o cnpq e a política nacional de ciência, tecnologia e...
TRANSCRIPT
O CNPq e a Política Nacional de
Ciência, Tecnologia e Inovação
SINDUSFARMA 20/julho/2015
Marcelo Morales
Diretor CNPq
MISSÃO
Fomentar a Ciência, Tecnologia e Inovação e atuar na formulação de suas políticas, contribuindo para o avanço
das fronteiras do conhecimento, o desenvolvimento sustentável e a
soberania nacional.
VISÃO
Ser uma instituição de reconhecida excelência na promoção da Ciência, da
Tecnologia e da Inovação como elementos centrais do pleno desenvolvimento da
Nação Brasileira.
Conselho
Deliberativo
Presidente
GPR PROJUR OUVIDORIA
DABS DCOI DGTI DEHS
AUD
Diretoria de CiênciasAgrárias, Biológicas e da Saúde – DABS
Diretor: Marcelo Morales
• Coordenação Geral do Programa de Pesquisa em Ciências da Terra e do Meio-Ambiente – CGCTM
• Coordenação Geral do Programa de Pesquisa em Saúde – CGSAU
• Coordenação Geral do Programa de Pesquisa em Agropecuária e Biotecnologia – CGAPB
• Coordenação do Sistema de Autorização de Acesso ao Patrimônio Genético
INSTÂNCIAS DECISÓRIAS
Conselho Deliberativo
É a maior instância de poder decisório do CNPq. Ele é formado
pelo presidente e vice-presidente da Instituição; pelos
presidentes da Finep e da Capes; Secretário Executivo do MCT;
e por representantes da comunidade de C&T, do setor
empresarial e dos servidores do CNPq. Dentre outras questões,
esse conselho trata da aplicação de recursos, da definição do
orçamento, além de ações concernentes às políticas da
Instituição.
INSTÂNCIAS DECISÓRIAS
Diretoria Executiva
Responsável pela gestão institucional, é formada pelo
Presidente da Instituição e pelos Diretores - todos
nomeados pelo(a) Presidente da República.
AssessoriaCientífico-Tecnológica
COMITÊS DE ASSESSORAMENTO
• Constituídos por pesquisadores selecionados de acordo com sua área de atuação e conhecimento.
• Escolhidos periodicamente pelo Conselho Deliberativo com base em consulta feita à comunidade científico-tecnológica nacional.
• Sua principal atribuição é a de julgar as propostas de apoio à pesquisa e de formação de recursos humanos submetidas ao CNPq.
AssessoriaCientífico-Tecnológica
CONSULTORES AD HOC
• Especialistas de alto nível, responsáveis por analisar o mérito científico e a viabilidade técnica dos projetos de pesquisa e das solicitações de bolsas enviadas ao CNPq.
• Na sua maioria são bolsistas de produtividade em pesquisa
Ciência e Inovação: eixos
estruturantes do desenvolvimento
nacional
*A Ciência brasileira não se interessa por inovação/patentes ?
*A Ciência brasileira somente está interessada em publicações científicas/papers ?
*Os pesqusiadores brasileiros deveriam se dedicar MAIS à produção de patentes e MENOS às publicações ?
*Docentes/pesquisadores que interagem com a industria deixam de fazer ciência e publicar ?
*Universidades e Agências que estimulam seus pesquisadores a interagir com empresas prejudicam seu engajamento em pesquisa básica ?
*A avaliação dos pesquisadores pelas universidades e agências levam em conta apenas a produção de papers?
