*������ ����2�*��� ���%�� #$�"� #$� ������"�!� ����*U *�"!�8;T&��-3�������#������� �)�# ���-� ��GE�� �Q&#U��� �/0B><

��#8 #45��� ��� #��"��� ��� �� �$����"����$���"-����$���� ���� #�-� ��GB�� ������ �/0B0<����$�!���� �8�"5��� ��$�"�#$ �#�*��#��"������#�"$2������"�� !�49 "��$ ���� "<�\�#$ �# $]<����".!��@����$�!������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�* ""���� ��GH�� �" $ ������ �G>>P�̂ IIIG<�� <%�8<��F���F�$��$<U$�b<

�*�����"��� ����6 ��45���&!$&��!� #$� ����"�!� �(�#�-�* ! ������ ���*��- ��G�� �#�8 ������ �/01G<

��#8 #45��#$ ��� ��*�#��"��� �*�#3!�$�"�� �! �"� ����$2����� �! $��"�� *X����-�#�$�"�6����""N���"� �3�$&��"-����$����#������� ������#��;-� ��D>� �Q�# ����� �/01H<

�*�����"��� ����6 ��45��#�����6����"��"�"���*.3�*�"�����# �%���&*! �� #$� ����"�!� ��! ��#U�-�* ! ������ ����##-� ��G1�� �Q&#U��� �/01H<

Page 240: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GE>

�*�����"��� ����#"6��$ "��2� �"� #$� ����"�!� �)���X#��-�* ! ������ ����".!��-� ��H�� �#�8 ������ �/01H<

��#8 #45��#<�/HD������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-����$���� �( # ���-� ��B�� �Q&#U��� �/010<

�$�������� &#�5��� ���#"&!$��� ��#;&$�*�� #$� ����"�!� ���% #$�#�-�� �!�+���#������� �)�# ���-� ��/E�� �" $ ������ �/010<

�*������ ����6 ��45��6������ " #8�!8�� #$�� ����6!�*�45����"��"�"��*.3�*�"�����# �%���&*! ��� #$� ����"�!� ���% #$�#�-�* ! ������ ���& #�"��� "-� ��/1�� ������� �/0P><

�$������� &#�5��� ���#"&!$��� ��#;&$�*�� #$� ����"�!� ���&%&��-�� �!�+���#������� �)�# ���-� ��/P�� �� + ������ �/0P><

��#8 #45��"��� ����!���#�45��� �����"��"�'����"�� � �"*����#�45����#$�����&!U �-�3�������6 !�����"�!-�*���� " �8�"-� ���8��p��R-� ��D/�� ����4�� �/0P/<

��#8 #45��#d�/HP������%�#�+�45��#$ �#�*��#�!���������!U�-����$���� �( # ���-� ��GG�� �Q&#U��� �/0PG<

�*�����6������'&#*��#�� #$������"*��$N���-� �����".!��-��������""5��*�#Y��*��6��������2��*����$�#�-�3������� ����#$��%������U�! -� ��G1�� Q&!U��� �/0PE<

�*������ ����6 ��45���� #$.3�*�-�� *#�!N%�*�� �#�&"$���!�*������2!%�*�-* ! ������ �����".!��-� ��/G�� ����4��� �/0PH<

�*������;"�*��� ����6 ��45���� #$.3�*�� �� *#�!N%�*�� #$� ����"�!� �*U *�"!�8;T&��-�* ! ������ �����".!��-� ��G�� �Q&!U��� �/0PH<

��#8 #45��"��� ����#$���$�3�*�45��� ��*�� #$ �&*! ��-����$���� ���� #�- ��GB�� �" $ ������ �/0PB<

���#8 #45��"��� ��""�"$V#*��� ����"��� ��*�� #$ �&*! ����&��� �%V#*�������!N%�*�-����$���� ���� #�-� ��GB�� �" $ ������ �/0PB<

Page 241: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GE/

����(��'�

�*�����"��� ����#"6��$ ��2� ��� %&!��� #$� ����"�!� �� # +& !�-�* ! ����� ������*�"-� ��//�� �#�8 ������ �/0PP<

���$����6��������#"$�$&�45��� �&��� �*�������&�� #$� ���� 67�!�*���% #$�#�-���� 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-���� 67�!�*���������%&��� ��� 67�!�*����� #$�!������&%&��-�* ! ������ ���""&#45�-� ��GB�� ����4��� /00/<

�*�����#$ �#�*��#�!�� ���� ���"����6�*��"-�* ! ������ ��( # ���-� ��GB� �Q�# ����� �/00E<

���$�*�!��� �� ����"���&$ !�� "����� �*�"&!-�* ! ������ ���&����� $�- ��/B�� �� + ������ �/00E<

���$�*�!�����*��#�!�������$����� ��""&#45��"��� ����"$�&$&���#"$�$&*��#�!���� �*�"&!-�* ! ������ ���&����� $�-� ��/B�� �� + ������ �/00E<

���$����� �������45�����6! $��� �� "$ "�&*! �� "-�* ! ������ ���8�p��R-� ��/>�� �" $ ������ �/00B<

�*����-�6���$��*��� ��$�"-� #$� ����"�!� ��U�#��"��� �����$ #"5��� )&��"��45�� �����#"&!���?( ��!� ������"�!� ��=�#%�g�#%� :�� %�5�����#�"$��$�8���"6 *��!�� ���*�&-�* ! ������ ��� T&��� ��/H�� �� + ����� �/000<

�*����� #$� ����"�!� ���% #$�#��"��� ����6 ��45�� #$� �"&�"��*�� ���" �6!��;$�*�"-�* ! ������ �����".!��-� ��G�� �� + ������ �G>>G<

� ����#���� ��#$ #��� #$�� #$� ����"�!� ��U�#��"��� ����"$�� ! *�� #$��������""5����#�?���"�! ����� ��!$��.8 !�� ���#* �$�45�� ����6 ��45�-* ! ������ ��� T&��-� ��GE�� ������� �G>>E<

���$�*�!����#"$�$&$�8�� ��� ���!�� #$�� ���� �*�"&!-� * ! ������ ���#$ 8��2&-� ��� �0�� �� + ������ �G>>H<

��#8 #45��"��� ��"� �� �$�"���"�� ""��"�*��� 3�*�V#*��� �" &����$�*�!�'�*&!$�$�8�-�* ! �����"� ���8��p��R-� ��D>�� ����4��� �G>>1<

Page 242: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GEG

�Q&"$ ����6! � #$�������*������ ����6 ��45���2*#�*�� #$� ����"�!� � # %�!�6�����6! � #$�45��������Q $��Z�6�������*����$ ����%�3�#U�$��#�� # %�![-�* ! ������ �����".!��-� ��/B�� ������� �G>>1<

�!�#��� ��45����#Q&#$��*����"��"$���"��#���"�6�������!���#�45���� �"*����#�45���$#�*�?��*��!� ������45�����%&�!��� -�* ! ������ �����".!��- ��/D�� ����4��� �G>>P<

�*������ ����6 ��45���2*#�*��#��� $�����&*�*��#�!�*�����=��$�-�* ! ����� �����$����.#*�6 -� ��GP�� ������� �G>>P<

�*&� #$��� �$����!U����������F��������F� ��d�/HF>P<

�����������

�#$� 8�"$��*�����������������(!��M"��##�(���M�'�*N-��"" ""�����"6 *��!� ��""&#$�"�' � ��$�8�"� ����!�� #$�� "������#�"$2������"�� !�49 "��$ ���� "-� �*�������#" !U ����)�5���!3� �����"��#Q�"�)&#���-��"" ""����T& ! �N�%5�-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE�� �" $ ������ �G>>P<

�#$� 8�"$��*����#$�#�����"$��'�!U�-�" *� $;�������� 6� " #$�45�����"�! ����#����!�� #$������ �*�"&!-�� �!�+���� �����".!��-� ��D>�� �" $ ������ �G>>P<

�#$� 8�"$��*���)�"2��! ��#�� �(��5���<������!8�-�� *� $;�����������""5�� �� !�49 "���$ ���� "� � 3 "���*��#�!����� #����' � ��!-�� �!�+���� ����".!��-� ��1�� ��&$&����� �G>>P<

�#$� 8�"$��*����;�*����+ 8 ��-��"" ""�������!�� #$��������� ��#4����(�8 �#��#���X�������"� 6&$���"-�� �!�+���� �����".!��-� ��GG�� ��&$&���� �G>>P<

�#$� 8�"$�"�*�������#" !U �����! ""�#����S��! M���#� �"-��U 3 ���� �8�"5�� ��$�"�#$ �#�*��#��"����$�����$M-�� �!�+���� �����".!��-� ��D/�� ��&$&���� �G>>P� � ��1�� �#�8 ������ �G>>P<

