regulamentação da lei de gestão de florestas públicas lei 11.284, 2 de março de 2006

Regulamentação da Lei de Gestão de Florestas Públicas

Lei 11.284, 2 de março de 2006

Ministério doMeio Ambiente

Ministério doMeio Ambiente

As Florestas Públicas

A Lei de Florestas Públicas

Lei 11.284 & PSA

As Florestas Públicas no Brasil

As Florestas Públicas

O Brasil tem a segunda maior área florestal do mundo e mais de 60% está em terras públicas.

• Terras devolutas• Áreas das Forças Armadas• Terras Indígenas• Unidades de Conservação• Terras Arrecadadas da União, Estados e Municípios.

As Florestas Públicas

Situação Fundiária na Amazonia Legal

24%

34%

42%

Outras terras públicas

Terras Privadas

Áreas Públicas Protegidas

> 75% Áreas Públicas

A Lei de Gestão de Florestas Públicas

Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)

Componentes da Lei 11.284

1. Cria a regulamentação para a gestão de florestas públicas para o uso sustentável

2. Cria o Serviço Florestal Brasileiro (SFB)

3. Cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal (FNDF)

4. Descentraliza a Gestão Florestal

Princípios

- Conservar as florestas (biodiversidade, solo e água…)- Promover o estabelecimento de atividades florestais

sustentáveis- Respeito ao direito da população- Incentivar a agregação de valor – processamento local- Promover a pesquisa e difusão - Garantir condições estáveis e seguras que estimulem

investimentos de longo prazo no manejo e conservação das florestas;

Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)

Definições

- Florestas Públicas

- Florestas públicas: florestas, naturais ou plantadas, localizadas nos diversos biomas brasileiros, em bens sob o domínio da União, dos Estados, dos Municípios, do Distrito Federal ou das entidades da administração indireta;

- Concessões Florestais

- concessão florestal: delegação onerosa, feita pelo poder concedente, do direito de praticar manejo florestal sustentável para exploração de produtos e serviços numa unidade de manejo, mediante licitação, à pessoa jurídica, em consórcio ou não, que atenda às exigências do respectivo edital de licitação e demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado;

Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)

DefiniçõesTodas as florestas em bens de dominialidade da União, estados e municípios.

Fundiário

Natural e PlantadaTipo de Floresta

Produção Madeireira e não madeireira e serviçosAtividade Econômica

Todas as regiões do BrasilGeografia

Pequeno, médio e grande porteEscala

Empresarial, comunitário e familiarBeneficiários

Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)

I. Criação de Unidades de Conservação

II. Destinação às comunidades locais.

III.Concessão Florestal

Modalidades de Gestão

Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)

I. Criação de Florestas Nacionais, Estaduais e Municipais, e sua gestão direta

• planejamento e execução do manejo feito poder público envolvendo ou não prestação de serviço externo

• autoriza contratação de serviços com contratos de até 10 anos (120 meses).

• autoriza uso de critério tipo técnico na seleção da melhor oferta.

Modalidades de Gestão

Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)

Modalidades de Gestão

II. Destinação às comunidades locais

• Destinação não onerosa na forma de assentamentos florestais, PDS, Área Quilombola, Resex etc.

• Não exclui possibilidade de comunidade também concorrer em concessões onerosas. • Destinação realizada antes da realização das concessões.

Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)

Modalidades de Gestão

III.Concessão Florestal

• Autorizada pelo poder concedente• Onerosa• Baseada em processo licitatório

Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)

A Lei 11.284 & PSA

• Consessão só ocorre após destinação para Unidades de Conservação e Comunidades

• Além de Áreas de Preservação Permanente devem ser mantidos intocados 5% da área objeto da concessão florestal

• Contratos prevêem recuperação de áreas degradadas

• Serviços como captura de carbono são objeto de contrato

A Lei 11.284 & PSA

• Maior preço• Menos impacto ambiental• Maior benefício social• Uso mais eficiente do recurso florestal• Maior agregação de valor local

A Lei 11.284 & PSA

Critérios de Seleção

Preço da Concessão

• Custo da preparação da concessão• Valor por produtos ou serviço utilizado• Investimentos sociais e ambientais realizados na área de concessão e no seu entorno

A Lei 11.284 & PSA

• Comunidades não pagam pelo uso dos produtos e serviços

• Responsabilidades e serviços incluídos no contrato de concessão são compensadas no preço ofertado.

Reconhecimento dos Serviços Ambientais

* * *