operação urbana vila sônia, sempla 2007

Operação Urbana Vila Sônia

Prefeitura do Município de São PauloSecretaria Municipal de Planejamento – SEMPLA

Assessoria Técnica de Operações Urbanas - ATOU

São Paulo

Dezembro de 2007

Operação Urbana Consorciada: conceitos

CONJUNTO DE INTERVENÇÕES E MEDIDAS COORDENADAS PELO

PODER PÚBLICO MUNICIPAL, COM A PARTICIPAÇÃO DOS

PROPRIETÁRIOS, MORADORES, USUÁRIOS PERMANENTES E

INVESTIDORES PRIVADOS, COM O OBJETIVO DE ALCANÇAR EM UMA

ÁREA TRANSFORMAÇÕES URBANÍSTICAS ESTRUTURAIS,

MELHORIAS SOCIAIS E A VALORIZAÇÃO AMBIENTAL.

Estatuto da Cidade

Recuperação de parte da valorização imobiliária gerada por atuações públicas: instrumentos urbanísticos

Outorga Onerosa ≠ Operação Urbana

POTENCIAL ADICIONAL

CONTRAPARTIDA

FUNDURB

APLICAÇÃO EM TODA A

ÁREA URBANA DO MUNICÍPIO

POTENCIAL ADICIONAL

CEPAC / LEILÃO

FUNDO DA OPERAÇÃO

URBANA

APLICAÇÃO NA ÁREA DA OPERAÇÃO

URBANA

Operações Urbanas e o planejamento urbano

LEGENDA

OPERAÇÕES URBANAS EXISTENTES

1 – FARIA LIMA

2 – ÁGUA BRANCA

3 – CENTRO

4 – ÁGUA ESPRAIADA

5 – RIO VERDE / JACÚ

OPERAÇÕES URBANAS PROPOSTAS

5 – VILA SÔNIA

6 – VILA LEOPOLDINA

7 – DIAGONAL NORTE

8 – DIAGONAL SUL

9 – CARANDIRU / VILA MARIA

10 – CELSO GARCIA

11 – AMADOR BUENO

12 – SANTO AMARO

13 – PÓLO DESENVOLVIMENTO SUL

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

5

12

13

Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: perda de população no centro expandido...

Taxas de crescimento populacional e densidade demográfica

Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: aumento de favelas

Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: crescimento urbano (1974)

Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: crescimento urbano (2002)

Operações Urbanas: primeiro objetivo geral

Alternativa à tendência:

expansão da área urbana e consumo de solo urbano

+Especialização / elitização e esvaziamento das áreas

centrais

Operações Urbanas e território: transformações funcionais

SEM INFORMAÇÃO

INDÚSTRIA / ARMAZÉNS

COMÉRCIO / SERVIÇOS

COM/SERV + IND/ARM

RHBP

RHM/AP

RVM/AP

R + COM/SERV

R + IND/ARM

EQUIPAMENTOS PÚBLICOS

ESCOLAS

TERRENOS VAZIOS

PREDOMINÂNCIA DE USO POR QUADRA FISCAL

OUTROS

Operações Urbanas e território: diminuição da separação social (redistribuição)

ÍNDICE DE EXCLUSÃO / INCLUSÃO SOCIAL

Operação Urbana Vila Sônia: território e contexto

Projetos ‘co-localizados’: Linha 4 do metrô, Rodoanel, coletor tronco de esgoto, recuperação da galeria do Pirajussara e ciclovia

Eliseu de Almeida: - Ciclovia- Recuperação galeria- Coletor tronco

Linha 4

Rodoanel (trecho concluído)

Estrutura urbana e morfologia: relevo

Estrutura urbana e morfologia: hidrografia

Estrutura urbana e morfologia: declividades

Estrutura urbana e morfologia: cobertura vegetal

Classes de rendimento nominal mensal da pessoa responsável pelo domicílio: 1991

BUTANTA

RAP OS O TAV ARE S

MORUMBI

LAP A

ITAIM BIBI

V ILA S ONIA

RIO P E QUE NO

P INHE IROS

ALTO DE P INHE IROS

V ILA LE OP OLDINA

JAGUARE

P E RDIZE S

BARRA FUNDA

0 .9 1.8 2.7

Kilometers

distritos Charts

50000

25000

12500

pes91SRpes91ate1smpes911ate2smpes912ate3smpes913ate5smpes915ate10smpes910ate15smpes9115ate20smpes9120sm+

