জাতীয় পািন নীিত

পািন স দ ম ণালয় গণ জাত ী বাংলােদশ সরকার

1

মুখব

জাতীয় পািন নীিত েঘাষণা বাংলােদেশ সুশাসন িত ার ে ে eক বিল পদে প। e

ধরেনর নীিতর aভােব iেতামে েদেশর জীব-ƣবিচ য্ o পিরেবেশর িবপুল িত সািধত হেয়েছ। u য়ন কমসূিচ eবং পািন স দ বহাের সমনব্য়হীনতার ফেল বহু িতকূল o aবাি ত পিরি িতর সৃি র্হেয়েছ। বাংলােদেশর মত পািন িনভর েদেশর সািবক u য়েনর পেথ e ধরেনর মারা ক িতকর র্ র্aব ার ত িনরসন হoয়া েয়াজন।

বাংলােদেশ পািন স দ আহরণ, ব াপনা o বহাের শৃ লা বতন কের িবরাজমান র্

িব াি কর পিরি িতর aবসান ঘটােনাi জাতীয় পািন নীিতর uে । e নীিতর মা েম “েদেশর পািন স দ ব াপনায় াপক, সমিনব্ত o সুষম িভি েত েয়াজনীয় সকল পদে প হণ”-eর ে ে সরকােরর মেনাভাব o দব্য্থহীনভােব েঘািষত হেয়েছর্ । e নীিতর uে o বা বায়ন প িতর রূপেরখা eেত িবধৃত হেয়েছ। e নীিত আ জািতকভােব সব্ীকৃত পািন ব াপনার িনয়মর্ , নীিত o মােনর িনিরেখ u য়নগামী eকিট েদেশর aথৈনিতক o সামািজক চািহদার সফল সমনব্য় সাধেন স ম হেয়েছর্ । বহারকারী সকেলর দ , ায়স ত o পিরেবশ া ভােব পািন বহার o ব েনর aনুকূেল মত কােশর সুেযাগi িবেক ীকৃত o গণতাি ক কাঠােমা েথেক uৎসািরত e নীিতর মূল শি ।

e নীিতর কাশনা েদেশর পািন স দ ব াপনায় দীঘ ি য়ার সূচনা মার্ । ল য্ aজেন র্

সংি সকল সং া o জনগেণর তব্িরত aনুবত কায ম বা বায়ন eবং সি িলত uে াগ হেণর র্uপর e নীিতর সফলতা িনভর করেছর্ । আিম সংি সকলেক আ িরকভােব e নীিত বা বায়েনর আহবান জানাi। জাতীয় পািন পিরষদ a বসায় o দৃঢ়স িনেয় e নীিত বা বায়ন পযেব ণ করেব র্বেল আমার িবশব্াস।

2

ভূিমকা

নদীমাতৃক বাংলােদেশর জীবনধারা পািনর িভি েতi গিঠত। পিরমাণগত o গুণগত মােন পািনর সহজ া তা eকিট েমৗিলক নাগিরক aিধকার eবং তা’ িনি ত করেত েয়াজন সু ু পিরক না। দুভাগয্জনক হেলo র্ --সিতয্ েয aতীেত আমােদর েকান পািন নীিত িছল না। আমােদর সম কমকা পিরচািলত হত aিভ তা o সুিবধার র্িভি েত। আজ আমােদর uপলি হেয়েছ েয পািন কৃিতর aফুর দান নয় বরং eকিট সীিমত স দ eবং সকেলর েয়াজন েমটােত eর আহরণ, u য়ন o বহার সু ু পিরক নার মা েম হoয়া েয়াজন। ei uপলি েথেকi 2৯৯8 সােলর 29i মাচ তািরেখ মাননীয় ধানম ীর সভাপিতেতব্ জাতীয় পািন স দ পিরষেদর সভায় র্a ািধকার িভি েত িতিন eকিট জাতীয় পািন নীিত ণয়েনর িনেদশ দান কেরনর্ । িবেদশী িবেশষে র সহায়তা ছাড়াi আমােদর কমকতা o ানীয় িবেশষ গণ জাতীর্ র্ য় পািন নীিত ত কেরেছন। ei নীিতেত স ণ িনরেপ দৃি ভ ীেত সকেলর সব্াথ যথাসা র া করার েচ া করা হেয়েছর্ র্ । ei নীিতেত eর uে সমূহ eবং uে aজেনর লে য্ গৃহীত পদে েপর াপক রূপেরখা সি েবিশত হেয়েছর্ । ভূগভ o ভূপির পািনর্ র সমিনব্ত বহােরর uপর ei নীিতেত িবেশষ গুরুতব্ আেরাপ করা হেয়েছ। eেত সামি কভােব aববািহকািভি ক পিরক না, aিধকার o ব ন, সরকারী o েবসরকারী স ৃি , সরকারী িবিনেয়াগ eবং জনসব্া য্, মৎ , েনৗ-চলাচল, কৃিষ, িশ o পিরেবশ র ার মেতা িবিভ খােতর চািহদা পূরেণর নীিতগত iংিগত দান করা হেয়েছ। বতমান সরকােরর কাযকােল ei থম বােরর মত পািন নীিত কাশ র্ র্করেত েপের আমরা আনি ত o গিবতর্ । iেতামে আমরা জাতীয় পািন ব াপনা পিরক না ণয়েনর কাজ হােত িনেয়িছ। জাতীয় পািন নীিতেত িবধৃত নীিতসমূহ িকভােব বা বািয়ত হেব তার সু গৃহীত পদে প স েক িবশদ o িব ািরত থাকেব পািন র্পিরক নায়। পািন স দ আহরণ, u য়ন, বহার o ব াপনার সােথ সংি সকল সরকারী o েবসরকারী সং া eবং েদেশর আপামর জনগণ জাতীয় পািন নীিত বা বায়েন সবা ক uে াগ হণ করেবন র্ - eটাi আমােদর তয্াশা।

3

সূচীপ

2. ভূিমকা 2 3. জাতীয় পািন নীিত েঘাষণা 3 4. জাতীয় পািন নীিতর uে সমূহ 4 5. জাতীয় পািন নীিত 5 5.2. নদী aববািহকা ব াপনা 5 5.3. পািন স দ পিরক না o ব াপনা 6 5.4. পািনর aিধকার eবং ব ন 8 5.5. সরকারী o েবসরকারী স ৃি ৯ 5.6. পািন খােত সরকারী িবিনেয়াগ 21 5.7. পািন সরবরাহ o সব্া য্ ব া 21 5.8. পািন o কৃিষ 22 5.9. পািন o িশ 23 5.৯. পািন, মৎ স দ o ব া াণী 23 5.21. পািন o েনৗ-চলাচল 24 5.22. পািনিবদুয্ৎ o িবেনাদেনর জ পািন 24 5.23. পিরেবেশর জ পািন 25 5.24. হাoড়, বাoড়, িবল সংর ণ o u য়ন 26 5.25. aথৈনিতক o আিথক ব াপনার্ র্ 27 5.26. গেবষণা o ত ব াপনা 28 5.27. সব্াথ র্সংি েদর aংশ হণ 29 6. ািত ািনক নীিত 31 7. আiনগত কাঠােমা 33

4

2. ভূিমকা

বাংলােদেশর জীবনধারা পািনেক েক কের গেড় uেঠেছ; পািন eেদেশর জনগেণর ক ােণর ে ে সবেচেয় গুরুতব্পূণ স দর্ । পািন aিত নাজুক eক াকৃিতক পিরেবশেক সংর ণ eবং ল ল মানুেষর জীিবকা িনবাহ করেত সহায়তা করেছর্ । দূভাগয্বশতঃ পািন eকিট সীিমত সর্ দ eবং েকান েমi কৃিতর a হীন দান িহেসেব পািনর যেথ বহােরর aবকাশ েনi। পািনর eকক ƣবিশে য্র কারেণ eর েয েকান বহার a বহারেক ভািবত কের। জীবনধারেনর জ পািনর া তা, পািরমাণগত o গুণগত uভয় িবচােরi, eকিট েমৗিলক মানবািধকার। তাi সমােজর েকান

aংেশর সব্াথ িবি ত না কের পািনর যথাথ o সুষম বহােরর িন য়তা িবধান eকা কার্ র্ । বৃি , ভূপির aথবা ভূগভ সব রকম র্ পািনর বহারেযাগয্ aব ায় সহজ া তার জ েটকসi u য়েনর েয়াজন, যার দািয়তব্ সবাiেক ি গত o সমি গতভােব aব i ােধ িনেত হেব। পািন u য়ন ব াপনার মূল দািয়তব্ ধানতঃ তাi বহারকারীেদর uপরi বতায়র্ ; সকেলর aংশ হেণর সমান সুেযাগ িনি ত কের পািন খােত েবসরকারী িবিনেয়াগ aতয্ েজারােলাভােব uৎসািহত করা েয়াজন। পািন স েদর u য়েন aব সাধারণতঃ বড় ধরেনর িনিবড় মূলধনী িবিনেয়ােগর েয়াজন