�#$� 8�"$��*�������#" !U ������&�.*���' �#�#��� ��"�';8 ��-��U 3 ��� �8�"5��� ��""&#$�"���!.$�*�"-� #"$�$&*��#��"-� )&�.��*�"� ���*���"� ��

Page 243: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GED

����(��'�

��������������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �!�+���� �����".!��- ��E�� �#�8 ������ �G>>P<

�#$� 8�"$��*��������3 ""����#$Y#�����&!����*U�6&+�� �� � ���"-���#"&!$��)&�.��*�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-�� �!�+���� �����".!��-� ��GE� �#�8 ������ �G>>P<

$���&&�&�� �������&���

��" �� �����"�� � *�#"&!$�� �� 6��6�"�49 "�����X�������"� 6&$���"\�#$ �# $]-��* ""���� ��/D�� ��&$&����� �G>>P�^IIIG<*�����<%�8<��F6��6�"�49 "b<

����K�6 "T&�"��� �! %�"!�45��\�#$ �# $]<����".!��@����$�!����� #����' � ��!-�* ""���� ��GH�� �" $ ������ �G>>P�̂ IIIB<" #���<%�8<��F"�*�#F�� 6���� "T&�"�� %�"!�*��<�*$��#b<

��"$ ���� �*���"$��� �$����$�45��� ��*����"���!�$ ���"�\�#$��# $]-� �8�"5��� �$�"�#$ �#�*��#��"������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-��* ""���� ��/D� ��&$&����� �G>>P-�8���#$��$ *�A�#$��# $�������C<

Page 244: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 245: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�����

Page 246: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 247: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GE1

��5�#?�5� 0 ������0��� �1���������������������� ����������&<�������&���������� ��������������� �� ��0&�����$�����F:;;6?:;;>G

)�������&��3�� ��

��6� " #$ � � �*.*��� "$�$."$�*�� 3��� 3���&!����*�����" �#�"��$�"�#$ �#�*��#��"���!�$ ���"�*�#*!&.��"�6 !�����"�!�#��6 �.����G>>E?G>>B<��!���$�45����"�*��6����""�"�� ���!� ���!�$ ��!�� 8 ?" ����3�$��� �T& -���*�#$�;������"��*����"��&!$�!�$ ���"-��T& ! "�Q;�" � #*�#$����� %�"$����"-� �"&��$�$�!���� -�#��#�8����" �� �����"��#3����$�+������� �8�"5��� ��$�"#$ �#�*��#��"����$�����$M�A �C<���6 �.���� "*�!U����� 6� " #$��&��$ #$�$�8�� � � *�#*�!���-� � � &�� !���-� �� # * ""���� �� � $ �?" � &��* �$���"$�#*��� #$��#��$ �6��T& �6 ���$�����#��� #$��6��* ""&�!���"�$��$���" -� � � �&$��-� �� 6� �*&6�45�� � � *�6$��?" � �!%�� ��� � �!���� � �$&�!<�8�� #$ � #$ �T& ���� !�$�8�� #$ �*&�$���#$ �8�!��6 "T&�"����#5��" �6� "$���*�#*!&"9 "�� 3�#�$�8�"�"��� ���$�X��$ ��#$ �#��� �$��$���"-���"� "6 ��?" T& �6�""��$�!8 +�� 8 !����!%&��"�$ #�V#*��"�# "$��;� �<

#$� ��"��$�"�6��$�*�!���"�*������!�$ ���"-� �*!&.���?" ��"�� *!���49 "*�#Q&#$�"��&�� �6��#*.6��"-�" ���������������6����6�� #$ -���"�*�#$����?" ��"�� ����#��"�� � #$ #��� #$�� ��"�"������ ������6��-� T& 6�� * �-� ������"��"�*�"�"-�� 6� " #$���&��*��6����""��6�����"�6��$ "<

����2��3����� �*!&.��"��"��$�"�Z� �6&�!�*�45����� $�[-�#��Q��%5���� �-��"$��2-�*��6����""�"�T& �6� "*�#� ��� ��6� *��45��! %�"!�$�8��6�������%��� �����"�!� K� *���� � %��-� �*����"� � *&$�8�"-� *���� �Q&"$ "

Page 248: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GEP

*��6! � #$�� "� �$��$���"�� ���6!���*�������#;���<������""�-�� "$������"$��$���"���!�$ ���"�"&Q �$�"����6� *��45��! %�"!�$�8�-�&��*�#Q&#$��*&Q��$����$�45�U���%V# ��6 ���$ ���3���&!�45��� �"2�� "� "$�$."$�*�"<

����Q $�8����� � �*.*��� �6�"$����" %&���2�*�!*&!������ ������2����� $�X��$ ��#$ �#����"�$��$���"���!�$ ���"�*�#*!&.��"�6 !�����"�!�#�"��#�"�� G>>E-�G>>H� �G>>B�A��� !�"�/-�G� �D�� "$ ��# ��-�� "6 *$�8�� #$ C<� ��"�#$ �8�!�"�6��#*�6��"�3�����*�!*&!���"�6����*�����*����-���"�� �-���� ���� #$� ��"���$�"�� ��""�#�$&��� �� ���$�3�*�45��6 !�����"�!� ���� ����� #$� ��"��$�"�� ��""�#�$&��� �� �6���&!%�45�<��"$��7!$����� �����2�&�������*&���"�-T& �6 ���$ ��8�!������$ �6��$�$�!� #$� ������45�����$ �$��A���""�#�$&��C� ��7!$�����$��6��* ""&�!�#��$��Q $N����� �&��$��$����A��6���&!%�45�C-���"�2�� � #����#$ � "" �6���� "$ �$����!U�-�6��"�#5��� 6 #� � �*!&"�8�� #$ ���"6��8��V#*��"����(�8 �#�����"�! ����K���6���&!%�45��6� ""&69 ��� #$���� ��8�%����#$ �#�*��#�!� � "$�-�6���"&��8 +-� ��% �$���2������$�3�*�45��6 !��&$���6��$ �*�#$��$�#$ <��""��-���"2�� ����"�� ! 8�#$ �6������6� " #$ � � �*.*��2���� ����� #$� ����""�#�$&��� �����$�3�*�45��6 !�����"�!-�T& �� 6 #� �� �&�*�#Q&#$��� ��$�"�����#����� #$ �"���*�#$��! � �*!&"�8�����(�8 �#�����"�! ���K�2���*U������6��* ��� #$���#$ �#��� ��6��8�45�����$��$���<

���&$���� 3�#�&�������D>�� �" $ ������ �G>>P�*������$��� �*��$ �� "$ � �*.*��� "$�$."$�*�<����$�#$�-�#��T& �" �� 3 � �:"���� !�"�/���D-��T& !����$�2�*�#"�� �������7!$������������#��� #$����"��*����"�*&Q��6��* ""����#��#5��" �U�8���*��6! $����:T& !���!$&��<

�����3����������� !��E-�3����� �6� %���"�����"�*�!U���"�����N�&!�� � �����$�45�� � � ���6�"�49 "� ��� �X����� ��"� 6&$���"AIII<*�����<%�8<��F"�! %F� 3�&!$<�"6C-�*�����" � ��"�#$�� �� ��&"*��6 !�"6�!�8��"?*U�8 "�Z�*����[-�Z*�#8 #45�[� �$��$���[<���� "&!$����� 7# ��"6��Q $�"�� �� *� $��! %�"!�$�8��"��� �$��$���"-�T& ����!�$ ���"-�T& ���&!$�!�$ ���"-�6� " #$���"� ��G>>H� �T& �3�����6�"$ ����� #$ �*�#8 �$���"� ��#����Q&�.��*�<�����Q $�8����T& !����� !��2�*��6�������� �����#���#��� #$��� *��6����""�"�*�#8 #*��#��"�#�"�*���""9 "�����X�����*�����$ �6��� "6 ���6������ #$�����#��6�&$�����6! #;������T& !����"�<

�#$ "�� �6�""���:��#;!�" ���"���� !�"-�*&�6� �"�!� #$���T& ��"�� ����"�2���"��6� " #$���"��!��"5���Q&"$���"�6���� �*!&����������� ���� #���8�!����"�� "6 *$�8�"�"2�� "-�#&���$ #$�$�8��� � !���#����&���$�%������#3!&V#*���� �*����"�*&Q��$�X��$ �6�""��$ ��"����6��$�*&!��� #$ ��* ! ������&�� $������< �T&�!T& ������-�� *�� #��?" ����! �$���*�&$ !��#�� �6� %����"�����"T& �" �" %& �-�� 8������� "*�6��# * ""����� #$ �!���$����� "$ � � �*.*���

Page 249: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GE0

�����

:�� "&!$�#$ ���3�*&!��� �� ���"$�#%&��?" �� ���# ����6 � �6$N���-�#&��� "*�!� "$�$�"$�*�� #$ �"�%#�3�*�$�8�-�&���� ������#$ #*��#�!�6��8�*����6���T& "$9 "6�!.$�*�"�� �&���$��"���#8�!&#$;���-�� �#�$&� +��6��* ""&�!<

�D��F������.�/G�

w�� #"�% �@���$��T& �*�#"$����� �6 �� #$ �6� "�� #*��!<w���6"��/@�$ �6��� *������� �����"� #$� �����$������""�#�$&��� ��

� #"�% �<w���6"��G@�$ �6��� *������� �����"� #$� ���� #"�% �� �����$���

6&�!�*�45������ *� $��! %�"!�$�8�<w���$�3�*�45�@���$�����#�$�3�*�45��6 !�����"�!<w���6"��D@�$ �6��� *������� �����"� #$� �����$������ *� $��! %�"!�$�8��

����$�������$�3�*�45�<w� �����/@�$ �6��� *������-�6����*�����*����-� #$� ����""�#�$&��� ��

��$�������$�3�*�45���&�����$��� �*��$ �AD>F>0FG>>PC<w���6"��E@�$ �6��� *������� #$� �����$��� � #$����� ��8�%����#$ �#�*��#�!

�����$������ *� $��� �6���&!%�45�<w� �����G@�$ �6��� *������-�6����*�����*����-� #$� ����""�#�$&��� ��

��$������ *� $��� �6���&!%�45���&�����$��� �*��$ �AD>F>0FG>>PC<w���6"�����6���&!%�45��*���8�!���# %�$�8�@�����$������ *� $���#$ * �

����$����� #$����� ��8�%����#$ �#�*��#�!<w��2�����Q&"$���@��2����*�!*&!����*����� �*!&"5����������� ����� #��

8�!������"2�� <w������� �"&* ""�@�6 �* #$�% ��� ��*����"��""�#���"�#�T& ! ��#��T&

3�����6���&!%���"��$2�����$��� �*��$ <w��;!*&!�@�� " "�� �D>����"-��#�"�� �DB>����"<��"�� "&!$���"�*���� *����"

3�������� ��#����"<

�D��F�����6G�

w��6� " #$�45����(@���$������ * ��� #$������ #"�% ��6� "�� #*��!#���X�������"� 6&$���"<

w����#$��6���� 6�&$�@� ��$�� ��� #*���#U�� #$����"�6�� * � "� ��"*���""9 "�:�6&�!�*�45��#�� �;��������X�������"� 6&$���"<

w���6"��/@�$ �6��� *������� �����"� #$� �����$������ * ��� #$����� #"�% �� �����$�����6&�!�*�45����"�6�� * � "���"�*���""9 "<

Page 250: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GH>

w���6"��G@�$ �6��� *������� �����"� #$� �����$�����6&�!�*�45����"6�� * � "���"�*���""9 "� �����$������6��8�45�����6��Q $�� ��6! #;���<

w��;!*&!�@�� " "�� �D>����"-��#�"�� �DB>����"<��"�� "&!$���"�*���� *����"3�������� ��#����"<

�����,����

�� ��� ���"���� !�"�/���D����3�#�!�� "$ ��# ��-�#�$�?" �� ��� ���$�T& ���6 �* #$�% ��� ��*����"��6��8���"��$2�����$��� �*��$ �AZ$����� "&* ""�[C�*���3��$ � #$ �� �H>x-�6�����"��$�"��""�#���"� ��G>>E-�6���/Gx-�#��*�"����"�3������"� ��G>>H-� �6�����6 #�"�G-Hx-�6�����"�*�#*!&.��" ��G>>B<������ �&45��6��%� ""�8��# "$��$����2�� � "6 ���?" -�� 8����:%���&�!��6������45�������$��� �*��$ -� ��D>�� �" $ ������ �G>>P<

�$2�����$��� �*��$ -���� ������2�����Q&"$������"�$��$���"�3������"� �G>>E-�#���#$ �8�!�� #$� ��""�#�$&��� ���$�3�*�45��6 !�����"�!-� ���� �/<>DE���"-� T&�8�! #$ "���G��#�"-�/>�� " "� �/E����"<��"�8�!�� "�*��� "6�#� #$ "��G>>H� �G>>B�"5��� �/</>G����"�A�&�D��#�"� �GG����"C� �� �P>1����"�A�&�G�#�"-�G�� " "� �G1����"C-�� "6 *$�8�� #$ <���#82��� *������T& ���8�!��� 3 � #$ ���G>>B�$ #� ���" ��#�$&��!� #$ �� #��-�6��"�2-�� #$� ��"��#�" ����#���"-������"�6�N�����:���$��� �*��$ <���� ������2����#��6 �.���G>>E?G>>B�2�� �0P/����"-��"$��2-�G��#�"-�P�� " "� �G/����"<

Page 251: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GH/

�����

�� "$&���*�#3����&�T& ��"����"�%��#� "��#$ �8�!�"�� �� ������2����#�$����$�45��� ��*����"�#��6 �.����G>>E?G>>B�"5����3�" � #$� �����$�����""�#�$&��� �����$������ #"�% ��AZ!�6"��/[-�#�"���� !�"�/���DC� ���$ �6� #$� �����$������ #"�% �� �����$������ *� $��! %�"!�$�8��AZ!�6"��G[C-�" #��T& ���" %&#���2� ��% ��!�$�V"�8 + "����������T& ���6��� ���<����"�6 �.���"*��� "6�#� ��:"� $�6�"�� � ��� ����$ �$��*�#8 #*��#�!�6 !���� *&$�8�� 6 !��� %�"!�$�8�-�� "6 *$�8�� #$ <

���6� *��45��! %�"!�$�8����"�$��$���"��""�#���"� ��G>>E� �G>>H�3��-� �% ��!-�* �*��� �$�V"�8 + "����"�!�#%�����T& ����8�!��45��6 !���� *&$�8�-�*��&�����+5��� �D� �� �D-H�6����/-�� "6 *$�8�� #$ <��� �* 45��3�*��6���*�#$���"��*����"�*�#*!&.��"� ��G>>B-���"�T&��"�" �"�A�&�/Gx����$�$�!C-�T& 3����� #8����"�6 !������:��� "��V#*������� 67�!�*��6����"&���""5������#%� ""���*��#�!-� #*�#$��8��?" �U;��6��������� #$ ����"��#�"� � ��� �6 !����"����8�!<��&$��"� ���"� $��$���"� �""�#���"� #�T& ! � �#�*�#$�#&�8��� ���8�!��45��6 !��$�����$M� ���#���#5��U�8����"����� � $���":���"����8�!<������"$�-�����+5�� #$� ����6� *��45��! %�"!�$�8�� � � *&$�8����"*��6����""�"�3������"� ��G>>B�*��&�6����/-0G�6����/<���� �"�!� #$���T& ���&$��� �6!�*�45��6�"".8 !�6������T& ���K�&���������* ! ����� ����6��$ �����#%� ""��K�#5��6�� * �$ ���*������@���� ������2�����Q&"$������"��*����" 3 $�8�� #$ �� 3 � #����"�6 !��� %�"!�$�8��A� "*�#"�� ����?" -�6��$�#$�-����$��� �*��$ C�3���� �B>0����"� ��G>>E-�10H����"� ��G>>H� �BHP����"� �G>>B<������� #*��#����#����6.$&!��-��� 8 #$&�!�� �����#����"����8�!6�� �" ��� *��� #$ �� ��78���"��* �*�����*�#"$�$&*��#�!���� � ����Q&����*���� ����*������&����# * ""���� �� �*�#3������T& ��&$��"���#�"$2���"�� "6�#";8 �"6 !��$ ���8 �"����#��$ �$��*�#8 #*��#�!�3������&8���"<

i&�!T& ��T& �" Q�����#�� "$&�����# "$ � � �*.*��-�"&�6� #� ���� �����2����#�� ��� �6 !���� *&$�8�� #$� ����""�#�$&��� ��� #8��������#%� ""�<

