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PLATAFORMA DE GESTÃO AGROPECUÁRIA
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA
CNA/MAPA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Histórico
• 1997 - U E publica Council Regulation CE 820/97 – Inicio
da Rastreabilidade para os membros do bloco e para países
exportadores para o Bloco
• 1999 - Mapa cria Comissão Técnica Intersetorial para
esboçar um Programa Nacional Rastreabilidade , mas a
tentativa foi frustada;
• 2000/ julho - Parlamento Europeu e Conselho Europeu
estabelecem Regime de Identificação e registro de Bovinos
relativo a Rotulagem da Carne Bovina;
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Histórico cont…
• 2001/setembro - Mapa cria nova Comissão Técnica
Intersetorial para esboçar um Programa Nacional
Rastreabilidade . MAPA/CNA/ABIEC/EMBRAPA;
• 2002/janeiro - Mapa institui o SISBOV pela IN 01/2002.
Todos os criatórios deveriam aderir até dezembro 2007 ao
sistema;
• 2004 - Mapa cria Grupo de trabalho sobre rastreabilidade
através portarias 138 e 159/2004 ( MAPA/CNA/ABIEC ) –
recomenda a reformulação do sistema principalmente
acabando com a obrigatoriedade de adesão;
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Histórico cont…
• 2005 - Mapa revoga obrigatoriedade de adesão ao sistema
que passa a ser voluntária;
• 2006/julho - Mapa edita IN 17 que reformula todo o sistema
– Estabelecimento Rural Aprovado ERAS + Identificação
individual de 100% animais na propriedade + controle sobre
insumos + adesão voluntária;
• 2007/novembro - DG-SANCO/U E restringe às importações
de carne bovina do Brasil e determina:
. Propriedades tem que estar em área Habilitada pela U E
. No mínimo 90 dias em área habilitada U E
. No mínimo 40 dias na última propriedade
. 100% animais identificados individualmente
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Histórico cont…• 2008/janeiro - DG-SANCO solicita lista de propriedades aptas
a nova regra. Brasil encaminha listagem mas U E não acata e
pelas divergências é suspensa a Importação de Carne In Natura
do Brasil pela U E;
• 2008/março - U E institui lista de propriedades a serem
aprovadas e publicadas no sistema TRACES. Como
conseqüência as exportações caíram 66% em valor e 77% em
volume;
• 2008/abril - Portaria 390/2008, Mapa institui Comissão Técnica
Consultiva do SISBOV (09 Federações dos Estados
Habilitados)+CNA+ABIEC+ABRAFRIGO+EMBRAPA+FONESA+
S.D.A) para avaliar e propor medidas para adequação do
SISBOV;
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Histórico cont…• 2008/ dezembro - CNA e MAPA assinam Protocolo de
Intenções:
- Desenvolver, por meio de pessoal especializado,
software aplicativo do Sistema de Informações da Pecuária
Bovina;
- Operacionalizar, no que couber, o Serviço de
Rastreabilidade da Cadeia de Bovinos e Bubalinos-SISBOV
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Histórico cont…• 2009/ agosto - CTC entrega minuta de IN ao Ministro da
Agricultura que substituiria a que estava em vigor. Mapa coloca
em consulta pública ( portaria 459/2009 ) por 30 dias, inclusive
enviando copia em inglês e espanhol para a DG-SANCO;
• 2009/ outubro - CNA e Mapa firmam Acordo Cooperação para
“ o desenvolvimento de programas e soluções no âmbito da
agricultura e pecuária, materializado na implantação da
Plataforma de Governança Aplicada à Agricultura e Pecuária –
PGA ”, publicado no DOU nº 210, seção 03 de 04/11/2009
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Histórico • 2009/novembro – Governo edita lei 12.097 que dispões sobre a
rastreabilidade bovídea no Brasil:
- Marca a Fogo
- Guia de Transito Animal
- Nota fiscal
§ 1o Poderão ser instituídos sistemas de rastreabilidade de
adesão voluntária que adotem instrumentos adicionais aos
citados no caput, e as suas regras deverão estar acordadas
entre as partes.