পেড় eবং বা েবo মা ািভি ক আিথক সুিবধািদর্ (economies of scale) সৃি হয় যার ফেল eখােত সরকারী িবিনেয়ােগর আবি কতা যুি যু হেয় uেঠ। সমােজর সামি ক চািহদা পূরণ, দাির য্ িবেমাচন o মানব স দ u য়েনর মত গুরুতব্পূণ সামািজক o পিরেবর্ শগত িদক সংর েণর েয়াজনীয়তার কারেণ সরকােরর ভূিমকা আজ তাi গুরুতব্পূণ হেয় ািড়েয়েছর্ ।

পািন সং া বহু সম া o aিন িবষয়ািদ সমাধােনর ে ে বাংলােদেশর পািন স দ ব াপনা আজ কিঠন চয্ােলে র মুেখামুিখ। eর মে সবেচেয় সংকটপূণ হে পযায়র্ র্ িমক বষাকােল ব া o র্শুকেনা েমৗসুেম পািনর দু া তা, মবধমান aথনীিত o জনসংখয্ার কারেণ পািনর র্ র্ u র্মূখী চািহদা, নদ নদীেত াপক পিলমািট পেড় ভরাট হoয়া eবং নদী ভাংগন। লবণা তা, ভূপির o ভূগভ পািনর র্মােনর মাবনিত o পািন দূষণসহ পািনর সামি ক গুণগত মােনর ব াপনা eবং েভৗত o ƣজব পিরেবশ ব া সংর েণর েয়াজন u েরা র বৃি পাে । সীিমত স েদর মে বহুমুখী পািনর চািহদা েমটােনা, দ o সামািজকভােব দািয়তব্শীল পািন বহােরর u য়ন, সরকারী o েবসরকারী খােতর ভূিমকা িচ ন o uপযু ে ে রা ীয় কায েমর িবেক ীকরেণর জরুরী তািগদ aব i র্রেয়েছ। সীমাে র বাiের uৎপি েহতু সংি নদীর oপর পূণ িনয় েণর aভাবর্ , ব-দব্ীপ সমতলভূিমর জিটল ব াপনা eবং aবকাঠােমা িনমােণ িন ক জিমর তী aভাব র্ - e সম সীমাব তার মে i আমােদর e কাজ স াদন করেত হেব। uি িখত সীমাব তার মে o পািন স েদর u য়ন eবং তার যুি সংগত বহােরর াপকিভি ক নীিতমালা ei জাতীয় পািন নীিতেত িবধৃত হেয়েছ। বৃহ র সমাজ o ি র ক ােণর লে য্ পািন স েদর সেবা ম u য়ন o ব াপনা িনি তর্ কের সরকারী o েবসরকারী খােতর ভিব ত কায ম র্িনরূপেন ei নীিতমালা িদক িনেদশনা দান করেবর্ ।

5

3. জাতীয় পািন নীিত েঘাষণা

েযেহতু মানুেষর জীবনধারণ, েদেশর আথ সামািজক u য়ন o াকৃিতক পিরেবশ সুর ার জ পািন র্eকা েয়াজনীয়, েস কারেণ াপক, সমিনব্ত o সুষম িভি েত েদেশর পািন স দ ব াপনার লে য্ েয়াজনীয় সব প িত o কায ম হণ করাi সরকােরর নীিতর্ । aথৈনিতক u য়নর্ , দাির য্ িবেমাচন,

খাে সব্য় রতা, জনসব্া য্ o িনরাপ া, জনগেণর u ততর জীবনমান eবং াকৃিতক পিরেবশ সুর ার যাবতীয় ল য্সমূহ পিরপূরেণর uে ে িনরবি a যা ার জ ei নীিতমালা রিচত হেয়েছ। জাতীয় পািন নীিত পযাবৃে র্ পুণরী ণ eবং েয়াজন aনুসাের সংেশাধন করা হেব। ei নীিত েদেশর পািন স দ ব াপনার ে ে িদক-িনেদশক র্ িহেসেব কাজ করেব। পািন স েদর u য়ন, র ণােব ণ, পািন সরবরাহ o পািন সং া েসবাসমূেহর দািয়েতব্ িনেয়ািজত সংি সকল ম ণালয়, সং া, িবভাগ o ানীয় সং াসহ েবসরকারী বহারকারী o uে া া ei নীিত েথেক িদক-িনেদশনা র্হণ করেব।

6

4. জাতীয় পািন নীিতর uে সমূহ পািন খােত কমরত সব সং া o েয েকানভােব সংি িত ানেক র্ িনিদ র্ uে সাধেন িদক িনেদশনা র্েদয়া পািন নীিত ণয়েনর ল য্। সাধারণভােব পািন নীিতর uে সমূহ হে : ক. ভূপির o ভূগভ সব ধরেণর পািনর u য়ন o বহার eবং e সব স েদর দ র্ o

সুষম ব াপনার মা েম সংি িবষয়ািদ স েক পদে প হণ করার্ খ. দির o aন সর aংশসহ সমােজর সবার জ পািনর া তা িনি তকরণ eবং

নারী o িশশুেদর িবেশষ েয়াজেনর িত মেনােযাগ েদয়া গ. পািন বহােরর aিধকার িনরূপন o পািনর মূ িনধারণসহর্ uপযু আiনগত,

আিথক eবং uৎসাহমূলক ব ািদ হেণর মা েম সরকারী o েবসরকারী পািন র্সরবরাহ প িতর েটকসi u য়ন তব্রািনব্ত করা

ঘ. পািন ব াপনা িবেক ীকরণ eবং পািন ব াপনায় নারীর ভূিমকা বিধত করার র্

লে য্ ািত ািনক পিরবতন সাধনর্ ঙ. িবেক ীকরণ o সু ু পিরেবশ ব াপনা ি য়া eবং পািন u য়ন o ব াপনায়

েবসরকারী খােত aনুকূল িবিনেয়াগ পিরি িত িবকােশর লে য্ eকিট আiনগত o িনয় ণমূলক পিরেবশ সৃি করা

চ. জনসাধারেণর aংশ হেণর মা েম পািন ব াপনার uে সমূহ aজেনর লর্ ে য্

aথৈনিতক দ তার্ , নারী-পুরুষ সা , সামািজক ায় িবচার o পিরেবশগত সেচতনতা সমব্িলত ভিব ত পািন পিরক না ণয়েন েদশেক সব্াবলমব্ী করার জ ান o সামে র্র u য়ন

7

5. জাতীয় পািন নীিত ণীত নীিতসমূহ u ত পািন স দ ব াপনা eবং পিরেবশ সংর েণর জ aতয্াব ক। ভিব ৎ জে র পািন o সংি াকৃিতক স েদর া তা o গুণগত মান u ততর না হ’েলo a তঃ বতমান র্

পযােয় িনি ত করেত িতিট সরকারী সং ার্ , েতয্ক পাড়া, মহ া o াম eবং েতয্ক ি র সুিবেবচনার সংেগ স দ বহাের গুরুতব্পূণ ভূিমকা রেয়েছর্ ।

5.2 নদী aববািহকা ব াপনা eক বা eকািধক ধান নদীর আoতাধীন পািন স দ u য়েনর ে ে aববািহকািভি ক পিরক না সবেচেয় যুি স ত। তেব গ া, পু o েমঘনার মত আ জািতক নদী aববািহকার িবেশষ ধরেনর র্সম া আেছ। সবেচেয় ভািটেত aব ােনর কারেণ সীমা িদেয় িব নদীর uপর বাংলােদেশর েকান িনয় ণ েনi। eর িতকর ভাব হে , ায়শঃ সংঘিটত ব া eবং প া ের পািনর দু া তা। ভারেতর সে 2৯৯7 সােল স ািদত গ া নদীর পািন ব ন চুি যিদo দি ণ-পি ম a েলর খরা-কবিলত eলাকার জ িকছুটা সব্ি eেন িদেয়েছ, মবধমান জনসংখয্ার বিধত চািহদার পিরে ি েত র্ র্শুকেনা েমৗসুেম গ া o a া aববািহকায় পািন ঘাটিতর সম া আেরা তী হoয়ার স াবনা আেছ। তেব আশার কথা ei েয ei চুি র সংি িবধান ভিব েত aিভ নদীসমূেহর পািন ব েনর আেলাচনার ে ে eকিট িভি িহেসেব কাজ করেব। uজােন িতেবশী েদশগুেলার সে িবিভ নদীর aববািহকার u য়েন eকিট েযৗথ পিরক না ণয়েন বাংলােদেশর যেথ uে াগ o সময় েয়াজন হেত পাের। দীঘেময়াদী ব ার aংশ িহেসেবর্ , সীমা িদেয় িব নদীস েদর u য়েন aববািহকািভি ক পিরক না ণয়েনর েয়াজনীয় পদে প হণi হ’ল সরকােরর নীিত। ব া, খরা eবং পািনদূষেণর সব্াভািবক o আকি ক পিরি িতর ে ে সরকার aিভ নদীিবেধৗত িতেবশী েদশগুেলার সে আ জািতক নদীর পািন ব নর্ , ত িবিনময়, স দ u য়ন পিরক না eবং

