apresentação do powerpoint · populaÇÃo: 2.082.943 (ibge, 2017) orÇamento: r$ 6.973.512.575,23...

POPULAÇÃO:

2.082.943 (IBGE, 2017)

ORÇAMENTO:

R$ 6.973.512.575,23

UR-02 – Bauru

UR-04 - Marília

REALIZAÇÃO:

Bauru 83 municípios

Difundir, por meio de

encontros e palestras

temáticas, as boas

práticas administrativas

no sentido de promover

melhorias nas gestões

dos municípios.

22º Ciclo de Debates com Agentes

Políticos e Dirigentes Municipais

AVANÇOS NA FISCALIZAÇÃO

Seletividade e Execução contratual

Fiscalização concomitante – Contas Municipais

Auditoria Eletrônica

Capacitação/Orientação dos jurisdicionados

Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M

Fiscalizações ordenadas

Avanços na Fiscalização

Seletividade de Contratos

. Contratos

. Ajustes com o Terceiro Setor

. Contratos de gestão e Convênios

. Atos jurídicos análogos

Seleciona, por meio de critérios, contratos

para acompanhamento de execução. Mede a

qualidade e resultados alcançados.

SELETIVIDADE e EXECUÇÃO

ACOMPANHAMENTO

QUADRIMESTRAL

- CONTAS ANUAIS -

Fiscalização Concomitante

. Visitas quadrimestrais

. Acompanhamento concomitante das contas

. Evita erros e corrige rotas na gestão

Permite ao gestor que promova

correções de rota na administração ao

longo do exercício.

BENEFÍCIOS

Fiscalização Concomitante

2014 – 56 municípios





Meta: 2020 – 644 municípios

EVOLUÇÃO

CONTAS DOS MUNICÍPIOS

Parecer 2013 2014 2015 2016

Favorável 72 58 52 0

Desfavorável 11 25 31 0

Pendente 0 0 0 83

PARECERES DE CONTAS - TCESP

2013 2014 2015

Execução orçamentária Execução orçamentária Execução orçamentária

Encargos Sociais /

Previdência

Encargos Sociais /

Previdência

Encargos Sociais /

Previdência

Licitações / Contratos Despesas com Pessoal Despesas com Pessoal

- Quadro de Pessoal Quadro de Pessoal

- - Precatórios

PRINCIPAIS CAUSAS DE REPROVAÇÃO

DE CONTAS DAS PREFEITURAS

AUDESP – Auditoria Eletrônica

de Órgãos Públicos de São Paulo

AUDESP – Auditoria Eletrônica de Órgãos Públicos

2014 – Fase 1 – Exame Prévio de Editais

2015 – Fase 2 – Remessa de Contas

2016 – Fase 3 – Atos de Pessoal

2017 – Fase 4 – Contratos e licitações

2018 – Fase 5 – Terceiro Setor (em implantação)

Sistema de aperfeiçoamento e controle da gestão

pública. Tecnologia e informação na coleta de

dados e informações dos órgãos fiscalizados.

AUDESP

• 9.329 entidades X verba municipal

Total de repasses

• Verba municipal = R$ 5.214 bilhões

• Estado = cerca de 5% para o Terceiro Setor

• 644 municípios = R$ 124 bilhões = 4,2% para o Terceiro Setor

(Fonte: SIAFEM/SIGEO/SisRTS-2015)

Terceiro Setor

TERCEIRO SETOR




Orientação e Capacitação dos jurisdicionados




Orientação

. Comunicados SDG – Alertas Audesp

. Manuais de Orientação – 18 cartilhas

. Encontros e ciclos de capacitação

. Divulgação do calendário de obrigações

Orientação dos gestores municipais e

estaduais, secretários, vereadores,

servidores e agentes políticos.

MISSÃO PEDAGÓGICA

EPCP - ESCOLA PAULISTA

DE CONTAS PÚBLICAS

Capacitação - EPCP

. Cursos, Seminários, Palestras

. Programação Capital e interior (Subsede Araraquara)

. Atividades presenciais e on-line (EaD)

. Encontros e parcerias educacionais

Capacitar, aperfeiçoar e desenvolver atividades de pesquisas, estudos, cursos de formação especialização.

ESCOLA DE CONTAS

Seletividade de Contratos







IEG-M - Histórico

. Educação

. Saúde

. Planejamento

. Gestão Fiscal

. Meio Ambiente

. Proteção aos cidadãos

. Governança da Tecnologia da Informação

Indicador criado

pelo TCESP com

objetivo de medir a

eficiência das

políticas públicas

nas administrações

municipais.

IEG-M - Benefícios

• Mede a qualidade dos gastos municipais

• Avalia as políticas públicas do gestor público

• Propicia a formulação de relatórios objetivos em áreas

sensíveis do planejamento público

• Proporciona visões da gestão pública em 7 (sete)

dimensões da execução do orçamento

• Classifica em 5 (cinco) faixas de efetividade

EFETIVIDADE DA GESTÃO

IEG-M - Evolução

• 2014 – Implantação - Pioneira do TCESP

• 2015 - Adesão dos 644 jurisdicionados (100%)

• 2016 - Adotado por Tribunais do Brasil (IEGM-BR) -

4.587 municípios (85,2%)

• 2017 - Reconhecido pela ONU como ferramenta oficial

para monitoramento das ações municipais no Estado.

