fiscalizaÇÃo industrial - confea.org.br · não existe um consenso mundial quanto a melhor...

Metodologia e Prática

da Fiscalização em

Engenharia Química

no CREA-BA

Evento: Seminário Temático – Gerencia da Fiscalização

Data: 08/06/2015

COFIS - Coordenação de Fiscalização

FISCALIZAÇÃO INDUSTRIAL

NEGÓCIO - Habilitação e Fiscalização do exercício profissional

MISSÃO - "Orientar, valorizar e fiscalizar o exercício ético-legal da

Engenharia, Agronomia, Geologia, Geografia e Meteorologia, em

níveis superior e médio, em prol da melhoria da qualidade de vida da

sociedade".

VALORES

As Profissões e o Conselho são prioridades;

O Agente de Fiscalização é a imagem do Conselho;

Qualidade e inovação são fundamentais;

A Sociedade conta com o nosso trabalho.

O Crea-BA

• Orientar e informar os profissionais e a sociedade deixando claro que a nossa missão é valorizar e fiscalizar o exercício ético legal e que a legalização e a regularização do fato gerador é preponderante perante o Conselho, sendo a notificação o recurso final.

PRINCÍPIOS BÁSICOS

OBJETIVOS

• Coibir o exercício ilegal da profissão;

• Otimizar os serviços da fiscalização;

• Ampliar área de atuação do CREA;

• Favorecer a qualidade e confiabilidade nas informações processuais;

• Esclarecer e orientar sobre a legislação que regulamenta o exercício profissional;

• Favorecer a participação de profissionais legalmente habilitados em atividades técnicas, contribuindo para a prática da boa técnica, segurança e melhor qualidade de vida da sociedade.

Equipe de Fiscais.

QUEM FISCALIZA

Pessoas Jurídicas que tenham atividades em alguma modalidade exclusiva dos profissionais da área de Engenharia, Empreendimentos e atividades que dependam da participação dos profissionais.

ONDE FISCALIZAR

Investimentos da Indústria, estudos e projetos,

manutenção preventiva e corretiva, modernização de

equipamentos, inspeção de integridade e limpeza de

equipamentos, visando o aumento da produção e da

confiabilidade das plantas assim como o atendimento a

NR-13.

O QUE FISCALIZAR

• Ofício Circular GP;

• Ficha de Cadastramento Industrial;

Solicitação de relação das empresas terceirizadas;

Solicitação de relação de profissionais nível médio e superior (brasileiros ou estrangeiros);

Programação Anual de Parada.

•Emitir Notificação Preventiva:

Responsável Técnico pela elaboração do PPRA, CTGA e RCE e dudos e projetos;

Registros, ARTDCFT;

COMO FISCALIZAR

• Levantamento das empresas do Estado; (JUCEB, FIEB, Cadastros, Listas Públicas etc..)

• Criação de Banco de Dados através de planilha para controle;

• Mapeamento do empreendimento.

COMO FISCALIZAR

Dispositivos Legais

DECRETO FEDERAL Nº 23.569/33 Regula o exercício das profissões de Engenharia. LEI FEDERAL Nº 5.194/66 Regula o exercício das profissões de Engenheiro e Engenheiro- Agrônomo, e dá outras providências. LEI Nº 4.950-A/66 Dispõe sobre o Salário Mínimo Profissional. LEI Nº 5.524/68 RESOLUÇÃOº 218/73 Discrimina as atividades das diferentes modalidades de Engenharia e Agronomia. RESOLUÇÃO Nº 313/86 Dispõe sobre o exercício profissional dos Tecnólogos das áreas submetidas à regulamentação e fiscalização instituídas pela Lei nº 5.194, de 24 DEZ 1966, e dá outras providências.