পািন স েদর দীঘেময়াদী ব াপনা স েক চুি স াদেনর েচ া হণ করেবর্ র্ । দীঘেময়াদী র্aববািহকািভি ক পিরক না ণয়েনর পাশাপািশ সব্ o ম েময়াদী েয়াজন েমটােত িবিভ পািনিব ানিভি ক eলাকার u য়েনর িত মেনােযাগ েদয়াo বাংলােদেশর জ েয়াজন। সব্ o ম েময়াদী পািন ব াপনায় আ জািতক সহেযািগতােক কাযকর রূপ িদেতর্ র্ , a া িবষেয়র মে , বাংলােদশ সরকােরর নীিত হে :

8

ক. পািন িব ান, নদীর গিত- কৃিত, পািনদূষণ, পিরেবশ, নদী-aববািহকার পিরবতনশীল কৃিতর্ , ঘূিণঝড়র্ , খরা, ব া সতক করণ ভৃিত স িকত িবিভ ত র্uপা িবিনমেয়র লে য্ eকিট প িত গেড় েতালার জ eবং aিভ পািন স দ ব াপনার ে ে বতমান o স া সম ার সব্রূপ aনুধাবেন িতেবশী েদশগুিলর র্

eেক aপরেক সহায়তা দান করা

খ. সািবকভােব aববািহকাসমূেহর স াবনা aিধকতর সু ুভােব uপলি র জ সকল র্aিভ আ জািতক নদীর uপর েযৗথ জিরপ o সমী া পিরচালনা করার্

গ. শুকেনা েমৗসুেম পািন বাহ বৃি eবং বষায় ব ার তী তা ােসর লে য্ আ জািতক র্ র্

নদীসমূেহর পািন স েদর u য়ন, আহরণ o ব েনর জ সংি েদশগুেলার সে েযৗথভােব কাজ করা

ঘ. বনায়ন eবং নদীভাঙন িনয় েণর মা েম নদী aববািহকার ƣবিশ য্ সংর ণ eবং

ভূিম য় েরােধর জ ধরিত (Catchment) eলাকার ব াপনা িনি ত করেত িতেবশী েদশগুেলার সহায়তায় সমিনব্ত পদে প হণ করা

ঙ. মনু -সৃ িশ , কৃিষ eবং গাহ য্ িনঃসািরত দূষণ িনয় েণর মা েম eসব েদেশর র্

ম িদেয় বািহত নদীসমূেহ রাসায়িনক eবং ƣজব দূষণ িতেরােধ েযৗথভােব কাজ করা

চ. পািন ব াপনার ে ে িশ া, িশ ণ o গেবষণার জ আ জািতক o র্ আ িলক

সহেযািগতা কামনা করা

5.3 পািন স দ পিরক না o ব াপনা

সরকার স ক aবিহত েয, পািন স েদর পিরক না o ব াপনা ি য়ার জ েয়াজন পািনিব ান, ভূ- াকৃিতক, সামািজক, রাজৈনিতক, aথৈনিতকর্ , পিরেবশগত eবং ািত ািনক uপাদানসমূেহর eকিট াপক o সমিনব্ত িবে ষণ।

েদেশর aভয্ রীণ িন াশন প িত জিটল হoয়ায় েদেশর নদ-নদীর পিরক না o ব াপনা সং া কাযাবলী পািনিব ানিভি ক a েলর পিরে ি েত হoয়া বা নীয়র্ । e সব a েলর সীমানা কৃিতগতভােবi ধান নদ-নদীর গিতপথ িদেয় রিচত। পূবার্ েল aবি ত পাবতয্ eলাকা সব্ত eকিট র্

পািনিব ানিভি ক a ল গঠন কেরেছ।

eমতাব ায়, uপেরা িবষয়সমূেহর িবেবচনায় সরকােরর নীিত হ’লঃ

ক. পািন স দ পিরক না সং া (oয়ারেপা) পািন স েদর u য়ন পিরক নার জ যথাথ াকৃিতক র্ƣবিশে য্র িভি েত েদেশর পািন িব ানিভি ক a লসমূহ িচি ত করেব।

খ. oয়ারেপা eকিট জাতীয় পািন ব াপনা পিরক না (eনডি ueমিপ) ত o পযাবৃে তার্ ’ হালনাগাদ করেব। ei পিরক নায় সম বাংলােদশ eবং েতয্ক a েলর সািবক স দ র্

9

ব াপনা সং া িবষয়সমূহ স েক আেলাকপাতসহ সব্র্ , ম eবং দীঘেময়াদী র্ িদক-িনেদশনাo uি িখত থাকেবর্ । িবিভ সমেয় সরকার িনধািরত প ায় িবিভ সং া ei পিরক না র্বা বায়ন করেব।

গ. eনডি ueমিপ eবং সংি a া পিরক না, পািন সং া সকল খােতর সব্ােথ র্, াপক o সমিনব্তভােব ত করেত হেব। পিরক না প িতর ei ি য়া জনসাধারেণর aংশ হণ o খাতসমূেহর মে সহেযািগতা িনি ত করেব।

eনডি ueমিপ-র সামি ক রূপেরখার আoতায় :

ঘ. সংি সরকারী সং া eবং ানীয় সরকার eনডি ueমিপ-র িনেদশনা o aনুেমািদত সরকারী র্ক মু ায়ন সং া িদক-িনেদশনা aনুসাের uপর্ -আ িলক o ানীয় পািন ব াপনা ক ণয়ন o বা বায়ন করেব। জাতীয় পািন স দ পিরষেদর িনবাহী কিমিট র্ (iিসeনডি uআরিস)

েয েকান আ ঃসং া িবেরােধর িন ি করেব।

ঙ. বাংলােদশ পািন u য়ন েবাড র্ (বাপাuেবা) সব ধরেনর ধান ভূপির পািন u য়ন ক eবং eক হাজােরর েবশী েহ েরর কমা -eিরয়াসমব্িলত ব া িনয় ণ, িন াশন o েসচ (eফিসিডআi) ক বা বায়ন করেব। ানীয় সরকার eক হাজার েহ র aথবা তার কম আয়তেনর কমা eলাকার eফ.িস.িড.আi ক , eকিট আ ঃসং া ক মু ায়ন কিমিট কতৃক িচি ত o মূ ািয়ত হবার পরর্ , বা বায়ন করেব। আ ঃসং া িবেরাধ িনরসেন সরকার-িনধািরত প া aনুসৃত হেবর্ ।

চ. সরকারী aথপু েয েকান ভূপির পািন স দ u য়ন কে র পিরক নার্ , নকশা, বা বায়ন

eবং পিরচালন o র ণােবক্ষণ (পoর) ি য়ায় ক eলাকার জনসাধারেণর ি গত o সমি গত সি য় aংশ হণ িনি ত করা হেব। ানীয় সরকার (পিরষদসমূহ) কাযতঃ eসব র্কাজ সমনব্েয়র াপাের ধান সং া িহসােব ভূিমকা পালন করেব। aংশ হণমূলক e ি য়ায় eলাকািভি ক েসব্ ােসবী প eবং েবসরকারী সং াসমূেহর oপর িনভর করা হেবর্ ।

সরকার eছাড়াo আেরা যা করেব : ছ. পািন eবং ভূিম বহােরর েযৗথ পিরক না হেণ িবিধ, প িত eবং িনেদশাবলী ণয়ন র্

জ. পািন ব াপনার সে স িকত সকল িবষেয় িবিধর্ , প িত o িনেদশনাবলী ণয়ন o তা র্পযার্বৃে সংেশাধন

ঝ. সকল u য়ন পিরক নায় সামািজক eবং পিরেবশগত মূ ায়ন বা তামূলককরণ সরকার সংি সং াসমূেহর মা েম যা করেব : ঞ. ারাজ eবং a া কাঠােমাগত o a-কাঠােমাগত ব ািদর মা েম ধান নদীগুেলার

াপক u য়ন eবং ব াপনার uে াগ গ্রহণ

10

ট. েসচ, মৎ , েনৗ-চলাচল, বনায়ন o a া জলজ াণী সংর ণসহ বহুমূখী বহােরর জ

ধান নদীসমূেহর পািন স েদর u য়ন

ঠ. না তা eবং যথাযথ িন াশন ব া র ার লে য্ জলপেথর পিল aপসারণ ড. শুকেনা মoসুেমর চািহদা েমটােনার জ সকল uৎস েথেক পািনর া তা eবং ভূিমর

ƣবিশে য্র িভি েত ঘাটিত eলাকা িচি ত করা ঢ. পািনর গুণগত মান সংর ণ eবং পািন বহাের দ তা িনি ত করার লে য্ পদে প হণ ণ. ব া eবং খরা জাতীয় াকৃিতক দূেযাগ ব াপনায় আগাম সতক করণ o ব া িনেরাধন র্

( াড িফং) প িতর u য়ন

ত. ব ার ঝুি পূণ eলাকা িচি তকরণ eবং জীবনর্ , স ি , গুরুতব্পূণ aবকাঠােমার্ , কৃিষজিম eবং জলাশয় iি ত পযােয় সংর ণকে uপযু ব ার্ হণ। e ে ে িনে া নীিতমালা ভিব ত কায ম িনধারণ করেব র্ র্ :

