edital do pregÃo eletrÔnico nº 000/2009 · 2014-05-19 · papiloscopia para reaparelhar os...

Edital Pregão Eletrônico nº 08/2014 – Aquisição de câmera fotográfica e kit papiloscopia.

COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo II, sala 621, Esplanada dos Ministérios.

E-mail: [email protected] telefones: (61) 2025-3230

Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br

1

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA

SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA

COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA

COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS

EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 08/2014

PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60

A União, por intermédio do Ministério da Justiça, mediante o Pregoeiro designado pela

Portaria nº 09, de 13 de setembro de 2013, do Coordenador-Geral de Logística, publicada no

D.O.U. de 26 de abril de 2013, torna público, para conhecimento dos interessados que, na

data, horário e local abaixo indicados, fará licitação na modalidade de PREGÃO

ELETRÔNICO do tipo Menor Preço por Grupo, para aquisição de 225 máquinas

fotográficas e 225 kits de papiloscopia para reaparelhar os órgãos periciais das Unidades da

Federação, de acordo com as especificações, quantidades e demais condições constantes neste

Edital e em seus anexos.

O procedimento licitatório obedecerá, integralmente, às disposições da Lei nº

10.520, de 17.07.2002, do Decreto nº 5.450, de 31.05.2005, da Lei Complementar n.º

123/2006, do Decreto nº 3.555, de 08.08.2000, Decreto nº 6.204 de 05.09.2007 e suas

alterações, no que couber, IN/SLTI/MPOG nº 01, de 19.01.2010, Decreto nº 7.746, de

05.06.2012, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21.06.1993, legislação

correlata, e demais exigências previstas neste Edital e seus Anexos.

A sessão pública de Pregão Eletrônico terá início com a divulgação das Propostas de

Preços e início da etapa de lances no dia, hora e endereço eletrônico abaixo discriminado:

ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.comprasnet.gov.br.

CÓDIGO UASG: 200005

ENVIO DA PROPOSTA:

A partir da publicação deste Edital no D.O.U.

INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA:

Data: 20/03/2014 às 10:00hs

OBSERVAÇÃO: O PREGOEIRO INFORMA QUE OS PEDIDOS DE

ESCLARECIMENTO E AS IMPUGNAÇÕES REFERENTES A ESTE PROCEDIMENTO

DEVEM SER ENCAMINHADOS EXCLUSIVAMENTE POR MEIO ELETRÔNICO VIA

INTERNET, PARA O ENDEREÇO [email protected], CONFORME O ARTS. 18 E 19

DO DECRETO N.º 5.450/2005, NO HORÁRIO OFICIAL DE BRASÍLIA, NOS DIAS

ÚTEIS, DAS 08hs ÀS 18hs.

http://www.comprasnet.gov.br/

mailto:[email protected]





2





SUMÁRIO

ITEM

ASSUNTO

1 Do Objeto

2 Da Participação

3 Do Credenciamento

4 Do Envio da Proposta no Sistema Comprasnet

5 Do Critério de Julgamento

6 Do Início da Sessão Pública

7 Da Classificação das Propostas

8 Da Formulação dos Lances

9 Das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte

10 Da Negociação

11 Da Apresentação da Proposta

12 Das Amostras

13 Da Aceitação da Proposta

14 Da Habilitação

15 Do Envio da Proposta Vencedora e da Documentação

16 Do Recurso

17 Da Adjudicação e Homologação

18 Da Dotação Orçamentária

19 Do Empenho

20 Do Contrato

21 Da Garantia Contratual

22 Do Recebimento

23 Da Fiscalização e do Acompanhamento

24 Dos Acréscimos e Supressões

25 Das Obrigações da Contratada

26 Das Obrigações da Contratante

27 Das Sanções Aplicáveis

28 Do Pagamento

29 Dos Esclarecimentos e da Impugnação do Edital

30 Da Subcontratação

31 Das Considerações Finais

32 Dos Anexos





3





1 – DO OBJETO

1.1 - O presente Edital tem por objeto a aquisição de 225 máquinas fotográficas e 225 kits de

papiloscopia para reaparelhar os órgãos periciais das Unidades da Federação, de acordo com as

especificações, quantidades e demais condições constantes neste Termo de Referência e seus

anexos.

1.2 - Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no

Comprasnet e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas.

1.3 – Os materiais serão adquiridos nos quantitativos abaixo:

Grupo Item Material Unidade Quantidade

1. Região Cento

Oeste

01 Kit para Papiloscopia. KIT 59

02 Câmera Fotográfica. UND 59

2. Região

Nordeste



3. Região Norte 05 Kit para Papiloscopia. KIT 45


4. Região

Sudeste



5. Região Sul 09 Kit para Papiloscopia. KIT 27


1.4 – As especificações estão descritas no Anexo I-A deste Edital.

2 – DA PARTICIPAÇÃO

2.1 – A participação no pregão eletrônico dar-se-á pela utilização da senha privativa do

licitante.

2.2 – Para participação no pregão eletrônico, o licitante deverá manifestar, em campo próprio

do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta

está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório.

2.3 – A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta

sujeitará o licitante às sanções previstas no Decreto nº 5.450/2005.

2.4 – Poderão participar deste Pregão os licitantes que:

2.4.1 – estejam devidamente credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de

Fornecedores – SICAF, conforme disposto no § 3º do artigo 8º da IN SLTI/MPOG nº 2, de

2010;

2.4.2 – desempenham atividade pertinente e compatível com o objeto deste Pregão;





4





2.4.3 – atendam às exigências constantes neste Edital e nos seus Anexos, inclusive

quanto à documentação requerida para sua habilitação.

2.5 – Não poderão participar deste Pregão, as empresas:

2.5.1 – que estejam impedidas de contratar com a Administração Pública;

2.5.2 – que tenham sido declaradas inidôneas por órgão da Administração Pública,

enquanto perdurar o prazo estabelecido na sanção aplicada;

2.5.3 – que tenham sido descredenciadas do SICAF;

2.5.4 – estrangeiras não autorizadas a funcionar no País;

2.5.5 – cujo estatuto ou contrato social não guarde pertinência com o objeto deste

Pregão;

2.5.6 – que estejam em processo de dissolução, recuperação judicial, falência,

concordata, fusão, cisão, ou incorporação, conforme decisão judicial;

2.5.7 – que estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou

subsidiárias entre si, quaisquer que seja sua forma de constituição;

2.5.8 – quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações elencadas no artigo 9º

da lei 8.666/1993.

2.5.9 - sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas

aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem

recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que

não agem representando interesse econômico em comum.

2.5.10 – servidor de qualquer órgão ou entidade vinculada ao órgão promotor da

licitação, bem como as interessadas que tenham em seu quadro de pessoal servidor

público que participe da sua gerência ou administração, salvo se estes se encontrarem

de licença para trato de interesses particulares, na forma do art. 91 da Lei n° 8.112, de

1990 ou a participação decorra dos conselhos de administração e fiscal de empresas ou

entidades em que a União detenha, direta ou indiretamente, participação no capital

social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros;

2.5.11 – Não poderão também participar desta licitação, os familiares de agente

público que esteja investido em cargo em comissão ou função de confiança perante o

órgão promotor da licitação, conforme vedação prevista no Decreto n° 7.203, de 04 de

junho de 2010.

