plano de trabalho para realizaÇÃo de serviÇo de ... · 5.7.2 etapa do levantamento de dados ......
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GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ
NÚCLEO EXECUTOR DO PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES - NEPMV
PLANO DE TRABALHO PARA REALIZAÇÃO DE SERVIÇO DE MONITORAMENTO AMBIENTAL E MONITORAMENTO DE PROJETOS,
OBJETIVANDO O FORTALECIMENTO DA GESTÃO AMBIENTAL MUNICIPAL ATRAVÉS DO PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES/FUNDO AMAZÔNIA
BASE LOCAL DOM ELISEU
JANEIRO/2016
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu ii
SUMÁRIO
1 APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................................. 6
2 O PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES .................................................................................................................. 7
3 CONTEXTUALIZAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO ............................................................................................. 8
4 OBJETIVO ......................................................................................................................................................... 14
5 PLANO DE EXECUÇÃO ..................................................................................................................................... 14
5.1 Elaboração do Plano de Trabalho .......................................................................................................... 16
5.1.1 Matriz de responsabilidades .............................................................................................................. 16
5.2 Reunião para apresentação do PLT aos municípios que integram as bases locais ............................. 17
5.2.1 Identificação e mobilização dos atores de interesse ........................................................................ 17
5.2.2 Mobilização do espaço e estrutura .................................................................................................... 23
5.2.3 Apresentação do PLT na base local ................................................................................................... 24
5.2.4 Elaboração do relatório de apresentação do PLT .............................................................................. 25
5.2.5 Matriz de responsabilidade ................................................................................................................ 25
5.3 Elaborar Diagnóstico da situação dos pactos municipais locais do PMV nos municípios
vinculados à base local ....................................................................................................................................... 26
5.3.1 Etapa de identificação quanto a existência de pactos ...................................................................... 27
5.3.2 Etapa de identificação dos atores de interesse ................................................................................. 28
5.3.3 Etapa de levantamento de dados ....................................................................................................... 28
5.3.4 Etapa de tabulação e análise dos dados............................................................................................ 31
5.3.5 Etapa de proposições a gestão dos pactos ....................................................................................... 32
5.3.6 Etapa de consolidação do relatório da base local ............................................................................. 32
5.3.7 Matriz de responsabilidade das atividades da etapa de diagnóstico da situação dos pactos ....... 32
5.4 Realizar reuniões para apresentação do diagnóstico dos pactos municipais locais do PMV,
repactuação ou formalização de novos pactos ................................................................................................. 33
5.4.1 Mobilização dos atores de interesse ................................................................................................. 34
5.4.2 Mobilização do espaço e estrutura para as reuniões ....................................................................... 34
5.4.3 Realização da reunião de apresentação da situação dos pactos e oficinas de trabalho ................ 34
5.4.4 Formalização de novos pactos ........................................................................................................... 37
5.4.5 Etapa de consolidação do relatório ................................................................................................... 38
5.4.6 Matriz de responsabilidade ................................................................................................................ 38
5.5 Elaborar o diagnóstico da dinâmica do desmatamento nos municípios que integram as bases
locais 40
5.5.1 Levantamento de dados ..................................................................................................................... 40
5.5.2 Etapa de consolidação do relatório ................................................................................................... 41
5.5.3 Matriz de responsabilidade ................................................................................................................ 41
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu iii
5.6 Realizar reuniões para apresentação do diagnóstico da dinâmica do desmatamento,
instalação e/ou funcionamento do Grupo de Combate ao Desmatamento e ajuste ou elaboração dos
Planos Municipais de Combate ao Desmatamento............................................................................................ 42
5.6.1 Mobilização dos atores de interesse ................................................................................................. 43
5.6.2 Mobilização do espaço e estrutura para as reuniões ....................................................................... 43
5.6.3 Apresentação do relatório da dinâmica do desmatamento .............................................................. 43
5.6.4 Revisão e/ou elaboração dos PACDs ................................................................................................. 46
5.6.5 Etapa de consolidação do relatório ................................................................................................... 47
5.6.6 Matriz de responsabilidades .............................................................................................................. 47
5.7 Elaborar diagnóstico da gestão ambiental municipal ........................................................................... 48
5.7.1 Etapa de identificação dos atores de interesse ................................................................................. 49
5.7.2 Etapa do levantamento de dados ...................................................................................................... 49
5.7.3 Etapa de tabulação e análise dos dados............................................................................................ 50
5.7.4 Etapa de consolidação do relatório ................................................................................................... 50
5.7.5 Matriz de responsabilidades .............................................................................................................. 50
5.8 Elaborar planos de monitoramento para as ações do PMV nos municípios vinculados as bases
locais 51
5.8.1 Matriz de responsabilidade ................................................................................................................ 52
5.9 Realizar a reunião de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental municipal e do plano
de monitoramento .............................................................................................................................................. 52
5.9.1 Etapa de mobilização dos atores de interesse .................................................................................. 52
5.9.2 Etapa de mobilização do espaço e estrutura para as reuniões ........................................................ 53
5.9.3 Realização da reunião de apresentação do Diagnóstico da Gestão Ambiental e Plano de
Monitoramento ................................................................................................................................................ 53
5.9.4 Etapa de consolidação do relatório ................................................................................................... 53
5.9.5 Matriz de responsabilidade ................................................................................................................ 53
5.10 Executar o Plano de Monitoramento das ações do PMV nos municípios vinculados as bases ........... 54
5.10.1 Matriz de responsabilidade ........................................................................................................... 55
5.11 Elaborar o relatório final de execução do contrato .............................................................................. 56
5.11.1 Matriz de responsabilidade das atividades ................................................................................... 57
6 EQUIPE TÉCNICA .............................................................................................................................................. 57
6.1 Fluxo de Informações ............................................................................................................................. 59
7 INDICADORES DE DESEMPENHO ..................................................................................................................... 59
8 CRONOGRAMA ................................................................................................................................................ 60
9 INSUMOS .......................................................................................................................................................... 61
10 ESTIMATIVAS DE CUSTO ................................................................................................................................. 62
ANEXOS .................................................................................................................................................................... 63
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 – Base Local Dom Eliseu iv
LISTA DE FIGURAS
Figura 3.1- Relação entre os Objetivos do PMV, Demandas do Projeto, Recursos Disponíveis (pessoal,
estrutura física, prazo, recursos financeiros) e o Plano de Trabalho. ............................................................ 9
Figura 3.2- Localização Geográfica dos Municípios Componentes da Base Local Dom Eliseu. ........................... 13
Figura 5.1 – Arranjo simplificado dos componentes que integram os serviços para atendimento do
Programa Municípios Verdes na Base Local Dom Eliseu. .............................................................................. 15
Figura 6.1 – Organograma de cargo para realização dos serviços do contrato................................................... 59
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 – Base Local Dom Eliseu v
LISTA DE QUADRO
Quadro 3.1 - Identificação de situação de desmatamento e respectivos pactos assinados pelos
municípios componentes da Base Local Dom Eliseu (Fontes: INPE/PRODES, 2015 e PMV, 2015. .............. 14
Quadro 5.1– Matriz de responsabilidade para etapa de elaboração do Plano de Trabalho (PLT) ....................... 16
Quadro 5.2 – Atores a serem mobilizados na Base Local Dom Eliseu. ................................................................. 18
Quadro 5.3 – Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação do Plano de Trabalho
(PLT) ................................................................................................................................................................. 25
Quadro 5.4 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da situação dos pactos .............................. 32
Quadro 5.5– Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação dos pactos........................... 38
Quadro 5.6 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da dinâmica do desmatamento ................. 41
Quadro 5.7 – Matriz de responsabilidades da etapa de reunião para apresentação do diagnóstico do
desmatamento. ............................................................................................................................................... 47
Quadro 5.8 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da gestão ambiental municipal. ................ 50
Quadro 5.9 – Matriz de responsabilidade da etapa de elaboração do plano de monitoramento. ...................... 52
Quadro 5.10 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão
ambiental municipal e do plano de monitoramento. .................................................................................... 53
Quadro 5.11 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão
ambiental municipal e do plano de monitoramento ..................................................................................... 55
Quadro 5.12- Matriz de responsabilidade referente a elaboração do Relatório Final do Contrato
010/2015 – NEPMV. ........................................................................................................................................ 57
Quadro 6.1 – Relação dos cargos, atribuição, profissionais alocados no contrato ............................................. 58
Quadro 10.1- Estimativa de custos considerando as etapas de realização dos serviços previstos no
contrato 010/2015 - NEPMV. ......................................................................................................................... 62
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 – Base Dom Eliseu 6
1 APRESENTAÇÃO
O presente Plano de Trabalho (PLT), referente a Base Local Dom Eliseu, foi
elaborado em atendimento ao Contrato 010/2015 - NEPMV, celebrado entre o
Governo do Estado do Pará, representado pelo Núcleo Executor do Programa
Municípios Verdes (NEPMV) e a Floram Engenharia e Meio Ambiente. O documento
é parte integrante do Produto 01 do contrato supracitado.
O PLT foi concebido de acordo as definições contidas no item 3.1 do Termo de
Referência do Edital PE n° 005/2015 NEPMV. Desta forma, o documento encontra-
se estruturado em 10 (dez) capítulos, incluindo esta apresentação, que é o Capitulo
1 do relatório.
No Capítulo 2 são apresentados conceitos básicos importantes para entendimento
das atividades desenvolvidas pelo Programa Municípios Verdes (PMV) assim como
para o conhecimento de termos recorrentes nesse plano de trabalho.
No Capítulo 3 é apresentada a contextualização do PLT, contendo uma descrição
sucinta sobre os conceitos de um plano de trabalho, seguido por uma breve
caracterização da Base Local Dom Eliseu, formada pelo município de mesmo nome,
juntamente com os municípios de Ipixuna do Pará, Paragominas, Rondon do Pará e
Ulianópolis. Em seguida, no Capítulo 4 é apresentado o objetivo do PLT.
No Capítulo 5 será descrito o plano de execução, contendo a metodologia a ser
adotada para a realização das atividades, levando em consideração as diferentes
etapas do contrato.
A composição da equipe técnica responsável pelos serviços referente a Base Local
Dom Eliseu é apresentada no Capítulo 6, incluindo pessoal alocado na base local e
base administrativa Floram.
O cronograma geral de atividades é apresentado no Capítulo 7, levando em
consideração as datas de referência para entrega dos produtos.
No Capítulo 8 são apresentados os indicadores de desempenho que serão adotados
durante a gestão do projeto da base local do PMV em Dom Eliseu.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 7
É apresentada no capítulo 9 uma síntese dos insumos necessários à boa execução
dos serviços contratados.
Encerando o PLT, é apresentado no Capítulo 10 a estimativa de custos para
realização das atividades, considerando os percentuais a serem disponibilizados de
acordo o montante de recursos contratos pelo Estado do Pará.
2 O PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES
Criado em 2011, o Programa Municípios Verdes (PMV) almeja a redução do
desmatamento no Estado do Pará até 2020, para obter, a partir dessa data, o
desmatamento líquido zero. Além do combate ao desmatamento, os objetivos gerais
do PMV incluem o fortalecimento da produção rural sustentável, através de ações
estratégicas de ordenamento e gestão ambiental e fundiária, o qual é possível ser
realizado a partir de pactos locais de combate ao desmatamento nos municípios, de
ações de monitoramento do desmatamento, de implantação do Cadastro Ambiental
Rural (CAR) e também do fortalecimento da gestão ambiental municipal (PMV, 2013)
Para cumprir suas principais metas, o PMV organizou quatro linhas de ação, que
envolvem (1) controle e monitoramento do desmatamento; (2) ordenamento
territorial, ambiental e fundiário; (3) produção sustentável e também; (4) a gestão
ambiental compartilhada. Para tanto, o PMV parte da mobilização da sociedade
local, para inicialmente apresentar e desenvolver pactos municipais de combate ao
desmatamento, considerando particularidades ambientais e econômicas locais, em
concordância com ações do Plano Amazônia Sustentável (PAS)1. Os pactos de
combate ao desmatamento são de caráter voluntário e celebrados entre gestores
locais e representantes da sociedade civil, representando um conjunto de
compromissos para que o município alcance as metas do Programa Municípios
Verdes (PMV), com destaque para aquelas relacionadas à redução do
desmatamento e a estruturação e fortalecimento da gestão ambiental municipal.
1 O PAS foi criado em 2008 no âmbito federal propondo um conjunto de ações para orientar o desenvolvimento
sustentável da Amazônia, através da valorização das diversidades sociocultural e ecológica e da redução das
desigualdades regionais (PMV, 2013).
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 8
A assinatura do Termo de Compromisso (TC) com o Ministério Público Federal
(MPF), é o primeiro passo para a adesão do município ao PMV. Esse passo
(assinatura do TC) tem como objetivo dar estabilidade jurídica e política ao
programa. Atualmente são 107 municípios com o termo de adesão assinados, o que
compromete os municípios com metas pré-estabelecidas, que são monitoradas pela
coordenação do PMV e validadas pelo Comitê Gestor (COGES). Essa etapa habilita
o município a receber benefícios como o desembargo ambiental, incentivos fiscais e
prioridade na alocação dos recursos públicos estaduais. As metas preestabelecidas
citadas são sete e se definem em (1) celebrar o pacto local contra o desmatamento
com a sociedade e governos locais; (2) criar o grupo de trabalho municipal de
combate ao desmatamento ilegal; (3) realizar as verificações em campo dos focos
de desmatamento ilegal e reportar ao programa; (4) manter a taxa anual de
desmatamento abaixo de 40 Km²; (5) possuir mais de 80 % da área municipal
cadastrada no CAR; (6) não fazer parte da lista dos municípios que mais desmatam
na Amazônia e; (7) introduzir nas escolas municipais noções de educação ambiental
(PMV, 20132).
3 CONTEXTUALIZAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO
O PLT pode ser compreendido como documento norteador ao processo de gestão
do Contrato 010/2015 - NEPMV, que resultou do processo licitatório vinculado ao
Edital 005/2015 e seu Termo de Referência, tendo como objeto “Contratação de
empresa especializada na realização de serviço de monitoramento ambiental e
monitoramento de projetos, objetivando o fortalecimento da Gestão Ambiental
Municipal através do Projeto Municípios Verdes/Fundo Amazônia e os Pactos Locais
firmados pelo Programa Municípios Verdes – NEPMV e os municípios paraenses,
conforme especificações constantes no Edital do Pregão Eletrônico nº 005/2015 –
NEPMV e seus anexos”. Assim, o PLT buscará descrever as atividades e recursos
necessários à boa execução do Contrato, contribuindo para o Projeto Fundo
Amazônia e para o atendimento das metas do Programa Municípios Verdes na Base
Local Dom Eliseu.