2. মহানগর eলাকা, িবমান o সমু ব র eবং র ানী ি য়াকরণ a েলর মত

aথেনিতকভােব গুরুতব্পূন eলাকাসমূহ সেবা a ািধকারিভি েত পূণ ব া র্ র্ র্ র্িনয় েণর আoতায় আনা হেব। েজলা o uপেজলা শহর, গুরুতব্পূণ বািণিজয্ক র্eলাকা eবং ঐিতহািসক ানসমূহেকo মানব্েয় হণেযাগয্ পযার্েয় ব া িনয় ণ সুিবধা দান করা হেব। িব মান ব া িনয় ণ aবকাঠােমার আoতাধীন eলাকা তীত a া প ী eলাকায় জনগণেক িবিভ ব া িনেরাধক প া েযমন বাড়ী-

ঘর, হাট-বাজার, িশ া- িত ান iতয্ািদ aবকাঠােমাগুিলর িভি ব ার সমতেলর uপের u ীতকরণ eবং ব ার কৃিত aনুযায়ী শ - ম পুনিব াস করেত র্uৎসািহত করা হেব।

3. ভিব েত িনিমত জাতীয় o আ িলক জনপথর্ , েরলপথ eবং যাবতীয় সরকারী

ভবন o aবকাঠােমাসমূহেক সেবা েরকডকৃত পািনর্ র্ েরর uেধব্র্ িনমাণ করা হেবর্ । িব মান কাঠােমার পুনিনমােণর ে ের্ o ei নীিত aনুসৃত হেব।

4. সকল সড়ক o েরলপেথর ােধর পিরক নায় aবাধ িন াশেনর জ পযা র্

ব া রাখা হেব। থ. নদীভা নজিনত সম া িনরেসনর জ েদশ াপী জিরপ o aনুস ান কাজ পিরচালনার মা েম

ভূ◌ীম ধব্স, ভূিমহীনতা o েদuিলয়াকরণ েরােধর লে য্ মহাপিরক না ণয়ন o বা বায়ন করা হেব।

দ. সমু o নদীব েথেক ভূিম পূনরু ার ক ণয়ন o বা বায়ন করা হেব।

11

5.4 পািনর aিধকার eবং ব ন পািনর মািলকানা রাে র oপর , ি র oপর নয়। পািনর সুষম ব ন, দ u য়ন o বহার eবং দাির য্ দূরীকরেণর লে য্ সরকার সু ু ব েনর aিধকার সংর ণ কের। খরা, ব া, ঘূিণঝড় eবং র্জনসব্া য্ o পিরেবশগত শু তার িত হুমকীসৃি কারী ভূগভ পািন র দূষেণর মেতা াকৃিতক o র্মনু -সৃ িবপযয়কােল সরকার পািনর বহার পুনিনধারন করার িনেদশ িদেত পার্ র্ র্ ের। পািন সরবরাহ ে ব ন িবিধ হেব আনু ািনক প িত। e প িতর িভি েতi িনধািরত হেব র্ - েক পািন পােব, িক

uে ে পােব, িক পিরমাণ পােব, েকান সময় o কত সমেয়র জ পােব eবং েকান পিরে ি েত পািনর বহার সংকুিচত হেত পাের। শু মoসুেম নদীবে া তার েয়াজন (পিরেবশ, গুণগতমান, লবণা তা দমন, মৎ o েনৗ-চলাচল), নদী েথেক uে ালন (েসচ, েপৗর, িশ o িবদুয্ৎ) eবং ভূগভ র্আধার েথেক আহরণ o পুনভরেনর লে য্ ব ন িবিধ গেড় েতালা হেবর্ । aেভাগজিনত বহােরর (েযমন েনৗচলাচল) জ ব ন জলাশেয়র নূয্নতম সমতল/গভীরতা িনি ত করার iি ত েদয়। eমতাব ায়, েয়াজন aনুসাের পািন বহার িনয় ণ করেত সরকােরর নীিত িন রূেপ পিরচািলত হেব : ক. িচি ত ঘাটিত a েল িনিদ a ািধকার িভি েত সরকার ব ন মতা েয়াগ করেবর্ । খ. সাধারণভােব, সংকটকালীন সমেয় ঘাটিত a েল a ািধকারিভি েত পািন ব ন হেব িনে া

মানুসাের : গাহ য্ o েপৗর বহারর্ , েনৗ-চলাচল, মৎ eবং a া জলজ াণীেদর জ aেভাগজিনত বহার, নদীর গিত কৃিত সংর েণর জ চািহদা eবং a েভাগ o aেভাগজিনত বহার েযমন - েসচ, িশ , পিরেবশ, লবণা তা ব াপনা eবং িবেনাদন। তেব uি িখত a ািধকােরর তািলকা েকান িনিদ আথসামািজক aব ার পিরে ি েত র্ র্পিরবতন করা েযেত পােরর্ । ei পিরবতন সংি eলাকার ানীয় সং ার মা েম র্eলাকাবাসীেদর সমেঝাতার িভি েত হoয়া বা নীয়।

গ. পুনভরর্ ণেযাগয্ aগভীর ভূগভ র্ পািনর র র ার জ সরকার িচি ত ঘাটিত a েল পািনর

uে ালন জনগেণর স ণ াতসাের িনয় ণ করেবর্ ।

ঘ. েতয্ক a েলর জ খরা পিরবী ণ o আপদকালীন পিরক না ত করেত হেব। বৃি র পািন, ভূপির পািন o ভূগভ পািনর সংেযাজক র্ বহার, পািনর চািহদা পূরেণর িবক প াসমূহেক যথাযথ িবেবচনা সােপে eবং েপৗনঃপুিনক েমৗসুমী পািনর ঘাটিতর aিভ তার আেলােক, ei পিরক না ণয়ন করেত হেব। আপদকালীন পিরক নায় a ািধকার aনুসাের ভূগভ পািন র্ বহার সীিমত রাখার পদে প a ভূ থাকেবর্ । e ধরেণর aিত aসব্াভািবক ে ে বহারকারীের িনিদ aিধকার সংর েণর লে য্ যেথাপযু আiন ণয়ন েয়াজনর্ ।

ঙ. সরকার ঘাটিত a েল মারা ক খরাকালীন সমেয় পািনর সু ু ব েনর জ ানীয় সরকার বা

সরকােরর িবেবচনায় uপযু েয েকান ানীয় সং ােক মতা দান করেত পাের। তারা

12

পূবিনধািরতর্ র্ সুিনিদ র্ রূপেরখার িভি েত েগাটা ব া o িবিধ-িবধান েয়াগ পিরবী ণ করেব।

চ. েবসরকারী িবিনেয়াগ আকষেণর জ সরকার েবসরকারীর্ eবং eলাকািভি ক েকান সং ােক

ভূপির o ভূগভ পািনর aিধকার aপণ করেত পােরর্ র্ । ছ. ভূপির পািনর aিধকার িনিদ করেণর ে ে পিরবহন চয্ােনল র ার জ নূয্নতম বাহ র্

িনি ত করেত হেব। 5.5 সরকারী o েবসরকারী স িৃ পািন স দ ব াপনার সে সুিবধােভাগকারী সরকারী o েবসরকারী খাত, েগা ী o ি র স ৃি েয়াজন। সরকারী পািন স দ ব াপনার কাযকািরতা o চূড়া সাফ জনসাধারেণর হণেযাগয্তা র্

o সব্তব্েবােধর oপর িনভরশীলর্ । পািন স দ ব াপনার সে যু েতয্েকর ভূিমকা o দািয়তব্ িনধারন র্করা গুরুতব্পূণ র্। বৃহ র জাতীয় সব্াথ িতেরেকর্ , েগা ীর স দ ানীয় সরকার িত ানসহ েগা ী দব্ারাi পিরচািলত হেব। eটা সব্ীকৃত েয, পািন ব াপনায় মিহলােদর eকিট িনিদ ভূিমকা রেয়েছর্ । কারণ তারা পািনর ধান সং াহক o পিরবাহক eবং পিরবােরর সব্া য্ র ায় তারা মুখয্ ভূিমকা পালন কের। সেবাপিরর্ , ফসল েতালার পূব o পরবত কায েমর িবিভর্ র্ ের তারা সি য়ভােব aংশ হণ কের। সরকারী o েবসরকারী খােতর সংি ভূিমকা স েক সরকােরর নীিত িন রূপর্ : ক. পািন কমসূচীেত সরকােরর িবিনেয়াগর্ , গণ স দ (public goods) সৃি aথবা বাজােরর

থতার িনিদ সম া েমাকািবলা eবং িনিদ েগা ী সব্ার্ র্ র্ থ সংর েণর uে ে পিরচালনার্ খ. সহেযািগতা বৃি করেত o সংঘাত eড়ােত পািন স েদর সে সংি েয েকান সরকারী

সং ার নীিত o কমসূচী a া সকল সরকারী o েবসরকারী সং ার সে সমনব্য় সাধারনর্ গ. পািন সং া সরকারী িত ানসমূহ কতৃকর্ , যতদূর সম্ভব, তােদর দািয়তব্ পালেন uপকৃত

েগা ী eবং সং ার a ািধকার সংর ণ কের েবসরকারী সরবরাহকারীেদর বহার ঘ. েপৗর eলাকার ক ছাড়া সরকারী পািন ব াপনা কে র ে ে সেবা র্ 6111 েহ র