2.6 - Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão

dispor de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto à SLTI –Secretaria de

Logística e Tecnologia da Informação, a qual é provedora do Sistema Comprasnet, onde





5





também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber

instruções detalhadas para sua correta utilização;

3 – DO CREDENCIAMENTO

3.1 – O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal

e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, COMPRASNET (§ 1º, art. 3º do Decreto nº

5.450/2005).

3.2 – O credenciamento do licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.

3.3 – O credenciamento no provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante

ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das

transações inerentes ao pregão eletrônico (§6°, art. 3º do Decreto nº 5.450/2005).

3.4 – O uso de senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo

qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor

do sistema ou ao Ministério da Justiça, Órgão promotor da licitação, responsabilidade por

eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (§ 5º, art. 3º do

Decreto nº 5.450/2005).

4 – DO ENVIO DA PROPOSTA NO SISTEMA COMPRASNET

4.1 – Após a divulgação do Edital no endereço eletrônico, os licitantes interessados deverão

encaminhar proposta com a descrição detalhada do objeto ofertado, marca, modelo e o

preço até a data e hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema

eletrônico, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas.

4.1.1 – Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta

anteriormente apresentada.

4.2 – Por ocasião do envio da proposta, o licitante enquadrado como Microempresa - ME ou

Empresa de Pequeno Porte - EPP deverá declarar, em campo próprio do sistema, que atende

aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios

previstos na referida lei.

4.3 – O licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor total do

grupo, sendo este considerado para a fase de lances, respeitado o valor máximo admissível

constante no Anexo II, já inclusos tributos, fretes, tarifas e despesas decorrentes da execução

do objeto.

4.4 – Decorrido o prazo de validade da proposta, sem convocação para contratação, ficam os

licitantes liberados dos compromissos assumidos.

4.5 – Quando do envio da proposta, por meio do sistema eletrônico, é vedado inclusão de

qualquer elemento que possa identificar o licitante, sob pena de desclassificação pelo

Pregoeiro.





6





5 – DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO

5.1 – Será vencedora a licitante que, atendendo às condições e especificações deste edital e

seus anexos, oferecer o menor preço total por grupo.

5.1.1 – a proposta deverá conter o Preço Unitário de cada item e o Preço Total.

5.2 – Serão desclassificadas as propostas que:

5.2.1 – não atenderem às exigências deste edital e seus anexos;

5.2.2 – contiverem preços manifestamente inexequíveis ou excessivos, ou seja, aqueles

que apresentem valor superior ao estabelecido no Anexo II deste Edital, em relação ao

produto ofertado.

6 – DO INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA

6.1 – Na data e horário previstos no preâmbulo deste Edital terá início à sessão pública deste

Pregão Eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas, no sítio

www.comprasnet.gov.br, conforme Edital e Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.

6.2 - Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá

mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico.

7 – DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

7.1 - O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente,

aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital e seus

Anexos, conforme art. 11, inciso IV, do Decreto n 5.450/05.

7.2 – Somente os licitantes com as propostas classificadas participarão da fase de lances.

8 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES

8.1 - Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar os lances exclusivamente

por meio do Sistema Eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do recebimento

lance ofertado, horário de registro e respectivo valor.

8.1.1 - O lance deverá ser ofertado pelo unitário do item.

8.2 - Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para a

abertura da sessão e regras estabelecidas neste edital.

8.3 - O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado

pelo Sistema.






7





8.4 - Em havendo mais de um lance de igual valor, prevalecerá aquele que for registrado em

primeiro lugar.

8.5 - Durante a Sessão Pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do

menor lance registrado, vedada a identificação do seu detentor.

8.6 - A etapa de lances será encerrada por decisão do pregoeiro. O sistema eletrônico

encaminhará aviso de fornecimento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de

tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será

automaticamente encerrada a recepção de lance.

8.7 - Caso o licitante não apresente lances concorrerá com o valor de sua proposta e, na

hipótese de desistência de apresentar outros lances valerá o ultimo lance por ele ofertado, para

efeito de ordenação das propostas.

8.8 - Ao formular seu lance, o licitante deverá evitar que os valores unitários e totais

extrapolem o número de 02 (duas) casas decimais após a vírgula. Caso isto ocorra, o Pregoeiro

estará autorizado a adjudicar o objeto realizando arredondamentos a menor, no valor cotado.

8.9 - No caso de desconexão do Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão

Eletrônico, o sistema Eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção

dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo

dos atos realizados.

8.9.1 - Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão

do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinício somente após a comunicação aos

participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação.

9 - DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE

9.1 - Após a fase de lances, será assegurada, como critério de desempate, preferência de

contratação para as Microempresas – MEs e Empresas de Pequeno Porte - EPPs.

9.1.1 - Entende-se por empate aquelas situação em que as propostas apresentadas pelas

ME e EPP sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço.

9.2 - Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:

9.2.1 - A ME ou EPP mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço

inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em

seu favor o objeto licitado;

9.2.2 - Não ocorrendo a contratação da ME ou EPP, na forma do subitem anterior,

serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do subitem

9.1.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.

9.3 - Na hipótese do não uso do direito de preferência, o objeto licitado será adjudicado em

favor da proposta originalmente vencedora do certame.





8





9.4 - A ME ou EPP mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no

prazo máximo de 5 (cinco) minutos, sob pena de preclusão.

9.5 - O disposto neste item só se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido

apresentada por ME ou EPP.

10 – DA NEGOCIAÇÃO

10.1 – Encerrada a etapa de lances, concedido o benefício às Microempresas e Empresas de

Pequeno Porte, de que trata o art. 44 da Lei Complementar nº 123/2006, o Pregoeiro poderá

encaminhar contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance mais

vantajoso, para que seja obtida a melhor proposta, observado o critério de julgamento e o

valor estimado para contratação, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas

neste Edital.

10.2 – A negociação será realizada por meio do Sistema Eletrônico, podendo ser

acompanhada pelos demais licitantes.

11 – DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA

11.1 – A proposta classificada, ajustada ao último valor ofertado, deverá ser identificada com

a razão social e encaminhada, preferencialmente, em papel timbrado do licitante, contendo os

seguintes itens:

11.1.1 – nome do representante legal da empresa;

11.1.2 – especificações detalhadas do objeto e de todos os seus acessórios, contendo

marca, modelo, quantidade e prazo de entrega;

11.1.3 – valores unitário, total de cada item e valor total da proposta, em moeda

nacional, em algarismo e por extenso;

11.1.3.1 – havendo divergência entre o valor unitário e total prevalecerá o unitário,

e entre o expresso em algarismo e por extenso, o último;

11.1.4 – prazo de vencimento da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, contados a

partir da abertura do Pregão;

11.1.5 – dados bancários da empresa, tais como número da conta corrente, agência e

nome do Banco da mesma;

11.1.6 – CNPJ, telefone/fac-símile, endereço e e-mail;

11.1.7 – garantia do objeto, contra defeitos de fabricação e funcionamento, conforme

Termo de Referência, Anexo I do Edital.

11.2 – Deverá, ainda, apresentar os seguintes documentos:





9





11.2.1 – Declaração de que nos preços estão inclusos todos os custos, tributos e

despesas necessárias ao cumprimento integral do objeto ora licitado, não sendo

considerados pleitos de acréscimos a esse ou a qualquer título posteriormente;

11.2.2 – Declaração de que cumprirá todos os prazos estabelecidos no Edital e seus

Anexos.

11.2.3 – Declaração de que não se enquadra nas vedações dispostas nos subitens

2.5.10 e 2.5.11 deste Edital.

