tga –teoria geral da administração idalberto chiavenato introduÇÃo À teoria geral da...
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TGA –Teoria Geral da Administração
Idalberto Chiavenato
INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Editora Campus/Elsevier
www.elsevier.com.brwww.chiavenato.com
TGA –Teoria Geral da Administração
PARTE 1: INTRODUÇÃO À TGA
PARTE 2: OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 3: ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 4: ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 5: ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 6: ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 7: ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 8: ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 9: ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 10: NOVAS ABORDAGENS EM ADMINISTRAÇÃO
SUMÁRIO RESUMIDO
TGA –Teoria Geral da Administração
PARTE CINCO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICADA
ADMINISTRAÇÃO
TGA –Teoria Geral da Administração
Capítulo 7
Teoria Neoclássica da Administração
(Definindo o Papel do Administrador)
• As Características da Teoria Neoclássica.• A Administração como Ciência Social.• Os Aspectos Comuns às Organizações.• Os Princípios Básicos de Organização.• A Centralização versus Descentralização.• As Funções do Administrador.• Apreciação Crítica da Teoria das Relações Humanas.
TGA –Teoria Geral da Administração
Características da Teoria Neoclássica
• Ênfase na prática da Administração.
• Reafirmação relativa dos postulados clássicos.
• Ênfase nos princípios gerais de Administração.
• Ênfase nos objetivos e nos resultados.
• Ecletismo da Teoria Neoclássica.
TGA –Teoria Geral da Administração
Administração como técnica social
Administração consiste em:
• Orientar
• Dirigir
• Controlar
Os esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo comum.
TGA –Teoria Geral da Administração
Aspectos Administrativos Comuns às Organizações
• Quanto aos objetivos: Elas são meios para o alcance de objetivos. Todas elas são diferentes em seus objetivos.
• Quanto à administração: Todas elas exigem uma reunião de muitas pessoas que devem atuar em conjunto e se integrarem um empreendimento comum. Todas elas exigem uma estruturae uma administração.
• Quanto ao desempenho organizacional: Todas elas exigemeficiência e eficácia no desempenho.
TGA –Teoria Geral da Administração
Eficiência:
• Ênfase nos meios.• Fazer corretamente as coisas.• Resolver problemas.• Salvaguardar recursos.• Cumprir tarefas e obrigações.• Treinar os subordinados.• Manter as máquinas.• Freqüentar a igreja.• Rezar.• Jogar futebol com arte.
Eficácia:
• Ênfase nos resultados.• Fazer as coisas certas.• Atingir objetivos.• Otimizar o uso de recursos.• Obter resultados.• Dar eficácia aos subordinados.• Máquinas em funcionamento.• Praticar valores religiosos.• Ganhar o céu.• Ganhar o jogo.
TGA –Teoria Geral da Administração
Princípios Básicos da Organização
• Divisão do Trabalho.
• Especialização.
• Hierarquia
Autoridade Responsabilidade Delegação
• Amplitude Administrativa
TGA –Teoria Geral da Administração
Níveis:
Institucional
Intermediário
Operacional
Administração de Cúpula Definição de objetivosPlanejamento, Organização, Direção e Controle
Administração das OperaçõesSupervisão da execução dastarefas e operações da empresa
Presidente Diretores
Gerentes
Supervisores
Funcionários e OperáriosExecução das tarefas e operações
Figura 7.1. Os Níveis da Organização
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.3. Os Níveis Hierárquicos
Níveis:
Institucional
Intermediário
Operacional
Presidente Diretores
Gerentes
Supervisores
Administração
Operação Funcionários e Operários(Pessoal não-administrativo) Funcionários e Operários(Pessoal não-administrativo)
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.5. Organização Alongada e Achatada
Organização “Alta” Organização “Achatada”
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.6. Organização Centralizada x Descentralizada
Organização Centralizada Organização Descentralizada
TGA –Teoria Geral da Administração
Vantagens da Descentralização
Desvantagens da Descentralização
1. As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da ação.
2. Tomadores de decisão são os que têm mais informação sobre a situação.
3. Maior participação no processo decisório promove motivação e moral elevado entre os administradores médios.
4. Proporciona excelente treinamento para os administradores médios.
1. Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos.
2. Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios.