কমা eিরয়াসমব্িলত ক পযায় েম ানীয় o েগা ী সংগঠর্ নগুেলার কােছ হ া র eবং ানীয় স েদর মা েম তার পিরচালন o র ণােব ণ aথায়ন করার্

ঙ. েপৗর ক ছাড়া সরকারী পািন কে র ে ে , 6111 েহ েরর েবশী কমা eিরয়াসমব্িলত

কে র ব াপনা পযায় েম iজারার্ , েরয়াত aথবা ব াপনা চুি র মা েম েবসরকারী খােত হ া র করা হেব। তেব তা aব i u ু িতেযািগতামূলক ডাক/েট ার প িতর

13

আoতায় হেত হেব। িবক িহসােব ানীয় সরকার o েগা ী সংগঠনসমূেহর সােথ েযৗথভােব ক বা বায়নকারী সং া ব াপনার দািয়তব্ a াহত রাখেত পাের

চ. eক হাজার েহ র বা তার কম কমা eিরয়াসমব্িলত eফিসিড o eফিসিডআi ক সমূেহর

মািলকানাসব্তব্ পযায় েম ানীয় সরকােরর কােছ হ া রর্ , তেব েয ক uপকৃত/েগা ী সংগঠনসমূেহর দব্ারা iেতামে সে াষজনকভােব পিরচািলত, শুরুেত েসগুেলা হ া র করা

ছ. দ তার সে পািন স দ ব াপনার জ uপযু সরকারী o েবসরকারী িত ান কতৃকর্ ,

ানীয় েগা ী সংগঠনেক ত সরবরাহ করা o িশ ণ সুিবধা দান জ. পািন স দ ব াপনার ে ে ানীয় েগা ী সংগঠেন নারীর মুখয্ ভূিমকা পালেনর লে য্

সহায়ক পিরেবশ সৃি করা ঝ. সরকার uপেরা নীিতর সু ু o দ বা বায়নকে েযখােন েয়াজন, িব মান িত ান

পুনগঠন করেব o ভিব েত সকল িত ােনর কাঠােমা েসভােব ƣতরী করেবর্ 5.6 পািন খােত সরকারী িবেনেয়াগ সরকার মেন কের সুষম, দ o কাযকর পািন স দ ব াপনার লে য্ কর্ মূ ায়েনর ে ে eকিট সাম পূণ aিভ িবে ষণা ক রূপেরখা েয়াগ aিত েয়াজনর্ । eকিট eলাকার পািনর চািহদার যথাযথ বহুিবধ িবে ষণ, িবিনেয়াগ o ব াপনার িবক সমূহেক সূ ব করেত পািনর িবিভ uৎস, িবিভ ব াপনা কে র আ ঃস ক eর্ বং িবিভ বহারকারীর চািহদা o uে ে র িমথি য়া aব i িবেবচনায় িনেত হেব। aবকাঠােমােত িবিনেয়াগ জনগণেক ানচুয্ত করেত পাের eবং পিরেবশo িবি ত হেত পাের। েসে ে াপক পািন স দ পিরক নার মূ ায়েন eবং িনিদ র্ ক িবেবচনাকােল আ ঃখাত সংে েষর িত দৃি িনেবশ করেত হেব। e িবষেয় সরকারী নীিতর uে হে িনে া িবষয় িনি ত করা : ক. পািন স দ ক , যেতাটা স ব বহুমূখী ক িহসােব গেড় েতালা eবং eসব কে র

পিরক না o বা বায়ন েথেক পিরবী ণ পয সবিকছুi eকিট সমিনব্ত বর্ হু-িবষয়ক (multidisciplinary) দৃি ভ ীর িভি েত স করা

খ. সকল কে র পিরক না o স া তা সমী া ণয়েনর ে ে ক মূ ায়ন সং া িনেদশনা র্

বা িজিপe, জনগেণর aংশ হেণর িনেদশনা বা িজিপিপর্ , পিরেবশগত ভাব িনেদশনা বা র্iআie eবং সরকার কতৃক িবিভ সমেয় জারীকৃত a সকল িনেদশনা aনুসরণ করার্ র্

14

গ. পািন স দ পিরক না o ক মূ ায়েনর aংশ িহসােব গািণিতক o েভৗত মেডিলং, আয়- য় িবে ষণ, ঝুিক িবে ষণ o eকািধক িননায়ক িবে ষেণর মেতা সকল াসি ক িবে ষণমূলক ঁ র্প িত o মূ ায়ন নীিত িনয়িমতভােব েয়াগ o তার aনুশীলন করা

ঘ. সরকারী পািন কে র ে ে স া েকান uপযু সমেয় পুিজ তয্াহােরর িবধানসমব্িলত ঁ

পিরক না ণয়ন করা ঙ. পািন স দ ব াপনায় নারী eবং িন আেয়র পািন বহারকারীেদর সব্াথ পযা ভােব সংর ণ র্ র্

করা চ. সংি সরকারী সং ার মা েম পািন স দ সং া সকল কার ত a াহতভােব

হালনাগাদকরণ o সংর ণ 5.7 পািন সরবরাহ o সব্া য্ ব া বাংলােদেশর ামীণ eলাকা u ত খাবার পািনর সংকেট ভুগেছ। ভূপির পািন সাধারণতঃ দূিষত eবং ভূগভ পািনর্ , যা eখন পয িনরাপদ খাবার পািনর uৎকৃ uৎসর্ , তাo েদেশর বহু ােনi আেসিনক র্দূষেণ সং িমত হেয়েছ। েসেচর জ াপক মা ায় ভূগভ পািন uে ালেনর ফেল বহুর্ eলাকায় পািনর র হ চািলত নলকূেপরo কাযকর নাগােলর নীেচ েনেম েগেছর্ । কৃিষেত বহৃত রাসায়িনক পদাথ র্

aগভীর ের চুiেয় েবশ করার ফেল সংি eলাকার পািন মানুষ o াণীর খাবার aনুপেযাগী হেত ঁপাের। দি ণ-পি ম a েল সমু েথেক লবণা তা ভূিমর গভীের েবশ কের ভূগভ পািনেক র্বহােরর aেযাগয্ কের তুেলেছ। াপকভােব ভূগভ পািন uে ালেনর কারেণ শহর o নগর eলাকায় র্

পািনর র aবনিমত হoয়ার সম ার স ুখীন। পািন সরবরাহ o সব্া য্- ব ায় e সব সম া জনসব্াে য্র uপর িনি ত ভাব েফলেছ। aিধকাংশ ে ে দূিষত খাবার পািন েথেক u ূত ডায়িরয়া াম a েল মৃতুয্র eকিট বড় কারণ। নগর eলাকার েরাগ- ািধর াথিমক কারণ যথাযথ সব্া য্ ব া

o িন াশন সুিবধার aভাব, aপযা পািন সরবরাহ eবং a তুল সব্া য্ o পির তা সং া িশ ার্ । িনরাপদ পািনর uৎস দূরবত হoয়ায় ােমর মিহলােদর দীঘ পথ aিত ম কের পািন সং েহর িবেশষ র্দুেভাগ েপাহােত হয় যা তােদর সব্া য্ o uৎপাদনশীলতার uপর তাৎপযপূণ ভাব েফলেছর্ র্ র্ । eসব সম া েমাকািবলা করেত সরকােরর নীিত হে : ক. বৃি র পািন সংর ণসহ িবিভ uপােয় িনরাপদ সহজলভয্ খাবার পািনর সু ু েযাগান িনি ত

করেত সহায়তা দান খ. ভূগভ পািনর্ র র া o বৃি র পািন ব াপনার জ ধান ধান নগর eলাকায় াকৃিতক

জলাশয় সংর ণ

15

গ. জনসব্াে য্র সব্ােথ েয়াজনীয় িন াশন o সব্া য্ ব া িনি তকরণর্ ; eকi সে ময়লা পািন o আবজনা পিরেশাধন eবং েখালা নদমা পুনঃ াপন o পয়ঃ ণালী িনমােণ পািন o পয়ঃিন াশন র্ র্ র্সং া সরকারী িত ানেক দািয়তব্ দান

ঘ. মনু -সৃ aপচয় o দূষণ িতেরােধর লে য্ পািনর বহার িনয়ে েণ েপৗরসভা o শহেরর পািন

o পয়ঃিন াশন সং া িত ানসমূহেক যথাযথ দািয়তব্ o মতা দান ঙ. পািন দূষণ o aপচয় িনেরাধকে জনসাধারণেক সেচতন করার জ ানীয় সরকারেকo দািয়তব্

