apresentaÇÃo - trabalho · web viewplano estadual de qualificaÇÃo da seteq projeto de inclusÃo...

PLANO ESTADUAL DE

QUALIFICAÇÃO DA SETEQ

PROJETO DE INCLUSÃO PRODUTIVA

PARA MULHERES ARTESÃS DO

LITORAL SUL

Junho - 2011

2

ESTADO DE ALAGOASSECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E QUALIFICAÇÃO

PROFISSIONALSUPERINTENDÊNCIA DE QUALIFICAÇÃO SOCIAL E PROFISSIONAL

_________________________________________________________________________

TEOTÔNIO VILELA FILHO

GOVERNADOR DO ESTADO DE ALAGOAS

HERBERT MOTTA DE ALMEIDA

SECRETÁRIO DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E QUALIFICAÇÃO

PROFISSIONAL

MARIA BETÂNIA JATOBÁ DE ALMEIDA

SECRETÁRIA ADJUNTA

STELLA LIMA DE ALBUQUERQUE

SUPERINTENDENTE DE QUALIFICAÇÃO SOCIAL E PROFISSIONAL

Gestor: HERBERT MOTTA DE ALMEIDA - Secretário de Estado

SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO,

EMPREGO E QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL – SETEQ - AL.

CNPJ: 03.589.899/0001-18

ENDEREÇO: Rua Silvério Jorge, 368 – Jaraguá

CEP: 57.022-110 – Maceió – AL

TELEFONE: (082) 3315-1856

E-MAIL: [email protected]

___________________________________________________________________Rua Dr. Silvério Jorge, n°368, Jaraguá; CEP: 57.022-110; Maceió - Alagoas

Fone/Fax: (82)3315-1856 – (082)3315-1883www.trabalho.al.gov.br

http://www.trabalho.al.gov.br/

2



_________________________________________________________________________

EQUIPE TÉCNICA DO SETOR DE QUALIFICAÇÃO SOCIAL E PROFISSIONAL:

PROJETO TÉCNICO

Equipe Técnica Responsável pela Execução do Projeto

Setor de Qualificação Social e Profissional:

JORGE FIRMINO SILVA

Diretor de Planejamento e Execução das Ações de Qualificação

THAIS CORREIA DE ARAÚJO MOURA

Diretor de Avaliação e Qualificação de Mão de Obra

MAXSUEL NUNES DA COSTA

Gerência de Identificação e Seleção de Demandas

MARIA SALETE BORGES DA SILVA

Gerência de Credenciamento e Habilitação

ROSANE FERNANDES DOS SANTOS

Gerência de Acompanhamento do Educando no Mercado de Trabalho

DILMA MAGALHÃES COSTA

Assistente Social

JOSÉ TENÓRIO GATO

Assistente de Administração

MÁRCIA CRISTINA CAVALCANTE DE FREITAS

Gerente de Núcleo

MARIA DAS GRAÇAS FERREIRA DA SILVA

Assessor Técnico

___________________________________________________________________

Rua Dr. Silvério Jorge, n°368, Jaraguá; CEP: 57.022-110; Maceió - AlagoasFone/Fax: (82)3315-1856 – (082)3315-1883

www.trabalho.al.gov.br


2



_________________________________________________________________________

SUMÁRIO

1. Apresentação

2. Justificativa

3. Objetivos

3.1 - Objetivo Geral

3.2 - Objetivos Específicos

4. Metas e Resultados Esperados

4.1- Cronograma de Atendimento

4.2- Resultados Esperados

4.2.1- Empregabilidade

5. Procedimentos Metodológicos

5.1- Técnicos

5.2- Descrições das Demandas

5.3- Orçamento

5.4- Assessoramento Técnico e Acompanhamento

5.5- Monitoramento e Avaliação




2



_________________________________________________________________________

1. APRESENTAÇÃO

A proposta para a inclusão das mulheres artesãs do litoral sul, em situação de

vulnerabilidade social e econômica, residentes em povoados e em comunidades carentes, se

inclui no entendimento da integração entre as ações de cidadania com a de colocação da mulher

no mercado de trabalho, construindo um perfil interdisciplinar entre as ações governamentais do