3. Risco da subobjetivação: os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que os empresariais.
4. As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.
Quadro 7.2. Vantagens e Desvantagens da Descentralização
TGA –Teoria Geral da Administração
Fayol Urwick Gulick Koontz e O'Donnell
Newman Dale
Prever InvestigaçãoPrevisãoPlanejamen-to
Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento
Organizar Organização Organização Organização Organização Organização
ComandarCoordenar
Comando Coordena-ção
Administração de PessoalDireçãoCoordenação
Designação de PessoalDireção
Liderança Direção
Controlar Controle InformaçãoOrçamento
Controle Controle Controle
Tabela 7.1. O processo administrativo segundo clássicos e neoclássicos
TGA –Teoria Geral da Administração
Quadro 7.3. O Processo Administrativo
Planejamento Organização Direção Controle
• Definir a missão
• Formular objetivos
• Definir os planos para alcançar os objetivos
• Programar as atividades
• Dividir o trabalho
• Designar as atividades
• Agrupar as atividades em órgãos e cargos
• Alocar recursos
• Definir autoridade e responsabilidade
• Designar as pessoas
• Coordenar os esforços
• Comunicar
• Motivar • Liderar
• Orientar
• Definir os padrões
• Monitorar o desempenho
• Avaliar o desempenho
• Ação corretiva
TGA –Teoria Geral da Administração
Resultados
• Desempenho• Objetivos• Produtos• Serviços• Eficiência• Eficácia
Direção
Designar pessoas,dirigir seus esforços,motivá-las, liderá-las e comunicar
Figura 7.11. As quatro funções administrativas
Planejamento
Formular objetivos e os meios para alcançá-los
Controle
Monitorar as atividades ecorrigir os desvios
Organização
Modelar o trabalho, alocar recursos ecoordenar atividades
Recursos
• Humanos• Financeiros• Materiais• Tecnológicos• Informação
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.12. As premissas do planejamento
Presente Futuro
Ondeestamos agora
Situação atual
Planejamento
Planos
Ondepretendemos chegar
Objetivos pretendidos
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.13. O desdobramento dos objetivos
Objetivos organizacionais Estabelecimento dos objetivos da organização
Políticas Colocação dos objetivos como guias para a ação
Diretrizes Linhas mestras e genéricas para a ação
Metas Alvos a atingir a curto prazo em cada órgão
Programas Atividades necessárias para cada meta
Procedimentos Modos de execução de cada programa
Métodos Planos de ação para a execução de tarefas
Normas Regras para cada procedimento
Amplitude
Detalhamento
Maior
Menor
Menor Maior
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.14. A função de planejar
Planejar
• Definir objetivos
• Verificar onde as coisas estão hoje
• Desenvolver premissas sobre condições futuras (cenários)
• Identificar meios para alcançar os objetivos
• Implementar os planos de ação necessários
Organizar Dirigir Controlar
TGA –Teoria Geral da Administração
Planejamento
Conteúdo
Extensão de Tempo
Amplitude
Estratégico
Genérico, sintético e abrangente
Longo prazo
Macroorientado. Aborda a empresa como uma totalidade.
Tático Menos genérico e mais detalhado
Médio prazo
Aborda cada unidade da empresa separadamente.
Operacional
Detalhado, específico e analítico
Curto prazo
Microorientado. Aborda cada tarefa ou operação apenas.
Tabela 7.2. Os três níveis de planejamento
TGA –Teoria Geral da Administração
Métodos de trabalho ou de execução. Representados por organogramas.
Receita / despesa em um dado espaço de tempo.
Correlação entre tempo e atividades (agendas). Representados por cronogramas.
Como as pessoas devem se comportar em determinadas situações.