2 Programa Municípios Verdes: Lições aprendidas e desafios para 2013-2014. Coordenação de Marussia
Whately; Maura Campanili. – Belém, PA: Pará. Governo do Estado. Programa Municípios Verdes, 2013. 96p
disponível em www.municipiosverdes.com.br
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 9
Vale ressaltar que as principais metas em vigor adotadas pelo PMV, as quais são
utilizadas para avaliar a execução, sucesso e bom gerenciamento do programa, são
direcionadas para: (1) diminuir o desmatamento até o desmatamento liquido zero a
partir de 2020; (2) retirar municípios da lista dos desmatadores do MMA (atualmente
6 saíram da lista e 13 continuam); (3) Aumentar a quantidade de propriedades
inscritas no Cadastro Ambiental Rural (CAR) (atualmente mais de 69 % dos imóveis
rurais estão cadastrados) e; (4) Recrutar os municípios para participarem no PMV
(107 estão engajados atualmente) (ver www.municipiosverdes.com.br).
Neste contexto, o PLT tem como função identificar as atividades e recursos
necessários à boa execução do contrato, apontando as formas de execução, os
prazos, os responsáveis, entre outros fatores relevantes à sua boa execução.
Desta forma, a importância do PLT reside no equacionamento dos recursos
disponíveis e das demandas a serem atendidas para se atingir os objetivos do PMV
na Base Local Dom Eliseu (Figura 3.1).
Figura 3.1- Relação entre os Objetivos do PMV, Demandas do Projeto, Recursos Disponíveis (pessoal, estrutura física, prazo, recursos financeiros) e o Plano de Trabalho.
Ao assumir esta faceta de instrumento norteador, o PLT não pode ser interpretado
como um documento robusto e acabado, tendo em vista que ao longo da realização
do projeto poderão surgir novos fatores que venham a influenciar nas atividades
planejadas, exigindo um redimensionamento do processo de planejamento e
execução dos serviços.
Ao se realizar o planejamento das atividades para a Base Local Dom Eliseu, deve-se
levar em conta os aspectos socioambientais dos municípios que compõem a base, a
Objetivos PMV
Demandas do Projeto
Recursos Disponíveis
Plano de Trabalho
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 10
saber: Dom Eliseu, Ipixuna do Pará, Paragominas, Rondon do Pará e Ulianópolis
(Figura 3.2).
A região da Base Local Dom Eliseu caracteriza-se por ter na agropecuária e
extrativismo sua principal fonte econômica (IDESP, 1990). Os municípios da base
totalizam uma população de 322.824 habitantes, sendo 17 % em Dom Eliseu, 17 %
em Ipixuna do Pará, 33% em Paragominas, 15 % em Rondon do Pará e 17 % em
Ulianópolis (IBGE, 2015).
Em termos ambientais trata-se de uma região que registrou 57 km² de área
desmatada em 2014 (INPE/PRODES, 2015). Áreas protegidas (4 Terras Indígenas)
e 46 assentamentos do INCRA estão distribuídos nos municípios.
Definido pelo PMV, os municípios têm classificação de acordo com o grau de
pressão de desmatamento. Essas definições serão fundamentais para entendermos
a corrente situação de cada município e determinar prioridades de ações através de
pactos propostos. São cinco as classes de municípios adotadas pelo PMV:
embargados, sob pressão, consolidados, de base florestal e monitorados e sob
controle. Os (1) municípios embargados figuram na lista do MMA como municípios
que mais desmatam na Amazônia; (2) municípios sob pressão são aqueles que
devido aos índices de desmatamento correm risco de figurar na lista do MMA, esses
altos índices de desmatamento podem ser causados por grandes projetos de
infraestrutura, especulação por terra ou avanço de atividades econômicas; (3)
municípios consolidados possuem médio risco de desmatamento, com
desmatamento consolidado na maior parte de seu território, com menos de 40 % de
remanescente florestal; (4) municípios de base florestal possuem baixo risco de
desmatamento, além de possuírem mais de 60% de remanescente florestal; para
municípios dentro dessa classificação, o que determina que a principal estratégia
nessas áreas é fortalecer a economia florestal e; (5) municípios monitorados e sob controle são aqueles que saíram da lista de municípios embargados pelo MMA e
atenderam as metas do PMV (PMV, 2013)3. Além disso, há ainda a classificação
Municípios Verdes, que corresponde aqueles municípios que atenderam as metas
3 Ver publicação Programa Municípios Verdes: Lições aprendidas e desafios para 2013-2014, disponível em
www.municipiosverdes.com.br
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 11
do PMV4, mas que não necessariamente são ex-embargados. Na presente data,
fazem parte desta lista os municípios de Paragominas, Dom Eliseu, Ulianópolis,
Santana do Araguaia, Óbidos, Brasil Novo, Tailândia, Xinguara, Canaã dos
Carajás, Santa Maria das Barreiras e Cumaru do Norte.
Na Base Local de Dom Eliseu, os municípios de Paragominas, Dom Eliseu e
Ulianópolis atingiram o status de municípios verdes, enquanto Ipixuna do Pará é
classificado como município consolidado e Rondon do Pará é o único da base local
com status de município embargado (Quadro 3.1).
Para o MMA, foi estabelecida uma classificação de acordo com critérios que incluem
(1) área total de floresta desmatada no município; (2) área total de floresta
desmatada nos últimos três anos e; (3) aumento da taxa de desmatamento em pelo
menos três, dos últimos cinco anos. Esses critérios definem os municípios
prioritários (embargados) ou, com necessidade de prevenir, monitorar e controlar o
desmatamento ilegal no bioma Amazônia, a partir do momento que um município
entra na lista dos prioritários, ações para diminuir as taxas de desmatamento,
concomitante com inserção de economia sustentável são esperadas, e quando o
município deixa de ser considerado prioritário, o mesmo passa a ser classificado
como um município com desmatamento sob controle e monitorado. No Pará
constam nessa lista os municípios de Paragominas, Santana do Araguaia, Dom
Eliseu, Ulianópolis, Tailândia e Brasil Novo. Na Base Local Dom Eliseu, além do
município sede, Paragominas e Ulianópolis já figuraram na lista dos municípios
prioritários do MMA e passaram a condição de municípios com desmatamento sob
controle e monitorado depois que atingiram as metas estabelecidas pelo MMA
(MMA, 20155). Rondon do Pará ainda figura na lista do MMA como município
embargado (Quadro 3.1).
4 Ver Resolução COGES/PMV Nº 01/2012, disponível em:
http://municipiosverdes.com.br/files/999816d7a617e650c796109566e1337c/6f4922f45568161a8cdf4ad2299f6d2
3/1%20-%20RESOLU%C3%87%C3%83O%20COGES_PMV%20N%C2%BA%2001_2012.pdf 5 Informação disponível em http://www.mma.gov.br/florestas/controle-e-preven%C3%A7%C3%A3o-do-
desmatamento/plano-de-a%C3%A7%C3%A3o-para-amaz%C3%B4nia-ppcdam/lista-de-munic%C3%ADpios-
priorit%C3%A1rios-da-amaz%C3%B4nia
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 12
De acordo com o site do Programa Municípios Verdes (PMV, 2015), os municípios
de Dom Eliseu, Ipixuna do Pará, Paragominas, Rondon do Pará e Ulianópolis já
assinaram Termos de Compromisso com o Ministério Público Federal (MPF), que
junto com a assinatura do termo de adesão junto ao PMV, configura-se para o
primeiro passo para adesão ao programa. Os municípios de Dom Eliseu, Ipixuna do
Pará, Paragominas, Rondon do Pará e Ulianópolis filiaram-se ao PMV, no entanto,
nenhum município assinou o acordo específico com o programa. Dos municípios
componentes da base local, apenas Ipixuna do Pará não assinou pacto contra
desmatamento junto ao PMV, e além do citado município, Rondon do Pará não criou
grupo de combate ao desmatamento (PMV, 2015).
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 13
Figura 3.2- Localização Geográfica dos Municípios Componentes da Base Local Dom Eliseu.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 14
Quadro 3.1 - Identificação de situação de desmatamento e respectivos pactos assinados pelos municípios componentes da Base Local Dom Eliseu (Fontes: INPE/PRODES, 2015 e PMV, 2015.
MUNICÍPIO
ÁREA DESMATADA SEGUNDO O
PRODES (INPE/PRODES-08/2013 A
07/2014)
SITUAÇÃO ATUAL
JUNTO AO PMV
CONSTA NA LISTA DO MMA
DOS MUNICÍPIO
S QUE MAIS
DESMATAM NA
AMAZÔNIA
PACTO CONTRA DESMATAMENT
O
GRUPO DE COMBATE AO
DESMATAMENTO
Dom Eliseu 5,80 km² Município Verde Não Realizado Criado
Ipixuna do Pará 6,30 km² Consolidad
o Não Não realizado Não criado
Paragominas 20,00 km² Município
Verde Não Realizado Criado
Rondon do Pará 22,40 km² Embargado Sim Realizado Não criado
Ulianópolis 2,90 km² Município Verde Não Realizado Criado
Total 57,40 km²
4 OBJETIVO
O PLT visa apresentar o planejamento das atividades para atendimento do Contrato
010/2015 – NEPMV considerando os municípios inseridos na Base Local Dom
Eliseu, conforme especificações do Contrato 010/2015 - NEPMV.
5 PLANO DE EXECUÇÃO
Os serviços previstos o Contrato 010/2015 – NEPMV, aplicados à Base Local Dom
Eliseu, podem ser segmentados em três eixos, conforme apresentado na Figura 5.1.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 15
Figura 5.1 – Arranjo simplificado dos componentes que integram os serviços para atendimento do Programa Municípios Verdes na Base Local Dom Eliseu.
As etapas de “Diagnósticos” estão segregadas em três fases. A primeira será a do
diagnóstico da situação dos pactos municipais locais do PMV nos municípios
vinculados à base local; a segunda será o diagnóstico da dinâmica do
desmatamento nos municípios que integram as bases locais; a terceira se refere ao
diagnóstico da gestão ambiental municipal. De forma geral, os diagnósticos serão
estruturados a partir de uma etapa de coleta de dados primários (entrevista
presencial com atores locais para aplicação de questionários semiestruturados e
visitas técnicas aos municípios), seguido por uma etapa de tabulação, checagem,
tratamento dos dados e, finalmente, a análise qualitativa das informações
levantadas.
As etapas de “Reuniões de apresentação e proposições” dizem respeito a reuniões
que serão conduzidas nos municípios, atendendo a diferentes objetivos. Dentre elas
haverá uma reunião para apresentação de cada diagnóstico em todos os municípios
integrantes da base. Além disso, haverá uma primeira reunião no município sede da
Base Local (Dom Eliseu) para a apresentação do PLT. Outras reuniões previstas
envolvem as formalizações de pactos ou repactuação dos compromissos, a criação
do grupo de combate ao desmatamento, entre outras demandas a serem detalhadas
adiante.
Na etapa de monitoramento será realizado o acompanhamento junto aos municípios
quanto ao atendimento dos compromissos assumidos nos pactos, identificando as
Programa Municípios
Verdes
Diagnósticos
Reuniões de apresentação e
proposições
Monitoramento
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 16
dificuldades e indicando as possíveis soluções aos entraves eventualmente
encontrados.
Visando manter a dinâmica temporal prevista no Termo de Referência do Contrato
010/2015 – NEPMV, o plano de execução será detalhado conforme ordem
cronológica definida no documento.
5.1 Elaboração do Plano de Trabalho
Tratando-se do Produto 01 dos serviços contratados, esta etapa diz respeito
justamente a elaboração e apresentação do presente PLT. Além do PLT
propriamente dito, fazem parte desta etapa o Seminário de Nivelamento, realizado
no Auditório da SEDEME, em Belém, entre os dias 16 e 18 de novembro de 2015, o
envio da versão preliminar, em formato digital, do PLT ao NEPMV e a apresentação
preliminar do PLT ao NEPMV, esta última, visando validar a consolidação da versão
final do PLT.
5.1.1 Matriz de responsabilidades
Na matriz de responsabilidade apresentada adiante são elencados os profissionais
que irão participar da etapa de elaboração do Plano de Trabalho. Para maiores
informações sobre a formação e cargo dos profissionais apresentados consultar o
item 6 – Equipe Técnica.6
Quadro 5.1– Matriz de responsabilidade para etapa de elaboração do Plano de Trabalho (PLT)
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira Carvalho
Floram – Base Local Dom Eliseu
Apoio no levantamento de informações para elaboração do PLT Identificação de atores de interesse na Base Local
Augusto Braga Floram
Elaboração do PLT Orientações para elaboração do PLT Elaboração de cronograma Estimativa de custo Revisão do PLT Formalizar a entrega das versões preliminares e a versão final aprovado do PLT
Paulo Louzada Floram Orientações para elaboração do PLT Ritaumaria Pereira Floram Orientações para elaboração do PLT
6 Esta informação vale para todas as matrizes de responsabilidade apresentadas ao longo do PLT
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 17
Quadro 5.1– Matriz de responsabilidade para etapa de elaboração do Plano de Trabalho (PLT)
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES Elaboração do PLT Apresentação da versão preliminar do PLT ao NEPMV Revisão do PLT
Bruna Furtado Floram
Apoio a elaboração do PLT Apoio a apresentação do PLT ao NEPMV Participar de reuniões com o NEPMV referentes a correção do PLT
Louise Gomes Floram Elaboração do PLT
Samira Kuwar Floram Elaboração do PLT Revisão do PLT
Fiscalização NEPMV NEPMV
Orientar o processo de elaboração do PLT Realizar a avaliação e solicitar eventuais ajustes ao PLT Aprovar a versão final do PLT e seu faturamento
5.2 Reunião para apresentação do PLT aos municípios que integram as bases
locais
Esta etapa tem como objetivo apresentar aos municípios integrantes da Base Local
Dom Eliseu as diretrizes que serão adotadas para a realização dos serviços
contratados. Para tanto deverão ser previstas nas fases descritas adiante.
A reunião para apresentação do Plano de Trabalho na Base de Dom Eliseu está
prevista para acontecer no dia 26 de janeiro de 2016.
O detalhamento de cada atividade é apresentado nos itens 5.2.1 ao 5.2.5.
