edital do pregÃo eletrÔnico nº 000/2009 · 2014-05-19 · papiloscopia para reaparelhar os...
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Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.
E-mail: licitacao@mj.gov.br telefones: (61) 2025-3230
Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br
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MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA
COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014
PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60
A União, por intermédio do Ministério da Justiça, mediante o Pregoeiro designado pela
Portaria nº 09, de 13 de setembro de 2013, do Coordenador-Geral de Logística, publicada no
D.O.U. de 26 de abril de 2013, torna público, para conhecimento dos interessados que, na
data, horário e local abaixo indicados, fará licitação na modalidade de PREGÃO
ELETRÔNICO do tipo Menor Preço por Grupo, para aquisição de 225 máquinas
fotográficas e 225 kits de papiloscopia para reaparelhar os órgãos periciais das Unidades da
Federação, de acordo com as especificações, quantidades e demais condições constantes neste
Edital e em seus anexos.
O procedimento licitatório obedecerá, integralmente, às disposições da Lei nº
10.520, de 17.07.2002, do Decreto nº 5.450, de 31.05.2005, da Lei Complementar n.º
123/2006, do Decreto nº 3.555, de 08.08.2000, Decreto nº 6.204 de 05.09.2007 e suas
alterações, no que couber, IN/SLTI/MPOG nº 01, de 19.01.2010, Decreto nº 7.746, de
05.06.2012, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21.06.1993, legislação
correlata, e demais exigências previstas neste Edital e seus Anexos.
A sessão pública de Pregão Eletrônico terá início com a divulgação das Propostas de
Preços e início da etapa de lances no dia, hora e endereço eletrônico abaixo discriminado:
ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.comprasnet.gov.br.
CÓDIGO UASG: 200005
ENVIO DA PROPOSTA:
A partir da publicação deste Edital no D.O.U.
INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA:
Data: 20/03/2014 às 10:00hs
OBSERVAÇÃO: O PREGOEIRO INFORMA QUE OS PEDIDOS DE
ESCLARECIMENTO E AS IMPUGNAÇÕES REFERENTES A ESTE PROCEDIMENTO
DEVEM SER ENCAMINHADOS EXCLUSIVAMENTE POR MEIO ELETRÔNICO VIA
INTERNET, PARA O ENDEREÇO licitacao@mj.gov.br, CONFORME O ARTS. 18 E 19
DO DECRETO N.º 5.450/2005, NO HORÁRIO OFICIAL DE BRASÍLIA, NOS DIAS
ÚTEIS, DAS 08hs ÀS 18hs.
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
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SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA
COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
SUMÁRIO
ITEM
ASSUNTO
1 Do Objeto
2 Da Participação
3 Do Credenciamento
4 Do Envio da Proposta no Sistema Comprasnet
5 Do Critério de Julgamento
6 Do Início da Sessão Pública
7 Da Classificação das Propostas
8 Da Formulação dos Lances
9 Das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte
10 Da Negociação
11 Da Apresentação da Proposta
12 Das Amostras
13 Da Aceitação da Proposta
14 Da Habilitação
15 Do Envio da Proposta Vencedora e da Documentação
16 Do Recurso
17 Da Adjudicação e Homologação
18 Da Dotação Orçamentária
19 Do Empenho
20 Do Contrato
21 Da Garantia Contratual
22 Do Recebimento
23 Da Fiscalização e do Acompanhamento
24 Dos Acréscimos e Supressões
25 Das Obrigações da Contratada
26 Das Obrigações da Contratante
27 Das Sanções Aplicáveis
28 Do Pagamento
29 Dos Esclarecimentos e da Impugnação do Edital
30 Da Subcontratação
31 Das Considerações Finais
32 Dos Anexos
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.
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COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
1 – DO OBJETO
1.1 - O presente Edital tem por objeto a aquisição de 225 máquinas fotográficas e 225 kits de
papiloscopia para reaparelhar os órgãos periciais das Unidades da Federação, de acordo com as
especificações, quantidades e demais condições constantes neste Termo de Referência e seus
anexos.
1.2 - Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no
Comprasnet e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas.
1.3 – Os materiais serão adquiridos nos quantitativos abaixo:
Grupo Item Material Unidade Quantidade
1. Região Cento
Oeste
01 Kit para Papiloscopia. KIT 59
02 Câmera Fotográfica. UND 59
2. Região
Nordeste
03 Kit para Papiloscopia. KIT 36
04 Câmera Fotográfica. UND 36
3. Região Norte 05 Kit para Papiloscopia. KIT 45
06 Câmera Fotográfica. UND 45
4. Região
Sudeste
07 Kit para Papiloscopia. KIT 58
08 Câmera Fotográfica. UND 58
5. Região Sul 09 Kit para Papiloscopia. KIT 27
10 Câmera Fotográfica. UND 27
1.4 – As especificações estão descritas no Anexo I-A deste Edital.
2 – DA PARTICIPAÇÃO
2.1 – A participação no pregão eletrônico dar-se-á pela utilização da senha privativa do
licitante.
2.2 – Para participação no pregão eletrônico, o licitante deverá manifestar, em campo próprio
do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta
está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório.
2.3 – A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta
sujeitará o licitante às sanções previstas no Decreto nº 5.450/2005.
2.4 – Poderão participar deste Pregão os licitantes que:
2.4.1 – estejam devidamente credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores – SICAF, conforme disposto no § 3º do artigo 8º da IN SLTI/MPOG nº 2, de
2010;
2.4.2 – desempenham atividade pertinente e compatível com o objeto deste Pregão;
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2.4.3 – atendam às exigências constantes neste Edital e nos seus Anexos, inclusive
quanto à documentação requerida para sua habilitação.
2.5 – Não poderão participar deste Pregão, as empresas:
2.5.1 – que estejam impedidas de contratar com a Administração Pública;
2.5.2 – que tenham sido declaradas inidôneas por órgão da Administração Pública,
enquanto perdurar o prazo estabelecido na sanção aplicada;
2.5.3 – que tenham sido descredenciadas do SICAF;
2.5.4 – estrangeiras não autorizadas a funcionar no País;
2.5.5 – cujo estatuto ou contrato social não guarde pertinência com o objeto deste
Pregão;
2.5.6 – que estejam em processo de dissolução, recuperação judicial, falência,
concordata, fusão, cisão, ou incorporação, conforme decisão judicial;
2.5.7 – que estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou
subsidiárias entre si, quaisquer que seja sua forma de constituição;
2.5.8 – quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações elencadas no artigo 9º
da lei 8.666/1993.
2.5.9 - sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas
aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem
recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que
não agem representando interesse econômico em comum.
2.5.10 – servidor de qualquer órgão ou entidade vinculada ao órgão promotor da
licitação, bem como as interessadas que tenham em seu quadro de pessoal servidor
público que participe da sua gerência ou administração, salvo se estes se encontrarem
de licença para trato de interesses particulares, na forma do art. 91 da Lei n° 8.112, de
1990 ou a participação decorra dos conselhos de administração e fiscal de empresas ou
entidades em que a União detenha, direta ou indiretamente, participação no capital
social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros;
2.5.11 – Não poderão também participar desta licitação, os familiares de agente
público que esteja investido em cargo em comissão ou função de confiança perante o
órgão promotor da licitação, conforme vedação prevista no Decreto n° 7.203, de 04 de
junho de 2010.
2.6 - Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão
dispor de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto à SLTI –Secretaria de
Logística e Tecnologia da Informação, a qual é provedora do Sistema Comprasnet, onde
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também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber
instruções detalhadas para sua correta utilização;
3 – DO CREDENCIAMENTO
3.1 – O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal
e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, COMPRASNET (§ 1º, art. 3º do Decreto nº
5.450/2005).
3.2 – O credenciamento do licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.
3.3 – O credenciamento no provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante
ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das
transações inerentes ao pregão eletrônico (§6°, art. 3º do Decreto nº 5.450/2005).
3.4 – O uso de senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo
qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor
do sistema ou ao Ministério da Justiça, Órgão promotor da licitação, responsabilidade por
eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (§ 5º, art. 3º do
Decreto nº 5.450/2005).
4 – DO ENVIO DA PROPOSTA NO SISTEMA COMPRASNET
4.1 – Após a divulgação do Edital no endereço eletrônico, os licitantes interessados deverão
encaminhar proposta com a descrição detalhada do objeto ofertado, marca, modelo e o
preço até a data e hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema
eletrônico, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas.
4.1.1 – Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta
anteriormente apresentada.
4.2 – Por ocasião do envio da proposta, o licitante enquadrado como Microempresa - ME ou
Empresa de Pequeno Porte - EPP deverá declarar, em campo próprio do sistema, que atende
aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios
previstos na referida lei.
4.3 – O licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor total do
grupo, sendo este considerado para a fase de lances, respeitado o valor máximo admissível
constante no Anexo II, já inclusos tributos, fretes, tarifas e despesas decorrentes da execução
do objeto.
4.4 – Decorrido o prazo de validade da proposta, sem convocação para contratação, ficam os
licitantes liberados dos compromissos assumidos.
4.5 – Quando do envio da proposta, por meio do sistema eletrônico, é vedado inclusão de
qualquer elemento que possa identificar o licitante, sob pena de desclassificação pelo
Pregoeiro.
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5 – DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO
5.1 – Será vencedora a licitante que, atendendo às condições e especificações deste edital e
seus anexos, oferecer o menor preço total por grupo.
5.1.1 – a proposta deverá conter o Preço Unitário de cada item e o Preço Total.
5.2 – Serão desclassificadas as propostas que:
5.2.1 – não atenderem às exigências deste edital e seus anexos;
5.2.2 – contiverem preços manifestamente inexequíveis ou excessivos, ou seja, aqueles
que apresentem valor superior ao estabelecido no Anexo II deste Edital, em relação ao
produto ofertado.
6 – DO INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA
6.1 – Na data e horário previstos no preâmbulo deste Edital terá início à sessão pública deste
Pregão Eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas, no sítio
www.comprasnet.gov.br, conforme Edital e Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.
6.2 - Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá
mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico.
7 – DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS
7.1 - O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente,
aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital e seus
Anexos, conforme art. 11, inciso IV, do Decreto n 5.450/05.
7.2 – Somente os licitantes com as propostas classificadas participarão da fase de lances.
8 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES
8.1 - Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar os lances exclusivamente
por meio do Sistema Eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do recebimento
lance ofertado, horário de registro e respectivo valor.
8.1.1 - O lance deverá ser ofertado pelo unitário do item.
8.2 - Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para a
abertura da sessão e regras estabelecidas neste edital.
8.3 - O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado
pelo Sistema.
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8.4 - Em havendo mais de um lance de igual valor, prevalecerá aquele que for registrado em
primeiro lugar.
8.5 - Durante a Sessão Pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do
menor lance registrado, vedada a identificação do seu detentor.
8.6 - A etapa de lances será encerrada por decisão do pregoeiro. O sistema eletrônico
encaminhará aviso de fornecimento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de
tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será
automaticamente encerrada a recepção de lance.
8.7 - Caso o licitante não apresente lances concorrerá com o valor de sua proposta e, na
hipótese de desistência de apresentar outros lances valerá o ultimo lance por ele ofertado, para
efeito de ordenação das propostas.
8.8 - Ao formular seu lance, o licitante deverá evitar que os valores unitários e totais
extrapolem o número de 02 (duas) casas decimais após a vírgula. Caso isto ocorra, o Pregoeiro
estará autorizado a adjudicar o objeto realizando arredondamentos a menor, no valor cotado.
8.9 - No caso de desconexão do Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão
Eletrônico, o sistema Eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção
dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo
dos atos realizados.
8.9.1 - Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão
do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinício somente após a comunicação aos
participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação.
9 - DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
9.1 - Após a fase de lances, será assegurada, como critério de desempate, preferência de
contratação para as Microempresas – MEs e Empresas de Pequeno Porte - EPPs.
9.1.1 - Entende-se por empate aquelas situação em que as propostas apresentadas pelas
ME e EPP sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço.
9.2 - Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:
9.2.1 - A ME ou EPP mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço
inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em
seu favor o objeto licitado;
9.2.2 - Não ocorrendo a contratação da ME ou EPP, na forma do subitem anterior,
serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do subitem
9.1.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.
9.3 - Na hipótese do não uso do direito de preferência, o objeto licitado será adjudicado em
favor da proposta originalmente vencedora do certame.
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9.4 - A ME ou EPP mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no
prazo máximo de 5 (cinco) minutos, sob pena de preclusão.
9.5 - O disposto neste item só se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido
apresentada por ME ou EPP.
10 – DA NEGOCIAÇÃO
10.1 – Encerrada a etapa de lances, concedido o benefício às Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte, de que trata o art. 44 da Lei Complementar nº 123/2006, o Pregoeiro poderá
encaminhar contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance mais
vantajoso, para que seja obtida a melhor proposta, observado o critério de julgamento e o
valor estimado para contratação, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas
neste Edital.
10.2 – A negociação será realizada por meio do Sistema Eletrônico, podendo ser
acompanhada pelos demais licitantes.
11 – DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA
11.1 – A proposta classificada, ajustada ao último valor ofertado, deverá ser identificada com
a razão social e encaminhada, preferencialmente, em papel timbrado do licitante, contendo os
seguintes itens:
11.1.1 – nome do representante legal da empresa;
11.1.2 – especificações detalhadas do objeto e de todos os seus acessórios, contendo
marca, modelo, quantidade e prazo de entrega;
11.1.3 – valores unitário, total de cada item e valor total da proposta, em moeda
nacional, em algarismo e por extenso;
11.1.3.1 – havendo divergência entre o valor unitário e total prevalecerá o unitário,
e entre o expresso em algarismo e por extenso, o último;
11.1.4 – prazo de vencimento da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, contados a
partir da abertura do Pregão;
11.1.5 – dados bancários da empresa, tais como número da conta corrente, agência e
nome do Banco da mesma;
11.1.6 – CNPJ, telefone/fac-símile, endereço e e-mail;
11.1.7 – garantia do objeto, contra defeitos de fabricação e funcionamento, conforme
Termo de Referência, Anexo I do Edital.
11.2 – Deverá, ainda, apresentar os seguintes documentos:
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11.2.1 – Declaração de que nos preços estão inclusos todos os custos, tributos e
despesas necessárias ao cumprimento integral do objeto ora licitado, não sendo
considerados pleitos de acréscimos a esse ou a qualquer título posteriormente;
11.2.2 – Declaração de que cumprirá todos os prazos estabelecidos no Edital e seus
Anexos.
11.2.3 – Declaração de que não se enquadra nas vedações dispostas nos subitens
2.5.10 e 2.5.11 deste Edital.
11.3 – A apresentação da proposta implica a obrigatoriedade do cumprimento das disposições
nela contidas, assumindo o proponente o compromisso de executar o objeto nos seus termos.
11.4 – A oferta deverá ser precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto desta licitação, sem
conter alternativas de preços ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais
de um resultado.
11.4.1 – Não será permitida a alteração da proposta após sua apresentação.
11.4.2 – Após apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado e aceito pelo Pregoeiro.
12. DAS AMOSTRAS
12.1 - Será exigido da licitante classificada em primeiro lugar na fase de lances o envio de
amostra do(s) item(ns) cotados, conforme especificação do objeto descrito no Anexo I-A deste
Termo de Referência.
12.2 - As amostras deverão ser entregues no prazo de até 10 (dez) dias corridos, contados da
solicitação do pregoeiro, no Departamento de Pesquisa, Análise de Informação e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Pública – DEPAID, localizado à SCN Q. 6, Torre.
A, Sala 113-B, Ed. Venâncio 3000 Cep: 70716-900 – Brasília/DF, Telefone: (61) 2025-9585,
em horário comercial de 8hs às 12hs e 14hs às 18hs.
12.3 - A amostra deverá estar devidamente identificada com o nome do licitante, conter os
respectivos prospectos e manuais, se for o caso, e dispor na embalagem de informações
quanto às suas características, tais como data de fabricação, prazo de validade, quantidade do
produto, sua marca, número de referência, código do produto e modelo.