11.3 – A apresentação da proposta implica a obrigatoriedade do cumprimento das disposições

nela contidas, assumindo o proponente o compromisso de executar o objeto nos seus termos.

11.4 – A oferta deverá ser precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto desta licitação, sem

conter alternativas de preços ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais

de um resultado.

11.4.1 – Não será permitida a alteração da proposta após sua apresentação.

11.4.2 – Após apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo

decorrente de fato superveniente devidamente comprovado e aceito pelo Pregoeiro.

12. DAS AMOSTRAS

12.1 - Será exigido da licitante classificada em primeiro lugar na fase de lances o envio de

amostra do(s) item(ns) cotados, conforme especificação do objeto descrito no Anexo I-A deste

Termo de Referência.

12.2 - As amostras deverão ser entregues no prazo de até 10 (dez) dias corridos, contados da

solicitação do pregoeiro, no Departamento de Pesquisa, Análise de Informação e

Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Pública – DEPAID, localizado à SCN Q. 6, Torre.

A, Sala 113-B, Ed. Venâncio 3000 Cep: 70716-900 – Brasília/DF, Telefone: (61) 2025-9585,

em horário comercial de 8hs às 12hs e 14hs às 18hs.

12.3 - A amostra deverá estar devidamente identificada com o nome do licitante, conter os

respectivos prospectos e manuais, se for o caso, e dispor na embalagem de informações

quanto às suas características, tais como data de fabricação, prazo de validade, quantidade do

produto, sua marca, número de referência, código do produto e modelo.

12.4 - Os licitantes deverão colocar à disposição da Administração todas as condições

indispensáveis à realização de testes e fornecer, sem ônus, os manuais impressos em língua

portuguesa, necessários ao seu perfeito manuseio, quando for o caso.

12.5 - As amostras serão submetidas a análises e testes, a serem realizados pelo DEPAID –

Departamento de Pesquisa, Análise de Informação e Desenvolvimento de Pessoal em

Segurança Pública, visando à avaliação dos requisitos de qualidade e a sua compatibilidade

com as especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos.





10





12.6 - Vencido o prazo de entrega da amostra não será permitida a realização de ajustes ou

modificações no produto apresentado para fins de adequá-lo à especificação constante deste

Edital.

12.7 - Os testes de conformidade das amostras encaminhadas poderão ser acompanhados pelos

licitantes. A data e o horário dos testes serão informados aos representantes das empresas,

pelo setor responsável com antecedência de 15 (quinze) dias úteis de sua realização.

12.8 - Os testes aos quais serão submetidas às amostras dar-se-ão da seguinte forma: os

materiais constantes dos itens 1 e 2 serão utilizados e aplicados nas superfícies em uma cena

de crime hipotética feita em campo pela equipe de Perícia do DEPAID/SENASP/MJ. Os

resultados, tais como revelação de impressões, decalque de impressões, luminescência de

vestígios, etc., serão fotografados e apresentados em relatório de aceite ou rejeição do kit

papiloscópico. Também neste momento a câmera fotográfica estará sendo utilizada e testada,

com as referidas fotografias que comporão o relatório.

12.9 - As amostras serão analisadas pelo setor responsável pelas especificações, o qual emitirá

parecer, em que constará “aprovado sem ressalvas”, “aprovado com ressalvas” ou

“reprovado”.

12.10 - A hipótese de “aprovação com ressalvas” somente ocorrerá caso as citadas ressalvas

refiram-se a itens de mera aparência (pormenores de acabamento, coloração e outros itens que

não impliquem incerteza quanto à qualidade e à funcionalidade do objeto). Nesse caso, será

disponibilizado novo prazo de até 05 (cinco) dias corridos para correção das ressalvas,

mediante ajustes ou apresentação de novas amostras.

12.11 - Após as correções ou apresentação das novas amostras, o setor responsável pelas

especificações emitirá novo parecer, em que constará “aprovado” ou “reprovado”.

12.12 - O produto apresentado como amostra poderá ser aberto, manuseado, sendo devolvido

à licitante no estado em que se encontrar no final da avaliação.

12.13 - A análise e os testes necessários serão finalizados no prazo máximo de 14 (quatorze)

dias corridos, contados do recebimento das amostras, após os quais, se verificada a

conformidade do material, será dada continuidade à aquisição.

12.14 - Caso as amostras sejam aceitas pela área técnica responsável, informar se elas serão

deduzidas ou não do montante total da aquisição, responsabilizando-se a empresa pelo envio

da diferença.

12.15 - Caso as amostras sejam reprovadas, a empresa licitante deverá recolhê-las no prazo de

até 15 (quinze) dias corridos, após a comunicação do setor responsável.

12.16 - Caso a empresa não retire a amostra no prazo estipulado, o Ministério da Justiça

descartará ou aproveitará a amostra, de acordo com sua conveniência e oportunidade, não

cabendo às empresas requerê-las após esse prazo.





11





12.17 - O ônus dos custos com envio e retirada das amostras será de total responsabilidade da

licitante.

12.18 - Caso solicitado, a não apresentação ou reprovação das amostras desclassificará o

licitante, cabendo ao pregoeiro a convocação da licitante remanescente, na ordem de

classificação, para fazê-lo em igual prazo e condições.

12.19 - A aceitação da proposta comercial e a análise da condição habilitatória ficarão

condicionadas à aprovação das características qualitativa e de compatibilidade da amostra

fornecida.

13 – DA ACEITAÇÃO DA PROPOSTA

13.1 - O pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à

compatibilidade do preço em relação ao estimado para a contratação, de acordo com as

exigências editalícias.

13.2 – Será desclassificada a proposta que:

13.2.1 – Contiver vício ou ilegalidade;

13.2.2 – Não apresentar as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência,

Anexo I deste Edital;

13.2.3 – Apresentar preços finais superiores ao valor máximo estabelecido neste

Edital;

13.2.4 – Não atender ao critério de julgamento;

13.2.5 – Apresentar preços que sejam manifestamente inexequíveis;

13.2.6 – Não vier a comprovar sua exeqüibilidade, em especial em relação ao preço e,

13.3 – Consideram-se preços manifestamente inexequíveis aqueles que, comprovadamente,

forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida.

13.4 – Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da

necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma da

§3º do artigo 43 da lei 8.666, de 1993, para efeito de comprovação de sua exequibilidade,

podendo adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos:

13.4.1 – Questionamentos junto a proponente para apresentação de justificativas e

comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibilidade;

13.4.2 – Pesquisas em Órgãos públicos ou empresas privadas;

13.4.3 – Verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a

administração ou com a iniciativa privada;





12





13.4.4 – Verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente; e,

12.4.5 – Demais verificações que porventura se fizerem necessárias.

13.5 – Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a

inexequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que

fundamentam a suspeita.

13.6 – O Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem substancialmente a proposta

atribuindo-lhe validade e eficácia para fins de classificação, mediante despacho

fundamentado, registrado em ata e acessível aos demais licitantes.

13.7 – Se a proposta ou lance de menor valor for recusado, ou se o licitante desatender às

exigências editalícias, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente e, assim,

sucessivamente, na ordem de classificação até a apuração de uma proposta que atenda a este

Edital.

13.8 – Havendo aceitação da proposta classificada, o Pregoeiro analisará os documentos de

habilitação.

14 – DA HABILITAÇÃO

14.1 – Aceita a proposta do licitante detentor do menor preço, este deverá comprovar sua

condição de habilitação, na forma determinada neste Edital, podendo esta comprovação se dar,

no que couber, por meio de consulta ao SICAF, conforme o caso.