5.2.1 Identificação e mobilização dos atores de interesse
Nos municípios de Dom Eliseu, Ipixuna do Pará, Paragominas, Rondon do Pará e
Ulianópolis serão mobilizados representantes do Poder Público, Iniciativa Privada e
Sociedade Civil Organizada para participação da reunião. Estes atores serão
mobilizados para todas as reuniões de apresentação dos resultados e de
proposições para os municípios integrantes da base local. Entre os atores a serem
identificados e mobilizados, elencam-se, por exemplo: as Secretarias Municipais de
Meio Ambiente (SEMMAs) dos municípios em questão, além dos Sindicatos de
Trabalhadores Rurais, EMATER, Adepará, Associações Comunitárias, INCRA,
IBAMA, entre outros. Além disso, será observado nos municípios que já assinaram
pacto, quais foram os signatários de forma que eles possam ser identificados e
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 18
mobilizados para participarem das reuniões. A identificação destes atores será
realizada com indicação do NEPMV, bem como através da atuação do técnico
responsável pela base local. No Quadro 5.2 é apresentada uma lista prévia dos
atores já identificados na região. Esta lista será constantemente atualizada e
mantida como referência para mobilização dos atores de interesse na região.
Além destes atores previamente identificados, outros poderão ser identificados e
convidados tanto pelo pessoal da Floram, bem como pelos próprios atores já
mobilizados. Este último caso é conhecido como método Bola-de-Neve e,
sucintamente, consiste numa forma de amostragem onde os participantes iniciais de
uma amostra indicam novos participantes que por sua vez indicam novos
participantes e assim sucessivamente, buscando desta forma atingir o máximo de
participantes possível dentro do perfil esperado (WHA, apud BALDIN e MUNHOZ,
2011).
Uma vez identificados os potenciais participantes da reunião serão convidados
através de ofícios (emitidos pela Floram) e, indiretamente, por contatos telefônicos.
Assim, serão empenhados esforços para se mobilizar para o evento representantes
das instituições governamentais e não governamentais de todos os municípios que
integram a base local em questão.
Em até 10 dias antes do evento a equipe da FLORAM fará contato telefônico com
todos os convidados, solicitando a confirmação da respectiva presença. Toda
mobilização para esse momento será de responsabilidade da FLORAM.
Eventualmente poderá ser solicitado algum auxílio ao NEPMV quando não houver
êxito em contatar algum outro convidado.
Quadro 5.2 – Atores a serem mobilizados na Base Local Dom Eliseu. MUNICÍPIOS SEGMENTO ATOR DE INTERESSE
Dom Eliseu Governamental
Secretaria de Meio Ambiente de Dom Eliseu (SEMADE) Secretaria de Agricultura Secretaria de Saúde Secretaria de Obras e Infraestrutura Secretaria de Defesa Civil EMATER IMAZON INCRA IBAMA
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 19
Quadro 5.2 – Atores a serem mobilizados na Base Local Dom Eliseu. MUNICÍPIOS SEGMENTO ATOR DE INTERESSE
Sociedade Civil
Empresa Prod Florestais SUSANO Agroflora Projetos Agroflorestais NorthGeo Projetos Agroflorestais Posto do Edinho Empresa Prod Florestais Rio Cocren Sindicato Rural Sindicato dos Trabalhadores Rurais COAGRO - Cooperativa de Agricultores Geo Ambiente Projetos Agroflorestais
Paragominas Governamental
Secretaria de Meio Ambiente - SEMMA Prefeitura Municipal de Paragominas - Prefeito Prefeitura Municipal - Vice Prefeito Secretaria de Governo - SEMUG Secretaria de Administração - SEMAFI Secretaria de Ass. Social - SEMAS Secretaria de Infraestrutura - SEMINFRA Secretaria de Saúde - SEMS Secretaria Municipal de Agricultura - SEMAGRI Secretaria de Educação - SEMEC Secretaria de Cultura - SECULT Secretaria de Urbanismo - SEMUR Secretaria Mun. De Assuntos Jurídicos Câmara Municipal - Presidente Câmara Municipal Vice-Presidente Ministério Público - Promotoria Ministério Público Federal - Procuradoria Justiça do Trabalho Ministério do Trabalho Polícia Militar - Comando Regional VI Polícia Militar - 19º Batalhão Polícia Civil - Superintendência Polícia Civil - Seccional Urbana Polícia Civil - Corregedoria Polícia Federal Corpo de Bombeiros SEBRAE CREAS Conselho Municipal de Saúde Conselho Municipal de Ass. Social Conselho Tutelar Conselho Municipal FUNDEB Conselho Mun. De Alimentação Escolar Conselho Mun. dos Direitos da Criança e do Adolescente CONDEMA- Conselho de Defesa Meio Ambiente
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 20
Quadro 5.2 – Atores a serem mobilizados na Base Local Dom Eliseu. MUNICÍPIOS SEGMENTO ATOR DE INTERESSE
Conselho Mun. De Desenvolvimento Rural SANEPAR - Agência de Saneamento Câmara dos Dirigentes Lojistas - CDL Prefeitura Municipal - Recepção SESI ITERPA IBGE EMATER Centrais Elétricas do Pará - CELPA INCRA EMBRAPA ADEPARA SENAI IFPA - Instituto Federal do Pará UEPA - Universidade do Estado do Pará UFRA - Universidade Federal Rural da Amazônia UFPA UNAMA - Universidade da Amazônia Partido Político PMDB Partido Político PSB Partido Político PT Partido Político PSDB Partido Político PC do B
Sociedade Civil
Igreja Católica Centro Espírita Allan Kardec Igreja Batista Nova Aliança Igreja Batista Missionária Igreja Batista Visão Missionária CEIFA - Comun. Evangélica Integrada de Fiéis Adoradores Igreja Evangélica Assembleia De Deus Igreja Evang. Ass. De Deus - Missões Associação Comercial Sindicato dos Comerciantes - SINCOMPAR Projeto Mão Amiga Indústria Florestal FLORAPLAC - MDF Sindicato dos Servidores Públicos - SINSEP Associação Paraense das Ind. De Móveis, Artefatos de Madeira e afins - APIMOVEIS Sindicato da Industria Florestal - SINDISERPA Sindicato dos Produtores Rurais Sindicato Dos Trabalhadores do Comércio Associação José Pereira de Farias - Projeto Juquinha Lions Clube de Paragominas Rotary Clube Loja Maçônica
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 21
Quadro 5.2 – Atores a serem mobilizados na Base Local Dom Eliseu. MUNICÍPIOS SEGMENTO ATOR DE INTERESSE
Sindicato dos Trabalhadores da Construção Civil Sindicato dos Condutores Autônomos de Veículos Rodoviários (Taxistas) Sindicato Patronal da Industria Da Construção Civil Leve de Paragominas, Ulianópolis e Ipixuna Igreja Evangélica Luterana do Brasil Igreja Batista Luz para as nações Igreja Batista Nacional Igreja Universal do Reino de Deus Igreja do Evangelho Quadrangular Igreja Adventista do 7º dia Banco do Brasil Caixa Econômica Banco Bradesco Banco Banpará Banco HSBC Banco Amazônia - BASA Banco Itaú Banco Sicredi Conselho de Desenvolvimento Socioeconômico - CONDEPA Associação dos Moradores Sindicato Produtores Rurais Secretaria de Meio Ambiente - SEMMA - Recepção APAP - Associação de Proteção aos Animais APA - Associação Paragominense de Aquicultores SINTIMAD - Sindicato Dos Trab. Da Indústria Madeireira
Rondon do Pará Governamental
SEMMA - Secretaria de Meio Ambiente SEMMA - Secretaria de Meio Ambiente Conselho de Saúde EMATER Secretaria de Agricultura Secretaria de Ação Social Secretaria de Obras e Infraestrutura Secretaria de Saúde Secretaria de Educação - SEMEC Câmara Municipal - Presidência Prefeitura Municipal Câmara Municipal Secretaria de Meio Ambiente Empresa Madeireira Empresa Madeireira Empresa Madeireira Empresa Madeireira
Sociedade Civil Sindicato Patronal Sindicato das Indústrias dos Laminados
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 22
Quadro 5.2 – Atores a serem mobilizados na Base Local Dom Eliseu. MUNICÍPIOS SEGMENTO ATOR DE INTERESSE
Associação Agropecuária Rondonense SINTCRON - Sindicato dos Trabalhadores do Comércio Associação Comercial e Industrial Banco da Amazônia Banco do Brasil Banco Bradesco Agroamazonia Agronossa Agropecuária Almeida Meio Ambiente Bio Terra Fértil Indústria Florestal TecnoPlac Associação Primavera I Novo Milênio Reflorestamento Alfa Projetos Agropecuários
Ipixuna Governamental
Secretaria de Meio Ambiente - SEMMA EMATER Prefeitura - Coordenação de contratos e convênios Secretaria de Administração Secretaria de Agricultura Secretaria de Industria e Comercio Secretaria de Obras e Urbanismo
Sociedade Civil Produtor Rural Sindicato dos Trab. E Trabalhadoras Rurais - STTR
Ulianópolis Sociedade Civil
Ass. Plantadores Florestais - AFLORESPA Associação Bairro Resende I Associação Bairro Resende II Associação dos Produtores Rurais Colônia Planalto Associação dos Produtores Rurais Vila São Jorge Associação Nova Aliança JK - Agricultura Familiar Banco Bradesco Banco do Brasil Sindicato dos Produtores Rurais Sindicato dos Servidores Públicos Sindicato dos Trab. E Trabalhadoras Rurais Rádio Estação FM Câmara Dirigentes Lojistas - CDl Cartório do Único Ofício Casa do Agricultor Empresa Agropastoril Baixa Verde Empresa Agropecuária São Lucas Empresa Ass. Técnica Empresa Cerâmica Ulianópolis Empresa Laminadora Ciprasa Empresa Laminadora Queiroz
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 23
Quadro 5.2 – Atores a serem mobilizados na Base Local Dom Eliseu. MUNICÍPIOS SEGMENTO ATOR DE INTERESSE
Empresa Laminadora Uliana Empresa Madeireira Soma - Sociedade Madeireira LDTA Empresa Pagrisa Empresa Posto Capanema Empresa Serraria Terra Brasil Empresa Suzano Fazenda Pingo de Ouro Fazenda São Marcos
Governamental
Fórum Municipal Hospital Municipal INCRA Polícia Civil Polícia Militar Prefeitura - Gabinete Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Secretaria de Meio Ambiente - SEMMA ADEPARA Secretaria de Administração e Finanças Câmara Municipal Câmara Municipal Conselho Mun. De Ass. Social Conselho Mun. De Meio Ambiente Conselho Mun. De Saúde Conselho Tutelar Departamento de Transito - DEMUTRAN Secretaria de Agricultura Secretaria de Ass. Social Secretaria de Cultura Secretaria de Educação Secretaria de Meio Ambiente - SEMMA Secretaria de Meio Ambiente - SEMMA Secretaria de Meio Ambiente - SEMMA Secretaria de Obras e Infraestrutura Secretaria de Planejamento Secretaria de Saúde Secretaria de Saúde Universidade Anhanguera Vereadora
5.2.2 Mobilização do espaço e estrutura
Será realizada pelo técnico da base local a mobilização de espaço físico e de
equipamentos para realização da reunião. O local inicial para mobilização na Base
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 24
Local Dom Eliseu é a Câmara Municipal, que está situada no endereço Av. JK de
Oliveira, Centro, com estrutura adequada para receber 200 pessoas. Após a primeira
reunião será feita uma pesquisa de satisfação quanto ao local e, estando o mesmo
satisfatório e disponível para as próximas reuniões, será usado para tal fim.
5.2.3 Apresentação do PLT na base local
A apresentação do PLT será realizada na base local, no município de Dom Eliseu.
Durante a reunião serão apresentados no mínimo os seguintes conteúdos: síntese
do PLT contendo o plano de execução (metodologia), cronograma de execução das
atividades, estratégia de atendimento aos municípios integrantes da base local e
apresentação do responsável pela base local.
A reunião acontecerá em três etapas, a saber.
• 1° ETAPA: Inscrição e apresentação
Nesta etapa será realizada a inscrição de todos os participantes presentes através
de assinatura na lista de presença (a lista ficará disponibilizada durante toda a
reunião para o caso de participantes que por ventura cheguem depois do horário de
início). Em seguida será apresentada a metodologia para realização da reunião. Em
sequência, será realizada a apresentação da equipe da Floram e do técnico do
NEPMV que estarão presentes na reunião. Depois será realizada uma dinâmica
simples para apresentação e integração dos presentes, a saber: será solicitado que
sejam formados grupos de até 5 pessoas, preferencialmente que não se conheçam;
no grupo cada um deverá falar seu nome, formação, instituição e sua expectativa
sobre a reunião. Cada grupo deverá então sistematizar a informação sobre o que se
espera da reunião e apresentar em plenária. A dinâmica de apresentação poderá ser
alterada conforme o número de participantes que se façam presente, podendo, por
exemplo, ser realizada a apresentação individualizada de cada participante em
plenária.
• 2º ETAPA: Apresentação do Plano de Trabalho
Nesta etapa, os técnicos da Floram irão realizar a apresentação o Plano de
Trabalho. Será adotada abordagem expositiva através de apresentação de slides,
sendo o conteúdo mínimo abordado: o objeto dos serviços a serem prestados pela
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 25
FLORAM na Base Local, as atividades contratadas com suas respectivas
metodologias, prazos e definições dos papeis dos envolvidos (FLORAM, NEPMV,
Municípios) e objetos/ produtos esperados.
• 3º ETAPA: Abertura para perguntas
Esta etapa será aberta para perguntas dos participantes a respeito de dúvidas ou
sugestões eventualmente existentes sobre o conteúdo apresentado. As sugestões
serão avaliadas e sua contemplação será realizada apenas se estiver dentro do
escopo de atividades previstas no Contrato 010/2015 - NEPMV. Findada esta etapa,
será realizado o encerramento oficial do evento.
Durante a reunião será realizado o devido registro fotográfico. O registro dos
participantes dar-se-á através de assinatura na lista de presença. Também será
elaborada a Ata da reunião, conforme orientações a serem definidas pelo NEPMV.
5.2.4 Elaboração do relatório de apresentação do PLT
Diz respeito a elaboração do relatório com as evidências da realização da reunião,
tais como: cópia da lista de presença, Ata de reunião, relatório fotográfico e
eventuais encaminhamentos provenientes da reunião de apresentação do PLT na
base local.
