LEI Nº 8.078/1990

Código de Defesa do Consumidor - CDC

Profª. Tatiana Marcello

DISPOSIÇÕES GERAIS

CF: art. 5°, XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor.

- cláusula pétrea CDC: Lei 8.078/1990, cujas normas são de interesse social e de ordem

pública. Vulnerabilidade (art. 4º, I, CDC) – todo consumidor é presumidamente

vulnerável.

RELAÇÃO JURÍDICA DE CONSUMO

CONSUMIDOR

GERAL (art. 2º) - Pessoa física ou jurídica - Destinatário final POR EQUIPARAÇÃO - Coletividade (art. 2º, p.u.) - Vítimas de acidente de consumo (art. 17) - Pessoas expostas a práticas comerciais e contratuais (art. 29)

FORNECEDOR – art. 3º Pessoa física ou jurídica; pública ou privada; nacional ou estrangeira; entes despersonalizados; Que desenvolve atividade de produção, montagem, criação, construção, transformação, importação,

exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou prestação de serviços.

PRODUTO (art. 3º, § 1º)

• Bem móvel ou imóvel, material ou imaterial

SERVIÇO (art. 3º § 2º) • Toda atividade fornecida no mercado, mediante remuneração • Incluindo: natureza bancária, financeira, crédito, securitária. • Excluindo: relações trabalhistas

• Súmula do STJ: 297 (instituição financeira)

DIREITOS BÁSICOS (ART. 6º)

I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas no fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos;

II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços,

asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contratações; III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com

especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes e preço, bem como sobre os riscos que apresentem;

IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusiva, métodos comerciais

coercitivos ou desleais, bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e serviços;

V - a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais ou sua revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;

VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais,

coletivos e difusos; VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos com vistas à prevenção ou

reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteção Jurídica, administrativa e técnica aos necessitados;

VIII - ? X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral.

VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de experiências;

INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA Sempre em favor do consumidor! Requisitos?

PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS (art. 4º)

• Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparência e harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios:

• (Obs.: apostila pg.46)

• 1 – Princípio da Vulnerabilidade - Ao estudar o Direito do Consumidor, deve-se ter como premissa que todo consumidor é presumidamente vulnerável na relação de consumo. A intenção do legislador foi de criar uma situação jurídica mais favorável à parte mais fraca na relação (consumidor), a fim de equilibrar as desigualdades.

• 2 – Princípio do Dever Governamental – É visto sob dois aspectos, o primeiro diz respeito ao dever do Estado em promover mecanismos suficientes à efetiva proteção do consumidor e o segundo diz respeito ao dever do Estado em promover a racionalização e melhoria do serviço público enquanto Estado-fornecedor.

• 3 – Princípio da Harmonização das Relações – A Política Nacional das Relações de Consumo deve propiciar a harmonia entre a necessidade de desenvolvimento econômico e tecnológico do mercado de consumo e a proteção do consumidor, evitando-se que um desses interesses prejudique ou inviabilize o outro.

• 4 - Princípio da Garantia de Adequação – Emana da necessidade de garantir ao consumidor produtos e serviços adequados, atendendo-se sempre ao binômio qualidade/segurança.

• 5 – Princípio da Boa-fé Objetiva – Norma de conduta norteadora das relações de consumo, consubstanciada no dever de honestidade, lealdade e confiança entre fornecedor e consumidor.

• 6 – Princípio da Transparência e Informação – Quanto mais bem informado estiver o consumidor sobre os produtos e serviços, mais conscientes serão suas escolhas. Para tanto, é preciso que haja a educação para o consumo, ao mesmo tempo que os produtos e serviços ofertados devem trazer de forma correta e clara todas as informações ao consumidor.

• 7 – Princípio do Acesso à Justiça – De natureza constitucional, esse princípio é direcionado ao legislador, para que forneça mecanismos de acesso à justiça ao consumidor, como, por exemplo, a justiça gratuita para necessitados.

• Exemplos:

Art. 5º, I - assistência jurídica, integral e gratuita para o consumidor carente;

Art. 6º, VII- o acesso aos órgãos judiciários e administrativo, assegurada a proteção jurídica, administrativa e técnica aos necessitados.

Art. 6º, VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova.