14.2 – Para fins de habilitação o licitante deverá cumprir determinação contida nos artigos 27,

28, 29, 30, 31 e 32 da Lei nº 8.666/1993.

14.3 – Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por

cartório competente ou por servidor da Administração, ou por meio de publicação em órgão

da imprensa oficial.

14.4 – O licitante deverá apresentar os documentos que demonstrem atendimento às

exigências de habilitação, que são os indicados a seguir:

14.4.1 – HABILITAÇÃO JURÍDICA

14.4.1.1 – Registro Comercial, no caso de empresa individual;

14.4.1.2 – Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente

registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por

ações, acompanhados de documentos que comprovem a eleição de seus

administradores, e suas respectivas alterações;

14.4.1.3 – Comprovante de inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades

civis, acompanhado de prova da composição da diretoria em exercício;





13





14.4.1.4 – Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade

estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para

funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o

exigir.

14.4.2 – REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA

14.4.2.1 – Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas –

CNPJ;

14.4.2.2 – Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou

Municipal, ou do Distrito Federal se houver, relativo à sede do licitante,

pertinentes ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta licitação;

14.4.2.3 – Prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de

Serviço – FGTS (CRF);

14.4.2.4 – Prova de regularidade com o Instituto Nacional do Seguro Social –

INSS;

14.4.2.5 – Prova de regularidade com a Fazenda Pública, mediante a

apresentação exclusiva dos seguintes documentos:

14.4.2.5.1 – Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos

Federais e à Dívida Ativa da União, expedida pela Procuradoria-Geral da

Fazenda Nacional conjuntamente com a Secretaria da Receita Federal;

14.4.2.5.2 – Certidão Negativa de Débitos com a Fazenda distrital (DF)

ou estadual, expedida pela Secretaria da Fazenda; e

14.4.2.5.3 – Certidão Negativa de Débitos com a Fazenda municipal,

expedida pela Secretaria da Fazenda.

14.4.2.6 – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, nos termos do Título

VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n°

5.452 de 1° de maio de 1943, expedida pelo Tribunal Superior do Trabalho.

14.4.3 – QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

14.4.3.1 – Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício

social, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a

substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por

índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de

apresentação da proposta;





14





a) As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia

do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de

abertura, inclusive os termos de abertura e encerramento.

b) A boa situação financeira a que se refere o inciso I deste subitem estará

comprovada na hipótese de o licitante dispor de Índices de Liquidez Geral

(LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) superiores a 1 (um

inteiro) calculado de acordo com as fórmulas seguintes:

LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

SG = Ativo Total .

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

LC = Ativo Circulante .

Passivo Circulante

c) As empresas que apresentarem resultado igual ou menor do que um 01

(um) em qualquer dos índices referidos acima, deverão comprovar que

possui patrimônio líquido mínimo até 10% (dez por cento) do valor

estimado para a contratação, ou superior, por meio de Balanço Patrimonial

e demonstrações contábeis do último exercício, já exigíveis e apresentados

na forma da lei, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços

provisórios, de acordo com o disposto no art. 31, §3º da Lei nº 8.666/1993;

d) Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor

da sede da pessoa jurídica.

14.4.4. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

14.4.4.1 – Apresentar, no mínimo, 1 (um) Atestado de Aptidão Técnica,

fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, declarando ter a

empresa licitante realizado ou estar realizando serviço pertinente e compatível

em características, quantidades e prazos com objeto desta licitação, de forma

satisfatória;

14.4.4.2 - Com a finalidade de tornar objetivo o julgamento da documentação de

qualificação técnica, considera(m)-se compatível(eis) o(s) atestado(s) que

expressamente certifique(m) que o licitante já forneceu pelo menos 30% (trinta

por cento) do objeto desta licitação;

14.4.4.3 - O licitante poderá apresentar tantos atestados de aptidão técnica

quantos julgar necessários para comprovar que já forneceu objeto semelhante ao

da licitação, destacando-se a necessidade desse(s) atestado(s) demonstrar(em)

que o interessado forneceu anteriormente, pelo menos, o quantitativo solicitado

no subitem anterior.





15





14.4.4.4 - Serão consideradas inabilitadas as propostas das empresas que

deixarem de apresentar a documentação solicitada ou a apresentarem com vícios

em partes essenciais e não atenderem a quaisquer dos requisitos exigidos para

habilitação.

14.5 – As empresas cadastradas no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF

poderão substituir os documentos previstos nos subitens 14.4.1, 14.4.2 e 14.4.3 exigidos neste

Edital, por certidão do SICAF válida e em situação regular, exceto o subitem 14.4.2.6 que não

é contemplado pelo SICAF. A comprovação de regularidade de cadastramento, da habilitação

jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira no SICAF também será

efetuada mediante consulta “on-line” ao sistema.

14.6 – As empresas que possuírem Certificado de Registro Cadastral – CRC, que atendam os

requisitos previstos na legislação geral, também ficarão dispensadas de apresentar os

documentos exigidos neste Edital, apresentados quando do cadastramento, desde que estejam

regulares.

14.7 – DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR: DECLARAÇÕES ELETRÔNICAS,

POR MEIO DO PORTAL COMPRASNET:

14.7.1 – Ainda, para fins de habilitação, o licitante deverá declarar em campo próprio no

Comprasnet:

14.7.1.1 – Declaração de Inexistência de Fatos Supervenientes de que

inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório

para aquela empresa que se encontra cadastrada no SICAF ou que possua CRC;

14.7.1.2 – Declaração do licitante que não possui em seu quadro de pessoal

empregado com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou

insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de

aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII da

Constituição Federal;

14.7.1.3 – Declaração de Elaboração Independente de Proposta.

14.8 – O Licitante no momento da elaboração e envio da proposta, também enviará as

declarações 14.7.1.1 a 14.7.1.3 de forma virtual por intermédio do sistema COMPRASNET.

Tais declarações somente serão visualizadas pelo Pregoeiro na fase de habilitação.

14.9 – A verificação em sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui

meio legal de prova.

14.10 – Em atendimento à determinação do Tribunal de Contas da União, constante do

Acórdão nº 1.793/2011 do Plenário, também serão realizadas as seguintes consultas:

14.10.1 - Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) do Portal

da Transparência;





16





14.10.2 - Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade

Administrativa disponível no Portal do CNJ.

14.11 – Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar

em nome do licitante, e, preferencialmente, com número da licitação, CNPJ e o

respectivo endereço. No entanto, poderá ser um erro sanável por este Pregoeiro caso não

conste nos documentos as informações relativas aos dados solicitados preferencialmente.

14.12– Se a licitante for matriz, todos os documentos apresentados deverão estar em nome da

matriz, e, se a licitante for filial todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto

aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente forem emitidos em nome

da filial, no primeiro caso, ou da matriz, na segunda hipótese.

14.13 – Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, o licitante será declarado

vencedor.

Das Microempresas – ME e Empresas de Pequeno Porte – EPP

14.14 – As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão apresentar toda a

documentação exigida neste Edital incluindo a regularidade fiscal e trabalhista, mesmo que

esta apresente alguma restrição.

14.14.1 – Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal e trabalhista,

será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao

momento em que a proponente for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por

igual período, a critério da Administração, para regularização da documentação.