*Gastamos muito e produzimos pouco
Os Fatos (I):
Grandes Avanços da
Ciência no Brasil nas
últimas décadas
Publicações
Docentes com Doutorado
Orçamento - MCTI Orçamento - CNPq
Orçamento - Capes
Orçamento - FAPESP Orçamento - FAPEMIG CV-Lattes
Matrículas no Ensino Superior
CONSOLIDAR A LIDERANÇA NA ECONOMIA DO CONHECIMENTO NATURAL
AVANÇAR EM DIREÇÃO À ECONOMIA DO CONHECIMENTO
TRANSIÇÃO PARA A ECONOMIA DE BAIXO CARBONO E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
ERRADICAÇÃO DA POBREZA E APROFUNDAMENTO DO PROCESSO DE
DISTRIBUIÇÃO SOCIAL E REGIONAL DA RENDA
O GRANDE DESAFIO É TRANSFORMAR C,T & I
COMO EIXO ESTRUTURANTE DO DESENVOLVIMENTO
*Qualidade, impacto, relevância
*Maior atenção aos grandes desafios nacionais
* Internacionalização
* Inovação e Patentes
*Apoio aos Jovens Pesquisadores
*Melhor aproveitamento dos investimentos em infraestrutura para pesquisas
*Pessoal qualificado para a inovação nas empresas
*Estimular o investimento em inovação pelas empresas
*Percepção da sociedade sobre o valor e importância da Ciência
*Atração de talentos para a ciência
*Educação Básica
CNPqPPP
PPSUS
PRONEX
INCT
Ações em Parcerias com os Estados
PRONEM
Fomento a Inovação
Edital Universal
RHAEPesquisador
nasEmpresas
PNPDCasadinho
PGAEST
Bolsas de Fomento
Tecnológico
Bolsas de Formação Iniciação, Mestrado
e Doutorado
Ciência sem
Fronteiras
Cooperação Internacional
Produtividade Pesq./DT
Editais em parceria com
outros Ministérios
Editais dos Fundos
Setoriais
DCR
* Orçamento Investido em 2014 (Formação de RH+Fomento):
VALOR TOTAL INVESTIDO EM 2013 R$ 3.169.000,00
*Fonte Tesouro/Bolsas e Fomento à Pesquisa: R$ 1.814.400,00
*Fonte FNDCT(Transv/Vert)-Fomento à Pesquisa: R$ 697.200,00
*Fonte FNDCT/Ciência sem Fronteiras R$ 301.500,00
*Outras Unidades Orçamentárias: R$ 355.900,00
(MS, CAPES, MDA,MDS,SPM,MinC, etc...):
* Bolsas concedidas
*Mestrado: 10.000
*Doutorado: 11.000
*Pós-doutorado: 3.000
*IC/IC-Jr: 45.200
*Desenvolvimento Tecnológico, Extensão e Inovação : 7.500
*Bolsas no exterior(95% CsF): 20.000
*Produtividade em Pesquisa (PQ) e Desenv. Tecn. (DT): 16.000
* No. de Editais Lançados: 90
* No. De Projetos Especiais realizados: 50
* No. Total de Solicitações processadas: 80.000
* Taxa Média de Atendimento nas Chamadas 20%
* No. de Processos vigentes: 65.000
Ministério da Ciência, Tecnologia
e Inovação
19
Ministério da Ciência, Tecnologia
e Inovação
Execução
Orçamentária
de 2014
355,9 – Fomento CNPq com
Recursos Captados de Outras Unid
Orçamentárias (estimativa)
166,4 – Convênios e
Doações de Empresas
220,7 – Créd. Suplem. do
CsF no FNDCT (VC)
751,7 – CsF no FNDCT
200,0 – Fomento/FNDCT
241,7 – Créd. Suplem.