Figura 7.15. Os quatro tipos de planos
Tipos
de
Planos
Relacionados com Métodos
Relacionados com Dinheiro
Relacionados com Tempo
Relacionados comComportamentos
Procedimentos
Orçamentos
Programas ou Programações
Regras ou Regulamentos
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.16. A função de organizar
Organizar
• Dividir o trabalho
• Agrupar as atividades em uma estrutura lógica
• Designar as pessoas para sua execução
• Alocar os recursos
• Coordenar os esforços
Dirigir ControlarPlanejar
TGA –Teoria Geral da Administração
Abrangência Tipo de Desenho Conteúdo Resultante
Nível institucional
Desenho organizacional
A empresa como uma totalidade
Tipos de organização
Nível intermediário
Desenho departamental
Cada departamentoIsoladamente
Tipos de departamentalização
Nível operacional
Desenho de cargos e tarefas
Cada tarefa ou operação
Análise e descrição de cargos
Tabela 7.3. Os três níveis de organização
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.17. A função de dirigir
Dirigir
• Dirigir os esforços para um propósito comum
• Comunicar
• Liderar
• Motivar
• Orientar as pessoas
• Impulsionar as pessoas
Organizar ControlarPlanejar
TGA –Teoria Geral da Administração
Níveis de Organização
Níveis de Direção
Cargos Envolvidos Abrangência
Institucional
Direção Diretores e altos executivos A empresa ou áreas da empresa
Intermediário
Gerência Gerentes e pessoal do meio do campo
Cada departamento ou unidade da empresa
Operacional
Supervisão Supervisores e encarregados
Cada grupo de pessoas ou tarefas
Tabela 7.4. Os três níveis de direção
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.18. A função de controlar
Controlar
• Definir padrões de desempenho
• Monitorar o desempenho
• Comparar o desempenho com os padrões estabelecidos
• Tomar a ação corretiva para corrigir desvios e assegurar o alcance dos objetivos
Planejar Organizar Dirigir
TGA –Teoria Geral da Administração
Estabelecimento de padrões
Açãocorretiva
Observação do desempenho
Comparação dodesempenho com opadrão estabelecido
Figura 7.19. As quatro fases do controle
TGA –Teoria Geral da Administração
Figura 7.20. Os quatro tipos de padrões
Tipos
de
Padrões
Padrões deQuantidade
Padrões de Qualidade
Padrões de Tempo
Padrões de Custo
• Volume de produção• Níveis de estoque• Número de horas trabalhadas• Volume de vendas
• Controle de qualidade do produto• Controle de qualidade do processo• Especificações do produto• CQ da matéria-prima
• Tempo padrão de produção• Tempo médio de estocagem• Padrões de rendimento• Tempo médio de atendimento
• Custo de produção• Custo de estocagem• Custo padrão• Custo médio de financiamento
TGA –Teoria Geral da Administração
Controle Conteúdo Extensão de
Tempo Amplitude
Estratégico
Genérico, sintético e abrangente
Longo prazo Macroorientado. Aborda a empresa como uma totalidade
Tático Menos genérico e mais detalhado
Médio prazo Aborda cada unidade da empresa separadamente
Operacional
Detalhado, específico e analítico
Curto prazo Microorientado. Aborda cada tarefa ou operação apenas
Figura 7.22. Abrangência do controle
TGA –Teoria Geral da Administração
Apreciação Crítica da Teoria Neoclássica
• A velha concepção de Fayol: Administrar é prever, organizar, comandar, coordenar e controlar continua firme.
• Mas hoje se fala em processo administrativo: planejar, organizar, dirigir e controlar.
• As funções administrativas continuam aceitas:
Planejamento Organização Direção Controle.
• Contudo, administrar é mais do que gerenciar pessoas, recursos e atividades. Em épocas de mudança, o papel do administrador se centra mais na inovação do que na manutenção do statu quo.
TGA –Teoria Geral da Administração
AspectosPrincipais
Abordagens Prescritivas e Normativas da Administração
TeoriaClássica
Teoria das Relações Humanas
Teoria Neoclássica
Abordagem da organização
Organização formal exclusivamente
Organização informal exclusivamente
Organização formal e informal
Conceito de organização
Estrutura formal como conjunto de órgãos, cargos e tarefas
Sistema social como conjunto de papéis sociais
Sistema social com objetivos a serem alcançados racionalmente
Principais representantes
Taylor, Fayol, Gilbreth, Gantt, Gulick, Urwick, Mooney, Emerson, Sheldon
Mayo, Follett, Roethlisberger, Dubin, Cartwright, French, Tannenbaun, Lewin, Viteles, Homans
Drucker, Koontz, Jucius, Newmann, Odiorne, Humble, Gelinier, Schleh, Dale
Característica básica da administração
Engenharia humana/ engenharia de produção
Ciência social aplicada Técnica social básica
Concepção do homem
Homo economicus Homem social Homem organizacional e administrativo
Comportamento organizacional do indivíduo
Ser isolado que reage como indivíduo (atomismo tayloriano)
Ser social que reage como membro de grupo
Ser racional e social voltado para o alcance de objetivos individuais e organizacionais
Ciência mais relacionada
Engenharia Psicologia social Ecletismo
Tipos de incentivos Incentivos materiais e salariais Incentivos sociais e simbólicos Incentivos mistos
Relação entre objetivos organizacionais e objetivos individuais
Identidade de interesses.Não há conflito perceptível
Identidade de interesses.Todo conflito é indesejável e deve ser evitado
Integração entre os objetivos organizacionais e individuais
Resultados almejados
Máxima eficiência Máxima eficiência Eficiência ótima
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