দান 5.8 পািন o কৃিষ স া ে ে ভূপির পািনর পাশাপািশ কৃিষেত বৃি র জ ভূগভ পািনেত েসচ কােজর েবসরকার্ রী কমকা a াহত থাকেবর্ । িন ািশত পািনর পুন র্বহার, পযায় িমক েসচর্ , স া ে ে নূয্নতম পািন বহারস ত শ যুি র েয়াগ eবং ভূপির o ভূগভ পািনর সংেযাজক বহারসহ িবিবধ প িত র্

aবলমব্েন পািন বহােরর দ তার িত aিধকতর গুরুতব্ আেরাপ করা হেব। েসচ ব ায় পািনর ব ন, সমতা o সামািজক সুিবচােরর িভি েত িনি ত করেত হেব। eকi সে দূষেণর uৎস েথেক দূরবত ােনর দূষণ ি য়া েরােধর িত িবেশষ নজর িদেত হেব, েযমন শ ে ে বহৃত সার o কীটনাশক পািনবািহত হেয় গভীের ভূগভ র্ পািন aথবা দূরবত জলাশেয়র পািনেক দূিষত কের থােক। ei uে ে সরকােরর নীিত হ’ল : ক. েযখােন স ব, খাবার পািনর সরবরাহেক িবি ত না কের েসচ ব ার u য়ন a াহত

রাখােক uৎসািহত o সংবিধত করার্ খ. িবিভ সমেয় সরকােরর িনধািরতর্ িবিধ-িবধান সােপে সরকারী o েবসরকারী খােত েসেচর

জ ভূগভ পািনর ভিব ত u য়নেক uৎসািহত করার্ গ. পািন স দ বহাের দ তা aজেনর লে য্ েসচ o নগেরর পািন সরবরােহর জ সকল র্

ধরেনর ভূপির o ভূগভ পািনর সংেযাজক বহার িনি ত করার্ ঘ. পািন বহােরর দ তা বৃি র জ শ বহুমূখীকরণ কমসূচীেক শি শালী করার্ ঙ. ভূপির o ভূগভ পািনর দূষণকারী রাসায়িনক সােরর বহার িনয় ণ প িত শি শালী করা র্

eবং eকi কারেণ সংঘিটত দুরবত দূষণ ি য়া ােসর লে য্ িনয় ণ েকৗশল u াবন করা চ. ভূগভ পািন পুনভরেণর্ র্ র গিত কৃিত, ভূপির o ভূগভ পািনর বহার eবং েসগুিলর গুণগত র্

মােনর পিরবতন পিরবী েণর জ uপযু সংগঠনেক শি শালী করার্

16

5.9 পািন o িশ দি ণ-পি ম a েল পািনর মা াির লবণা তা িশ বৃি র eকিট ধান িতব ক। aপরিদেক, পািন ব াপনার ে ে আেরকিট জিটল িদক হে েদেশর িবিভ ােন িশ েকে র চারপােশ জলাশেয় িনগত aপিরেশািধত বেজয্র মা েম ভূপির o ভূগভ পািনর দূষণর্ র্ র্ । eে ে সরকােরর নীিত হে : ক. পির ার o িনরাপদ পািনর া তা o িশ েথেক u ূত ময়লা পািন িনগমেনর স া তার কথা র্

িবেবচনায় েরেখ সরকার কতৃক নতুন িশ েক াপন a ল িচি তকরণ র্ (zoning) সং া িবিধমালা ণয়ন

খ. পািনর দূষণ িতেরােধ সংি সরকারী সং া কতৃক িনগত ময়লা পািন পিরবী ণর্ র্ গ. পিরেবশ aিধদ েরর (িডoi) সে পরামশে ম oয়ারেপা কতৃক সবসাধারেণর বহায র্ র্ র্ র্

জলাশেয় িন াশনেযাগয্, বেজয্র মান িনধারণর্ র্ ঘ. দূষণকারী িশ কারখানা কতৃক সংি দূিষত জলাশয় পিরেশাধেনর য়ভার িনিদ আiেনর র্ র্

আoতায় বহন 5.৯ পািন, মৎ স দ o ব াণী মৎ স দ o ব াণী বাংলােদেশর aথেনিতক u য়েনর aিবে aংগ eবং র্ uি জনেগা ীর a গিত, দাির য্ িবেমাচন, পুি eবং কমসং ান সৃি র সে গভীরভােব স ৃর্ । জীবনধারণ o বািণিজয্ক uে ােগর িদক েথেক মৎ স েদর জ পািনর া তা aতয্ গুরুতব্পূন র্। েস কারেণ eে ে সরকােরর নীিত হে : ক. সামািজক সুফল েয সব িবেশষ eলাকায় ল য্ণীয়, েসসব a েলর পািন স দ পিরক নায়

মৎ o ব াণীেক যথাযথ গুরুতব্ দান খ. নদী o পািন বােহ াকৃিতক জলজ পিরেবেশর িত নূয্নতম পযােয় রাখার েয়াজনীয় ব া র্

হণ গ. িন াশন ক বা বায়েন জলজ পাখী o a া াণীর াথিমক আধাররূপী সরকারী জলাভূিম

o িবল যথাস ব পিরহারকরণ; কারণ e সব জলাভূিম জলচর পাখী o ব াণীর াথিমক েয়াজন েমটায়

17

ঘ. বাoর, হাoর, িবল, রা ার পােশ বােরা-িপট ভৃিতর মেতা জলাশয় যেতাটা স ব মৎ uৎপাদন o u য়েনর জ সংর ণ eবং e সব জলাশেয়র সংেগ নদীর বােরােমেস েযাগােযাগ a াহত রাখা

ঙ. পািন u য়ন পিরক না েকানভােবi মৎ চলাচল িবি ত করেব না। বরং মােছর aিভবাসন o

জনন যােত সু ুভােব স হেত পাের েস জ িনয় ণ কাঠােমাগুিলেত পযা সুর্ িবধা সৃি চ. iষৎ েলাণা পািনেত মৎ চাষ (eকুয়াকালচার) সরকার কতৃক িনিদ a েলর মে সীমাব র্ র্

রাখা 5.21 পািন o েনৗ-চলাচল িবপুল সংখয্ক জলপেথ নূয্নতম েয় পিরবহন স ব িবধায় aভয্ রীণ েনৗ-পিরবহন বাংলােদেশর aথনীিতেত ভূত গুরুতব্ বহন কেরর্ । িক পিল পেড় ভরাট হেয় যাoয়ার কারেণ বহু নদীপথ চলাচেলর aেযাগয্ হেয় পেড়েছ। ei পিলমািটর aপসারণ েকবল নদ-নদীগুেলােত না তা পুনরু ােরর জ i নয়, ভূপৃে র পািন িন াশেনর সুিবধার জ o দরকার। eে ে সরকােরর নীিত হে : ক. পািন u য়ন ক পিরক নায় েনৗ-চলাচেলর িতব কতা নূয্নতম পযােয় সীিমত রাখা eবং র্

েয়াজনেবােধ ঐ সকল িতব কতা িনরসেনর জ পযা ব া হণর্ খ. েপৗর eলাকার o খাবার পািনর েয়াজন েমটােনা সােপে েনৗ-চলাচেলর জ িনিদ নদর্ -

নদীেত নূয্নতম বাহ র া গ. িনিদ নদীপেথ েনৗর্ -চলাচেলর জ , েযখােন েয়াজন, না তা বজায় রাখেত নদী খনন (ে িজং)

সহ a া uপযু ব া হণ 5.22 পািনিবদুয্ৎ o িবেনাদেনর জ পািন বাংলােদেশ পািনিবদুয্েতর স াবনা খুব সীিমত। কারণ eর ভূিম সমতল eবং পািন স েয়র েতমন uপেযাগী জলাধার েনi। তেব েছাট েছাট ডয্াম o ারাজ eলাকায় পািনিবদুয্ৎ েক িনমাণ করা র্েযেত পাের। পািনিবদুয্ৎ u য়েনর ে ে eকিট বড় পিরেবশগত uেদব্গ হেলা নদীর াকৃিতক বােহর uপর কাঠােমা িনমাণ কের তার সব্াভািবক ে াতেক রু করার্ । পািনিবদুয্ৎ u য়ন ক aেনক সময় মােছর aবাধ চলাচলেকo িবি ত করেত পাের। পযটন সং া সুিবধািদর u য়েন পািন স েদর িবেনাদনমূলক বহার গুরুতব্পূণর্ র্। জলাশয়, দ, দীিঘ, সমু -ƣসকত ভৃিত ােন িবেনাদন সুিবধািদ দান করা হেল তা েদেশর পযটন িশ েক সাহা করেবর্ । eে ে সরকােরর নীিত হে :

18

ক. aথেনিতকভােব লাভজনক o পিরেবশগত িদক েথেক িনরাপদ িবেবিচত হেল পািনিবদুয্ৎ র্u য়ন ক হণ

খ. পিরেবেশর জ িতকর হেব না - eটা িনি ত হেল জলাশয় o তার আেশপােশ িবেনাদনমূলক

কায ম পিরচালনার aনুেমাদনর্ 5.23 পিরেবেশর জ পািন াকৃিতক পিরেবেশর য়েরাধ eবং সংর ণ, েটকসi u য়েনর জ aপিরহায র্। েদেশর েবিশরভাগ

পিরেবশগত স দ েযেহতু পািন স েদর সে স িকত েস কারেণ জািতর পািন স েদর a াহত র্u য়ন o ব াপনার আoতায় পিরেবশ o তার জীবৈবিচ ধারণ, সংর ণ o পুনরু ীবন aতয্ গুরুতব্পূণ র্। আ ভূিমর্ , ানে াভ বনা ল o a া জাতীয় বনস দ, িবলু ায় জািত o পািনর গুণগত মান u য়ন o ব াপনা e সব েচ ায় a ভূ থাকেবর্ । েস aনুসাের পািন স দ ব াপনার কমকাে পিরেবশগত িত eড়ােত বা নূয্নতম পযােয় রাখেত যথাযথ পর্ র্ দে প হণ করা

