programa de aquisiÇÃo de alimentos (paa) josé araújo de oliveira técnico agrícola e bel em...

1

PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE

ALIMENTOS (PAA)  

José Araújo de OliveiraTécnico Agrícola e Bel em Direito

Supervisor de Organização Rural e Geração de Renda da EMATER

PROJETOS TRABALHADOS PELA SUPERVISÃO

Cooperativismo

Associativismo

Sindicalismo

Arranjos Produtivos Locais – APLs

Indicação Geográfica – IG

Programa de Aquisição de Alimentos –PAA

Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE

2

3

BASE LEGAL DO PAA

- Lei n.º 10.696, de 2 de julho de 2003 (Art. 19);

- Decreto 4.772, de 02/07/2003, substituído pelo Decreto 5.873, de

16/08/2006, substituído pelo Decreto 6.447 , de 07/05/2008.

- Resoluções do Grupo Gestor;

- Lei nº 8.929, de 22/08/1994 – institui a CPR;

- Portaria MDA nº 111, de 20/11/2003 – define agricultores

familiares;

- Decreto nº 6.040, de 07/02/2007 – define povos e comunidades

tradicionais;

- Portarias de Classificação e Legislação Sanitária;

- Manual de Operações da Conab – MOC.

4

PAA como instrumento de:• Geração de renda e sustentação de preços aos agricultores

familiares;• Fortalecimento do associativismo e do cooperativismo;• Promoção da segurança alimentar e nutricional para

populações urbanas e rurais;• Formação de estoques de alimentos;• Melhoria da qualidade dos produtos da agricultura familiar;• Reforço na estruturação de circuitos locais e regionais de

abastecimento;• Incentivo ao manejo agroecológico dos sistemas produtivos e

ao resgate

• e preservação da biodiversidade.

5

MODALIDADES DO PAA

• Compra Direta da Agricultura Familiar (CDAF)• Compra para Doação Simultânea – CPR

Doação• Compra Direta Local da Agricultura Familiar

(CDLAF)• Compra Especial com Doação Simultânea

(CAEAF)• Formação de Estoques pela Agricultura

Familiar – CPR Estoque• Programa do Leite – PAA Leite

6

Compra da Agricultura Familiar com Doação Simultânea – CPR Doação

•Conhecida por Compra Direta Local (Operacionalizada por governos estaduais ou municipais a partir de convênio com o MDS) ou Compra Especial com Doação Simultânea (Operacionalizada pela CONAB). •Criado em 2003, é uma das ações da Estratégia Fome Zero•Consiste na compra de alimentos de Agricultores Familiares com dispensa de licitação no limite de até R$ 4.800,00 por Agricultor Familiar, por ano

7

Compra da Agricultura Familiar com Doação Simultânea - CPR-Doação

•Complemento à merenda

•Formalizada com associações e/ou cooperativas de agricultores familiares que entregam sua produção diretamente na instituição beneficiada.

8

Objetivos

• Promover a articulação da agricultura familiar com programas sociais.

• Aquisição de alimentos, de origem agrícola, pecuária ou extrativa, visando a doação simultânea a populações em situação de risco alimentar, atendidas por programas sociais de caráter governamental ou não-governamental;

9

OBJETIVOS ESTRUTURAIS

• Incentivar a agricultura familiar com apoio à comercialização;

• Distribuição de alimentos para pessoas em situação de insegurança alimentar;

10

Produtos:

• Produtos alimentícios oriundos da agricultura familiar próprios para consumo humano.

• Incorpora grande diversidade de produtos, inclusive alimentos perecíveis e regionais que muitas vezes não estariam disponíveis em quantidade e qualidade nas entidades assistidas

11

DECLARAÇÃO DE PRODUTO ARTESANAL

A vigilância Sanitária Municipal de .........declara para os devidos fins, que firma compromisso com a Associação....ou o Produtor.... ou a Cooperativa, CPF/CNPJ..... , situada .......... , e com a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), para fiscalizar as condições higiênicas sanitárias no que diz respeito com a manipulação de alimentos.

Serão Fornecidos os seguintes produtos:– Pão de queijo caseiro– Rosquinha caseira.– Bolacha caseira.– Verduras (in Natura),– Legumes (in Natura)

A VISA municipal estará procedendo às vistorias e orientações nos espaços destinados à manipulação, armazenamento dos produtos acima mencionados. Vale ressaltar que o alvará sanitário somente será expedido após a adequação do estabelecimento, conforme a orientação da Superintendência de Vigilância Sanitária.