Classes de rendimento nominal mensal da pessoa responsável pelo domicílio: 2000

BUTANTA

RAP OS O TAV ARE S

MORUMBI

LAP A

ITAIM BIBI

V ILA S ONIA

RIO P E QUE NO

P INHE IROS

ALTO DE P INHE IROS

V ILA LE OP OLDINA

JAGUARE

P E RDIZE S

BARRA FUNDA

0 .9 1.8 2.7

Kilometers

distritos Charts

50000

25000

12500

pes00SRpes00ate1smpes001ate2smpes002ate3smpes003ate5smpes005ate10smpes0010ate15smpes0015ate20smpes0020sm+

Estrutura urbana e morfologia: rede troncal de ônibus

Plano Integrado de Transportes Urbanos: 2025

Linha 4 do metrô

Pátio de manobras Vila Sônia

Terminal de ônibus Vila Sônia

Terminal de ônibus Morumbi

Terminal de ônibus Butantã

Densidade e padrão de ocupação

Bairros residenciais de baixa densidade

Zona exclusivamente residencialFoto: Arquivo SEMPLA/ATOU

Qualidade ambiental - controle paisagístico da ocupação

Tecido urbano desconexo + estrutura radial: descontinuidade, barreiras e sobrecarga no sistema viário e pontes

Av. Eliseu de Almeida

pátio de manobras metrô

Av. Francisco Morato

Polarização exógena em função do Largo de Pinheiros: centralidades no eixo radial para além do centro expandido

Av. Eliseu de Almeida

pátio de manobras metrô

Av. Francisco Morato

Rodovia Raposo Tavares

Polarização exógena em função do Largo de Pinheiros: centralidades no eixo radial para além do centro expandido

USP

Av. Francisco Morato

Av. Vital Brasil

Potencial ambiental dos parques e áreas verdes públicos

Parque Raposo Tavares

Favela Jd. Jaqueline

Operação Urbana Vila Sônia: projeto (Priou)

Elemento indutor das transformações: linha 4 do Metrô

JÓQUEI

ESTÁDIO MORUMBI

AV. PROF. FRANCISCO MORATO

AV. ELISEU DE ALMEIDA

ROD. RAPOSO TAVARES

USP

ESTAÇÃO MORUMBI

ESTAÇÃO BUTANTÃ

ESTAÇÃO VILA SÔNIA

Proposta: implantação geral

Plano-Referência de Intervenção e Ordenamento Urbanístico (PRIOU)

SISTEMAS GERAIS – SOLO PÚBLICO SISTEMAS EDIFICADOS – SOLO PRIVADO

Comparativo dos perímetros

PERÍMETRO PDE (LEI Nº 13.430/02)

ÁREA: 327ha

PERÍMETRO PRE (LEI Nº 13.885/04)

ÁREA: 424ha

PERÍMETRO EM ESTUDO

ÁREA: 676ha

Centralidades ao redor das estações do metrô

Pólo Vila Sônia: melhorias no espaço público

Estação Vila Sônia

Terminal de ônibus

Parque linear

Pólo Vila Sônia: melhorias no espaço público

Pólo Vila Sônia: pátio de manobras em construção (set/2006)

Estação Butantã

Terminal de ônibus

Pólo Vital Brasil: melhorias no espaço público

Pólo Vital Brasil: melhorias no espaço público

Melhoria da acessibilidade

Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul

Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul

Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul

AV. PROF. FRANCISCO MORATO AV. ELISEU DE ALMEIDA ROD. RAPOSO TAVARES

TRECHO EM TÚNEL

PERFIL GEOLÓGICO DO TERRENO

Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul

VISTA FRONTAL DO EMBOQUE SUL

SEÇÃO TIPO 4 SEÇÃO TIPO 3

SEÇÃO TIPO 1 SEÇÃO TIPO 2

Interligação e recuperação paisagística dos parques da Previdência e Luis Carlos Prestes

Recuperação funcional e paisagística de vias estruturais radiais

Recuperação funcional e paisagística da avenida Eliseu de Almeida

Recuperação funcional e paisagística do corredor Francisco Morato

Recuperação ambiental e paisagística associada à projetos de habitação popular

Implantação do parque linear

Recuperação paisagística do Parque Raposo Tavares

Projetos de habitação popular: urbanização / regularização / provisão / realocação de unidades em áreas de risco