Page 252: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GHG

��6 �.����G>>E?G>>B-����#$ �8�!���2����3���� �G1/����"-��&�0�� " "� �/���<

��#$&��-��� $�6������6� *��45��! %�"!�$�8��*�#$�#&����" �������"�� ���������6��* ""��� ��6��8�45���#$ �#��� ��*����"<��"�$��$���"��""�#���"�#�6 �.����G>>E?G>>B��""�"$������&���� ������2����� �1D/����"�AG��#�"� �//���"C� #$� �����$������ #"�% ��6� "�� #*��!� �����$������ *� $��! %�"!�$�8�-*U %�#�����T&�" �G��#�"� �D�� " "�#��*�"����"��$�"�*�#*!&.��"� ��G>>H<��� ������2����! %�"!�$�8��#��6 �.����G>>E?G>>B�$ #� ����&� #$��-�6��"���#��"�3� �;��#3!&V#*�����"�����"�� 3 � #$ "���G>>B�K���������8�!���� %�"$����6�����T& ! ��#���$2�����$��� �*��$ �"�3� �;��&� #$��:�� �����T& ��"��*����"6 #� #$ "�� ��6��8�45��" Q���3�#�!� #$ �� 3 � #����"�6 !����#%� ""�<���D>�� �" $ ������ �G>>P-���"�DD�$��$���"�3������"� ��G>>B�"��� ��� 6��!�� #$��-��6 #�"�0�U�8����"�����6��8���"-��&�G1x����$�$�!<

���&$���8 ��3�*�&�T& -�#�� #* ���� #$�����" ""5��! %�"!�$�8��� �G>>P-&��$�$�!�� �1G��*����"�*���6��Q $�"�� �� *� $��! %�"!�$�8��6��#$�"�6���8�$�45���%&����8���#*!&"5��#��6�&$�����6! #;��������X�������"� 6&$���"-"�$&�45���""�#�!����6 !���'���� �6����"" ""�� "�! %�"!�$�8�"�*������6��#*�6�!%��%�!�����6��* ""��! %�"!�$�8��� ��6� *��45��� �$��$���"<

�����&$���!���-�*�����" � ��"2�� "� "$�$."$�*�"�:�6��$ �A��� !��EC-�8V?" T& ���$�X��$ �� ��*����"�#�"�*���""9 "�6�� �" �����"�� ����������T& �� "6 ���6 !��8�$�45��#��6! #������X����<��"�6��Q $�"�� �� *� $��! %�"!�$�8�"��� �$��$���"��6� " #$���"� ��G>>H� �T& ����3�#�!�3����� 3 $�8�� #$ *�#8 �$���"� ��#�����Q&�.��*�-��"$��2-��6��8���"�6 !�"��&�"���"�"�����#%� ""�� �6&�!�*���"-�$����$������&��#$ �DH0����"�#�"�*���""9 "-� ��2���-�*�#$������2����� �/HE����"�� � "6 ���6����8�$�45�� ��6! #;���<�6 "������#�$;8 !���3 � #4�-��� #$�����#��6�&$�����6! #������X�����2-�" ��78���-���6��#*�6�!�6�#$��� � "$��#%&!�� #$�����6��* ""��! %�"!�$�8��� $��$���"-�6��"���6 �.����� � "6 ���2-� "" #*��!� #$ -�$ �6��6 �����-� #T&�#$�T& ����#��� #$��#�"�*���""9 "�*��� "6�#� ���&��$����!U��� � ��� � 6� 6���45��� �6�� * � "� �6��Q $�"�� �� *� $��! %�"!�$�8�<

Page 253: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GHD

Page 254: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GHE

Page 255: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GHH

Page 256: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GHB

Page 257: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GH1

Page 258: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GHP

Page 259: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GH0

Page 260: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 261: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GB/

��5� ## ? �� D�� &� ������E�� &�*�� �������&�)� ������&�&-&�*�������&������@� #����� ������ &����������)� ����������������- ��� ���������&��::&����&.47=

��$�%��GG<��� �� �$��#$ �#�*��#�!�3�+�6��$ ���� �� �$��#$ �#�<���$��$���� 8�%����! �� �#5��2�6��� !��� 8�%���<

��$�%��GE<����6 $ �:��#�5�@�K� "$�� ! * �-���#$ �� ����6 ��� !�49 "�*����"$���"� "$��#% ���"-

��%�#�+�49 "��#$ �#�*��#��"� ��&$��"� #$���� "���$���"�� �6 �"�#�!���� �#$ �#�*��#�!� �*��� ! "�* ! �����$��$���"� �*�#8 #49 "<

��$�%��GB<����6 $ �6��8�$�8�� #$ ������ "�� #$ ����� 67�!�*�@�A<<<C��K�# %�*���� �* ! �����$��$���"� ��&$��"�*��6����""�"��#$ �#�*��#��"

T&�#����&$���+���"�6���! ���&�6���$��$�����#$ ����-�"&�� $ #��?�"-�#�"�� ���"*�"�"-�:��6��8�45�������#%� ""���*��#�!-��#$ "�� ���$�3�*;?!�"<

��K� ��$�3�*��� �� #&#*���� $��$���"� �6��8�� #*������� 6N"�$��� �#"$�&� #$�"�� ���$�3�*�45���&�� �� #7#*���Q&#$����"�N�%5�"�*��6 $ #$ "c

��$�%��G1<��"�$��$���"� �*�#8 #49 "�"��� ���� �$�"����U�� �-���� �$�U&��#�$;���� ��"�*�#8 #49 "��#$ �#�*��#��"����$����!U��" �5��"&�� $���"6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�������#%� ""���*��#�!�#��6��+���;������ $�V"�� " "�� �"&��*�#*!&"5�� -�" ��6��8���"�6 !����� ��� %�"!�$�8�-�" �5�����%�$����� #$ ���$�3�*���"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*��#��6��+���;����� �#�8 �� " "<

Page 262: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GBG

�� �(�� J����)��(����=

���;%��3��7#�*�<��"�$��$���"� �*�#8 #49 "�� #*��#���"�#��*�6&$�� "$ ��$�%��#5��6�� �5��" ��� #&#*����"�" ���6��8�45��6�28��������#%� ""��*��#�!<

��$�%��GP<��"�$��$���"� �*��6����""�"��#$ �#�*��#��"�T& -�#�"�$ ���"�����$�%��GB-��#*�"���-���"6 #"����6��8�45��6 !����� ��� %�"!�$�8�-�" �5�*��&#�*���"������#%� ""���*��#�!�#&��6��+��� ��$2�$�V"�� " "�� �"&�*�#*!&"5�<

���;%��3��7#�*�<�� �" �$��$���� ���$2����*�#* �# #$ �:�" %&��#4��#�*��#�!-�&�� �" %� ���� ��"$���-�"N�" �;�! 8�������*�#U *�� #$����"�����""9 "�� � !�49 "���$ ���� "����� #����' � ��!� �����X�������"� 6&$���"-� �" ""5��" *� $�-���*��$2��������� "�� #$ ����� 67�!�*�<

��$�%��G0<���$��$����� *!�������#*�#"$�$&*��#�!�6 !���&6� �������&#�!' � ��!�$ �;���"&�� � *&45��"&"6 #"��6 !��� #����' � ��!� �" �;�� #&#*����6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�<

��$�%��D><����6 $ �6��8�$�8�� #$ ������#%� ""���*��#�!@�A<<<C�K��6��8����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�* ! �����"�6 !���� "�� #$ ���

� 67�!�*�-� �* $���"�T& �8�" ��"��6! "� #$ ��� � *&$��-��6 �3 �4�����&�#$ �6� $�������%�49 "��&���� �$�"� "$�� ! *���"� ��$��$���"�6�2? ��"$ #$ "c�"�T& ��Q&"$ ����6�����%�45��� �$��$���"� ��"�� �#�$&� +������#�"$��$�8�<����#%� ""���*��#�!�" �;�#�$�3�*���-�6����" &�*�#U *�� #$�-����* ! ���45�� "$ "� $��$���"-� *��� �#��*�45�� 6� *�"�� � � " &� *��;$ �� � *�#$ 7��-�� ���$�� #$ ��6N"���*�#*!&"5����"�� "��"c

�K��&$���+������� "�� #$ ����� 67�!�*���@��?�� #&#*�����"�$��$���"� *�#8 #49 "�"��� ���� �$�"����U�� �-���� �$��U&��#�$;���� ��"�*�#8 #49 "�#$ �#�*��#��"����$����!U�c�A<<<C

��K��#3�����?" �� �$���"��"�$��$���"� �*��6����""�"��#$ �#�*��#��"# %�*����"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�� �T& ��#� 6 #����� ��6��8�45�6�28��������� ��� %�"!�$�8��6����3�#"�� ���$�3�*�45�c

��$�%��DG<����6 $ �6��8�$�8�� #$ ����� #����' � ��!@�A<<<C�K�"&"6 #� ���� � *&45��� �$�����&� ��6��$ -�� �$��$����� *!�����

�#*�#"$�$&*��#�!�6���� *�"5��� 3�#�$�8������&6� �������&#�!�' � ��!<

Page 263: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GBD

��5�###?����������&����#����� ������F<��5������&���#G

Page 264: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GBE

Page 265: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GBH

�����

Page 266: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 267: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GB1

