Ricardo Carneiro

SOBREPOSIÇÕES COMPENSATÓRIAS NO PROCESSO DE LICENCIAMENTO

AMBIENTAL DE ATIVIDADES MINERÁRIAS

AMÉRICO PISCA-PISCA

O REFORMADOR DO MUNDO

Monteiro Lobato

O REGIME CONSTITUCIONAL DE USO DOS RECURSOS MINERAIS E DOS

POTENCIAIS HIDRÁULICOS E SEUS REFLEXOS NA ESTRUTURAÇÃO DAS

NORMAS AMBIENTAIS PERTINENTES

APROVEITAMENTO DOSRECURSOS MINERAISE DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS

REGIME JURÍDICO

APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAISE DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS

PROPRIEDADE DISTINTA DO SOLO OU DO CORPO HÍDRICO

APROVEITAMENTO DOSRECURSOS MINERAISE DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS

RIGIDEZ LOCACIONAL

SUPRESSÃO NO BIOMADA MATA ATLÂNTICALEI Nº 11.428/2006

SUPRESSÃO DE APPLEI Nº 4.771/1965

RES. CONAMA Nº 369/2006

ESCOPO DO EIA-RIMARES. CONAMA

Nº 1/1986

INEXISTÊNCIA DEALTERNATIVALOCACIONAL

QUAISQUER DOS REGIMES DE

APROVEITAMENTO PREVISTOS NO CÓDIGO

DE MINERAÇÃO

QUAISQUER DOS REGIMESAUTORIZATIVOS :A) SEVIÇO PÚBLICO;B) PRODUÇÃO

INDEPENDENTE;C) AUTO-PRODUÇÃO.

APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS E DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS

INTERESSE NACIONAL AUTORIZAÇÃO OU CONCESSÃO

NECESSIDADE DE PRÉVIO

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

• Lei nº 7.805/1989 - a concessão delavra depende de prévio licenciamento doórgão ambiental competente;• Lei nº 10.847/2004 – compete àEmpresa de Pesquisa Energética – EPEobter a licença prévia ambiental e adeclaração de disponibilidade hídricanecessárias às licitações envolvendoempreendimentos de geração hidrelétrica ede transmissão de energia elétrica.

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

SOBREPOSIÇÃO DE MEDIDAS COMPENSATÓRIAS DISTINTAS

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

ELEVAÇÃO DOS CUSTOS AMBIENTAIS DO EMPREENDIMENTO

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE

LEI DO SNUC(ART. 36)

Resolução CONAMA nº 369/2006

RECUPERAÇÃODE APP

SOBREPOSIÇÃO COMPENSATÓRIA

Mesma sub-bacia hidrográfica Na área de influência Nas cabeceiras dos rios

LEI Nº 11.428/2006 – MATA ATLÂNTICA

DUPLICIDADE COMPENSATÓRIA

Reposição florestalem área equivalente

SNUC

Conservação de área equivalente à

desmatada, com as mesmas características ecológicas e na mesma

bacia hidrográfica

MINERAÇÃO

RECUPERAÇÃODE ÁREA

EQUIVALENTE

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

O Decreto nº 6.660/2008 permitiu que, ao invés da

destinação de área equivalente, o interessado doe ao Poder

Público uma área no interior de UC de domínio público, pendente

de regularização fundiária, ou crie RPPN ou ainda institua

servidão florestal em caráter permanente

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

CR/1988 – ART. 225

§ 2° - Aquele que explorar recursos minerais ficaobrigado a recuperar o meio ambientedegradado, de acordo com solução técnicaexigida pelo órgão público competente, naforma da lei.

§ 3° - As condutas e atividades consideradaslesivas ao meio ambiente sujeitarão osinfratores, pessoas físicas ou jurídicas, asanções penais e administrativas,independentemente da obrigação de repararos danos causados.

POLUIDOR E USUÁRIO PAGADOR

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

COMPENSAÇÕES

GENÉRICAS

COMPENSAÇÕES

ESPECÍFICAS

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

X

MEDIDAS COMPENSATÓRIAS???

SNUC APPMATA ATLÂNTICA

DENSIFICAM O PRINCÍPIODO USUÁRIO-PAGADOR

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

DEDUTIBILIDADE

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

APP Art. 1º da Lei nº 4.771/1965,ao determinar que “...asflorestas existentes noterritório nacional e as demaisformas de vegetação,reconhecidas de utilidade àsterras que revestem, são bensde interesse comum a todos oshabitantes do País, exercendo-se os direitos de propriedadecom as limitações que alegislação em geral eespecialmente esta Leiestabelecem.”.

MATA ATLÂNTICA

O interesse à tutela dosambientes atlânticos não seriamuito diferente daquele quejustifica as ações de controle epráticas conservacionistas dequaisquer outras tipologiasfitogeográficas, como afloresta amazônica, o cerrado,a caatinga, o pantanal mato-grossense, os pampas, etc.

RELAÇÃO DE ABSORÇÃOOU CONTINÊNCIA

PROPOSTAS DE TRATAMENTO NORMATIVO ESPECIAL PARA OS

IMPACTOS AMBIENTAIS DA ATIVIDADE MINERÁRIA

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

LEI Nº 7.805/1989

DECRETO Nº 98.812/1990

DISCIPLINA DOS ASPECTOS AMBIENTAIS EXÓGENOS À REGULAÇÃO

DO APROVEITAMENTO DOSRECURSOS MINERAIS

SEM PREJUÍZO DAS NORMAS GERAIS FLORESTAIS E DE

PROTEÇÃO DA BIODIVERSIDADE