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Économie Solidaire et Coopératives au Brésil
Luiz Inácio Germany Gaiger
- CIRTES / CESSS -
Louvain-la-Neuve, 18/11/2014
Grupo Ecosol
www.ecosol.org.br
PPGCS - UNISINOS
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO
Secretaria Nacional de Economia Solidária
Apoio:
Fórum Brasileiro de Economia Solidária
Résumé: Au Brésil, l'économie solidaire comprend un large éventail d'expériences
qui revigorent les traditions associatives des travailleurs, grâce à son
accent sur l'autogestion, à son approche critique de l'ordre capitaliste et
à l’impulsion qu’elle donne à de nouveaux acteurs sociaux, du plan local au
global. Dans ce contexte, de nouvelles coopératives de production et de
services, dont la rationalité engage aussi bien l'esprit d'entreprise que
celui de la solidarité, ont également développé les dimensions sociales et
politiques de l’action économique, en faveur des travailleurs, si bien que le
domaine de la coopération, hétérogène et controversé, en subit des
questionnements et des renouvellements. Ceci justifie la reprise des
questions relatives au sens historique des pratiques et de l'identité
coopérative. L’exposé reprend ce sujet au départ d'un aperçu historique
sur la formation du champ coopératif et de celui de l'économie solidaire,
ainsi que de la prise en compte d'études empiriques, en particulier au
regard du mapping national de l'économie solidaire au Brésil.
8
Plan de l’exposé
Avant-propos.
2. Aperçu historique.
3.Les pratiques de l’Économie Solidaire
4.Considérations finales.