��5�#�?��������������������������������������� #����� ������ 5�����&�� ��������D�

��%�%*�����(�)��H�%)*�#�!#IJ%)K/6-��:;;/F*��&���<����(�����G

�������� ���#-&����+64-&��������������&���-� �� ����?���LL.K-:K/K+

�"�� "�"�����X�������"� 6&$���"� ����� #����' � ��!-�#��$ ���"���l�Dd������$<�B>������#"$�$&�45��' � ��!-�6���&!%�����" %&�#$ � � #�����$ �$��*�#"$�$&*��#�!@

��$<�/d� V?" ���" %&�#$ �� ��45������#*�"��-������$<�E0������#"$�$&�45�' � ��!-��*� "* #$�#��?" ��"�ll�/d-�Gd� �Dd-�#�"�" %&�#$ "�$ ���"@

�Z��$<�E0<�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<�K�� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ �"��� �$��$���"-��*����"��&��$�"��#$ �#�*��#��"

T& ��*��� $ �� #*��%�"��&�*��6����""�"�%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�!- �* $&���"��"�T& �8�" �� � *&$����&��#$ �6� $�������%�49 "��&���� �$�" "$�� ! *���"� ��$��$���"��#$ ���� "-��"�T& ��Q&"$ ����6�����%�45��� $��$���"� ��"�T& �$ #U���#�$&� +������#�"$��$�8�<

l�/d�������� � *&45������#*�"������ ������ "$ ���$�%�-�����#%� ""��*��#�!�� 8 �;�$ ��*�#U *�� #$��6�28�����"�$��$���"-*�#8 #49 "� ��$�"�#$ �#�*��#��"� ��# %�*��45��6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�<

l�Gd����6� *��45��! %�"!�$�8��6�� �;�" ����"6 #"����6���! ��T& �&$���+ ����� *&$�8����3�������$�"��#$ �#�*��#��"�"��� �$ �����"*����#���#��! �<

Page 268: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

GBP

l�Dd�����#%� ""���*��#�!�6�� �;�� $ ���#���T& �T&�!T& ��$��$����#*!&"��#�"� �* 49 "���"6�"$�"�#���#*�"��/���� �����8 #U����6�""���6 !��6� *��45��! %�"!�$�8�<�A�C<[

��$<�Gd�'�*���*� "*��������$����"� �"6�"�49 "���#"$�$&*��#��"����#"�$N���"����$<�1d?�-�#�"�" %&�#$ "�$ ���"@

�Z��$<�1d?�<�����"*�6!�#�������$<�E0-��#*�"��-�� *���"��� �$���"��"��$�"�#$ �#�*��#��"��""�#���"�6 !��� 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-���#���T& � �$����$�45��#����#%� ""���*��#�!<[

��$<�Dd��"$���� #���:���#"$�$&�45�� #$��� ��8�%���#����$��� �"&�6&�!�*�45�<

��!����"�� ""9 "-�/B�� ������� �G>>D<

��%�%*�����(�)��H�%)*�#�!#IJ%)K/:.-��:;;6F�����&�������������G

����3�*���"���$"<�Hd-�E0-�B>-�PE-�/>G� �/>H������#"$�$&�45��' � ��!-� �;��&$��"�6��8��V#*��"<

�"�� "�"�����X�������"� 6&$���"� ����� #����' � ��!-�#�"�$ ���"���l�Dd������$<�B>������#"$�$&�45��' � ��!-�6���&!%�����" %&�#$ ��� #�����$ �$��*�#"$�$&*��#�!@

��$<�/d<�����#"$�$&�45��' � ��!�6�""����8�%�����*����"�" %&�#$ "�!$ ��49 "@

Z��$<�Hd<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<l�/d��"�#����"�� 3�#�����"�� ���� �$�"�U&��#�"� �"&�"�%���#$��"-� ��Q��

!�"���"$ #45���&�6� "$�45������"$�����&�� �6��$�*&!�� "-�$V���6!�*�45��� ���$�-�T&�!T& ��T& �" Q��"&��3�#$ �3����!<

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<l�Dd��"���� �$�"� �%���#$��"�� *��� #$ "�� �$��$���"��#$ �#�*��#��"��

��� �$�"�U&��#�"�6�""& ��U� ���T&���*�#"$�$&*��#�!-���" �8��������"6�"$�#����$<�B>-�l�Ed-���� "$����#"$�$&�45�<

l�Ed��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�� ���� �$�"�U&��#�"�"5���#"&"* $.8 �"�� � #7#*��<[�A�C

Z��$<�E0<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<�K�� "�!8 ��� 3�#�$�8�� #$ -� ��6��+��#5��"&6 �������B>�A" "" #$�C����"-

"��� �$��$���"-��*����"��&��$�"��#$ �#�*��#��"�T& ��*��� $ �� #*��%�"��&*��6����""�"�%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�!-�$�#$��#��"&����$�3�*�45��T&�#$�#��"&��� #7#*��<

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

Page 269: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

GB0

�����

���;%��3��u#�*�<��"%�$������6��+����T& �" �� 3 � ����#*�"���� "$ ���$�%�-$���"��"�� ���"�� !�� ��49 "�! %�"!�$�8�"������"�� ��T& � "$�8 ��$����$�#������$2����3�*��5��"��� "$���"-��$2�T& �" �&!$�� �"&��8�$�45�<[�A�C

Z��$<�B>�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<l�Ed�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<��K��"���� �$�"�U&��#�"� �"&�"�%���#$��"-��#*!&"�8 �T&�#���� *�������

$��$���"��#$ �#�*��#��"<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<[�A�CZ��$<�PE�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<��K�* ! �����$��$���"-�*�#8 #49 "� ��$�"��#$ �#�*��#��"-�"&�� $ #��?

�"����� 3 � #��������#%� ""���*��#�!� ��6��+��#5��"&6 �������D>�A$��#$�C���"c

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<l�/d�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<l�Gd��"�$��$���"-�*�#8 #49 "� ��$�"��#$ �#�*��#��"�� 3 � #����"�6 !����#%� ""�

�*��#�!�" �5����$�3�*���"� ��6��+��#5��"&6 �������/H�AT&�#+ C����"<[�A�CZ��$<�/>G�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<�K<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<�C�*�#$���������"6�"�$�8��� "$����#"$�$&�45���&�� �$��$���"��#$ �#�*��#��"

� ���� �$�"�U&��#�"c�C�� *!��������#*�#"$�$&*��#�!���� �� �! ��3 � ��!��&�$��$�����#$ �#�*��#�!-

�* $&���"��T& ! "���T& �" �� 3 � ���$<�Hd-�l�Dd�� "$����#"$�$&�45�c<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<[�A�CZ��$<�/>H�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<�K�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<�C�*�#$�������$��$�����&�! ��3 � ��!-��&�# %��?!U "�8�%V#*��-�� ""�!8�����

��"6�"$��#�"���$"<�Hd-�l�Dd� �/>G-�-��-�����"�� "$����#"$�$&�45�c<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<[�A�C��$<�Gd<��"�$��$���"-�*�#8 #49 "-��*����"� ��$�"��#$ �#�*��#��"�Q;

* ! �����"�T&�#������6���&!%�45��� "$���� #�����#"$�$&*��#�!� �T& �#5�$ #U���"����"&�� $���"����� 3 � #��������#%� ""���*��#�!���" �5�� �6��+��#5��"&6 �������D>�A$��#$�C����"<

��$<�Dd<��"�$��$���"-�*�#8 #49 "-��*����"� ��$�"��#$ �#�*��#��"�T& �Q; "$ Q���$����$�#���#����#%� ""���*��#�!�6����� 3 � #���#����$��� 6&�!�*�45��� "$���� #�����#"$�$&*��#�!-�" �5����Q $��� �� !�� ��45�� �6��+��#5��"&6 �������/G>�A* #$�� �8�#$ C����"<

Page 270: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G1>

��$<�Ed<��"�$��$���"-�*�#8 #49 "-��*����"� ��$�"��#$ �#�*��#��"�T& �Q;$ #U���"����� 3 � #����"�6 !����#%� ""���*��#�!�#����$��� �6&�!�*�45�� "$���� #�����#"$�$&*��#�!�" �5����$�3�*���"�6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*� ��6��+��#5��"&6 �������B>�A" "" #$�C����"<

���;%��3��u#�*�<����� "�� #$ ����� 67�!�*�-�*�"�� #$ #���T& ����$�3�*�45����"��#"$�&� #$�"��#$ �#�*��#��"���T& �" �� 3 � ���*�6&$�� "$ ���$�%�#5���$ #� �����#$ � "" �67�!�*�-�� 8 �;�"�!�*�$��������#%� ""���*��#�!-�#�� "���6��+�-�6 ���""5��6����� #&#*�;?!�"��&-�T&�#���3�����*�"�-�� �!�+���&$���3������ ���"$��$�<

