apresentação do powerpoint - atividade rural

Outubro 2006 GERCEN / GERCAM 1

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

LICENCIAMENTO E CONTROLE AMBIENTAL

Eng° Agr° Carlos A. Porto

[email protected]

Fone: (55) 3222-1648

http://www.fepam.rs.gov.br


PRINCÍPIOS

CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988

CAPÍTULO VI

DO MEIO AMBIENTE

Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de

uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder

Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e

futuras gerações.


§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:

I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o

manejo ecológico das espécies e ecossistemas;

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do

País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de

material genético;


III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus

componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a

supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que

comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção; [Lei

9.985/2000 - SNUC].

VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a

conscientização pública para a preservação do meio ambiente; [Lei Federal nº

9.795/1999].


VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em

risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais

a crueldade.

§ 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os

infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas,

independentemente da obrigação de reparar os danos causados [Lei Federal nº

9.605/1998].


A ÁGUA NO BRASIL

Usos Consuntivos

Usos Não-Consuntivos

Usos Consuntivos:

69% - Agricultura;

23% - Indústria;

08% - Doméstico.


Lei Federal nº 4.771/1967 + MP 2.166-67/2001

Institui o Código Florestal

Lei Federal nº 6.938/1981 + Decreto nº 99.274/1990

Política Nacional do Meio Ambiente

Lei Estadual nº 10.350/1994

Sistema Estadual de Recursos Hídricos

Lei Federal nº 9.605/1998 + Decreto Federal nº 3.179/1999

Define as sanções penais e administrativas aplicáveis às condutas lesivas ao

meio ambiente

Lei Federal nº 9.433/1997

Política Nacional de Recursos Hídricos

Lei Estadual nº 11.520/2000

Código Estadual do Meio Ambiente

Lei Federal nº10.165/2000 (altera a Lei nº 6938/1981)

Lei Federal nº 9.974/2000 (altera a Lei nº 7802/1989) + Lei Estadual nº7.747/1982

Agrotóxicos

Lei Federal nº 9.985/2000

Sistema Nacional de Unidades de Conservação

Legislação aplicável

Licenciamento Ambiental de

Projetos de Irrigação


Licenciamento Ambiental

A construção, Instalação, ampliação e

funcionamento de estabelecimentos e

atividades utilizadoras de recursos

ambientais consideradas efetiva ou

potencialmente poluidores, bem como

os capazes de causar degradação

ambiental.


O que significa Licenciamento Ambiental?

É o procedimento no qual o poder público,

representado por órgãos ambientais, autoriza e

acompanha a implantação e a operação de

atividades, que utilizam recursos naturais ou que

sejam consideradas efetiva ou potencialmente

poluidoras.

É obrigação do empreendedor, prevista em lei, buscar o

Licenciamento Ambiental junto ao órgão competente, desde as

etapas iniciais de seu planejamento e instalação até sus efetiva

operação.


Órgão Executor: IBAMA, função de assessor na formação e coordenação, bem como executar e fazer executar, como órgão federal, a política nacional, fiscalização, controle e fomento dos recursos naturais.

Órgãos Seccionais: os órgãos ou entidades estaduais responsáveis pela execução de programas, projetos e pelo controle e fiscalização de atividades capazes de provocar a degradação ambiental.

Órgãos Locais: os órgãos ou entidades municipais, responsáveis pelo controle e fiscalização dessas atividades, nas suas respectivas jurisdições.

Política Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA


SEMA

CONSEMA CERH

SEMA

FEPAM FZB DRH DEFAP

SISEPRA SERH SEUC


Legislação

Lei Fed. 6938/81 - PNMA Dispões sobre a Política Nacional do Meio

Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação....