14.14.2 – A não regularização da documentação, no prazo previsto, implicará

decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei

nº 8.666/1993, sendo facultado à Administração convocar as Licitantes remanescentes,

na ordem de classificação, para a assinatura do Contrato, ou revogar a Licitação.

15 – DO ENVIO DA PROPOSTA VENCEDORA E DA DOCUMENTAÇÃO

15.1 – A proposta final ajustada ao último valor ofertado do licitante vencedor e os

documentos exigidos para as fases de aceitação e de habilitação, deverão ser remetidos via

Sistema Comprasnet, ou subsidiariamente para o endereço eletrônico [email protected],

contadas a partir da solicitação do Pregoeiro.

15.1.1 – A análise dos documentos de habilitação estará condicionada à aceitação da

proposta, bem como da documentação inerente a esta fase.

15.1.2 – Não será aceito o envio de documentos posteriormente ao prazo estipulado no

subitem 14.1, ressalvada a hipótese do artigo 43,§ 3°, da Lei n° 8.666/93.

15.2 – A proposta e os documentos remetidos via Sistema Comprasnet ou por meio eletrônico

deverão ser apresentados em original ou por cópia autenticada, no prazo estipulado pelo

pregoeiro, contados a partir da solicitação deste, à Coordenação de Procedimentos

mailto:[email protected]





17





Licitatórios/COPLI – MJ, situada à Esplanada dos Ministérios, Bloco “T”, sala 621, Anexo II,

em Brasília – DF, CEP 70064-900.

15.3 – Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues

acompanhados da tradução para Língua Portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado e,

também, devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.

15.4 – Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também

deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e

Documentos.

16 – DO RECURSO

16.1 – Declarado o vencedor e, depois de decorrido a fase de regularização fiscal de ME EPP,

se for o caso, o Pregoeiro abrirá prazo de no mínimo 30 (trinta) minutos, durante o qual

qualquer licitante poderá, de forma motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua

intenção de recorrer.

16.2 – Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a

existência da motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso,

fundamentadamente.

16.2.1 - Neste momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas

verificará as condições de admissibilidade do recurso.

16.3 – O recorrente que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do

recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de até 3 (três) dias úteis, ficando os demais

licitantes, desde logo, intimados a apresentar as contrarrazões, também via sistema, em igual

prazo que começará a correr a partir do término do prazo do recorrente, sendo-lhe assegurada

vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.

16.3.1 – A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso,

no momento da sessão pública deste Pregão, implica decadência desse direito, ficando

o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante vencedor.

16.3.2 – O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos

insuscetíveis de aproveitamento.

16.4 - Os autos do processo permanecerão com vistas franqueadas aos interessados, no

endereço constante neste edital.

17 – DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

17.1 – A adjudicação do objeto da presente licitação será realizada pelo Pregoeiro, nos termos

do art. 11, inciso IX, do Decreto nº 5.450/2005, quando não houver recurso. Havendo recurso,

a adjudicação será realizada na forma estabelecida no art. 8º, inciso V, do Decreto nº

5.450/2005, pela autoridade competente.





18





18 – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

18.1 – As despesas decorrentes desta contratação correrão à conta dos recursos consignados

no Orçamento Geral da União, para o exercício de 2014, a cargo do Ministério da Justiça,

cujos programas de trabalho e elemento de despesas específicas deverão constar da respectiva

Nota de Empenho.

18.1.1 – Programa de Trabalho: 06.181.2070.8855.0001

18.1.2 – Elemento de Despesa: 449052

18.1.3 – Plano Interno: 300FO-BS4

18.1.4 – PTRES: 063853

18.1.5 – Fonte: 0100.

19 – DO EMPENHO

19.1 – A Nota de Empenho só será emitida após consulta ao CADIN e comprovação da

regularidade junto ao SICAF, bem como a comprovação de regularidade das Obrigações

Trabalhistas.

20 – DO CONTRATO

20.1 – Para a aquisição pretendida será formalizado um Contrato Administrativo

estabelecendo em suas cláusulas todas as condições, garantias, obrigações e responsabilidades

entre as partes, em conformidade com o Termo de Referência e da proposta de preços da(s)

licitante(s) vencedora(s).

20.2 – O contrato a ser firmado terá vigência de 12 (doze) meses, contados a partir da sua

assinatura.

20.3 - Depois de homologado o resultado deste Pregão, os licitantes vencedores dos itens 01 e

05, será convocado para assinatura do contrato, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, sob

pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.

20.4 – A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da habilitação

parcial do licitante vencedor no SICAF, bem como de suas obrigações trabalhistas e consulta

ao CADIN.

20.5 – É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o contrato, no prazo e

nas condições estabelecidas, convocar outro licitante, obedecida a ordem de classificação,

para assiná-lo, após negociação, aceitação da proposta e comprovação dos requisitos.

20.6 – O Contratado deve manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade

com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação

exigidas na licitação.





19





21 – DA GARANTIA CONTRATUAL

21.1 – A Contratada, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,

prestará garantia em uma das modalidades previstas no Art. 56, §1º, da Lei 8666/93, no valor

correspondente a 1% (um por cento) do valor total do Contrato, que será liberada de acordo

com as condições previstas no Termo de Referência, desde que cumpridas as obrigações

contratuais.

21.2 – O documento referente à garantia contratual será entregue na Divisão de Contratos, que

se encarregará de enviá-lo à Divisão de Execução Orçamentária e Financeira – DIOF, para

registro e guarda.

21.3 – CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia

eventualmente utilizada pela CONTRATANTE.

21.4 – A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução

deste Contrato e total adimplemento das Cláusulas avençadas.

21.5 – Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com

terceiros (seguradoras, instituições financeiras, etc.) cláusulas de não ressarcimento ou não

liberação do valor dado à garantia para o pagamento de multas por descumprimento

contratual.

21.6 – O Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os valores

referentes a eventuais multas aplicadas à Contratada, bem como nos casos decorrentes de

inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio da União ou

de terceiros, ocorridos nas suas dependências, decorrentes da ação ou omissão, culposa ou

dolosa.

21.7 – A garantia somente será liberada após o integral cumprimento de todas as obrigações

contratuais, inclusive recolhimento de multas e satisfação de prejuízos causados a

CONTRATANTE ou a terceiros, bem como ante a comprovação do pagamento, pela

CONTRATADA, de todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação.

22 - DO RECEBIMENTO

22.1 – O recebimento dos equipamentos deverá ser efetuado com objetivo de verificar sua

conformidade com as especificações constantes neste Edital e seus anexos e serão recebidos:

22.1.1 – Provisoriamente, no ato da entrega, por comissão designada em cada ente

federado, para verificação da conformidade dos equipamentos com as especificações

constantes neste Edital e seus anexos, na proposta da empresa, marca, fabricante e

modelo.

22.1.2 – Definitivamente, no prazo máximo de até 10 (dez) dias corridos, contados a

partir do recebimento provisório e após a verificação da conformidade qualitativa e

quantitativa dos materiais.





20





22.2 – O prazo para correção de eventuais falhas na entrega do equipamento será de até 15

(quinze) dias corridos. O prazo para recebimento definitivo do material que apresentar falha

será o mesmo descrito no item anterior.

22.3 – Obriga-se a Empresa a retirar das dependências do Ministério da Justiça, os materiais

porventura impugnados pela FISCALIZAÇÃO no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos,

sendo expressamente proibido manter quaisquer materiais que não satisfaçam as

Especificações.

