o cnpq e a política nacional de ciência, tecnologia e...

O CNPq e a Política Nacional de

Ciência, Tecnologia e Inovação

SINDUSFARMA 20/julho/2015

Marcelo Morales

Diretor CNPq

MISSÃO

Fomentar a Ciência, Tecnologia e Inovação e atuar na formulação de suas políticas, contribuindo para o avanço

das fronteiras do conhecimento, o desenvolvimento sustentável e a

soberania nacional.

VISÃO

Ser uma instituição de reconhecida excelência na promoção da Ciência, da

Tecnologia e da Inovação como elementos centrais do pleno desenvolvimento da

Nação Brasileira.

Conselho

Deliberativo

Presidente

GPR PROJUR OUVIDORIA

DABS DCOI DGTI DEHS

AUD

Diretoria de CiênciasAgrárias, Biológicas e da Saúde – DABS

Diretor: Marcelo Morales

• Coordenação Geral do Programa de Pesquisa em Ciências da Terra e do Meio-Ambiente – CGCTM

• Coordenação Geral do Programa de Pesquisa em Saúde – CGSAU

• Coordenação Geral do Programa de Pesquisa em Agropecuária e Biotecnologia – CGAPB

• Coordenação do Sistema de Autorização de Acesso ao Patrimônio Genético

INSTÂNCIAS DECISÓRIAS

Conselho Deliberativo

É a maior instância de poder decisório do CNPq. Ele é formado

pelo presidente e vice-presidente da Instituição; pelos

presidentes da Finep e da Capes; Secretário Executivo do MCT;

e por representantes da comunidade de C&T, do setor

empresarial e dos servidores do CNPq. Dentre outras questões,

esse conselho trata da aplicação de recursos, da definição do

orçamento, além de ações concernentes às políticas da

Instituição.

INSTÂNCIAS DECISÓRIAS

Diretoria Executiva

Responsável pela gestão institucional, é formada pelo

Presidente da Instituição e pelos Diretores - todos

nomeados pelo(a) Presidente da República.

AssessoriaCientífico-Tecnológica

COMITÊS DE ASSESSORAMENTO

• Constituídos por pesquisadores selecionados de acordo com sua área de atuação e conhecimento.

• Escolhidos periodicamente pelo Conselho Deliberativo com base em consulta feita à comunidade científico-tecnológica nacional.

• Sua principal atribuição é a de julgar as propostas de apoio à pesquisa e de formação de recursos humanos submetidas ao CNPq.

AssessoriaCientífico-Tecnológica

CONSULTORES AD HOC

• Especialistas de alto nível, responsáveis por analisar o mérito científico e a viabilidade técnica dos projetos de pesquisa e das solicitações de bolsas enviadas ao CNPq.

• Na sua maioria são bolsistas de produtividade em pesquisa

Ciência e Inovação: eixos

estruturantes do desenvolvimento

nacional

*A Ciência brasileira não se interessa por inovação/patentes ?

*A Ciência brasileira somente está interessada em publicações científicas/papers ?

*Os pesqusiadores brasileiros deveriam se dedicar MAIS à produção de patentes e MENOS às publicações ?

*Docentes/pesquisadores que interagem com a industria deixam de fazer ciência e publicar ?

*Universidades e Agências que estimulam seus pesquisadores a interagir com empresas prejudicam seu engajamento em pesquisa básica ?

*A avaliação dos pesquisadores pelas universidades e agências levam em conta apenas a produção de papers?