• 2009/ dezembro - CNA e MAPA firmam Plano de Trabalho para
implantação PGA;
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Porque ?• Problemas para garantir normas para exportação;
• Problemas para controlar transito de animais no país;
• Problemas para restringir transito de animais no país quando
temos um evento sanitário;
• Interrupção da exportação de carne in natura para Europa;
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
•Gestão Estadual;
•Sistemas informatizados diferentes;
•Sem integração interestadual;
•Alguns Estados manualmente;
Situação atual
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
GTA
SISBOV/Protocolos
SIGSIF
Objetivo do Plano de Trabalho
Modernização da
Defesa
Agropecuária
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
BASE DE DADOS ÚNICA - BDU
Base de Dados dos Órgãos de Defesa Agropecuária dos
Estados
Base de Dados do MAPA
Base de Dados da PGA
Resultados
• Integridade e Confiabilidade da Informação;
• Disponibilidade e Acesso a Informação;
• Segurança e Transparência;
• Controle para geração de indicadores;
• Duplicação de Informações;
• Informações desatualizadas;
• Indisponibilidade da Informação;
• Operação Manual e custos do serviço
sanitário;
AUMENTO : QUEDA/EXTINÇÃO:
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
O que teremos após a e-GTA
• Gestão Estadual;
• Sistemas informatizados diferentes;
• Integração interestadual via PGA;
• Universalização da emissão de e-GTA;
P
G
A
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Situação Atual GTA
Estados COM Sistema Próprio de emissão
• Desenvolvimento do Webservice de acordo
com o manual de padronização do MAPA;
• Testes nos ambientes de homologação da
ID² e MAPA;
• Transferência da Base de Dados para a
BDU/PGA/MAPA;
• Manutenção dos dados transferidos;
Estados SEM Sistema Próprio de emissão
• Solicitação da utilização do modulo de
emissão da GTA da PGA ao MAPA;
• Transferência da Base de Dados para
a BDU/PGA/MAPA;
• Treinamento da operação do modulo
de emissão de GTA da PGA;
• Emissão de GTA pela PGA/MAPA;
• Manutenção dos dados transferidos;
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PGA - WS –Testes do WS versão 3.0 e 4.0(JUN 2011 a JAN 2012)
Nr Serviços AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO1 Pessoa Física2 Pessoa Jurídica3 Etapa Vacinação4 Propriedade Rural5 Proprietário Rural6 Aglomeração7 Estabelecimento POA8 OESA9 Profissão Pessoa
10 Espécie Aprovada11 Contato12 Exploração Pecuária13 Habilitados 14 Médico Veterinário15 Município OESA16 Responsável Aglomeração17 Coordenadas Geográficas18 Pessoa Inspeção19 Exploração Produtor20 Responsável Exploração21 Saldo Exploração22 Classificação Exploração Aves23 Exploração Galpão24 Vacinação25 Vacinação Espécie Aprovada26 GTA27 GTA Estratificação28 GTA Meio de Transporte
Legenda 69 100 38 92 35 77 81 73Versão 4.0 Versão 3.0 Correlatos Correlatos Correlatos
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Responsabilidades GTA
Operacionalização
•Órgãos de Defesa Agropecuário
dos Estados;
•Ministério da Agricultura Pecuária e
Abastecimento
•Produtor
Gestão
Ministério da Agricultura
Pecuária e Abastecimento
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Situação Atual RASTREABILIDADE
•Elaboração pelo MAPA:
• IN sobre sistema de inscrição de marcas
• IN criando banco de marca a fogo
• IN sobre elementos de identificação individual
• IN sobre numeração única para identificação individual
• IN sobre estrutura básica do protocolo e os requisitos mínimos a serem
contemplados pelo manual
• IN definindo regras de transição entre IN-17 e Protocolo U.E.
•Formatação do protocolo U.E., pela CNA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Lei 12.097 que dispões sobre a rastreabilidade bovídea no
Brasil:
- Marca a Fogo
- Guia de Transito Animal
- Nota fiscal
§ 1o Poderão ser instituídos sistemas de rastreabilidade de
adesão voluntária que adotem instrumentos adicionais aos
citados no caput, e as suas regras deverão estar acordadas
entre as partes.
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
DECRETO Nº 7.623, DE 22 DE NOVEMBRO DE 2011. Regulamenta a Lei nº 12.097, de 24 de novembro de 2009, que dispõe
sobre a aplicação da rastreabilidade na cadeia produtiva das carnes de
bovinos e de búfalos.
Art. 4º Para fins do disposto no art. 2º da Lei nº 12.097, de 2009, o registro e o acompanhamento das informações serão efetuados em sistema público informatizado de
inclusão e gerenciamento de dados e informações, mantido sob a responsabilidade do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, com ações e serviços executados
pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, mediante a participação complementar da iniciativa privada.