22.4 – Todos os equipamentos entregues deverão ser acompanhados de nota fiscal dos

produtos com o nome e caracterização clara e precisa. Deverá conter também o número da

Nota de Empenho firmada com Contratante.

Do Prazo, Local e Forma de Entrega

22.5 – Conforme Item 10 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital.

23 – DA FISCALIZAÇÃO E DO ACOMPANHAMENTO

23.1 - A fiscalização no fornecimento dos equipamentos será exercida pelo Ministério da

Justiça/SENASP, por intermédio de fiscal, conforme o Art. 67 da Lei nº 8.666/93 e suas

alterações.

23.2 – A contratada sujeitar-se-á a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da unidade

competente do Ministério da Justiça/SENASP.

23.3 – A presença da fiscalização do Ministério da Justiça/SENASP não elide e nem diminui a

responsabilidade da empresa contratada.

23.4 – De acordo com os termos legais, o objeto desta contratação será recebido e fiscalizado

mediante termo circunstanciado e atesto de recebimento na respectiva Nota Fiscal/ Fatura

discriminada, em 2 (duas) vias.

23.5 - Será designada comissão através de portaria para recebimento do material objeto desta

contratação, por cada ente federado beneficiado.

23.6 - A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do servidor designado e/ou da

Comissão de Recebimento não eximirá o fornecedor de total responsabilidade quanto ao

cumprimento das obrigações pactuadas entre as partes.

24 – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES

24.1 – A Contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os

acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, de até 25% (vinte e cinco por cento) do

valor inicial atualizado do Contrato, em observância ao art. 65, § 1º da Lei nº 8.666/1993.





21





25 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

25.1 – Fornecer o objeto nas quantidades e prazos pactuados, de acordo com as especificações

constantes no Termo de Referência e proposta de preços apresentada;

25.2 – Colocar à disposição do Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e

Desenvolvimento de Pessoal – DEPAID/MJ, os meios necessários à comprovação da

qualidade dos materiais, permitindo a verificação das especificações em conformidade com o

descrito no Anexo I-A.

25.3 – Responsabilizar-se única e exclusivamente, pelo pagamento de todos os encargos e

demais despesas, diretas ou indiretas, decorrentes da execução do objeto do Termo de

Referência, tais como impostos, taxas, contribuições fiscais, previdenciárias, trabalhistas,

fundiárias; enfim, por todas as obrigações e responsabilidades, sem qualquer ônus ao

CONTRATANTE.

25.4 – Responsabilizar-se pela garantia dos materiais, dentro dos padrões adequados de

qualidade, segurança, durabilidade e desempenho, conforme previsto na legislação em vigor e

na forma exigida neste termo de referência;

25.5 – Declarar detalhadamente a garantia e a validade dos materiais, cujo prazo não poderá

ser inferior ao definido no item 6 e 7 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital.

25.6 Entregar o material com manual completo, em língua portuguesa, de operação e

manutenção dos materiais.

25.7 – Garantir a melhor qualidade dos materiais, atendidas as especificações exigidas neste

termo de referência.

25.8 – Efetuar reparos ou a substituição de peças, no prazo de 10 (dez) dias corridos, contados

da solicitação da CONTRATANTE.

25.9 – Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem

necessárias, no montante de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicialmente

contratado, nos termos do art. 65, § 1º da Lei nº. 8.666/1993.

25.10 – Responsabilizar-se por quaisquer danos ou prejuízos causados ao CONTRATANTE,

em decorrência da execução do presente CONTRATO, incluindo os danos causados a

terceiros, a qualquer título.

25.11 – Sujeitar-se às disposições do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº. 8.078, de 11

de setembro de 1.990).

25.12 – Manter durante a vigência contratual informações atualizadas quanto ao endereço,

razão social e contatos.





22





25.13 – A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização pelo CONTRATANTE, não

eximirá a CONTRATADA de total responsabilidade quanto ao cumprimento das obrigações

pactuadas.

25.14 – Manter, durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação e

qualificação exigidas.

26 – DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE

26.1 – Prestar todas as informações e esclarecimentos atinentes ao objeto, que forem

solicitadas pela CONTRATADA.

26.2 – Rejeitar todo e qualquer material que estiver fora das especificações, solicitando

expressamente sua substituição, que deverá ser realizada em até 10 (dez) dias corridos,

contados a partir da notificação.

26.3 – Efetuar o pagamento na forma e condições pactuadas, após emissão do Termo de

Recebimento Definitivo assinado pelo servidor designado.

26.4 – Assegurar o acesso dos técnicos da CONTRATADA nas dependências do Ministério

da Justiça, para efetuar as substituições ou reparos nos materiais, desde que estejam

devidamente identificados.

26.5 – Exigir o fiel cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA.

27 – DAS SANÇÕES

27.1 – Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, do Decreto nº

3.555, de 2000 e do Decreto nº 5.450, de 2005, a Licitante/Adjudicatária que:

27.1.1 – não assinar o contrato, quando convocada dentro do prazo de validade da

proposta;

27.1.2 – apresentar documentação falsa;

27.1.3 – deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

27.1.4 – não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade;

27.1.5 – comportar-se de modo inidôneo;

27.1.6 – cometer fraude fiscal;

27.1.7 – fizer declaração falsa;

27.1.8 – ensejar o retardamento da execução do certame;

27.2 – A Licitante/Adjudicatária que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem

anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

27.2.1 – Multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)

prejudicado(s) pela conduta da Licitante;

27.2.2 – Impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública e

descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos;





23





27.2.3 – A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais

sanções.

27.3 – Pela inexecução total ou parcial do objeto, a Administração poderá, garantida a prévia

defesa, aplicar as seguintes sanções:

I – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra-recibo do representante legal

da Contratada, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que apresente justificativas

para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da Administração.

II – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento) por dia

de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor dos materiais não

entregues, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo máximo de 30 (trinta) dias

corridos, uma vez comunicada oficialmente.

III – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da inadimplência,

contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.

IV – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor do objeto não realizado, no caso de

inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze) dias

corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos prejuízos

porventura causados ao CONTRATANTE.

V – Decorridos 30 (trinta) dias sem que a Contratada tenha iniciado a prestação assumida,

estará caracterizada a inexecução da obrigação, ensejando a sua rescisão.

VI – A aplicação de multa por inexecução da obrigação independe da multa moratória

eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada cumulativamente.

VII – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o prazo de

até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação

perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, a Licitante que convocada dentro do

prazo de validade da sua proposta, não celebrar o Contrato ou instrumento equivalente, ensejar

o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na

execução do objeto pactuado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.

VIII – As sanções previstas nos incisos I e VIII desta cláusula poderão ser aplicadas

juntamente com as dos incisos II, III e IV, facultada a defesa prévia do interessado, no

respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação.

IX – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,

responderá a Contratada pela sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos devidos

pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada judicialmente.





24





X – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de suspensão de

licitar, a licitante deverá ser descredenciada, por igual período, sem prejuízo das multas

previstas no Edital e no Contrato e nas demais cominações legais.

27.4 - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou

cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.

27.5 - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a licitante vencedora o

contraditório e a ampla defesa.

28 – DO PAGAMENTO

28.1 – A empresa contratada deverá indicar na Nota Fiscal/Fatura o número do empenho /

contrato firmado com Ministério da Justiça.