Dos Instrumentos

art. 9º São instrumentos • IV ...o licenciamento e a revisão

das atividades efetivamente ou potencialmente poluidoras;


Legislação

Dec. Fed. 99.274/90 - Criação de Estações Ecológicas e Áreas de Proteção Ambiental e sobre a Política Nacional do Meio Ambiente

art.17 - A construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimento de atividades utilizadoras de recursos naturais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, dependerão de prévio licenciamento do órgão estadual competente integrante do SISNAMA.......

art.19 - LP - LI - LO


Legislação

Lei Est. 10.330/94 - SISEPRA(Sistema Estadual de Proteção Ambiental / F.E.M.A.(Fundo Estadual do Meio Ambiente)

Dos Instrumentos:

art. 20º - São Instrumentos:

• IV o sistema estadual de

registros, cadastros e

informações ambientais;

• XIII licenciamento ambiental

na diferentes formas;


Legislação

Res. CONAMA 237/97

Anexo I - Atividades sujeitas ao Licenciamento Ambiental

Uso de Recursos Naturais

Atividades Agropecuárias • Criações de animais (Confinados)

• Assentamentos/colonização

• Projetos Agrícolas (Agricultura Irrigada)


Atividades ou Empreendimentos

Resolução CONAMA 237/97

Uso de Recursos Naturais

Silvicultura

Exploração econômica da madeira

Atividades de manejo de fauna

exótica e criadouro de fauna silvestre

Utilização do patrimônio genético

natural

Manejo de recursos aquáticos vivos

Uso da diversidade biológica pela

biotecnologia


Legislação

• Res. CONAMA 284/2001 - Dispõe sobre o licenciamento de empreendimentos de irrigação

Prazo : 30/setembro/2003

classificação de porte;

empreendimento como um todo (canais, reservatórios, captações, adução, estradas, diques,.......


Legislação

Resolução CONSEMA nº 036, de 18 de julho de 2003 (publicada no D.O.E. em 24 de julho de 2003)

(Dispõe sobre os novos procedimentos no licenciamento de empreendimentos de irrigação no Estado do Rio Grande do Sul)

aprovação da realização do Plano

Estadual de Regularização da Atividade

de Irrigação:(PERAI) • Regularização (licenciamento) e

Adequação à Legislação Ambiental


Legislação

Resolução CONSEMA nº 100, de 15 de abril de 2005 (publicada no D.O.E. em 29 de abril de 2005)

(Dispõe sobre o Plano Estadual de Regularização da Atividade de Irrigação no Estado do Rio Grande do Sul)

Plano Estadual de Regularização da

Atividade de Irrigação:(PERAI) • Regularização (licenciamento) e

Adequação à Legislação Ambiental


A Licença Ambiental

Conceitos

A Licença Ambiental é o documento, com prazo

de validade definido, em que o órgão ambiental

estabelece regras,condições, restrições e

medidas de controle ambiental a serem seguidos.

Ao receber a Licença Ambiental, o empreendedor

assume os compromissos para a manutenção da

qualidade ambiental do local em que se instala.


Tipos de Licenças Ambientais

Licença Prévia - LP

É a primeira etapa do licenciamento,

em que órgão licenciador avalia a

localização e a concepção do

empreendimento, atestando a sua

viabilidade ambiental e estabelecendo

os requisitos básicos para as

próximas fases


Procedimentos para o Licençiamento

Solicitação de Licença Prévia

Nesta fase ainda não é necessário apresentar o projeto, somente um anteprojeto

Realização de vistoria técnica

Solicitação de demais documentos se necessário

EIA/RIMA

Parecer Técnico e/ou Jurídico, deferindo ou não o pedido, dando a devida publicidade

Expedição da Licença com medidas mitigadoras e compensadoras.