Projetos de habitação popular: urbanização / regularização / provisão / realocação de unidades em áreas de risco

Setorização: regras e incentivos para investimento imobiliário

Setorização: parâmetros urbanísticos por setores e pólos

COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO

CARACTERÍSTICAS DE APROVEITAMENTO E DIMENSIONAMENTO DOS LOTES RECUOS (m)

SETOR MINIMO BÁSICO MÁXIMO

TAXA DE OCUPAÇÃO

MÁXIMA EMBASAMENTO

TAXA DE OCUPAÇÃO

MÁXIMA DEMAIS

PAVIMENTOS

TAXA DE PERMEABILIDADE

MÍNIMA

LOTE MÍNIMO

(m²)

FRENTE MÍNIMA

(m)

GABARITO DE ALTURA MÁXIMO

FRONTAL LATERAL FUNDO

Caxingui (a) (a) 3 0,60 0,40 0,15 250 5 27m e H = E / 2 (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Eiras Garcia (a) (a) 4 0,50 0,50 0,25 250 10 39m 5m 3m (c) 3m (c)

Francisco Morato (a) (a) 4 0,70 0,35 0,25 500 10 42m e H = E / 3 (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Jd. Jussara (a) (a) 3 0,50 0,50 0,30 500 10 27m 5m 3m (c) 3m (c)

Morumbi 1 (a) (a) 3 0,50 0,50 0,25 400 10 27m e H =E (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Morumbi 2 (a) (a) 4 0,50 0,50 0,20 500 10 51m 5m 3m (c) 3m (c)

Parque Raposo Tavares (a) (a) 4 0,25 0,25 0,40 500 20 51m 5m 3m (c) 3m (c)

Polo Vila Sônia (a) (a) 4 0,70 0,35 0,15 250 10 51m e H = E / 3 (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Pólo Vital Brasil (a) (a) 4 0,70 0,35 0,15 400 10 51m e H = E / 3 (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Vale Pirajussara (a) (a) 2,5 0,40 0,40 0,30 400 10 24m e H =E (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Vila Sônia 1 (a) (a) 3 0,50 0,50 0,20 250 10 27m 5m 3m (c) 3m (c)

Vila Sônia 2 (a) (a) 3 0,40 0,40 0,25 400 10 27m 5m 3m (c) 3m (c)

Vila Sônia 3 (a) (a) 3 0,50 0,50 0,15 250 10 27m 5m 3m (c) 3m (c)

Vila Sônia 4 (a) (a) 4 0,70 0,35 0,15 400 10 42m e H = E / 3 (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Vital Brasil 1 (a) (a) 3 0,60 0,30 0,20 500 10 27m e H =E / 2 (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Vital Brasil 2 (a) (a) 3 0,50 0,50 0,15 500 10 27m e H = E / 2 (b) 5m 3m (c) 3m (c)

Vital Brasil 3 (a) (a) 3 0,50 0,50 0,15 400 10 27m 5m 3m (c) 3m (c)

(a) Os coeficientes de aproveitamento mínimo e básico são aqueles definidos no Quadro 04 do Livro X, Anexo à Lei nº 13.885, de 25 de agosto de 2004.

(b) H corresponde a altura máxima do edifício e E corresponde ao espaçamento lateral que é a distância que deve ser mantida em relação às edificações vizinhas adjacentes na mesma quadra em que está inserido o imóvel, medida a partir da altura de 9m dessa edificação.

(c) Exigido somente a partir de 9m de altura da edificação. Observar o espaçamento lateral (E).

Parâmetro urbanístico para composição de quadras: afastamento lateral entre edifícios

AL AL

h

AL = h

SITUAÇÃO EXISTENTE – AV. VITAL BRASIL

Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios

H

E

SIMULAÇÃO 1 – AV. VITAL BRASIL

E = H / 3 Onde:H = altura máxima do edifícioE = espaçamento lateral entre torres (acima de 9m)

Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios

H

E E

SIMULAÇÃO 2 – AV. VITAL BRASIL

E = H / 3 Onde:H = altura máxima do edifícioE = espaçamento lateral entre torres (acima de 9m)

Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios

50% da área do terreno destinada a praça (lote mínimo de 2.000m²)