12.4 - Os licitantes deverão colocar à disposição da Administração todas as condições
indispensáveis à realização de testes e fornecer, sem ônus, os manuais impressos em língua
portuguesa, necessários ao seu perfeito manuseio, quando for o caso.
12.5 - As amostras serão submetidas a análises e testes, a serem realizados pelo DEPAID –
Departamento de Pesquisa, Análise de Informação e Desenvolvimento de Pessoal em
Segurança Pública, visando à avaliação dos requisitos de qualidade e a sua compatibilidade
com as especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos.
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12.6 - Vencido o prazo de entrega da amostra não será permitida a realização de ajustes ou
modificações no produto apresentado para fins de adequá-lo à especificação constante deste
Edital.
12.7 - Os testes de conformidade das amostras encaminhadas poderão ser acompanhados pelos
licitantes. A data e o horário dos testes serão informados aos representantes das empresas,
pelo setor responsável com antecedência de 15 (quinze) dias úteis de sua realização.
12.8 - Os testes aos quais serão submetidas às amostras dar-se-ão da seguinte forma: os
materiais constantes dos itens 1 e 2 serão utilizados e aplicados nas superfícies em uma cena
de crime hipotética feita em campo pela equipe de Perícia do DEPAID/SENASP/MJ. Os
resultados, tais como revelação de impressões, decalque de impressões, luminescência de
vestígios, etc., serão fotografados e apresentados em relatório de aceite ou rejeição do kit
papiloscópico. Também neste momento a câmera fotográfica estará sendo utilizada e testada,
com as referidas fotografias que comporão o relatório.
12.9 - As amostras serão analisadas pelo setor responsável pelas especificações, o qual emitirá
parecer, em que constará “aprovado sem ressalvas”, “aprovado com ressalvas” ou
“reprovado”.
12.10 - A hipótese de “aprovação com ressalvas” somente ocorrerá caso as citadas ressalvas
refiram-se a itens de mera aparência (pormenores de acabamento, coloração e outros itens que
não impliquem incerteza quanto à qualidade e à funcionalidade do objeto). Nesse caso, será
disponibilizado novo prazo de até 05 (cinco) dias corridos para correção das ressalvas,
mediante ajustes ou apresentação de novas amostras.
12.11 - Após as correções ou apresentação das novas amostras, o setor responsável pelas
especificações emitirá novo parecer, em que constará “aprovado” ou “reprovado”.
12.12 - O produto apresentado como amostra poderá ser aberto, manuseado, sendo devolvido
à licitante no estado em que se encontrar no final da avaliação.
12.13 - A análise e os testes necessários serão finalizados no prazo máximo de 14 (quatorze)
dias corridos, contados do recebimento das amostras, após os quais, se verificada a
conformidade do material, será dada continuidade à aquisição.
12.14 - Caso as amostras sejam aceitas pela área técnica responsável, informar se elas serão
deduzidas ou não do montante total da aquisição, responsabilizando-se a empresa pelo envio
da diferença.
12.15 - Caso as amostras sejam reprovadas, a empresa licitante deverá recolhê-las no prazo de
até 15 (quinze) dias corridos, após a comunicação do setor responsável.
12.16 - Caso a empresa não retire a amostra no prazo estipulado, o Ministério da Justiça
descartará ou aproveitará a amostra, de acordo com sua conveniência e oportunidade, não
cabendo às empresas requerê-las após esse prazo.
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12.17 - O ônus dos custos com envio e retirada das amostras será de total responsabilidade da
licitante.
12.18 - Caso solicitado, a não apresentação ou reprovação das amostras desclassificará o
licitante, cabendo ao pregoeiro a convocação da licitante remanescente, na ordem de
classificação, para fazê-lo em igual prazo e condições.
12.19 - A aceitação da proposta comercial e a análise da condição habilitatória ficarão
condicionadas à aprovação das características qualitativa e de compatibilidade da amostra
fornecida.
13 – DA ACEITAÇÃO DA PROPOSTA
13.1 - O pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à
compatibilidade do preço em relação ao estimado para a contratação, de acordo com as
exigências editalícias.
13.2 – Será desclassificada a proposta que:
13.2.1 – Contiver vício ou ilegalidade;
13.2.2 – Não apresentar as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência,
Anexo I deste Edital;
13.2.3 – Apresentar preços finais superiores ao valor máximo estabelecido neste
Edital;
13.2.4 – Não atender ao critério de julgamento;
13.2.5 – Apresentar preços que sejam manifestamente inexequíveis;
13.2.6 – Não vier a comprovar sua exeqüibilidade, em especial em relação ao preço e,
13.3 – Consideram-se preços manifestamente inexequíveis aqueles que, comprovadamente,
forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida.
13.4 – Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da
necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma da
§3º do artigo 43 da lei 8.666, de 1993, para efeito de comprovação de sua exequibilidade,
podendo adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos:
13.4.1 – Questionamentos junto a proponente para apresentação de justificativas e
comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibilidade;
13.4.2 – Pesquisas em Órgãos públicos ou empresas privadas;
13.4.3 – Verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a
administração ou com a iniciativa privada;
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13.4.4 – Verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente; e,
12.4.5 – Demais verificações que porventura se fizerem necessárias.
13.5 – Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a
inexequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que
fundamentam a suspeita.
13.6 – O Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem substancialmente a proposta
atribuindo-lhe validade e eficácia para fins de classificação, mediante despacho
fundamentado, registrado em ata e acessível aos demais licitantes.
13.7 – Se a proposta ou lance de menor valor for recusado, ou se o licitante desatender às
exigências editalícias, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente e, assim,
sucessivamente, na ordem de classificação até a apuração de uma proposta que atenda a este
Edital.
13.8 – Havendo aceitação da proposta classificada, o Pregoeiro analisará os documentos de
habilitação.
14 – DA HABILITAÇÃO
14.1 – Aceita a proposta do licitante detentor do menor preço, este deverá comprovar sua
condição de habilitação, na forma determinada neste Edital, podendo esta comprovação se dar,
no que couber, por meio de consulta ao SICAF, conforme o caso.
14.2 – Para fins de habilitação o licitante deverá cumprir determinação contida nos artigos 27,
28, 29, 30, 31 e 32 da Lei nº 8.666/1993.
14.3 – Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por
cartório competente ou por servidor da Administração, ou por meio de publicação em órgão
da imprensa oficial.
14.4 – O licitante deverá apresentar os documentos que demonstrem atendimento às
exigências de habilitação, que são os indicados a seguir:
14.4.1 – HABILITAÇÃO JURÍDICA
14.4.1.1 – Registro Comercial, no caso de empresa individual;
14.4.1.2 – Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por
ações, acompanhados de documentos que comprovem a eleição de seus
administradores, e suas respectivas alterações;
14.4.1.3 – Comprovante de inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades
civis, acompanhado de prova da composição da diretoria em exercício;
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14.4.1.4 – Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para
funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o
exigir.
14.4.2 – REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
14.4.2.1 – Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas –
CNPJ;
14.4.2.2 – Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou
Municipal, ou do Distrito Federal se houver, relativo à sede do licitante,
pertinentes ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta licitação;
14.4.2.3 – Prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço – FGTS (CRF);
14.4.2.4 – Prova de regularidade com o Instituto Nacional do Seguro Social –
INSS;
14.4.2.5 – Prova de regularidade com a Fazenda Pública, mediante a
apresentação exclusiva dos seguintes documentos:
14.4.2.5.1 – Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos
Federais e à Dívida Ativa da União, expedida pela Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional conjuntamente com a Secretaria da Receita Federal;
14.4.2.5.2 – Certidão Negativa de Débitos com a Fazenda distrital (DF)
ou estadual, expedida pela Secretaria da Fazenda; e
14.4.2.5.3 – Certidão Negativa de Débitos com a Fazenda municipal,
expedida pela Secretaria da Fazenda.
14.4.2.6 – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, nos termos do Título
VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n°
5.452 de 1° de maio de 1943, expedida pelo Tribunal Superior do Trabalho.
14.4.3 – QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
14.4.3.1 – Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício
social, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a
substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por
índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de
apresentação da proposta;
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a) As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia
do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de
abertura, inclusive os termos de abertura e encerramento.
b) A boa situação financeira a que se refere o inciso I deste subitem estará
comprovada na hipótese de o licitante dispor de Índices de Liquidez Geral
(LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) superiores a 1 (um
inteiro) calculado de acordo com as fórmulas seguintes:
LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
SG = Ativo Total .
Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
LC = Ativo Circulante .
Passivo Circulante
c) As empresas que apresentarem resultado igual ou menor do que um 01
(um) em qualquer dos índices referidos acima, deverão comprovar que
possui patrimônio líquido mínimo até 10% (dez por cento) do valor
estimado para a contratação, ou superior, por meio de Balanço Patrimonial
e demonstrações contábeis do último exercício, já exigíveis e apresentados
na forma da lei, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços
provisórios, de acordo com o disposto no art. 31, §3º da Lei nº 8.666/1993;
d) Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor
da sede da pessoa jurídica.
14.4.4. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
14.4.4.1 – Apresentar, no mínimo, 1 (um) Atestado de Aptidão Técnica,
fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, declarando ter a
empresa licitante realizado ou estar realizando serviço pertinente e compatível
em características, quantidades e prazos com objeto desta licitação, de forma
satisfatória;
14.4.4.2 - Com a finalidade de tornar objetivo o julgamento da documentação de
qualificação técnica, considera(m)-se compatível(eis) o(s) atestado(s) que
expressamente certifique(m) que o licitante já forneceu pelo menos 30% (trinta
por cento) do objeto desta licitação;
14.4.4.3 - O licitante poderá apresentar tantos atestados de aptidão técnica
quantos julgar necessários para comprovar que já forneceu objeto semelhante ao
da licitação, destacando-se a necessidade desse(s) atestado(s) demonstrar(em)
que o interessado forneceu anteriormente, pelo menos, o quantitativo solicitado
no subitem anterior.
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14.4.4.4 - Serão consideradas inabilitadas as propostas das empresas que
deixarem de apresentar a documentação solicitada ou a apresentarem com vícios
em partes essenciais e não atenderem a quaisquer dos requisitos exigidos para
habilitação.
14.5 – As empresas cadastradas no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF
poderão substituir os documentos previstos nos subitens 14.4.1, 14.4.2 e 14.4.3 exigidos neste
Edital, por certidão do SICAF válida e em situação regular, exceto o subitem 14.4.2.6 que não
é contemplado pelo SICAF. A comprovação de regularidade de cadastramento, da habilitação
jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira no SICAF também será
efetuada mediante consulta “on-line” ao sistema.
14.6 – As empresas que possuírem Certificado de Registro Cadastral – CRC, que atendam os
requisitos previstos na legislação geral, também ficarão dispensadas de apresentar os
documentos exigidos neste Edital, apresentados quando do cadastramento, desde que estejam
regulares.
14.7 – DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR: DECLARAÇÕES ELETRÔNICAS,
POR MEIO DO PORTAL COMPRASNET:
14.7.1 – Ainda, para fins de habilitação, o licitante deverá declarar em campo próprio no
Comprasnet:
14.7.1.1 – Declaração de Inexistência de Fatos Supervenientes de que
inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório
para aquela empresa que se encontra cadastrada no SICAF ou que possua CRC;
14.7.1.2 – Declaração do licitante que não possui em seu quadro de pessoal
empregado com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de
aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII da
Constituição Federal;
14.7.1.3 – Declaração de Elaboração Independente de Proposta.
14.8 – O Licitante no momento da elaboração e envio da proposta, também enviará as
declarações 14.7.1.1 a 14.7.1.3 de forma virtual por intermédio do sistema COMPRASNET.
Tais declarações somente serão visualizadas pelo Pregoeiro na fase de habilitação.
14.9 – A verificação em sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui
meio legal de prova.
14.10 – Em atendimento à determinação do Tribunal de Contas da União, constante do
Acórdão nº 1.793/2011 do Plenário, também serão realizadas as seguintes consultas:
14.10.1 - Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) do Portal
da Transparência;
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14.10.2 - Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade
Administrativa disponível no Portal do CNJ.
14.11 – Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar
em nome do licitante, e, preferencialmente, com número da licitação, CNPJ e o
respectivo endereço. No entanto, poderá ser um erro sanável por este Pregoeiro caso não
conste nos documentos as informações relativas aos dados solicitados preferencialmente.
14.12– Se a licitante for matriz, todos os documentos apresentados deverão estar em nome da
matriz, e, se a licitante for filial todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto
aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente forem emitidos em nome
da filial, no primeiro caso, ou da matriz, na segunda hipótese.
14.13 – Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, o licitante será declarado
vencedor.
Das Microempresas – ME e Empresas de Pequeno Porte – EPP
14.14 – As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão apresentar toda a
documentação exigida neste Edital incluindo a regularidade fiscal e trabalhista, mesmo que
esta apresente alguma restrição.
14.14.1 – Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal e trabalhista,
será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao
momento em que a proponente for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por
igual período, a critério da Administração, para regularização da documentação.
14.14.2 – A não regularização da documentação, no prazo previsto, implicará
decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei
nº 8.666/1993, sendo facultado à Administração convocar as Licitantes remanescentes,
na ordem de classificação, para a assinatura do Contrato, ou revogar a Licitação.
15 – DO ENVIO DA PROPOSTA VENCEDORA E DA DOCUMENTAÇÃO
15.1 – A proposta final ajustada ao último valor ofertado do licitante vencedor e os
documentos exigidos para as fases de aceitação e de habilitação, deverão ser remetidos via
Sistema Comprasnet, ou subsidiariamente para o endereço eletrônico licitacao@mj.gov.br,
contadas a partir da solicitação do Pregoeiro.
15.1.1 – A análise dos documentos de habilitação estará condicionada à aceitação da
proposta, bem como da documentação inerente a esta fase.
15.1.2 – Não será aceito o envio de documentos posteriormente ao prazo estipulado no
subitem 14.1, ressalvada a hipótese do artigo 43,§ 3°, da Lei n° 8.666/93.
15.2 – A proposta e os documentos remetidos via Sistema Comprasnet ou por meio eletrônico
deverão ser apresentados em original ou por cópia autenticada, no prazo estipulado pelo
pregoeiro, contados a partir da solicitação deste, à Coordenação de Procedimentos
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Licitatórios/COPLI – MJ, situada à Esplanada dos Ministérios, Bloco “T”, sala 621, Anexo II,
em Brasília – DF, CEP 70064-900.
15.3 – Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues
acompanhados da tradução para Língua Portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado e,
também, devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.
15.4 – Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também
deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e
Documentos.
16 – DO RECURSO
16.1 – Declarado o vencedor e, depois de decorrido a fase de regularização fiscal de ME EPP,
se for o caso, o Pregoeiro abrirá prazo de no mínimo 30 (trinta) minutos, durante o qual
qualquer licitante poderá, de forma motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua
intenção de recorrer.
16.2 – Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a
existência da motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso,
fundamentadamente.
16.2.1 - Neste momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas
verificará as condições de admissibilidade do recurso.
16.3 – O recorrente que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do
recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de até 3 (três) dias úteis, ficando os demais
licitantes, desde logo, intimados a apresentar as contrarrazões, também via sistema, em igual
prazo que começará a correr a partir do término do prazo do recorrente, sendo-lhe assegurada
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.
16.3.1 – A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso,
no momento da sessão pública deste Pregão, implica decadência desse direito, ficando
o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante vencedor.
16.3.2 – O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos
insuscetíveis de aproveitamento.
16.4 - Os autos do processo permanecerão com vistas franqueadas aos interessados, no
endereço constante neste edital.
17 – DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
17.1 – A adjudicação do objeto da presente licitação será realizada pelo Pregoeiro, nos termos
do art. 11, inciso IX, do Decreto nº 5.450/2005, quando não houver recurso. Havendo recurso,
a adjudicação será realizada na forma estabelecida no art. 8º, inciso V, do Decreto nº
5.450/2005, pela autoridade competente.
