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Programa Nacional de Promoção do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS-TRABALHO

CIT 03/04/2014

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

Secretaria Nacional de Assistência Social

LEGISLAÇÃO - Resolução CNAS nº 33/2011 : Define que a promoção da integração ao mundo do

trabalho se dá por meio da integração de ações das diversas políticas públicas, cabendo à Assistência Social viabilizar a promoção do protagonismo, a participação cidadã e a mediação do acesso ao mundo do trabalho.

- Resolução CIT nº 5/2012: Pactua metas e os critérios de partilha do Cofinanciamento

Federal em 2012. - Resolução CNAS nº 13/2012: Define critérios de partilha do Cofinanciamento Federal

em 2012.

- Resolução CNAS º 18/2012: Institui o Programa ACESSUAS Trabalho.

- Portaria MDS nº 143/2012: Dispõe sobre o Programa Nacional de Acesso ao Mundo do Trabalho – ACESSUAS-TRABALHO.

- Resolução CIT Nº 02/2013: Pactua metas e critérios de partilha Cofinanciamento Federal em 2013.

- Resolução CNAS nº 5/2013: Define metas e critérios de partilha para o Cofinanciamento Federal em 2013.

Ações de articulação, mobilização e encaminhamento de pessoas em situação de vulnerabilidade e, ou risco social

para garantia do direito de cidadania a inclusão ao mundo do trabalho, por meio do acesso a cursos de qualificação e

formação profissional, ações de inclusão produtiva e serviços de intermediação de mão de obra


O ACESSUAS Trabalho promove:

O Programa é desenvolvido sob a gestão das Secretarias de Assistência Social dos municípios e do DF contando as Secretarias

Estaduais de Assistência Social, que apoiam tecnicamente seu desenvolvimento.


O acesso ao mundo do trabalho não é responsabilidade exclusiva da Assistência Social. É o resultado de uma intervenção intersetorial e da articulação de políticas comprometidas com a qualificação técnico profissional, a intermediação pública de mão-de-obra, a economia solidária, o microcrédito produtivo e orientado, o acesso a

direitos sociais, entre outras.

O Programa ACESSUAS Trabalho busca a autonomia das famílias usuárias da

Política de Assistência Social, por meio do incentivo e da mobilização à integração ao

mundo do trabalho.

Período de Abrangência do programa é de 2012 até 2014, com pactuação de metas anuais.




Em 2013 presente em 739 municípios:

- Habilitados em no mínimo gestão básica do SUAS;

- CRAS implantado e em funcionamento;

- Adesão de no mínimo 200 vagas dos cursos do

PRONATEC/BSM.

- 830 Municípios foram elegíveis. - 739 Municípios aderiram ao Programa.


EIXOS DO ACESSUAS TRABALHO

O Programa possui três eixos fundamentais: mobilização,

encaminhamento e monitoramento da trajetória do usuário, que

aliados ao Mapa de ofertas e oportunidades compõem as atividades da

equipe de referência do ACESSUAS TRABALHO.


O Programa tem como público alvo de suas ações populações urbanas e rurais em situação de vulnerabilidade e risco social, residentes no município integrante do Programa, com idade entre *16 e 59 anos, com prioridade para usuários de serviços, projetos, programas de transferência de renda e benefícios socioassistenciais, em especial para: • Famílias e indivíduos com perfil do Plano Brasil Sem Miséria; • Pessoas com deficiência beneficiárias do BPC; • Jovens egressos do serviço de convivência para jovens; • Pessoas inscritas no CADÚNICO; • Egressos do sistema socioeducativo; • Famílias com presença de situação de trabalho infantil; • População em Situação de Rua; • Famílias com crianças em situação de acolhimento provisório; • Adolescentes e jovens egressos do serviço de acolhimento; • Indivíduos e famílias moradoras em territórios de risco em decorrência do tráfico de drogas; • Indivíduos egressos do sistema penal; • Beneficiários do Programa Bolsa Família; • Pessoas retiradas do trabalho escravo; • Mulheres vítimas de violência; • entre outros, para atender especificidades territoriais. Obs: vide Decreto nº 10.097/2000 (Lista TIP)


Atribuições dos Gestores das três esferas: União/MDS:

- Coordenar nacionalmente o Programa

- Coofinanciar as ações do Programa - Produzir e divulgar orientações técnicas; - Apoio técnico, acompanhamento e monitoramento do Programa no Distrito Federal.