Art. 100, I – a ação de responsabilidade em face do fornecedor pode ser proposta no domicílio do consumidor.

RESPONSABILIDADE – OBJETIVA FATO (art. 12)

• dano causado por um defeito • exclui a responsabilidade: I -não colocou o produto no mercado; II - inexiste o defeito; III - culpa exclusiva do consumidor ou 3º.

• profissional liberal – subjetiva

• Prazo 5 anos prescricional – do conhecimento do dano e autoria.

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• Quem responde? fabricante, produtor, construtor, nacional ou estrangeiro e importador.

• E o comerciante? I - não achar os outros; II - não tiver identificação dos outros; III - não armazenou bem produtos perecíveis

VÍCIO (art. 18) • Inadequação de quantidade/qualidade • 30 dias ---------- não duráveis • 90 dias ---------- duráveis

• Aparente/fácil constatação: entrega do produto ou fim execução serviço

• Oculto: quando ficar evidente

• Fornecedor: 30 dias para sanar • Se não sanar no prazo: - Substituição; - Restituição; - Abatimento; - Complementação (se quantidade)

• Opções de imediato (qualidade): a) comprometer a característica ou qualidade, b)

diminuir-lhe o valor; c) produto essencial. ----------------------------------------------------------

• Quem responde?

Recall

Art. 10. O fornecedor não poderá colocar no mercado de consumo produto ou serviço que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade à saúde ou segurança.

§ 1° O fornecedor de produtos e serviços que, posteriormente à sua introdução no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, deverá comunicar o fato imediatamente às autoridades competentes e aos consumidores, mediante anúncios publicitários.

§ 2° Os anúncios publicitários a que se refere o parágrafo anterior serão veiculados na imprensa, rádio e televisão, às expensas do fornecedor do produto ou serviço.

OFERTA (art. 30)

A oferta obriga o fornecedor e vincula o contrato

Recusa: I – exigir o cumprimento; II – aceitar outro produto ou serviço; III - rescisão do contrato, com restituição de $ pagos + perdas e danos.

- É proibida a publicidade de bens e serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a origina.

- O fornecedor do produto ou serviço é solidariamente responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos.

- Os fabricantes e importadores deverão assegurar a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida por período razoável de tempo.

PUBLICIDADE (arts. 36 e 37)

Tem que ser explicito que é publicidade

ENGANOSA: inteira ou parcialmente falsa, induz em erro o consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços. Pode ser enganosa por omissão, quando deixa de informar dados essenciais.

ABUSIVA: ofende valores (discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança).

Ônus da prova é de quem patrocina (art. 38).

PRÁTICAS ABUSIVAS (ART. 39)

É vedado ao fornecedor, dentre outras (rol exemplificativo):

I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço (venda casada), bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;

II - recusar atendimento às demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;

III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço; (se enviar?)

IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consumidor, tendo em vista sua idade, saúde, conhecimento ou condição social, para impingir-lhe seus produtos ou serviços;

V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;

VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes;

VII - repassar informação depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exercício de seus direitos;

VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou serviço em desacordo com as normas expedidas pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas específicas não existirem, pela ABNT ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (Conmetro);

IX - recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediação regulados em leis especiais;

X - elevar sem justa causa o preço de produtos ou serviços;

XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigação ou deixar a fixação de seu termo inicial a seu exclusivo critério;

XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido.

• Sobre práticas abusivas:

• Súmula 532-STJ: Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação do consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa. Aprovada em 03/06/2015.

Orçamento (art. 40)

- 10 dias de validade a partir do recebimento. - aprovado, obriga os contraentes e somente poderá ser modificado mediante

livre negociação das partes.

- O consumidor não responde por ônus ou acréscimos decorrente da contratação de 3º não previsto no orçamento.

Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores - art. 43

Entidades de caráter público; Comunicação por escrito;

Prazos:

- 5 dias úteis para o arquivista encaminhar as informações aos destinatários.

- 5 anos máximo para ficar negativado pela mesma dívida, ou quando consumada a prescrição do débito.

Súmula 323 – A inscrição de inadimplente pode ser mantida nos serviços de proteção ao crédito por, no máximo, 5 anos, independentemente da prescrição da execução.

