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CURSO PREPARATÓRIO VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos Tutelares de Belo Horizonte/MG 2015

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CURSO PREPARATÓRIO

VIII Processo de Escolha dos Membros dos

Conselhos Tutelares de Belo Horizonte/MG

2015

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Fernanda Flaviana de Souza Martins Assistente Social, Doutora Psicologia pela PUCMinas, bolsista CAPES.

Especialista em violência doméstica pela Universidade de São Paulo – USP

Professora do UNI/BH no curso do Serviço Social. Consultora Social.

Foi Presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente e é

Membro do Grupo de Trabalho Nacional Pró-Convivência Familiar e Comunitária.

ÉTICA

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

A CONSCIÊNCIA ÉTICA é uma componente essencial da

prática profissional de todos os CONSELHEIROS TUTELARES.

Consequentemente, um aspeto muito importante que determina

a qualidade do serviço que prestam aos usuários é a sua

capacidade para proceder em conformidade com a Ética.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

MAS, AFINAL O

QUE É ÉTICA?

O que é um comportamento ético

diante de cotidiano de trabalho?

Qual o compromisso ético do

Conselheiro com as crianças e

adolescentes?

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

ÉTICA E MORAL

São temas relacionados, mas são diferentes.

A MORAL se fundamenta na obediência a normas, costumes ou

mandamentos culturais, hierárquicos ou religiosos.

A ÉTICA, busca fundamentar o modo de viver pelo pensamento

humano.

Na FILOSOFIA, a ética não se resume à moral, que geralmente é

entendida como costume, ou hábito, mas busca a fundamentação

teórica para encontrar o melhor modo de viver; a busca do melhor

estilo de vida.

A ÉTICA ABRANGE DIVERSOS CAMPOS, como antropologia,

psicologia, sociologia, economia, pedagogia, política, dentre outros

campos.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

A ÉTICA NA FILOSOFIA:

É o estudo dos assuntos morais, do MODO DE SER E AGIR

DOS SERES HUMANOS, além dos seus comportamentos

e caráter.

Procura descobrir o que motiva cada indivíduo de agir de

um determinado jeito, diferencia também o que significa o

mal e o bem.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

BEM: qualidade de valor positivo.

MAL: qualidade de desvalorização.

O bem e mal refere-se a avaliação de objetos, desejos

e comportamentos tanto para a religião, ética e

filosofia. Considera-se, através de um espectro

dualístico, onde numa dada direção estão aqueles

aspectos considerados moralmente positivos e na

outra, os moralmente negativos.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Estuda os valores que REGEM OS RELACIONAMENTOS

INTERPESSOAIS, como as pessoas se posicionam na vida, e de

que maneira elas convivem em harmonia com as demais.

O termo ética é oriundo do grego, e significa “aquilo que

pertence ao caráter”. A ética diferencia-se de moral, uma vez

que, a MORAL é relacionada a regras e normas, costumes de

cada cultura, e a ÉTICA é o modo de agir das pessoas.

MORAL

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Para a FILOSOFIA CLÁSSICA, a ética estudava a maneira de

buscar a harmonia entre todos os indivíduos, uma forma

de conviver e viver com outras pessoas, de modo que cada

um buscasse seus interesses e todos ficassem satisfeitos.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

A ÉTICA NA FILOSOFIA CLÁSSICA abrangia diversas outras

áreas de conhecimento, como a estética, a psicologia, a

sociologia, a economia, pedagogia, política, e etc.

Com o crescimento mundial e o início da Revolução Industrial,

SURGIU A ÉTICA NA FILOSOFIA CONTEMPORÂNEA.

Diversos filósofos como Sócrates, Aristóteles, e outros,

procuraram estudar a ética como uma área da filosofia que

estudava as normas da sociedade, a conduta dos indivíduos e

o que os faz escolher entre o bem e o mal.

ÉTICA

MORAL

Deriva do

grego ethos (car

áter, modo de ser

de uma pessoa).

Entendida como

“costume”, ou

“hábito”, (do latim

mos, mores)

conjunto de valores

morais e princípios

que norteiam a

conduta humana na

sociedade.

Orienta o

comportamento

É universal

Conjunto de

costumes,

tradições e

culturas

Atua sobre o

comportamento

Não é universal

“Aquilo que

pertence ao

caráter”.

É o modo de agir

das pessoas.

É relacionada a

regras e normas,

costumes de

cada cultura

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Definição

A ética é construída por uma sociedade com base nos valores

históricos e culturais. Do ponto de vista da Filosofia, a ÉTICA É

UMA CIÊNCIA que estuda os valores e princípios morais de uma

sociedade e seus grupos.

CÓDIGOS DE ÉTICA

Cada sociedade e cada grupo possuem seus próprios códigos de

ética. Num país, por exemplo, sacrificar animais para pesquisa

científica pode ser ético. Em outro país, esta atitude pode

desrespeitar os princípios éticos estabelecidos. Aproveitando o

exemplo, a ética na área de pesquisas biológicas é denominada

bioética.