Estados: -Apoio técnico ao município, principalmente em relação à articulação com diversos setores e políticas; -Acompanhamento e monitoramento da execução do Programa nos municípios; Municipal e DF: - Executar as ações do Programa; - Acompanhar e monitorar o alcance das metas estabelecidas para o Programa; - Manter sistema de acompanhamento do programa atualizado.


Câmara Técnica

A resolução CIT nº 5/2012 institui a Câmara Técnica de Avaliação do

Programa ACESSUAS Trabalho que tem como objetivo avaliar o programa e a

expansão dos anos seguintes


No dia 20/03/2014 foi realizada a Câmara Técnica de Avaliação do Acessuas

Trabalho com participação de representantes dos colegiados CNAS, FONSEAS, e

COGEMAS, e representantes da SESEP, SAGI e SNAS com o DPSB, DBA , DGSUAS e

DRSP .

Programação:

Horário: 09 às 17:00hs

Local: Sala de Reuniões do CNAS, Esplanada dos Ministérios, Anexo do Bloco F,

Ala A, 1º andar, Brasília-DF.

1- Abertura 2- Apresentação do PRONATEC BSM 3- Pesquisa da SAGI Intervalo para Almoço 4 - Apresentação do ACESSUAS Trabalho 5 - Avaliação da Inclusão dos beneficiários do BPC – DBA 6 - Debates 7 - Encaminhamentos


Participantes da Câmara Técnica Valéria Gonelli – SNAS Josibel Rocha – DPSB/SNAS Valdiosmar Vieira – CONGEMAS Camila Cipriano – DPSB/SNAS Edivaldo Ramos – Conselheiro CNAS Raissa Santos – DPSB/SNAS Léa Braga – DPSB/SNAS Alexandro Ferreira – DPSB/SNAS Maria Freitas – DBA/SNAS Domitila Peixoto – DPSB/SNAS Luis Muller – SESEP Andréa Lins – DBA/SNAS Margarida Munguba – SESEP Juliana Araújo – DBA/SNAS Alberto Albino – DPSB/SNAS Antônio Valença – DIPU/MDS Marco Natalino – SAGI Cláudia Novais – COPSB/SEDH/PB Elyria Yoshida – DBA/SNAS Bruno Gondim - SESEP Marcelo de Sousa – SESEP Rachel Mello – CGCEB/DRJP Leonardo Reis – SESEP Maíse Rodrigues – SESEP


Apresentação PRONATEC -BSM Foram apresentados:

• O balanço do PRONATEC- BSM 2013 no Brasil (total de matrículas em 2013,

percentual de matrículas por região, porte populacional, estados, principais

cursos, investimento por aluno...)

• O perfil dos alunos do PRONATEC – BSM em 2013 (matrículas efetuadas por

gênero, idade, por cor/raça/etnia, escolaridade...)

• O PRONATEC – BSM nos municípios com ACESSUAS Trabalho (vagas

pactuadas, total de municípios...)

• E os dados PRONATEC – BSM 2014 no Brasil (quantidade de vagas por

município, vagas pactuadas, matrículas efetivadas...)


