gestão ambiental urbana e desenvolvimento sustentável · infra-estrutura urbana (ampliação -...

Prof. Dr. Roberto Braga

Gestão Ambiental Urbana e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Dr. Roberto Braga UNESP/Campus de Rio claro rbraga@rc.unesp.br

Perímetro urbano

Prof. Dr. Roberto Braga

Delimitação do Perímetro

A delimitação das zonas urbana, de expansão urbana e rural, com os respectivos perímetros, deve ser feita por lei municipal, de acordo com as diretrizes do plano diretor.

Prof. Dr. Roberto Braga

1 - QUALIFICAÇÃO URBANÍSTICA DO SOLO MUNICIPAL

Zona urbana Zona de expansão urbana Zona rural

Prof. Dr. Roberto Braga

Zona urbana

área efetivamente urbanizada do município

delimitada pelo perímetro urbano definido por lei municipal.

Prof. Dr. Roberto Braga

zona de expansão urbana

área contígua à zona urbana do município,

em vias de urbanização ou de urbanização prevista .

Prof. Dr. Roberto Braga

Zona rural

por exclusão, o restante do território municipal.

Prof. Dr. Roberto Braga

Importância da correta delimitação do perímetro urbano possibilidade de parcelamento para

fins urbanos política de dotação de infra-estrutura

urbana política de controle da expansão , do

uso e da ocupação do solo urbano Evitar a expansão urbana sobre áreas

inadequadas Evitar vazios urbanos e especulação Tributação

Prof. Dr. Roberto Braga

Qualificação urbanística do Solo Urbano Critério da LOCALIZAÇÃO

Critério da DESTINAÇÃO

Prof. Dr. Roberto Braga

Critério da LOCALIZAÇÃO

Código Tributário Nacional (lei 5.172 / 1966 ) Base para a cobrança do IPTU existência de pelo menos dois dos melhoramentos

construídos ou mantidos pelo Poder Público: I - meio fio ou calçamento, com canalização de

águas pluviais; II - abastecimento de água; III - sistema de esgotos sanitários; IV - rede de iluminação pública, com ou sem

posteamento para distribuição domiciliar; V - escola primária ou posto de saúde a uma

distância máxima de 3 (três ) quilômetros do imóvel considerado.

Prof. Dr. Roberto Braga

Critério da DESTINAÇÃO

Lei 5.868 - de 12 de dezembro de 1972 Art. 6°. Para fim de incidência do Imposto sobre a

Propriedade Territorial Rural (...), Considera-se imóvel rural aquele que se destinar à

exploração agrícola, pecuária, extrativa vegetal ou agro-industrial e que , independentemente de sua localização, tiver área superior a 1 (um) hectare.

Parágrafo único. Os imóveis que não se enquadrem no disposto neste artigo, independentemente de sua localização, estão sujeitos ao Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, a que se refere o artigo 32 da lei 5.172 de 25 de outubro de 1966 (Código Tributário).

Prof. Dr. Roberto Braga

DESTINAÇÃO

Do ponto de vista tributário Prevalece o Critério da Destinação Não há a necessidade de ampliar o

perímetro urbano para a incidência do IPTU

Por ex.: Chácaras de lazer

Prof. Dr. Roberto Braga

Critérios urbanístico-ambientais A delimitação do Perímetro Urbano Deve obedecer apenas a critérios

urbanísticos e ambientais

Prof. Dr. Roberto Braga

Critérios para a delimitação do perímetro urbano

Dinâmica e tendência geográfica de crescimento da cidade

Infra-estrutura urbana (ampliação - custos), principalmente de saneamento.

Terrenos adequados ao tratamento estático de esgotos sanitários

Topografia que facilite a construção de rede de coleta de esgotos por declividade natural

Localização de atividades pouco compatíveis com a habitação humana : indústrias poluidoras, aterros sanitários, aeroportos, estações de tratamento de esgoto, etc.

Projetos existentes ( aeroportos, estações de tratamento de esgoto, rodovias , avenidas, etc )

Prof. Dr. Roberto Braga

Critérios para a delimitação do perímetro urbano (cont.)

Proteção dos mananciais que abastecem a cidade

Geologia e geomorfologia mais adequada evitar : várzeas, áreas com topografia acidentada, áreas sujeitas a escorregamento, solos com pouca capacidade de suporte para fundações, etc

Existência de áreas de preservação ecológica. Existência de barreiras naturais e artificiais :

rios, lagos, matas, serras, rodovias , ferrovias, etc.

Prof. Dr. Roberto Braga

Problemas de dimensionamento Perímetro super-dimensionado Perímetro sub-dimensionado

Prof. Dr. Roberto Braga

Perímetro super-dimensionado expansão desordenada da mancha

urbana dificuldade para a expansão da rede

de infra-estrutura - urbana vazios urbanos Especulação imobiliária

Prof. Dr. Roberto Braga

Vazios urbanos

Glebas não parceladas ou não utilizadas

ocalizadas internamente à malha urbana

Servidas por infra-estrutura Retenção especulativa do solo urbano

Prof. Dr. Roberto Braga

Perímetro sub-dimensionado incentivo à ocupação irregular do solo necessidade de alterações freqüentes

na lei

Prof. Dr. Roberto Braga

ADENSAMENTO URBANO

Prof. Dr. Roberto Braga

Adensamento urbano

SILVA, Antonio N.R. da ; FERRAZ, Antonio C. P. Densidades Urbanas x Custos dos Serviços Públicos - Análise do Caso de São Carlos. Revista de Administração Municipal, Rio de Janeiro, IBAM, v. 38,n.199. abr/jun 1991.

Prof. Dr. Roberto Braga

Custo médio de redes de infra-estrutura urbana

Custo por habitação (US$) Densidade: Habitantes/ha 75 150 300

Água 87,10 47,80 29,20

Esgoto 488,70 247,00 126,10

Energia 217,80 121,40 66,60

Fonte: Mascaró, 1979