.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

A ÉTICA busca fundamentar o modo

de viver pelo pensamento humano.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

A ÉTICA EM AMBIENTES ESPECÍFICOS

Além dos princípios gerais que norteiam o bom funcionamento

social, existe também a ética de determinados grupos ou locais

específicos. Neste sentido, podemos citar: ética médica, ética

profissional (trabalho), ética empresarial, ética educacional, ética

nos esportes, ética jornalística, ética na política, etc.

ANTIÉTICA

Uma pessoa que não segue a ética da sociedade a qual

pertence é chamado de antiético

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Num sentido menos filosófico e mais prático podemos

compreender um pouco melhor esse conceito examinando certas

condutas do nosso dia a dia, quando nos referimos por exemplo,

ao comportamento de alguns profissionais tais como um

médico, jornalista, advogado, empresário, um político e até

mesmo um professor. Para estes casos, é bastante comum ouvir

expressões como: ética médica, ética jornalística, ética

empresarial e ética pública.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

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POR QUE A ÉTICA É IMPORTANTE NA ATUAÇÃO DO

CONSELHEIRO TUTELAR?

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Título V

C

Capítulo I

Disposições Gerais

Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo,

não jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo

cumprimento dos direitos da criança e do adolescente,

definidos nesta Lei.

Art. 132. Em cada Município e em cada Região Administrativa

do Distrito Federal haverá, no mínimo, 1 (um) Conselho Tutelar

como órgão integrante da administração pública local,

composto de 5 (cinco) membros, escolhidos pela população

local para mandato de 4 (quatro) anos, permitida 1 (uma)

recondução, mediante novo processo de

escolha. (Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Art. 133. Para a candidatura a membro do Conselho Tutelar,

serão exigidos os seguintes requisitos:

I - reconhecida idoneidade moral;

II - idade superior a vinte e um anos;

III - residir no município

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Capítulo II

Das Atribuições do Conselho

Art. 136. São atribuições do Conselho Tutelar:

I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses previstas nos arts. 98

e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a VII;

II - atender e aconselhar os pais ou responsável, aplicando as medidas

previstas no art. 129, I a VII;

III - promover a execução de suas decisões, podendo para tanto:

a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço

social, previdência, trabalho e segurança;

b) representar junto à autoridade judiciária nos casos de descumprimento

injustificado de suas deliberações.

IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que constitua infração

administrativa ou penal contra os direitos da criança ou adolescente;

V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua competência;

VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciária, dentre as

previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente autor de ato infracional;

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

VII - expedir notificações;

VIII - requisitar certidões de nascimento e de óbito de criança ou

adolescente quando necessário;

IX - assessorar o Poder Executivo local na elaboração da proposta

orçamentária para planos e programas de atendimento dos direitos da

criança e do adolescente;

X - representar, em nome da pessoa e da família, contra a violação dos

direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da Constituição Federal;

XI - representar ao Ministério Público para efeito das ações de perda ou

suspensão do poder familiar, após esgotadas as possibilidades de

manutenção da criança ou do adolescente junto à família

natural. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência XII -

promover e incentivar, na comunidade e nos grupos profissionais, ações de

divulgação e treinamento para o reconhecimento de sintomas de maus-

tratos em crianças e adolescentes. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Parágrafo único. Se, no exercício de suas atribuições, o

Conselho Tutelar entender necessário o afastamento do convívio

familiar, comunicará incontinenti o fato ao Ministério Público,

prestando-lhe informações sobre os motivos de tal entendimento

e as providências tomadas para a orientação, o apoio e a

promoção social da família. (Incluído pela Lei nº 12.010, de

2009) Vigência

Art. 137. As decisões do Conselho Tutelar somente poderão ser

revistas pela autoridade judiciária a pedido de quem tenha

legítimo interesse.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

O Conselheiro Tutelar tem no ECA parâmetros para o seu

atendimento cotidiano, são algumas situações

vivenciadas:

• Violência doméstica contra crianças e adolescentes

• Trabalho Infantil

• Abandono

• Exploração Sexual, dentre outros.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Situações cotidianas

A VIOLÊNCIA CONTRA CRIANÇAS E ADOLECENTES É UM

PROBLEMA DE SAÚDE PUBLICA de grande impacto familiar e

social. As ocorrências podem dar-se no âmbito intra ou

extrafamiliar e os prejuízos psicológicos das vitimas e das famílias

são indeléveis.

Profissionais de saúde, assistentes sociais, conselheiros tutelares,

educadores e juristas estão intimamente envolvidos em tais

eventos e a AÇÃO MULTIDISCIPLINAR é imperiosa.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

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Tutelares de Belo Horizonte/MG

Alem disso, normalmente a violência doméstica tem diagnóstico

mais tardio, pela menor visibilidade. Os CUIDADORES

AGRESSORES tendem a minimizar os indícios físicos do

abuso.

Assim, evidências baseadas em exame físico tendem a ser

escassas. Nessas situações de suspeitas, mesmo assim

segue-se a denuncia do caso .