9
Brésil: mise en contexte historique
1. Des inégalités économiques, sociales, politiques et
culturelles profondes et inacceptablement persistantes
2. Le dualisme structurel et sa résistance au changement
3. La dimension classiste des écarts sociaux, de la question
sociale, des enjeux et des conduites collectives
4. La tradition élitiste, autoritaire, non-republicaine, des
institutions politiques
5. Manque de légimité institutionnelle
6. Le déficit démocratique
10
La formation du coopérativisme traditionnel
1971
Coopératives
de crédit rural
Coopératives
de consommation
Coopératives
agricoles
1950
Coopératives de
producteurs agricoles Coopératives
de crédit
Coopératives
de services
Coopératives
de santé
OCB
2013
1920
Caisses
de secours
OCB
11
Les reproches à l’OCB
1. Pour les grands – des entrepreneurs capitalistes / l’agribusiness.
2. Insouciance envers les fausses coopératives.
3. Une origine institutionnelle non légitime.
4. Exercice du contrôle plutôt que de l’hégémonie.
5. Facteur de blocage du renouveau du champ coopératif.
6. Des prises de position...
12
La formation de l’ES au Brésil
2005
1885
Associations
de pêcheurs
Coopératives
de crédit rural
Coopératives
de consommation
Coopératives
agricoles
1980
Entreprises
d’autogestion Groupes
communautaires
Associations
de recyclage CPAs Coopératives
de services
Associations
de producteurs
Coopératives
de crédit
Coopératives
de production Clubs
de troc
ES 2013
1940
Communautés
autochtones
13
Les coopératives Solidaires au carrefour
6.586 Coops. (2011)
Les coopératives solidaires
Le système
OCB
L’Économie
Solidaire
1.773 Coops. (9%, SIES 2011)
14
Economia Solidária
Instâncias Governamentais
GOVERNO FEDERAL
ONGs: FASE, IBASE,
PACS, IMS
Universidades, Incubadoras
Cáritas, Pastorais
Governos Municipais e
Estaduais
Organizações de Finanças Solidárias
Empresas autogestionárias
Cooperativas
Grupos Informais Associações
Les composantes de l’Économie Solidaire au Brésil
Ligas ou Uniões
ANTEAG UNICAFES
UNISOL
Rede de Socioeconomia
Solidária
FBES
Rede de Gestores Públicos
Entidades de Apoio e Fomento
Mov. Sindical ADS/CUT
Empreendimentos Econômicos
Solidários - EES
ANCOSOL
CONCRAB MST
FEES Fóruns
Estaduais
MTE / SENAES
ABCRED
ITCP’s
UNITRABALHO
Conselho Nacional
de
MNCR
FACES
15
Les composantes de l’Économie Solidaire
1. Des entreprises économiques solidaires – EES.
2. Des organisations civiles de promotion et de soutien aux EES.
3. Des réseaux et d’autres formes de rassemblement et d’intégration économique et politique des EES.
4. Des pouvoirs publics chargés de la mise en place des politiques concernant l’Économie Solidaire, notamment les EES.
16
Et leurs cadres institutionnels de référence
1. Projets communautaires – la pastorale chrétienne
2. Systèmes collectifs du MST – le Mouvement des
Paysans Sans-terre
3. Entreprises autogérées – le syndicalisme
4. Coopératives de services – les “incubateurs”
5. Banques populaires – les ONGs
6. Associations de récyclage – des politiques
publiques locales
17
Plan de l’exposé
Avant-propos.
Aperçu historique.
3. Les pratiques de l’Économie Solidaire
4.Considérations finales.
18
Les entreprises économiques solidaires - EES
1. Des initiatives d’association volontaire entre des travailleurs, des usagers ou des consommateurs.
2. Fondées sur la coopération et sur des pratiques de gestion collective.
3. Visant à produire des biens, à fournir des services et à créer des postes de travail.
4. Entraînant l’implication de leur membres dans des enjeux concernant leurs collectivités d’appartenance.
5. Ainsi que leur engagement dans des mouvements et des initiatives citoyennes vis-à-vis des questions de société au sens large.
19
La portée / l’étendue de l’autogestion
Processo produtivo
Le procès productif
Les décisions stratégiques
La gestion quotidienne
Les instances supra-
organisationnelles La société
20
Indicateurs d’autogestion
1. Égalité à part entière entre les membres.
2. Primauté des travailleurs-associés (co-propriétaires).
3. Implication quotidienne dans la gestion.
4. Des contributions individuelles similaires.
5. Absence de division sociale du travail.
6. Division technique du travail limitée.
7. Prises de décision sur la base de concertations collectives.
Associés Travailleurs
Consommateurs Usagers
Salariés
Bénévoles Experts
Les parties prenantes des EES
Le politique dans l’Économie Solidaire
1. Approche critique du statu quo
2. Visée de transformation sociale
3. Recherche d’alternatives structurellement innovatrices,
sur le plan local, national et mondial
4. Besoin de nouvelles règles, d’un nouveau système de
régulation sociale
5. Remise en valeur du rôle des pouvoirs publics
6. La démocratie économique comme enjeu clé, au départ
des rapports sociaux de production et de la gestion du
travail.
Instances collectives de
décision ou de coordination
(en pourcentage sur la population totale)
Formes de participation sociopolitique
Réseaux et Forums d’
articulation
Mouvements sociaux et populaires
Actions Sociales et
Communautaires
Assemblée ou réunion du
collectif des associés (76,5%)
oui -7,2% 20,6% 17%
non -13,2% -1,4% 3%
Direction, conseil de direction
ou de coordination (60,8%)
oui 1,7% 22,4% 18,2%
non -14% 4,4% 6,4%
Conseil administratif (18,2%)
oui 0,2% 17,6% 17%
non -10,6% 15% 13%
Conseil fiscal (49,6%) oui -3,8% 27,2% 19,8%
non -13,9% 3,8% 7,6%
Groupes de travail,
commissions ou noyaux
(27,8%)
oui 4,2% 18,8% 27,8%
non -13,6% 14,2% 8,2%
Population totale des EES: -8,6% 15,4% 13,6%
UNISOL (2000)
CONCRAB (1992)
UNICAFES (2005)
UNICOPAS União Nacional das Organizações
e Cooperativas Solidárias (2014)
L’amorce d’une organisation nationale de l’ES
30
Les lignes de tension entre l’OCB et l’ES
Institutionnel
Pragmatisme politique x Démocratisation
Des organisations coopératives:
Instrument économique x Société de personnes
Pratiques incorporées dans la vie quotidienne:
Visée entreprenuriale X Visée sur les aspirations
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Plan de l’exposé
Avant-propos.
Aperçu historique.
Les pratiques de l’Économie Solidaire
4. Considérations finales.
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