5.2.5 Matriz de responsabilidade
Quadro 5.3 – Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação do Plano de Trabalho (PLT)
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira Carvalho
Floram – Base Local Dom Eliseu
Mobilizar dos atores de interesse Mobilização de local e equipamentos Apoio na apresentação do PLT Elaboração da Ata Realização dos registros fotográficos Organização dos materiais de evidência de realização da reunião (fotografias, listas de presença, convites e Ata) Apoio na elaboração do relatório da reunião
Augusto Braga Floram
Elaborar e revisar os slides da apresentação do PLT Revisar relatório da reunião Orientar a equipe da Floram quanto à boa realização das atividades previstas na etapa Agendar data de realização da reunião juntamente com o NEPMV
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 26
Quadro 5.3 – Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação do Plano de Trabalho (PLT)
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES Apoiar no processo de mobilização dos atores de interesse Formalizar a entrega do relatório da reunião de apresentação do PLT.
Ritaumaria Pereira Floram Elaborar e revisar slides de apresentação do PLT Apoiar na elaboração e revisar o relatório da reunião
Samira Kuwar Floram
Elaborar e revisar slides de apresentação do PLT Apoiar no processo de mobilização dos atores de interesse Conduzir a apresentação do PLT na base local Elaborar o relatório da reunião
Bruna Furtado Floram
Agendar data de realização da reunião juntamente com o NEPMV Mobilizar atores de interesse Apoiar na organização doas aspectos de logística para realização da reunião
Louise Gomes Floram Apoiar no processo de mobilização dos atores de interesse Apoiar na elaboração do relatório da reunião
NEPMV NEPMV
Participar da reunião de apresentação do PLT Apoiar na mobilização de atores Aprovar o relatório da reunião de apresentação do PLT
Atores de interesse Governança local (governamental e
não-governamental) Participar da reunião de apresentação do PLT
5.3 Elaborar Diagnóstico da situação dos pactos municipais locais do PMV nos
municípios vinculados à base local
As atividades previstas nesta etapa serão consolidadas através da apresentação do
Produto 03 - Diagnósticos da Situação dos Pactos Municipais em cada Município
que integra à base local.
Nesta etapa deverá ser elaborado e apresentado um diagnóstico sobre a situação
dos municípios da base local no que concerne a formalização dos pactos com o
PMV.
Para a elaboração do diagnóstico deverá ser considerada a situação de
classificação dos municípios junto ao PMV (ver Quadro 3.1) quanto ao
enquadramento nas categorias “consolidado”, “sob pressão”, “embargado”, “de base
florestal”, “monitorados e sob controle” e “municípios verdes”. Nestes casos, a
abordagem sobre os pactos irá variar de acordo com a situação e as demandas do
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 27
município, podendo ser estabelecidos (1) pacto de combate ao desmatamento; (2)
pacto pela sustentabilidade; (3) pacto pela recuperação de áreas degradadas; (4)
pacto pela manutenção da floresta em pé; (5) pacto pela sustentabilidade e
regularização ambiental; (6) pacto pela regularização ambiental e produção
sustentável; (7) pacto local contra o desmatamento, pelo desenvolvimento
sustentável, recuperação de áreas degradadas e regularização ambiental, entre
outros que se façam necessários a partir do diagnóstico do desmatamento ou das
necessidades ambientais de cada município.
Diante do exposto, é possível segregar as atividades para o diagnóstico em
diferentes fases, a saber:
5.3.1 Etapa de identificação quanto a existência de pactos
Uma das primeiras atividades a serem desenvolvidas nesta etapa diz respeito a
identificação do enquadramento do município, seguido pela verificação se o mesmo
já formalizou o pacto com o PMV. Assim, poderão ser identificadas duas situações:
(i) municípios sem pactos formalizados e (ii) municípios com pactos formalizados.
Neste último caso ainda poderão ser encontradas as seguintes situações:
a) Municípios cumprindo pactos: é o caso onde os atores locais, que foram
signatários do pacto, têm buscado cumprir os compromissos formalmente
assumidos. Essa comprovação se dá através de apresentação de atas de
reuniões ou ações de divulgação, ofícios de informação enviados ao
IBAMA, Planos de Combate ao Desmatamento municipal, entre outros
documentos que serão requisitados pelo representante na base local; e
b) Municípios com pouca ou nenhuma ação para cumprimento dos pactos: é
o caso onde os atores locais, que foram signatários dos pactos, não têm
demostrado empenho no cumprimento dos compromissos assumidos, ou
mesmo, abandonado a execução das ações compactuadas.
A consulta a situação dos municípios poderá ser realizada diretamente no site do
PMV, hospedado na página http://www.municipiosverdes.com.br.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 28
5.3.2 Etapa de identificação dos atores de interesse
Deverão ser identificados os atores de interesse para fins de levantamento das informações
primárias quanto a situação dos pactos. Para essa etapa do diagnóstico será considerada a
Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SEMMA) como principal fonte de informações,
entretanto outros atores de interesse serão considerados para coleta de dados tais como:
representantes da sociedade civil organizada, sediados em cada um dos municípios que
integram a base em questão (Sindicatos, ONGs, Federações, etc.) e representantes do
poder público local como MPE, MPF, IBAMA, INCRA, EMATER, ITERPA. No caso dos
municípios com pacto firmado anteriormente, os signatários do mesmo serão
obrigatoriamente identificados e contatados para que façam parte da repactuação e auxiliem
nas diversas etapas de diagnósticos e ações.
Para os representantes das instituições da sociedade civil organizada, serão
previstas duas situações:
a) Municípios com pactos formalizados: serão consultados no documento
formalizado os signatários da sociedade civil que assumiram os
compromissos com o pacto; e
b) Municípios sem pacto: a identificação dos atores será realizada através de
indicação de cada município, através do diagnóstico local.
Os atores de interesse identificados, deverão ser cadastrados com as seguintes
informações: nome completo, instituição e função, e-mail, Skype (se disponível) e
telefones (celular e fixo), inclusive número do aplicativo WhatsApp (se disponível).
5.3.3 Etapa de levantamento de dados
Para o levantamento das informações do diagnóstico da situação dos pactos será
utilizada a aplicação de questionários semiestruturados, que combinam questões
fechadas e abertas, onde o ator entrevistado terá a possibilidade de discorrer sobre
o tema sem respostas ou condições prefixadas. Considerando que a situação
quanto aos pactos irá variar, conforme já descrito anteriormente, deverão ser
previstos pelo menos duas categorias de questionário, a saber:
a) Questionário para os municípios com pactos formalizados: nestes casos, o
questionário será desenvolvido de forma a apontar se os compromissos
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 29
constantes dos pactos foram realizados, coletando-se as informações ou
dados que evidenciem o que for respondido. Por exemplo, se um município
assumiu no pacto realizar a recuperação ambiental de uma determinada área,
serão solicitados os documentos que evidenciem tal atendimento, tais como,
relatórios de execução e registro fotográficos recentes. Neste questionário
serão previstas questões que tratem das dificuldades, oportunidade de
melhoria e eventuais facilidades para o cumprimento do compromisso
assumido; e
b) Municípios sem pactos: nesses casos, a abordagem será voltada para
apontar (1) qual tipo de pacto mais se adequa à realidade do município; (2)
quais motivos levaram o município a não ter um pacto até o presente
momento; (3) quais metas (do PMV) o município teria alcançado se já tivesse
um pacto e; (4) signatários do pacto.
Os questionários serão direcionados aos representantes das secretarias municipais,
assim como representantes de escritórios regionais da ADEPARA, IBAMA, SEMA e
também representantes da sociedade civil organizada, além de outros atores de
interesse. Para a aplicação dos questionários, serão levadas em consideração pelo
menos três tipos de abordagem. A entrevista presencial será priorizada em todas as
etapas, porém os demais métodos (online e telefone) serão importantes
instrumentos de coleta de dados complementares.
i) Entrevista presencial: será programada a visita do técnico da base local ao
município. Será feito agendamento prévio com os entrevistados e, então
realizada a entrevista para aplicação do questionário. O questionário será
enviado previamente ao entrevistado, com uma lista de evidências a serem
solicitadas durante entrevista para que o mesmo saiba quais documentos
deverão ser providenciados ao longo da entrevista. Caso sejam necessários
apresentar documentos que comprovem aos itens respondidos, será
disponibilizado um sistema para upload dos arquivos ou solicitada a
disponibilização de cópias impressas ou digitais para o técnico da base local;
ii) Entrevista por telefone: neste tipo de abordagem, será realizado o contato
telefônico com o entrevistado, em horário previamente agendado, para
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 30
preenchimento do questionário. A aplicação do questionário poderá ocorrer
de forma integral ou em etapas, conforme disponibilidade do pesquisado e
prazos para cumprimento da etapa. Caso seja necessário apresentar
documentos que comprovem aos itens respondidos, será adotado o mesmo
procedimento previsto para os questionários presenciais, ou a coleta poderá
ser realizada através de envio de encomenda a base local, ou eventual visita
do técnico da base ao município; e
iii) Questionário online: nesse tipo de abordagem, será disponibilizado para os
pesquisados um questionário em formato digital (formulário online). A
vantagem deste tipo de abordagem é a velocidade no levantamento das
informações, menor influência do pesquisador sobre o pesquisado e a
facilidade na tabulação dos dados. Por outro lado, as desvantagens residem
sobre dificuldades no entendimento das questões por parte do pesquisado; a
falta de objetividade nas respostas e questões mal respondidas. Contudo,
estas desvantagens podem ser revertidas através do apoio ao pesquisado
para o preenchimento do questionário, prazos maiores (quando comparado a
questionários presenciais), e correção prévia antes da inclusão final dos
dados no diagnóstico. A correção previa em questão corresponde a ajustes
ou confirmação de respostas sujeitas a dúvidas, que não correspondam a
realidade local. O apoio ao pesquisado será realizado através da internet,
telefone e de visitas presenciais do técnico da base local ao município. Neste
último caso, independente de aplicação de questionário, cada técnico da base
visitará os municípios relacionados periodicamente para que documentos,
informações e ajustes sejam feitos e uma relação de parceria seja definida
com todos os municípios da base. Caso seja necessário apresentar
documentos que comprovem aos itens respondidos, será disponibilizado um
sistema para upload dos arquivos ou solicitada a disponibilização de cópias
impressas ou digitais para o técnico da base local. Esse upload poderá ser
feito em sistema de nuvem (compartilhamento online).
Nos três casos acima, havendo necessidade de disponibilização de cópias
impressas, a coleta poderá ser realizada através de envio de encomenda a base
local, ou eventual visita do técnico da base ao município. Em ambos os casos as
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 31
informações recebidas serão sistematizadas e serão repassadas integralmente ao
NEPMV. No caso dos questionários online, onde não está previsto o
acompanhamento direto do técnico das bases, haverá uma análise preliminar das
respostas e caso sejam identificadas inconsistências7 que comprometam os
resultados, o questionário será reenviado ao pesquisado, prevendo, inclusive, a
mudança na abordagem de aplicação.
A análise preliminar será realizada através de uma leitura minuciosa das respostas
dos itens do questionário, fazendo a verificação de todas as informações,
certificando-se do seu completo preenchimento, buscando possíveis inconsistências
nas respostas apresentadas e vieses de preenchimento pelos entrevistados.
Vale salientar que os modelos de questionários a serem utilizados serão
previamente enviados para validação do NEPMV.
5.3.4 Etapa de tabulação e análise dos dados
Todos os questionários respondidos, independente da abordagem adotada, serão
posteriormente sistematizados e organizados em uma única base de dados, a qual
será mantida no servidor da Floram, e após sistematização de dados, os mesmos
deverão ser disponibilizados para o PMV.
A análise dos dados será direcionada conforme a situação dos municípios quanto a
formalização dos pactos.
Para os municípios signatários do pacto, os dados serão organizados e analisados
de forma a identificar dificuldades/entraves encontradas pelos municípios para atingir
as metas estabelecidas, as soluções/alternativas adotadas pelos municípios para o
alcance das metas diante das dificuldades encontradas e as propostas para alcance
das metas considerando escala temporal anual até o limite de 4 anos, conforme
previsto no Termo de Referência. No caso da Base Local Dom Eliseu, os municípios
de Dom Eliseu, Paragominas, Rondon do Pará e Ulianópolis serão analisados sob
essa ótica.
7 Essas inconsistências serão detectadas quando respostas dos questionários (atores diferentes) forem
comparadas e algum apresente disparidade em relação a respostas constantes (invariáveis).
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 32
No caso dos municípios não signatários, os dados serão organizados e analisados
de forma a identificar compromissos necessários para assinatura do pacto. Neste
caso, ainda deverá ser realizada uma abordagem que indique qual seria o nível de
alcance daquele município caso ele já fosse signatário do pacto. Na base local aqui
apresentada, Ipixuna do Pará situa-se sob essa condição.
5.3.5 Etapa de proposições a gestão dos pactos
Após a análise dos dados, serão apresentadas as proposições para que os
municípios signatários possam fazer ajustes ou repactuar (Dom Eliseu,
Paragominas, Rondon do Pará e Ulianópolis) seus compromissos. Nesses casos,
serão previstas as estratégias que devem adotadas em cada município para que a
repactuação ou eventuais ajustes a implementação dos compromissos dos pactos
possam ser cumpridos.
Para o município não signatário do pacto (Ipixuna do Pará), deverá ser previsto o
modelo de pacto que mais se adeque à realidade local (tendo por base a
classificação do município na lista do PMV – consolidado), prevendo, inclusive, a
indicação dos atores municipais com perfil para serem signatários do pacto.
5.3.6 Etapa de consolidação do relatório da base local
O relatório com o diagnóstico da base local será consolidado a partir das
informações e metodologias descritas dos itens 5.3.1 ao 5.3.6 e apresentado ao
NEPMV, a quem caberá a aprovação.
5.3.7 Matriz de responsabilidade das atividades da etapa de diagnóstico da
situação dos pactos
Quadro 5.4 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da situação dos pactos
Ator Envolvido Instituição Atividades
Anna Priscila Vieira Carvalho –
Floram – Base Local Dom Eliseu
Identificação dos atores de interesse para responder ao questionário Mobilizar e monitorar o preenchimento e coleta dos questionários Aplicar questionários presenciais Realizar visitas técnicas aos municípios para aplicação dos questionários e levantamento das informações primárias Organização e tabulação dos dados Apoiar na elaboração dos relatórios técnicos
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 33
Quadro 5.4 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da situação dos pactos
Ator Envolvido Instituição Atividades
Augusto Braga Floram
Orientar as ações e atividades necessárias para o cumprimento das atividades Orientar e elabora o conteúdo dos questionários a serem utilizados na etapa de diagnóstico Zelar para garantia das condições para realização das atividades por parte da equipe da Floram Revisar os relatórios técnicos Formalizar a entrega dos relatórios técnicos ao NEPVM
Ritaumaria Pereira Floram
Elaborar e revisar os relatórios técnicos Análise técnica dos dados e informações levantadas em campo Orientação técnicas para realização das atividades previstas
Samira Kuwar Floram
Elaborar os relatórios técnicos Orientação técnicas para realização das atividades previstas Revisão dos relatórios técnicos
Bruna Furtado Floram Organização e tabulação de dados Organizar processo de logística para os serviços de campo
Louise Gomes Floram Apoio na elaboração dos relatórios técnicos
Ricardo Louzada Floram Apoio à coordenação técnica Mobilização dos atores de interesse
NEPMV NEPMV Orientar e aprovar a metodologia para levantamento das informações Analisar e aprovar os relatórios técnicos
Atores de interesse Governança local (governamental e não governamental)
Responder aos questionários e fornecer as informações aplicáveis quando solicitados
5.4 Realizar reuniões para apresentação do diagnóstico dos pactos municipais
locais do PMV, repactuação ou formalização de novos pactos
As atividades previstas nesta etapa serão consolidadas através da apresentação do
Produto 04 – Relatório das reuniões de apresentação dos Diagnósticos da Situação
dos Pactos Municipais em cada Município que integra a base local.