*Gastamos muito e produzimos pouco

Os Fatos (I):

Grandes Avanços da

Ciência no Brasil nas

últimas décadas

Publicações

Docentes com Doutorado

Orçamento - MCTI Orçamento - CNPq

Orçamento - Capes

Orçamento - FAPESP Orçamento - FAPEMIG CV-Lattes

Matrículas no Ensino Superior

CONSOLIDAR A LIDERANÇA NA ECONOMIA DO CONHECIMENTO NATURAL

AVANÇAR EM DIREÇÃO À ECONOMIA DO CONHECIMENTO

TRANSIÇÃO PARA A ECONOMIA DE BAIXO CARBONO E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

ERRADICAÇÃO DA POBREZA E APROFUNDAMENTO DO PROCESSO DE

DISTRIBUIÇÃO SOCIAL E REGIONAL DA RENDA

O GRANDE DESAFIO É TRANSFORMAR C,T & I

COMO EIXO ESTRUTURANTE DO DESENVOLVIMENTO

*Qualidade, impacto, relevância

*Maior atenção aos grandes desafios nacionais

* Internacionalização

* Inovação e Patentes

*Apoio aos Jovens Pesquisadores

*Melhor aproveitamento dos investimentos em infraestrutura para pesquisas

*Pessoal qualificado para a inovação nas empresas

*Estimular o investimento em inovação pelas empresas

*Percepção da sociedade sobre o valor e importância da Ciência

*Atração de talentos para a ciência

*Educação Básica

CNPqPPP

PPSUS

PRONEX

INCT

Ações em Parcerias com os Estados

PRONEM

Fomento a Inovação

Edital Universal

RHAEPesquisador

nasEmpresas

PNPDCasadinho

PGAEST

Bolsas de Fomento

Tecnológico

Bolsas de Formação Iniciação, Mestrado

e Doutorado

Ciência sem

Fronteiras

Cooperação Internacional

Produtividade Pesq./DT

Editais em parceria com

outros Ministérios

Editais dos Fundos

Setoriais

DCR

* Orçamento Investido em 2014 (Formação de RH+Fomento):

VALOR TOTAL INVESTIDO EM 2013 R$ 3.169.000,00

*Fonte Tesouro/Bolsas e Fomento à Pesquisa: R$ 1.814.400,00

*Fonte FNDCT(Transv/Vert)-Fomento à Pesquisa: R$ 697.200,00

*Fonte FNDCT/Ciência sem Fronteiras R$ 301.500,00

*Outras Unidades Orçamentárias: R$ 355.900,00

(MS, CAPES, MDA,MDS,SPM,MinC, etc...):

* Bolsas concedidas

*Mestrado: 10.000

*Doutorado: 11.000

*Pós-doutorado: 3.000

*IC/IC-Jr: 45.200

*Desenvolvimento Tecnológico, Extensão e Inovação : 7.500

*Bolsas no exterior(95% CsF): 20.000

*Produtividade em Pesquisa (PQ) e Desenv. Tecn. (DT): 16.000

* No. de Editais Lançados: 90

* No. De Projetos Especiais realizados: 50

* No. Total de Solicitações processadas: 80.000

* Taxa Média de Atendimento nas Chamadas 20%

* No. de Processos vigentes: 65.000

Ministério da Ciência, Tecnologia

e Inovação

19

Ministério da Ciência, Tecnologia

e Inovação

Execução

Orçamentária

de 2014

355,9 – Fomento CNPq com

Recursos Captados de Outras Unid

Orçamentárias (estimativa)

166,4 – Convênios e

Doações de Empresas

220,7 – Créd. Suplem. do

CsF no FNDCT (VC)

751,7 – CsF no FNDCT

200,0 – Fomento/FNDCT

241,7 – Créd. Suplem.

aumento M/D 2012-13

1340,8 – Orçamento

CNPq – Tesouro (inclui

417 do CsF F100)

Ministério da Ciência, Tecnologia

e Inovação

21

PLOA 2015 +

estimativas

355,9 – Fomento CNPq com

Recursos Captados de Outras Unid

Orçamentárias (Estimativa)

186,0 – Convênios e

Doações de Empresas

1045,7 – CsF no FNDCT

400,0 – Fomento/FNDCT

1579,6 – Orçamento

CNPq – Tesouro

(inclui 417 do CsF

F100)

22

R$ 200 mi

Chamada Pública INCT-2014

• Duração dos projetos: 6 anos

• Valor por Projeto: até 10 milhões

• Lançamento do Edital: 06 de Junho de 2014

• Inscrições: 90 dias para apresentação das propostas (de 07 de Julho até 15 de Setembro/2014)

