Legislação

Lei Federal 9.966 de 28.04.2000

Dispõe sobre a prevenção, o controle e a fiscalização da poluição causada por

lançamento de óleo e outras substâncias nocivas ou perigosas em águas sob

jurisdição nacional e dá outras providências.

Art. 7o Os portos organizados, instalações portuárias e plataformas, bem como suas

instalações de apoio, deverão dispor de planos de emergência individuais para o combate à

poluição por óleo e substâncias nocivas ou perigosas, os quais serão submetidos à aprovação

do órgão ambiental competente.

§ 1o No caso de áreas onde se concentrem portos organizados, instalações portuárias ou

plataformas, os planos de emergência individuais serão consolidados na forma de um único

plano de emergência para toda a área sujeita ao risco de poluição, o qual deverá estabelecer

os mecanismos de ação conjunta a serem implementados, observado o disposto nesta Lei e

nas demais normas e diretrizes vigentes.

Art. 8o - § único. O órgão federal de meio ambiente, em consonância com o disposto na

OPRC/90, consolidará os planos de contingência locais e regionais na forma do Plano

Nacional de Contingência, em articulação com os órgãos de defesa civil.

Legislação

Resolução CONAMA n° 398 de 11.06.2008 (antiga CONAMA 293/2001)

Dispõe sobre o conteúdo mínimo do Plano de Emergência Individual -

PEI para incidentes de poluição por óleo em águas sob jurisdição

nacional, originados em portos organizados, instalações portuárias,

terminais, dutos, sondas terrestres, plataformas e suas instalações de

apoio, refinarias, estaleiros, marinas, clubes náuticos e instalações

similares e orienta sua elaboração.

Legislação

Decreto Federal n° 4.871 de 06.11.2003

Dispõe sobre a instituição dos Planos de Área - PA para o combate à

poluição por óleo em águas sob jurisdição nacional e dá outras

providências.

Definição de Plano de Área:

Documento ou conjunto de documentos… que visem integrar os diversos Planos de Emergência Individuais (PEI) da área para o combate de incidentes de poluição por óleo, bem como facilitar e ampliar a capacidade de resposta deste Plano e orientar as ações necessárias na ocorrência de incidentes de poluição por óleo de origem desconhecida. (inciso VII do Art 2º do Decreto 4.871/2003).

Planos de Área no Brasil

Em andamento

A iniciar

Aprovado

pelo Ibama/Cetesb

Aprovado pelo

INEA/RJ

Fonte: IBAMA

Santos e região

São Sebastiãoe região

Áreas com concentração de instalaçõesportuárias que movimentam óleo em São Paulo

Google Earth

REGIÃO PORTUÁRIA DE SANTOS

Ocorrências e volume vazado com liberação de óleo por transporte marítimo, terminais, porto, duto e manchas não identificadas

1995 a 2014

* 2 incidentes de navegação sem liberação de óleo** 1 incidente de navegação sem liberação de óleo***1 incidente de navegação sem liberação de óleo

# colisão entre caminhão-tanque e trem = 10 m³

Fonte: CETESB

REGIÃO PORTUÁRIA DE SÃO SEBASTIÃO

Ocorrências e volume vazado com liberação de óleo por transporte marítimo, terminais, porto, duto e manchas não identificadas

1995 a 2014

# 1acidente com carreta-tanque em Maresias (set/2012): 15m³

Fonte: CETESB

PLANOS DE ÁREA NO LITORAL PAULISTA

Coordenação CETESB e IBAMA

Porto de Santos e Região Porto de São Sebastião

Fonte: CETESB

• 1ª Reunião: 28 de Julho de 2009

• Aprovação e Assinatua do Plano:

17/07/2014

Participantes:

• Porto de São Sebastião;

• DERSA – Sistema de Travessia

de Balsas de São Sebastião /

Ilhabela;

• Transpetro – Terminal Aquaviário

de São Sebastião.

Plano de Área do Porto Organizado de São Sebastião

PA POSS

Fonte: CETESB

• 1ª Reunião: 15 de Agosto de

2011

• Aprovação e Assinatura do

Plano: Prevista para 16/12/2015

Participantes: 47 empresas

localizadas no porto organizado

e adjacências

Plano de Área do Porto de Santos e Região

Fonte: CETESB

PAPS

Área de concentração

1 – Porto Organizado

2 – Vale, Usiminas, RPBC, TECUB, Transpetro Pilões

3 - SAIPEM

3

Google Earth

Plano de Área do Porto de Santos e Região

PAPS

DIFICULDADES NA IMPLANTAÇÃO DOS PA

• Alguns PEIs estavam no formato da antiga Conama nº 293/2001.

Precisaram ser readequados conforme a Conama nº 398/2008,

• Ressarcimento por parte do poder público referente ao atendimento

emergencial a manchas de origem desconhecida?

• Qual procedimento para compartilhar recursos? O que poderia ser

compartilhado? E em caso de serem danificados? Como seria o

ressarcimento?

• Dificuldade de adesão das empresas ao PA;

• Grande número de empresas a serem integradas em um único plano.

Aspecto positivo: Os Planos de Área de São Sebastião e Santos foram feitos

de modo participativo pelas instalações participantes

Plano de Área do Porto de Santos e Região

PAPS – fortalecimento na resposta

Barreiras de Contenção 12”: 8476m

Barreiras de Contenção 9”: 4908m

Total de Barreiras: 13384m

Fonte: CETESB

Google Earth

PAM CUBATÃO

PAM GUARUJÁ

PAM PORTO DE SANTOS

PIE ABTL

PLANO DE ÁREA DO

PORTO DE SANTOS

PLANOS DE AUXÍLIO MÚTUO

JÁ IMPLANTADOS NA REGIÃO

DE SANTOS

Ocorrências significativas – Baixada Santista

Oleoduto Bertioga (1983)

2.500 m³ de petróleo

Barcaça Gisela (1984) 450 m³ Bunker

Duto – gasolina

Vila Socó (1984)

Fonte: CETESB

Navio Smyrni (1998)

40 m³ bunker

Rebocador Pegasus (2007) 1.200 m³ Óleo diesel marítimo

Navio Rio Blanco (2008) ~ 2.000 L de bunker3 vítimas fatais

Ocorrências significativas – Baixada Santista

Fonte: CETESB

Maior Vazamento Internacional x Maior Vazamento Nacional

considerando transporte marítimo

. Navio Atlantic Empress

. Data: 1979

. Local: Trinidad e Tobago

. Quantidade: 287.000 t

. 400 milhas de costa atingida

Fonte: Internet

. Navio Brazilian Marina

. Data: 1978

. Local: São Sebastião, SP

. Quantidade: 6.000 t

. Norte de São Paulo e Sul do Rio

de Janeiro atingidos

Fonte: CETESB

Ainda não tivemos grandes acidentes marítimos. Nosso maior registro (6.000t) é 2% do maior volume notificado internacionalmente para navios (Atlantic Empress 287.000t)

Comparação de volumes vazados

Atlantic Empress

Brazilian Marina

Estamos preparados para responder a grandes

acidentes?

Fonte: CETESB

Grato pela atenção

Biól. Carlos Ferreira Lopes, MSc.

CETESB – Setor de Atendimento a Emergências

Tel. 11 3133 3988

cflopes@sp.gov.br