হেব। পািনর পিরমাণ o গুণগত মান সং া িবষেয়র মে aন স ক িবরাজমানর্ । পািনর িন মান বহারেভেদ িবশু পািনর া তােক িবি ত কের। কৃিষ সং া দূষণ, িশ কারখানার o গাহ য্ বজয্ র্ র্

eবং দূষেণর uৎস েথেক শহেরর দূরবত ােনর দূষণ ি য়া ভূপির জলাশয় eবং ভূগভ পািনর মান র্ত ন কের েফেল যার কারেণ াকৃিতক পিরেবশ ব ার সংহিত eবং জনসব্া য্ uভয়i িবপ হয়।

a া পিরেবশগত সম ার মে রেয়েছ, মা ািতির ভূিম য় o পিলমািট ভরাট হoয়া, জলাব তা eবং কৃিষ জিমেত লবণা তা বৃি , ভূগভ পািন র েনেম যাoয়ার্ , বন uজাড়, জীবৈবিচে র াস, আ ভূিম াস, েলানা পািনর aনু েবশ eবং uপকূলীয় a েলর চারণভূিম াস। সুতরাং, পািন স দ ব াপনার সে সংি সকল দািয়তব্ া (িনয় ণ, পিরক না, িনমার্ণ, পিরচালন o র ণােব ণ) সং া o সংগঠনেক পিরেবশগত সুেযাগ-সুিবধা বৃি র িবষয়িটেক েজারদার করেত হেব। eটাo িনি ত করেত হেব েয, তারা তােদর কাজ বা বায়েনর ম িদেয় পিরেবশগত স দেক সংর ণ করেব o ি তাব ায় িফিরেয় আনেব। পিরেবশগত েয়াজনীয়তা o uে সমূহ স দ ব াপনার েয়াজনীয়তার সােথ সমভােব িবেবিচত হেব। aতeব, সরকােরর নীিত হেলা, পািন o াকৃিতক স দ ব াপনায় িনেয়ািজত সকল সং া o িবভাগ িন রূপ কায ম হণ করেব র্ :

ক. জাতীয় পিরেবশগত ব াপনা কমপিরক না র্ (eনieমeিপ) eবং জাতীয় পািন ব াপনা

পিরক না (eনডি ueমিপ)-র সে সাম বজায় েরেখ পিরেবশ সংর ণ, পুনরু ীবন o গিতশীল করার পদে প হেণর িত পূণ মেনােযাগ দানর্

খ. পািন খাত কে র জ ণীত iআie িনেদিশকা o বহারিবিধ aনুসাের eকিট আনু ািনক র্

পিরেবশগত ভাব মূ ায়েনর (iআie) নীিত সরকার কতৃক িবিভ সমেয় িনধািরত আয়তন র্ র্

19

o পিরিধ aনুযায়ী পািন স দ u য়ন ক aথবা পুনবাসন কমসূচীর জ কেঠারভােব র্ র্aনুসরণ করা

গ. uপকূলীয় নদীর েমাহনার পিরেবশগত ভারসা র ার জ পািনর চয্ােনলসমূেহ uজান a ল েথেক পযা বাহ িনির্ ত করা

ঘ. মনু -সৃ বা a কারেণ িত দ, পুকুর, িবল, খাল, জলাধার ভৃিতর মেতা াকৃিতক

জলাশয়েক aব য় েথেক র া eবং eেদর কাযকািরতা পুনরু ার করার্ ঙ. ভূগভ পািনর াকৃিতক র o পিরেবশ সংর ণ করেত শহর eলাকায় সরকারী মািলকানাধীন র্

জলাশয়, খাদ o িন া ল iতয্ািদ ভরােটর কাজ স ণ িনিষ করার্ চ. নদী o পািনর েয েকান বাহ পেথর uপর িব মান aননুেমািদত েয েকান কাঠােমা aপসারণ

েয়াজনীয় ব া হণ করা eবং ভিব েত পািন বােহ িব o পিরেবশগত িবপযয় সৃি কারী র্কাযকলাপ েরাধ করার্

ছ. নতুন সৃ চের aপিরকি তভােব িনমাণািদ েরাধ eবং িনিবচাের বৃ ািদ িনধন ব করার্ র্ জ. িবেশষতঃ েয সব eলাকার পািনর র নীেচ েনেম েগেছ েস সব eলাকায় াপক বনায়ন o গাছ

লাগােনােক uৎসািহত করা ঝ. জনসব্া য্ o পিরেবশ র ার লে য্ ƣতরী সকল িনয় ণমূলক ব ার ে ে ণীত িনেদিশকায় র্

“দূষণকারী িতপূরণ েদেব” ei নীিত কাযকর করার্ ঞ. িশ o কৃিষ কােজ সংি েগা ী যােত সব্ত o সমি গতভােব িবশু পািনর uৎস র ণােব ণ

কের সব্-শািসত দূষণ িনয় ণ ব া গেড় তুলেত পাের েসজ তােদরেক েয়াজনীয় িশ া দান o ত সরবরাহ করা

5.24 হাoড়, বাoড়, িবল সংর ণ o u য়ন হাoড়, বাoড় o িবল জাতীয় জলাভূিমগুেলা বাংলােদেশর আ িলক ƣবিশে য্র ধারক eবং eক aন াকৃিতক স দ। াকৃিতক েসৗ য ছাড়াo aথৈনিতক eবং পিরেবশগত িদক েথেক eগুিলর গুরুতব্ র্ র্

aসীম। হাoড় eবং বাoড়গুিলেত শু মoসুেমo যেথ গভীরতায় পািন থােক তেব েছাট িবলগুিল সাধারণতঃ চূড়া পযােয় আ ভূিমেত পিরণত হয়র্ র্ । ei িবলগুেলা াবনভূিমর িন তম aংশ। ei জলাশয়গুেলা আমােদর াকৃিতক মৎ -স েদর িসংহভােগর uৎস eবং নানা ধরেণর জলজ সবজী o পাখীর আবাস ল। তা’ ছাড়াo শীত েমৗসুেম u র েগালাধ েথেক আগত aিতিথ পাখীেদর িনভরেযাগয্ র্ র্আ য়। হাoড় eবং িবলগুেলা খােলর মা েম নদীর সােথ সংযু । aতীেত েকৗশলগত হ ে েপর

20

মা েম aেনক িবলেক তাৎ িণক ফসল লােভর জ িন ািশত আবাদী জিমেত পিরণত করা হেয়েছ। িক িকছুিদন পেরi eর িবরূপ িতি য়া কট আকার ধারণ কের। থেমi মাছ eবং ামীণ জনগেণর খাে র uৎস কচু, শাপলা, কলিম জাতীয় জলজ সবজীর িবলুি ঘেট। বষা র্ মoসুেম াবনভূিমর বজয্ বাহমান খােলর মা েম বািহত o েশািধত হেয় িন ািশত হর্ ’ত। িক িনয়ি ত

aব ায় েসi াকৃিতক েশাধনি য়া াহত হেয় পিরেবেশর মারা ক সংকট সৃি কেরেছ। সরকার মেন কের েয বজয্ েশাধনর্ , ভূগভ পািনর পুনভরণর্ র্ , সব জলজ o জলচর াণী o তৃেণর aি তব্ eবং সেবাপির পিরেবেশর সব্াভািবক ভারসা িনি ত করেতর্ , জলাশয়গুেলার শুধু সংর ণi নয়, uপর u য়ন েয়াজন যােত eগুেলােক আকষণীয় পযটন েকে রূপা িরত করা যায়র্ র্ । e ে ে সরকােরর নীিত হে :

ক. সাধারণতঃ জলজ পিরেবশ র া eবং িন াশেনর সুিবধােথ হাoড়র্ , বাoড় o িবল জাতীয় াকৃিতক জলাশয় সংর ণ

খ. হাoড় eলাকার জলীয় ƣবিশ য্ aিবি ত েরেখ পািন সংি ক হণ গ. শীতকােল েয হাoড় শুিকেয় যায় েসগুিলেত শু মoসুেম কৃিষ uৎপাদেনর জ পদে প হণ ঘ. e সম জলাশেয় মৎ uৎপাদন বৃি র লে য্ সমিনব্ত ক হণ ঙ. িবেনাদন eবং পযটন আকষেণর জ জলাশয়গুিলেত u য়েনর ব া হণর্ র্

5.25 aথৈনিতক o আিথক ব াপনার্ র্ বাংলােদেশ পািনর চািহদা o সরবরাহেক ভািবত কের eরূপ মূ িনধারণ o a aথৈনিতক র্ র্েণাদনা প িতর বতন েয়াজনর্ । িবনামূে পািনর া তা বহারকারীেদর মে দু া তার

সমেয়o পািনর aপচয় o িনঃেশষ করার বণতা সৃি কের। আ o a ঃখাত পািন বহােরর ে ে তয্ািশত aনুশীলন, েযমন পািনর সংেযাজক বহার, কৃিষ o িশে পািন সা য়কারী যুি েয়াগ,