As reuniões de apresentação do diagnóstico da situação dos pactos serão
realizadas em todos os municípios integrantes da base local.
As reuniões serão divididas em dois momentos, sendo o primeiro relativo a
apresentação do diagnóstico do pacto do município sede com o PMV e o segundo
dedicado a realização das oficinas para formação de pactos ou repactuação. As
etapas para atendimento são apresentadas a seguir.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 34
5.4.1 Mobilização dos atores de interesse
Para as reuniões de apresentação do diagnóstico da gestão serão mobilizados
atores de interesse listados no Quadro 5.2, que atuam na governança municipal,
abrangendo os setores governamentais e não governamentais. Para mobilização
será realizada a consulta ao banco de contatos do PMV, além dos contatos
levantados durante as fases de apresentação do PLT e envio dos questionários.
5.4.2 Mobilização do espaço e estrutura para as reuniões
Através dos contatos com os municípios das bases locais, será solicitado a
indicação dos locais para realização das reuniões. A estrutura a ser disponibilizada
será composta de uma sala, preferencialmente climatizada, com no mínimo 60
lugares; Datashow, notebook, sistema de som, banheiro e água mineral. Caberá ao
técnico da base local o gerenciamento das ações para disponibilização do espaço.
No município sede da base local (Dom Eliseu) a mesma estrutura será usada para
apresentação do PLT deverá ser utilizada, caso avaliação da primeira reunião tenha
sido positiva. Nos casos de Ipixuna, Paragominas, Rondon do Pará e Ulianópolis, a
técnica alocada na região estará identificando possíveis estruturas nos municípios
citados para realização das reuniões.
5.4.3 Realização da reunião de apresentação da situação dos pactos e oficinas de
trabalho
A reunião de apresentação da situação dos pactos e a oficina de trabalho serão
realizadas em um único dia, envolvendo o período da manhã e tarde (08:30 às 12:00
e 13:30 às 18:00). Toda a reunião será registrada através de fotografias e ata (ver
logística de deslocamento entre os municípios da Base Local Dom Eliseu no Anexo
1).
A dinâmica do evento será segmentada em três etapas, conforme descrito adiante:
I) 1ª Etapa: Abertura e apresentação dos resultados da situação dos pactos
Esta etapa se subdivide em duas fases
a) Fase de inscrição e apresentação
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 35
Diz respeito a inscrição e apresentação dos participantes. Para tanto será adotada a
mesma metodologia sugerida para a fase de apresentação do plano de trabalho
(item 5.2.3). Esta fase deverá durar aproximadamente 20 minutos
b) Fase de apresentação dos resultados do diagnóstico
A segunda fase consistirá da apresentação dos resultados do diagnóstico sobre a
situação dos pactos. Será apresentada uma síntese da metodologia que será
utilizada no levantamento das informações e análise dos resultados. Nos municípios
que já são signatários de pactos serão expostos os compromissos que foram
assumidos e os resultados quanto ao seu cumprimento, apresentando os
documentos/evidências que comprovem sua execução. No caso de compromissos
não cumpridos, será demostrado quais foram os fatores que levaram a esta
situação, considerando, logicamente, as informações levantadas em campo através
dos questionários e visitas aos municípios. Nos municípios que não são signatários
dos pactos serão apresentados quais os fatores apontados pelo município para a
ausência deste instrumento. Os participantes poderão se manifestar (dúvidas,
críticas e sugestões) no momento que quiserem sobre o conteúdo apresentado.
Nesse momento os participantes serão estimulados a identificar possíveis
problemáticas que por ventura não tenham sido apontadas no diagnóstico.
O tempo estimado para esta fase é de aproximadamente 100 minutos.
II) 2ª Etapa: Oficina de trabalho
Esta etapa será subdividida em 3 fases:
a) Fase de orientação e recomendações
De posse dos resultados do diagnóstico a Floram irá elencar alternativas técnicas
para gestão da situação encontrada no município no que refere a situação dos
pactos. Estas alternativas consistem de eventuais compromissos que poderiam ser
assumidos pelos municípios e formalizadas através dos pactos, visando reverter
situações desfavoráveis no campo ambiental, bem como de ações para manutenção
das boas práticas ambientais eventualmente diagnosticadas. Além dessas
alternativas, serão abordados os conceitos técnicos aplicáveis a gestão da situação
dos pactos, tais como: Termos de Ajustes de Conduta, boas práticas para o
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 36
desenvolvimento sustentável, ferramentas de gestão ambiental, entre outros. Será
sugerido, no caso dos municípios que tenham pactos, quais itens poderiam ser
repactuados e o motivo. Para os municípios sem pacto será sugerida uma possível
minuta deste instrumento aplicada à realidade do município.
Esta fase deverá durar aproximadamente 120 minutos, incluído intervalo para café
de 15 minutos.
b) Fase de trabalho em grupo
Nesta fase será incentivada a manifestação direta dos participantes no que se refere
a elaboração de pactos ou sua repactuação. Para tanto os participantes serão
divididos em grupos de até 5 pessoas. Inicialmente, recomenda-se que cada grupo
tenha representantes de diferentes segmentos (governamental e não
governamental) de forma a permitir uma visão integrada destes diferentes
segmentos para a construção dos pactos8. Na medida do possível serão sugeridas
áreas temáticas para serem discutidas nos grupos, levando em consideração os
resultados do diagnóstico (inclusive de eventuais problemáticas que tenham sido
consideradas e apontadas pelos participantes) e as alternativas técnicas
apresentadas nas fases anteriores. Estes temas poderão ser combate ao
desmatamento, educação ambiental, práticas para o desenvolvimento sustentável,
entre outras.
Será incentivado que além de se pontuar o eventual compromisso a ser previsto no
pacto, que sejam indicados os caminhos para sua realização. Apresenta-se, a
seguir, um exemplo hipotético: propõe-se no pacto um compromisso de redução do
desmatamento em 10 %; assim, devem ser apontadas as ações a serem tomadas
no município para se alcançar este resultado, por exemplo, intensificar ações de
conscientização a agricultores familiares, intensificar a fiscalização, entre outras.
8 Acredita-se que uma divisão por segmentos, por exemplo, governamental e não governamental, fomentaria
uma visão segregada das ações a serem tomadas no município. Assim, ao incentivar a criação de grupos
heterogêneos espera-se que eventuais divergências possam ser pactuadas internamente nos grupos, antes da
validação final do documento em plenária.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 37
Assim cada grupo deverá formatar um documento final com as proposições a serem
consideradas na elaboração dos pactos e/ou repactuação que será apresentado em
plenária na próxima fase.
As proposições deverão ser transcritas para uma cartolina que será afixada para
avaliação na plenária geral.
Esta fase terá aproximadamente 150 minutos, incluindo intervalo para café.
III) 3ª Etapa - Plenária final para validação do pacto ou repactuação e
encerramento
Cada grupo deverá eleger um representante que irá realizar a apresentação em
plenária das proposições validadas internamente por seu grupo. Todas as
proposições serão submetidas a validação pelos demais participantes do evento, a
qual se dará através de votação por aclamação.
Conforme transcorra a apresentação, os compromissos aprovados serão listados em
um documento digital que ficará exposto durante a plenária geral, através de
projeção em tela.
Após a apresentação de todos os grupos, será realizada a leitura do documento com
os compromissos aprovados o qual será considerado validado para fins do processo
de formalização do pacto/repactuação no município.
Deverá ser indicado nesta plenária quem serão os signatários do pacto ou da
repactuação (destacando que nesse caso, o ideal é que os signatários do pacto
anterior sejam também signatários na repactuação).
Encerrada esta atividade será realizado o encerramento oficial da reunião.
Estima-se que esta etapa terá aproximadamente 90 minutos de duração.
5.4.4 Formalização de novos pactos
Após a aprovação do modelo de pacto realizada durante a reunião de apresentação
do diagnóstico será dado encaminhamento para sua formalização na administração
municipal. O primeiro passo será a análise técnica do documento por parte do
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 38
NEPMV. Caso o mesmo não seja aprovado, o documento será enviado aos
participantes da reunião (ou seus representantes) para nova revisão, juntamente
com as justificativas para sua rejeição. Após este período o documento será
reapresentado ao NEPMV para nova avaliação. Em caso de nova reprovação
realizar-se-á novamente o envio do documento aos participantes até que ele seja
finalmente aprovado.
Quando houver a aprovação do documento, será dado início as tratativas
institucionais para sua formalização junto a prefeitura municipal. Nesta fase é
fundamental o apoio institucional do PMV e dos representantes do COGES para
mediar a assinatura do pacto. Quando esta ocorrer, deverá seguir as determinações
contidas nas Resoluções 01 e 14 do COGES e, preferencialmente, acompanhadas
pelo representante da base local.
5.4.5 Etapa de consolidação do relatório
Todas as ações descritas na etapa de apresentação do diagnóstico dos pactos
serão consolidadas em um relatório final. O relatório será estruturado para cada uma
das fases que compõem esta etapa (da mobilização a formalização do pacto ou
repactuação, este último quando realizado dentro do prazo estabelecido pelo Termo
de Referência para apresentação do Produto Final). O relatório será um documento
descritivo com análise crítica de todas as etapas, apontando as dificuldades
eventualmente encontradas e as soluções que foram buscadas para superá-las. O
relatório conterá todas as evidências de realização dos eventos, tais como Ata de
Reunião, fotografia, minuta do pacto e cópia do pacto assinado, este último quando
possível dentro do prazo estabelecido.
5.4.6 Matriz de responsabilidade
Quadro 5.5– Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação dos pactos
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira Carvalho
Floram – Base Local Dom Eliseu
Mobilizar atores de interesse Mobilizar espaço físico e locais Conduzir reuniões e oficinas dos pactos conforme metodologia descrita no PLT Realizar os registros que evidenciem as atividades e ações desenvolvidas Providenciar a Ata e registros fotográficos das reuniões
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 39
Quadro 5.5– Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação dos pactos
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES Mobilizar local e equipamentos Mobilizar atores de interesse Apoiar na elaboração do relatório Mediar contato do NEPMV com os participantes das reuniões para aprovação da minuta do pacto
Augusto Braga Floram
Orientar e acompanhar as ações previstas Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa por parte da equipe técnica da Floram Apoiar, elaborar e revisar o conteúdo a ser apresentado nas reuniões Revisar os relatórios técnicos Formalizar a entrega dos relatórios ao NEPMV
Bruna Furtado Floram
Organizar logística para realização das reuniões Apoiar na elaboração dos relatórios técnicos Organização e tabulação de dados Mediar contato do NEPMV com os participantes das reuniões para aprovação da minuta do pacto Apoiar na mobilização dos atores de interesse
Samira Kuwar Floram
Orientar, revisar e elaborar os relatórios técnicos Apoiar, elaborar e revisar o conteúdo a ser apresentado nas reuniões Análise crítica das informações geradas e coletadas Acompanhar aprovação do documento com a minuta do pacto/repactuação junto ao NEPMV Mediar contato do NEPMV com os participantes das reuniões para aprovação da minuta do pacto
Ritaumaria Pereira Floram
Apoiar, elaborar e revisar o conteúdo a ser apresentado nas reuniões Revisar os relatórios técnicos Orientar e acompanhar as ações previstas
Ricardo Louzada Floram
Apoio à coordenação técnica Mobilização dos atores de interesse Promover contatos institucionais para assinatura do pacto
NEPMV NEPMV
Recomendar atores de interesse Participar da reunião e oficinas Orientar os modelos de pactos e de repactuação Aprovar minutas dos pactos resultantes das reuniões nos municípios Mediar contatos institucionais para assinatura do pacto Avaliar, solicitar reajustes e aprovar os relatórios técnicos a serem elaborados
Atores de interesse Governança local
(governamental e não-governamental)
Participar da reunião Validar minuta de pacto ou repactuação que será submetida a avaliação do NEPMV e posterior formalização no município
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 40
Quadro 5.5– Matriz de responsabilidade da etapa de reunião para apresentação dos pactos
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES Apoiar9 no processo de definição das ações a serem previstas nas minutas dos pactos/repactuação
5.5 Elaborar o diagnóstico da dinâmica do desmatamento nos municípios que
integram as bases locais
As atividades previstas nesta etapa serão consolidadas através da apresentação do
Produto 05 – Relatório de Diagnósticos da dinâmica do desmatamento nos
municípios que integram a base local.
5.5.1 Levantamento de dados
Conforme descrito no Contrato 010.2015- NEPMV, as atividades iniciais para
elaboração do diagnóstico da dinâmica do desmatamento consistem em
levantamento de dados de cobertura vegetal, situação fundiária, perfil econômico e
social e atividades produtivas.
Para tanto, o melhor método para validação dos dados secundários é a utilização de
sobreposição de camadas de dados espaciais disponíveis nos sites do INPE
(PRODES), Imazon (SAD), Embrapa (Terraclass), IBGE (SIDRA), INCRA. Uma vez
que todas as camadas dos municípios de interesse sejam sobrepostas, será
possível contabilizar, por exemplo, desmatamento dentro de áreas de assentamento,
assim como o/os principal/ais uso/s da terra no município avaliado. As análises
serão feitas para um período mínimo de 10 anos, de acordo com disponibilidade de
dados e conforme especificado em contrato.
Ponto importante, dentro das atividades do PMV, o diagnóstico de situação do CAR
e LAR terá como base informações do SIMLAM e SEMAS, assim como autorizações
de limpeza de área e outras autorizações semelhantes de interesse e atuação das
SEMMAS serão identificadas na base de dados da SEMAS10 e das SEMAS. Quando
necessário, buscar-se-ão informações com atores locais (p. e. TNC) que estejam
9Esse apoio diz respeito à sugestão ou recomendações que os atores de interesse devem fazer ao programa. 10 Ver http://www.semas.pa.gov.br/2015/11/03/instrucao-normativa-no-08-de-28-de-outubro-de-2015/
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 41
facilitando inserção de áreas na base do CAR, para entender quantidade e razões
de adesão ou não-adesão ao CAR em cada município e a relação dessas ações no
controle do desmatamento.