��$<�Hd<��"$���� #�����#"$�$&*��#�!� #$��� ��8�%���#����$��� �"&�6&�!�*�45�<

���������� 6&$����' � ��!�K���F��

��%'��%��"�#�%*�)��%F*!$*�#�!�#�%G)K47-��:;;>�%(�"�(�)���F������������&�*��&�����D������0��������E��&�*��&����������&$�����G

�"69 �"��� ���* ! ���45�� ��#$ �6� $�45��� �$��$���"� �*�#8V#��"�#$ �#�*��#��"<

����(������������� *� $�@

*���#

��������@�������������$<� /O<��� * ! ���45�� � �#$ �6� $�45�� � � $��$���"� � *�#8V#��"

�#$ �#�*��#��"��� � * �5�������"6�"$��# "$��! �����6! � #$��<��$<�GO<���*�#"�� �����$��$�����#$ �#�*��#�!�$�����*����-�" Q��T&�!�3���"&�

� #���#�45�-�*�#*!&.���6��� "*��$�� #$� �"&Q �$�"�� � �� �$��#$ �#�*��#�!��7�!�*�-T& ��*�#"$ �� �&���#"$�&� #$��7#�*�-�T& ��� ����"��&����"��#"$�&� #$�"�*�# ��"<

�� ����9� ������ ����������&���$<�DO<����6 $ �6��8�$�8�� #$ ������ "�� #$ ����� 67�!�*��* ! ����

$��$���"��#$ �#�*��#��"� ��#�� ����� 67�!�*��' � ��$�8��������"�!-�"&Q �$�"��� 3 � #��������#%� ""���*��#�!<

��$<�EO<��5���&$���+���"����""�#���$��$���"� ��#�� ����� 67�!�*�' � ��$�8��������"�!@

�C����� "�� #$ ����� 67�!�*�c

Page 271: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G1/

�����

�C�����#�"$���� ��"$������"�� !�49 "���$ ���� "c*C� ���������� �$������#;�����&�6! #�6�$ #*�;����������"�!�#�� �$ ����-

� ���#$ ��#"$�&45�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� ��$���"��"����.#��"� ��#$ � "" ���"�� !�49 "�������"�!�*������"$���� ��T& �" � #*�#$� ��*� ��$���c

�C�� 6� " #$�#$ �6 ���# #$ �������"�!�Q&#$������%�#�+�45���#$ �#�*��#�!-� ���#$ ��#"$�&45�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "-� ��$ �$�"�� $��$���"��&!$�!�$ ���"�# %�*����"�#��X���$����T& !����%�#�+�45���&�� �$��$���"��!�$ ���"�*����T& !����%�#�+�45�c

C�T&�!T& ��6 ""�����T& ������ "�� #$ ����� 67�!�*��6���� "" �3��*�#* � ��*��$�� "6 *.3�*��� �6! #�"�6�� � "<

���;%��3��7#�*�<��"�$��$���"�* ! �����"�6���$��*��� �#�$�"���6!��;$�*�"" �5���""�#���"�6���&�����"��&$������ "�� 3 ����"�#�"��!.# �"�Z�[-�Z�[� �Z*[���6� " #$ ���$�%�<

��$<�HO<���8 �������* ! ���45��� �$��$����*���"&�&#���� �6�!.$�*���&����#�"$��$�8�� "$��#% ���-�"�!8��" � ""��"&�&#���� � "$�8 ��*�6�*�$�������""��6��* � ��6 !��! ������"$������T& �6 �$ #* <

���;%��3��7#�*�<��"� #$ "����' � ��45�����"�! ����#5��6�� ��* ! ����$��$���"<

*���##

����� �����&�����&����$<�BO<������$��$�����#$ �#�*��#�!���!�$ ��!�3������� ��#�� ����� 67�!�*�

' � ��$�8��������"�!�$ �;�8 �"5�����%�#�!�#���������6��$&%&V"<���;%��3��7#�*�<�%&�!� #$ �"5��*�#"�� ����"����%�#��"��"�8 �"9 "

���$���"��3�*��!� #$ � ��6��$&%&V"� ��� &#�9 "��&!$�!�$ ���"<��$<�1O<����$�*�6��5�����# %�*��45��� 6� " #$�#$ "�%�8 �#�� #$��"�T&

6�""&���*��6 $V#*���! %�!��&�$2*#�*��"��� �����$2���� ��# %�*��45�<��$<�PO<��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�3������"� ��#�� ����� 67�!�*�

' � ��$�8�� ������"�!� ��" �8��5�-� �� "&�� # %�*��45�-� �"� 6��#*.6��" "$�� ! *���"�#����$<�EO������#"$�$&�45��' � ��!� ��"�" %&�#$ "�� T&�"�$�"@

�C���Q $�8���� c�C�"�� $����� ��#$ � "" "c*C�6��6��*��#�!���� �#����"$���&�45����"�� # 3.*��"c�C�6� " �8�45�����6�$���Y#���U�"$N��*�-�*&!$&��!-�*� #$.3�*�-�$ *#�!N%�*�-

���� #$�!-���$."$�*�� �6��"�%."$�*�-�#�"�$ ���"������$<�GD-��#*"<�-��� ��� �����$<�GE-��#*<��-������#"$�$&�45��' � ��!c

Page 272: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G1G

C�$��#"6��V#*��� �6&�!�*���� c3C� 6� 8�"5�� � � 3�"*�!�+�45�� ��"� *�#$�"� #�*��#��"� � � �6� "�"

"&6��#�*��#��"�� �*&Q��*�6�$�!�"�*��!����#�5��6��$�*�6 -�� �3�������� $���&�#��� $�-�*�#3��� �$��$����*�#"$�$&$�8�-�#�"�$ ���"������$<�1/-��#*<��-�����#"$�$&�45��' � ��!<

l�/O�5��" �5������$���"�$��$���"�T& �*�#$ #U���*!;&"&!�"�" *� $�"��&*�#3�� #*���"<

l�GO�i&�#����6!�*;8 �"-��"�� T&�"�$�"� �6��#*.6��"�6� 8�"$�"�# "$ ���$�%�" �5���� � *���"�6 !�"�*�#8V#��"�3������"�6 !�"��"$���"-��&#�*.6��"� �� �"$��$��' � ��!-�#�"�$ ���"������$<�/G�� "$��! �<

������� ������������$<�0O<����$���"��#$ �#�*��#��"�� �#�$&� +��% ��!-��*����"��;"�*�"��&

�*����"?T&����"�6�� ��" ��" %&���"�� ��$�"�*��6! � #$�� "<���;%��3��7#�*�<��5���$�"�*��6! � #$�� "��"��Q&"$ "-�*�#8V#��"��&

6��$�*�!�"����*��#��"�� "$�#���"������� � *&45��$�$�!��&�6��*��!�:���$2����6�*$&���<��$<�/><��"��Q&"$ "-�*�#8V#��"� �6��$�*�!�"����*��#��"�#5��6�� �5�-� �

� !�45�����$��$������T& � "$5��8�#*&!���"@�?�8 �"���"��� ��"6 *$�"�6��� ! �#5��*�#$ �6!���"c�?��#$���&+�������3�*�49 "�" ��U�8 ��# ! � �6� ""���&$���+�45�<��$<�//<��"��Q&"$ "-�*�#8V#��"��&�6��$�*�!�"����*��#��"�" �5���""�#���"

6 !�"��&$������ "�*�6�*�$���"���3������$��$���"��#$ �#�*��#��"-�#�"�$ ���"�����$<�GO�� "$��! �<

��� ���9���������� ��������$<�/G<��"��"$���"-��"��&#�*.6��"� ��� �"$��$��' � ��!�6�� �5�-�#�

X���$��� �"&�"�*��6 $V#*��"�*�#"$�$&*��#��"-�# %�*���� �* ! �����*�#8V#��"*���"&�&#���� "�6�!.$�*�"��&�����#�"$��$�8�"� "$��#% ���"�� ���#$ �6�28���&$���+�45�������#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<

l�/O��"�*�#8V#��"��#$ �#�*��#��"�� #*��#���"�#��*�6&$�� "$ ���$�%��#5�" �5��*�#"�� ����"�$��$���"��#$ �#�*��#��"<

l�GO��"�����%�49 "�T& �6�""���� *��� ��� �&��*�#8V#����#$ �#�*��#�!" �5��� %&!���"�6 !��! ������"$���-��&#�*.6����&� �"$��$��' � ��!�T& ���$ #U�3������<