Art. 5º O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento será responsável por fornecer toda a numeração relativa à identificação individual dos bovinos e búfalos para
efeito de rastreabilidade.
Art. 6º Caberá à Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil - CNA a gestão de protocolos de rastreabilidade de adesão voluntária,
conforme previsto no § 1º do art. 4º da Lei nº 12.097, de 2009.
Parágrafo único. A CNA poderá fazer uso de dados, informações técnicas e comerciais, programas de informática, procedimentos e
rotinas, resguardadas as informações estratégicas de cada elo da cadeia, com o propósito de utilização e prestação de serviços no que lhe
couber.
Art. 7º Os sistemas de rastreabilidade de adesão voluntária da cadeia produtiva de carne de bovinos e de búfalos previstos no § 1º do art. 4º da Lei nº 12.097, de 2009, quando
utilizados na certificação oficial brasileira, devem ter seus protocolos avaliados e homologados previamente pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
§ 1º São requisitos mínimos para a aprovação dos protocolos a que se refere o caput:
I - garantia da identificação animal, seja ela coletiva ou individual;
II - inserção dos dados no sistema informatizado de lançamento que possibilite o adequado abastecimento das informações no sistema público informatizado a que se refere o
artigo 4º;
III - detalhamento dos objetivos do sistema de rastreabilidade, dos procedimentos de execução e das formas de controle para certificação em manual;
IV - arquivamento dos registros gerados na execução dos processos definidos no manual pelo período de cinco anos com o intuito de garantir a auditabilidade do protocolo;
V - cópia do instrumento social registrado em junta comercial ou instrumento equivalente que indique o endereço e com o objetivo condizente com a atividade a ser exercida;
VI - existência de responsável técnico; e
VII - demonstração da capacidade operacional de execução do protocolo proposto.
§ 2º A estrutura básica do protocolo e os requisitos mínimos a serem contemplados pelo manual serão definidos em ato normativo próprio.
§ 3º O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento realizará auditorias nos sistemas de adesão voluntária a fim de avaliar a eficácia do protocolo no que se refere às
garantias propostas.
§ 4º O Ministro de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento poderá suspender sistema de adesão voluntária já estabelecido na hipótese de não atendimento das
garantias propostas.
Art. 8º As garantias dadas pelos sistemas de rastreabilidade de adesão voluntária poderão ser utilizadas como base para certificação oficial brasileira.
Art. 9º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 22 de novembro de 2011; 190º da Independência e 123º da República.
DILMA ROUSSEFF
Mendes Ribeiro Filho
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Responsabilidades RASTREABILIDADE
Operacionalização
•SISBOV - Ministério da Agricultura
Pecuária e Abastecimento
•PROTOCOLOS
• CNA
• Produtores
• Frigoríficos
• Fábrica de Elementos de
Identificação
Gestão
•Ministério da Agricultura
Pecuária e Abastecimento
• Confederação da Agricultura
Pecuária do Brasil
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
CRONOLOGIA
Adesão
Identificação do animal na
propriedade „A‟
Rebanho 100% identificado
Vacinação
Transferência do animal à
propriedade „B‟ (GTA)
Transferência do animal
ao Frigorífico (GTA)
Abate
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
CRONOLOGIA
Adesão
Identificação do animal na
propriedade „A‟
Rebanho 100% identificado
Vacinação
Transferência do animal à
propriedade „B‟ (GTA)
Transferência do animal
ao Frigorífico (GTA)
Abate
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Situação Atual Sistema de Inspeção Federal - SIF
Em fase de implementação o modulo operacional SIGSIF com os seguintes
submódulos:
• Registro de Estabelecimento, Mapas, Quadro de Avisos, Gestao
Operacional de Pessoas (RH) do SIF, Habilitação, Análise Laboratorial,
RNC, Registro de Produtos, Certificação, Autuar, Formulários, Programas
Especiais, Ordem de Serviço, PNCRC, PRP e Relatórios.
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Responsabilidades
Operacionalização
•Órgãos de Defesa Agropecuário
dos Estados;
•Ministério da Agricultura Pecuária e
Abastecimento
Gestão
Ministério da Agricultura
Pecuária e Abastecimento
Sistema de Inspeção Federal - SIF
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Plataforma Funcional
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
Plataforma Funcional
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA
OBRIGADO!
Decio CoutinhoCoordenador Executivo da Comissão Sanidade
www.cna.org.br
Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil
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