plataforma de gestÃo agropecuÁria acordo de cooperaÇÃo tÉcnica cna/mapa

PLATAFORMA DE GESTÃO AGROPECUÁRIA

ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA

CNA/MAPA

PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

• Histórico

• Situação Atual

• Plano de Trabalho

• PGA

• O que falta

Roteiro

PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Histórico• 1997 - U E publica Council Regulation CE 820/97 – Inicio da Rastreabilidade para os membros do bloco e para países exportadores para o Bloco

• 1999 - Mapa cria Comissão Técnica Intersetorial para esboçar um Programa Nacional Rastreabilidade , mas a tentativa foi frustada;

• 2000/ julho - Parlamento Europeu e Conselho Europeu estabelecem Regime de Identificação e registro de Bovinos relativo a Rotulagem da Carne Bovina;

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Histórico cont…

• 2001/setembro - Mapa cria nova Comissão Técnica Intersetorial para esboçar um Programa Nacional Rastreabilidade . MAPA/CNA/ABIEC/EMBRAPA;

• 2002/janeiro - Mapa institui o SISBOV pela IN 01/2002. Todos os criatórios deveriam aderir até dezembro 2007 ao sistema;

• 2004 - Mapa cria Grupo de trabalho sobre rastreabilidade através portarias 138 e 159/2004 ( MAPA/CNA/ABIEC ) – recomenda a reformulação do sistema principalmente acabando com a obrigatoriedade de adesão;

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Histórico cont…

• 2005 - Mapa revoga obrigatoriedade de adesão ao sistema que passa a ser voluntária;

• 2006/julho - Mapa edita IN 17 que reformula todo o sistema – Estabelecimento Rural Aprovado ERAS + Identificação individual de 100% animais na propriedade + controle sobre insumos + adesão voluntária;

• 2007/novembro - DG-SANCO/U E restringe às importações de carne bovina do Brasil e determina:

. Propriedades tem que estar em área Habilitada pela U E

. No mínimo 90 dias em área habilitada U E

. No mínimo 40 dias na última propriedade

. 100% animais identificados individualmente

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Histórico cont…

• 2008/janeiro - DG-SANCO solicita lista de propriedades aptas a nova regra. Brasil encaminha listagem mas U E não acata e pelas divergências é suspensa a Importação de Carne In Natura do Brasil pela U E;

• 2008/março - U E institui lista de propriedades a serem aprovadas e publicadas no sistema TRACES. Como conseqüência as exportações caíram 66% em valor e 77% em volume;

• 2008/abril - Portaria 390/2008, Mapa institui Comissão Técnica Consultiva do SISBOV (09 Federações dos Estados Habilitados)+CNA+ABIEC+ABRAFRIGO+EMBRAPA+FONESA+S.D.A) para avaliar e propor medidas para adequação do SISBOV;

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Histórico cont…

• 2008/ dezembro - CNA e MAPA assinam Protocolo de Intenções:

- Desenvolver, por meio de pessoal especializado, software aplicativo do Sistema de Informações da Pecuária Bovina;

- Operacionalizar, no que couber, o Serviço de Rastreabilidade da Cadeia de Bovinos e Bubalinos-SISBOV

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Histórico cont…

• 2009/ agosto - CTC entrega minuta de IN ao Ministro da Agricultura que substituiria a que estava em vigor. Mapa coloca em consulta pública ( portaria 459/2009 ) por 30 dias, inclusive enviando copia em inglês e espanhol para a DG-SANCO;

• 2009/ outubro - CNA e Mapa firmam Acordo Cooperação para “ o desenvolvimento de programas e soluções no âmbito da agricultura e pecuária, materializado na implantação da Plataforma de Governança Aplicada à Agricultura e Pecuária – PGA ”, publicado no DOU nº 210, seção 03 de 04/11/2009

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Histórico cont…

• 2009/novembro – Governo edita lei 12.097 que dispões sobre a rastreabilidade bovídea no Brasil:

- Marca a Fogo- Guia de Transito Animal- Nota fiscal

§ 1o  Poderão ser instituídos sistemas de rastreabilidade de adesão voluntária que adotem instrumentos adicionais aos citados no caput, e as suas regras deverão estar acordadas entre as partes.

• 2009/ dezembro - CNA e MAPA firmam Plano de Trabalho para implantação PGA;

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Porque ?• Problemas para garantir normas para exportação;

• Problemas para controlar transito de animais no país;

• Problemas para restringir transito de animais no país quando temos um evento sanitário;

• Interrupção da exportação de carne in natura para Europa;

• Não cumprimento da COTA HILTON.

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•Gestão Estadual;

•Sistemas informatizados diferentes;

•Sem integração interestadual;

•Alguns Estados manualmente;

Situação atual

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Desenvolvimento e Implantação da PGA

GTA

SISBOV/Protocolos

SIGSIF

Objetivo do Plano de Trabalho

Modernização da Defesa

Agropecuária

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PGA

BASE DE DADOS ÚNICA - BDU

G T A SISBOV

SIF OUTROS

SIGSIF OUTROS

O que é a PGA

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PGA

PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

PGA

BASE DE DADOS ÚNICA - BDUPRIMEIRA CAMADA

Organização IBGE

Organização Postal

Doenças

Vacinas

Áreas e Micro Regiões

Classificação de Espécies

Estratificação de Espécies

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PGA

BASE DE DADOS ÚNICA - BDUSEGUNDA CAMADA

Pessoa Física

Pessoa Jurídica

Estabelecimento Rural

Exploração Pecuária

Estabelecimento de POA

Aglomeração

Órgão Estadual de Defesa Animal - OESA

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PGA

BASE DE DADOS ÚNICA - BDUSEGUNDA CAMADA (continuação)