Data e assinatura com carimbo do responsável pela VISA Municipal

12

Características Gerais:

• Beneficiários fornecedores: agricultores familiares enquadrados no Pronaf (individual ou organizados em grupos formais);

• Limite: R$ 4.800,00/família/ano;• Documentação: DAP ou DAPAA;• Produtos: alimentos, in natura ou processados,

produzidos pelos agricultores familiares;• Abrangência: todo o território nacional;• Classificação e controle sanitário.

13

Compra da Agricultura Familiar com

Doação Simultânea• CPR Doação

• Controle Operacional

• Controle sanitário:

• Termo de Recebimento e Aceitabilidade: emitido pelo beneficiário

• Consumidor para o beneficiário fornecedor (cooperativa ou associação);

• Nota fiscal de venda à Conab.

• Rejeição do produto - Mais de 20% de produto não aceito pelo beneficiário consumidor o agricultor será excluído do Programa.

14

Documentação exigidaCompra da Agricultura Familiar com Doação Simultânea

CPR Doação

• Proposta de participação (Projeto);

• Estatuto da organização dos agricultores

• Ata de posse da diretoria atual;

• DeclaraçãoDeclaração de que a produção é própria ou que o produto foi recebido de agricultores familiares por preço maior ou igual ao preço de referência;

• Regularidade tributária e FISCAL.

15

PASSO A PASSO

LEVANTAMENTO DA PRODUÇÃO

•Mapeamento dos agricultores

•O mapeamento dos agricultores familiares deverá ser de domínio público, transparente, participativo, suprapartidário.

•Mapeamento da produção

16

PREÇOS DE REFERÊNCIA LEVANTADOS PELA CONAB

21

22

LEVANTAMENTO DAS ENTIDADES

O mapeamento das entidades da rede sócio-assistencial deverá ser de domínio público, transparente, participativo, suprapartidário e nas entidades da rede sócio-assistencial mais carentes.

– Escolas, creches– Abrigo dos velhos e casa dos idosos– Pastoral da criança (com o cnpj da paróquia)

28

VISITA AS ENTIDADES

– LEVANTAR AS NECESSIDADES DA

ENTIDADE, COM BASE NOS PRODUTOS DISPONÍVEIS E NO CONSUMO PERCAPTA

– O CÁLCULO PERCAPTA SERÁ ELABORADO PELA NUTRICIONISTA RESPONSÁVEL PELA ENTIDADE

29

PRODUTOS DA AGROINDUSTRIA FAMILIAR

DECLARAÇÃO DE PRODUTO ARTESANAL

A Vigilância Sanitária Municipal de .......... Declara para os devidos fins, que firma compromisso com a Cooperativa / Associação .......... CNPJ n° ........ , situada ................ , e com a CONAB, para fiscalizar as condições higiênicas sanitárias no que diz respeito em manipulação de alimentos.

Serão fornecidos os seguintes produtos:

•Pão de queijo * Bolo de mandioca

•Mel de abelha * Pão de queijo

•Rosquinha caseira * Polpa de frutas

•Frutas (In Natura) * Verduras ( In Natura)

A VISA municipal estará procedendo vistorias e orientações nos espaços destinados à manipulação, armazenamento dos produtos acima mencionados. Vale ressaltar que o alvará sanitário somente será expedido após a adequação do estabelecimento, conforme a orientação da Superintendência de Vigilância Sanitária.

Local e data e Assinatura com carimbo doa gente da VISA34

TERMO DE ADESÃO(Papel timbrado da entidade emitente)

TERMO DE ADESÃO

A Escola Municipal ...........CNPJ nº ........ , com sede .............. , fone........ , cujo seu Diretor Sr. ...........CPF nº.....RG nº .......... , está de acordo e solicita a adesão do Programa de Compras antecipada Especial com Doação Simultânea da Agricultura Familiar, promovido pela CONAB, para recebimento sem ônus, de alimentos oriundos da Agricultura Familiar, inscritos neste programa.

Produtos a serem recebidos: Alface, Mel, Farinha de Mandioca.

Número de beneficiários por faixa etária:

0 a 6 anos: 19 24 a 65 anos: 0

7 a 14 anos: 101 Mais de 65 anos: 0

15 a 23 anos: 28

35

DECLARAÇÃO DO PRODUTORDECLARAÇÃO

Declaro para os devidos fins de participação no Programa de Aquisição de Alimentos da Agricultura Familiar – PAA, na modalidade de Compra da Agricultura Familiar com Doação Simultânea, ter conhecimento de seus normativos, constantes do Título 30 do Manual de Operações da CONAB – MOC e que o(s) produto(s) que serão comercializado(s) é (são) de minha produção.

