gustavo kuster diretoria de avaliação da conformidade ii workshop sobre experiências exitosas das...

Gustavo KusterDiretoria de Avaliação da Conformidade

II Workshop sobre Experiências

Exitosas das Agências Reguladoras

Gestão de Riscos em Regulação - Inmetro

Brasília, 04 de novembro de 2014

1. Gestão de Risco no Sistema Regulatório – Algumas definições

2. Principais fontes geradoras de conhecimento

3. Como o Inmetro vem trabalhando o tema

Nós gerenciamos riscos todos os dias, por instinto, por vivência ou por imprudência, …..

Risco - algumas definições

Risco – efeito da incerteza nos objetivos. Fonte: (ISO 31000)

Consequencia X probabilidade

Deficiência das informações

Trata-se de pensar sobre o que de bom ou mau pode acontecer.

Trata-se de oportunidades tanto quanto de perigos.

Trata-se de gerenciar o futuro…

Influenciando esse futuro, ou…

Preparando-se para o que pode acontecer!

Qualquer desvio em relação ao

esperado

“A essência da gestão de riscos está em maximizar as áreas onde possuímos algum controle sobre o desfecho, enquanto minimizamos aquelas áreas

onde possuímos absolutamente nenhum controle sobre o desfecho e a relação entre efeito e causa

encontra-se oculta.”

Peter Bernstein

Risco - algumas definições

Quatro perguntas fundamentais

O que pode dar errado?

Risco - algumas definições

Qual a quantidade e o tipo de riscos que estou preparado para buscar, reter ou assumir?

Se der errado, quais as consequências?

Qual a chance de algo errado acontecer?

E se der errado, o que devo fazer?

Elaboração da ISO 31000• Junho 2004: solicitação de fast-track da norma AS/NZS 4360 –

recusada

• Março 2005: solicitação da proposta de elaboração da norma – Japão (princípios e diretrizes)

• Outubro 2009: Votação dos membros e publicação

• Atualmente em fase de revisão – primeiro CD 18/12/2014

Fontes geradoras de conhecimento

(3) (4) (5)

Fontes geradoras de conhecimento

Qual o objetivo de um Sistema Regulatório?

De um modo geral, é reduzir algum risco a que um agente econômico esteja submetido, através de uma intervenção no mercado

Risco - algumas definições

UNECE GRM – Modelo de Referência para Gestão de

Riscos em Sistemas Regulatórios

2012

Fontes geradoras de conhecimento

http://www.unece.org/trade/wp6/riskmanagement.html

Fontes geradoras de conhecimento

Quais são os objetivos do Regulador? O que se quer

proteger?

Identificação do Risco especifico

Qual a probabilidade e consequencia?

Quais os impactos das opções na minização do

risco identificado?

aceitar, mitigar, evitar ou compartilhar

A.I.R.

Princípios para formação da Agenda

Implementação da regulamentação e

acompanhamento no mercado

Gestão de Crise e planos de

contingência

Ciclo da Confiança

na Conformida

de

Primeira ação

Jun/2010

Boas práticas de Regulação

Como o Inmetro Regulamenta

Implantação Assistida

Como o Inmetro Regulamenta

Busca identificar fatores facilitadores ou que possam dificultar a implantação de um Regulamento especifico

Criação de Plano de Implantação Assistida (Plano de Gestão do Risco)

a) infraestrutura/logística necessaria a implantação do Regulamento

Exemplo de ações de um Plano

b) assessoramento na interpretação do Regulamento.

c)  divulgação para as partes interessadas, em especial as MPE

d) Assessoramento tecnico as partes impactadas, em especial as MPE (Sebrae)

e)  divulgação para os consumidores sobre os motivos da Regulação

f) infraestrutura de acompanhamento no mercado, em especial atraves do estabelecimento dos procedimentos de fiscalização e da capacitação dos fiscais

Ciclo da Confiança

na Conformida

de

Primeira ação

Jun/2010

Boas práticas de Regulação

Como o Inmetro Regulamenta

Ciclo da Confiança

na Conformida

de

Primeira ação

Jun/2010

Boas práticas de Regulação

Como o Inmetro Regulamenta

Inspeção baseada em risco

• Critérios de risco são definidos de forma a priorizar a aplicação dos recursos na atividade de inspeção. As atividades/produtos são classificados como sendo de alto, médio ou baixo risco, o que define a frequência das inspeções.

• Os critérios de risco são relativos ao:

• Nível de perigo associado à atividade• Número de pessoas possivelmente afetadas• Nível de adequação da atividade à regulamentação pertinente.

Como o Inmetro Regulamenta

Critérios para Priorização das Ações de Fiscalização pela RBMLQ-I

1. Risco apresentado pelo objeto fiscalizável 1.1. Probabilidade da falha1.2. Severidade da falha 2. Histórico do objeto fiscalizável 2.1. Acidentes de consumo 2.2. Índices de irregularidades nacional e estadual apresentados pelo objeto fiscalizável2.3. Incidência de reclamações e denúncias apresentadas na Ouvidoria

3. Complexidade das ações de fiscalização3.1. Grau de dispersão do objeto no mercado3.2. Grau de dificuldade de rastreabilidade da rede de distribuição3.3. Grau de dificuldade na fiscalização do objeto

Nova Metodologia para o Planejamento da RBMLQ-I 2015-2018

Como o Inmetro Regulamenta

Próximos Passos ?

Pergunta fundamental

Diretoria de Avaliçõa da Conformidade (Dconf)

21 3216 1013dconf@inmetro.gov.br

www.inmetro.gov.br

Obrigado!

Ouvidoria: 0800 285 1818