Pesquisa da SAGI

Estudo qualitativo junto a egressos e desistentes, representantes das unidades ofertantes e interlocutores municipais do PRONATEC- BSM

Metodologia do estudo:

Estudo qualitativo em 12 municípios (amostra intencional) Universo: 879 municípios em que houve registro de matrícula em 2012 Subdivisões da amostra I: Regiões Sul-Sudeste; Norte-Centro Oeste; Nordeste Subdivisões da amostra II: porte populacional do município - pequeno, médio, grande porte e metrópole Critério de seleção I: municípios com ao menos 200 matrículas efetivadas em 2012 Critério de seleção II: 6 municípios que participaram do Acessuas-Trabalho em 2012 (2 por “região”) Critério de seleção III: número expressivo de matrículas


Pesquisa da SAGI

Principais resultados – ACESSUAS Trabalho:

• ACESSUAS Trabalho está iniciando nos municípios de Senador Canedo e Santarém

• Faz muita diferença no processo de pré-matrículas • Importante porque onde não há o ACESSUAS as redes socioassistenciais estão

sobrecarregadas pelo Pronatec. • Há poucos funcionários nos municípios disponíveis exclusivamente para isso • Nos municípios com ACESSUAS Trabalho eles começam a visualizar a

necessidade de desenvolver programas de encaminhamento para o mercado de trabalho, mas como o programa ainda era recente no momento das entrevistas, pouco havia sido feito nesta direção

• Em Santarém, o ACESSUAS funciona mal porque gestores não são formados, não conhecem funcionamento da assistência social, não têm experiência.

• O programa conta com funcionários contratados como “cargos de confiança” da Primeira Dama e os funcionários experientes da gestão anterior foram afastados por questões políticas


BPC TRABALHO

Foram apresentados:

• Os objetivos do programa

• Relação do BPC com situação de trabalho

• Pessoas com deficiência e o acesso ao trabalho

• Perfil do usuário do BPC com deficiência

• O CRAS e o BPC Trabalho, principais atividades

• Articulações do programa BPC Trabalho com outros Programas do Governo

• Dados do Programa BPC Trabalho

• Ações desenvolvidas pelo Programa BPC Trabalho

• Relação do Programa BPC Trabalho e o ACESSUAS Trabalho (dificuldades

encontradas)


Perfil dos alunos do PRONATEC –BSM Recorte: ACESSUAS Trabalho


66% 34%

Matrículas Por Gênero Jul - Dez 2013

Gênero Feminino Gênero Masculino


1%

22%

0%

48%

7%

9%

13%

Matrículas Por Cor/Raça/Etnia Jul - Dez 2013

Cor Amarela Cor Branca Cor Indígena

Cor Parda Cor Preta Cor Não informado


10%

47%

25%

12% 5%

1%

Matrículas Por Idade Jul - Dez 2013

Idade 16-17 Idade 18-29 Idade 30-39

Idade 40-49 Idade 50-59 Idade 60 ou +


72%

16%

6% 6%

0,6% 0,3%

Situação das Matrículas Jul – Dez 2013

Concluída EvadidaReprovada DesistenteSem frequência Inicial Frequência Inicial Insuficiente



2013 - Componente Básico: Meta Pactuada de Mobilização x Valor de Referência.

N° de pessoas mobilizadas Valores de Referência

Até 600 R$ 90,00

De 601 a 1.000 R$ 45,00

Mais de 1.001 R$ 23,00

- Componente Adicional: Composto por duas variáveis.

• Variável I: Número de pessoas encaminhadas pelo programa com matrículas efetivadas x Valor de referência.

N° de pessoas matriculadas Valores de Referência

Até 1.000 R$ 80,00

De 1.001 a 2.000 R$ 40,00

Mais 2.001 R$ 20,00

• Variável II: Número de pessoas com deficiência matriculadas nos cursos do PRONATEC x R$ 70,00.



2%

24%

21% 24%

28%

2013

Metrópole

Grande

Médio

Pequeno I

Pequeno II

Municípios Por Porte

4%

48% 28%

5%

15%

2012

Metrópole

Grande

Médio

Pequeno I

Pequeno II

Em 2013 diminuiu, percentualmente, a quantidade de municípios caracterizados como metrópole, grande e médio porte e aumentou o percentual de municípios de pequeno porte. O ACESSUAS Trabalho, em 2012, estava em 292 municípios e em 2013,739. Manteve municípios de porte grande/médio/metrópole, e aumentou o numero de municípios pequenos.

Em 2013 houve uma distribuição mais equilibrada.