aumento M/D 2012-13
1340,8 – Orçamento
CNPq – Tesouro (inclui
417 do CsF F100)
Ministério da Ciência, Tecnologia
e Inovação
21
PLOA 2015 +
estimativas
355,9 – Fomento CNPq com
Recursos Captados de Outras Unid
Orçamentárias (Estimativa)
186,0 – Convênios e
Doações de Empresas
1045,7 – CsF no FNDCT
400,0 – Fomento/FNDCT
1579,6 – Orçamento
CNPq – Tesouro
(inclui 417 do CsF
F100)
22
R$ 200 mi
Chamada Pública INCT-2014
• Duração dos projetos: 6 anos
• Valor por Projeto: até 10 milhões
• Lançamento do Edital: 06 de Junho de 2014
• Inscrições: 90 dias para apresentação das propostas (de 07 de Julho até 15 de Setembro/2014)
• Julgamento: Até final de 2015
• Anúncio dos Resultados: Final de 2015
• Contratações: início de 2016
• FINANCIAMENTO INICIAL:
• CNPq: R$ 100 milhões
• MCTI/FNDCT: R$ 100 milhões
• CAPES: R$ 100 milhões
• FAPs: R$ 341,7 milhões
Total inicial R$ 641,7 milhões
• Edital prevê Etapa de NEGOCIAÇÃO
• Outros potenciais parceiros: MS, PETROBRAS, BNDES, SAC, ANP, Statoil
• Após 4 anos, e mediante avaliação de desempenho e Proposta com ampliação de metas, poderão ser concedidos aditivos ao valor inicial
Chamada Pública INCT-2014
Recursos aportados pelas FAPs
Os Fatos (II):
Avanços modestos em
Inovação
Déficit na Balança Comercial
FONTE: INPI (Instituto Nacional da Propriedade Industrial)
*2013 : Posição 64
*2014 : Posição 61
Fonte: http://www.globalinnovationindex.org/
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
19691971
19731975
19771979
19811983
19851987
19891991
19931995
19971999
20012003
20052007
20092011
(%)
Patentes Concedidas pelo USPTO à Universidades Americanas em Relação
ao Total de Patentes Concedidas a Residentes (%)
Introdução do
Bayh-Dole Act
Bayh–Dole Act or Patent and Trademark Law Amendments Act (Pub. L. 96-517, December 12, 1980)
(52) University of California
(110) MIT
(161) University of Texas
(170) Stanford University
(175) Caltech
(199) Univ. of Wisconsin
(305) Michigan University
(342) Cornell University
(344) Columbia University
(359) Univ. of Pennsylvania
The United States Patent and Trademark Office
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
%daspatentesdepositadasporresidentesquesãode tularidadedeUniversidadeseIns tutosdePesquisa
Nós já temos no Brasil os exemplos
de sucesso de como transformar
conhecimento em riqueza
Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual
O Brasil
+
Líder em prospecção de óleo e gás em águas profundas
2007- Tupi – 7000 m
Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual
O Brasil
Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual
O Brasil
+
Prof. Richard H.
Smith, chefe do
Departamento de
Aeronáutica do MIT
Embraer desde quando ainda estatal
investiu fortemente em inovação e
tornou-se um dos maiores
fabricantes de aeronaves voltadas
para nichos de mercado importantes
O Brasil
Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual
Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual
O Brasil
+
Grandes Escolas de Agronomia
Brasil é Líder mundial em P&D em agropecuária tropical
Brasil tem 9% dos artigos científicos do mundo em agricultura trans-disciplinar
Produto Produção mundial
Açucar, Suco de laranja, Café 1o
Soja, Carne bovina, Frango 2o
Milho, Frutas 3o
O Brasil
Exemplos do impacto positivo da C,T&I no sucesso da economia do Brasil atual
CONSOLIDAR A LIDERANÇA NA ECONOMIA DO CONHECIMENTO NATURAL
AVANÇAR EM DIREÇÃO À ECONOMIA DO CONHECIMENTO
TRANSIÇÃO PARA A ECONOMIA DE BAIXO CARBONO E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
ERRADICAÇÃO DA POBREZA E APROFUNDAMENTO DO PROCESSO DE
DISTRIBUIÇÃO SOCIAL E REGIONAL DA RENDA
O GRANDE DESAFIO É TRANSFORMAR C,T & I
COMO EIXO ESTRUTURANTE DO DESENVOLVIMENTO
Contribuição do CNPq
INOVAÇÃO
• Brasil: 14º no ranking científico, 64º no ranking da inovação
• Mais de 80% dos pesquisadores estão nas universidades e institutos de pesquisa
• O locus da inovação é a empresa
• Aproximar a academia do setor produtivo, inserindo pesquisadores (mestres e doutores) nas empresas
• As empresas podem solicitar Bolsas de Fomento Tecnológico para desenvolver projetos de seu interesse
• Da empresa exigem-se condições mínimas para o desenvolvimento do projeto (contra-partida)
RHAE – Pesquisador na Empresa
RHAE – Pesquisador na Empresa
Chamada M R$ DemandaProjetosAprov.
