investigaÇÃo e proposta para o municÍpio de …c) ensino médio: raio de influência de 3000 m;...

PARQUEDOS LAGOS

PROSPERIDADE

PLANALTO

VILAROMANA

JARDIMEUROPA

CASTELINHO

COLINAVERDE

PAINEIRAS

VILAVERDE

Mapa 4: Raios de influência 1km0

Legenda:

Ensino infantil Unidades básicas de saúde

Ensino fundamental Unidades policiais

Ensino médio Lazer

ZEIS existentes

VAZIOS URBANOSINVESTIGAÇÃO E PROPOSTA PARA O MUNICÍPIO

DE CACOAL-RO

1° Prêmio para Estudantes

de Arquitetura e Urbanismo

de Rondônia 2018 – CAU/RO2/4

Metodologia para escolha das áreas

PROSPERIDADE

PLANALTOPARQUE

INDUSTRIAL

INDUSTRIAL

LIBERDADE

SANTOANTÔNIO

VILAROMANA

JARDIMEUROPA CASTELINHO

ELDORADO

INCRA

FLORESTA

JARDIMSAÚDE

TEIXEIRÃO

COLINAVERDE

PAINEIRAS

JARDIM PAULISTA

ALPHAVILE

ALPHA PARQUE

EMBRATEL

VILAGE DOSOL

SETE DESETEMBRO

MORADA DOBOSQUE

BRIZON

JARDIM

SÃO PEDRO

JOSINOBRITO

PARQUEDOS LAGOS

BELA

VISTA

VILAVERDE

HABITARBRASIL

JARDIMITÁLIA

CONJUNTOHALLEY

FORTALEZA

VISTAALEGRE

BANDEIRANTES

ARCOIRIS

NOVOESPERANÇA

PARQUEALVORADA

NOVOCACOAL

NOVOHORIZONTE

JARDIMCLODOALDO

CENTRO

PRINCESAISABEL

Mapa 3: Equipamentos comunitários 1km0

Legenda:

Ensino infantil Unidades básicas de saúde

Ensino fundamental Unidades policiais

Ensino médio Lazer

Para realizar a escolha dos lotes que seriam destinados a Zona Especial de Interesse Social,

desenvolveu-se uma metodologia com o objetivo de identificar as áreas mais adequadas para

a proposta. Esse processo levou em consideração a infraestrutura da região e proximidade

com os centros e subcentros do município. O objetivo é buscar áreas que possibilitem o acesso

espacial, relacionado a proximidade física dos equipamentos, serviços e infraestrutura e o

acesso social, que considera outros fatores de influência como, nível socioeconômico e

escolaridade.

Dessa forma adotou-se nesse estudo os respectivos equipamentos e raios de influência (Mapa

4):

a) Ensino infantil: Raio de influência de 300 m;

b) Ensino fundamental: Raio de influência de 1500 m;

c) Ensino médio: Raio de influência de 3000 m;

d) Unidade básica de saúde: Raio de influência de 1000 m;

e) Unidades policiais: Raio de influência de 2000 m;

f) Lazer: Raio de influência de 2400 m (praça) 2000 m (centro de esportes) e 2500 m

equipamentos culturais.

II. A segunda etapa do processo utiliza como base diretrizes do Plano Diretor do município de

Goiânia de 2007, ele estabelece qual deve ser a disposição dos equipamentos públicos de

acordo com a abrangência em relação à moradia (SANTOS, 2015). O objetivo é garantir que

a distribuição desses equipamentos ocorra de maneira equilibrada por toda cidade. O plano

apresenta uma série de equipamentos com seus respectivos raios de influência, no entanto

para esse estudo considerou-se aqueles a nível de bairro. Por exemplo, equipamentos como

creches e escolas são necessários em todo território, devido a regularidade que esse tipo de

serviço demanda, no entanto um hospital regional não requer implantação a nível de

vizinhança ou bairro, já que a procura diária será baixa (SANTOS 1988).

I. O primeiro passo consistiu na identificação e demarcação dos equipamentos comunitários,

visto que uma área bem infraestruturada favorece as condições de habitação. As esferas dos

serviços analisados compreendem: educação, saúde, segurança e lazer. Pilares importantes

para adequação habitacional (ONU, 1991). No município de Cacoal os equipamentos

foram: ensino infantil, contemplando creche, maternal e jardim de infância; ensino

fundamental; ensino médio; unidades básicas de saúde, unidades policiais e lazer, como

praças, centro de esportes e teatro, conforme mapa 3.

Em uma primeira análise, já é possível identificar algumas áreas que não são viáveis para

demarcação de ZEIS, visto que estão sendo contempladas por uma quantidade reduzida de

equipamentos ou até mesmo a total ausência deles, como é o caso de bairros como: Parque

dos Lagos, Prosperidade, Planalto, Vila Romana, Jardim Europa, Castelinho, Paineiras, Colina

verde e parte do bairro Vale Verde.