Dispositivos Legais

LEI Nº 6.496/77 Institui a “Anotação de Responsabilidade Técnica - ART” e cria a “Mútua de Assistência Profissional” RESOLUÇÃO Nº 1002/02 Adota o Código de Ética Profissional. RESOLUÇÃO Nº 1.025/09 Dispõe sobre a Anotação de Responsabilidade Técnica e Acervo Técnico. RESOLUÇÃO Nº 417/98 Dispõe sobre as empresas industriais enquadráveis nos Artigos 59 e 60 da Lei n.º 5.194/66. RESOLUÇÃO Nº 1010/05 Dispõe sobre a regulamentação da atribuição de títulos profissionais, atividades, competências e caracterização; LEI FEDERAL Nº 5.524/68 Dispõe sobre o exercício da profissão de Técnico Industrial de nível médio.

Regulamentação Profissional

Resolução nº 218/73:

Art. 17 - Compete ao ENGENHEIRO QUÍMICO ou ao ENGENHEIRO INDUSTRIAL MODALIDADE QUÍMICA:

I - desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta Resolução, referentes à indústria química e petroquímica e de alimentos; produtos químicos; tratamento de água e instalações de tratamento de água industrial e de rejeitos industriais; seus serviços afins e correlatos.

Engenharia Química

• Definição de Engenharia Química:

Não existe um consenso mundial quanto a melhor definição da profissão de engenharia química. As considerações mais adequadas são citadas a seguir:

1) A Engenharia Química é a atividade que trata dos processos de interesse industrial que envolvam as transformações físicas, químicas, físico-químicas da matéria. Para tanto utiliza modelos matemáticos teóricos e/ou empíricos, devidamente testados, a fim de explicar e planejar a física neste campo. É responsável pelo projeto operação dos equipamentos que compõe um processo industrial específico;

2) É a aplicação dos princípios e das ciências físicas e químicas bem como da economia e das relações humanas no desenvolvimento dos processos pelos quais a matéria sofre transformação de estado físico, de composição química e de conteúdo energético;

• Engenharia Química é o ramo da Engenharia responsável pela transformação química e física de matérias-primas em produtos de maior valor ou interesse industrial.

• O projeto, a operação e a melhoria das plantas industriais para a fabricação dos produtos, bem como o desenvolvimento de novos processos e produtos são

atribuições do Engenheiro Químico.

• Química – É o ramo de atuação sobre a investigação de substâncias e compostos, e na criação e desenvolvimento de novos materiais e produtos químicos em laboratórios.

Diferença entre Engenharia Química e Química

Engenharia Química

• O Engenheiro Químico pode atuar na indústria química e petroquímica, de alimentos, produtos químicos, tratamento de água e rejeitos industriais.

• Atua nas áreas de aromatizantes, aditivos alimentares, aditivos químicos, açúcar e álcool, amido, agroindústria, bebidas, cerâmica, cimento, vidro, farmacêutica, laticínios, perfumes, cosméticos, sabões e detergentes, fertilizantes, papel e celulose, plásticos, processamento e refino do Petróleo, petroquímica, gásquímica, alimentos, tintas, tratamento de água e esgoto e muitas outras áreas.

Campo de Atuação

• O Engenheiro Químico pode desempenhar outras funções, como planejamento, compras, vendas e organização do trabalho dentro da empresa. Nas indústrias sua atuação vai do planejamento à supervisão, nos projetos de melhoria da produtividade, controle de qualidade, manutenção de equipamentos e gerenciamento de pessoal.

• Na produção, o desempenho do Engenheiro Químico é importante, pois ele otimiza o ritmo da fábrica, com o objetivo de diminuir custos, tornando-a mais competitiva. O Engenheiro Químico pode fazer projetos e acompanhar a implantação de novas indústrias, definindo seu porte e os equipamentos necessários para a produção de algum produto.

Campo de Atuação

Habilitação - Engenharia Química

• Obrigatoriedade do registro – CREA x CRQ:

Decisões judiciais:

Trechos de sentenças TRF – 3ª Região:

“Havendo registro perante outro Conselho, o CREA, não é necessária a inscrição no CRQ, desde que a fiscalização exercida por aquela primeira autarquia seja pertinente ao ramo da impetrante.”