A identificação de atividades impactantes na dinâmica do desmatamento, além de
usar dados secundários fará uso de questionário qualitativo aplicado pelo
representante da Floram na base local junto a atores locais para complementar
dados existentes.
Com essas informações, e com apoio de atores locais, espera-se que as
dificuldades para implementação de atividades de combate ao desmatamento em
cada município sejam identificadas e que soluções alternativas sejam indicadas para
que os municípios, não só façam parte do pacto contra o desmatamento mas
também criem grupos permanentes de combate, e cumpram as metas assumidas
com o PMV e o MPF.
5.5.2 Etapa de consolidação do relatório
O relatório com produto 05 da base local – Dom Eliseu será consolidado contendo a
descrição de todas as atividades realizadas nesta etapa, conforme descrito no item
5.5.1. O relatório será estruturado por tópicos, contendo a contextualização do
desmatamento na região, os objetivos do relatório, o método utilizado, os resultados
alcançados juntamente com a análise crítica dos mesmos. Os produtos cartográficos
serão apresentados juntamente com o relatório em tamanho e escala aplicáveis ao
conteúdo temático.
5.5.3 Matriz de responsabilidade
Quadro 5.6 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da dinâmica do desmatamento
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira carvalho Floram – Base
Local Dom Eliseu
Mobilizar atores de interesse para responder ao questionário Levantar e coletar informações de campo que subsidiem o relatório de diagnóstico Coletar questionários presenciais Apoiar na elaboração de relatório de diagnóstico
Augusto Braga Floram
Orientar as ações e atividades necessárias para o cumprimento das atividades Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa por parte da
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 42
Quadro 5.6 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da dinâmica do desmatamento
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES equipe técnica da Floram Revisar os relatórios técnicos Formalizar a entrega dos relatórios ao NPMV
Bruna Furtado Floram Apoio operacional e logístico para realização das reuniões Apoio na organização, tabulação e análise de dados
Hybsen Pinheiro Floram
Levantar as bases de dados cartográficas (shapes) para confecção do diagnóstico Disponibilizar os mapas temáticos em formato shapefile
Ritaumaria Pereira Floram
Orientar e apoiar na elaboração dos mapas temáticos aplicados ao diagnóstico Elaborar e revisar os relatórios técnicos Realizar a análise técnica das informações e dados levantados Orientações técnicas para o levantamento das informações necessárias Revisar e/ou propor normas a serem sugeridas para os PACDs
Samira Kuwar Floram
Orientações técnicas para o levantamento das informações necessárias Elaborar e revisar os relatórios técnicos Revisar e/ou propor normas a serem sugeridas para os PACDs Realizar a análise técnica das informações e dados levantados
Louise Gomes Floram Tabulação de dados Apoio na elaboração dos relatórios técnicos
NEPMV NEPMV
Apoiar na mobilização dos atores de interesse Aprovar o relatório da dinâmica do desmatamento Orientar nas atividades a serem realizadas para elaboração do diagnóstico
Atores de interesse
Governança local (governamental e não governamental)
Responder aos questionários da dinâmica do desmatamento
5.6 Realizar reuniões para apresentação do diagnóstico da dinâmica do
desmatamento, instalação e/ou funcionamento do Grupo de Combate ao
Desmatamento e ajuste ou elaboração dos Planos Municipais de Combate ao
Desmatamento
As atividades previstas nesta etapa serão consolidadas através da apresentação do
Produto 06 – Relatório das reuniões de apresentação de diagnóstico da Dinâmica do
Desmatamento nos municípios que integram a base local.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 43
Conforme reuniões realizadas nas etapas anteriores do contrato, a presente reunião
pode ser dividida em etapas, que serão descritas a seguir.
5.6.1 Mobilização dos atores de interesse
O processo de mobilização seguirá o mesmo procedimento adotado nas reuniões
anteriores, considerando a eventual inclusão de novos atores que venham a ser
identificados na governança local.
Será buscada a mobilização de pelo menos 10 representantes dos segmentos
governamental e 10 dos segmentos não governamental. Naqueles municípios que
eventualmente este número não seja possível, será garantida a mobilização de pelo
menos 10 instituições, conforme determinado no Termo de Referência do Contrato
010/2015 - NEPMV. Os atores mobilizados serão os mesmo que participaram das
etapas anteriores, acrescidos de eventuais novos atores que venha a ser
identificado ao longo do andamento dos serviços.
5.6.2 Mobilização do espaço e estrutura para as reuniões
Será adotado o mesmo procedimento utilizado na reunião da situação dos pactos.
Caso o local de realização de realização da reunião dos pactos tenha atendido as
expectativas de estrutura, será mantido o mesmo local. Caso contrário, será
buscado um novo local para realização do evento no município.
5.6.3 Apresentação do relatório da dinâmica do desmatamento
O relatório de diagnóstico da demanda do desmatamento será apresentado aos
representantes do município, abordando os resultados de avanço ou redução do
desmatamento, buscando relacionar as atividades produtivas do município e região.
A reunião de apresentação da dinâmica do desmatamento será realizada em um
único dia, envolvendo o período da manhã e tarde (08:30 às 12:00 e 13:30 às
18:00). Toda a reunião será registrada através de fotografias e ata (ver logística de
deslocamento entre os municípios da Base Local Dom Eliseu no Anexo 1).
A dinâmica do evento será segmentada em três etapas, conforme descrito adiante:
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 44
I) 1ª Etapa: Abertura e apresentação dos resultados da dinâmica do
desmatamento
Esta etapa se subdivide em duas fases
a) Fase de inscrição e apresentação
Diz respeito a inscrição e apresentação dos participantes. Para tanto será adotada a
mesma metodologia sugerida para a fase de apresentação do plano de trabalho
(item 5.2.3). Esta fase deverá durar aproximadamente 20 minutos
b) Fase de apresentação dos resultados da dinâmica do desmatamento
A segunda fase consistirá da apresentação dos resultados do diagnóstico da
dinâmica do desmatamento. Será apresentada uma síntese da metodologia que
será utilizada no levantamento das informações e análise dos resultados. Serão
apresentados os principais fatores indutores do desmatamento no município,
segundo análise das informações levantadas. Também serão apresentados o
conteúdo e o estado da arte do PACDs nos municípios que disponham deste
instrumento, abordando as evidências de cumprimento das ações previstas
juntamente com análise crítica das mesmas.
Nos municípios que não dispõem de PACDs serão apresentadas as ações e
eventuais resultados existentes para a localidade que constem no PPCAD Estadual.
Os participantes poderão se manifestar (dúvidas, críticas e sugestões) no momento
que quiserem sobre o conteúdo apresentado.
O tempo estimado para esta fase é de aproximadamente 100 minutos.
II) 2ª Etapa: Oficina de trabalho
Esta etapa será subdividida em 3 fases:
a) Fase de orientação e recomendações
De posse dos resultados do diagnóstico a Floram irá elencar alternativas técnicas
para gestão da situação encontrada no município no que refere a dinâmica do
desmatamento. Estas alternativas consistem de eventuais ações a serem assumidas
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 45
pelos municípios na elaboração e/ou revisão de seu PACD. Além dessas
alternativas, serão abordados os conceitos técnicos aplicáveis ao controle do
desmatamento, tais como, TAC, grupos de combate ao desmatamento, conteúdos
dos PACDs Nacional e Estadual, boas práticas para o desenvolvimento sustentável,
geoprocessamento, entre outros.
Esta fase deverá durar aproximadamente 120 minutos, incluído intervalo para café
de 15 minutos.
b) Fase de trabalho em grupo
Nesta fase será incentivada a manifestação direta dos participantes no que se refere
a elaboração dos PACDs e dos resultados do diagnóstico da dinâmica do
desmatamento. Para tanto os participantes serão divididos em grupos de até 5
pessoas. Incialmente recomenda-se que cada grupo tenha representantes de
diferentes segmentos (governamental e não governamental) de forma a permitir uma
visão integrada destes diferentes segmentos para a construção dos planos11. Na
medida do possível serão sugeridas áreas temáticas para serem discutidas nos
grupos, levando em consideração os resultados do diagnóstico e as alternativas
técnicas apresentadas nas fases anteriores. Estes temas poderão ser fiscalização,
gestão, educação ambiental, entre outros.
Assim cada grupo deverá formatar um documento final com a proposições a serem
consideradas na elaboração ou revisão do PACD que será apresentado em plenária
na próxima fase.
As ações propostas deverão ser transcritas para uma cartolina que será afixada para
avaliação na plenária geral.
Esta fase terá aproximadamente 150 minutos, incluindo intervalo para café.
III) 3ª Etapa - Plenária final para validação do pacto ou repactuação e
encerramento 11 Acredita-se que uma divisão por segmentos, por exemplo, governamental e não governamental, fomentaria
uma visão segregada das ações a serem tomadas no município. Assim, ao incentivar a criação de grupos
heterogêneos espera-se que eventuais divergências possam ser pactuadas internamente nos grupos, antes da
validação final do documento em plenária.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 46
Cada grupo deverá eleger um representante que irá realizar a apresentação em
plenária das ações validadas internamente por seu grupo. Todas as ações serão
submetidas a validação pelos demais participantes do evento, a qual se dará através
de votação por aclamação.
Conforme transcorra a apresentação, as ações aprovadas serão listadas em um
documento digital que ficará exposto durante a plenária geral, através de projeção
em tela.
Após a apresentação de todos os grupos, será realizada a leitura do documento com
os compromissos aprovados o qual será considerado validado para fins do processo
de formalização do PACD, bem como dos resultados da dinâmica do desmatamento.
Deverá ser indicado nesta plenária quem serão os signatários do PACD, através da
formação e/ou revalidação dos membros do Grupo de Combate ao Desmatamento.
Encerrada esta atividade será realizado o encerramento oficial da reunião.
Estima-se que esta etapa terá aproximadamente 90 minutos de duração
5.6.4 Revisão e/ou elaboração dos PACDs
Vale salientar que a dinâmica sugerida para reunião levará em consideração a
situação do município quanto a existência do PACD. Serão considerados como
referência para elaboração e/ou revisão dos PACDs os Planos Nacional e Estadual
de Combate ao Desmatamento. Essas informações serão levantadas junto a
Secretaria Estadual de Meio Ambiente que é a responsável pelas ações de Combate
ao Desmatamento no Pará.
Assim, são esperados casos em que os municípios já tenham pactos contra o
desmatamento (Dom Eliseu, Paragominas, Rondon do Pará e Ulianópolis), sendo as
iniciativas direcionadas para revisão do corrente PACD, avaliando quais pontos não
foram cumpridos e quais entraves foram encontrados.
Para os municípios que não tem PACDs (Ipixuna do Pará) serão utilizados como
referência os resultados do diagnóstico do desmatamento, assim como itens dos
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 47
Planos Nacional e Estadual de Combate ao desmatamento existentes, para
subsidiar a elaboração do plano.
Planos de ações nos dois casos citados (assinados e não assinados) serão
desenvolvidos junto aos atores locais para que os grupos responsáveis (por
exemplo, nos assentamentos, o INCRA) por desmatamentos pontuais, sejam
convidados a fazer parte das ações sugeridas em conjunto com os atores de
governança locais (governamentais e não governamentais).
Cabe salientar que a minuta do PACD resultante da reunião será submetida ao
NEPMV para fins de aprovação, em conjunto com a SEMMA, que é responsável
pelo PACDs no Estado.
5.6.5 Etapa de consolidação do relatório
Todas as ações descritas na etapa de apresentação da dinâmica do desmatamento
serão consolidadas em um relatório final. O relatório será estruturado para cada uma
das fases que compõem esta etapa (da mobilização a formalização PACD e do
Grupo de Combate ao Desmatamento).
O relatório será um documento descritivo com análise crítica de todas as etapas,
apontando as dificuldades eventualmente encontradas e as soluções que foram
buscadas para superá-las. O relatório conterá todas as evidências de realização dos
eventos, tais como Ata de Reunião, fotografia, minuta do PACD e da composição do
Grupo de Combate ao Desmatamento.
5.6.6 Matriz de responsabilidades
Quadro 5.7 – Matriz de responsabilidades da etapa de reunião para apresentação do diagnóstico do desmatamento.
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira Carvalho
Floram – Base local Dom
Eliseu
Mobilizar atores de interesse Mobilizar espaço físico e locais Conduzir reuniões de apresentação da dinâmica do desmatamento e formação dos Grupos de Combate ao Desmatamento Apresentar as minutas de normas para os PACD municipal Orientar municípios quanto aos procedimentos para formalização do GCD e elaboração do PACD Mobilizar atores de interesse para formação do GCD e
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 48
Quadro 5.7 – Matriz de responsabilidades da etapa de reunião para apresentação do diagnóstico do desmatamento.
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
elaboração do PACD Realizar o registro do fotográfico e ata da reunião
Augusto Braga Floram
Orientação e apoio a execução das atividades Revisão de relatórios Zelar para garantia condições para realização de todas as atividades previstas na etapa por parte da equipe técnica da Floram Formalizar a entrega dos relatórios técnicos
Bruna Furtado Floram
Apoio operacional e logístico para realização das reuniões Apoio na organização, tabulação e análise de dados Mobilização de atores de interesse
Ricardo Louzada Floram Mobilização de atores de interesse Gestão institucional Apoio a coordenação técnica
Samira Kuwar Floram
Orientação e apoio a execução das atividades Elaboração e revisão dos relatórios técnicos Análise quali-quantitativa dos dados Elaborar minutas de PACDs
Ritaumaria Pereira Floram
Orientação e apoio a execução das atividades Elaboração e revisão dos relatórios técnicos Análise quali-quantitativa dos dados Elaborar minutas de PACDs Orientar metodologias para organização dos grupos de combate ao desmatamento
NEPMV NEPMV
Apoiar na mobilização dos atores de interesse Identificar os modelos de PACD a serem recomendados na reunião Aprovar os relatórios da reunião de apresentação dos diagnósticos da dinâmica do desmatamento
Atores de interesse
Governança local (governamental e não-governamental)
Apoiar na mobilização dos atores de interesse Participar da reunião
Apoiar no processo de definição do GCD e PACD;
5.7 Elaborar diagnóstico da gestão ambiental municipal
As atividades previstas nesta etapa serão consolidadas através da apresentação do
Produto 07 – Relatório do diagnóstico da gestão ambiental municipal.