Revenda de Produtos Veterinários

Laboratório de Produtos Veterinários

Calendário de Vacinação

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BASE DE DADOS ÚNICA - BDU

Base de Dados dos Órgãos de Defesa Agropecuária dos

Estados

Base de Dados do MAPA

Base de Dados da PGA

Alimentação e Resultados da BDU

Resultados

• Integridade e Confiabilidade da Informação;• Disponibilidade e Acesso a Informação;• Segurança e Transparência;• Controle para geração de indicadores;

• Duplicação de Informações;• Informações desatualizadas;• Indisponibilidade da Informação;• Operação Manual e custos do serviçosanitário;

AUMENTO : QUEDA/EXTINÇÃO:

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PGA

GESTÃO DE TRÂNSITO ANIMAL - GTAPROCESSOS E FERRAMENTAS

Emissão de GTA

Recebimento de GTA

Cancelamento de GTA – c/s Estorno

Controle de Bloqueio de Trânsito Animal

Prorrogação de Validade de Trânsito

Controle de Barreiras Sanitárias

Controle de Área Livre de Vacinação para Emissão

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CONTROLE ONLINE DO TRÂNSITO DE TODOS OS

ANIMAIS NO PAÍS

1030

-1208697

-824057

23

17489

-220-469358890143-57

-231FISCALIZAÇÃO DO

TRÂNSITO DE ANIMAIS

GTA 1/3

2

PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

GESTÃO DAS NORMAS PARA EXPORTAÇÃO DE PRODUTOS E

SUB-PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL

3GESTÃO DE BLOQUEIO NO CASO DE EVENTOS

SANITÁRIOS

GTA 2/3

4

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UNIVERSALIZAÇÃO DA EMISSÃO DE GTA

ELETRONICAMENTE PARA TODOS OS ESTADOS DA

FEDERAÇÃO

5

GTA 3/3

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PGA

Rastreabilidade Bovídea – SISBOV/ProtocolosPROCESSOS E FERRAMENTAS

Fábrica de Elementos de Identificação

Emissão de Requisição de Elementos

Liberação de Requisição de Elementos

Planilha de Identificação de Bovídeos

Planilha de Doação de Elementos OESA - Produtor

Controle de Animais Identificados

Controle de Vistoria de Animais Identificados

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CONTROLE DE PROPRIEDADES

ADERENTES1

GESTÃO DA NUMERAÇÃO INDIVIDUAL OFICIAL

SISBOV 1/3

2

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GARANTIA DAS NORMAS PARA EXPORTAÇÃO DE

PRODUTOS E SUB-PRODUTOS DE ORIGEM

ANIMAL

3 GESTÃO DE PROTOCOLOS ESPECÍFICOS QUE

VENHAM A SER CRIADOS POR MERCADOS

SISBOV 2/3 4Rússia

ChinaArgentina

Protocolos

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ADESÃO VOLUNTÁRIA PELOS PRODUTORES E

CONTROLES INTEGRADOS AO SISTEMA NACIONAL

5SISBOV 3/3

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PGA

Sistema de Inspeção Federal - SIGSIFPROCESSOS

Registro de Estabelecimentos

Habilitação

Autuação

Certificação Sanitária

Registro de Não-Conformidades

Inspeção Ante e Pós-Mortem

Registro de Produtos

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PGA

Sistema de Inspeção Federal - SIGSIFFERRAMENTAS

Ordem de Serviço

RH DIPOA

Analise Laboratorial

Verificação de Autocontroles

Programas Especiais

Formulários

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REGISTRO DE ACHADOS DE INSPEÇÃO NA MESMA

BASE ONDE ESTÃO AS PROPRIEDADES QUE

ORIGINARAM OS ANIMAIS

1 RASTREABILIDADE DENTRO DA INDÚSTRIA

SIGSIF 1/4 2

PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

GARANTIA DAS NORMAS DE EXPORTAÇÃO DE PRODUTOS E SUB-

PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL;

3 GERENCIAMENTO ON LINE DE TODOS OS

ESTABELECIMENTOS DE PRODUTOS DE ORIGEM

ANIMAL

SIGSIF 2/4 4

PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

GERENCIAMENTO ON LINE DE TODAS AS

IF/MAPA5 REGISTRO DE RESULTADOS

LABORATORIAIS NA MESMA BASE DAS PROPRIEDADES E

ESTABELECIMENTOS INDUSTRIAIS

SIGSIF 3/4 6

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INTERLIGAÇÃO ON LINE COM OS

ESTABELECIMENTOS DE INSPEÇÃO ESTADUAL E

MUNICIPAL

7

SIGSIF 4/4

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O que teremos após a PGA

• Gestão Estadual;

• Sistemas informatizados diferentes;

• Integração interestadual via PGA;

• Estados usando diretamente a PGA;

PGA

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GOVERNO E PRODUTORES COM O

MESMO OBJETIVO1 RETOMADA DO VOLUME

DE EXPORTAÇÕES PARA EUROPA

2RESULTADOS ESPERADOSInterinstitucional

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O que falta para a implemenatação da PGA• Instrumento que delegue à CNA a operacionalização dos Protocolos Privados;

• Reunião dias 29,30/06 e 01/07 entre CNA e MAPA (Consultoria jurídica+Coordenação SISBOV) + Grupo técnico CTC, onde foi construída minuta do Decreto que regulamenta a lei rastreabilidade 12.097/2009;

• Minuta do Decreto, aprovada com os pareceres Técnico e Jurídico, aguardando encaminhamento pela SDA.

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OBRIGADA!

Sen. Kátia AbreuPresidente da CNA

www.cna.org.br

Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil