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Fechamento de MinaAspectos Ambientais e
Sócio-econômicosCentro Mineiro de Referência em Resíduos, Belo Horizonte
28 e 29 de maio de 2008João César de Freitas Pinheiro
Geólogo, Ph.D.Diretor Geral Adjunto do DNPM
FECHAMENTO DE MINA: PREMISSAS
• O FECHAMENTO DE UMA MINA DEVE SER TÃO POSITIVAMENTE IMPACTANTE QUANTO SUA ABERTURA
• OS IMPACTOS ACONTECEM NOS MEIOS FÍSICO, BIÓTICO E SÓCIO-ECONÔMICO
• AS NORMAS EXISTENTES SÃO GENERALISTAS TANTO PARA CARACTERIZAR OS IMPACTOS QUANTO PARA REGULAMENTAR SUA MITIGAÇÃO
• O SISTEMA NACIONAL DE GEOLOGIA, MINERAÇÃO E TRANSFORMAÇÃO MINERAL E O SISTEMA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE SÃO AS PRINCIPAIS FERRAMENTAS INSTITUCIONAIS PARA TRATAR O ASSUNTO
PREMISSAS QUANTO AOS IMPACTOS
• A PREVISÃO DOS IMPACTOS DO FECHAMENTO DE UMA MINA DEVE SER FEITA A PARTIR DA ELABORAÇÃO DO RELATÓRIO FINAL DE PESQUISA MINERAL
• O FLUXO DE CAIXA DO PLANO DE APROVEITAMENTO ECONÔMICO DA JAZIDA DEVE CONTER A RUBRICA “FECHAMENTO DE MINA”
• O EMPREENDIMENTO PREVIDENTE QUANTO À RESPONSABILIDADE SOCIAL NÃO SE DESCUIDA QUANTO À ADOÇÃO DE UM FUNDO DE INVESTIMENTO PARA FECHAMENTO DA MINA
• O SISTEMA FINANCEIRO NÃO DEVE CONTINUAR DISTANTE DO SISTEMA PRODUTIVO A PONTO DE NÃO PARTICIPAR DAS ATIVIDADES ECONÔMICAS DE PESQUISA MINERAL, LAVRA E FECHAMENTO DE MINA
NRM 20 – SUSPENSÃO, FECHAMENTO DE MINA E RETOMADA DE OPERAÇÕES MINEIRAS
• A DEFINIÇÃO DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS E OPERACIONAIS ESTÁ ESTABELECIDA PELA PORTARIA DNPM 237 DE 18 DE OUTUBRO DE 2001, QUE APROVA AS NORMAS REGULADORAS DA MINERAÇÃO – NRM, COM BASE NO ARTIGO 97 DO DECRETO-LEI 227 DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967
• O FECHAMENTO É A CESSAÇÃO DEFINITIVA DAS OPERAÇÕES MINEIRAS
• CONSIDERA-SE O TERMO ENCERRAMENTO COMO SENDO FECHAMENTO
• PARA A CESSAÇÃO DE CARÁTER TEMPORÁRIO DAS OPERAÇÕES MINEIRAS O TERMO ADOTADO É SUSPENSÃO DE MINA
• A SUSPENSÃO, O FECHAMENTO E A RETOMADA DAS OPERAÇÕES MINEIRAS NÃO PODEM SER EFETIVADAS SEM PRÉVIA COMUNICAÇÃO E AUTORIZAÇÃO DO DNPM
PROCEDIMENTOS DE FECHAMENTO DE MINA (1)
• COMUNICAÇÃO PRÉVIA AO DNPM
• PLEITO AO MINISTRO DE MINAS E ENERGIA
• RELATÓRIO DOS TRABALHOS EFETUADOS NA MINA E ANÁLISE DO MESMO EM CONJUNÇÃO COM AS ANÁLISES DOS RELATÓRIOS ANUAIS DE LAVRA
• CARACTERIZAÇÃO DAS RESERVAS REMANESCENTES
• PLANO DE DESMOBILIZAÇÃO DAS INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS, INDICANDO O DESTINO A SER DADO AOS MESMOS
• ATUALIZAÇÃO DA TOPOGRAFIA DA MINA
• INTERAÇÃO DO DNPM COM O GOVERNO ESTADUAL E O GOVERNO MUNICIPAL PARA TRATAMENTO DO ASSUNTO
PROCEDIMENTOS DE FECHAMENTO DE MINA (2)
• PLANTA DAS ÁREAS LAVRADAS RECUPERADAS, ÁREAS IMPACTADAS RECUPERADAS E ÁREAS POR RECUPERAR
• PLANTA DAS ÁREAS DE DISPOSIÇÃO DE SOLO ORGÂNICO, ÁREAS DE ESTÉRIL, ÁREAS DE MINÉRIOS E REJEITOS
• PLANTA DOS SISTEMAS DE DISPOSIÇÃO, VIAS DE ACESSO E OBRAS CIVIS
• O MINERAL-MINÉRIO DEVE SER CONSIDERADO INAPTO ÀS OPERAÇÕES MINEIRAS DOS PONTOS DE VISTA GEOLÓGICO, TECNOLÓGICO E SÓCIO-ECONÔMICO
• OS ASPECTOS PAISAGÍSTICOS DEVEM SER CONSIDERADOS
• OS ASPECTOS SOCIAIS DEVEM SER METICULOSAMENTE CARACTERIZADOS
CACHOEIRA DO TABOLEIRO
273 metros de queda livre É mais alta de Minas Gerais e a terceira maior do Brasil
Parque Natural Municipal do Ribeirão do Campo
Conceição do Mato Dentro
PAISAGENS
Cachoeira do Taboleiro
Vila do Taboleiro
Matriz de N.S. da Conceição
Aeroporto
DIMENSÕES DASINTERVENÇÕES HUMANAS
CONCEIÇÃO DO MATO DENTRO
Pista de pouso do aeroporto
Vila do Taboleiro
Necessidades de planejamento de
ocupação dos espaços do meio físico
Programa de Acompanhamento e Monitoramento de Fechamento de Mina (1)
• Sistemas de disposição e contenção• Taludes em geral• Comportamento do lençol freático• Drenagem das águas• As vistorias do DNPM ao longo da vida útil
da jazida em lavra consideram o futuro fechamento da mina
Programa de Acompanhamento e Monitoramento de Fechamento de Mina (2)
• Controle da poluição do solo, atmosfera e recursos hídricos, com caracterização de parâmetros controladores
• Controle de lançamento de efluentes, com caracterização de parâmetros controladores
• Controle de acesso à mina de pessoas estranhas às operações mineiras, principalmente acesso às áreas perigosas
• Definição e mitigação dos impactos ambientais nas áreas de influência da mina, considerando os meios físico, biótico e antrópico
• Aptidão e intenção de uso futuro da área da mina
Programa de Acompanhamento e Monitoramento de Fechamento de Mina (3)
• Conformação topográfica e paisagística• Estabilidade de taludes, controle de
erosões e drenagens na recuperação da paisagem
• Condições de saúde ocupacional dos trabalhadores durante a vida útil do empreendimento mineiro
• Cronograma físico e financeiro das atividades propostas
Agora sim, dá para se ver a cidade e suas minas de ferro
Praça do AreãoCentro Histórico
Estátua de Drumond
Aqui ficava o Pico do Cauê Igreja de Nossa Senhora do Rosário
Ocupação dos espaços, mudanças na paisagem
História e impactos ambientais
Antiga Frente de Lavra de Minério de Ferro
Os terraços de agricultura da civilização Inca, nos Andes, são marcas de ocupação do solo em montanhas escarpadas. Tais como estas, ficaram na história
ITABIRA
Plano de Fechamento contemplado no Plano de Aproveitamento Econômico - PAE
• O empreendedor é obrigado a apresentar o Plano de Fechamento de Mina no PAE
• Os que não apresentaram estão sendo submetidos a exigências da DIFIS – DNPM
• O Plano de Fechamento de Mina deve ser atualizado periodicamente no que couber e estar disponível na mina para a fiscalização do DNPM
• No decorrer das operações de lavra, a jazida vai se tornando mais conhecida dos pontos de vista geológico, tecnológico e sócio-econômico, sendo o Plano de Fechamento de Mina dinâmico e passível de ser atualizado
MatasCapivaras
Rejeitos Frentes de lavra UsinaBarragens Praça do Areão
Ocupação dos espaços no meio físico
ITABIRA
100%Sócio-econômico
100% Meio Físico
100% Meio Biótico
Mapa de Atendimento
• Porte e natureza dos impactos
•Diagnóstico, análise e proposta de mitigação
Técnicas de mapeamento de grupos estratégicos para projetos de mineração (Publicadas por Pinheiro, J.C. de F. no Congresso Internacional de Geologia, Rio de Janeiro, 2000)
NOVAS TECNOLOGIAS DE ANÁLISE AMBIENTAL PARA FECHAMENTO DE MINA
Adaptação de técnicas usadas para avaliação
de competitividade
Fidedignidade e participação da
comunidade envolvida
Renúncia ao título de concessão e retomada de operações mineiras
• O requerimento de renúncia ao título de concessão de lavra implica no cumprimento de todas as obrigações referentes ao fechamento de mina
• Não se retoma operações mineiras em minas fechadas, mas sim em minas suspensas
• A retomada das operações deverá ser precedida de comunicação ao DNPM, dentro do prazo de validade da suspensão autorizada, devidamente acompanhada de Projeto de Retomada das Operações Mineiras
• A retomada das operações mineiras só é permetidaapós manifestação favorável do DNPM
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