Estado de Alagoas. Neste sentido, a Secretaria do Trabalho através da Superintendência de

Qualificação Social e Profissional, visa contribuir na ampliação das ações de cidadania e

direitos humanos, proposta da Secretaria da Mulher em Alagoas, neste momento, voltado para

as artesãs da região sul. Este trabalho destaca o foco no fortalecimento do incentivo à autonomia

econômica e ao empreendedorismo das mulheres que é o ponto central para atender os objetivos

da questão de inclusão no mercado de trabalho, evidenciando principalmente as mulheres em

situação de desemprego e baixo poder aquisitivo que sofrem com a falta de apoio para o

escoamento das produções artesanais, entre outras, disponíveis para a comercialização. Esta

situação requer a atenção para a questão da autossustentação dessas mulheres no próprio espaço

de desenvolvimento sustentável com inclusão social e qualidade de vida para as artesãs e do

ecossistema local.

Visando ainda atender a proposta estabelecida na Portaria nº 42 de 10 de maio de

2011, publicada no DOU no dia 11 de maio de 2011, por meio do Plano Nacional de Políticas

para Mulheres, como mecanismo que viabiliza a possibilidades de execução dessas ações.

Deste modo o presente trabalho permeia o fortalecimento das forças produtivas,

formais e informais, identificadas e priorizadas pelos programas de Políticas Públicas para as

Mulheres, com vistas aos empreendimentos que estão sendo atraídos para o Estado.




2



_________________________________________________________________________

2. JUSTIFICATIVA

O Projeto será executado pela Secretaria do Trabalho que tem um papel fundamental

como Gestora e Coordenadora de todo um sistema de qualificação de cunho social e profissional

através da constituição de uma rede estadual, em articulação com as demais esferas

governamentais que estão diretamente envolvidas com o processo de desenvolvimento

sustentável e que lutam pela inclusão econômica e social, com vista ao crescimento das camadas

mais desprovidas que corresponde à maioria dos alagoanos. Neste direcionamento temos como

parceiro, prioritário, a Secretaria de Estado da Mulher, da Cidadania e dos Direitos Humanos,

com a proposta de ampliação dos programas de incentivo à inserção da mulher nas políticas de

direitos sociais e em seu espaço de independência; fundamentando, principalmente, com a

autonomia econômica diante do quadro de vulnerabilidade financeira e social, da violência

doméstica, intrafamiliar e outras formas de violência, situando-as nos sistemas produtivos, com

a viabilização de ações em diferentes municípios, através de programas de empreendedorismo,

microcrédito, associativismo, e economia solidária.

O suporte de continuidade a politica de qualificação é para atender 500 (quinhentas)

mulheres, cujas demandas apresentadas ao setor de qualificação, têm como referência o Banco

de Dados do SINE/AL e a Secretaria da Mulher. Pessoas que estão em busca de oportunidades

de trabalho no Estado, e precisam de órgãos de incentivo. Considerando que a demanda de

qualificação oriunda do Sistema SINE/AL, permanece tendo em seu atendimento a realização

de ações através de programa do MTE, que vem sendo insuficiente considerando a População

Economicamente Ativa - PEA de Alagoas que hoje está com o indicador de 1.324.630(um

milhão, trezentos e vinte e quatro mil, seiscentos e trinta) pessoas. Cabendo a esta Secretaria a

busca de outros Programas de Qualificação, para o atendimento das demandas que vem ficando

à margem do processo de preparação para geração de renda e de novas demandas, que surgem

ao longo dos anos, bem como às excedentes surgidas na dinâmica do processo de




2



_________________________________________________________________________

desenvolvimento regional, focalizado pelos órgãos da gestão governamental e da sociedade

civil.