28.2 - O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias corridos, contados da entrega efetiva

do quantitativo solicitado, acompanhados pela Nota Fiscal discriminada de acordo com a Nota

de Empenho, após conferência, atesto e aceite pelo fiscal do contrato e será creditado em favor

da Empresa, por meio de ordem bancária contra qualquer banco indicado na proposta,

devendo, para isto, ficar explicitado o nome do banco, agência, localidade e número da conta

corrente em que deverá ser efetivado o crédito.

28.3 – No momento do pagamento será realizada consulta “on line” ao SICAF, bem como

verificação quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas correspondentes.

28.4 – Em caso de irregularidade junto ao SICAF, a Contratante notificará a empresa para que

sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de aplicação das sanções

pelo inadimplemento, rescisão do contrato ou a execução da garantia para ressarcimento dos

valores e indenizações devidos à administração, além das penalidades já previstas em lei

28.5 – Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos e

contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos

deverão estar discriminados em local próprio do documento fiscal de cobrança.

28.6 – No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou

contribuição, deverá ser consignado no corpo do documento fiscal a condição da

excepcionalidade, o enquadramento e fundamento legal, acompanhado de declaração de

isenção e responsabilidade fiscal, assinada pelo representante legal da empresa, com fins

específicos e para todos os efeitos, de que é inscrita/enquadrada em sistema de apuração e

recolhimento de impostos e contribuições diferenciado, e que preenche todos os requisitos

para beneficiar-se da condição, nos termos da lei.

28.7 – Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito

existente no Contratante em favor da Contratada. Caso esse valor seja superior ao crédito

eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se

necessário.





25





28.8 – Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha

concorrido de alguma forma para tanto, ficará convencionada a taxa de encargos moratórios

devidos pelo Contratante, entre a data para pagamento acima referida e a correspondente ao

efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Onde:

EM = Encargos Moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela pertinente a ser paga;

TX = Percentual da taxa anual = 6% (seis por cento);

I = Índice de compensação financeira, assim apurado:

I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438

365 365

28.8.1 – A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em

Nota Fiscal/Fatura, após a ocorrência.

28.9 – Fica desde já reservado ao Contratante o direito de suspender o pagamento, até a

regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos materiais, forem

identificadas imperfeições e/ou divergências em relação às especificações técnicas contidas

neste instrumento e seus Anexos.

28.10 – A critério do Contratante, poderão ser utilizados os pagamentos devidos para cobrir

possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da Contratada.

28.11 – A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei

Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e

contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à

apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao tratamento

tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.

28.12 – O desconto de qualquer valor no pagamento devido ao contratado será precedido de

processo administrativo em que será garantido à empresa o contraditório e a ampla defesa,

com os recursos e meios que lhes são inerentes.

28.13 – Depois de recebido o equipamento, o órgão beneficiado deverá encaminhar a Nota

Fiscal juntamente com o Termo de Recebimento Provisório, para o setor técnico situado no

endereço: Setor Comercial Norte – Quadra 06 – Conjunto A – Torre A – 1º Andar, sala 113 –

CEP: 70.716-900 – Brasília/DF.– Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e

Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Pública – DEPAID/SENASP/MJ.

29 – DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL

29.1 – Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer

pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, mediante petição

a ser enviada, exclusivamente, para o endereço eletrônico [email protected], conforme o

mailto:licitacaç@mj.gov.br





26





art. 18 do Decreto nº 5.450/2005, no horário oficial de Brasília, nos dias úteis, das 08:00 às

18:00.

29.1.1 – O Pregoeiro decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro)

horas.

29.1.2 – Acolhida à impugnação contra este Edital, será designada nova data para

realização do certame, exceto quando a alteração não afetar a formulação das

propostas.

29.2 – Os pedidos de esclarecimentos referentes a este procedimento licitatório deverão ser

enviados ao Pregoeiro, até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão

pública, exclusivamente, para o endereço eletrônico [email protected], conforme o art. 198

do Decreto nº 5.450/2005, no horário oficial de Brasília, nos dias úteis, das 08:00 às 18:00.

29.3 – As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizados

no endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br, por meio do link Acesso

livre>Pregões>Agendados, bem como no sítio www.mj.gov.br/licitacao/, para conhecimento

da sociedade em geral e dos fornecedores, cabendo aos interessados em participar do certame

acessá-los para obtenção das informações prestadas.

30 – DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS

30.1 – A autoridade competente para aprovação do procedimento licitatório somente poderá

revogar a licitação por razões de interesse público decorrentes de fato superveniente

devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la

por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e

devidamente fundamentado, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente.

30.2 – É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste Pregão,

promover diligências destinadas a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a

inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam constar originariamente da

proposta ou da documentação.

30.3 – Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação deste

procedimento licitatório, ressalvado o direito, em caso de boa-fé, de ressarcimento pelos

encargos que tiverem suportado no cumprimento da obrigação assumida.

30.4 – Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida, por

conveniência exclusiva do Ministério da Justiça.

30.5 – O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento

do licitante, desde que seja possível a aferição das suas qualificações e a exata compreensão

da sua proposta, durante a realização da sessão pública de pregão.

30.6 – Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e

o Ministério da Justiça não será, em nenhum caso, responsável por esses custos,

independentemente da condução ou do resultado do procedimento licitatório.

mailto:licitacaç@mj.gov.br


http://www.mj.gov.br/licitacao/





27





30.7 – Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro, com observância das disposições

constantes das Leis nº 10.520/2002 e 8.666/1993 e dos Decretos nº 3.555/2000 e 5.450/2005.

30.8 - As questões decorrentes da execução deste instrumento, que não possam ser dirimidas

administrativamente, poderão ser processadas e julgadas na Justiça Federal, Seção Judiciária

do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro.

31 – DOS ANEXOS

31.1 – São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos:

ANEXO I – Termo de Referência

ANEXO I-A - Especificações Técnicas;

ANEXO I-B - Relação de Endereços de Entrega;

ANEXO I-C - Modelo de proposta.

ANEXO II – Valores Máximos Admissíveis

ANEXO III – Modelo de Proposta Comercial

ANEXO IV – Minuta de Contrato

Brasília – DF, 06 de março 2014.

EDUARDO DE OLIVEIRA DA ROSA

Pregoeiro Oficial do Ministério da Justiça





28





ANEXO I


PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60

TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO

1.1 Aquisição de 225 máquinas fotográficas e 225 kits de papiloscopia para reaparelhar os

órgãos periciais das Unidades da Federação, de acordo com as especificações, quantidades e

demais condições constantes neste Termo de Referência e seus anexos.

1.2 As quantidades dos materiais estão descritas na tabela seguinte:


1. Região

Cento Oeste



2. Região

Nordeste



3. Região

Norte



4. Região

Sudeste





1.3 As especificações estão descritas no Anexo I-A deste termo de referência.

2. DA JUSTIFICATIVA

2.1 Objetivando uma gestão política pautada em informações e decisões técnicas o DEPAID

promoveu, em parceria com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento –

PNUD, órgão subsidiário da Organização das Nações Unidas - ONU, a realização de uma

Consultoria visando obter informações sobre as reais condições dos órgãos periciais dos

Estados, do Distrito Federal, por meio de Edital Público, Termo de Referência número

1363511. Foi, principalmente, da análise dos dados levantados durante essa pesquisa que se

pode constatar, de maneira geral, a grande carência das entidades responsáveis pela realização

de laudos periciais no Brasil, sobretudo na maioria dos Estados da Federação, destacando-se a

disparidade entre os vários Entes Federados. Desta feita o diagnóstico resultante da

Consultoria proporcionou informações básicas, porém fundamentais para a decisão que

culminou na aquisição do equipamento ora pleiteado.