O Diagnóstico terá informações acerca das principais atividades/ ações relacionadas
à Gestão Ambiental praticada pelo Município, incluindo informações a respeito do
Conselho Municipal de Meio Ambiente, Fundo Municipal de Meio Ambiente,
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 49
instrumentos de gestão ambiental adotado pela SEMMA, dentre outros temas de
importância para elaboração do produto.
Para a elaboração deste diagnóstico será adotada a metodologia semelhante a
utilizada nos diagnósticos da situação dos pactos, guardada as peculiaridades e
prazos de cada etapa.
5.7.1 Etapa de identificação dos atores de interesse
Os atores de interesse para responder ao questionário deverão abranger
representantes da governança ambiental do setor governamental e não
governamental, com a ressalva que ambos devem fazer parte do Conselho
Municipal de Meio Ambiente, se existente.
A participação dos atores no Conselho é importante, uma vez que o Conselho de
Meio Ambiente é a instância de representação da sociedade civil na gestão
ambiental municipal. Os representantes do Conselho têm conhecimento da gestão
ambiental praticada no município e assim estarão mais preparados para responder
as questões relacionadas à gestão ambiental.
O processo de identificação destes atores se dará através de indicação das
SEMMAS, levando em consideração a consulta a representantes das esferas
governamentais e não governamentais, além do setor produtivo e Poder Legislativo
e Ministério Público.
5.7.2 Etapa do levantamento de dados
As informações a respeito da estrutura da gestão ambiental municipal serão
realizadas através da aplicação de questionários, conforme procedimentos já
discutidos no item 5.3.3.
Contudo, principalmente para evidenciar a estrutura física, institucional e legal da
gestão ambiental municipal, será solicitada a prefeitura a disponibilização dos atos
normativos municipais em matéria ambiental, fotografias de equipamentos e
materiais, estrutura das secretarias, atas das reuniões do conselho de meio
ambiente, entre outros itens relevantes à elaboração do diagnóstico.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 50
5.7.3 Etapa de tabulação e análise dos dados
Os dados disponibilizados pelos municípios serão analisados de forma a se
desenhar um retrato da estrutura da gestão ambiental municipal, abrangendo seu
papel e forma de atuação. Serão pontuadas as deficiências e pontos fortes
identificados, a consistência técnica dos atos normativos e rotinas de gestão, entre
outros pontos a serem solicitados pelo NEPMV.
Na análise dos dados se buscará identificar as ações que possam fortalecer os
municípios na Gestão Ambiental Municipal, levando em conta as realidades locais e
as eventuais metas/compromissos assumidos nos Pactos, Planos de Combate ao
Desmatamento e descentralização da gestão ambiental, que atualmente é
coordenada Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Estado do
Pará – SEMAS/PA.
5.7.4 Etapa de consolidação do relatório
O relatório com produto 07 da base local será consolidado em documento do
Microsoft Office Word e apresentado ao NEPMV, a quem caberá a aprovação.
5.7.5 Matriz de responsabilidades
Quadro 5.8 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da gestão ambiental municipal.
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira Carvalho Floram – Base local Dom
Eliseu
Mobilizar atores de interesse para responder ao questionário
Levantar e coletar informações de campo que subsidiem o
relatório de diagnóstico
Coletar questionários presenciais
Apoiar na elaboração de relatório de diagnóstico
Augusto Braga Floram
Orientação e apoio na elaboração dos questionários
Apoio na análise dos dados
Zelar para garantia condições para realização de todas as
atividades previstas na etapa por parte da equipe técnica da
Floram
Formalizar entrega do relatório técnico ao NEMPV
Bruna Furtado Floram
Apoio operacional e logístico para coleta das informações de
campo
Apoio na organização, tabulação e análise de dados
Mobilização dos atores de interesse
Ricardo Louzada Floram Mobilização de atores de interesse
Gestão institucional
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 51
Quadro 5.8 – Matriz de responsabilidade da etapa de diagnóstico da gestão ambiental municipal.
ATOR ENVOLVIDO INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Apoio a coordenação técnica
Samira Kuwar Floram
Elaborar questionário para levantamento das informações sobre
a gestão ambiental municipal
Levantar dados secundários para subsidiar o relatório com
diagnóstico da gestão ambiental municipal
Analisar e propor ações para fortalecer a gestão ambiental
municipal
Elaborar e apresentar o relatório da gestão ambiental municipal
Ritaumaria Pereira Floram
Apoio na elaboração questionário para levantamento das
informações sobre a gestão ambiental municipal
Análise quali-quantitativa dos dados
Analisar e propor ações para fortalecer a gestão ambiental
municipal
NEPMV NEPMV
Apoiar na mobilização dos atores de interesse
Fornecer informações que possam subsidiar a elaboração do
diagnóstico
Aprovar o relatório da gestão ambiental municipal
Atores de interesse
Governança local
(governamental e não
governamental)
Responder aos questionários da gestão ambiental municipal
Fornecer as informações solicitadas para fins de elaboração do
diagnóstico
5.8 Elaborar planos de monitoramento para as ações do PMV nos municípios
vinculados as bases locais
As atividades previstas nesta etapa serão consolidadas através da apresentação do
Produto 08 – Relatório dos Planos de Monitoramento das Ações do PMV.
Os planos de monitoramento serão elaborados para cada município integrante da
base, levando em consideração os resultados dos diagnósticos, encaminhamentos
das reuniões e planos assumidos pelo município (pactos, repactuação, plano de
combate ao desmatamento, grupo de combate ao desmatamento).
O plano de monitoramento irá contemplar os diferentes eixos de atuação para o
acompanhamento das ações assumidas pelo município (Pactos Municipais;
Dinâmica do Desmatamento; Gestão Ambiental Municipal; Planos Municipais de
Combate ao Desmatamento; Metas, Atividades e indicadores do PMV). Para tanto,
serão concebidos indicadores de desempenho descritivos e/ou matemáticos para se
verificar o alcance das metas/ações assumidas. Frequência e parâmetros a serem
monitorados variarão em função dos compromissos a serem assumidos pelos
municípios.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 52
Após a elaboração do plano de monitoramento para cada município integrante da
base, o relatório com Produto 08 da base local será consolidado em documento do
Microsoft Office Word e apresentado ao NEPMV, a quem caberá a aprovação.
5.8.1 Matriz de responsabilidade
Quadro 5.9 – Matriz de responsabilidade da etapa de elaboração do plano de monitoramento.
ATORES ENVOLVIDOS
INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira
Carvalho Floram Apoiar na elaboração de relatório técnico
Augusto Braga Floram Apoio na elaboração do Plano de Monitoramento
Formalizar a entrega do Plano de Monitoramento ao NEPMV
Bruna Furtado Floram Apoio na tabulação e organização de informações para o relatório
Samira Kuwar Floram Elaboração do Plano de Monitoramento
Ritaumaria Pereira Floram Apoio na elaboração do Plano de Monitoramento
NEPMV NEPMV
Fornecer informações que possam subsidiar a elaboração do Plano de
Monitoramento
Aprovar o relatório do Plano de Monitoramento
5.9 Realizar a reunião de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental
municipal e do plano de monitoramento
As atividades previstas nesta etapa serão consolidadas através da apresentação do
Produto 09 – Relatório referente às reuniões de apresentação do Diagnóstico da
Gestão Ambiental Municipal e Plano de Monitoramento.
As reuniões de apresentação do Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal e Plano
de Monitoramento seguirão os mesmos procedimentos adotados nas reuniões
anteriores, no que concerne ao processo de mobilização dos atores de interesse,
mobilização de estrutura e equipamento e registro do evento.
5.9.1 Etapa de mobilização dos atores de interesse
O processo de mobilização seguirá o mesmo procedimento adotado nas reuniões
anteriores, considerando a eventual inclusão de novos atores que venham a ser
identificados na governança local. O número de instituições envolvidas será de no
mínimo 10 em cada município e seguirá lista de atores signatários dos pactos (ver
Quadro 4.2).
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 53
5.9.2 Etapa de mobilização do espaço e estrutura para as reuniões
Será adotado o mesmo procedimento utilizado nas reuniões anteriores. Caso o local
de realização das reuniões anteriores tenha atendido as expectativas de estrutura,
será mantido o mesmo local. Caso contrário, será buscado um novo local para
realização do evento no município.
5.9.3 Realização da reunião de apresentação do Diagnóstico da Gestão Ambiental
e Plano de Monitoramento
Durante a reunião será apresentada a síntese do diagnóstico da Gestão Ambiental
Municipal, bem como os detalhes do Plano de Monitoramento das Ações do PMV.
A reunião será do tipo expositiva e participativa. Na parte expositiva apresentaremos
o conteúdo desenvolvido pela Floram através de slides do Software Microsoft Power
Point. Na parte participativa incentivaremos os diferentes grupos a sugerir, corrigir e
adicionar fatores para enriquecimento da fase de diagnóstico.
A reunião acontecerá nos períodos matutino e vespertino tendo 8 horas de duração
com intervalo para almoço de 2 horas.
Toda a reunião será registrada através de lista de presença, fotografias e ata.
5.9.4 Etapa de consolidação do relatório
Após a elaboração das reuniões de apresentação do Diagnóstico da Gestão
Ambiental Municipal e dos Planos de Monitoramento o relatório com Produto 09 da
base local será consolidado em documento do Microsoft Office Word e apresentado
ao NEPMV, a quem caberá a aprovação.
5.9.5 Matriz de responsabilidade
Quadro 5.10 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental
municipal e do plano de monitoramento.
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira Carvalho
Mobilizar atores de interesse
Floram – Base Local Dom Eliseu Mobilizar espaço físico e locais
Conduzir reuniões
Realizar o registro fotográfico e Ata de reunião
Augusto Braga Floram Orientação e apoio a execução das atividades
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 54
Quadro 5.10 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental
municipal e do plano de monitoramento.
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Revisão de relatórios
Zelar para garantia condições para realização de
todas as atividades previstas na etapa por parte da
equipe técnica da Floram
Formalizar a entrega dos relatórios técnicos
Propor medidas para melhoria da gestão ambiental
municipal
Bruna Furtado Floram
Apoio operacional e logístico para realização das
reuniões
Apoio na organização, tabulação e análise de
dados
Mobilização de atores de interesse
Ricardo Louzada Floram
Mobilização de atores de interesse
Gestão institucional
Apoio a coordenação técnica
Samira Kuwar Floram
Orientação e apoio a execução das atividades
Elaboração e revisão dos relatórios técnicos
Análise quali-quantitativa dos dados
Propor medidas para melhoria da gestão ambiental
municipal
Ritaumaria Pereira
Floram
Orientação e apoio a execução das atividades
Elaboração e revisão dos relatórios técnicos
Análise quali-quantitativa dos dados
Propor medidas para melhoria da gestão ambiental
municipal
NEPMV NEPMV
Apoiar na mobilização dos atores de interesse
Participar da reunião
Aprovar os relatórios da reunião de apresentação
do diagnóstico da gestão ambiental municipal e do
Plano de Monitoramento
Atores de interesse
Governança local
(governamental e não-
governamental)
Participar da reunião
Apoiar no processo de definição de orientações
para melhoria da gestão ambiental municipal
5.10 Executar o Plano de Monitoramento das ações do PMV nos municípios
vinculados as bases
Nesta etapa será colocado em prática o Plano de Monitoramento estabelecido para
cada município integrante da Base Local, sobretudo relacionado as metas do PMV,
bem como as relacionadas ao projeto Fundo Amazônia.
O período de monitoramento será de aproximadamente 6 meses, sendo que as
evidências de execução estarão presentes em três relatórios de monitoramento, a
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 55
serem apresentados com periodicidade de 45 dias contados a partir da validação do
Plano de Monitoramento (item 3.8 do Termo de Referência).
Os detalhes de execução do monitoramento não serão descritos no PLT uma vez
que eles ainda serão objeto de concepção a ser desenvolvido no Plano de
Monitoramento (Produto 08).
Os relatórios de monitoramento, que irão compor os Produtos 10.1, 10.2 e 10.3
serão consolidados em documento do Microsoft Office Word e apresentado ao
NEPMV, a quem caberá a aprovação.
5.10.1 Matriz de responsabilidade
Quadro 5.11 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental
municipal e do plano de monitoramento
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira Carvalho Floram – Base Local Dom Eliseu
Mobilizar atores de interesse
Mobilizar espaço físico e locais
Conduzir reuniões
Realizar o registro fotográfico e Ata de reunião
Augusto Braga Floram
Orientação e apoio a execução das atividades
Revisão de relatórios
Zelar para garantia condições para realização de todas
as atividades previstas na etapa por parte da equipe
técnica da Floram
Formalizar a entrega dos relatórios técnicos
Propor medidas para melhoria da gestão ambiental
municipal
Bruna Furtado Floram
Apoio operacional e logístico para realização das
reuniões
Apoio na organização, tabulação e análise de dados
Mobilização de atores de interesse
Ricardo Louzada Floram
Mobilização de atores de interesse
Gestão institucional
Apoio a coordenação técnica
Samira Kuwar Floram
Orientação e apoio a execução das atividades
Elaboração e revisão dos relatórios técnicos
Análise quali-quantitativa dos dados
Propor medidas para melhoria da gestão ambiental
municipal
Ritaumaria Pereira
Floram
Orientação e apoio a execução das atividades
Elaboração e revisão dos relatórios técnicos
Análise quali-quantitativa dos dados
Propor medidas para melhoria da gestão ambiental
municipal
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 56
Quadro 5.11 – Matriz de responsabilidade da etapa de apresentação do diagnóstico da gestão ambiental
municipal e do plano de monitoramento
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
NEPMV NEPMV
Apoiar na mobilização dos atores de interesse
Participar da reunião
Aprovar os relatórios da reunião de apresentação do
diagnóstico da gestão ambiental municipal e do Plano de
Monitoramento
Atores de interesse
Governança local (governamental e
não governamental) Participar da reunião
Apoiar no processo de definição de orientações para
melhoria da gestão ambiental municipal
5.11 Elaborar o relatório final de execução do contrato
Nesta etapa será elaborado um relatório final da base local com a consolidação de
todas as atividades realizadas durante a execução do contrato.