“O profissional devidamente filiado ao CREA, e que atua como engenheiro de alimentos, ... não está obrigado a inscrever-se no CRQ”

TIPOS DE INDÚSTRIAS

Petroquímica Química

Automobilistíca Têxtil

Celulose Termoelétrica

Pneus Plásticos

Agroindústria Laticínios

Alimentos Bebidas

Usina de Açúcar Rações

Áreas industriais e distritos sob a jurisdição da SUDIC

Algumas empresas acompanhadas pela Equipe Móvel

CONTROLE DE FISCALIZAÇÃO DE EMPRESAS DO COPEC 2012

ITEM RAZÃO SOCIAL

FISCA

L

RESP

REGISTRO UAP

ENTREGA

OFICIO/R

F

RESPOST

A

OFICIO

Nº

DE

PRO

F

Nº DE

CONT

RATO

S

ART

PPRA

DATA

ENDEREÇO Nº. RAMO DE ATIVIDADE

ART'S DCFT E

ANUIDADES PESSOA

FISICA E PJ PAGAS

OBSERVAÇÕES

1

ACQUA SERVICE

COMERCIAL E

INDUSTRIAL DE PROD

QUIMICOS LTDA

DESATIV

ADA

Rua Oxigenio,

372 -

CAMACARI

FABRICAÇÃO DE CLORO

E ÁLCALIS

CONTABIL@

ACQUASERVI

CE.COM.BR

2

ACRINOR ACRILONITRILA

DO NORDESTE S/A

(10.242.753/0001-67)

Jonas

NAI

200000738

6

Falta

de

reg

12/jun/12

BA2012

.041731

DE

12/04/12

RUA

HIDROGENIO 824

PETROQUIMICOS (

FABRICAÇÃO DE

INTERMEDIARIOS PARA

RESINAS E FIBRAS )

3634 - 2404.

Larissa.ventur

a@unigel.com

3

AIR PRODUCTS GASES

INDUSTRIAIS LTDA (

43.843.358/0014-03 )

Jonas NOT

330/286/11 01/ago/11 2 4

RUA

HIDROGENIO 3076

FABRICAÇÃO DE GASES

INDUSTRIAIS

HIDROGENIO, MONOXIDO

E CARBONO

3634-5130

Raquel

Gonçalves-

Assistente

Adm

4

ALSTOM BRASIL ENERGIA

E TRANSPORTE LTDA -

88.309.620/0029-59

Jonas 15670 2012 12/jul/12

BA2012

.046610

DE

16/04/12

VIA

PARAFUSO,

COPEC

13,5

FABRICAÇÃO DE

GERADORES DE

CORRENTE CONTINUA E

ALTERNADA

Gerente RH

fernando.picol

o@power.alst

om.co tel

3195-1012 ou

9933-2992

Maecela

Barbosa

5

AMBEV - COMPANHIA DE

BEBIDAS DAS AMÉRICAS (

02.808.708/0058-34

Marco

s da

Mata

28/jun/12

BA201

1.1938

68 DE

28/11/

2011

RUA JOÃO

URSULO 1620

FABRICAÇÃO DE

CERVEJAS E

REFRIGERANTES

( MALTE, CERVEJAS

REFRIGERANTES E

CHOPES )

3632-9858

LUIZ CARLOS

CONC.

Banco de Dados

Empresa Atendimentos

Petrobras 43

Brasken 52

Ford 344

Algumas empresas acompanhadas pela Equipe Móvel

Banco de Dados

CENTRO INDUSTRIAL EMPRESAS

EMPRESA DO COMPLEXO FORD 34

EMPRESAS DO COPEC 90

EMPRESAS DO POLOPLAST / APOIO 98

Total 222

Mapeamento do empreendimento

Registro de ART´s

2012 – 1.163 2013 – 1.076 2014 – 1.329

Registro de Profissionais e Empresas

ATÉ 2011 - 2.145

462 NOVOS REGISTROS

2012 - 109 2013 - 89 2014 - 264

INCREMENTO DE 21,5% NO PERÍODO

• Conflito de interesse CREA X CRQ;