A participação desta Secretaria em um Projeto Estadual de Qualificação Profissional,

dedicado à inclusão das mulheres, vem fortalecer os interesses das mesmas e a luta de todos -

Governo e Sociedade para a redução dos níveis de exclusão social fazendo frente à iniciativa de

efetivar as políticas de gênero, oriundas dos compromissos estabelecidos no II Plano Nacional

de Políticas para as Mulheres, o qual contribui como um forte apelo para a implantação deste

Projeto.

Entre os municípios da região sul, estão os que serão alvo das ações pertinentes ao

projeto, como:

- Marechal Deodoro - Sua população estimada em 2010 era de 45.977 (quarenta e cinco mil,

novecentos e setenta e sete) habitantes (IBGE); o município faz parte da Região Metropolitana

de Maceió; os vilarejos que compõem Marechal Deodoro são: Barra Nova, Massagueira, Praia

do Françês e Ilha de Santa Rita. A Praia do Francês é um dos cartões postais mais conhecidos de

Alagoas. A economia do referido município vem crescendo gradativamente com a instalação de

um Polo Industrial que ainda passa por obras de pavimentação de novas vias de acesso,

drenagem, sinalização, pórtico de entrada e guaritas de segurança; associação das empresas do

Polo, um memorial; contando ainda com as indústrias existentes: Cadeia Produtiva da Química

e do Plástico. Alavancando o desenvolvimento econômico e contribuindo para o crescimento

acelerado do município. Incluindo as demais atividades dessa ampliação está o Projeto de que

irá transformar Marechal Deodoro num polo gastronômico e cultural. Atrelado ao

comportamento estrutural do município encontram-se as oportunidades de qualificação para a

população inserida no processo, como o aproveitamento da mão de obra, preparada conforme os

encadeamentos desse sistema de produção;

- Poxim é uma vila de Coruripe; Coruripe – população estimada em 2010 era 52.130

(cinquenta e dois mil, cento e trinta) habitantes (IBGE). Os povoados que compõem: Pontal do




2



_________________________________________________________________________

Coruripe, Miai de Baixo e Miai de Cima, Lagoa do Pau vive principalmente da cana de açúcar,

coleta de coco e da pesca e outras formas de subsistência, como a cultura do maracujá e do

comércio e do artesanato diferenciado, feito da palha da palmeira do ouricuri. No processo

histórico o município apresenta origens da cultura indígena. E nos atuais ainda mantem viés de

crescimento econômico com influências artesanais e características que promovem a atração

turística. Encontra-se no referido local a Associação das Artesãs do Pontal, na qual têm

compromisso com processo de desenvolvimento sustentável, a partir da confecção do artesanato

da palha que entrelaçada fazem criação de bolsas, mandalas, maletas, cestos, descansos de mesa

entre outros;

- O município de Feliz Deserto também será contemplado com esse projeto. Em 2010 sua

população era de 4.345 (quatro mil, trezentos e quarenta e cinco) habitantes (IBGE). A

economia do município está baseada na agricultura: coco, cana-de-açúcar. Existe ainda o

trabalho com artesanato utilizando a taboa, planta aquática onde sua fibra, durável e resistente, é

utilizada como matéria prima na produção papel, cartões, pastas, envelopes, cestas, bolsas, e

outros itens artesanais, que é comercializado por meio de uma cooperativa.

A implantação deste projeto junto às mulheres do litoral sul alagoano tem entre

outros propósitos, contribuir para o aperfeiçoamento das competências técnicas inovadoras

visando ampliar ainda mais a dinâmica do processo econômico dos municípios.

Alagoas é o segundo menor Estado brasileiro em termos de extensão territorial, com

área de 27.779,343 Km2. Sua população atinge hoje cerca de 3.120.494 (três milhões cento e

vinte mil, quatrocentos e noventa e quatro) habitantes.

INDICADOR ALAGOAS

População com renda abaixo de 1/2 s.m. per capita - 2004. 48,98

Fonte: Ministério do Desenvolvimento Social

No que se refere ao ensino, conforme o IBGE, 2010, Alagoas se mantem na

liderança entre os estados, com 22,52% da população sem saber ler nem escrever.