• Julgamento: Até final de 2015

• Anúncio dos Resultados: Final de 2015

• Contratações: início de 2016

• FINANCIAMENTO INICIAL:

• CNPq: R$ 100 milhões

• MCTI/FNDCT: R$ 100 milhões

• CAPES: R$ 100 milhões

• FAPs: R$ 341,7 milhões

Total inicial R$ 641,7 milhões

• Edital prevê Etapa de NEGOCIAÇÃO

• Outros potenciais parceiros: MS, PETROBRAS, BNDES, SAC, ANP, Statoil

• Após 4 anos, e mediante avaliação de desempenho e Proposta com ampliação de metas, poderão ser concedidos aditivos ao valor inicial

Chamada Pública INCT-2014

PARCEIROS NA

CHAMADA PÚBLICA

INCT - 2014

Recursos aportados pelas FAPs

Os Fatos (II):

Avanços modestos em

Inovação

Déficit na Balança Comercial

FONTE: INPI (Instituto Nacional da Propriedade Industrial)

*2013 : Posição 64

*2014 : Posição 61

Fonte: http://www.globalinnovationindex.org/

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

19691971

19731975

19771979

19811983

19851987

19891991

19931995

19971999

20012003

20052007

20092011

(%)

Patentes Concedidas pelo USPTO à Universidades Americanas em Relação

ao Total de Patentes Concedidas a Residentes (%)

Introdução do

Bayh-Dole Act

Bayh–Dole Act or Patent and Trademark Law Amendments Act (Pub. L. 96-517, December 12, 1980)

(52) University of California

(110) MIT

(161) University of Texas

(170) Stanford University

(175) Caltech

(199) Univ. of Wisconsin

(305) Michigan University

(342) Cornell University

(344) Columbia University

(359) Univ. of Pennsylvania

The United States Patent and Trademark Office

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

%daspatentesdepositadasporresidentesquesãode tularidadedeUniversidadeseIns tutosdePesquisa

Nós já temos no Brasil os exemplos

de sucesso de como transformar

conhecimento em riqueza

Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual

O Brasil

+

Líder em prospecção de óleo e gás em águas profundas

2007- Tupi – 7000 m

Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual

O Brasil

Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual

O Brasil

+

Prof. Richard H.

Smith, chefe do

Departamento de

Aeronáutica do MIT

Embraer desde quando ainda estatal

investiu fortemente em inovação e

tornou-se um dos maiores

fabricantes de aeronaves voltadas

para nichos de mercado importantes

O Brasil

Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual

Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual

O Brasil

+

Grandes Escolas de Agronomia

Brasil é Líder mundial em P&D em agropecuária tropical

Brasil tem 9% dos artigos científicos do mundo em agricultura trans-disciplinar

Produto Produção mundial

Açucar, Suco de laranja, Café 1o

Soja, Carne bovina, Frango 2o

Milho, Frutas 3o

O Brasil

Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual

CONSOLIDAR A LIDERANÇA NA ECONOMIA DO CONHECIMENTO NATURAL

AVANÇAR EM DIREÇÃO À ECONOMIA DO CONHECIMENTO

TRANSIÇÃO PARA A ECONOMIA DE BAIXO CARBONO E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

ERRADICAÇÃO DA POBREZA E APROFUNDAMENTO DO PROCESSO DE

DISTRIBUIÇÃO SOCIAL E REGIONAL DA RENDA

O GRANDE DESAFIO É TRANSFORMAR C,T & I

COMO EIXO ESTRUTURANTE DO DESENVOLVIMENTO

Contribuição do CNPq

INOVAÇÃO

• Brasil: 14º no ranking científico, 64º no ranking da inovação

• Mais de 80% dos pesquisadores estão nas universidades e institutos de pesquisa

• O locus da inovação é a empresa

• Aproximar a academia do setor produtivo, inserindo pesquisadores (mestres e doutores) nas empresas

• As empresas podem solicitar Bolsas de Fomento Tecnológico para desenvolver projetos de seu interesse

• Da empresa exigem-se condições mínimas para o desenvolvimento do projeto (contra-partida)

RHAE – Pesquisador na Empresa

RHAE – Pesquisador na Empresa

Chamada M R$ DemandaProjetosAprov.