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18 – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
18.1 – As despesas decorrentes desta contratação correrão à conta dos recursos consignados
no Orçamento Geral da União, para o exercício de 2014, a cargo do Ministério da Justiça,
cujos programas de trabalho e elemento de despesas específicas deverão constar da respectiva
Nota de Empenho.
18.1.1 – Programa de Trabalho: 06.181.2070.8855.0001
18.1.2 – Elemento de Despesa: 449052
18.1.3 – Plano Interno: 300FO-BS4
18.1.4 – PTRES: 063853
18.1.5 – Fonte: 0100.
19 – DO EMPENHO
19.1 – A Nota de Empenho só será emitida após consulta ao CADIN e comprovação da
regularidade junto ao SICAF, bem como a comprovação de regularidade das Obrigações
Trabalhistas.
20 – DO CONTRATO
20.1 – Para a aquisição pretendida será formalizado um Contrato Administrativo
estabelecendo em suas cláusulas todas as condições, garantias, obrigações e responsabilidades
entre as partes, em conformidade com o Termo de Referência e da proposta de preços da(s)
licitante(s) vencedora(s).
20.2 – O contrato a ser firmado terá vigência de 12 (doze) meses, contados a partir da sua
assinatura.
20.3 - Depois de homologado o resultado deste Pregão, os licitantes vencedores dos itens 01 e
05, será convocado para assinatura do contrato, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, sob
pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
20.4 – A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da habilitação
parcial do licitante vencedor no SICAF, bem como de suas obrigações trabalhistas e consulta
ao CADIN.
20.5 – É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o contrato, no prazo e
nas condições estabelecidas, convocar outro licitante, obedecida a ordem de classificação,
para assiná-lo, após negociação, aceitação da proposta e comprovação dos requisitos.
20.6 – O Contratado deve manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade
com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação
exigidas na licitação.
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21 – DA GARANTIA CONTRATUAL
21.1 – A Contratada, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,
prestará garantia em uma das modalidades previstas no Art. 56, §1º, da Lei 8666/93, no valor
correspondente a 1% (um por cento) do valor total do Contrato, que será liberada de acordo
com as condições previstas no Termo de Referência, desde que cumpridas as obrigações
contratuais.
21.2 – O documento referente à garantia contratual será entregue na Divisão de Contratos, que
se encarregará de enviá-lo à Divisão de Execução Orçamentária e Financeira – DIOF, para
registro e guarda.
21.3 – CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia
eventualmente utilizada pela CONTRATANTE.
21.4 – A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução
deste Contrato e total adimplemento das Cláusulas avençadas.
21.5 – Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com
terceiros (seguradoras, instituições financeiras, etc.) cláusulas de não ressarcimento ou não
liberação do valor dado à garantia para o pagamento de multas por descumprimento
contratual.
21.6 – O Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os valores
referentes a eventuais multas aplicadas à Contratada, bem como nos casos decorrentes de
inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio da União ou
de terceiros, ocorridos nas suas dependências, decorrentes da ação ou omissão, culposa ou
dolosa.
21.7 – A garantia somente será liberada após o integral cumprimento de todas as obrigações
contratuais, inclusive recolhimento de multas e satisfação de prejuízos causados a
CONTRATANTE ou a terceiros, bem como ante a comprovação do pagamento, pela
CONTRATADA, de todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação.
22 - DO RECEBIMENTO
22.1 – O recebimento dos equipamentos deverá ser efetuado com objetivo de verificar sua
conformidade com as especificações constantes neste Edital e seus anexos e serão recebidos:
22.1.1 – Provisoriamente, no ato da entrega, por comissão designada em cada ente
federado, para verificação da conformidade dos equipamentos com as especificações
constantes neste Edital e seus anexos, na proposta da empresa, marca, fabricante e
modelo.
22.1.2 – Definitivamente, no prazo máximo de até 10 (dez) dias corridos, contados a
partir do recebimento provisório e após a verificação da conformidade qualitativa e
quantitativa dos materiais.
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COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
22.2 – O prazo para correção de eventuais falhas na entrega do equipamento será de até 15
(quinze) dias corridos. O prazo para recebimento definitivo do material que apresentar falha
será o mesmo descrito no item anterior.
22.3 – Obriga-se a Empresa a retirar das dependências do Ministério da Justiça, os materiais
porventura impugnados pela FISCALIZAÇÃO no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos,
sendo expressamente proibido manter quaisquer materiais que não satisfaçam as
Especificações.
22.4 – Todos os equipamentos entregues deverão ser acompanhados de nota fiscal dos
produtos com o nome e caracterização clara e precisa. Deverá conter também o número da
Nota de Empenho firmada com Contratante.
Do Prazo, Local e Forma de Entrega
22.5 – Conforme Item 10 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital.
23 – DA FISCALIZAÇÃO E DO ACOMPANHAMENTO
23.1 - A fiscalização no fornecimento dos equipamentos será exercida pelo Ministério da
Justiça/SENASP, por intermédio de fiscal, conforme o Art. 67 da Lei nº 8.666/93 e suas
alterações.
23.2 – A contratada sujeitar-se-á a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da unidade
competente do Ministério da Justiça/SENASP.
23.3 – A presença da fiscalização do Ministério da Justiça/SENASP não elide e nem diminui a
responsabilidade da empresa contratada.
23.4 – De acordo com os termos legais, o objeto desta contratação será recebido e fiscalizado
mediante termo circunstanciado e atesto de recebimento na respectiva Nota Fiscal/ Fatura
discriminada, em 2 (duas) vias.
23.5 - Será designada comissão através de portaria para recebimento do material objeto desta
contratação, por cada ente federado beneficiado.
23.6 - A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do servidor designado e/ou da
Comissão de Recebimento não eximirá o fornecedor de total responsabilidade quanto ao
cumprimento das obrigações pactuadas entre as partes.
24 – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES
24.1 – A Contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, de até 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado do Contrato, em observância ao art. 65, § 1º da Lei nº 8.666/1993.
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
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COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
25 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
25.1 – Fornecer o objeto nas quantidades e prazos pactuados, de acordo com as especificações
constantes no Termo de Referência e proposta de preços apresentada;
25.2 – Colocar à disposição do Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e
Desenvolvimento de Pessoal – DEPAID/MJ, os meios necessários à comprovação da
qualidade dos materiais, permitindo a verificação das especificações em conformidade com o
descrito no Anexo I-A.
25.3 – Responsabilizar-se única e exclusivamente, pelo pagamento de todos os encargos e
demais despesas, diretas ou indiretas, decorrentes da execução do objeto do Termo de
Referência, tais como impostos, taxas, contribuições fiscais, previdenciárias, trabalhistas,
fundiárias; enfim, por todas as obrigações e responsabilidades, sem qualquer ônus ao
CONTRATANTE.
25.4 – Responsabilizar-se pela garantia dos materiais, dentro dos padrões adequados de
qualidade, segurança, durabilidade e desempenho, conforme previsto na legislação em vigor e
na forma exigida neste termo de referência;
25.5 – Declarar detalhadamente a garantia e a validade dos materiais, cujo prazo não poderá
ser inferior ao definido no item 6 e 7 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital.
25.6 Entregar o material com manual completo, em língua portuguesa, de operação e
manutenção dos materiais.
25.7 – Garantir a melhor qualidade dos materiais, atendidas as especificações exigidas neste
termo de referência.
25.8 – Efetuar reparos ou a substituição de peças, no prazo de 10 (dez) dias corridos, contados
da solicitação da CONTRATANTE.
25.9 – Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem
necessárias, no montante de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicialmente
contratado, nos termos do art. 65, § 1º da Lei nº. 8.666/1993.
25.10 – Responsabilizar-se por quaisquer danos ou prejuízos causados ao CONTRATANTE,
em decorrência da execução do presente CONTRATO, incluindo os danos causados a
terceiros, a qualquer título.
25.11 – Sujeitar-se às disposições do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº. 8.078, de 11
de setembro de 1.990).
25.12 – Manter durante a vigência contratual informações atualizadas quanto ao endereço,
razão social e contatos.
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25.13 – A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização pelo CONTRATANTE, não
eximirá a CONTRATADA de total responsabilidade quanto ao cumprimento das obrigações
pactuadas.
25.14 – Manter, durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas.
26 – DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE
26.1 – Prestar todas as informações e esclarecimentos atinentes ao objeto, que forem
solicitadas pela CONTRATADA.
26.2 – Rejeitar todo e qualquer material que estiver fora das especificações, solicitando
expressamente sua substituição, que deverá ser realizada em até 10 (dez) dias corridos,
contados a partir da notificação.
26.3 – Efetuar o pagamento na forma e condições pactuadas, após emissão do Termo de
Recebimento Definitivo assinado pelo servidor designado.
26.4 – Assegurar o acesso dos técnicos da CONTRATADA nas dependências do Ministério
da Justiça, para efetuar as substituições ou reparos nos materiais, desde que estejam
devidamente identificados.
26.5 – Exigir o fiel cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA.
27 – DAS SANÇÕES
27.1 – Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, do Decreto nº
3.555, de 2000 e do Decreto nº 5.450, de 2005, a Licitante/Adjudicatária que:
27.1.1 – não assinar o contrato, quando convocada dentro do prazo de validade da
proposta;
27.1.2 – apresentar documentação falsa;
27.1.3 – deixar de entregar os documentos exigidos no certame;
27.1.4 – não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade;
27.1.5 – comportar-se de modo inidôneo;
27.1.6 – cometer fraude fiscal;
27.1.7 – fizer declaração falsa;
27.1.8 – ensejar o retardamento da execução do certame;
27.2 – A Licitante/Adjudicatária que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem
anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:
27.2.1 – Multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)
prejudicado(s) pela conduta da Licitante;
27.2.2 – Impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública e
descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos;
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27.2.3 – A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais
sanções.
27.3 – Pela inexecução total ou parcial do objeto, a Administração poderá, garantida a prévia
defesa, aplicar as seguintes sanções:
I – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra-recibo do representante legal
da Contratada, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que apresente justificativas
para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da Administração.
II – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento) por dia
de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor dos materiais não
entregues, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo máximo de 30 (trinta) dias
corridos, uma vez comunicada oficialmente.
III – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da inadimplência,
contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.
IV – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor do objeto não realizado, no caso de
inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze) dias
corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos prejuízos
porventura causados ao CONTRATANTE.
V – Decorridos 30 (trinta) dias sem que a Contratada tenha iniciado a prestação assumida,
estará caracterizada a inexecução da obrigação, ensejando a sua rescisão.
VI – A aplicação de multa por inexecução da obrigação independe da multa moratória
eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada cumulativamente.
VII – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o prazo de
até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa, enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação
perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, a Licitante que convocada dentro do
prazo de validade da sua proposta, não celebrar o Contrato ou instrumento equivalente, ensejar
o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execução do objeto pactuado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.
VIII – As sanções previstas nos incisos I e VIII desta cláusula poderão ser aplicadas
juntamente com as dos incisos II, III e IV, facultada a defesa prévia do interessado, no
respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação.
IX – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,
responderá a Contratada pela sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos devidos
pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada judicialmente.
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X – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de suspensão de
licitar, a licitante deverá ser descredenciada, por igual período, sem prejuízo das multas
previstas no Edital e no Contrato e nas demais cominações legais.
27.4 - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou
cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.
27.5 - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a licitante vencedora o
contraditório e a ampla defesa.
28 – DO PAGAMENTO
28.1 – A empresa contratada deverá indicar na Nota Fiscal/Fatura o número do empenho /
contrato firmado com Ministério da Justiça.
28.2 - O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias corridos, contados da entrega efetiva
do quantitativo solicitado, acompanhados pela Nota Fiscal discriminada de acordo com a Nota
de Empenho, após conferência, atesto e aceite pelo fiscal do contrato e será creditado em favor
da Empresa, por meio de ordem bancária contra qualquer banco indicado na proposta,
devendo, para isto, ficar explicitado o nome do banco, agência, localidade e número da conta
corrente em que deverá ser efetivado o crédito.
28.3 – No momento do pagamento será realizada consulta “on line” ao SICAF, bem como
verificação quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas correspondentes.
28.4 – Em caso de irregularidade junto ao SICAF, a Contratante notificará a empresa para que
sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de aplicação das sanções
pelo inadimplemento, rescisão do contrato ou a execução da garantia para ressarcimento dos
valores e indenizações devidos à administração, além das penalidades já previstas em lei
28.5 – Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos e
contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos
deverão estar discriminados em local próprio do documento fiscal de cobrança.
28.6 – No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou
contribuição, deverá ser consignado no corpo do documento fiscal a condição da
excepcionalidade, o enquadramento e fundamento legal, acompanhado de declaração de
isenção e responsabilidade fiscal, assinada pelo representante legal da empresa, com fins
específicos e para todos os efeitos, de que é inscrita/enquadrada em sistema de apuração e
recolhimento de impostos e contribuições diferenciado, e que preenche todos os requisitos
para beneficiar-se da condição, nos termos da lei.
28.7 – Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito
existente no Contratante em favor da Contratada. Caso esse valor seja superior ao crédito
eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se
necessário.
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28.8 – Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha
concorrido de alguma forma para tanto, ficará convencionada a taxa de encargos moratórios
devidos pelo Contratante, entre a data para pagamento acima referida e a correspondente ao
efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP
Onde:
EM = Encargos Moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela pertinente a ser paga;
TX = Percentual da taxa anual = 6% (seis por cento);
I = Índice de compensação financeira, assim apurado:
I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438
365 365
28.8.1 – A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em
Nota Fiscal/Fatura, após a ocorrência.
28.9 – Fica desde já reservado ao Contratante o direito de suspender o pagamento, até a
regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos materiais, forem
identificadas imperfeições e/ou divergências em relação às especificações técnicas contidas
neste instrumento e seus Anexos.
28.10 – A critério do Contratante, poderão ser utilizados os pagamentos devidos para cobrir
possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da Contratada.
28.11 – A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à
apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao tratamento
tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
28.12 – O desconto de qualquer valor no pagamento devido ao contratado será precedido de
processo administrativo em que será garantido à empresa o contraditório e a ampla defesa,
com os recursos e meios que lhes são inerentes.
28.13 – Depois de recebido o equipamento, o órgão beneficiado deverá encaminhar a Nota
Fiscal juntamente com o Termo de Recebimento Provisório, para o setor técnico situado no
endereço: Setor Comercial Norte – Quadra 06 – Conjunto A – Torre A – 1º Andar, sala 113 –
CEP: 70.716-900 – Brasília/DF.– Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Pública – DEPAID/SENASP/MJ.
29 – DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL
29.1 – Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer
pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, mediante petição
a ser enviada, exclusivamente, para o endereço eletrônico licitacao@mj.gov.br, conforme o
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art. 18 do Decreto nº 5.450/2005, no horário oficial de Brasília, nos dias úteis, das 08:00 às
18:00.
29.1.1 – O Pregoeiro decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro)
horas.
29.1.2 – Acolhida à impugnação contra este Edital, será designada nova data para
realização do certame, exceto quando a alteração não afetar a formulação das
propostas.
29.2 – Os pedidos de esclarecimentos referentes a este procedimento licitatório deverão ser
enviados ao Pregoeiro, até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão
pública, exclusivamente, para o endereço eletrônico licitacao@mj.gov.br, conforme o art. 198
do Decreto nº 5.450/2005, no horário oficial de Brasília, nos dias úteis, das 08:00 às 18:00.
29.3 – As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizados
no endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br, por meio do link Acesso
livre>Pregões>Agendados, bem como no sítio www.mj.gov.br/licitacao/, para conhecimento
da sociedade em geral e dos fornecedores, cabendo aos interessados em participar do certame
acessá-los para obtenção das informações prestadas.
30 – DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS
30.1 – A autoridade competente para aprovação do procedimento licitatório somente poderá
revogar a licitação por razões de interesse público decorrentes de fato superveniente
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la
por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e
devidamente fundamentado, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente.
30.2 – É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste Pregão,
promover diligências destinadas a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a
inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam constar originariamente da
proposta ou da documentação.
30.3 – Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação deste
procedimento licitatório, ressalvado o direito, em caso de boa-fé, de ressarcimento pelos
encargos que tiverem suportado no cumprimento da obrigação assumida.
30.4 – Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida, por
conveniência exclusiva do Ministério da Justiça.
30.5 – O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento
do licitante, desde que seja possível a aferição das suas qualificações e a exata compreensão
da sua proposta, durante a realização da sessão pública de pregão.
30.6 – Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e
o Ministério da Justiça não será, em nenhum caso, responsável por esses custos,
independentemente da condução ou do resultado do procedimento licitatório.
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30.7 – Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro, com observância das disposições
constantes das Leis nº 10.520/2002 e 8.666/1993 e dos Decretos nº 3.555/2000 e 5.450/2005.
30.8 - As questões decorrentes da execução deste instrumento, que não possam ser dirimidas
administrativamente, poderão ser processadas e julgadas na Justiça Federal, Seção Judiciária
do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro.
31 – DOS ANEXOS
31.1 – São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos:
ANEXO I – Termo de Referência
ANEXO I-A - Especificações Técnicas;
ANEXO I-B - Relação de Endereços de Entrega;
ANEXO I-C - Modelo de proposta.
ANEXO II – Valores Máximos Admissíveis
ANEXO III – Modelo de Proposta Comercial
ANEXO IV – Minuta de Contrato
Brasília – DF, 06 de março 2014.
EDUARDO DE OLIVEIRA DA ROSA
Pregoeiro Oficial do Ministério da Justiça
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ANEXO I
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014
PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60
TERMO DE REFERÊNCIA
1. DO OBJETO
1.1 Aquisição de 225 máquinas fotográficas e 225 kits de papiloscopia para reaparelhar os
órgãos periciais das Unidades da Federação, de acordo com as especificações, quantidades e
demais condições constantes neste Termo de Referência e seus anexos.
1.2 As quantidades dos materiais estão descritas na tabela seguinte:
Grupo Item Material Unidade Quantidade
1. Região
Cento Oeste
01 Kit para Papiloscopia. KIT 59
02 Câmera Fotográfica. UND 59
2. Região
Nordeste
03 Kit para Papiloscopia. KIT 36
04 Câmera Fotográfica. UND 36
3. Região
Norte
05 Kit para Papiloscopia. KIT 45
06 Câmera Fotográfica. UND 45
4. Região
Sudeste
07 Kit para Papiloscopia. KIT 58
08 Câmera Fotográfica. UND 58
5. Região Sul 09 Kit para Papiloscopia. KIT 27
10 Câmera Fotográfica. UND 27
1.3 As especificações estão descritas no Anexo I-A deste termo de referência.
2. DA JUSTIFICATIVA
2.1 Objetivando uma gestão política pautada em informações e decisões técnicas o DEPAID
promoveu, em parceria com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento –
PNUD, órgão subsidiário da Organização das Nações Unidas - ONU, a realização de uma
Consultoria visando obter informações sobre as reais condições dos órgãos periciais dos
Estados, do Distrito Federal, por meio de Edital Público, Termo de Referência número
1363511. Foi, principalmente, da análise dos dados levantados durante essa pesquisa que se
pode constatar, de maneira geral, a grande carência das entidades responsáveis pela realização
de laudos periciais no Brasil, sobretudo na maioria dos Estados da Federação, destacando-se a
disparidade entre os vários Entes Federados. Desta feita o diagnóstico resultante da
Consultoria proporcionou informações básicas, porém fundamentais para a decisão que
culminou na aquisição do equipamento ora pleiteado.
1 A Consultoria foi realizada entre os meses de março e junho de 2012. Para maiores informações ver
Termo de Referencia Projeto BRA nº 04/029.
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2.2 A máquina fotográfica e o kit contendo material para levantamento dos vestígios
compostos pelas impressões papilares em locais de crime compõem arsenal essencial para a
revelação dessas importantes pistas, muitas vezes latentes em objetos e superfícies
pertencentes à cena de um determinado crime, mas que, em razão da má utilização, ou
desconhecimento da técnica, são relegados ou mesmo danificados. A área do conhecimento da
Ciência Forense afeta à realização deste trabalho pericial é chamada de Papiloscopia.
2.3 A Papiloscopia estuda os desenhos e impressões formadas pelas papilas dérmicas
conhecidas como impressões digitais. São pequenas projeções ou elevações do tecido da pele
– saliências que se destacam acentuadamente nos dedos, palmas das mãos e plantas dos pés.
Essas projeções e suas formações são exclusivas para cada indivíduo, havendo uma
probabilidade quase nula de serem encontrados dois indivíduos que apresentem as mesmas
formações papilares. Assim a revelação dos vestígios papilares em locais de crime é de
extrema utilidade para a identificação civil e criminal de seus possíveis autores.
2.4 Para o levantamento de impressões papilares em locais de crime violentos, como por
exemplo, um homicídio, é extremamente necessário que tais equipamentos e materiais,
componham um conjunto, possibilitando o bom desempenho do Papiloscopista.
2.5 A papiloscopia apresenta três divisões com relação aos seus objetivos, são eles: Criminal,
Civil e Clínico. Importa-nos para a presente aquisição, a Papiloscopia Criminal que se ocupa
dos exames periciais realizados, num primeiro momento na cena do crime, e num segundo, em
laboratórios. O kit para papiloscopia consiste num arsenal de extrema importância para a
atuação do Papiloscopista na cena do crime. Acondicionados num kit, de forma prática e
eficaz, encontram-se os instrumentos e materiais mínimos necessários para que o profissional
da Perícia Forense em Papiloscopia, logo após ter o conhecimento do delito, dirija-se ao local,
munido dos materiais para seu eficaz e eficiente trabalho de coleta das impressões papilares
possivelmente encontradas no local onde o crime foi cometido, ou mesmo, no corpo de uma
possível vítima. Os materiais, que serão especificados mais detalhadamente a seguir,
consistem em máquina fotográfica para o registro da impressão papilar e posterior
comparação; ferramentas específicas para detectar e realizar o levantamento das impressões
tais como lupa, pincéis, tesoura, pinça e os materiais específicos para a revelação das
impressões papilares que consistem em pós específicos e substâncias químicas reveladoras. O
conjunto desse material e equipamento precisa vir acondicionado num kit de modo a permitir
seu transporte e manuseio na cena do crime pelo profissional, além de que, estimula políticas
de incentivo à prática e utilização da Papiloscopia para a resolução de crimes violentos.
2.6 Dentre outras técnicas, pode-se utilizar determinados feixes luminosos, que, de acordo
com o espectro, provocam florescência em substancias segregadas pelos dedos, mãos e pés
humanos, denunciando assim a presença desses importantes vestígios no local do crime. Após
técnicas específicas é possível individualizar as impressões e identificar sujeitos que, diante de
uma evidencia contundente de sua presença na cena do crime, torna-se um suspeito em
potencial, contribuindo assim para a resolução do crime e indicando seu autor. O kit é, nesse
sentido, fundamental para a realização desta indispensável perícia.
2.7 A aquisição ora pleiteada servirá como ferramenta fundamental para o trabalho de
revelação e levantamento de impressões papilares, sendo extremamente útil para a realização
de Laudos que servirão tanto para a comprovação da autoria dos mais diversos delitos como
para fornecer subsídios para o indiciamento do suspeito pela autoridade policial quando da
conclusão da parte investigatória (Inquérito Policial). E, mais adiante, quando da instauração
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do devido Processo legal, o Laudo é fundamental para o julgamento e aplicação da pena ao
criminoso.
2.8 A aquisição desse equipamento pelo Ministério da Justiça e sua posterior doação a 18
Entes Federados (dezessete Estados e Distrito Federal) consiste em medida essencial para a
redução dos índices dos crimes contra a pessoa, vez que contribuirá enormemente para a
identificação e a devida punição dos seus autores, tais equipamentos farão parte de uma
relação essencial para fomentar a modernização, eficiência e eficácia da Perícia Forense no
Brasil, tanto os prestados nas capitais quanto promover uma descentralização desses serviços,
sobretudo aqueles mais essenciais tais como os que dizem respeito às áreas da Medicina
Legal, Balística e Locais de Crime. De um modo geral, é intenção do Programa de Redução da
Criminalidade Violenta atender à Perícia Forense em suas diferentes áreas de atuação, tais
como: Medicina Legal, Identificação Criminal, Química Forense, Informática, DNA, Balística
Forense e Local de Crime e Papiloscopia. No caso da papiloscopia o maior quantitativo para
alguns estados justifica-se tanto pelo aglomerado populacional, como é o caso de São Paulo,
como também pelo elevado índice de criminalidade violenta, como no caso do Rio de Janeiro.
2.9 Embora a Lei do Pregão nos forneça um conceito do tipo aberto sobre o que seja comum,
após analisar três aspectos, quais sejam: a possibilidade de padronizar o objeto por meio de
critérios objetivos de desempenho e qualidade comuns no mercado correspondente; se havia
disponibilidade no mercado deste material, e, verificado se as especificações adotadas eram
usuais neste mesmo mercado, a presente aquisição foi considerada comum e verificou-se que
as especificações são usuais pelo mercado.
2.10 Conforme demonstrado no Anexo I-B deste termo de referência, trata-se de material a ser
doado aos órgãos de perícia oficiais das unidades da federação e que a empresa vencedora
deverá entregá-lo em cada localidade. Assim, se separados, cada licitante vencedor deverá
transportar o item a ela adjudicado, nos respectivos endereços, encarecendo o custo final para
o Ministério da Justiça, posto que estará incluso no valor do material o transporte
individualizado tantas vezes quanto à quantidade de itens. Ao passo que adquiridos de um
único fornecedor, teremos a economia de escala, pois o custo relacionado ao transporte será
único. Além disso, há necessidade da aquisição agrupada, pois o Ministério da Justiça não
dispõe de logística para montagem dos Kits de papiloscopia e a posterior doação aos órgãos
beneficiados, e a entrega fracionada destes materiais nos órgãos de perícia prejudicam o
controle e pode ocasionar o desvio de finalidade no uso dos itens. Ressaltamos ainda, que o
mercado especializado em materiais e equipamentos de perícia papiloscópica já dispõe dos
materiais de forma agregada em kits.
3. DA PROPOSTA DE PREÇOS
3.1 – A proposta deverá ser identificada com a razão social e encaminhada, preferencialmente,
em papel timbrado do licitante, contendo os seguintes itens:
3.1.1 – nome do representante legal da empresa;
3.1.2 – especificações detalhadas do objeto e de todos os seus acessórios, contendo
marca, modelo, quantidade e prazo de entrega e de garantia quando houver;
3.1.3 – valores unitário, total de cada item e valor total da proposta, em moeda nacional,
em algarismo e por extenso;
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3.1.3.1 – havendo divergência entre o valor unitário e total prevalecerá o unitário, e
entre o expresso em algarismo e por extenso, o último;
3.1.4 – prazo de vencimento da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias;
3.1.5 – dados bancários da empresa, tais como número da conta corrente, agência e
nome do Banco da mesma;
3.1.6 – CNPJ, telefone/fac-símile, endereço e e-mail;
3.1.7 – garantia do objeto, contra defeitos de fabricação e funcionamento, conforme este
Termo de Referência.
3.2 – Deverá, ainda, apresentar os seguintes documentos:
3.2.1 – Declaração de que nos preços estão inclusos todos os custos, tributos e despesas
necessárias ao cumprimento integral do objeto ora licitado, não sendo considerados pleitos de
acréscimos a esse ou a qualquer título posteriormente;
3.3 – A apresentação da proposta implica a obrigatoriedade do cumprimento das disposições
nela contidas, assumindo o proponente o compromisso de executar o objeto nos seus termos.
3.4 – A oferta deverá ser precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste TR, sem conter
alternativas de preços ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um
resultado.
3.4.1 – Não será permitida a alteração da proposta após sua apresentação.
4. DA LEGISLAÇÃO E NORMAS TÉCNICAS PERTINENTES
4.1. A empresa fornecedora sujeitar-se-á às disposições do Código de Defesa do Consumidor
Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, ao Decreto nº 7746 de 05 de junho de 2012, bem
como a Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 01, de 19/01/2010, art. 5º, inciso II, bem como
as normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e ao Instituto
Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (INMETRO).
4.2 Além disso, deverá ser regido também pela lei nº 10.520 de 17/07/2002, Decreto nº 5.450
de 31/05/2005, Lei nº 8.666 de 21/06/1993, Lei Complementar 123, bem como a
conformidade com a IN nº 01 de 21/06/2007.
4.3. A empresa fornecedora deverá obedecer a Portaria nº 1.274/2003 – da Agência Nacional
de Vigilância Sanitária.
5. DA HABILITAÇÃO
5.1 – Para fins de comprovação da capacidade técnico-operacional, a licitante deverá
apresentar no mínimo, 1 (um) Atestado de Capacidade Técnica fornecido por pessoa jurídica
de direito público ou privado, declarando ter a empresa licitante realizado ou estar realizando
o fornecimento dos materiais, compatível em características, quantidades e prazos com o
objeto deste termo de referência.
5.1.1 – Com a finalidade de tornar objetivo o julgamento da documentação de
qualificação técnica, considera-se compatível o atestado que expressamente
certifique que a licitante já forneceu pelo menos 30% (trinta por cento) do objeto
deste termo de referência;
5.1.2 – A licitante poderá apresentar tantos atestados de capacidade técnica quantos
julgar necessários para comprovar que já forneceu objeto semelhante ao deste Termo de
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Referência, destacando-se a necessidade desses atestados demonstrarem que o interessado
forneceu anteriormente, pelo menos, o quantitativo solicitado no subitem anterior.
6. DA GARANTIA
6.1 – Os equipamentos constantes do item 1 (fonte de luz, mini-lanterna, lupa) relacionado no
subitem 1.2 deste Termo de Referência deverá ter garantia de no mínimo 12 (doze) meses,
contados a partir da data do recebimento definitivo, prevalecendo à garantia oferecida pelo
fabricante do mesmo, se por prazo superior. Ao restante dos materiais aplica-se a garantia
estabelecida no Código de Proteção e Defesa do Consumidor, bem como os prazos de
validades constantes nos produtos.
6.2 - O item 2 (máquina fotográfica) relacionado no subitem 1.2 deste Termo de Referência
deverá ter garantia de no mínimo 12 (doze) meses, contados a partir da data do recebimento
definitivo, prevalecendo à garantia oferecida pelo fabricante do mesmo, se por prazo superior.
Ao restante dos materiais aplica-se a garantia estabelecida no Código de Proteção e Defesa do
Consumidor.
6.3 - A empresa deverá fornecer certificados de garantia, por meio de documentos próprios, ou
anotação impressa ou carimbada na Nota Fiscal respectiva.
6.4 - O termo de garantia ou equivalente, deve esclarecer, de maneira clara e adequada em que
consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que poderá ser exercitada,
o ônus a cargo do contratante, devendo ser entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor,
no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instalação e uso do produto, em língua
portuguesa para o item 02.
7. DA VALIDADE
7.1 – Validades dos produtos que irão compor o kit, item 01, deverão apresentar por escrito
sua validade de no mínimo de 12(doze) meses a contar da data do recebimento definitivo,
prevalecendo à validade oferecida pelo fabricante do mesmo, se por prazo superior.
8. DA ASSISTÊNCIA TÉCNICA
8.1 Para o Item 02 equipamento Máquina Fotográfica a empresa deverá disponibilizar serviço
de assistência técnica de acordo com os manuais e normas técnicas específicas dos
fabricantes, durante o prazo de garantia, com a finalidade de manter os bens em perfeitas
condições de uso.
8.2 Os serviços de Assistência técnica serão executados pelo fabricante ou rede autorizada em
qualquer local do Território Nacional.
9. DAS AMOSTRAS
9.1 - Será exigido da licitante classificada em primeiro lugar na fase de lances o envio de
amostra do(s) item(ns) cotados, conforme especificação do objeto descrito no Anexo I-A deste
Termo de Referência.
9.2 - As amostras deverão ser entregues no prazo de até 10 (dez) dias corridos, contados da
solicitação do pregoeiro, no Departamento de Pesquisa, Análise de Informação e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Pública – DEPAID, localizado à SCN Q. 6, Torre.
A, Sala 113-B, Ed. Venâncio 3000 Cep: 70716-900 – Brasília/DF, Telefone: (61) 2025-9585,
em horário comercial de 8hs às 12hs e 14hs às 18hs.
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9.3 - A amostra deverá estar devidamente identificada com o nome do licitante, conter os
respectivos prospectos e manuais, se for o caso, e dispor na embalagem de informações
quanto às suas características, tais como data de fabricação, prazo de validade, quantidade do
produto, sua marca, número de referência, código do produto e modelo.
9.4 - Os licitantes deverão colocar à disposição da Administração todas as condições
indispensáveis à realização de testes e fornecer, sem ônus, os manuais impressos em língua
portuguesa, necessários ao seu perfeito manuseio, quando for o caso.
9.5 - As amostras serão submetidas a análises e testes, a serem realizados pelo DEPAID –
Departamento de Pesquisa, Análise de Informação e Desenvolvimento de Pessoal em
Segurança Pública, visando à avaliação dos requisitos de qualidade e a sua compatibilidade
com as especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos.
9.6 - Vencido o prazo de entrega da amostra não será permitida a realização de ajustes ou
modificações no produto apresentado para fins de adequá-lo à especificação constante deste
Edital.
9.7 - Os testes de conformidade das amostras encaminhadas poderão ser acompanhados pelos
licitantes. A data e o horário dos testes serão informados aos representantes das empresas,
pelo setor responsável com antecedência de 15 (quinze) dias úteis de sua realização.
9.8 - Os testes aos quais serão submetidas às amostras dar-se-ão da seguinte forma: os
materiais constantes dos itens 1 e 2 serão utilizados e aplicados nas superfícies em uma cena
de crime hipotética feita em campo pela equipe de Perícia do DEPAID/SENASP/MJ. Os
resultados, tais como revelação de impressões, decalque de impressões, luminescência de
vestígios, etc., serão fotografados e apresentados em relatório de aceite ou rejeição do kit
papiloscópico. Também neste momento a câmera fotográfica estará sendo utilizada e testada,
com as referidas fotografias que comporão o relatório.
9.9 - As amostras serão analisadas pelo setor responsável pelas especificações, o qual emitirá
parecer, em que constará “aprovado sem ressalvas”, “aprovado com ressalvas” ou
“reprovado”.
9.10 - A hipótese de “aprovação com ressalvas” somente ocorrerá caso as citadas ressalvas
refiram-se a itens de mera aparência (pormenores de acabamento, coloração e outros itens que
não impliquem incerteza quanto à qualidade e à funcionalidade do objeto). Nesse caso, será
disponibilizado novo prazo de até 05 (cinco) dias corridos para correção das ressalvas,
mediante ajustes ou apresentação de novas amostras.
9.11 - Após as correções ou apresentação das novas amostras, o setor responsável pelas
especificações emitirá novo parecer, em que constará “aprovado” ou “reprovado”.
9.12 - O produto apresentado como amostra poderá ser aberto, manuseado, sendo devolvido à
licitante no estado em que se encontrar no final da avaliação.
9.13 - A análise e os testes necessários serão finalizados no prazo máximo de 14 (quatorze)
dias corridos, contados do recebimento das amostras, após os quais, se verificada a
conformidade do material, será dada continuidade à aquisição.
9.14 - Caso as amostras sejam aceitas pela área técnica responsável, informar se elas serão
deduzidas ou não do montante total da aquisição, responsabilizando-se a empresa pelo envio
da diferença.
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9.15 - Caso as amostras sejam reprovadas, a empresa licitante deverá recolhê-las no prazo de
até 15 (quinze) dias corridos, após a comunicação do setor responsável.
9.16 - Caso a empresa não retire a amostra no prazo estipulado, o Ministério da Justiça
descartará ou aproveitará a amostra, de acordo com sua conveniência e oportunidade, não
cabendo às empresas requerê-las após esse prazo.
9.17 - O ônus dos custos com envio e retirada das amostras será de total responsabilidade da
licitante.
9.18 - Caso solicitado, a não apresentação ou reprovação das amostras desclassificará o
licitante, cabendo ao pregoeiro a convocação da licitante remanescente, na ordem de
classificação, para fazê-lo em igual prazo e condições.
9.19 - A aceitação da proposta comercial e a análise da condição habilitatória ficarão
condicionadas à aprovação das características qualitativa e de compatibilidade da amostra
fornecida.
10. DO PRAZO, LOCAL E FORMA DE ENTREGA
10.1- A empresa deverá efetuar a entrega dos bens, nas quantidades consignadas neste termo
de referência, conforme cronograma estabelecido no Anexo I-B, contados da assinatura de
contrato, em horário comercial, das 08h00min às 12h00min e das 14h00min às 18h00min, de
segunda a sexta, exceto feriados.
10.2 - Em caso de prorrogação do prazo de entrega, poderá ser feita uma única vez, por prazo
não superior ao inicialmente estabelecido. Deverá ser feito por escrito, justificadamente, antes
de seu vencimento, comprovando que não houve culpa do fornecedor no descumprimento do
prazo contratual.
10.3 - Os locais de entrega serão nas capitais dos entes federados contemplados de acordo
com os endereços constantes no Anexo I-B deste Termo de Referência.
10.4 - Para fins de entrega dos materiais, deverão ser observados critérios objetivos como:
10.4.1 Quantidades previstas;
10.4.2 Atendimento ao prazo de entrega estipulado;
10.4.3 Atendimento as especificações contidas no termo de referência e seus anexos;
10.4.4 Garantias dos bens estipuladas neste Termo de Referência.
10.5 Todos os equipamentos deverão ser novos, comprovadamente de primeiro uso, de acordo
com as especificações e condições estipuladas neste Termo de Referência e seu anexo.
10.6 Todo o equipamento em desconformidade será devolvido para retificação/troca no prazo
determinado pela fiscalização contratual, fazendo-se constar às incongruências no termo de
recebimento provisório, ficando o fornecedor obrigado a substituir os equipamentos
recusados, no prazo de 15 (quinze) dias corridos.
10.7 A entrega dos materiais será acompanhada e fiscalizada pela CONTRATANTE, com
vistas à verificação da conformidade dos materiais com as especificações constantes neste
termo de referência e anexos.
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11. DO RECEBIMENTO
11.1 O recebimento dos equipamentos deverá ser efetuado com objetivo de verificar sua
conformidade com as especificações constantes neste Termo de Referência e seus anexos e
serão recebidos:
11.1.1 Provisoriamente, no ato da entrega, por comissão designada em cada ente
federado, para verificação da conformidade dos equipamentos com as especificações
constantes neste Termo de Referência, na proposta da empresa, marca, fabricante e modelo.
11.1.2 Definitivamente, no prazo máximo de até 10 (dez) corridos, contados a partir
do recebimento provisório e após a verificação da conformidade qualitativa e quantitativa dos
materiais.
11.2 O prazo para correção de eventuais falhas na entrega do equipamento será de até 15
(quinze) dias corridos. O prazo para recebimento definitivo do material que apresentar falha
será o mesmo descrito no item anterior.
11.3 Obriga-se a Empresa a retirar das dependências do estado beneficiado, os equipamentos
porventura impugnados pela FISCALIZAÇÃO, no prazo máximo de 15 (quinze) dias
corridos, sendo expressamente proibido manter quaisquer equipamentos que não satisfaçam as
Especificações.
11.4 Todos os equipamentos entregues deverão ser acompanhados de nota fiscal dos produtos
com o nome e caracterização clara e precisa. Deverá conter também o número da Nota de
Empenho firmada com Contratante.
12. DA FISCALIZAÇÃO
12.1 A fiscalização no fornecimento dos equipamentos será exercida pelo Ministério da
Justiça/SENASP, por intermédio de fiscal, conforme o Art. 67 da Lei nº 8.666/93 e suas
alterações.
12.2 A contratada sujeitar-se-á a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da unidade
competente do Ministério da Justiça/SENASP.
12.3 A presença da fiscalização do Ministério da Justiça/SENASP não elide e nem diminui a
responsabilidade da empresa contratada.
12.4 De acordo com os termos legais, o objeto desta contratação será recebido e fiscalizado
mediante termo circunstanciado e atesto de recebimento na respectiva Nota Fiscal/ Fatura
discriminada, em 2 (duas) vias.
12.5 Será designada comissão através de portaria para recebimento do material objeto desta
contratação, por cada ente federado beneficiado.
12.6 - A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do servidor designado e/ou da
Comissão de Recebimento não eximirá o fornecedor de total responsabilidade quanto ao
cumprimento das obrigações pactuadas entre as partes.
13. DO PAGAMENTO
13.1 – A empresa contratada deverá indicar na Nota Fiscal/Fatura o número do contrato
firmado com Ministério da Justiça.
13.2 - O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias corridos, contados da entrega efetiva
do quantitativo solicitado, acompanhados pela Nota Fiscal discriminada de acordo com a Nota
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de Empenho, após conferência, atesto e aceite pelo fiscal do contrato e será creditado em favor
da Empresa, por meio de ordem bancária contra qualquer banco indicado na proposta,
devendo, para isto, ficar explicitado o nome do banco, agência, localidade e número da conta
corrente em que deverá ser efetivado o crédito.
13.3 – No momento do pagamento será realizada consulta “on line” ao SICAF, bem como
verificação quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas correspondentes.
13.4 – Em caso de irregularidade junto ao SICAF, a Contratante notificará a empresa para que
sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de aplicação das sanções
pelo inadimplemento, rescisão do contrato ou a execução da garantia para ressarcimento dos
valores e indenizações devidos à administração, além das penalidades já previstas em lei
13.5 - Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos e
contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos
deverão estar discriminados em local próprio do documento fiscal de cobrança.
13.6 – No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou
contribuição, deverá ser consignado no corpo do documento fiscal a condição da
excepcionalidade, o enquadramento e fundamento legal, acompanhado de declaração de
isenção e responsabilidade fiscal, assinada pelo representante legal da empresa, com fins
específicos e para todos os efeitos, de que é inscrita/enquadrada em sistema de apuração e
recolhimento de impostos e contribuições diferenciado, e que preenche todos os requisitos
para beneficiar-se da condição, nos termos da lei.
13.7 – Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito
existente no Contratante em favor da Contratada. Caso esse valor seja superior ao crédito
eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se
necessário.
13.8 – Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha
concorrido de alguma forma para tanto, ficará convencionada a taxa de encargos moratórios
devidos pelo Contratante, entre a data para pagamento acima referida e a correspondente ao
efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP
Onde:
EM = Encargos Moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento;
VP = Valor da parcela pertinente a ser paga;
TX = Percentual da taxa anual = 6% (seis por cento);
I = Índice de compensação financeira, assim apurado:
I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438
365 365
13.8.1 – A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em Nota
Fiscal/Fatura, após a ocorrência.
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13.9 – Fica desde já reservado ao Contratante o direito de suspender o pagamento, até a
regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos materiais, forem
identificadas imperfeições e/ou divergências em relação às especificações técnicas contidas
neste instrumento e seus Anexos.
13.10 – A critério do Contratante, poderão ser utilizados os pagamentos devidos para cobrir
possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da Contratada.
13.11 – A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à
apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao tratamento
tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
13.12 – O desconto de qualquer valor no pagamento devido ao contratado será precedido de
processo administrativo em que será garantido à empresa o contraditório e a ampla defesa,
com os recursos e meios que lhes são inerentes.
13.13 - Depois de recebido o equipamento, o órgão beneficiado deverá encaminhar a Nota
Fiscal juntamente com o Termo de Recebimento Provisório, para o setor técnico situado no
endereço: Setor Comercial Norte – Quadra 06 – Conjunto A – Torre A – 1º Andar, sala 113 –
CEP: 70.716-900 – Brasília/DF.– Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Pública – DEPAID/SENASP/MJ.
14. FORMALIZAÇÃO E VIGÊNCIA DO CONTRATO
14.1 – Para a aquisição pretendida será formalizado um Contrato Administrativo
estabelecendo em suas cláusulas todas as condições, garantias, obrigações e responsabilidades
entre as partes, em conformidade com este Termo de Referência e da proposta de preços da(s)
licitante(s) vencedora(s).
14.2 – O contrato a ser firmado terá vigência de 12(meses) a contar da data de sua assinatura.
14.3 - Depois de homologado o resultado deste Pregão, o licitante vencedor será convocado
para assinatura do contrato, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, sob pena de decair o
direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Termo de Referência.
14.4 – A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da habilitação
parcial do licitante vencedor no SICAF bem como suas obrigações trabalhistas e consulta ao e
CADIN.
14.5 – É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o contrato, no prazo e
nas condições estabelecidas, convocar outro licitante, obedecida a ordem de classificação,
para assiná-lo, após negociação, aceitação da proposta e comprovação dos requisitos.
15. GARANTIA CONTRATUAL
15.1. O adjudicatário, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,
prestará garantia em uma das modalidades previstas no Art. 56, §1º, da Lei 8666/93, no valor
correspondente a 1% (um por cento) do valor total do Contrato, que será liberada de acordo
com as condições previstas neste Termo de Referência, desde que cumpridas as obrigações
contratuais.
15.2 – O documento referente à garantia contratual será entregue na Divisão de Contratos, que
se encarregará de enviá-lo à Divisão de Execução Orçamentária e Financeira – DIOF, para
registro e guarda.
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15.3. CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia
eventualmente utilizada pela CONTRATANTE.
15.4. A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução
deste Contrato e total adimplemento das Cláusulas avençadas.
15.5. Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com
terceiros (seguradoras, instituições financeiras, etc.) cláusulas de não ressarcimento ou não
liberação do valor dado à garantia para o pagamento de multas por descumprimento
contratual.
15.6 – O Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os valores
referentes a eventuais multas aplicadas à Contratada, bem como nos casos decorrentes de
inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio da União ou
de terceiros, ocorridos nas suas dependências decorrentes da ação ou omissão, culposo ou
dolosa.
15.7 – A garantia somente será liberada após o integral cumprimento de todas as obrigações
contratuais, inclusive recolhimento de multas e satisfação de prejuízos causados a
CONTRATANTE ou a terceiros, bem como ante a comprovação do pagamento, pela
CONTRATADA, de todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação.
16. DOS CUSTOS ESTIMADOS
16.1 O custo estimado para esta contratação é de R$ 2.428.949,43 (Dois milhões quatrocentos
e vinte e oito mil novecentos e quarenta e nove reais e quarenta e três centavos), baseado na
pesquisa mercadológica realizada pela área demandante.
16.2 A pesquisa de mercado será atualizada e validada pela Coordenação-Geral de Logística -
CGL/SPOA/SE/MJ, quando da elaboração do edital.
16.3 O valor apresentado neste item se trata de mera estimativa que contribuirá, mas não
definirá o valor máximo admissível da contratação, o qual será determinado oportunamente
pela área competente.
17. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
17.1 – Fornecer o objeto nas quantidades e prazos pactuados, de acordo com as especificações
constantes neste termo de referência;
17.2 – Colocar à disposição do Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e
Desenvolvimento de Pessoal – DEPAID/MJ, os meios necessários à comprovação da
qualidade dos materiais, permitindo a verificação das especificações em conformidade com o
descrito no Anexo I-A.
17.3 – Responsabilizar-se única e exclusivamente, pelo pagamento de todos os encargos e
demais despesas, diretas ou indiretas, decorrentes da execução do objeto do presente Termo de
Referência, tais como impostos, taxas, contribuições fiscais, previdenciárias, trabalhistas,
fundiárias; enfim, por todas as obrigações e responsabilidades, sem qualquer ônus ao
CONTRATANTE.
17.4 – Responsabilizar-se pela garantia dos materiais, dentro dos padrões adequados de
qualidade, segurança, durabilidade e desempenho, conforme previsto na legislação em vigor e
na forma exigida neste termo de referência;
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17.5 – Declarar detalhadamente a garantia e a validade dos materiais, cujo prazo não poderá
ser inferior ao definido no item 6 e 7.
17.6 Entregar o material com manual completo, em língua portuguesa, de operação e
manutenção dos materiais.
17.7 – Garantir a melhor qualidade dos materiais, atendidas as especificações exigidas neste
termo de referência.
17.8 – Efetuar reparos ou a substituição de peças, no prazo de 10 (dez) dias corridos, contados
da solicitação da CONTRATANTE.
17.9 – Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem
necessárias, no montante de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicialmente
contratado, nos termos do art. 65, § 1º da Lei nº. 8.666/1993.
17.10 – Responsabilizar-se por quaisquer danos ou prejuízos causados ao CONTRATANTE,
em decorrência da execução do presente CONTRATO, incluindo os danos causados a
terceiros, a qualquer título.
17.11 – Sujeitar-se às disposições do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº. 8.078, de 11
de setembro de 1.990).
17.12 – Manter durante a vigência contratual informações atualizadas quanto ao endereço,
razão social e contatos.
17.13 – A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização pelo CONTRATANTE, não
eximirá a CONTRATADA de total responsabilidade quanto ao cumprimento das obrigações
pactuadas.
17.14 – Manter, durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas.
18. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
18.1 – Prestar todas as informações e esclarecimentos atinentes ao objeto, que forem
solicitadas pela CONTRATADA.
18.2 – Rejeitar todo e qualquer material que estiver fora das especificações, solicitando
expressamente sua substituição, que deverá ser realizada em até 10 (dez) dias corridos,
contados a partir da notificação.
18.3 – Efetuar o pagamento na forma e condições pactuadas, após emissão do Termo de
Recebimento Definitivo assinado pelo servidor designado.
18.4 – Assegurar o acesso dos técnicos da CONTRATADA nas dependências do Ministério
da Justiça, para efetuar as substituições ou reparos nos materiais, desde que estejam
devidamente identificados.
18.5 – Exigir o fiel cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA.
19. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
19.1 As despesas decorrentes desta aquisição correrão à conta dos recursos consignados no
Orçamento Geral da União, para o exercício de 2013, no Programa nº 2070 - Segurança
Pública com Cidadania e Ação nº 8855 – Fortalecimento das Instituições de Segurança
Pública, a cargo do Ministério da Justiça, cujos programas de trabalho e elemento de despesas
específicas deverão constar da respectiva Nota de Empenho, conforme detalhamento a seguir:
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19.1.1 – Programa de Trabalho: 06.181.2070.8855.0001
19.1.2 – Elemento de Despesa: 449052
19.1.3 – Plano Interno: 300FO-BS4
19.1.4 – PTRES: 063853
19.1.5 – Fonte: 0100.
20. DAS SANÇÕES
20.1 – Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, do Decreto nº
3.555, de 2000 e do Decreto nº 5.450, de 2005, o licitante/adjudicatário que:
20.1.1 – não assinar o Contrato, quanto convocada dentro do prazo de validade da
proposta;
20.1.2 – apresentar documentação falsa;
20.1.3 – deixar de entregar os documentos exigidos no certame;
20.1.4 – não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade;
20.1.5 – comportar-se de modo inidôneo;
20.1.6 – cometer fraude fiscal;
20.1.7 – fizer declaração falsa;
20.1.8 – ensejar o retardamento da execução do certame;
20.2 – O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem
anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:
20.2.1 – multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)
prejudicado(s) pela conduta da Licitante;
20.2.2 – impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública e
descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos;
20.2.3 – a penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais
sanções.
20.3 – Pela inexecução total ou parcial do objeto do Contrato, o CONTRATANTE poderá,
garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:
I – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra-recibo do representante
legal da CONTRATADA, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que
apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da
Administração.
II – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento)
por dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor
dos materiais não entregues, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo
máximo de 30 (trinta) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.
III – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da
inadimplência, contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.
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IV – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso
de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze)
dias corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos
prejuízos porventura causados ao CONTRATANTE.
V – Decorridos 30(trinta) dias sem que a Contratada tenha iniciado a prestação da
obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua
rescisão.
VI – A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória
eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada cumulativamente.
VII – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o
prazo de até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa,
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida
a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, o licitante que
convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o Contrato,
ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou
fraudar na execução do objeto pactuado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer
fraude fiscal.
VIII – As sanções previstas no inciso I, e VIII desta cláusula poderão ser aplicadas
juntamente com as dos incisos II, III e IV, facultada a defesa prévia do interessado, no
respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação.
IX – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda
desta, responderá a Contratada pela sua diferença, a qual será descontada dos
pagamentos devidos pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada
judicialmente.
X – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de
suspensão de licitar, o licitante deverá ser descredenciada, por igual período, sem
prejuízo das multas previstas no Edital e no Contrato e nas demais cominações legais.
XI - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas
isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.
XII - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a licitante
vencedora o contraditório e a ampla defesa.
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21. DOS ANEXOS
22.1 São partes integrantes deste Termo de Referência os seguintes anexos:
22.1.1 ANEXO I-A – Especificações Técnicas;
22.1.2 ANEXO I-B – Relação de Endereços de Entrega;
22.1.3 ANEXO I-C – Modelo de proposta.
Brasília,DF, de de 2013.
SARA LAÍS RAHAL LENHARO
Perita Criminal Federal
Aprovo o presente Termo de Referência
Encaminhe-se ao Gabinete para as providências de sua alçada
Brasília,DF, de de 2013.
ISABEL SEIXAS DE FIGUEIREDO
Diretora do DEPAID
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ANEXO I-A
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
ITEM 01 KIT PARA PAPILOSCOPIA
QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO
01
maleta de dimensões máximas de 60,0 cm x 45,0 cm x 20,0 cm, resistente a impactos,
impermeável, de cor escura, preferencialmente em polipropileno com moldura / estrutura
protetora metálica, com divisórias e compartimentos internos em espuma (ou material
similar) para melhor acondicionamento do(s) material(is) ou equipamento(s) abaixo
relacionados, os quais já deverão ser fornecidos devidamente armazenados no interior da
maleta.
01
fonte de luz ultravioleta de ondas longas (365 nm). Potência de saída 4 Watts. Tamanho
médio. Capaz de produzir fluorescência em químicos específicos utilizados na
recuperação de fragmentos e impressões papilares. O equipamento deverá ser alimentado
por pilhas do tipo AA.
01
almofada a base de borracha microporosa para tomada de impressões digitais, a base deve
possuir dimensões mínimas de 6cm de largura, 15cm de comprimento e 1cm de
profundidade;
03
potes de pó na cor preta para revelação de impressões latentes, deve ser sensível a
secreções, qualidade aderente, capacidade de reprodução, textura uniforme e fina
sensibilidade, para locais de baixa umidade. Embalagens de no mínimo 59 gramas e no
máximo 100ml; devendo possuir no mínimo 12 (doze) meses de validade após a entrega.
03
potes de pó magnético para impressões latentes na cor preta. Pó produzido a base de
limalha de ferro e partículas de óxido de ferro capaz de revelar impressões latentes em
superfícies diversas. Embalagens de no mínimo 59 gramas e no máximo 100gramas;
Validade de no mínimo 12 meses após a entrega.
01 aplicador de pó magnético com aproximadamente 12,0 cm de comprimento, com imã
permanente.
01 rolo de fita levantadora para decalcagem de impressões papilares, translúcida, com
dimensões mínimas de 5,0 cm de largura x 9,0 metros de comprimento.
02 Rolos de fita levantadora para decalcagem de impressões papilares, translúcida, com
dimensões mínimas de 2,5 cm de largura x 9,0 metros de comprimento.
04 pincéis de fibra de vidro, com cabo de no mínimo 20 cm de comprimento.
01
tubo de, pelo menos, 200g de silicone na cor branca para levantamento de impressões
papilares latentes, de alta sensibilidade e viscosidade média (de modo a permitir o
levantamento de latentes empoeiradas e em superfícies rugosas ou texturizadas, servindo
também para levantamento de marcas de ferramentas diversas), acompanha o produto um
tubo com o material para moldagem e um tubo de catalisador fornecidos em bisnagas de
200g (no mínimo).
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01 espátula de aço com cabo de plástico 10 cm.
01 pinça em aço inoxidável com ponta fina de 25 cm
01 pinça em aço inoxidável com ponta reta de 25cm
01
mini-lanterna de capacidade de iluminação de no mínimo 100 lúmens, com tecnologia de
“leds”, com pilhas recarregáveis (deve vir com pilhas suficiente para seu pronto
funcionamento).
01 tesoura em aço inoxidável, com aproximadamente 12,0 cm.
01 lupa com capacidade mínima de ampliação de 4 (vezes), com lentes de definição, com
diâmetro de cerca de 9 cm e com iluminação.
ITEM 02
MÁQUINA FOTOGRÁFICA
Câmera digital Profissional/semiprofissional, com lente fixa (regulável), zoom óptico de até 35x, no
mínimo, zoom digital de no mínimo 4X. Ângulo largo de aproximadamente 25 mm. Deve apresentar
conjunto de sensor CMOS BSI (retroiluminado). Resolução de aproximadamente 12 megapixels, capaz
de produz fotos de até 26 x 34 cm. Resolução máxima da imagem de 4000x2248 em formato JPEG
EXIF.
Deve ter objetiva Macro
Deve ter flash embutido, gravar som e possuir temporizador bem como aprestar smart auto 2.0 (foto e
vídeo). Apresentar processador de imagens DIGIC 5, de modo a garantir redução de até 75% do ruído em
todos os níveis de ISO, mantendo o foco mesmo sem uso de um tripé ou flash para locais diversos de
modo a possibilitar fotografias das impressões em locais adversos sem prejuízo da qualidade da imagem,
fundamental para a comparação das impressões papilares.
Deve apresentar tela LCD de aproximadamente 2.7 polegadas retrátil.
Apresentar ótimo desempenho no registro de cenas de alta velocidade permitindo fotografar no modo
contínuo até 2,4 disparos por segundo bem como realizar uma sequência de até 8 disparos, em resolução
máxima, ao índice de aproximadamente 10 disparos por segundo, disparo automático, com o modo Burst
HQ de Alta Velocidade.
Possuir funções automáticas de comando. Deve apresentar estabilizador de imagem.
A Câmera deve apresentar as seguintes dimensões aproximadas: 12cm de largura, 10cm de profundidade,
10cm de altura, pesando 600 gramas.
Deve apresentar slot para cartões de memória SD, SDHC e SDXC e interface para conexões USB, além
de saídas A/V e HDMI. Velocidade aproximada de abertura do Obturador de 1/3200 segundos. A
câmera fotográfica deverá funcionar com bateria recarregável com autonomia para produzir cerca de 350
fotos por carga, no mínimo.
Deve vir acompanhada dos seguintes acessórios, no mínimo:
01 (um) carregador de baterias, 01 (uma) bateria; 01 (uma) Alça de pescoço;
01 (uma) Tampa para a lente; 01 (um) cabo USB; 01 (um) estojo para guarda da câmara fotográfica,
Manual em Português e CD-ROM além de garantia de no mínimo 12 (doze) meses.
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ANEXO I-B
RELAÇÃO DE ENDEREÇOS DE ENTREGA
ITEM QTD LOCAL PRAZO ENDEREÇO
01 6
AC 30
DEPARTAMENTO DE POLÍCIA TÉCNICA
Av. Antônio da Rocha Viana, 20, Vila Ivonete
- CEP: 69.914-610. Rio Branco – AC - Fone:
(68) 3244-1300, ramal 212 ou 236 - Fax: (68)
3244-1300, ramal 238 ou 219
02 6
01 6
AP 30
POLÍCIA TÉCNICO-CIENTÍFICA – POLITEC
BR-156, Km 2, Bairro São Lázaro - CEP:
68.909-130. Macapá – AP - Fones: (96) 3312-
7100, Ramal 3 Fax: (96) 3312-7100
02 6
01 6
PA 30
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
Av. Magalhães Barata, 209, Bloco B, 2º andar,
Bairro Nazaré - CEP: 66.073-070. Belém – PA
-Fone: (91) 4006- 9002 02 6
01 6
RO 30
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
Rua Flores da cunha, 4.384, Bairro Costa e
Silva - CEP: 76.803-594. Porto Velho – RO -
Fone: (69) 3216-8851 / 8840/8834 02 6
01 6
RR 30
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO – Polícia
Civil
Av. Venezuela, 2.083, Bairro Liberdade Prédio
da Polícia Técnica CEP: 69.309-010. Boa Vista
– RR - Fone: (95) 2121-3403
02 6
01 13
TO 30
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
Quadra 202 Norte, ANS 02 – Conj. 02 – Lote 1
e 2 –CEP. 77.006-220 – Palmas – TO (63)
3218.6823 02 13
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01 15
PR 30
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
R. José Loureiro, 540 – Centro - CEP 80.010-
000. Curitiba – PR Fone: (41) 3883-8150 02 15
01 6
RS 30
DEPARTAMENTO DE IDENTIFICAÇÃO
Av. Azenha, 255, Bairro Azenha – CEP:
90.160-000. Porto Alegre -RS
Fone: (51) 3223-6122 / 2727
02 6
01 6
SC 30
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
Rua Pastor Willian Schisler, Filho 590, Bairro
Itacorubi – CEP: 88.034-100. Florianópolis –
SC - Fone: (48) 3331-4569/4571 02 6
01 22
SP 60
SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA
TÉCNICO-CIENTÍFICA R. Moncorvo Filho, n.º 410, 4
º andar, Butantã –
CEP: 05.507-060. São Paulo – SP Fone: (11)
3291.6785
02 22
01 26
RJ 60
INSTITUTO DE PESQUISA E PERICIA EM
GENETICA FORENSE – DNA
Rua Marquês de Pombal, 150, Centro – CEP:
20.230-240. Rio de Janeiro – RJ Fone: (21)
2334.9718
02 26
01 6
BA 60
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
“PEDRO MELO”
Av. Centenário, s/n, Bairro Vale dos Barris –
CEP: 40.100-180. Salvador – BA Fone: (71)
3116-8717
02 6
01 10
PE 60
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
Rua da Aurora, nº 1.633, Santo Amaro - CEP:
50.040-090. Recife – PE - Fones: (81) 3183-
5202 / 5217 / 5201 02 10
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.
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Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br
47
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA
COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
01 13
PI 60
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO (subordinado ao
Rua Barroso, 249 Sul – Centro – CEP:
64.000.060 – Teresina – PI - Fone: (86)
3216.5231/5242 Fax: (86) 3216-5237
02 13
01 15
GO 90
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
Rua 66, nº 12 – Centro - CEP: 74.055-070 -
Goiânia – GO -Fones: (62) 3201-2705/2700 02 15
01 6
MT 90
COORDENADORIA DE
IDENTIFICAÇÃO
Av. Gonçalo Antunes de Barros, 3.245,
Carumbé – CEP: 78.005-000. Cuiabá – MT -
Fone: (65) 3613-1220//1225
02 6
01 8
MS 90
INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO
Av. Senador Felinto Muller, n.º 1530, Bairro
Vila Ipiranga – CEP: 79. 074-460. Campo
Grande – MS - Fone: (67) 3345-6711 02 8
01 30
DPF/INI/DF 90
INSTITUTO NACIONAL DE
IDENTIFICAÇÃO – INI
SAIS Quada 7 lote 2 – Brasília/DF
CEP: 70.610-200 fone: 61 2024-9300
02 30
01 10
ES 120
SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA
TÉCNICO-CIENTÍFICA
Avenida Senhora da Penha, 2290, Bairro Santa
Luiza - CEP: 29.045-402 – Vitória – ES
Fone: (27) 3315.8575
02 10
01 4
PB 120
INSTITUTO DE POLÍCIA CIENTÍFICA
R. Antônio Teotônio, s/n, Cristo Redentor
CEP: 58.071-620. João Pessoa – PB
Fones: (83) 3218-5200, 3218-5207 Fax: (83)
3218-5215
02 4
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
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48
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SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA
COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
01 3
AL 120
CENTRO DE PERÍCIAS FORENSES de
ALAGOAS
Rua João Pessoa, (antiga Rua do Sol), 290, 4º
andar, Centro -CEP: 57.020-070. Maceió – AL.
Fone: (82) 3315-3764 Fax: (82) 3315-2303
02 3
01 2
AM 120
DEPARTAMENTO DE POLÍCIA TÉCNICO-CIENTÍFICA
Delegacia Geral de Polícia Civil
Av. Pedro Teixeira, 180, Planalto - CEP:
69.040-000. Manaus – AM
Fone: (92) 3214-2242 / 2237 Fax: (92) 3214-
2237
02 2
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
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ANEXO I-C
MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS
(preferencialmente em papel timbrado da empresa)
Ao
MINISTÉRIO DE JUSTIÇA
Referência: Cotação de Preços
Proposta que faz a empresa _______________________________, inscrita no CNPJ n.º___________ para a
aquisição dos materiais descrito na tabela abaixo, de acordo com todas as especificações e condições do Termo
de Referência.
Grupo Item Material Unidade Quantidade
Valor
Unitário
Valor
Total
1. Região
Cento Oeste
01 Kit para Papiloscopia. KIT 59
02 Câmera Fotográfica. UND 59
2. Região
Nordeste
03 Kit para Papiloscopia. KIT 36
04 Câmera Fotográfica. UND 36
3. Região
Norte
05 Kit para Papiloscopia. KIT 45
06 Câmera Fotográfica. UND 45
4. Região
Sudeste
07 Kit para Papiloscopia. KIT 58
08 Câmera Fotográfica. UND 58
5. Região Sul 09 Kit para Papiloscopia. KIT 27
10 Câmera Fotográfica. UND 27
Descrição preço unitário para Kit Papiloscopia:
Item Qtd Valor Unitário R$ Valor Total R$
01 Maleta 01
02 Fonte de Luz 01
03 Almofada base de borracha 01
04 Potes de pó na cor preta
para revelações de
impressões latentes.
03
05 Potes de pó magnético para
impressões latentes na cor
preta.
03
06 Aplicador magnético 01
07 Rolo de fita levantadora 5,0
x 9,0
01
08 Rolo de fita levantadora 2,5 02
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x 9,0
09 Pincéis fibra de vidro 04
10 Tubo de 200g de silicone
na cor branca
01
11 Espátula de aço 10cm 01
12 Pinça em aço com ponta
fina
01
13 Pinça em aço coma aponta
reta
01
14 Mini lanterna 01
15 Tesoura em aço 01
16 Lupa com ampliação de 4
vezes
01
Câmera Fotográfica
Item Qtd Valor Unitário R$ Valor Total R$
01 Câmera digital
profissional/semiprofissional
01
1. Valor total: R$ ______ (VALOR POR EXTENSO
2. Esta proposta é válida por 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.
3. Prazo de entrega: conforme Termo de Referência
4. Forma de pagamento: conforme Termo de Referência
5. Garantia: conforme Termo de Referência
6. Informamos, por oportuno, que nos preços apresentados acima já estão computados todos os
custos necessários decorrentes do fornecimento dos materiais objeto desta licitação, bem
como já incluídos todos os impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais,
comerciais, taxas , fretes, seguros, deslocamentos de pessoal e quaisquer outros que incidam
direta ou indiretamente.
7. Os dados da nossa empresa são:
1. Razão Social: ________________________________________;
2. CNPJ (MF) nº: _______________________________________;
3. Endereço: ___________________________________________;
4. Cidade: ________________________ Estado: ______________.
5. CEP: __________________________;
6. Fone: _____________ Fax: ___________ E-mail:____________;
7. Contato: ___________________ Fone/Ramal: _______________.
Local e data
________________________________________________________
Assinatura do Representante Legal
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ANEXO II
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014
PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60
VALORES MÁXIMOS ADMISSÍVEIS
Grupo Item Material Unidade Quantid
ade
Valor
Unitário
Valor Total
1. Região
Cento
Oeste
01 Kit para
Papiloscopia.
KIT 59 R$ 7.640,50 R$ 450.789,50
02 Câmera
Fotográfica.
UND 59 R$ 3.126,83 R$ 184.482,97
2. Região
Nordeste
03 Kit para
Papiloscopia.
KIT 36 R$ 7.707,17 R$ 277.458,12
04 Câmera
Fotográfica.
UND 36 R$ 3.126,83 R$ 112.565,88
3. Região
Norte
05 Kit para
Papiloscopia.
KIT 45 R$ 7.707,17 R$ 346.822,65
06 Câmera
Fotográfica.
UND 45 R$ 3.126,83 R$ 140.707,35
4. Região
Sudeste
07 Kit para
Papiloscopia.
KIT 58 R$ 7.640,50 R$ 443.149,00
08 Câmera
Fotográfica.
UND 58 R$ 3.126,83 R$ 181.356,14
5. Região
Sul
09 Kit para
Papiloscopia.
KIT 27 R$ 7.673,83 R$ 207.193,41
10 Câmera
Fotográfica.
UND 27 R$ 3.126,86 R$ 84.424,41
VALOR TOTAL DO G1+G2+G3+G4+G5 = R$ 2.428.949,43
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ANEXO III
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014
PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60
MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL
(em papel timbrado da empresa)
Ao
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
Referência: PREGÃO nº ......... – ITEM N˚_____ (indicar o(s) número(s) do item.
Proposta que faz a empresa _______________________________, inscrita no CNPJ n.º
_________________________ e inscrição estadual n.º __________________, estabelecida
no(a) _______________________________________, para o fornecimento descrito(a)(s) na
tabela a seguir, de acordo com todas as especificações e condições do Instrumento
Convocatório e seus Anexos.
Descrição do Material/Serviço Un. Qtd Marca/
Modelo
Valor
Unitário
Valor
Total
1) Valor unitário : R$ __________ (VALOR POR EXTENSO).
2) Valor total: R$ ______ (VALOR POR EXTENSO).
3) Valor total do item/grupo: R$ ________ (VALOR POR EXTENSO).
4) Esta proposta é válida por 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.
5) Garantia na modalidade _______________________.
6) Informamos, por oportuno, que nos preços apresentados acima já estão computados todos
os custos necessários decorrentes da prestação dos serviços objeto desta licitação, bem como
já incluídos todos os impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais,
taxas, fretes, seguros, deslocamentos de pessoal e quaisquer outros que incidam direta ou
indiretamente.
7) Prazo de entrega.
8) Declaração de que cumprirá todos os prazos estabelecidos no Edital e seus Anexos.
9) Os dados da nossa empresa são:
a) Razão Social: ________________________________________________;
b) CNPJ (MF) nº: ________________________________________________;
c) Representante (s) legal (is) com poderes para assinar o contrato: _______;
d) CPF: _______________________ RG: ______________ ________-_____;
e) Inscrição Estadual nº: __________________________________________;
f) Endereço: ____________________________________________________;
g) Fone: _____________ Fax: ___________ E-mail: _____________________;
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.
E-mail: licitacao@mj.gov.br telefones: (61) 2025-3230
Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br
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COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
h) CEP: __________________________; e
i) Cidade: ________________________ Estado: _______________________.
j) Banco:________Conta Corrente:_________________Agência:__________;
k) Contato: _______________________ Fone/Ramal: ___________________
Local e data
________________________________________________________
Assinatura do Representante Legal
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.
E-mail: licitacao@mj.gov.br telefones: (61) 2025-3230
Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br
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ANEXO IV
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014
PROCESSO Nº PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60
MINUTA DE CONTRATO
CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM A
UNIÃO, REPRESENTADA PELO MINISTÉRIO
DA JUSTIÇA POR INTERMÉDIO DA
SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA
PÚBLICA E A CONTRATADA ________________.
PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60
A União, representada pelo MINISTÉRIO DA JUSTIÇA, com sede à Esplanada
dos Ministérios, CEP 70064-900, Brasília/DF, inscrito no CNPJ sob o n° 00.394.494/0013- 70
neste ato por intermédio da Secretária Nacional de Segurança Pública, Srª REGINA MARIA
FILOMENA DE LUCA MIKI, brasileira, portadora da CI nº 11848420 – SSP/SP e do CPF
nº 052.507.538-09, com delegação de competência fixada pela Portaria nº 1.821, de 13 de
outubro de 2006, publicada no DOU de 16 de outubro de 2006, doravante denominado
CONTRATANTE, e a CONTRATADA........................., estabelecida.................., inscrita no
CNPJ sob o nº ....................., neste ato representada pela ......................., (nacionalidade),
(estado civil), portador(a) da CI nº ................, expedida pelo(a) ................ e do CPF nº
..................., doravante denominada CONTRATADA, resolvem celebrar o presente Contrato,
decorrente do resultado da licitação na modalidade Pregão Eletrônico nº 08/2014, do tipo
Menor Preço por grupo, constante do Processo nº 08020.016060/2012-60, com fulcro na Lei
nº 10.520, de 17.07.2002, do Decreto nº 5.450, de 31.05.2005, da Lei Complementar n.º
123/2006, do Decreto nº 3.555, de 08.08.2000, Decreto nº 6.204 de 05.09.2007,
IN/SLTI/MPOG nº 02 de 30.04.2008 e suas alterações, no que couber, IN/SLTI/MPOG nº 01,
de 19.01.2010, Decreto nº 7.746, de 05.06.2012, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº
8.666, de 21.06.1993, e legislação correlata, observadas as cláusulas e condições seguintes:
1. CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
1.1 Este Contrato tem por objeto a aquisição de 225 máquinas fotográficas e 225 kits de
papiloscopia para reaparelhar os órgãos periciais das Unidades da Federação, de acordo com as
especificações, quantidades e demais condições constantes no Edital e seus anexos.
1.2 Conforme quantidades a seguir:
Grupo Item Material Unidade Quantidade
1. Região Cento
Oeste
01 Kit para Papiloscopia. KIT 59
02 Câmera Fotográfica. UND 59
2. Região 03 Kit para Papiloscopia. KIT 36
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.
E-mail: licitacao@mj.gov.br telefones: (61) 2025-3230
Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br
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COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
Nordeste 04 Câmera Fotográfica. UND 36
3. Região Norte 05 Kit para Papiloscopia. KIT 45
06 Câmera Fotográfica. UND 45
4. Região
Sudeste
07 Kit para Papiloscopia. KIT 58
08 Câmera Fotográfica. UND 58
5. Região Sul 09 Kit para Papiloscopia. KIT 27
10 Câmera Fotográfica. UND 27
1.3 Vinculam-se ao presente Contrato, o Termo de Referência, o Edital, bem como a
proposta da CONTRATADA, os quais são partes integrantes deste instrumento,
independentemente de transcrição.
2. CLÁUSULA SEGUNDA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
2.1 – Fornecer o objeto nas quantidades e prazos pactuados, de acordo com as especificações
constantes no Edital e seus anexos e proposta de preços apresentada;
2.2 – Colocar à disposição do Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e
Desenvolvimento de Pessoal – DEPAID/MJ, os meios necessários à comprovação da
qualidade dos materiais, permitindo a verificação das especificações em conformidade com o
descrito no Anexo I-A.
2.3 – Responsabilizar-se única e exclusivamente, pelo pagamento de todos os encargos e
demais despesas, diretas ou indiretas, decorrentes da execução do objeto do presente
Instrumento, tais como impostos, taxas, contribuições fiscais, previdenciárias, trabalhistas,
fundiárias; enfim, por todas as obrigações e responsabilidades, sem qualquer ônus ao
CONTRATANTE.
2.4 – Responsabilizar-se pela garantia dos materiais, dentro dos padrões adequados de
qualidade, segurança, durabilidade e desempenho, conforme previsto na legislação em vigor e
na forma exigida no Edital e seus anexos.
2.5 – Declarar detalhadamente a garantia e a validade dos materiais, cujo prazo não poderá ser
inferior ao definido no item 6 e 7 do Termo de Referência.
2.6 Entregar o material com manual completo, em língua portuguesa, de operação e
manutenção dos materiais.
2.7 – Garantir a melhor qualidade dos materiais, atendidas as especificações exigidas no Edital
e seus anexos.
2.8 – Efetuar reparos ou a substituição de peças, no prazo de 10 (dez) dias corridos, contados
da solicitação da CONTRATANTE.
2.9 – Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem
necessárias, no montante de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicialmente
contratado, nos termos do art. 65, § 1º da Lei nº. 8.666/1993.
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.
E-mail: licitacao@mj.gov.br telefones: (61) 2025-3230
Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br
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SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA
COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
2.10 – Responsabilizar-se por quaisquer danos ou prejuízos causados ao CONTRATANTE,
em decorrência da execução do presente CONTRATO, incluindo os danos causados a
terceiros, a qualquer título.
2.11 – Sujeitar-se às disposições do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº. 8.078, de 11 de
setembro de 1.990).
2.12 – Manter durante a vigência contratual informações atualizadas quanto ao endereço,
razão social e contatos.
2.13 – A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização pelo CONTRATANTE, não
eximirá a CONTRATADA de total responsabilidade quanto ao cumprimento das obrigações
pactuadas.
2.14 – Manter, durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação e qualificação
exigidas.
3. CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE
3.1 – Prestar todas as informações e esclarecimentos atinentes ao objeto, que forem solicitadas
pela CONTRATADA.
3.2 – Rejeitar todo e qualquer material que estiver fora das especificações, solicitando
expressamente sua substituição, que deverá ser realizada em até 10 (dez) dias corridos,
contados a partir da notificação.
3.3 – Efetuar o pagamento na forma e condições pactuadas, após emissão do Termo de
Recebimento Definitivo assinado pelo servidor designado.
3.4 – Assegurar o acesso dos técnicos da CONTRATADA nas dependências do Ministério da
Justiça, para efetuar as substituições ou reparos nos materiais, desde que estejam devidamente
identificados.
3.5 – Exigir o fiel cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA.
4. CLÁUSULA QUARTA – DOS PREÇOS
4.1 O valor estimado do presente Contrato é de R$.......... (..............), estando incluídas no
preço total todas as despesas de frete, embalagens, impostos, transporte, mão-de-obra e
demais encargos indispensáveis ao perfeito cumprimento das obrigações decorrentes deste
Contrato, de acordo com a planilha abaixo:
Grupo Item Material Unidade Quantidade Valor
Unitário
Valor
Total
1. Região
Centro
01 Kit para
Papiloscopia.
KIT 59
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
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SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA
COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
Oeste 02 Câmera
Fotográfica.
UND 59
2. Região
Nordeste
03 Kit para
Papiloscopia.
KIT 36
04 Câmera
Fotográfica.
UND 36
3. Região
Norte
05 Kit para
Papiloscopia.
KIT 45
06 Câmera
Fotográfica.
UND 45
4. Região
Sudeste
07 Kit para
Papiloscopia.
KIT 58
08 Câmera
Fotográfica.
UND 58
5. Região
Sul
09 Kit para
Papiloscopia.
KIT 27
10 Câmera
Fotográfica.
UND 27
5. CLÁUSULA QUINTA – DO PRAZO, LOCAL E FORMA DE ENTREGA
5.1 - A CONTRATADA deverá efetuar a entrega dos bens, nas quantidades consignadas
neste Contrato, conforme cronograma estabelecido no Anexo I-A, contados da assinatura
deste, em horário comercial, das 08h00min às 12h00min e das 14h00min às 18h00min, de
segunda a sexta, exceto feriados.
5.2 - Em caso de prorrogação do prazo de entrega, poderá ser feita uma única vez, por prazo
não superior ao inicialmente estabelecido. Deverá ser feito por escrito, justificadamente, antes
de seu vencimento, comprovando que não houve culpa da CONTRATADA no
descumprimento do prazo contratual.
5.3 - Os locais de entrega serão nas capitais dos entes federados contemplados de acordo com
os endereços constantes no Anexo I-A deste Contrato.