2



_________________________________________________________________________

Atrelado à problemática da exclusão, temos a questão da violência , segundo dados de

reportagem, de Valdir Junior, site “www.alagoasnegocios.com.br”. Alagoas apresenta um

quadro de campeão em mortes, com a taxa de 125,3 para cada 100 mil habitantes. É um índice

considerado vergonhoso, diante do Estado tão pequeno, visto os índices das grandes metrópoles.

Com base no que foi citado acima, o Estado desempenha um relevante papel no

contexto regional do desenvolvimento econômico, possuindo credibilidade para a atração de

novos investimentos, incluindo as obras do Programa de Aceleração do Crescimento – PAC –

do Governo Federal para o Estado de Alagoas.

Portanto há de se estabelecer as interfaces entre os programas e projetos dos

diferentes órgãos administrativos, de maneira a aperfeiçoar as ações para o enfrentamento de

efetivação dos objetivos propostos, e consequentemente a política pública articulada entre os

âmbitos federal, estadual e municipal, voltada para a geração de emprego e renda.

O Projeto, além de favorecer a mão-de-obra necessária a ser utilizada pode ser

recrutada no próprio Estado, contribuindo para dotar Alagoas de uma vantagem comparativa, à

medida que oferecerá ao setor econômico, maior contribuição para o seu desenvolvimento, com

pessoas preparadas e qualificadas para integrar os novos negócios que o Governo do Estado está

incentivando e atraindo para Alagoas.

E finalmente, a possibilidade de reduzir os índices de pobreza, de violência, entre

outros indicadores sociais.




2



_________________________________________________________________________

3. OBJETIVOS

3.1 - Objetivo Geral:

Realizar cursos de qualificação para mulheres em situação de vulnerabilidade

financeira, visando à autonomia socioeconômica, com igualdade no mundo do

trabalho, para promover oportunidades concretas de inserção das trabalhadoras no

emprego, contribuindo para o incremento de geração de trabalho, emprego e renda

na perspectiva da qualidade pedagógica e da expansão da cidadania, enfocando a

inter-relação entre a empregabilidade, a ocupação profissional, educação, e o

empreendedorismo.

3.2- Objetivos Específicos:

Disponibilizar cursos de qualificação social e profissional para as mulheres em

vulnerabilidade financeira, e em processo de inclusão produtiva;

Estruturar os cursos de qualificação social e profissional nos municípios de

Marechal Deodoro, Poxim, Coruripe e Feliz Deserto com a inclusão de noções sobre

os direitos da mulher, empreendedorismo e turismo;

Promover a integração das atividades de qualificação entre os setores do Estado, no

âmbito das políticas para as mulheres;

Desenvolver as ações de qualificação que atendam aos objetivos estabelecidos no II

Plano Nacional de Políticas para as Mulheres, em consonância com a clientela e as

ações desenvolvidas pela Secretaria de Estado da Mulher, da Cidadania e dos

Direitos Humanos.




2



_________________________________________________________________________

4- METAS E RESULTADOS ESPERADOS

A proposta tem como meta beneficiar 500 (quinhentas) mulheres alagoanas em

situação de desemprego e baixo poder aquisitivo que sofrem com a falta de espaço para a

promoção de comercialização das suas produções. São trabalhadoras sem ocupação, cadastradas

no Sistema SINE /Alagoas.

A realidade concreta dessas ações envolve 03 (três) municípios distintos como:

Marechal Deodoro – 200 beneficiárias, Coruripe – 160 beneficiárias e Feliz Deserto – 100

beneficiárias e a vila de Poxim – 40 beneficiárias.

4.1 – Cronograma de Atendimento

META ESPECIFICAÇÃO INDICADOR FÍSICO DURAÇÃOUnidade Quantidade Início Término

I

Adequação de espaços, realização de processo licitatório para contratação dos prestadores de serviços para estruturação do desenvolvimento da qualificação e outros serviços; implementação de ações de gestão e apoio.