EmpresasContemp.

Bolsas(c.c.)

Bolsas cotas concedidas (divisão por formação)

2007(32/2007)

20 710 131 124 38593 Doutores,112 Mestres, 96 graduados e 84 graduandos

2008(67/2008)

26 727 173 166 690130 Doutores,182 Mestres, 155 graduados e 223 graduandos

2009(62/2009)

30 1068 188 177 621112 Doutores,166 Mestres, 180 graduados, 152 graduandos e

11 especialistas visitantes

2010(75/2010)

40 1125 211 209 694

117 Doutores,198 Mestres, 189 graduados, 113 graduandos, 23

especialistas visitantes e 54 apoio técnico

2012(17/2012)

60 1558 265 247 932

125 Doutores, 255 Mestres, 280 graduados, 178

graduandos, 28 especialistas visitantes e 66 apoio técnico

Chamadas recentes

Chamada Pública MCTI/SETEC/CNPq Nº 54/2013

RHAE Pesquisador na Empresa

Sexta edição desta chamada voltada a inserção de

mestres e doutores nas empresas brasileiras agora

também permite a concessão de bolsas de

desenvolvimento tecnológico no exterior.

R$ 60 milhões

Outras Chamadas

Chamada MCTI/CNPq Nº 61/2013

Apoio a Parques Tecnológicos e Incubadoras de

Empresas

Apoiar com recursos não reembolsáveis projetos de

apoio à inovação, caracterizados como habitats de

inovação, os quais compreendem as Incubadoras de

Empresas de Base Tecnológica e os Parques

Tecnológicos existentes no País.

R$ 12,3 milhões

Outras Chamadas

Chamada Pública MCTI/SETEC/CNPq Nº 92/2013

Apoio à Implantação e Capacitação de Núcleos de

Inovação Tecnológica

Apoiar a implantação e capacitação de Núcleos de

Inovação Tecnológica (NIT) em instituições científicas e

tecnológicas públicas e privadas sem fins lucrativos, com a

finalidade de promover a gestão de políticas de inovação, o

fortalecimento de atividades de proteção da propriedade

intelectual e de transferência de tecnologia.

R$ 14,7 milhões

Outras Chamadas

Chamada MEC/SETEC/CNPq N º 94/2013 - Apoio a

Projetos Cooperativos de Pesquisa Aplicada e de

Extensão Tecnológica

Em colaboração com o MEC, a chamada apoia

projetos cooperados entre Institutos Federais e

instituições parceiras com foco em pesquisa aplicada,

desenvolvimento e inovação, bem como extensão e

difusão tecnológicas.

R$ 20 milhões

Parcerias

• Sistema Brasileiro de Respostas Técnicas – SBRT• (www.respostatecnica.org.br)

Uma rede formada por

instituições de grande

reconhecimento

nacional que fornece

gratuitamente

informações

tecnológicas visando a

melhoria da qualidade

de produtos ou

processo produtivos.

Parcerias

• Agentes Locais de Inovação - SEBRAE

O Agente Local de

Inovação implanta

práticas inovadoras

em serviços,

produtos, processo,

marketing e/ou

organizacional.

Parcerias

• Inova Talentos - IEL

Programa que visa ampliar o número

de profissionais qualificados em

atividades de inovação no setor

empresarial brasileiro.

* UM PROGRAMA ESPECIAL DE MOBILIDADE

INTERNACIONAL EM CIÊNCIA, TECNOLOGIA e

INOVAÇÃO

Total de Bolsas Concedidas no Programa Ciência sem Fronteiras - Agosto/2014

Graduação-sanduíche 67.071

Mestrado Profissional 596

Doutorado-sanduíche 8.135

Doutorado pleno no exterior 2.935

Pós-doutorado no exterior 5.329

Jovem Talento do Exterior 657

Pesquisador Visitante Especial 1.352

Total 86.075

CsF: Bolsistas pelo mundo

Portal de Estágios e Empregos

Gerenciamento de Projetos

abordagens

1. Normativa

2. Sistêmica-operacional – Plataforma

Carlos Chagas

3. Política de CT&I

Avanços na flexibilização de bolsas e

auxílios: utilização de recursos de

custeio e capital); implementação bolsas

por saldo etc, alterações na vigência de

projetos; prorrogação ex-oficio (em

implementação);