2015 2016 2017

IEG-M Perc. Freq. IEGM Perc. Freq. Var. IEG-M Perc. Freq. Var.

B+ 11% 9 B+ 14% 12 B+ 13% 11

B 69% 57 B 59% 49 B 66% 55

C+ 16% 13 C+ 23% 19 C+ 16% 13

C 5% 4 C 4% 3 C 5% 4

IEG-M – Comparativo

FISCALIZAÇÃO ORDENADA

Fiscalizações Ordenadas

• 2016 – Implantação- Fiscalização surpresa

• Rapidez nas informações – Dados em tempo real

• Verifica em campo a execução e aplicação dos recursos

• Agilidade na análise de resultados

• Geração de relatórios regionalizados e detalhados

• Possibilita ao gestor corrigir falhas durante o exercício

FISCALIZAÇÃO

EM TEMPO REAL

Fiscalizações Ordenadas

• Hospitais Municipais

• Frota nos municípios

• Programa Saúde da Família (PSF´s)

• Almoxarifados

• Merenda Escolar

• Obras Públicas

• Gestão de Resíduos Sólidos

• Transporte Escolar

AÇÕES EM 2017

275 Agentes em Campo – 20 Servidores na Central – 171 municípios no Estado (21 na região)

médicos não

cumprem

escala

médicos não

estavam no

plantão

equipamentos

quebrados,

antigos ou

sem uso

armazena-

mento dos

remédios

controlados

não é

adequado

sem

acessibilidade

para pessoas

portadoras de

necessidades

especiais

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

HOSPITAIS MUNICIPAIS – 30/03/17


veículos

visivelmente

sucateados

no pátio

locais que

possibilitam a

disseminação

de doenças

controle de

vencimento

da CNH

controle do

acesso de

pessoas às

garagens

planos de

manutenção

preventiva

das frotas


FROTA – 27/04/17


escala

médica não

é cumprida

não há um

médico por

equipe

não houve

capacitação

inicial dos

Agentes

Comunitários

de Saúde

sem

cadeiras

de rodas

não há

cadastro de

crianças para

vacinação


PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA – 30/05/17


sem

segurança

24 horas por

dia

não há

extintores de

incêndio

fiações

elétricas

expostas ou

fora de

tubulações

não há Auto

de Vistoria

do Corpo de

Bombeiros

Inventários não

são checados e

analisados pelo

Controle Interno

do órgão


ALMOXARIFADO – 29/06/17


local de

preparo sem

alvará da

Vigilância

Sanitária

Estoque de

merenda fora

do prazo de

validade

encontrados

produtos vetados

pelo Ministério da

Educação

(refrigerantes,

bebidas artificiais)

alimentos

armazenados

de forma

inadequada

sem Auto de

Vistoria do Corpo

de Bombeiros


MERENDA ESCOLAR – 15/08/17


cronograma

físico-

financeiro não

está sendo

cumprido

obra recebida

apresenta

falhas visíveis

na execução

não há Anotação de

Responsabilidade

Técnica (ART) do

responsável pela

execução.

não há placa

de identificação

nos termos do

art. 16 LF n°

5.194/66

pagamentos

sem medições

atestadas pela

contratante


VERIFICAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS – 28/09/17


não existe um

Plano de

Gestão

Integrada de

Resíduos

Sólidos

não há

Conselho

Municipal de

Resíduos

Sólidos

não existe coleta

seletiva de

Resíduos Sólidos

não há área

específica para

resíduos

gerados nos

serviços de

saúde

depósitos de

resíduos a céu

aberto (lixão)


GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS – 26/10/17

218 Agentes em Campo – 15 Servidores na Central – 140 Entidades Fiscalizadas (16 na região)

sem monitor

para acompa-

nhamento e

orientação dos

alunos

alunos

transportados

não utilizavam

os cintos de

segurança

pneus em

condições

precárias

condutores

sem certidão

negativa

criminal

Controle de

combustível da

frota inexistente


TRANSPORTE ESCOLAR – 23/11/17

Mesas Temáticas

. Controle Interno

. Terceiro Setor

. Transparência e Acesso à

Informação (Ouvidorias)

. Aplicação no Ensino

. Precatórios Judiciais

. Elaboração de Editais

Temas 2018

www.tce.sp.gov.br/fiscalize-com-tcesp

FISCALIZE

COM O TCE

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SIGA O TCE

NAS REDES

OBRIGADO!

Secretaria-Diretoria Geral (SDG) Departamento Superior

de Fiscalização (DSF)

REALIZAÇÃO:

APOIO LOGÍSTICO:

UR-02 - Bauru

Diretor: José Paulo Nardone

Rua José Francisco Augusto, 5-4

CEP: 17021-640 – Jardim Godoi - Bauru - SP

Telefone: (14) 3109-2350

UR-04 - Marília

Diretor: Agnon Ribeiro de Lima

Rua Professor Francisco Morato, 381

CEP: 17501-020 - Jd São Geraldo - Marília - SP

Telefone: (14) 3592-1630

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