- - Out/2011 Dez/2011

II

Execução Qualificação Social e Profissional Mulheres 500 Jan/2012 Mar/2012

Avaliação da Execução Qualificação Social e Profissional Mulheres 500 Out/2011 Mar/2012

III Inserção no Mercado do Trabalho Mulheres 100 Abr/2012 Jun/2012




2



_________________________________________________________________________

4.2 – Resultados Esperados

Suprir a carência de formação profissional para os municípios de Marechal

Deodoro, Poxim, Coruripe e Feliz Deserto:

Com as parcerias ativas nas políticas publicas de aceleração do desenvolvimento do

Estado de Alagoas;

Atendendo as trabalhadoras dos municípios mais vulneráveis de condições financeiras e

em expansão produtiva;

Amenizando os problemas de exclusão social;

Com formação e aprendizagens para a preparação de uma profissão ajustada às

exigências do mercado de trabalho e ao momento de crescimento do setor econômico na

região sul do Estado de Alagoas;

Ampliando as Políticas Públicas do Estado de Alagoas através das Políticas de Emprego

e Renda, em articulação com as Políticas Públicas oferecidas pela Secretaria de Políticas

para as Mulheres, em contribuição para o desenvolvimento social com impacto de

inclusão das camadas mais vulneráveis financeiramente.

4.2.1 – Empregabilidade

Apoio para a geração de milhares de postos de trabalhos diretos e indiretos contando

com a inserção mínima de 20% (vinte por cento) no mercado de trabalho, que são 100 (cem)

educandas, qualificadas, conforme as exigências do mercado de trabalho (formal e informal).




2



_________________________________________________________________________

5. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

5.1 - Técnicos

O entendimento da qualificação como meio para o desenvolvimento de ações de

educação social e profissional, tendo em vista o foco de um trabalho voltado para atuar frente

aos determinantes sociais que afligem as mulheres alagoanas, provenientes da vulnerabilidade

socioeconômica, remetem a um procedimento de que tenha como base metas qualitativas por

meio de um planejamento participativo. Neste sentido, a concepção metodológica parte do

princípio de um planejamento estratégico participativo e contínuo que evidencia um

procedimento dinâmico e diversificado. Devendo priorizar a busca da unidade entre teoria e

prática pedagógica, como uma ação consciente e comprometida com a totalidade do processo

educativo transformador. Tendo como ponto de referência a problemática sociocultural,

econômica e política das mulheres identificadas. Os mecanismos e as técnicas devem permitir:

análise sobre diferentes pontos de vista, investigação da realidade com vistas à solução de

problemas comuns entre os educandos, coleta de dados, intervenção, correções necessárias para

fins de constituição de elementos eficientes que dê acesso a uma avaliação aprimorada dos

resultados esperados.

Os recursos metodológicos aqui apresentados partem de fundamentos que buscam a

integração da dimensão estratégica com a operacional, a dimensão política com a dimensão

técnica.

A qualificação é uma política pública que é direito de todos e que articula e promove

a integração das suas ações em conjunto com outras políticas de desenvolvimento social e

profissional. Assim, todos os trabalhadores tem o direito à qualificação. O projeto de

qualificação para as mulheres é um trabalho pedagógico composto por aspectos: conceitual,

pedagógico e operacional, voltado para a questão da transversalidade do tema: gênero,




2



_________________________________________________________________________

priorizando a diversidade de práticas, entre os educandos, com evidencia das questões

relacionadas entre o trabalho e a educação, com desenvolvimento social e cultural,

solidariedade, empoderamento e a emancipação política e social para a inclusão das mesmas em

seu próprio espaço, conduzindo-se a não perder de vista a equidade de gênero.

Baseada nos princípios e objetivos elencados na resolução do CODEFAT nº575 de

28/04/2008, que contribui fortemente para a inserção e atuação cidadã no mundo do trabalho,

com efetivo impacto para a consecução dos objetivos descritos: a educação profissional e

tecnológica; Inclusão social com redução da pobreza, com o combate à discriminação e

diminuição da vulnerabilidade das populações; elevação da produtividade, inovação, melhoria

dos serviços.