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Os PROFISSIONAIS, de modo geral, devem estar preparados para

atender as ocorrências de abusos contra crianças, pois são eventos

muito frequentes em todo o mundo, independentemente das

categorias socioeconômicas.

Cabe aos PROFISSIONAIS identificar os sinais de abuso e adotar as

providencias legais quando da forte suspeita ou confirmação

(NOTIFICAÇÃO).

O diagnostico deve ser otimizado, os critérios devem ser apurados e

progressivamente mais específicos, visando a redução das causas

de erro.

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Diante de uma violação do direito, cuidado:

• OMISSÃO

• Exposição da vítima

• Uso da imagem

• Identificação do nome e dos familiares

• Solicitação da descrição minuciosa da

violência

• (Foco na descrição dos fatos)

• Respeito ao tempo e ao silêncio

• Cuidado com a documentação e arquivo da

informação;

• Garantir o sigilo.

CUIDADO COM A

REVITIMIZAÇÃO

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Muitas vezes, o mais importante para a família naquele momento é

um OLHAR, uma ATENÇÃO e uma ESCUTA atenta de sua

realidade.

Deste modo pode-se dar inicio a identificação, não só dos fatores que

dificultam o relacionamento familiar bem como a elaboração de

hipóteses de intervenção ( elaborada em conjunto pela equipe

envolvida com a criança) que devem ser realizadas.

COMPARTILHANDO AS DECISÕES

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

CONHECENDO A COMUNIDADE

É preciso conhecer o TERRITÓRIO (regional, bairro) em que a família

se encontra para possíveis encaminhamentos. Acompanhar a

família também significa conhecer o local onde vive, quais as

possibilidade de encaminhamentos para aquela família, quais os

equipamentos existentes. Se não temos essa noção o trabalho pode

ser inviabilizado, afinal como vamos encaminhar se não conhecemos

o contexto que estão inseridas e sua realidade.

RESPEITO E ARTICULAÇÃO COM INSTITUIÇÕES LOCAIS

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

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FAZENDO ENCAMINHAMENTOS

No contato com as famílias, é possível perceber que a

vulnerabilidade social pode estar relacionada:

•a questões familiares e geracionais, onde a violência

sempre foi uma prática e utilizada como método de

educação;

•à apatia social, onde a família não acredita mais em si

mesma para educar e cuidar dos filhos;

•ao uso de drogas, sobretudo do álcool e ainda devido à

situação econômica, gerada pela falta de emprego dentre

outras situações.

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

TODO CUIDADO É POUCO

QUANDO TOMAMOS UMA DECISÃO A MESMA IRÁ INCIDIR NA

VIDA DO OUTRO.

DECIDIR QUE CAMINHO TOMAR NÃO É TAREFÁ SIMPLES E

REQUER A PRESENÇA CONSTANTE DA ÉTICA.

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Não existe revelação mais nítida da alma de uma sociedade do

que a forma como esta trata as suas crianças”, disse certa vez

Nelson Mandela.

O COMPORTAMENTO ÉTICO deve ser comprometido em

assegurar as crianças e aos adolescentes a proteção integral.

Mas, como?

Seguindo a orientação do ECA.

É O ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE QUE CONDUZ A

POSTURA DO CONSELHO TUTELAR.

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Por fim,

O COMPORTAMENTO ÉTICO deve estar presente não

só na relação entre o Conselheiro e a criança e o

adolescente, mas também:

Com os demais Conselheiros;

Com a família

Com a comunidade

Com o SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

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Para PROMOVER e PROTEGER precisa

de TODOS e um efetivo e eficaz trabalho

em rede

VIII Processo de Escolha dos Membros dos Conselhos

Tutelares de Belo Horizonte/MG

Existe consenso quanto à eficácia e

operacionalidade da “REDE DE

PROMOÇÃO E PROTEÇÃO”, atuando

entre múltiplas instâncias, com o

OBJETIVO COMUM de melhorar o

impacto das propostas e ações, em

atendimento às demandas. Diante dos

diferentes níveis de complexidade e

especificidades de cada setor - jurídico,

educacional, saúde, assistência social,

outros, essa “rede” possibilita a

agregação de propostas e responde

melhor às necessidades, na garantia dos

direitos e da atenção global a crianças e

adolescentes, assim como na

resolutividade dos problemas individuais

e coletivos.

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Tutelares de Belo Horizonte/MG

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RELATÓRIO

O Conselheiro Tutelar irá atender uma adolescente de 14

anos. A mesma parece desorientada e com medo. A mesma

começa a verbalizar uma situação de violência sexual, expõe

seu medo, pois esta sendo ameaçada pelo agressor. O

responsável pelo ato é o padrasto. Ela tem medo da reação

da mãe e vergonha de todos ficarem sabendo, principalmente

os colegas a escola e pede para que não revele o acontecido.

1. Pautado na ética, descreva como deve ser realizado o

atendimento a adolescente.

2. Quais os encaminhamentos dados e como preservar a

adolescente?