পািন আহরণ, পািন ানা র eবং পািন পুন র্বহার তখনi ফল সূ হেব যখন পািনর aভােবর গুরুতব্প বহারকারীরা uপলি করেবন।

পািনর চািহদা o সরবরােহর মে ভারসা বজায় রাখেত য় িনবাহর্ , মূ িনধারন o aথৈনিতক র্ র্uৎসাহ aথবা িনরূৎসাহমূলক eকিট প িত েয়াজন। ব া িনয় ণ, িন াশন, েসচ o ময়লা পািন েশাধেনর মত েসবার পিরবতক মূ আদােয়র িবষয়িট eযাবৎ িবেবিচত হয়িনর্ । পিরচালন o র ণােব ণ খরচ না তুলেত পারায় েসবার মান াস েপেয়েছ eবং প িতর aবিনত ঘেটেছ। eেত মাবনিতশীল েসবার ফেল েভা ারা eকসময় aথ পিরেশােধর uৎসাহ হািরেয় েফেলর্ । দীঘেময়ােদর র্

জ তাi eকিট গুরুতব্পূণ aনুসরণীয় নীিত হে e সব সং ােক পািন বহােরর িবর্ ল ধা র্ করার o তা

21

আদােয় কাযকর মতা িদেয় িত ানগুেলােক আিথকভােব সব্ায়তব্শািসত সং ায় রূপা করার্ র্ । পািনর সুিবধািদ o তার পিরচালন ব ার র ণােব েণ বহারকারীেদর সি য় aংশ হণ আিথক র্জবাবিদিহতার eকিট গুরুতব্পূণ uপাদানর্ । eে ে তাi সরকােরর নীিত হে :

ক. পািন eকিট aথৈনিতক স দ িহসােব গ হেব eবং eর মূ িনধারন সকল বহারকারীেক র্ র্পািনর দু া তা স েক সজাগ করেব eবং তা সংর েণ uৎসাহ েযাগােবর্ । তেব aদূর ভিব েতর জ ব া িনয় ণ o িন াশন ক (eফিসিড) েথেক aথ আদােয়র্ র েকান পিরক না ei নীিতেত রাখা হয়িন। ব া িনয় ণ, িন াশন o েসচ কে (eফিসিডআi) পািন কেরর হার সরকারী িবিধ aনুযায়ী েকবল পিরচালন o র ণােব েণর (oe eম) জ আদায় করা হেব।

খ. সংি সরকারী সং াসমূহেক পযায় েম eেদর দ েসবার জ মূর্ আেরােপর মতা

aপন করা হেবর্ । গ. পিরচালন o র ণােব ণ খরচ যতদূর স ব েবসরকারী প ায়, েযমন iজারা o a আিথক র্

ব ায়, আদায় করা হেব। uপকারেভাগী o a uি েগা ীেক oi ধরেণর iজারার ে ে a ািধকার েদয়া হেব।

ঘ. মূ কাঠােমা aব i পািন সরবরাহকারী o েসবােভাগী জনসংখয্ার ল য্ o েয়াজনীয়তার

সােথ সাম সপূণ হেবর্ । েমৗিলক চািহদা পূরেণর ে ে বহায পািনর eকক দাম কম হেবর্ । িক বািণজয্ o িশে বহােরর ে ে তা ধােপ ধােপ বৃি পােব। ভূপির o ভূগভ পািনর র্মূে , যতদূর স ব, পািন সরবরােহর কৃত খরচ িতফিলত হেব।

ঙ. uপকারেভাগীেদর কাছ েথেক কে র পিরচালন o র ণােব েণর জ আদায়কৃত পািনর মূ

ানীয়ভােবi সংরি ত েরেখ সংি কে র জে য় করেত হেব। চ. সংি সরকারী সং া ক িচি তকরণ o পিরক নার পযার্েয়i সুিবধােভাগীেদর কাছ েথেক

পিরচালন o র ণােব েণর জ য় বহেনর িত িত আদায় o তােদর কাযকর aংশ হণ র্িনি ত করেব।

ছ. পািনর পুন র্বহার, সংর ণ, ভূগভ পািনর দািয়তব্শীল বহার eবং aিতির আহরণ o দূষণ র্

িতেরােধর জ যেথাপযু আিথক uৎসাহর্ দােনর ব া বতন করা হেবর্ ।

5.26 গেবষণা o ত ব াপনা নীিত িনধারকেদরেক uি ল য্ aজেনর uে ে লাগসi যুি িনবাচন o তার তাৎপয o ভাব র্ র্ র্ র্স েক aবিহত রাখা eকিট গিতশীল পািন ব াপনা নীিতর জ aতয্াব কর্ । পিরবতনশীল র্ পিরেবশ eবং জাতীয় পািন ব াপনার ল য্ aজেনর সেবা ম পথ o প িত স েক িবেশষর্ র্ র্ , পিরক নািবদ,

22

রাজনীিতিবদ o জনগেণর মে eক সাধারণ সমেঝাতা িত া aতীব গুরুতব্পূণ র্। ব াপনাগত িস া যখন মশঃ জিটল o ত কাতর হেয় পেড় তখন গেবষণা o ত ব াপনা সহায়তা দােনর চািহদাo বৃি েপেয় থােক। eে ে সরকােরর নীিত হে : ক. িব মান পািনতাি ক প িত, জাতীয় পািন স েদর সরবরাহ o বহার, পািনর গুণগত মান

eবং পিরেবেশর িবিভ ত সং হকারী o গেবষণা সং া িত ােনর কাছ েথেক া ত সমিনব্ত কের eকিট েক ীয় ডাটােবস o ত ব াপনা প িত (eমআieস) গেড় েতালা

খ. জাতীয় o আ জািতক ে াপেট u ূত পািন o ভূিম ব াপনা সং া সম া িবে ষেণর র্

লে য্ পািন স দ o কৃিষ গেবষণা িত ানসমূহেক সুসংব গেবষণা পিরচালনার uপেযাগী কের পুনগঠন o শি শালী করার্

গ. ব া িনয় ণ o ব াপনা সং া কাঠােমাগত হ ে েপর গুরুতব্পূণ িবষয়ািদর্ , েযমন

uপকূলীয় েপা ারসমূেহর কাযকািরতার্ , পু ানুপু রূেপ ভিব ত নীিত িনেদশনার জ পরী া র্করা

ঘ. সরকােরর পািন ব া কমসূচীরর্ হণেযাগয্তা eবং জনগেণর সমথন গেড় েতালার ি য়ায় র্

সহায়তা েদয়ার লে য্, িনিমত aবকাঠােমােত জনগেণর হ ে প র্ (েযমন, াধ কাটা) o তার েপছেন েয সংঘাতপূণ সব্ােথর দব্ রেয়েছর্ র্ , eরূপ গুরুতব্পূণ সমাজতাি ক িবষেয়র সব্রূপ র্aনুস ান

ঙ. িনে া লে য্ সরকারী o েবসরকারী গেবষণা সং া o িবশব্িব ালেয়র স ৃি শি শালী o

uৎসািহত করেত হেব : 2. বৃি র পািন, ভূপির পািন o ভূগভ পািনর সংেযাজক বহােরর জ লাগসi র্

যুি র u াবন o তার চার 3. aপচয় েরাধ eবং পািন, িবদুয্ৎ o জব্ালািন বহােরর ে ে দ তা বৃি র জ পািন

ব াপনা েকৗশল u াবন o তার িবকাশ িনি ত করা 4. পািন ব াপনার জ দ েপশাদার জনশি সৃি

5.27 সব্াথসংি েদর aংশ হণর্

পািন স দ ব াপনা সং া িস া aথনীিতর ায় েতয্ক খাত o সার্ িবকভােব সম সরকারী র্খাতেক ভািবত কের থােক। তাi সব্াথসংি েদর aংশ হণ eমনভােব িতি ত করেত হেব যােত র্

23

সংি সকল পযােয়র জনগণ তােদর তয্ িতি য়া করেত পােরর্ । ক কােজর সকল পযােয় র্সব্াথসংি েদর স ৃি পািন স দ র্ ব াপনার aিবে aংশ হেত হেব। ei uে ে সব্াথসংি েদর ভূিমকা বৃি র লে য্ সংি িত ানসমূেহর কায ম েয়াজেন পুেরাপুির েঢেল সাজােত র্ র্হেব। পািন কে র বা বায়ন o িস া হেণর ি য়ায় eকi সে সুশীল সমােজর ভূিমকাo বৃি করেত হেব। ানীয় িত ানসমূহেক গেড় তুলেত eবং তােদর মে ei ব ার eকিট েচতনা o দব্য্থহীন সমেঝাতা সৃি করেত সরকার িনি তভােবi েক ীয় ভূিমকা পালন করেবর্ । eকiভােব ei ল য্ aজেন নারীর াপকিভি ক aংশ হণ িনি ত করেত সরকার সবা ক পদের্ র্ প হণ করেব। পািন স দ ব াপনার আoতায় নীিত-িনধারনী সকল পযােয় সব্াথসংি েদর সি য় o কাযকর র্ র্ র্ র্a