Bônus de 100% desta área como não

computável

Exemplo de incentivo para criação de espaço público

Setorização: estoque de potencial adicional de construção por setores

POTENCIAL ADICIONAL (m²) SETOR HAB. NÃO HAB. TOTAL

CAXINGUI 61.310 40.870 102.180 EIRAS GARCIA 90.084 15.014 105.097 FRANCISCO MORATO 140.614 46.871 187.485 JD. JUSSARA 33.984 22.656 56.640 MORUMBI 1 40.751 9.056 49.806 MORUMBI 2 106.064 53.032 159.097 PARQUE RAPOSO TAVARES 174.943 29.157 204.100 POLO VILA SÔNIA 45.118 101.516 146.634 PÓLO VITAL BRASIL 48.857 109.928 158.784 VALE PIRAJUSSARA 25.034 6.258 31.292 VILA SÔNIA 1 18.608 4.135 22.743 VILA SÔNIA 2 38.258 8.502 46.760 VILA SÔNIA 3 21.040 7.426 28.466 VILA SÔNIA 4 8.130 12.194 20.324 VITAL BRASIL 1 9.768 2.171 11.939 VITAL BRASIL 2 16.767 3.726 20.493 VITAL BRASIL 3 2.239 1.919 4.158

TOTAL 881.568 474.432 1.356.000

Setorização: método AMP (áreas mais prováveis de transformação)

Setorização: contrapartida diferenciada por usos e setores (Cepac)

M² / CEPAC SETOR HAB. NÃO HAB.

CAXINGUI 5,5 4,8 EIRAS GARCIA 9,6 4,8 FRANCISCO MORATO 14,9 11,1 JD. JUSSARA 7,8 6,8 MORUMBI 1 5,6 4,8 MORUMBI 2 4,2 3,6 PARQUE RAPOSO TAVARES 17,4 15,1 POLO VILA SÔNIA 6 5,2 PÓLO VITAL BRASIL 4,9 4,3 VALE PIRAJUSSARA 13,7 10,2 VILA SÔNIA 1 6 5,2 VILA SÔNIA 2 6,1 5,3 VILA SÔNIA 3 6,1 5,3 VILA SÔNIA 4 5,8 5 VITAL BRASIL 1 7,7 6,7 VITAL BRASIL 2 5,4 4,7 VITAL BRASIL 3 4,8 4,2

Resumo

1. Estimativa preliminar de custo das obras públicas: R$ 96.112.247,69 (jun/04)

2. Estoque de potencial adicional de construção: 1.356.000 m²

3. Área total (bruta): 673ha

4. Estimativa de obtenção de recursos através da emissão de CEPAC: R$ 206.551.000,00

5. Número máximo de CEPAC’s a serem emitidos: 206.551

6. Avanços:−Plano-Referência de Intervenção e Ordenamento Urbanístico (PRIOU) concluído−Minuta de Projeto de lei elaborada (1ª versão)−Estudo de Impacto Ambiental elaborado

7. Próximos passos:−Aprovação do Estudo de Impacto Ambiental (CADES)−Aprimoramento do modelo de gestão−Aprovação da lei da operação urbana (Câmara Municipal)

Ficha Técnica

Coordenação geral:José Geraldo Martins de Oliveira (2005–2007)José Magalhães Jr. (2001–2005) Coordenação Técnica: Pedro M. Rivaben Sales (2001-2007)

Análise e proposta urbanística:Daniel Todtmann Montandon (2001-2007)Márcia Halluli Menneh (2002–2004)

Dados TPCL: Paulo Rapoport Pesquisa e produção gráfica:Adélia Midori Yamasaki (2007)Ana Carolina de A. Trugillo (2005-2006)Anateresa Rizzuto de O. (2003)Camila D. S. Forcellini (2005-2007)Elenice Souza Lima Teixeira (2006-2007)Fernanda Maria Lucchesi (2002)Fernanda R. Dutra (2003)Igor Cortinove (2002-2003)Joyce Reis F. S. (2005-2006)Luciano Cartegni (2004-2005)Renata Cristóvão Ferretti (2003-2004)Santiago d’Ávila (2004)Tatiana R. Antonelli (2004-2005) Apoio administrativo:Teresinha D. Machado (2001-2007)Lilian Amaral (2006-2007) Consultoria imobiliário-financeira: H. Ricardo Barbara - FESPSP (2002-2004) Subsídio para elaboração do Plano-Referência de Intervenção e Ordenação Urbanística – PRIOU: CNEC e Vigliecca (2004) Elaboração do Estudo de Impacto Ambiental: COBRAPE (2006-2007)