o papel do Órgão de controle interno - cge.se.gov.br · visão de controladoria! “À...

O Papel do Órgão de

Controle Interno

Adinelson Alves da Silva Secretário-Chefe da CGE/SE

Aracaju/SE

Junho/ 2011

1. Histórico do Controle

1. Base Normativa do Controle do Estado

2. Estrutura do Controle da Gestão Pública

3. A Controladoria Geral do Estado

Identidade Institucional

Público Estratégico

Diretrizes Estratégicas

Ações Estratégicas

HINDUS (6.000 a.C.)

Atividade Comercial (Código de MANU – XVI ao VI a.C. –

Coletores de Impostos, controles administrativos) W. Sardinha.

SUMÉRIOS (5.000 a.C.)

Registros das trocas (certificação e tributação) - Selo de

Acompanhamento.

Egito (5.000 a.C.)

“A Conta” que se destinava à contagem dos rebanhos de

gado”

“A Casa das Contas” que tinha a função semelhante ao

Tribunal de Contas de hoje.

Grécia

Exame das contas - EUTIMOS e LOGISTAS.

Atuavam em função semelhante a dos atuais membros dos

TC.

Roma

O maior Estado que já existiu foi o Romano. Dominou os

continentes: Asiático, Africano e Europeu.

Durante a Monarquia não houve maior preocupação com o

controle das finanças públicas, mas na República foi criado

o Tesouro Público para guardar o dinheiro da cobrança de

tributos dos povos dominados.

Art. 15 – A sociedade tem o

direito de pedir conta a todo

agente público de sua

administração...

Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão – 1789

Art. 74 – Controle Interno

Os Poderes Legislativo, Executivo

e Judiciário manterão, de forma

integrada, sistema de

controle interno....

Constituição Federal de 1988

Art. 72 – Controle Interno

Os Poderes Legislativo, Executivo

e Judiciário manterão, de forma

integrada, sistema de controle

interno...

Constituição Estadual 1989

prestará contas à sociedade qualquer pessoa física ou

jurídica, pública ou privada que

ge

dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a

União, Estados e Municípios respondam, ou que, em

nome destes, assuma obrigações de natureza

pecuniária.

CF/1988 – ART 70, § ÚNICO:Emenda Constitucional nº 19, de 04/06/98:

Responsabilidade do Gestor

utilize arrecade gerencie administre

CN/AL

TCU/TCE

CGU/CGE

Ministérios /Secretarias

Auditorias Internas

Controle Interno Administrativo

SOCIEDADE

CONTROLE SOCIAL

Controle

Externo(Poder

Legislativo)

Min

isté

rio

Pú

bli

co

Controles

Internos (Controladorias)

Visão de Controladoria!

“À Controladoria não compete o comando do navio,

pois esta tarefa é do primeiro executivo; representa,

entretanto, o navegador, que cuida dos mapas

de navegação. É sua finalidade manter

o comandante informado quanto à

distância percorrida, ao local em que se encontra, e à

velocidade da embarcação, à resistência encontrada, aos

desvios da rota, aos rochedos perigosos e aos caminhos

traçados nos mapas, para que o navio chegue ao destino.”

Heckert e Wilson, “Business Budgeting and Control”

(Ronald Press. New York, 1955)

Identidade Institucional

Público Estratégico

Diretrizes Estratégicas

Ações Estratégicas

Orientação aos Gestores Públicos

Acompanhamento das Ações Governamentais

Auditoria e Fiscalização

Correição

Avaliação de Programas de governo

Fomento à Participação Popular e o Controle Social

Transparência das Ações do Governo de Sergipe

Prevenção e Combate à Corrupção e à Impunidade

www.cge.se.gov.br

www.transparencia.se.gov.br

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Caravana da Cidadania

Distribuição da Cartilha “Controle Social – o que você tem a ver com isso?

Controle Social

Controle Social

Passeio Ciclístico Contra à Corrupção em ComemoraçãoAo Dia

Internacional Contra à Corrupção

Prevenção da Corrupção

Prevenção da Corrupção

Prevenção da Corrupção

Prevenção da Corrupção

Participação Popular

Controle Social dos Recursos Públicos

Ações competentes dos órgãos

Cidadão Ativo na Sociedade

PESSOAS VIVENDO COM MAIOR DIGNIDADE.

ADINELSON ALVES

Secretário-Chefe da CGE/SE

Telefone: (79) 3179.4989

E-mail: controladoria@cge.se.gov.br

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