EmpresasContemp.
Bolsas(c.c.)
Bolsas cotas concedidas (divisão por formação)
2007(32/2007)
20 710 131 124 38593 Doutores,112 Mestres, 96 graduados e 84 graduandos
2008(67/2008)
26 727 173 166 690130 Doutores,182 Mestres, 155 graduados e 223 graduandos
2009(62/2009)
30 1068 188 177 621112 Doutores,166 Mestres, 180 graduados, 152 graduandos e
11 especialistas visitantes
2010(75/2010)
40 1125 211 209 694
117 Doutores,198 Mestres, 189 graduados, 113 graduandos, 23
especialistas visitantes e 54 apoio técnico
2012(17/2012)
60 1558 265 247 932
125 Doutores, 255 Mestres, 280 graduados, 178
graduandos, 28 especialistas visitantes e 66 apoio técnico
Chamadas recentes
Chamada Pública MCTI/SETEC/CNPq Nº 54/2013
RHAE Pesquisador na Empresa
Sexta edição desta chamada voltada a inserção de
mestres e doutores nas empresas brasileiras agora
também permite a concessão de bolsas de
desenvolvimento tecnológico no exterior.
R$ 60 milhões
Outras Chamadas
Chamada MCTI/CNPq Nº 61/2013
Apoio a Parques Tecnológicos e Incubadoras de
Empresas
Apoiar com recursos não reembolsáveis projetos de
apoio à inovação, caracterizados como habitats de
inovação, os quais compreendem as Incubadoras de
Empresas de Base Tecnológica e os Parques
Tecnológicos existentes no País.
R$ 12,3 milhões
Outras Chamadas
Chamada Pública MCTI/SETEC/CNPq Nº 92/2013
Apoio à Implantação e Capacitação de Núcleos de
Inovação Tecnológica
Apoiar a implantação e capacitação de Núcleos de
Inovação Tecnológica (NIT) em instituições científicas e
tecnológicas públicas e privadas sem fins lucrativos, com a
finalidade de promover a gestão de políticas de inovação, o
fortalecimento de atividades de proteção da propriedade
intelectual e de transferência de tecnologia.
R$ 14,7 milhões
Outras Chamadas
Chamada MEC/SETEC/CNPq N º 94/2013 - Apoio a
Projetos Cooperativos de Pesquisa Aplicada e de
Extensão Tecnológica
Em colaboração com o MEC, a chamada apoia
projetos cooperados entre Institutos Federais e
instituições parceiras com foco em pesquisa aplicada,
desenvolvimento e inovação, bem como extensão e
difusão tecnológicas.
R$ 20 milhões
Parcerias
• Sistema Brasileiro de Respostas Técnicas – SBRT• (www.respostatecnica.org.br)
Uma rede formada por
instituições de grande
reconhecimento
nacional que fornece
gratuitamente
informações
tecnológicas visando a
melhoria da qualidade
de produtos ou
processo produtivos.
Parcerias
• Agentes Locais de Inovação - SEBRAE
O Agente Local de
Inovação implanta
práticas inovadoras
em serviços,
produtos, processo,
marketing e/ou
organizacional.
Parcerias
• Inova Talentos - IEL
Programa que visa ampliar o número
de profissionais qualificados em
atividades de inovação no setor
empresarial brasileiro.