��$<�/D<���#8V#����#$ �#�*��#�!�# %�*����� �* ! ������6��� #$ "���' � ��45�����"�! ����#5��6�� �*�#$��������*����?T&��������T&�!������"�!" Q��6��$ <

Page 273: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G1D

�����

l�/O�� �U�&8 ���*����?T&�����6 �$�# #$ -����$��# %�*�����*������Q $�� �*�#8V#����#$ �#�*��#�!�� 8 �*�#"$�$&����Q&"$ �*��6! � #$���:T& ! <

l�GO�� �#5��U�&8 ���*����?T&�����6 �$�# #$ -���"�����Q $��� �*�#8V#���#$ �#�*��#�!�*�#3!�$���*���*��6 $V#*��"�3 � ���"-����$��# %�*������ 8 *�#"$�$&���$��$���<

*���###

���<��&�&���������)� �������$<�/E<������*��6 $V#*��� �*!&"�8�������#%� ""���*��#�!�� 3 � #���

�"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�3������"� ��#�� ����� 67�!�*��' � ��$�8�������"�!��&���T& �6� $ #����� ���<

���;%��3��7#�*�<���� �;�" ��"�!�*�$����#�8����#�3 "$�45�������#%� ""��*��#�!� "��� � � " �8�� �&� � *!���45�� �#$ �6� $�$�8�� "��� � *&Q�*�#"$�$&*��#�!���� -�! %�!���� ��&�Q&����*���� �6 �"�"$���78����3&#����<

��$<�/H<���� 3 � #��������#%� ""���*��#�!����?" ?;�� ���#$ �� *� $�! %�"!�$�8��*��&���&�T&�!�3�*���<

l�/O��"�� !�� ��49 "�6��!�� #$�� "�"��� �� *� $��! %�"!�$�8��*��&��" �5�$�����"�6������������ �8�$�"-�6� " #$ "�������������"�!&$����"�" &"�� ����"<

l�Gd��"�� !�� ��49 "�6��!�� #$�� "�"��� �� *� $��! %�"!�$�8��T&�!�3�*���" �5��$�����"�6���8�$��3�8��;8 !�� �$�V"�T&�#$�"����*��6�"�45�������"�-#�"�$ ���"����l�D>������$<�HO������#"$�$&�45��' � ��!<

��$<� /B<��� $ �$����"� $��$���"� �#$ �#�*��#��"� " �5�� "&�� $���"� ����#%� ""���*��#�!� 6���� #"�% �� ��� �� "�� #$ � ��� � 67�!�*�-�*��6�#U���"�� � �6�"�45��� ���$�8�"������#�"$���� ��"$������"�� !�49 "��$ ���� "��&-�T&�#���*��.8 !-�� � �6�"�45��� ���$�8�"��#$ ���#�"$ ���!<

���;%��3��7#�*�<��"�$ �$�"�" �5�� #8����"������#%� ""���*��#�!�"����3������ �*N6��"��&$V#$�*�"-� !�������"�6 !����#�"$2������"�� !�49 "��$ ���� "-�#���������6��$&%&V"<

��$<� /1<�����#%� ""���*��#�!� �6��8��;��&� � *&"��;��"� $��$���"�#$ �#�*��#��"�6����#$ ���<

l�/O���3�*&!$���������#%� ""���*��#�!�"&% ����� " �8�"��&�� *!���49 "�#$ �6� $�$�8�"���$��$���"��&!$�!�$ ���"-�T&�#���" &�$ �$������$���$��"�� " �8�"�&�� *!���49 "<

l�GO�5��"5������$���"�� " �8�"� ��$��$���"���!�$ ���"<��$<�/P<� 8 �;�" ��"&�� $���������#%� ""���*��#�!�$�����Q&"$ -

*�#8V#����&�6��$�*�!�����*��#�!�T& @

Page 274: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G1E

�?�����3�*����&�� 8�"�����"6�"�$�8�"����$��$������T& � "$�8 ��8�#*&!���-" ���&$���+�45�� �6� ""��#��*��6��� "" �$��$���c

�?��*��� $��� #*��%�"��&�*��6����""�"�%��8�"�"����6�$���Y#���#�*��#�!<��$<�/0<���� ��" ��* ! �����"� ��3�����"��6!�3�*���� �#5��� T& � �

� 3 � #��������#%� ""���*��#�!-��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�T& @�C�*�#"$�$&����$�"�*��6! � #$�� "���$��$����� �#�$&� +��% ��!-�6 !�

��#%� ""���*��#�!-� �*����� �;"�*�� �&� �*����?T&����-� 6� 8��� #$ �6��8���"-�" Q����Q&"$ "<��*����"��&�6��$�*�!�"����*��#��"-�� "$�#���"������ � *&45��$�$�!��&�6��*��!�:���$2����6�*$&���-�#�"�$ ���"������$<�E>c

�C�8�" ����6�����%�����8�%V#*���� �$��$����6� ��"$ #$ c*C�!���$ �?" �:�6�;$�*����6!��;$�*������#;���� �6&� � ��" ��� "*�#"$�$&.��"

� ���#$ �*��&#�*�45��:��&$������$ -� 3�*�+�� "� �!�%�-�" ��# * ""���� �� � #7#*��c

�C�!���$ �?" �����#$ �*X������*��V��*�� #$� �&#���� "�� � #"�#��67�!�*�c C�*���*$ ��+ �?" �*�����*����"�� �" � -�� "$�#���"���� %&!�� #$����

� �!�+�45��� � 8 #$�� �#$ �#�*��#�!� �� $ ���$N�������"�! ���-�� � *��;$ �$ �6��;���-���%�#�+����6�����%�#�"��� �#$ �#�*��#�!�T& ���� 67�!�*�' � ��$�8��������"�!��#$ %� ��&�6����&$���"&Q �$��� � �� �$��#$ �#�*��#�!�7�!�*��� *�#U *����6 !��! �����"�! ���c

3C�!���$ �?" ���3�������� $��+ "�6������� !�*��#�� #$��3&$&����&�6�����# %�*��45��� �&��$��$���c

%C�� "$�# �?" �:��Q&���U&��#�$;���� ��*��;$ �� � �% #*��!cUC�*�#"$�$&����*������ ����&"�8�8 #��-�� "$�#�������� *�#U *�� #$�

�7$&�-� ��*��;$ ��6��8�"N���-�� �&���"�$&�45�� ��"$ #$ <l�/d�����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "�#�$�3�*��;�����#%� ""���*��#�!

���* ! ���45��� "$ "�$��$���"-�*����#��*�45��6� *�"��� �" &�*��;$ �� �*�#$ 7��- ��&��6��+���;������ �" "" #$�����"��6N"�"&�� #$����� ��8�%��<

l�Gd�� � #$ #� ��T& �� $ ���#����$��$����* ! ������ ��3�����"��6!�3�*���#5��" � #T&�����#�"�*�"�"�6� 8�"$�"�# "$ ���$�%�-�����#%� ""���*��#�!�6�� �;�#�!�";?!�-�� ���#$ �� *� $��! %�"!�$�8��*��&�-�3�*�#������� "�� #$ ���� 67�!�*������%������� #&#*�����&�� "*�#"$�$&������#"$�&� #$���#$ �#�*��#�!<

*���#�

������<� ����&��&�����$<�G><��6N"�� 3 � #�����6 !����#%� ""���*��#�!-�#�"�$ ���"�� "$�

� �����6! � #$��-���$��$����6�� �;�" ����$�3�*����6 !���� "�� #$ ����� 67�!�*�<

Page 275: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G1H

�����

��$<�G/<��"�$��$���"��&!$�!�$ ���"�T& �#5��$ #U���"�����""�#���"�6��� 6� " #$�#$ ����"�! ����6�� �5��" ����Q $��� ��� "5�-�� "� �T& ����� "�� #$ ���� 67�!�*��� *������ ! "��* � �<

*����

�������������&������ ����&�������&����$<�GG<��"�$��$���"�" �5��6���&!%���"� ��#*��6�����"������� #�� #$�

Q&�.��*��#�*��#�!�� ���#$ �� *� $������� "�� #$ ����� 67�!�*�-�6&�!�*����#� �;�����3�*��!�����#�5�-�T&�#��@

�C� "$�8 ��*�#*!&.��-�#��*�"����"�$��$���"���!�$ ���"-���6��* ""��� �"&���$�3�*�45��*������&$������$ c

�C� "$�8 ��*�#*!&.��-�#��*�"����"�$��$���"��&!$�!�$ ���"-���6��* ""��� "&����$�3�*�45���&��� "5�� �$ #U��$��#"*�����������$��� �"&�� #$����� ��8�%���#$ �#�*��#�!�6���������"�!c