A execução dessas medidas é condição para a LI



Licença de Instalação - LI

Uma vez detalhado o projeto inicial e

definidas as medidas de proteção

ambiental, deve ser requerida a LI,

cuja concessão autoriza o início da

construção do empreendimento e a

instalação dos equipamentos


Procedimentos para o Licençiamento

Solicitação de Licença de Instalação

Apresentar projetos e planos detalhados

Comprovar cumprimento dos condicionantes

da LP

Apresentar todas as certidões e alvarás

solicitados na LP



Licença de Operação - LO

A LO autoriza o funcionamento do

empreendimento. Essa deve ser

requerida quando a empresa estiver

edificada e após a verificação da

eficácia das medidas de controle

ambiental estabelecidas nas

condicionantes da licenças anteriores


OBTENÇÃO DAS LICENÇAS AMBIENTAIS

Empreendimento novo?

não não

sim LP LI LO

REGULARIZAÇÃO



Prazos de validade das licenças

LP 2 anos

LI conforme cronograma até 5 anos

LO 1 a 4 anos

Renovação de LO solicitar 120 dias antes do

vencimento



Principais documentos

Requerimento assinado pelo empreendedor

Cópia de licença anterior

Formulário assinado pelo empreendedor e pelo

técnico

Memorial descritivo

Carta do exército

Planta ou croqui detalhado

Comprovante de pagamento

Cópia do registro de ímóveis

ART



Principais documentos

Documentos de OUTORGA e ALVARÁ de construção

da obra, se for o caso, expedidos pelo Departamento

de Recursos Hídricos/SEMA ou cartão de protocolo

do DRH referente ao pedido

Declaração, assinada pelo técnico responsável,

proprietário(s) e empreendedor(es), sobre a

existência ou não de APPs e Reserva Legal.

Laudo Técnico de conclusão da obra, memorial

fotográfico e ART do(s) Responsável(is) Técnico(s)

pela execução - somente para processos de LO, em

continuidade a LP e LI

Pronaf ??


LICENCIAMENTO AMBIENTAL - IRRIGAÇÃO

O que é outorga? •É o Ato Administrativo mediante o qual o Poder Público outorgante (União, Estados ou Distrito Federal) faculta ao outorgado o uso de recurso hídrico, por prazo determinado, nos termos e nas condições expressas no respectivo ato



Diversas finalidades: Abastecimento humano, dessedentação animal, geração de energia elétrica, preservação ambiental, agricultura, industria, paisagismo, lazer, navegação, etc

Por que a outorga necessária?


PROCEDIMENTOS INTERNOS SEMA (DRH - DEFAP - FEPAM)

1. captação direta (levante/bomba)

- reserva de disponibilidade hídrica [DRH]

- licença prévia [FEPAM]

- licença prévia [DEFAP] se com supressão de vegetação arbórea

- outorga [DRH]

- licença de instalação [FEPAM]

- alvará [DEFAP]


2. barragem/açude (>1,5 m altura nível da água ou >500mil m3)

- reserva de disponibilidade hídrica [DRH] (apresentando ante-projeto e

estudo hidrológico)

- licença prévia [FEPAM]

- licença prévia [DEFAP]

- autorização de construção [DRH] (apresentando o projeto)

- outorga [DRH]


- alvará [DEFAP]



PROCEDIMENTOS INTERNOS SEMA [DRH - DEFAP - FEPAM]

3. reforma com ampliação de barragem/açude (aumento de taipa,

modificações no vertedouro)

- reserva de disponibilidade hídrica [DRH]

até 20% aumento da área alagada autorização [FEPAM]

>20% LP [FEPAM]

- licença prévia [DEFAP] (se com supressão de vegetação arbórea)

- outorga [DRH]

- autorização de reforma [DRH]

- LI e LO [FEPAM]

4. licença de operação de regularização

- outorga [DRH]

- alvará de regularização/conclusão [DRH]

- licença de operação [FEPAM]


Enquadramento/Porte

Mínimo até 50 ha

Pequeno 51 a 100 ha

Médio 101 a 500 ha

Grande 501 a 1000 ha

Excepcional > 1000 ha

Área irrigada


FORMULÁRIO DE LICENCIAMENTO

Objetivos:

coletar informações padronizadas, maximizando o

aproveitamento das mesmas;

direcionar para técnicos devidamente habilitados,

minimizando os erros na abertura do processo;

padronizar a linguagem;

georreferenciamento.