Conforme orientação do Termo de Referência, o relatório será composto pelo
seguinte conteúdo mínimo:
- Histórico
- Produtos obtidos
- Justificativa para atividades eventualmente não cumpridas ou finalizadas;
- Resultados alcançados
- Análise dos impactos do projeto para as partes interessadas (Estado do Pará,
Programa do PMV, Municípios, sociedade civil, entre outros);
- Desdobramentos resultantes ou esperados pelas atividades;
- Recomendações para continuidade das atividades;
- Conclusão
O Relatório Final da base local será consolidado em documento do Microsoft Office
Word e apresentado ao NEPMV, a quem caberá a aprovação.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 57
5.11.1 Matriz de responsabilidade das atividades
Quadro 5.12- Matriz de responsabilidade referente a elaboração do Relatório Final do Contrato 010/2015 –
NEPMV.
ATORES ENVOLVIDOS INSTITUIÇÃO ATIVIDADES
Anna Priscila Vieira
Carvalho
Floram – Base Local Dom
Eliseu
Apoiar na elaboração do Relatório Final
Coletar junto ao município as informações necessárias para a
elaboração do Relatório Final
Augusto Braga Floram
Organizar, tabular e apoiar na análise dos dados para elaboração do
Relatório Final
Elaborar e revisar o Relatório Final
Formalizar a entrega do Relatório Final ao NEPMV
Orientar a equipe da Floram no processo de elaboração do Relatório
Final
Bruna Furtado Floram Organizar, tabular os dados para elaboração do Relatório Final
Apoio na organização do Relatório Final
Ritaumaria Pereira Floram Orientação para elaboração, elaboração e revisão técnica do relatório
final
Samira Kuwar Floram Elaboração e revisão do Relatório Final
Louise Gomes Floram Apoio a elaboração do Relatório Final
NEPMV NEMPV
Fornecer informações que possam subsidiar a elaboração do
Relatório Final
Aprovar o Relatório Final
6 EQUIPE TÉCNICA
A equipe técnica alocada para os serviços será composta por profissionais de nível
superior alocados em diferentes funções, além de equipe complementar de apoio
que estará relacionada com os aspectos de gestão de recursos financeiros e
logística.
Visando facilitar o processo de inserção do PMV nos municípios integrantes da base
local, será buscado a contratação de profissionais que residam nos município sede
da base local. Caso não seja possível será dada preferência para profissionais de
outras regiões do Pará, deixando como última alternativa a contratação de
profissionais de fora do Estado do Pará.
No Quadro 6.1 é apresentada a equipe a ser alocada com os respectivos cargos e
atribuições para a realização dos serviços contratados. A estrutura organizacional
dos cargos e funções é apresentada na Figura 6.1.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 58
Quadro 6.1 – Relação dos cargos, atribuição, profissionais alocados no contrato
CARGO ATRIBUIÇÃO PROFISSIONAL TITULAÇÃO
Coordenador Geral Responsabilidade
contratual
Paulo Tarcísio Cassa
Louzada
Eng. Agrônomo, MBA Internacional
em Meio Ambiente e Mestre em
Solos
Coordenador Técnico Gestão técnica do Projeto e
produção de relatórios
Augusto Luciani Carvalho
Braga
Biólogo, MBA em Gestão
Empresarial, Especializando em
Direito Ambiental e Mestre em
Ecologia Aplicada
Assessoria Técnica e
Científica
Orientação, apoio e
supervisão técnica. Apoio
em geoprocessamento.
Ritaumaria Pereira
Eng. Agrônoma, Mestre em
Economia Aplicada, Doutora (PhD)
em Geografia e Pós-Doutora em
Ciências Ambientais,
Assessoria Institucional Mediação com os atores de
interesse
Antônio Ricardo Cassa
Louzada
Administrador, Especialista em
Gestão Ambiental
Coordenação Setorial
Gestão técnica adjunta do
projeto e produção de
relatórios
Samira Kuwar Eng. Florestal, Especialista em
Auditoria e Perícia Ambiental
Analista Ambiental
Apoio técnico e operacional
em Belém e nas bases
locais
Bruna Furtado Engenheira Ambiental
Analista Ambiental Produção de relatórios Louise Passos Eng. Florestal
Analista de
Geoprocessamento
Produção técnica em
geoprocessamento Hybsen Pinheiro Eng. Agrônomo
Analista Ambiental da base
local
Técnico de referência na
base local
Anna Priscila Vieira
Carvalho
Engenheira Agrônoma
Cel: (91) 98118-3516/ (73) 99973-
1785
E-mail:
basedomeliseu.pmv@floram.com.br
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 59
Figura 6.1 – Organograma de cargo para realização dos serviços do contrato
6.1 Fluxo de Informações
Para esclarecimento de eventuais dúvidas ou sugestões os atores municipais
deverão contatar o representante da base local, no caso da base de Dom Eliseu, a
técnica Anna Priscila Vieira Carvalho. O contato poderá ser realizado por telefone
((91) 98118-3516/ (73)99973-1785), e-mail (basedomeliseu.pmv@floram.com.br), ou
pessoalmente em visitas do técnico ao município ou no próprio escritório da base
local. Os questionamentos que a técnica da base não souber responder serão
repassados para os demais colaboradores.
A comunicação entre a Floram e o NEPMV se dará por intermédio da Base Local
Belém e também diretamente com a equipe de coordenação da Floram.
7 INDICADORES DE DESEMPENHO
Os indicadores de desempenho se constituem em ferramentas efetivas para o
monitoramento e avaliação da gestão de um projeto. Através deles se busca
acompanhar as ações para se alcançar metas e objetivos estabelecidos em um
Coord. Geral
Coord. Técnica
Coord. Setorial
Analista Ambiental Base Local
Analista Ambiental Escritório Eunápolis
Analista Geoprocessamento
Analista AmbientalBase Belém
Assessoria técnica e científica
Assessoria Institucional
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 60
projeto. Desta forma, o indicador de desempenho é uma ferramenta que permite
acompanhar o alcance dos resultados apontando oportunidades de melhoria e
pontos forte na execução de um projeto.
No caso dos serviços contratados, os indicadores de desempenho serão melhor
definidos quando da etapa de elaboração do Plano de Monitoramento, justamente
por ser uma fase onde será realizada o acompanhamento e verificação da eficiência
e eficácia dos municípios no atendimento dos compromissos assumidos.
Contudo, mesmo na etapa de elaboração do PLT é possível elencar alguns
indicadores de desempenho descritivos, a saber:
I. Quantidade de atores participantes nas reuniões nas bases locais;
II. Tempo médio para mobilização dos atores envolvidos em cada município;
III. Taxa e eficiência de resposta aos questionários;
IV. Índice de satisfação quanto a qualidade das instalações e dos resultados das
reuniões;
V. Proporção do número de entidades convidadas e entidades participantes;
VI. Índice de qualificação medido entre quantidade de pessoas e suas
respectivas posições nos municípios representados;
VII. Os indicadores de monitoramento serão definidos a partir dos diagnósticos e
definição das atividades a serem monitoradas.
8 CRONOGRAMA
Os serviços contratados estão previstos para serem realizados em 365 dias corridos,
considerando o tempo de vigência do Contrato 010/2015 - NEPMV.
Para elaboração do cronograma (Anexo 3) foram consideradas as macroatividades a
serem realizadas ao longo dos serviços.
Considerando os aspectos de logística e número de municípios que estão
vinculados à Base Local Dom Eliseu, cabe destacar alguns pontos em relação ao
cronograma de execução.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 61
Embora seja composta por cinco municípios, o deslocamento entre os mesmos não
é limitado, sendo que a maior tempo de deslocamento é de 4 horas entre Ipixuna e
Rondon e vice-versa. Assim, perde-se pouco tempo de deslocamento favorecendo a
realização das atividades de campo, em especial a aplicação de questionários,
mobilização de atores de interesse e visitas técnicas na etapa de monitoramento.
Assim, a princípio, os serviços serão conduzidos com uma frente de serviço.
A periodicidade das visitas aos municípios irá depender da etapa de execução do
contrato. A periodicidade será de pelo menos duas visitas ao município para cada
fase (situação dos pactos, dinâmica do desmatamento e gestão ambiental
municipal).
Na etapa de monitoramento, o dimensionamento do número de visitas irá variar em
função dos resultados das etapas de diagnóstico e reuniões de apresentação.
Assim, naqueles municípios onde se observar maiores dificuldades/carências quanto
à implantação das ações dos pactos e de combate ao desmatamento será dada
maior atenção por parte da base local, ou seja receberá uma frequência de visitas
mais periódicas. Naqueles municípios onde o processo de implantação das ações
esteja bem consolidado, a frequência de visitas será menor quanto comparadas aos
municípios que ainda estejam carentes de ações. Contudo, estimam-se pelo menos
3 (três) visitas a cada município integrante da base local Dom Eliseu a cada intervalo
de 45 dias.
9 INSUMOS
Os insumos a serem implantados para as três etapas de diagnóstico envolvem, além
de pessoal, os seguintes materiais, equipamentos e despesas: notebook com pacote
Microsoft Office, máquina fotográfica, material de escritório, logística de viagem
(passagens, hospedagem e alimentação dos técnicos da Floram), softwares de
Geoprocessamento (ArcGis). Para a etapa de reuniões de apresentação do
diagnóstico são previstos os seguintes materiais, equipamentos e despesas: locação
de espaço para realização das reuniões, projetor de slide, sistema de som, água
mineral, máquina fotográfica e material de escritório, além de infraestrutura de
escritório para produção de relatórios.
Para as dinâmicas de grupo serão necessárias cartolinas, canetas hidrográficas,
lápis, borrachas, canetas, fita adesiva e fita crepe.
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 62
Na fase de monitoramento, os insumos envolvem as despesas com viagens aos
municípios, equipamentos como câmera fotográfica e GPS, além da infraestrutura de
escritório para produção dos relatórios
10 ESTIMATIVAS DE CUSTO
As estimativas de custo, considerando as diferentes etapas de realização do serviço
e os valores de referência do contrato 010/2015 - NEPMV é apresentada no Quadro
10.1.
Quadro 10.1- Estimativa de custos considerando as etapas de realização dos serviços previstos no contrato
010/2015 - NEPMV.
ETAPA ESTIMATIVA DE CUSTOS
(R$)
Apresentar Plano de Trabalho em versão final 3.733,33
Realizar reunião para apresentação do Plano de Trabalho aos municípios que
integram as Bases Locais 5.973,33
Elaborar Diagnóstico da situação dos Pactos Municipais Locais do PMV nos
municípios vinculados à Base Local 7.466,67
Realizar reuniões para apresentação do Diagnóstico dos Pactos Municipais Locais
do PMV, repactuação ou formalização de novos pactos 42.933,33
Elaborar Diagnóstico da Dinâmica do Desmatamento nos Municípios que integram
as Bases Locais. 8.960,00
Realizar reuniões para apresentação do Diagnóstico da Dinâmica do
Desmatamento, instalação e/ou funcionamento do grupo de combate ao
desmatamento e ajuste ou elaboração dos planos municipais de combate ao
desmatamento
42.933,33
Elaborar Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal 7.466,67
Elaborar Planos de Monitoramento para as ações do PMV nos Municípios
Vinculados Às Bases Locais 5.973,33
Realizar Reunião de apresentação do Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal
e do Plano De Monitoramento 34.346,67
Executar o Plano de Monitoramento das ações do PMV nos Municípios Vinculados
Às Bases Locais - Mês 1 5.973,33
Executar o Plano de Monitoramento das ações do PMV nos Municípios Vinculados
Às Bases Locais - Mês 2 5.973,33
Executar o Plano de Monitoramento das ações do PMV nos Municípios Vinculados
Às Bases Locais - Mês 3 5.973,33
Elaborar Relatório Final De Execução do CONTRATO 8.960,00
Total Base 186.666,67
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 63
ANEXOS
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 64
Anexo.1
Logística da Base Local Dom Eliseu
ORIGEM DESTINO KM TIPO DE
TRANSPORTE ROTA TEMPO
DOM ELISEU
IPIXUNA 197 Ônibus/Carro BR 010 2H 50 MIN
ULIANÓPOLIS 60 Ônibus/Carro BR 010 1 H
PARAGOMINAS 160 Ônibus/Carro BR 010 2H 20 MIN
RONDON 90 Ônibus/Carro BR 010, BR 222 1H 20 MIN
BELÉM 450 Ônibus/Carro BR 010, BR 316 6H 30 MIN
IPIXUNA
DOM ELISEU 197 Ônibus/Carro BR 010 2H 40 MIN
ULIANÓPOLIS 137 Ônibus/Carro BR 010 2H
PARAGOMINAS 63 Ônibus/Carro BR 010 1H
RONDON 287 Ônibus/Carro BR 010, BR 222 4H
BELÉM 255 Ônibus/Carro BR 010, BR 316 3H 30 MIN
ULIANÓPOLIS
DOM ELISEU 60 Ônibus/Carro BR 010 1H
IPIXUNA 137 Ônibus/Carro BR 010 2H
PARAGOMINAS 100 Ônibus/Carro BR 010 1H 30 MIN
RONDON 160 Ônibus/Carro BR 010, BR 222 2H 20 MIN
BELÉM 390 Ônibus/Carro BR 010, BR 316 5H 30 MIN
PARAGOMINAS
DOM ELISEU 160 Ônibus/Carro BR 010 2H 20 MIN
IPIXUNA 63 Ônibus/Carro BR 010 1H
ULIANÓPLIS 100 Ônibus/Carro BR 010 1H 30 MIN
RONDON 150 Ônibus/Carro BR 010 3H 40 MIN
BELÉM 320 Ônibus/Carro BR 010, BR 316 4H 30 MIN
RONDON
DOM ELISEU 90 Ônibus/Carro BR 222, BR 010 1 H
IPIXUNA 287 Ônibus/Carro BR 222, BR 010 4H
ULIANÓPOLIS 150 Ônibus/Carro BR 222, BR 010 2H 20 MIN
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 65
ORIGEM DESTINO KM TIPO DE
TRANSPORTE ROTA TEMPO
PARAGOMINAS 250 Ônibus/Carro BR 222, BR 010 3H 40 MIN
BELÉM 540 Ônibus/Carro BR 222, BR 010, BR
316 8H
BELÉM
DOM ELISEU 450 Ônibus/Carro BR 316, BR 010 6H 30 MIN
IPIXUNA 255 Ônibus/Carro BR 316, BR 010 3H 30 MIN
ULIANÓPOLIS 390 Ônibus/Carro BR 316, BR 010 5H 30 MIN
PARAGOMINAS 320 Ônibus/Carro BR 316, BR 010 4H 30 MIN
RONDON 540 Ônibus/Carro BR 316, BR 010, BR
222 8H
Plano de Trabalho Contrato 010/2015 - NEPMV – Base Local Dom Eliseu 66
ANEXO 2
CURRÍCULO TÉCNICA BASE LOCAL DOM ELISEU
ANEXO 3
CRONOGRAMA
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