5.4 - Para fins de entrega dos materiais, deverão ser observados critérios objetivos como:
5.4.1 Quantidades previstas;
5.4.2 Atendimento ao prazo de entrega estipulado;
5.4.3 Atendimento das especificações contidas no termo de referência e seus anexos;
5.4.4 Garantias dos bens estipuladas no Termo de Referência.
5.5 - Todos os equipamentos deverão ser novos, comprovadamente de primeiro uso, de acordo
com as especificações e condições estipuladas no Termo de Referência e seus anexos.
Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.
COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.
E-mail: licitacao@mj.gov.br telefones: (61) 2025-3230
Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br
58
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA
COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA
COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS
5.6 - Todo o equipamento em desconformidade será devolvido para retificação/troca no prazo
determinado pela fiscalização contratual, fazendo-se constar as incongruências no termo de
recebimento provisório, ficando a CONTRATADA obrigada a substituir os equipamentos
recusados, no prazo de 15 (quinze) dias corridos.
5.7 - A entrega dos materiais será acompanhada e fiscalizada pelo CONTRATANTE, com
vistas à verificação da conformidade dos materiais com as especificações constantes no termo
de referência e anexos.
6. CLÁUSULA SEXTA – DO RECEBIMENTO
6.1 – O recebimento dos equipamentos deverá ser efetuado por comissão designada com
objetivo de verificar sua conformidade com as especificações constantes no Edital, Termo de
Referência e seus anexos e serão recebidos:
6.1.1 Provisoriamente, no ato da entrega, por comissão designada em cada ente
federado, para verificação da conformidade dos equipamentos com as especificações
constantes no Edital, Termo de Referência e seus anexos, na proposta da CONTRATADA,
marca, fabricante e modelo.
6.1.2 Definitivamente, no prazo máximo de até 10 (dez) corridos, contados a partir do
recebimento provisório e após a verificação da conformidade qualitativa e quantitativa dos
materiais.
6.2 O prazo para correção de eventuais falhas na entrega do equipamento será de até 15
(quinze) dias corridos. O prazo para recebimento definitivo do material que apresentar falha
será o mesmo descrito no item anterior.
6.3 Obriga-se a CONTRATADA a retirar das dependências do estado beneficiado, os
equipamentos porventura impugnados pela FISCALIZAÇÃO, no prazo máximo de 15
(quinze) dias corridos, sendo expressamente proibido manter quaisquer equipamentos que não
satisfaçam as Especificações.
6.4 Todos os equipamentos entregues deverão ser acompanhados de nota fiscal dos produtos
com o nome e caracterização clara e precisa. Deverá conter também o número deste Contrato
firmado com o CONTRATANTE e da Nota de Empenho.
7. CLÁUSULA SÉTIMA – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES
7.1 A CONTRATADA ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, de até 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado deste Contrato, em observância ao art. 65, § 1º da Lei nº 8.666/1993.
8. CLÁUSULA OITAVA - DO PAGAMENTO
8.1 A CONTRATADA deverá indicar na Nota Fiscal/Fatura o número deste Contrato
firmado com o Ministério da Justiça e da Nota de Empenho.
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8.2 O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias corridos, contados da entrega efetiva
do quantitativo solicitado, acompanhados pela Nota Fiscal discriminada de acordo com a Nota
de Empenho, após conferência, atesto e aceite pelo fiscal do contrato e será creditado em favor
da CONTRATADA, por meio de ordem bancária contra qualquer banco indicado na
proposta, devendo, para isto, ficar explicitado o nome do banco, agência, localidade e número
da conta corrente em que deverá ser efetivado o crédito.
8.2.1 No momento do pagamento será realizada consulta “on line” ao SICAF, bem
como verificação quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas correspondentes.
8.3 Em caso de irregularidade junto ao SICAF, o CONTRATANTE notificará a
CONTRATADA para que sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena
de aplicação das sanções pelo inadimplemento, rescisão do contrato ou a execução da garantia
para ressarcimento dos valores e indenizações devidos à administração, além das penalidades
já previstas em lei.
8.4 O pagamento será realizado após a comprovação da regularidade das obrigações
trabalhistas e do SICAF, bem como após consulta prévia do CADIN.
8.5 Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos
e contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos
deverão estar discriminados em local próprio do documento fiscal de cobrança.
8.6 No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou
contribuição, deverá ser consignado no corpo do documento fiscal a condição da
excepcionalidade, o enquadramento e fundamento legal, acompanhado de declaração de
isenção e responsabilidade fiscal, assinada pelo representante legal da CONTRATADA, com
fins específicos e para todos os efeitos, de que é inscrita/enquadrada em sistema de apuração e
recolhimento de impostos e contribuições diferenciado, e que preenche todos os requisitos
para beneficiar-se da condição, nos termos da Lei.
8.7 Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito
existente no CONTRATANTE em favor da CONTRATADA. Caso esse valor seja superior
ao crédito eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou
judicialmente, se necessário.
8.8 Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a CONTRATADA não tenha
concorrido de alguma forma para tanto, ficará convencionada a taxa de encargos moratórios
devidos pelo CONTRATANTE, entre a data para pagamento acima referida e a
correspondente ao efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP
Onde:
EM = Encargos Moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela pertinente a ser paga;
TX = Percentual da taxa anual = 6% (seis por cento);
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I = Índice de compensação financeira, assim apurado:
I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438
365 365
8.8.1 – A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em Nota
Fiscal/Fatura, após a ocorrência.
8.9 Fica desde já reservado ao CONTRATANTE o direito de suspender o pagamento, até
a regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos materiais, forem
identificadas imperfeições e/ou divergências em relação às especificações técnicas contidas no
Edital, Termo de Referência e seus Anexos.
8.10 A critério do CONTRATANTE poderá ser utilizado os pagamentos devidos para
cobrir possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da
CONTRATADA.
8.11 A CONTRATADA regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à
apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao tratamento
tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
8.12 O desconto de qualquer valor no pagamento devido à CONTRATADA será precedido
de processo administrativo em que será garantido o contraditório e a ampla defesa, com os
recursos e meios que lhes são inerentes.
8.13 Depois de recebido os equipamentos, o órgão beneficiado deverá encaminhar a Nota
Fiscal juntamente com o Termo de Recebimento Provisório para o setor técnico situado no
endereço: Setor Comercial Norte, Quadra 06, Conjunto “A”, Torre “A”, 1º andar, Sala 113,
CEP: 70716-900, Brasília/DF – Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Público – DEPAID/SENASP/MJ.
9. CLÁUSULA NONA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
9.1 As despesas decorrentes desta aquisição correrão à conta dos recursos consignados no
Orçamento Geral da União, para o exercício de 2014, no Programa nº 2070 - Segurança
Pública com Cidadania e Ação nº 8855 – Fortalecimento das Instituições de Segurança
Pública, a cargo do Ministério da Justiça, cujos programas de trabalho e elemento de despesas
específicas deverão constar da respectiva Nota de Empenho, conforme detalhamento a seguir:
9.1.1 – Programa de Trabalho: 06.181.2070.8855.0001
9.1.2 – Elemento de Despesa: 449052
9.1.3 – Plano Interno: 300FO-BS4
9.1.4 – Fonte: 0100.
9.1.5 – Nota de Empenho:
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10. CLÁUSULA DÉCIMA - DA VIGÊNCIA
10.1 A vigência deste contrato será de 12 (doze) meses a contar da data de sua assinatura.
11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA GARANTIA CONTRATUAL
11.1. A CONTRATADA, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,
prestará garantia em uma das modalidades previstas no art. 56, §1º, da Lei 8666/93, no valor
correspondente a 1% (um por cento) do valor total do Contrato, que será liberada de acordo
com as condições previstas no Edital, Termo de Referência e anexos, desde que cumpridas as
obrigações contratuais.
11.2 – O documento referente à garantia contratual será entregue na Divisão de Contratos, que
se encarregará de enviá-lo à Divisão de Execução Orçamentária e Financeira – DIOF, para
registro e guarda.
11.3. A CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia
eventualmente utilizada pelo CONTRATANTE.
11.4. A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução
deste Contrato e total adimplemento das cláusulas avençadas.
11.5. Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com
terceiros (seguradoras, instituições financeiras, etc.) cláusulas de não ressarcimento ou não
liberação do valor dado à garantia para o pagamento de multas por descumprimento
contratual.
11.6 – O CONTRATANTE poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os
valores referentes a eventuais multas aplicadas à CONTRATADA, bem como nos casos
decorrentes de inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio
da União ou de terceiros, ocorridos nas suas dependências, decorrentes da ação ou omissão,
culposa ou dolosa.
11.7 – A garantia somente será liberada após o integral cumprimento de todas as obrigações
contratuais, inclusive recolhimento de multas e satisfação de prejuízos causados a
CONTRATANTE ou a terceiros, bem como ante a comprovação do pagamento, pela
CONTRATADA, de todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação.
12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA FISCALIZAÇÃO
12.1 A fiscalização no fornecimento dos equipamentos será exercida pelo Ministério da
Justiça/SENASP, por intermédio de fiscal, conforme o art. 67 da Lei nº 8.666/93 e suas
alterações.
12.2 A CONTRATADA sujeitar-se-á a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da
unidade competente do Ministério da Justiça/SENASP.
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12.3 A presença da fiscalização do Ministério da Justiça/SENASP não elide e nem diminui a
responsabilidade da CONTRATADA.
12.4 De acordo com os termos legais, o objeto desta contratação será recebido e fiscalizado
mediante termo circunstanciado e atesto de recebimento na respectiva Nota Fiscal/ Fatura
discriminada, em 2 (duas) vias.
12.5 Será designada comissão através de portaria para recebimento do material objeto desta
contratação, por cada ente federado beneficiado.
12.6 A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do servidor designado e/ou da
Comissão de Recebimento não eximirá a CONTRATADA de total responsabilidade quanto
ao cumprimento das obrigações pactuadas entre as partes.
13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA GARANTIA
13.1 Os equipamentos constantes do item 1 (fonte de luz, mini-lanterna, lupa) relacionado
no subitem 1.2 do Termo de Referência deverá ter garantia de no mínimo 12 (doze) meses,
contados a partir da data do recebimento definitivo, prevalecendo à garantia oferecida pelo
fabricante do mesmo, se por prazo superior. Ao restante dos materiais aplica-se a garantia
estabelecida no Código de Proteção e Defesa do Consumidor, bem como os prazos de
validades constantes nos produtos.
13.2 - O item 2 (máquina fotográfica) relacionado no subitem 1.2 do Termo de Referência
deverá ter garantia de no mínimo 12 (doze) meses, contados a partir da data do recebimento
definitivo, prevalecendo à garantia oferecida pelo fabricante do mesmo, se por prazo superior.
Ao restante dos materiais aplica-se a garantia estabelecida no Código de Proteção e Defesa do
Consumidor.
13.3 - A CONTRATADA deverá fornecer certificados de garantia, por meio de documentos
próprios, ou anotação impressa ou carimbada na Nota Fiscal respectiva.
13.4 - O termo de garantia ou equivalente deve esclarecer, de maneira clara e adequada em
que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que poderá ser
exercitada, o ônus a cargo do CONTRATANTE, devendo ser entregue, devidamente
preenchido pela CONTRATADA, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de
instalação e uso do produto, em língua portuguesa para o item 2.
14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA SUBCONTRATAÇÃO, FUSÃO, CISÃO
OU INCORPORAÇÃO
14.1 A CONTRATADA não poderá subcontratar, ceder ou transferir, total ou parte alguma
deste Contrato.
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14.2 A fusão, cisão ou incorporação, só será admitida, com o consentimento prévio e por
escrito do CONTRATANTE e desde que não afetem a boa execução do Contrato.
15. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DAS SANÇÕES
15.1 Pela inexecução total ou parcial do objeto deste Contrato, o CONTRATANTE
poderá, garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:
I – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contrarrecibo do representante
legal da CONTRATADA, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que
apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da
Administração.
II – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento)
por dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor
dos materiais não entregues, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo
máximo de 30 (trinta) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.
III – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da
inadimplência, contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.
IV – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso
de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze)
dias corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos
prejuízos porventura causados ao CONTRATANTE.
V – Decorridos 30(trinta) dias sem que a Contratada tenha iniciado a prestação da
obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua
rescisão.
VI – A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória
eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada cumulativamente.
VII – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o
prazo de até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa,
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida
a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, a
CONTRATADA se ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a
proposta, falhar ou fraudar na execução do objeto pactuado, comportar-se de modo
inidôneo ou cometer fraude fiscal.
VIII – As sanções previstas no inciso I e VII desta cláusula poderão ser aplicadas
juntamente com as dos incisos II e IV, facultada a defesa prévia do interessado, no
respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação.
IX – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda
desta, responderá a CONTRATADA pela sua diferença, a qual será descontada dos
pagamentos devidos pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada
judicialmente.
X – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de
suspensão de licitar, a CONTRATADA deverá ser descredenciada, por igual período,
sem prejuízo das multas previstas no Edital e neste Contrato e nas demais cominações
legais.
XI - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas
isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.
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XII - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a
CONTRATADA o contraditório e a ampla defesa.
16. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO
16.1 A inexecução total ou parcial deste Contrato ensejará sua rescisão, com as
consequências contratuais, de acordo com o disposto nos artigos 77 a 80, da Lei nº 8.666/93 e
alterações posteriores.
16.2 Os casos de rescisão serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurado
o contraditório e a ampla defesa.
163 A rescisão deste Contrato poderá ser:
16.3.1 Determinada por ato unilateral e por escrito da Administração, nos
casos enumerados nos incisos I a XII, XVII e XVIII do artigo 78, da Lei nº 8666/93;
16.3.2 Amigável, por acordo entre as partes, reduzidas a termo no processo da
licitação, desde que haja conveniência para a Administração;
16.3.3 Judicial, nos termos da legislação.
16.4 A rescisão administrativa ou amigável deverá ser precedida de autorização escrita e
fundamentada da autoridade competente.
16.5 Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo 78, da Lei nº
8.666/93, sem que haja culpa da CONTRATADA, será esta ressarcida dos prejuízos
regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:
16.5.1 devolução de garantia;
16.5.2 pagamentos devidos pela execução deste Contrato até a data da
rescisão.
16.6 Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação deste Contrato, o cronograma de
execução será prorrogado automaticamente por igual tempo.
16.7 A rescisão por descumprimento das cláusulas contratuais acarretará a retenção dos
créditos decorrentes deste Contrato, até o limite dos prejuízos causados ao
CONTRATANTE, além das sanções previstas neste Instrumento.
17. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
17.1 Da penalidade aplicada caberá recurso à autoridade superior àquela que aplicou a
sanção, no prazo de 05 (cinco) dias úteis da notificação, ficando sobrestada a mesma até o
julgamento do pleito.
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18. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DOS CASOS OMISSOS
18.1 A execução do presente Contrato, bem como os casos omissos, regular-se-ão pelas
cláusulas contratuais e pelos preceitos de direito público, aplicando-lhes, supletivamente, os
princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado, na forma do artigo
54, da Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores, combinado com inciso XII do artigo 55, do
referido diploma legal, e ainda pela Lei nº 8.078/1990.
19. CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DA PUBLICAÇÃO
19.1 O CONTRATANTE providenciará a publicação deste Contrato, por extrato, no
Diário Oficial da União, conforme determina o parágrafo único, do artigo 61, da Lei nº
8.666/1993, e suas alterações.
20. CLÁUSULA VIGÉSIMA – DO FORO
20.1 As partes elegem o foro da Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, com
renúncia de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dúvidas que
surgirem na execução do presente instrumento.
E, para firmeza e como prova de assim haverem, entre si, ajustado e contratado, lavrou-se o
presente Contrato em 2 (duas) vias de igual teor e forma, para todos os fins de direito, sem
rasuras ou emendas, o qual depois de lido e achado conforme, perante duas testemunhas, a
todo o ato presentes, vai pelas partes assinado, as quais se obrigam a cumpri-lo.
Brasília - DF, de de 2014.
CONTRATANTE CONTRATADA
REGINA MARIA FILOMENA DE LUCA MIKI Secretária Nacional de Segurança Pública
Representante Legal da CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
NOME: NOME:
RG: RG:
CPF: CPF:
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