*C�$��$���� ��""&#$�"�$���3;���"� �$ #U��"����3�������*�����$�����*��#�!�������%��������$����� ���#$ 8��2&-�� �/G<>P</0P>-��&�������$����� �""&#45�-�� �GB<>D</00/<

��$<�GD<� ��� *� $��*�#"$��5��# * ""����� #$ @�C���$.$&!��*��6! $������$�� �����$��� �"&��* ! ���45�@�C�����$������""�#�$&������"�! ���c*C���#7� ��� �����$������ *� $��! %�"!�$�8��T& ���� 3 � #��&c�C�����$��� �"&�� #$����� ��8�%���6���������"�!c C���$ �$�����$��$���� ���������6��$&%&V"<��$<�GE<��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"�* ! �����"� ��3�����"��6!�3�*���-

#�"�$ ���"������$<�/H-�" �5��6&�!�*���"�#�� �;�����3�*��!�����#�5��6 !���#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "<

��$<�GH<�����#�"$2������"�� !�49 "���$ ���� "� ��$��;�6&�!�*�45���#&�!-��6� ""�� � ��� ��� ! $�Y#�*�-� �� " �� ��8&!%����#�� � � ��&#���!� � *��6&$���� "-� *�#$ #����� $ �$�� � � $���"� �"� $��$���"� �#$ �#�*��#��"* ! �����"�6 !��� 67�!�*��' � ��$�8��������"�!�#��� "6 *$�8��6 �.���<

*����#

�����9� ��&�������&����$<�GB<��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"� "$�6&!��5����6 �.����� �8�%V#*��� �

" &�6�N6����$ �$�<

Page 276: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G1B

���;%��3�� 7#�*�<��� �&"V#*��� � � 6 �.���� �6� ""�� #�� $��$���-*�#"�� ���?" ?;�T& �"&��8�%V#*��@

�C�" �;�6���$ �6���#� $ ���#����" �����$2����6�*$&����3���� ��#$ � "" *�#$�#&�c

�C� �6����;�T&�#��� "$�8 � ��*�#*!&.��"��"��$�8���� "� �6��%����"# * "";���"����" &�6! #��*&�6��� #$�c

*C� �6����;�T&�#���U�&8 � ��* ""�����"���+9 "�� �"&��* ! ���45���&�"�*��*&#"$X#*��"�T& �����$�8����<

��$<�G1<��"�$��$���"��#$ �#�*��#��"� ��8�%���#5��$ �5��" &"� 3 �$�""&"6 #"�"�6���#�����! %�!��#$ �#�<

���;%��3��7#�*�<��"���"6�"�49 "���"�$��$���"�"�� #$ �6�� �5��" �� ���%���"��&�"&"6 #"�"�#��3�����6� 8�"$��#�"�6�N6���"��#"$�&� #$�"Q&�.��*�"��#$ �#�*��#��"-��&�� ��*�����*����"�6��#*.6��"�% ���"���� �� �$�#$ �#�*��#�!��7�!�*�<

��$<�GP<������$��$����� �#�$&� +����!�$ ��!�* ! ������6 !��� 67�!�*�' � ��$�8��������"�!-�� 6��"�� �"&�� #$����� ��8�%��� �� #$���������"�� 8 �6��+��6�"".8 !-�" �;�� %�"$�����#��� *� $������������%�#�+�45����"�49 "��#���"<

*����##

��&�B� ��&�������&����$<�G0<����6 $ ������ "�� #$ ����� 67�!�*��� #&#*���� $��$���

�#$ �#�*��#�!<���;%��3��7#�*�<��"�$��$���"���!�$ ���"�# %�*����"�� 8 �5����"6���T&

�� 3�*&!��� � � � � #7#*��� 6�� �;� " �� � �*���� �� T&�!T& ����� #$�-� "6 �$�#��?" �6��+��*��6�$.8 !�6���������45��� �� ����"�����#�"$��$�8�"6����$�!� 3 �$�<

��$<�D><��"�$��$���"�" �5��� #&#*����"�T&�#��@�?���+9 "�� ��#$ � "" �#�*��#�!��""���� *�� #��� �c�?�" �*�#3�%&������"�$&�45��6� 8�"$��#����$<�G1-��!.# ��*-�� "$��! �c�?�3�� ��Q&!%���"��#*�#"$�$&*��#��"�6 !���&6� �������&#�!�' � ��!c��?� ��3�����"��6!�3�*���-�3�� ��� Q �$���"�6 !����#%� ""���*��#�!<���;%��3��7#�*�<����� "�� #$ ����� 67�!�*��� 8 �;�6&�!�*���#�� �;���

�3�*��!�����#�5��� *� $��� �� #7#*��<

Page 277: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

G11

�����

*����###

��������&��&&������D��������$<�D/<��5��$��$���"�� ���� �$�"�U&��#�"��"�T& �$V��6�����Q $���

6��$ 45�������%#���� �U&��#�� ��$ �6��� �6�+��&�� �%& ���-��#*!&�#����"� !�*��#���"������� �$���#$ �#�*��#�!�U&��#�$;���� ������� �$����"�� 3&%����"<

��$<�DG<��"�$��$���"�� ���� �$�"�U&��#�"-�#�"�$ ���"����l�GO������$<�HO�����#"$�$&�45��' � ��!-�#5��6�� ��" ���#$ �6� $���"�#��" #$����� �"&6������&�!���$��� ��������� �������%�+�� � � �*.*���� ���� �$�"-�%���#$��"� �!�� ���� "# ! "�6� 8�"$�"��&�*�#"�%����"�#����� #�� #$��Q&�.��*���#$ �#�<

��$<�DD<��"�$��$���"�� ���� �$�"�U&��#�"-��6N"���$�3�*���"-�6�� �5��" ��#*!&.��"�3����!� #$ �:���#"$�$&�45��' � ��!�" ��6��8���"�6���� *� $�! %�"!�$�8��T&�!�3�*���<

��$<�DE<��"�$��$���"�� ���� �$�"�U&��#�"-�T&�#���"&�� $���"���� 3 � #�������#%� ""���*��#�!� �" ��6��8���"�6���� *� $��! %�"!�$�8��T&�!�3�*���-" �5���#*!&.��"�3����!� #$ �:���#"$�$&�45��' � ��!<

���;%��3��7#�*�<�����8 +<�� 3 � #����"�*�#3��� � "" ���$�%�-��"�$��$���""�� #$ �" �5���#*!&.��"�3����!� #$ �:���#"$�$&�45��' � ��!��6N"���� *� $�� �"&��6���&!%�45�<

��$<�DH<���� #7#*���� � $��$����� ���� �$�"�U&��#�"� 3����!� #$ *�#"$�$&*��#�!�"�� #$ �6�� �;�" �� 3 $�8�����6N"�*�#*!&.���"&��� "�6��8�45�6���� *� $��! %�"!�$�8��T&�!�3�*���<

����������<������$<�DB<��"$��! �����6! � #$��� #$��� ��8�%����6N"�� *������"�#�8 #$�

���"�� �"&��6&�!�*�45���3�*��!<��!���������""5�-

��%'��%����*%"!IJ%)+6=-��:;;=F�����&������&����D�G

�*� "* #$��6��;%��3�������$<�GE����� %�� #$��#$ �#������X�������" 6&$���"<

���X�������"� 6&$���"�� "�!8 @��$<�/d�����$<�GE-����� %�� #$��#$ �#������X�������"� 6&$���"-

6�""����8�%������*� "*�������" %&�#$ �6��;%��3��Dd@��$<�GE�<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

Page 278: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

�� �(�� J����)��(����=

G1P

l�Dd�K����� "�� #$ �����X�������"� 6&$���"�6�� �;�*�#3 ����:"*���""9 "�*��6 $V#*���6�����6� *����*�#*!&"�8�?� #$ ��"��*����"-�$��$���"-*�#8 #49 "-�6�*$�"-�*�#8V#��"-�6��$�*�!�"� �� ���"��#"$�&� #$�"�� �6�!.$�*��#$ �#�*��#�!�A�'-���$<�E0-�C-�#5��" ��6!�*�#��-�# ""��U�6N$ " -�����"6�"$��#���$<�/H/-�!-�)<

��$<�Gd��"$��� "�!&45�� #$��� ��8�%���#����$��� �"&��6&�!�*�45�<

Page 279: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções
Page 280: Aprovação de Tratados Internacionais pelo Brasil possíveis opções

������� 1K$K���22$K���

����6��)��+��� 12���1<$P��

��"� "-�����+��<F)�@�����C$������)��2KF)�@��"�C

����� 5����'7�������1JQ2F$I�@�:�����C$

12Q1I�@�����C