Municípios Por Número de Vagas Pactuadas No PRONATEC/BSM

37%

22%

16%

10%

8% 8%

2012

200 a 300

301 a 500

501 a 750

751 a 1000

1001 a 1501

Acima de 1501

24%

26% 17%

9%

10%

14%

2013

200 a 300

301 a 500

501 a 750

751 a 1000

1001 a 1500

Acima de 1501

Podemos inferir através dos gráficos que a proporção dos munícipios por número de vagas pactuadas no PRONATEC/BSM ficou melhor distribuída em 2013 quando comparamos com 2012.



Municípios Por Região

9%

28%

5% 32%

26%

2012

Centro-oeste

Nordeste

Norte

Sudeste

Sul

12%

35%

9%

22%

22%

2013

Centro-oeste

Nordeste

Norte

Sudeste

Sul

Em 2013 houve um maior equilíbrio regional em relação à quantidade de municípios comparado à 2012. As proporções aumentaram nas regiões centro-oeste, norte e nordeste. Todas as regiões aumentaram em relação à quantidade de municípios; Em 2013 a proporção ficou mais equilibrada.



Execução Física Por Região em Números Absolutos

Fonte: SISTEC

38.420

138.787

35.684

73.894 65.040

28.418

103.636

24.983

46.919 40.585

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

Centro-oeste Nordeste Norte Sudeste Sul

Jul a Dez/2013

Mobilização Matrículas

81.114

141.853

37.278

289.048

317.860

19.248

106.266

27.970 42.129 50.803

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

Centro-oeste Nordeste Norte Sudeste Sul

2012 (Jul/12 a Jun/13)