Sobre a viabilização das ações de qualificação referentes aos cursos, considerando-se

o projeto político pedagógico da executora, pretende-se adequá-las à realidade constatada nas

demandas do Sistema Nacional de Emprego – SINE – AL, nos Planos Municipais, e demais

demandas, sem perder de vista o público abrangente, o desenvolvimento local sustentável, e as

propostas da Secretaria de política para as mulheres, origem da demanda selecionada, como nos

Projetos de Qualificação Social e Profissional da Secretaria do Trabalho, a partir dos seguintes

procedimentos:

Contratação da entidade específica para a execução do curso por meio de dispensa de

licitação no trâmite da Lei 8.666/1993, Art.24, inciso XIII e suas alterações;

Viabilização da elaboração do projeto de curso através do roteiro para orientação do

projeto, orientados com base na proposta do II Plano de Nacional de Políticas para as Mulheres

e da resolução Nº575 do CODEFAT;

A operacionalização das ações inclui a certificação profissional, como resultado do

reconhecimento dos saberes e das habilidades e práticas profissionais da aprendizagem

adquirida ao longo dos cursos;




2



_________________________________________________________________________

Através do apoio do Sistema de Intermediação, operacionalizado pela CENTRAL

DE QUALIFICAÇÃO SOCIAL E PROFISSIONAL/AL, por meio da Secretaria do Trabalho,

da Casa do Trabalhador Autônomo – CTA/SETEQ/AL, com programas de microcrédito,

associativismo, e economia solidária, e em articulação com a Secretaria da Mulher.

5.2 - Descrições das demandas

Curso de recilcagem com sacos de cimento;

Curso de artesanato com mariscaria;

Curso de ajudante de cozinha (culinária local);

Curso de aproveitamento do bagaço da cana;

Curso de artesanato com a palha do ouricuri e fibra da bananeira;

Curso de artesanato com a fibra da taboa.

Os cursos serão desenvolvidos com uma carga horária de 100 horas distribuídas da

seguinte forma:

60h - Cursos de capacitação;

40h - Realização de oficinas gerais.

Incluindo os módolos: Autonomia das Mulheres; Direito da Mulher e

Empreendedorismos.




2



_________________________________________________________________________

5.3 - Orçamento

Item Nº educandos Carga

horária

Valor

h/a/aluno

Total

Metas 500 100 R$ 4,36 R$ 218.000,00

TOTAL

GERAL 500 100 R$ 436 R$ 218.000,00

O custo adotado refere-se aluno/hora (01 aluno x R$4,36 (custo/hora/aluno) x 100 (carga horária) = R$436,00. A

referência é o custo estabelecido pela Resolução, CODEFAT para o Plano Territorial de Qualificação - PLANTEQ:

com o valor de R$ 4,36, considerando a carga horária de 100h.

5.4 – Assessoramento Técnico e Acompanhamento

Técnicos do Quadro da Superintendência de Qualificação Social e Profissional da Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Qualificação Profissional.

5.5 – Monitoramento e Avaliação

O monitoramento será realizado pela Assessoria Técnica e de Acompanhamento da

SETEQ/AL, através do processo contínuo e integrado, buscando observar e aferir os seguintes

indicadores:

Alcance dos objetivos e metas;

Aporte de recursos materiais;

Cumprimento dos processos necessários para a eficácia do projeto;

Observância de prazos para realização das ações/atividades;

Uso racional dos recursos financeiros;




2



_________________________________________________________________________

Assimilação da filosofia de trabalho pelos gestores municipais e

empregadores;

Número de parceiros comprometidos e envolvidos na operacionalização do

Projeto;

Nível de participação e interesse da sociedade civil no controle social do

Projeto.

DA AVALIAÇÂO

A avaliação será processada em três níveis:

De processo

De resultado

De impacto social.




apresentaÇÃo - trabalho · web viewplano estadual de qualificaÇÃo da seteq projeto de inclusÃo...

Documents