Gerenciamento de Projetos

abordagem normativa

Gerenciamento de Projetos

abordagem sistêmica-operacional

Facilitando a vida do

pesquisador

Organização da gestão interna

1. Processo totalmente

digitalizado

2. Vários perfis de acesso

(técnico, coordenador,

coordenador-geral,

diretor, membro CA,

bolsista etc)

3. Fluxos definidos da

submissão de projetos

até a prestação de

contas técnica e

financeira

Sob o olhar do CNPq

1. Regularidade de financiamento – chamadas

períodicas (anuais: bolsa PQ, Universal, GDE;

semestral: eventos científicos; quadrimestral: bolsas

especiais; mensal: AVG/APV

2. Retorno do auxílio integrado: Universal com bolsas

IC e AT

3. Implementação por chamadas públicas (em 1 ou

mais etapas), encomendas, TC, TR, TDC, parcerias

FAP etc.

Gerenciamento de Projetos

abordagem política de CT&I

1. Agrárias: MDA, MAPA, CONAB, INCRA, Secretaria

Jovens

2. Meio Ambiente: continuidade REFLORA e

PROTAX, encomendas MCTI Mudanças Climáticas

3. Saúde: Chamadas DECIT/MS, NIH, Gates

Foundation, ANVISA

Atuação na DABS

Chamadas e Projetos negociados

1. Inclusão da área no Formulário Eletrônico

2. Contato a atração de empresas produtoras de

animais – Charles River / Harlan Laboratories /

Taconic

3. Criação da Rede Nacional de Biotérios de Produção

4. Negociação de emendas RENAMA

Atuação na DABS

Animais de Laboratório

1. Chamada de apoio às Sociedades Científicas - pgto

taxas (3 anos)

2. Negociação com Fundo Newton (UK)

3. Discussão Legislação Patrimônio Genético (PL e

normas)

4. Simplificação da análise e implementação de bolsas

e auxílios (AVG, APV, PDJ, PDE)

Atuação na DABS

Outras articulações e medidas

1. Atender a crescente demanda qualificada,

atualmente apenas de 20 a 25%

2. Tornar a análise de projetos mais objetiva

e transparente

3. Implementar programas de pesquisa de

alta relevância nacional

Atuação na DABS

Maiores desafios

1. Setor ANVISA: Gerência de Avaliação de

Segurança e Eficácia – GESEF

1. Resultados de ensaios pré-clínicos e clínicos -

verificação de comprovação de segurança e

eficácia de novos medicamentos

1. Expertise do CNPq na avaliação , tendo exemplo

de sucesso como o do acesso ao patrimônio

genético (com CGEN/MMA)

Novo Acordo com Anvisa

1. Concessão de registro sanitário e/ou aprovação

de suas modificações, de acordo com a

legislação específica vigente.

1. Implementar programas de pesquisa de alta

relevância nacional

Novo Acordo com Anvisa

1. Plataforma Lattes

1. Bolsistas de Produtividade em Pesquisa

1. Comitê de Análise Pré-Clínica e Clínica

2. Reuniões anuais em 2015 (2), 2016 (3) e 2017 (3)

3. Avaliação final em 2018

Novo Acordo com Anvisa

Espera-se dotar o processo de análise de ensaios

pré-clínicos e clínicos com mais segurança e com

conhecimento técnico altamente especializado,

contribuindo para qualificar o trabalho realizado pela

Agência e para o alcance da missão da ANVISA, que é

promover e proteger a saúde da população.

Novo Acordo com Anvisa

MARCELO MORALES

Diretor – CNPq

MUITO OBRIGADO!

DABS: Diretoria de Ciências Agrárias, Biológicas e da Saúde