Desenvolvimento Local

Aula 15 Política de desenvolvimento Rural em Portugal: Principais instrumentos de financiamento para o período 2014-2020.

PAC 2014-2020 Desafios e objetivos

Desafios

Económicos

Ambientais

Territoriais

Objetivos políticos

Produção alimentar viável

Gestão sustentável dos recursos naturais e ação

climática

Desenvolvimento territorial equilibrado

Aumento da competitividade

Melhoria da sustentabilidade

Maior eficácia

Instrumentos da PAC

1º Pilar da PAC Pagamentos Diretos

PDR 2020 2º Pilar da PAC

PAC 2014-2020 Instrumentos

Pagamentos Diretos Medidas de Mercado Desenvolvimento

Rural

Regras de Financiamento, Gestão e Controlo

I Pilar II Pilar Flexibilidade

• Complexo agro-florestal: território, economia e sociedade

70% do território

6% do PIB

15% das exportações; 18% das importações

11% do volume de trabalho

• Diversidade estrutural

Pequenas explorações: presentes em todo o território, inclusão social, desenvolvimento local, ambiente e recursos

Médias e grandes explorações: competitividade, equilíbrio da balança comercial.

Desafios Nacionais

• Fragilidades estruturais:

Idade elevada (63 anos idade média);

Jovens agricultores: 2% tem menos 35 anos;

Educação: 74% dos produtores agrícolas com ensino básico ou inferior

• Dinâmica económica:

alterações técnicas e culturais;

aumento da produtividade (3% média anual 2007-13);

crescimento das exportações (7% média anual 2007-13);

contrariar a crise (crescimento do produto e rendimento em 2012 e 2013)

Complexo Agroflorestal em Portugal

PDR 2020 Programa de Desenvolvimento Rural do

Continente 2º Pilar da PAC

Desenvolvimento Rural Prioridades do Desenvolvimento Rural

• Modernização: investimento, transformação, regadio

• Concentração da oferta

• Gestão do risco

• Rejuvenescimento do setor

• Eficiência na utilização de recursos (água, solo, energia)

• Viabilização de sistemas tradicionais

Acordo de Parceria Desenvolvimento Rural

II PILAR I PILAR

Complementaridade entre 1º e 2º Pilar para promoção da sustentabilidade dos territórios Rurais

FSE FEDER FC

OUTROS FUNDOS EUROPEUS ESTRUTURAIS E DE INVESTIMENTO

Art

icu

laçã

o

Desenvolvimento Rural

PDR – Articulação com Fundos Estruturais

1. Formação relacionada com o complexo agroalimentar e florestal

• FSE: Formação (transferência de conhecimentos e aquisição de

competências), incluindo alguma formação de jovens agricultores

• FEADER (PDR 2020): Formação de ativos ligada a projetos de investimentos

(explorações agrícolas e florestais, transformação e comercialização)

Desenvolvimento Rural

2. Apoios à competitividade e internacionalização do complexo

agroalimentar, floresta e mar

FEDER

• Apoio a projetos de investimento empresarial em inovação no âmbito da transformação e comercialização de produtos do anexo I do Tratado da União Europeia e florestais com investimento total acima de 4 M€ exceto quando: o Desenvolvidos em explorações agrícolas (quando a matéria prima provem

maioritariamente da própria exploração), ou o Desenvolvidos por Organizações de Produtores

• Apoio à internacionalização do complexo agroalimentar e florestal e da economia do mar

PDR – Articulação com Fundos Estruturais

Desenvolvimento Rural

2. Apoios à competitividade e internacionalização do complexo

agroalimentar, floresta e mar (continuação)

FEADER (PDR 2020)

• Apoio a projetos de transformação e comercialização de produtos do anexo I do Tratado da União Europeia e florestais com investimento total inferior ou igual a 4 M€;

• Desenvolvidos em explorações agrícolas (quando a matéria prima provem maioritariamente da própria exploração)

• Desenvolvidos por Organizações de Produtores

PDR – Articulação com Fundos Estruturais

Desenvolvimento Rural

3. Defesa da floresta contra incêndios

• FEDER: Infraestruturação do território – instalação de redes de defesa

primária e secundária

• FEADER (PDR 2020): Silvicultura preventiva incluindo ações de gestão de

combustível

PDR – Articulação com Fundos Estruturais)

Desenvolvimento Rural

4. Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC plurifundos –

abordagem LEADER)

• Diversos Fundos Estruturais: Apoio ao tecido económico das comunidades identificadas (ex:

valorização económica e social das áreas classificadas, apoio a pequenos projetos de

investimento em atividades extra setores agricultura e fora das explorações agrícolas)

• FEADER (PDR 2020): Abordagem LEADER –ex: pequenos investimentos agrícolas e na

transformação e comercialização; desenvolvimento de cadeias curtas e mercados locais;

investimentos de diversificação dentro das explorações agrícolas; promoção de produtos locais

e renovação das aldeias.

PDR – Articulação com Fundos Estruturais

|Arquitetura

Desenvolvimento Rural

Apoio a investimentos que visam o aumento do valor dos produtos florestais (Operação 4.0.2) e agroflorestais (4.0.1) através de:

Criação e modernização das empresas de transformação;

Adaptação às exigências ambientais, de segurança e prevenção de riscos, participação dos produtores agroflorestais, novos produtos, processos e tecnologias e processos de certificação, integração no mercado, numa gestão eficiente dos recursos, no uso de energias renováveis, desde que pelo menos 70% produção de energia seja para consumo próprio.

MEDIDA 4. VALORIZAÇÃO DOS RECURSOS FLORESTAIS

Ação 8.2. Gestão de Recursos Cinegéticos e Aquícolas

Operação 8.2.1. Gestão de Recursos cinegéticos Operação 8.2.2. Gestão de Recursos Aquícolas

Ação 8.1. Silvicultura Sustentável Operação 8.1.1. Florestação de Terras Agrícolas e não Agrícolas Operação 8.1.2. Instalação de Sistemas Agroflorestais Operação 8.1.3. Prevenção da Floresta contra Agentes Bióticos e Abióticos Operação 8.1.4. Restabelecimento da Floresta Afetada por Agentes Bióticos e Abióticos ou por Acontecimentos Catastróficos Operação 8.1.5. Melhoria da Resiliência e do Valor Ambiental das Florestas Operação 8.1.6. Melhoria do Valor Económico das Florestas

MEDIDA 8. PROTEÇÃO E REABILITAÇÃO DE POVOAMENTOS FLORESTAIS

Acesso à informação

Website do GPP: www.gpp.pt

Documentação base do processo de negociação reforma da PAC e programação nacional: http://www.gpp.pt/pac2013/

Documentação relativa ao PDR 2020 – Programa de Desenvolvimento Rural do Continente : http://www.gpp.pt/pdr2020/