Itens avaliados para a emissão da LO:

interferência nos corpos hídricos;

verificação de áreas degradadas;

cobertura vegetal (e APPs - Área de Preservação

Permanente);

zonas de amortecimento em UCs;

obras (estradas, etc);

georeferenciamento;

armazenamento de combustíveis;

insumos, resíduos e destino final de Agroquímicos;


LICENCIAMENTO AMBIENTAL - IRRIGAÇÃO 3930 Eduardo Morrone

porte mínimo 0,1m3/s

Lat. 33.1920000

Long. 53.1211400

3945 Rodrigo Vasques

porte pequeno 0,2m3/s

Lat. 33.1930100

Long. 53.1200100

52 Helena Motta

porte excepcional 1,025m3/s

Lat. 33.2383728

Long. 53.1373304

arroio del Rey


Áreas de Preservação Permanente

áreas protegidas nos termos dos art. 2º e

3º da Lei Federal nº 4.771/1967, coberta ou

não por vegetação nativa, com função

ambiental de preservar os recursos

hídricos, a paisagem, a estabilidade

geológica, a biodiversidade, o fluxo gênico

de fauna e flora, proteger o solo e

assegurar o bem estar das populações

humanas


Lei Federal nº 4.771/1965 + MP nº 2.166-67/2001

Art. 1° As florestas existentes no território nacional e

as demais formas de vegetação, reconhecidas de utilidade

às terras que revestem, são bens de interesse comum a

todos os habitantes do País, exercendo-se os direitos de

propriedade, com as limitações que a legislação em geral e

especialmente esta Lei estabelecem.



Resolução CONAMA nº 303/2002

Dispõe sobre parâmetros, definições e limites de Áreas de

Preservação Permanente.

Art. 3º Constitui Área de Preservação Permanente a área situada:

I - em faixa marginal, medida a partir do nível mais alto, em projeção horizontal, com

largura mínima, de:


c) cem metros, para o curso d`água

com cinqüenta a duzentos metros

de largura;

d) duzentos metros, para o curso

d`água com duzentos a seiscentos

metros de largura;

e) quinhentos metros, para o curso

d`água com mais de seiscentos

metros de largura;

a) trinta metros, para o curso d`água

com menos de dez metros de largura;

b) cinqüenta metros, para o curso

d`água com dez a cinqüenta metros de

largura;


II - ao redor de nascente ou olho d`água,

ainda que intermitente, com raio mínimo

de cinqüenta metros de tal forma que

proteja, em cada caso, a bacia

hidrográfica contribuinte;

III - ao redor de lagos e lagoas naturais,

em faixa com metragem mínima de:

a) trinta metros, para os que estejam

situados em áreas urbanas

consolidadas;

b) cem metros, para as que estejam em

áreas rurais, exceto os corpos d`água

com até vinte hectares de superfície,

cuja faixa marginal será de cinqüenta

metros;


IV - em vereda e em faixa marginal, em projeção horizontal, com largura

mínima de cinqüenta metros, a partir do limite do espaço brejoso e

encharcado;

V - no topo de morros e montanhas, em áreas delimitadas a partir da curva

de nível correspondente a dois terços da altura mínima da elevação em

relação a base;

VI - nas linhas de cumeada, em área delimitada a partir da curva de nível

correspondente a dois terços da altura, em relação à base, do pico mais

baixo da cumeada, fixando-se a curva de nível para cada segmento da linha

de cumeada equivalente a mil metros;


VII - em encosta ou parte desta, com declividade superior a cem por

cento ou quarenta e cinco graus na linha de maior declive;