* UM PROGRAMA ESPECIAL DE MOBILIDADE
INTERNACIONAL EM CIÊNCIA, TECNOLOGIA e
INOVAÇÃO
Total de Bolsas Concedidas no Programa Ciência sem Fronteiras - Agosto/2014
Graduação-sanduíche 67.071
Mestrado Profissional 596
Doutorado-sanduíche 8.135
Doutorado pleno no exterior 2.935
Pós-doutorado no exterior 5.329
Jovem Talento do Exterior 657
Pesquisador Visitante Especial 1.352
Total 86.075
CsF: Bolsistas pelo mundo
Portal de Estágios e Empregos
Gerenciamento de Projetos
abordagens
1. Normativa
2. Sistêmica-operacional – Plataforma
Carlos Chagas
3. Política de CT&I
Avanços na flexibilização de bolsas e
auxílios: utilização de recursos de
custeio e capital); implementação bolsas
por saldo etc, alterações na vigência de
projetos; prorrogação ex-oficio (em
implementação);
Gerenciamento de Projetos
abordagem normativa
Gerenciamento de Projetos
abordagem sistêmica-operacional
Facilitando a vida do
pesquisador
Organização da gestão interna
1. Processo totalmente
digitalizado
2. Vários perfis de acesso
(técnico, coordenador,
coordenador-geral,
diretor, membro CA,
bolsista etc)
3. Fluxos definidos da
submissão de projetos
até a prestação de
contas técnica e
financeira
Sob o olhar do CNPq
1. Regularidade de financiamento – chamadas
períodicas (anuais: bolsa PQ, Universal, GDE;
semestral: eventos científicos; quadrimestral: bolsas
especiais; mensal: AVG/APV
2. Retorno do auxílio integrado: Universal com bolsas
IC e AT
3. Implementação por chamadas públicas (em 1 ou
mais etapas), encomendas, TC, TR, TDC, parcerias
FAP etc.
Gerenciamento de Projetos
abordagem política de CT&I
1. Agrárias: MDA, MAPA, CONAB, INCRA, Secretaria
Jovens
2. Meio Ambiente: continuidade REFLORA e
PROTAX, encomendas MCTI Mudanças Climáticas
3. Saúde: Chamadas DECIT/MS, NIH, Gates
Foundation, ANVISA
Atuação na DABS
Chamadas e Projetos negociados
1. Inclusão da área no Formulário Eletrônico
2. Contato a atração de empresas produtoras de
animais – Charles River / Harlan Laboratories /
Taconic
3. Criação da Rede Nacional de Biotérios de Produção
4. Negociação de emendas RENAMA
Atuação na DABS
Animais de Laboratório
1. Chamada de apoio às Sociedades Científicas - pgto
taxas (3 anos)
2. Negociação com Fundo Newton (UK)
3. Discussão Legislação Patrimônio Genético (PL e
normas)
4. Simplificação da análise e implementação de bolsas
e auxílios (AVG, APV, PDJ, PDE)
Atuação na DABS
Outras articulações e medidas
1. Atender a crescente demanda qualificada,
atualmente apenas de 20 a 25%
2. Tornar a análise de projetos mais objetiva
e transparente
3. Implementar programas de pesquisa de
alta relevância nacional
Atuação na DABS
Maiores desafios
1. Setor ANVISA: Gerência de Avaliação de
Segurança e Eficácia – GESEF
1. Resultados de ensaios pré-clínicos e clínicos -
verificação de comprovação de segurança e
eficácia de novos medicamentos
1. Expertise do CNPq na avaliação , tendo exemplo
de sucesso como o do acesso ao patrimônio
genético (com CGEN/MMA)
Novo Acordo com Anvisa
1. Concessão de registro sanitário e/ou aprovação
de suas modificações, de acordo com a
legislação específica vigente.
1. Implementar programas de pesquisa de alta
relevância nacional
Novo Acordo com Anvisa
1. Plataforma Lattes
1. Bolsistas de Produtividade em Pesquisa
1. Comitê de Análise Pré-Clínica e Clínica
2. Reuniões anuais em 2015 (2), 2016 (3) e 2017 (3)
3. Avaliação final em 2018
Novo Acordo com Anvisa
Espera-se dotar o processo de análise de ensaios
pré-clínicos e clínicos com mais segurança e com
conhecimento técnico altamente especializado,
contribuindo para qualificar o trabalho realizado pela
Agência e para o alcance da missão da ANVISA, que é
promover e proteger a saúde da população.
Novo Acordo com Anvisa
MARCELO MORALES
Diretor – CNPq
MUITO OBRIGADO!
DABS: Diretoria de Ciências Agrárias, Biológicas e da Saúde