Mobilização Matrículas


67%

33%

Vagas Pactuadas PRONATEC-BSM 2013

Municípios ACESSUAS

Outros Municípios

Total Municípios ACESSUAS

1.030.594 694.370


75%

25%

Matrículas PRONATEC-BSM Jul a Dez 2013

Municípios ACESSUAS

Outros Municípios

Total Municípios ACESSUAS

326.392 244.969


20 Principais Cursos 2013

Cursos PRONATEC AUXILIAR ADMINISTRATIVO 60.795 12%

OPERADOR DE COMPUTADOR 39.942 8%

ELETRICISTA INSTALADOR PREDIAL DE BAIXA TENSÃO 19.089 4%

MANICURE E PEDICURE 14.631 3%

COSTUREIRO 13.645 3%

RECEPCIONISTA 13.179 3%

AUXILIAR DE RECURSOS HUMANOS 11.830 2%

MONTADOR E REPARADOR DE COMPUTADORES 11.205 2%

COSTUREIRO INDUSTRIAL DO VESTUÁRIO 9.522 2%

CUIDADOR DE IDOSO 8.803 2%

PEDREIRO DE ALVENARIA 8.634 2%

ALMOXARIFE 7.931 2%

VENDEDOR 7.749 1%

INGLÊS BÁSICO 7.418 1%

AUXILIAR DE PESSOAL 7.094 1%

ELETRICISTA INDUSTRIAL 6.947 1%

AUXILIAR DE COZINHA 6.018 1%

OPERADOR DE CAIXA 5.717 1%

CABELEIREIRO 5.533 1%

SOLDADOR PROCESSO ELETR REV AÇO CARBONO E AÇO B LIGA

5.490 1%

Cursos ACESSUAS AUXILIAR ADMINISTRATIVO 23.319 10%



COSTUREIRO 6.464 3%





ALMOXARIFE 4.751 2%




VENDEDOR 3.747 2%




DEPILADOR 2.882 1%

SOLDADOR PROCESSO ELETR REV AÇO CARBONO E AÇO B LIGA 2.723 1%


MAQUIADOR 2.651 1%


20 Principais Cursos 2013

Pessoas com Deficiência ACESSUAS AUXILIAR ADMINISTRATIVO 189 11%

OPERADOR DE COMPUTADOR 184 10%

MONTADOR E REPARADOR DE COMPUTADORES 69 4%

LÍNGUA BRASILEIRA DE SINAIS 60 3%

ELETRICISTA INSTALADOR PREDIAL DE BAIXA TENSÃO 56 3%

COSTUREIRO 46 3%

ASSISTENTE DE OPERAÇÃO DE LOGÍSTICA PORTUÁRIA 41 2%

SALGADEIRO 36 2%

ALMOXARIFE 35 2%

AUXILIAR DE RECURSOS HUMANOS 32 2%

RECEPCIONISTA 31 2%

PADEIRO CONFEITEIRO 30 2%

INGLÊS BÁSICO 27 2%

AUXILIAR DE COZINHA 26 1%

AUXILIAR DE PESSOAL 25 1%

MANICURE E PEDICURE 23 1%

CONFEITEIRO 22 1%

DESENHISTA MECÂNICO 21 1%

OPERADOR DE EMPILHADEIRA 21 1%

MASSAGISTA 20 1%

Cursos PRONATEC AUXILIAR ADMINISTRATIVO 60.795 12%




COSTUREIRO 13.645 3%







ALMOXARIFE 7.931 2%

VENDEDOR 7.749 1%





OPERADOR DE CAIXA 5.717 1%

CABELEIREIRO 5.533 1%

SOLDADOR PROCESSO ELETR REV AÇO CARBONO E AÇO B LIGA 5.490 1%


Matrículas de Pessoas Com Deficiência

246.416

1.048 283 0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

Matrículas PCD BPC

2012 (Jul/2012 a Jun/2013)

Matrículas PCD BPC

244.541

1.793 324 0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

Matrículas PCD BPC

Jul a Dez/2013

Matrículas PCD BPC


Matrículas de Pessoas Com Deficiência Por Estado Jul a Dez/2013

Nacional: 1793 Matrículas BPC: 324

0

50

100

150

200

250

RS MG MT SP MA CE RN ES PA SC BA PE GO RJ MS AL DF PB PR PI AM AP SE AC TO RO RR

PCD BPC


Matrículas de Pessoas Com Deficiência Por Região Jul a Dez/2013

Nacional: 1793 Matrículas BPC: 324

523

437

349 311

173

112 86

61 38 27

0

100

200

300

400

500

600

Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Norte

PCD BPC



2 0 1 4

PRONATEC BSM Dados provisórios de 02/14. MEC pretende redistribuir vagas.

Municípios pactuados - 3.863

Total de vagas – 764.334

NT/MEC de 28/03/14 prorroga a homologação final das vagas de 2014 para 11/04/14.



Nota informativa MEC

Nota Informativa Pronatec – 025/2014 Assunto: Prorrogação do prazo da repactuação 1/2014 Prezados/as, O prazo para repactuação 1/2014 será prorrogado: - até o dia 1º de abril, os ofertantes enviam a proposta de vagas para os demandantes; - até o dia 4 de abril, os demandantes efetuam a aprovação das propostas de vagas; - até o dia 11 de abril, o MEC faz a homologação da pactuação. Amanhã, dia 28, será disponibilizada a funcionalidade de repactuação de vagas para mais de um demandante. Em caso de dúvidas, entre em contato pelo telefone (61)2022-9930. Equipe PRONATEC


Sugestões da Câmara Técnica para o ACESSUAS 2014:

• Necessidade de ampliação do ACESSUAS para além dos 830 municípios

elegíveis.

• Importância da mobilização para a garantir o preenchimento de vagas, mas

não para constar como variável de financiamento.

• Criar ferramentas para fortalecer o eixo de acompanhamento dos usuários do

Programa.

• Priorizar a mobilização dos públicos prioritários do Programa.

• Capacitação de equipes técnicas e dos gestores estaduais e municipais.

• Ações integradas entre as unidades ofertantes, ACESSUAS, BPC E PRONATEC.

• Apoio técnico do governo federal aos estados e municípios.


Sugestões da Câmara Técnica para o ACESSUAS

2015:

• Importância de garantir a continuidade do ACESSUAS

• Qualificação da gestão nos três níveis

• Regulação que fortaleça o programa como política de estado e

não como política de governo

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