VIII - nas escarpas e nas bordas dos tabuleiros e chapadas, a partir da

linha de ruptura em faixa nunca inferior a cem metros em projeção

horizontal no sentido do reverso da escarpa;

IX - nas restingas:

a) em faixa mínima de trezentos metros, medidos a partir da linha de

preamar máxima;

b) em qualquer localização ou extensão, quando recoberta por vegetação

com função fixadora de dunas ou estabilizadora de mangues;


X - em manguezal, em toda a sua extensão;

XI - em duna;

XII - em altitude superior a mil e oitocentos metros, ou, em Estados que

não tenham tais elevações, à critério do órgão ambiental competente;

XIII - nos locais de refúgio ou reprodução de aves migratórias;

XIV - nos locais de refúgio ou reprodução de exemplares da fauna

ameaçadas de extinção que constem de lista elaborada pelo Poder

Público Federal, Estadual ou Municipal;

XV - nas praias, em locais de nidificação e reprodução da fauna silvestre.



Resolução CONAMA nº 302/2002

Dispõe sobre os parâmetros, definições e limites de Áreas de Preservação

Permanente de reservatórios artificiais e o regime de uso do entorno.

Art 3º Constitui Área de Preservação Permanente a área com largura mínima, em

projeção horizontal, no entorno dos reservatórios artificiais, medida a partir do

nível máximo normal de:


I - trinta metros para os

reservatórios artificiais

situados em áreas urbanas

consolidadas e cem metros

para áreas rurais;

II - quinze metros, no

mínimo, para os reservatórios

artificiais de geração de

energia elétrica com até dez

hectares, sem prejuízo da

compensação ambiental.

III - quinze metros, no

mínimo, para reservatórios

artificiais não utilizados em

abastecimento público ou

geração de energia elétrica,

com até vinte hectares de

superfície e localizados em

área rural.



Lei Estadual nº 11.520/2000 Art. 155 - Consideram-se de preservação permanente, além das definidas em

legislação, as áreas, a vegetação nativa e demais formas de vegetação

situadas:

I - ao longo dos rios ou de qualquer curso d’água;

II - ao redor das lagoas, lagos e de reservatórios d’água naturais ou

artificiais;

III - ao redor das nascentes, ainda que intermitentes, incluindo os olhos

d’água, qualquer que seja a sua situação topográfica;

IV - no topo de morros, montes, montanhas e serras e nas bordas de

planaltos, tabuleiros e chapadas;

V - nas encostas ou parte destas cuja inclinação seja superior a 45(quarenta

e cinco) graus;

VI - nos manguezais, marismas, nascentes e banhados;

VII - nas restingas;

VIII - nas águas estuarinas que ficam sob regime de maré;

IX - nos rochedos à beira-mar e dentro deste;

X - nas dunas frontais, nas de margem de lagoas e nas parcial ou

totalmente vegetada.


assoreamento de canais

e cursos d´água


pulverização e

compactação do solo,

desmatamento em margem

de curso d´água;

areias



e cursos d´água com

rompimento de talude,

perda de solo,

nutrientes, água...



e cursos d´água, perda

de solo, nutrientes,

água...

drenagem de banhado


aplicação indevida de

herbicida dessecante,

margem da rodovia e

canais, perda de

diversidade biológica


aplicação indevida de

herbicida dessecante

próximo à mata e dentro

dos canais, perda de



vazamento de óleo,

contaminação do lençol

freático e águas

superficiais


ocupação indevida de

APPs, desmatamento,

fragmentação e perda de



ocupação indevida de

APPs, desmatamento,

fragmentação e perda de

diversidade biológica,

contaminação do lençol

freático


barramento de curso

d´água

equipamento disposto de

forma inadequada, sem

bacia de contenção,

contaminando solo e água



• EngºAgrº Carlos Augusto Lima Porto

[email protected]

Fone: 0xx(55)-3222-1648 GERCEN/Santa Maria

apresentação do powerpoint - atividade rural

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