Súmula 359 – Cabe ao órgão mantenedor do Cadastro de Proteção ao Crédito a

notificação do devedor antes de proceder à inscrição. Súmula 385 - Da anotação irregular em cadastro de proteção ao crédito, não cabe

indenização por dano moral, quando preexistente legítima inscrição, ressalvado o direito ao cancelamento.

Súmula 404 - É dispensável o aviso de recebimento (AR) na carta de comunicação ao

consumidor sobre a negativação de seu nome em bancos de dados e cadastros.

Cobrança de Dívidas – art. 42

O consumidor não poderá ser exposto a ridículo, constrangimento ou ameaça.

Pagou quantia indevida = repetição do indébito em dobro + correção monetária e juros legais, salvo engano justificável (repetição simples).

Documentos de cobrança - nome, o endereço e o número de CPF ou CNPJ.

Proteção Contratual

Disposições Gerais

- Contratos que não obrigam o consumidor Que não foi dado ao consumidor oportunidade de conhecimento prévio de

seu conteúdo; Redigidos de modo a dificultar a compreensão e alcance do conteúdo.

- Interpretação das Cláusulas

Mais favorável ao consumidor

Direito de Arrependimento (art. 49)

7 dias, contados da assinatura ou do recebimento.

fora do estabelecimento.

GARANTIAS (art. 50 + art. 26)

Art. 26 – legal - imposta por lei. Art. 50 – contratual - faculdade do fornecedor.

Contratual complementa a legal

CLÁUSULAS ABUSIVAS (ART. 51)

São nulas de pleno direito, dentre outras, as cláusulas contratuais:

I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vícios de qualquer natureza dos produtos e serviços ou impliquem renúncia ou disposição de direitos. Nas relações de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurídica, a indenização poderá ser limitada, em situações justificáveis;

II - subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da quantia já paga, nos casos previstos neste código;

III - transfiram responsabilidades a terceiros;

IV - estabeleçam obrigações consideradas iníquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé ou a eqüidade;

VI - estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuízo do consumidor;

VII - determinem a utilização compulsória de arbitragem;

VIII - imponham representante para concluir ou realizar negócio jurídico pelo consumidor (ex.: cláusula-mandato em contrato de cartão de crédito);

IX - deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o contrato, embora obrigando o consumidor;

X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variação do preço de maneira unilateral;

XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor;

XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrança de sua obrigação, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;

XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o conteúdo ou a qualidade do contrato, após sua celebração;

XIV - infrinjam ou possibilitem a violação de normas ambientais;

XV - estejam em desacordo com o sistema de proteção ao consumidor;

XVI - possibilitem a renúncia do direito de indenização por benfeitorias necessárias.

A nulidade de uma cláusula não invalida o contrato, salvo se o comprometer (decorrer ônus excessivo a qualquer das partes).

Súmula 381, STJ - nos contratos bancários, é vedado ao julgador conhecer, de ofício, da abusividade das cláusulas.

Crédito ou financiamento fornecedor deverá informar: a) preço em moeda nacional; b) juros de mora e taxa efetiva anual; c) acréscimos legais; d) número e periodicidade das prestações; e) soma total a pagar, com ou sem financiamento.

Multas de mora não poderão ser superiores 2% do valor das prestações.

É assegurado liquidação antecipada, total ou parcial, mediante redução proporcional de juros e demais acréscimos.

Compra e venda de móveis ou imóveis a prestação, bem como nas alienações fiduciárias em garantia é nula de pleno direito cláusula que estabeleça a perda total das prestações pagas em benefício do credor em razão de inadimplemento.

Consórcio - a compensação ou a restituição das parcelas quitadas terá descontada, além da vantagem econômica auferida com a fruição, os prejuízos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.

CONTRATO DE ADESÃO (ART. 54)

É aquele cujas cláusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor, sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu conteúdo.

A inserção de cláusulas não desfigura a natureza de adesão; Redigidos em termos claros, caracteres ostensivos, fonte não inferior ao tamanho

12;

Cláusulas que implicam em limitação de direitos deverão ser redigidas com destaque.

Ações de Responsabilidade do Fornecedor

Art. 101. Na ação de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e serviços, serão observadas as seguintes normas:

I - a ação pode ser proposta no domicílio do autor; II - o réu que houver contratado seguro de responsabilidade poderá chamar ao

processo o segurador.