Análise Política

Eleições 2006: a anatomia de uma

vitória

Câmara dos Deputados

5,25,15,77,1106,55,8PDT

6,15,33,42,11,91 PSB

7,17,811,39,28,97,943,2PP

10,913,417,312,812,417,7 PFL

13,814,317,5148,7  PSDB

14,513,415,220,319,347,843PMDB

14,918,413,213,110,26,93,5PT

2006200219981994199019861982 

Eleições para a Câmara Federal % de Votos Válidos

Governos estaduais

apoio Lula

PMDBSérgio CabralRio de Janeiro

PMDBMarcelo Miranda TocantinsPSBWilma Faria

Rio Grande do Norte

PTJosé Wellington Barroso PiauíPMDBRoberto RequiãoParanáPPSBlairo Maggi Mato Grosso

PMDBPaulo Hartung Espírito SantoPMDBCarlos Eduardo BragaAmazonasPTBinho MarquesAcrePartidoEleitoEstado

PTMarcelo DédaSergipe

PSBEduardo CamposPernambuco

PTAna JúliaPará

PSBCid GomesCeará

PTJaques WagnerBahiaPartidoEleitoEstado

apoio Lula

apoio Alckmin

PFLJosé ArrudaDistrito FederalPSDBJosé SerraSão PauloPMDBLuiz HenriqueSanta CatarinaPSDBOttomar Pinto RoraimaPPSIvo Cassol RondôniaPSDBCássio Cunha Lima ParaíbaPSDBAécio NevesMinas GeraisPPAlcides Rodriques GoiásPDTAntônio Waldez GóesAmapáPartidoEleitoEstado

PSDBYeda CrusiusRio Grande do Sul

PMDBAndré PuccinelliMato Grosso do Sul

PDTJackson LagoMaranhão

PSDBTeotônio VilelaAlagoas

PartidoEleitoEstado

apoio Alckmin

Lula: condições ótimas de governabilidade

• Maior votação da história do País;• Apoio explícito de 17

Governadores;• Oposição branda dos demais;• Base potencial na Câmara (PMDB,

PT, PP, PSB, PL, PTB, PCdoB) com 303 deputados (84 a mais do que em 2002);

• Está em último mandato e não concorre em 2010;

• PT sai “enfraquecido”; • Não tem herdeiros naturais no PT;

Governo de Coalizão

A situação de Lula é tão confortável que Aécio Neves aparece como principal líder da oposição.

• O Primeiro teste: votação do aumento de 16,67 nos segurados do INSS (21/11)

Situação e Oposição na Câmara dos DeputadosProjeção à partir da Votação do reajuste dos

aposentados

Deputados Governistas;

263; 51%

Deputados Oposicionistas

250; 49%

Índices de Governismo

97%95%

80%78%66%64%

14%8% 7%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

PT PLPSB

PTB PPPMDB

PDTPSDB

PFL PPS

PC do B PV

PSOLPSC

PRONAPTC

Sem Part

ido

A composição do governo

2002: Governo

partidário

2006: Governo de

Coalizão

3815272225

% Base

7Cota Pessoal0PL0PTB2PP5PFL4PMDB8PSDB

MinistériosPartido

Composição do Governo FHC - 1998Câmara dos Deputados x Composição Ministerial

4997

163025

% Base

5Cota Pessoal1PC do B1PTB1PL2PSB PP

21PT PMDB

MinistériosPartido

Composição do Governo Lula 2002Câmara dos Deputados x Composição Ministerial

14PC do B27PTB38PL39PSB414PP 928PT

1030PMDBMinistérios% BasePartido

Composição do Governo Lula 2006Câmara dos Deputados x Composição Ministerial

• Lula tem condições de enquadrar o PT e fazer o governo de coalizão;

• Lula: “o PT já tem o cargo mais importante, que é a Presidência da República”

• O Governo será uma “salada de frutas”; • PTB: Mares Guia deve ficar. Partido de Roberto

Jefferson e (possivelmente) Collor de Melo; • PMDB: qual percentual? 80% 90%? Disputa

entre “governistas autênticos” e “neo governistas” e oposicionistas.

• Governos de coalizão gastam mais?

O novo convertido

• Geddel Vieira Lima (PMDB–BA)

• Líder do PMDB governista durante o Governo FH;

• Em 2004, ajudou a criar o "fórum permanente da oposição“;

• Defensor radical de um “amplo e unitário apoio do PMDB ao Governo”;

E a oposição? Começou mal..

A MP 316/06 • Aumento de 5,1% para segurados da

Previdência • 3,213% (INPC) + aumento real. • 8,2 milhões (benefícios acima de um salário

mínimo).• 15,7 milhões (benefícios com valor de um

salário mínimo).• impacto do aumento: R$ 7 bilhões • Rejeitado na Câmara.

(PLS 262/06)

• Cria um “benefício natalino”, equivalente a um 13º salário, nos benefícios do bolsa família;

• Apresentado pelo Senador Efraim Morais (PFL – PB);

• Aprovado no Senado (21/11) em votação simbólica;

Resumo da ópera:

• A oposição, quando quer ser “popular”, aparece como oportunista;

• O PT, quando é impopular, aparece como “responsável”.

• O que fará Lula? • Lula elegeu-se sem promessas ou plano

de governo. • É um político intuitivo, não

programático. • Será um governo com a marca pessoal

do Presidente. • Com as condições de governabilidade e

em último mandato, pode empreender virtualmente qualquer “reforma”.

• Ampliará o bolsa família – Lula deve sua eleição aos clientes do Programa.

• Não fará reforma trabalhista. Não irá manchar sua biografia retirando “direitos” dos trabalhadores.

• Não fará reformas estruturais na previdência (redução do teto, desvinculação do mínimo do piso do regime geral, fixação de idade mínima no regime geral, aumento da idade mínima no sistema público)

• Reforma tributária irá avançar pontualmente. Mantega já descartou rever o “pacto federativo”.

A reforma política(Que ninguém sabe o que é..)

PL 2679/03

• Listas pré-ordenadas de candidatos;

• Financiamento público das campanhas;

• Federações partidárias;

• Redução da Cláusula de Barreira.

Situação: Pronto para pauta, com pedido de urgência requerido.

Prosseguiremos com as “emendas individuais” ?

• 513 deputados + 81 senadores x R$ 5 milhões = R$ 2.970.000,00

• 20 emendas por parlamentar• anões do orçamento (1993)• sanguessugas (2006)

Com as MPs para criação de cargos ?

• Período: 2003-2005• Criados 32.126 novos cargos públicos• 27.477 cargos efetivos e 4.649 cargos

comissionados.• Criadas via PL: 2.429 vagas.

MPs para criação de tributos ?

• PEC 371/05• Autoria: deputado Robson Tuma (PFL-SP)• proíbe a edição de medidas provisórias para

criar ou aumentar impostos, taxas e contribuições

• Início da tramitação: 10/03/05

Continuaremos com a impunidade dos partidos ?

• A Lei Orgânica dos Partidos (Lei 9096/95), não prevê punição aos Partidos em função de delitos cometidos por seus representantes.

• Questão final: o governo parece não ter uma agenda clara de reformas.

• Mas a oposição tem?