No entanto, essa não é a realidade atual do município já que alguns desses bairros possuem

áreas de ZEIS, inclusive implantadas pelo poder público. Podemos identificar nesse caso o que

segundo Santos (2015) consiste em uma politica de habitação que apenas reproduz um

padrão segregatício de ocupação, implantando ZEIS em locais periféricos e com baixa

infraestrutura em busca de menores custos. É importante analisar tal incoerência, dando

prioridade à ocupação de áreas que já possuem infraestrutura em detrimento do crescimento

espraiado, que pode se tornar oneroso e prejudicial para aqueles com menores rendimentos e

que possuem menor mobilidade.

III. Para determinar as áreas que apresentam as melhores condições para implantação das

ZEIS, considerou-se uma hierarquia com relação aos raios, as regiões com maiores

sobreposições (seis no total) foram determinadas como excelentes, seguidas pela classificação

de ótima (cinco raios no total) conforme o mapa 5.

PROSPERIDADE

PLANALTOPARQUE

INDUSTRIAL

INDUSTRIAL

LIBERDADE

SANTOANTÔNIO

VILAROMANA

JARDIMEUROPA CASTELINHO

ELDORADO

INCRA

FLORESTA

JARDIMSAÚDE

TEIXEIRÃO

COLINAVERDE

PAINEIRAS

JARDIM PAULISTA

ALPHAVILE

ALPHA PARQUE

EMBRATEL

VILAGE DOSOL

SETE DESETEMBRO

MORADA DOBOSQUE

BRIZON

JARDIM

SÃO PEDRO

JOSINOBRITO

PARQUEDOS LAGOS

BELA

VISTA

VILAVERDE

HABITARBRASIL

JARDIMITÁLIA

CONJUNTOHALLEY

FORTALEZA

VISTAALEGRE

BANDEIRANTES

ARCOIRIS

NOVOESPERANÇA

NOVOCACOAL

NOVOHORIZONTE

JARDIMCLODOALDO

CENTRO

PRINCESAISABEL

Mapa 5: Áreas para implantação de ZEIS

Legenda:

6 raios

5 raios

Centro

1km0

As áreas contempladas com seis raios (excelentes) estão nos bairros: Vista Alegre, Novo Cacoal, Novo Horizonte e Teixeirão,

bairros que já estão consolidados e que fazem parte das áreas que apresentam maiores densidade no município (DANIEL,

2017). Também é possível identificar além dos equipamentos públicos já mencionados nesse estudo, uma boa oferta de

comércios e serviços nessas regiões. A partir da determinação das áreas excelentes e ótimas foi necessário realizar uma

classificação entre as duas tipologias, o que resultou em uma escala das áreas com prioridades de ocupação. Esse processo

levou em consideração a proximidade dessas áreas com as centralidades e subcentralidades do município, que de acordo com

o Plano de mobilidade de Cacoal (2017) são as seguintes:

▪ A principal centralidade de Cacoal, encontra-se no bairro centro, devido a concentração dos principais equipamentos e

serviços do município.

▪ Já as subcentralidades estão localizadas na Avenida das Mangueiras no bairro Vista Alegre e na Avenida das

Comunicações, no bairro Teixeirão.

12

3

4

Mapa 6: Áreas excelentes

Legenda:

Centralidade

Subcentralidade

1km0

13

4

2

5

6

78

9

10

Mapa 7: Áreas ótimas

Legenda:

Centralidade

Subcentralidade

1km0

A escolha dos lotes vagos iniciou-se dando prioridade as áreas excelentes, já que contemplam todos os raios e

posteriormente as áreas ótimas. Para isso foi feito uma análise da área com o intuito de localizar potenciais vazios urbanos.

Na hipótese de não serem encontrados lotes vagos nessas áreas, visto que são bairros já consolidados, é preciso passar para

próxima área em sequência. A seguir é apresentado apenas alguns dos terrenos identificados e demarcados:

Localização: Bairro Bandeirantes

Zona: ZR1

Área do terreno: não regularizado

Taxa de ocupação: 70%

Gabarito máximo: 02+ 01 (OODC)

1

Figura 3: Terreno excelente 1Fonte: Google Earth (2018) adaptado pela autora

Localização: Bairro Teixeirão

Zona: ZR2

Área do terreno: 6.129,76m²

Taxa de ocupação: 70%

Gabarito máximo: 03+ 01 (OODC)

2

Figura 4: Terreno excelente 2Fonte: Google Earth (2018) adaptado pela autora

Terrenos vagos – área excelentes

Terrenos vagos – área ótimas

Localização: Bairro Centro

Zona: ZR4

Área do terreno: 600, 65 m²

Taxa de ocupação: 70%

Gabarito máximo: 04+ 01 (OODC

1

Figura 5: Terreno ótimo 1Fonte: Google Earth (2018) adaptado pela autora

Localização: Bairro Liberdade

Zona: ZUM

Área do terreno: 4.950,96 m²

Taxa de ocupação: 70%

Gabarito máximo: 04+ 01 (OODC)

2

Figura 6: Terreno ótimo 2Fonte: Google Earth (2018) adaptado pela autora