• Entendimento quanto à proporcionalidade societária;

•Flacidez da legislação;

•Conflitos de normatização (Portaria 262 de 29/05/2008 MTB)

• Decisões judiciais equivocadas;

• Falta registro/visto de empresas terceirizadas;

CONTEXTO CRÍTICO

•Controle / Acompanhamento dos contratos, dos aditivos ou ordem de serviço;

•Falta de registro dos Eng. Químicos que atuam efetivamente na área da Engenharia;

•Falta de registro (provisório ou definitivo) de profissionais estrangeiros atuando no Brasil;

•Burocracia na liberação do registro de estrangeiros;

•Ações judiciais de empresas contra o Crea (ex.: indústrias químicas).

•Falta de divulgação de falsificação de documentos (carteiras/diploma)

ATIVIDADES CRÍTICAS

Empresa Contratos Com ART Sem ART %

Emca 68 0 68 100%

Oleoquimica 104 07 97 93,3%

Oxiteno 95 09 86 90.5

•Obtenção de resposta dos ofícios junto a algumas industrias;

• Conscientização dos Profissionais de que Engenharia é no CREA não no CRQ;

•Sombreamento de atividades: Laticínios e alimentos (CRQ; CRMV)

•Delonga da definição judicial quanto ao sombreamento CREA x CRQ;

• Orientação da CEEQ nos procedimentos em indústrias;

• Necessidade de maior integração da CEEQ com a fiscalização;

• Falta de estrutura para triagem das informações recebidas;

DIFICULDADES

• Treinamento da equipe de fiscalização;

• Equipamento de comunicação;

• Câmera Fotográfica;

• Equipamento de TI com impressora portátil;

• Transporte;

• Formulários específicos disponíveis na Internet;

• EPI’s;

• Legislação específica;

• Aprimoramento do projeto atendimento aos profissionais / empresas.

RECURSOS EMPREGADOS

(1) FONTE: IBGE, 29/08/2013, DOU. (2) FONTE: IBGE. <http://www.ibge.gov.br/estadosat/perfil.php?sigla=ba>. (3) Existem profissionais e empresas que devem anuidade e não foram

cancelados

ABRANGÊNCIA

CREA-BA

POPULAÇÃO

Nº DE HABITANTES 15.044.137 (1)

ÁREA (KM²) 564.733,177 (2)

MUNICÍPIOS 417

PROFISSIONAIS

CADASTROS ATIVOS - 59.243 NU - 29.548 (3)

Técnico - 29.695 (3)

EMPRESAS 8.552 (3)

3

ÁREA DE ATUAÇÃO - SUFIS

ÁREA DE ATUAÇÃO - SUREG

QUALIDADE E INOVAÇÃO SÃO

FUNDAMENTAIS

Nova ferramenta vai possibilitar a implantação de

funcionalidades que beneficiam o profissional e a

empresa, além de agilizar os procedimentos internos

da equipe do Crea.

Todos os serviços estão disponíveis online no site

www.creaba.org.br.

PROJETO “ABELHUDO”

Unidade de levantamento de dados

PROJETO “CREA MÓVEL” Unidade Móvel de Atendimento e Fiscalização

A SOCIEDADE CONTA COM O NOSSO

TRABALHO

“Os únicos limites das nossas realizações de amanhã são as nossas dúvidas e hesitações de hoje.”

Franklin Delano Roosevelt.

Obrigado .

JOÃO FALCÃO - Coordenador de Fiscalização - Eng. Agrônomo Crea-Ba 4.026

UVIRLEY BORGES - Supervisor de Acompanhamento Regional - Técnico Des. Arquit. Crea-Ba 31.316

ERLI DOS SANTOS - Supervisor de Fiscalização - Técnico em Edificações Crea-Ba 25.820

MARCOS BASTOS - Supervisor de Controle e Planejamento

ISIS RIBEIRO - Supervisora de Atendimento do Interior

Contatos: fiscalizacao@creaba.org.br / (71) 3453-8970