legislação lei federal 9.966 de 28.04 · lançamento de óleo e outras substâncias ... dutos,...
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Legislação
Lei Federal 9.966 de 28.04.2000
Dispõe sobre a prevenção, o controle e a fiscalização da poluição causada por
lançamento de óleo e outras substâncias nocivas ou perigosas em águas sob
jurisdição nacional e dá outras providências.
Art. 7o Os portos organizados, instalações portuárias e plataformas, bem como suas
instalações de apoio, deverão dispor de planos de emergência individuais para o combate à
poluição por óleo e substâncias nocivas ou perigosas, os quais serão submetidos à aprovação
do órgão ambiental competente.
§ 1o No caso de áreas onde se concentrem portos organizados, instalações portuárias ou
plataformas, os planos de emergência individuais serão consolidados na forma de um único
plano de emergência para toda a área sujeita ao risco de poluição, o qual deverá estabelecer
os mecanismos de ação conjunta a serem implementados, observado o disposto nesta Lei e
nas demais normas e diretrizes vigentes.
Art. 8o - § único. O órgão federal de meio ambiente, em consonância com o disposto na
OPRC/90, consolidará os planos de contingência locais e regionais na forma do Plano
Nacional de Contingência, em articulação com os órgãos de defesa civil.
Legislação
Resolução CONAMA n° 398 de 11.06.2008 (antiga CONAMA 293/2001)
Dispõe sobre o conteúdo mínimo do Plano de Emergência Individual -
PEI para incidentes de poluição por óleo em águas sob jurisdição
nacional, originados em portos organizados, instalações portuárias,
terminais, dutos, sondas terrestres, plataformas e suas instalações de
apoio, refinarias, estaleiros, marinas, clubes náuticos e instalações
similares e orienta sua elaboração.
Legislação
Decreto Federal n° 4.871 de 06.11.2003
Dispõe sobre a instituição dos Planos de Área - PA para o combate à
poluição por óleo em águas sob jurisdição nacional e dá outras
providências.
Definição de Plano de Área:
Documento ou conjunto de documentos… que visem integrar os diversos Planos de Emergência Individuais (PEI) da área para o combate de incidentes de poluição por óleo, bem como facilitar e ampliar a capacidade de resposta deste Plano e orientar as ações necessárias na ocorrência de incidentes de poluição por óleo de origem desconhecida. (inciso VII do Art 2º do Decreto 4.871/2003).
Planos de Área no Brasil
Em andamento
A iniciar
Aprovado
pelo Ibama/Cetesb
Aprovado pelo
INEA/RJ
Fonte: IBAMA
Santos e região
São Sebastiãoe região
Áreas com concentração de instalaçõesportuárias que movimentam óleo em São Paulo
Google Earth
REGIÃO PORTUÁRIA DE SANTOS
Ocorrências e volume vazado com liberação de óleo por transporte marítimo, terminais, porto, duto e manchas não identificadas
1995 a 2014
* 2 incidentes de navegação sem liberação de óleo** 1 incidente de navegação sem liberação de óleo***1 incidente de navegação sem liberação de óleo
# colisão entre caminhão-tanque e trem = 10 m³
Fonte: CETESB
REGIÃO PORTUÁRIA DE SÃO SEBASTIÃO
Ocorrências e volume vazado com liberação de óleo por transporte marítimo, terminais, porto, duto e manchas não identificadas
1995 a 2014
# 1acidente com carreta-tanque em Maresias (set/2012): 15m³
Fonte: CETESB
PLANOS DE ÁREA NO LITORAL PAULISTA
Coordenação CETESB e IBAMA
Porto de Santos e Região Porto de São Sebastião
Fonte: CETESB
• 1ª Reunião: 28 de Julho de 2009
• Aprovação e Assinatua do Plano:
17/07/2014
Participantes:
• Porto de São Sebastião;
• DERSA – Sistema de Travessia
de Balsas de São Sebastião /
Ilhabela;
• Transpetro – Terminal Aquaviário
de São Sebastião.
Plano de Área do Porto Organizado de São Sebastião
PA POSS
Fonte: CETESB
• 1ª Reunião: 15 de Agosto de
2011
• Aprovação e Assinatura do
Plano: Prevista para 16/12/2015
Participantes: 47 empresas
localizadas no porto organizado
e adjacências
Plano de Área do Porto de Santos e Região
Fonte: CETESB
PAPS
Área de concentração
1 – Porto Organizado
2 – Vale, Usiminas, RPBC, TECUB, Transpetro Pilões
3 - SAIPEM
3
Google Earth
DIFICULDADES NA IMPLANTAÇÃO DOS PA
• Alguns PEIs estavam no formato da antiga Conama nº 293/2001.
Precisaram ser readequados conforme a Conama nº 398/2008,
• Ressarcimento por parte do poder público referente ao atendimento
emergencial a manchas de origem desconhecida?
• Qual procedimento para compartilhar recursos? O que poderia ser
compartilhado? E em caso de serem danificados? Como seria o
ressarcimento?
• Dificuldade de adesão das empresas ao PA;
• Grande número de empresas a serem integradas em um único plano.
Aspecto positivo: Os Planos de Área de São Sebastião e Santos foram feitos
de modo participativo pelas instalações participantes
Plano de Área do Porto de Santos e Região
PAPS – fortalecimento na resposta
Barreiras de Contenção 12”: 8476m
Barreiras de Contenção 9”: 4908m
Total de Barreiras: 13384m
Fonte: CETESB
Google Earth
PAM CUBATÃO
PAM GUARUJÁ
PAM PORTO DE SANTOS
PIE ABTL
PLANO DE ÁREA DO
PORTO DE SANTOS
PLANOS DE AUXÍLIO MÚTUO
JÁ IMPLANTADOS NA REGIÃO
DE SANTOS
Ocorrências significativas – Baixada Santista
Oleoduto Bertioga (1983)
2.500 m³ de petróleo
Barcaça Gisela (1984) 450 m³ Bunker
Duto – gasolina
Vila Socó (1984)
Fonte: CETESB
Navio Smyrni (1998)
40 m³ bunker
Rebocador Pegasus (2007) 1.200 m³ Óleo diesel marítimo
Navio Rio Blanco (2008) ~ 2.000 L de bunker3 vítimas fatais
Ocorrências significativas – Baixada Santista
Fonte: CETESB
Maior Vazamento Internacional x Maior Vazamento Nacional
considerando transporte marítimo
. Navio Atlantic Empress
. Data: 1979
. Local: Trinidad e Tobago
. Quantidade: 287.000 t
. 400 milhas de costa atingida
Fonte: Internet
. Navio Brazilian Marina
. Data: 1978
. Local: São Sebastião, SP
. Quantidade: 6.000 t
. Norte de São Paulo e Sul do Rio
de Janeiro atingidos
Fonte: CETESB
Ainda não tivemos grandes acidentes marítimos. Nosso maior registro (6.000t) é 2% do maior volume notificado internacionalmente para navios (Atlantic Empress 287.000t)
Comparação de volumes vazados
Atlantic Empress
Brazilian Marina
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