Declaro ainda, estar ciente de que as Notas Fiscais de Produtor a serem extraídas do meu talonário, destinam-se exclusivamente à comercialização de minha produção, sendo vedada a cessão a terceiros.

Nome do agricultor:...............

Número do CPF: .....

Número da DPA: .....

LOCAL E DATA

ASSIANTURA DO AGRICULTOR36

DECLARAÇÃO DE APLICAÇÃO DE RECURSOS PELA ESCOLA

DECLARAÇÃO DE APLICAÇÃO DE RECURSOS

Eu, ......................................... Portador da RG nº ..................., SSPG, CPF n° ..................., Diretor da Escola .............. , DECLARO que serão aplicados na aquisição de alimentos destinados à alimentação escolar, a totalidade de recursos oriundos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação –FNDE, além da contrapartida do Estado.

Local e Data

Assinatura do responsável pela aplicação do recursos

37

APROVAÇÃO DOS CONSELHOS MUNICIPAIS DO MUNICÍPIO

CAE – Conselho de Alimentação Escolar Municipal

CONSEA – Conselho Municipal de Segurança alimentar de ......

Declaramos para os devidos fins que os produtos recebidos pelas escolas através do Projeto de Compra Antecipada Especial com Doação Simultânea, desenvolvido entre a ............................. e a CONAB, através do PAA, é de suma importância para a complementação da merenda escolar em nosso município, em face da diversidade dos produtos e da sua importância nutricional. Além de produtos de qualidade, respeita a cultura alimentar local.

Declaramos ainda que, após análise do projeto, o conselho atesta a importância do mesmo, uma vez que os alimentos oferecidos estão de acordo com os padrões recomendados para uma alimentação saudável.

Data e local

Assinatura do Presidente do Conselho

38

ELABORAÇÃO DA PROPOSTA / PROJETO

• As organizações de agricultores e as entidades que receberão os produtos elaboram uma proposta (PROJETO) que alia a necessidade de consumo de alimentos do público atendido pela entidade e a possibilidade de provisão por agricultores familiares.

• A proposta de participação elaborada apresenta a relação de agricultores envolvidos, a proposta de preço de venda, o valor da aquisição e o local de entrega de produtos.

42

ELABORAÇÃO DO PROJETO ONLINE NO SITE DA CONAB

– www.conab.org.br > produtos e serviços > agricultura familiar > paanet . downloads > complementos (baixar o java) . cpr doação ( já é o projeto online)

– Fazer controle para que cada produtor/DAP não entregue por ano mais de R$ 20.000,00 no PNAE e 4.800,00 no PNAE.

44

CONTRATAÇÃO DO PROJETO

• Todas as propostas de participação devem ser submetidas à aprovação do Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional ou, na falta deste, de um Conselho local atuante.

46

ENTREGA DOS PRODUTOS

• Abertura de Conta Vinculada• A partir da aprovação da proposta, a

organização de agricultores passa a entregar seus produtos de acordo com o pactuado e o pagamento é liberado conta, mediante a comprovação (termo de recebimento e aceitabilidade e nota fiscal) de que os produtos foram entregues na quantidade e qualidade pactuada.

47

MONITORAMENTO NA GESTÃO DO PROJETO

• Fazer controle das entrega feitas pelas agricultores

• Garantir a entrega de todos os produtos previstos e prometidos

• Assegurar a qualidade dos produtos

• Não permitir desvio na condução do projeto

48

DOCUMENTOS DA PRESTAÇÃO DE CONTAS MENSAL

• Termo de aceitabilidade assinado pela Escola• Relatório de entrega• A entregas do mês:

– Junta-se os termos de aceitabilidade do mês– Emite-se a Nota Fiscal

• Projeto Grupo Formal -a nota fiscal é emitida pela COOPERATIVA (emite-se uma NF do produtor para a COOPERATIVA – NF de entrada, e a Cooperativa emite nota para a Prefeitura ou para o Colégio.

• Projeto do Grupo Informal – Cada agricultor, individualmente vai até a AGENFA/SEFAZ e emite a Nota Fiscal do Produtor

50

CONAB

www.conab.org.br

Goiânia - Luizinho – 062 – 3269.7410

go.surerg@conab.gov.br

51

G R A T O

José Araújo de Oliveira -

Técnico Agrícola e Bacharel em Direito

josearaujo@emater.go.gov.br

EMATER

(62) 3.201.8756

(62) 99271286

52