1 A Consultoria foi realizada entre os meses de março e junho de 2012. Para maiores informações ver

Termo de Referencia Projeto BRA nº 04/029.





29





2.2 A máquina fotográfica e o kit contendo material para levantamento dos vestígios

compostos pelas impressões papilares em locais de crime compõem arsenal essencial para a

revelação dessas importantes pistas, muitas vezes latentes em objetos e superfícies

pertencentes à cena de um determinado crime, mas que, em razão da má utilização, ou

desconhecimento da técnica, são relegados ou mesmo danificados. A área do conhecimento da

Ciência Forense afeta à realização deste trabalho pericial é chamada de Papiloscopia.

2.3 A Papiloscopia estuda os desenhos e impressões formadas pelas papilas dérmicas

conhecidas como impressões digitais. São pequenas projeções ou elevações do tecido da pele

– saliências que se destacam acentuadamente nos dedos, palmas das mãos e plantas dos pés.

Essas projeções e suas formações são exclusivas para cada indivíduo, havendo uma

probabilidade quase nula de serem encontrados dois indivíduos que apresentem as mesmas

formações papilares. Assim a revelação dos vestígios papilares em locais de crime é de

extrema utilidade para a identificação civil e criminal de seus possíveis autores.

2.4 Para o levantamento de impressões papilares em locais de crime violentos, como por

exemplo, um homicídio, é extremamente necessário que tais equipamentos e materiais,

componham um conjunto, possibilitando o bom desempenho do Papiloscopista.

2.5 A papiloscopia apresenta três divisões com relação aos seus objetivos, são eles: Criminal,

Civil e Clínico. Importa-nos para a presente aquisição, a Papiloscopia Criminal que se ocupa

dos exames periciais realizados, num primeiro momento na cena do crime, e num segundo, em

laboratórios. O kit para papiloscopia consiste num arsenal de extrema importância para a

atuação do Papiloscopista na cena do crime. Acondicionados num kit, de forma prática e

eficaz, encontram-se os instrumentos e materiais mínimos necessários para que o profissional

da Perícia Forense em Papiloscopia, logo após ter o conhecimento do delito, dirija-se ao local,

munido dos materiais para seu eficaz e eficiente trabalho de coleta das impressões papilares

possivelmente encontradas no local onde o crime foi cometido, ou mesmo, no corpo de uma

possível vítima. Os materiais, que serão especificados mais detalhadamente a seguir,

consistem em máquina fotográfica para o registro da impressão papilar e posterior

comparação; ferramentas específicas para detectar e realizar o levantamento das impressões

tais como lupa, pincéis, tesoura, pinça e os materiais específicos para a revelação das

impressões papilares que consistem em pós específicos e substâncias químicas reveladoras. O

conjunto desse material e equipamento precisa vir acondicionado num kit de modo a permitir

seu transporte e manuseio na cena do crime pelo profissional, além de que, estimula políticas

de incentivo à prática e utilização da Papiloscopia para a resolução de crimes violentos.

2.6 Dentre outras técnicas, pode-se utilizar determinados feixes luminosos, que, de acordo

com o espectro, provocam florescência em substancias segregadas pelos dedos, mãos e pés

humanos, denunciando assim a presença desses importantes vestígios no local do crime. Após

técnicas específicas é possível individualizar as impressões e identificar sujeitos que, diante de

uma evidencia contundente de sua presença na cena do crime, torna-se um suspeito em

potencial, contribuindo assim para a resolução do crime e indicando seu autor. O kit é, nesse

sentido, fundamental para a realização desta indispensável perícia.

2.7 A aquisição ora pleiteada servirá como ferramenta fundamental para o trabalho de

revelação e levantamento de impressões papilares, sendo extremamente útil para a realização

de Laudos que servirão tanto para a comprovação da autoria dos mais diversos delitos como

para fornecer subsídios para o indiciamento do suspeito pela autoridade policial quando da

conclusão da parte investigatória (Inquérito Policial). E, mais adiante, quando da instauração





30





do devido Processo legal, o Laudo é fundamental para o julgamento e aplicação da pena ao

criminoso.

2.8 A aquisição desse equipamento pelo Ministério da Justiça e sua posterior doação a 18

Entes Federados (dezessete Estados e Distrito Federal) consiste em medida essencial para a

redução dos índices dos crimes contra a pessoa, vez que contribuirá enormemente para a

identificação e a devida punição dos seus autores, tais equipamentos farão parte de uma

relação essencial para fomentar a modernização, eficiência e eficácia da Perícia Forense no

Brasil, tanto os prestados nas capitais quanto promover uma descentralização desses serviços,

sobretudo aqueles mais essenciais tais como os que dizem respeito às áreas da Medicina

Legal, Balística e Locais de Crime. De um modo geral, é intenção do Programa de Redução da

Criminalidade Violenta atender à Perícia Forense em suas diferentes áreas de atuação, tais

como: Medicina Legal, Identificação Criminal, Química Forense, Informática, DNA, Balística

Forense e Local de Crime e Papiloscopia. No caso da papiloscopia o maior quantitativo para

alguns estados justifica-se tanto pelo aglomerado populacional, como é o caso de São Paulo,

como também pelo elevado índice de criminalidade violenta, como no caso do Rio de Janeiro.

2.9 Embora a Lei do Pregão nos forneça um conceito do tipo aberto sobre o que seja comum,

após analisar três aspectos, quais sejam: a possibilidade de padronizar o objeto por meio de

critérios objetivos de desempenho e qualidade comuns no mercado correspondente; se havia

disponibilidade no mercado deste material, e, verificado se as especificações adotadas eram

usuais neste mesmo mercado, a presente aquisição foi considerada comum e verificou-se que

as especificações são usuais pelo mercado.

2.10 Conforme demonstrado no Anexo I-B deste termo de referência, trata-se de material a ser

doado aos órgãos de perícia oficiais das unidades da federação e que a empresa vencedora

deverá entregá-lo em cada localidade. Assim, se separados, cada licitante vencedor deverá

transportar o item a ela adjudicado, nos respectivos endereços, encarecendo o custo final para

o Ministério da Justiça, posto que estará incluso no valor do material o transporte

individualizado tantas vezes quanto à quantidade de itens. Ao passo que adquiridos de um

único fornecedor, teremos a economia de escala, pois o custo relacionado ao transporte será

único. Além disso, há necessidade da aquisição agrupada, pois o Ministério da Justiça não

dispõe de logística para montagem dos Kits de papiloscopia e a posterior doação aos órgãos

beneficiados, e a entrega fracionada destes materiais nos órgãos de perícia prejudicam o

controle e pode ocasionar o desvio de finalidade no uso dos itens. Ressaltamos ainda, que o

mercado especializado em materiais e equipamentos de perícia papiloscópica já dispõe dos

materiais de forma agregada em kits.

3. DA PROPOSTA DE PREÇOS

3.1 – A proposta deverá ser identificada com a razão social e encaminhada, preferencialmente,

em papel timbrado do licitante, contendo os seguintes itens:

3.1.1 – nome do representante legal da empresa;

3.1.2 – especificações detalhadas do objeto e de todos os seus acessórios, contendo

marca, modelo, quantidade e prazo de entrega e de garantia quando houver;

3.1.3 – valores unitário, total de cada item e valor total da proposta, em moeda nacional,

em algarismo e por extenso;





31





3.1.3.1 – havendo divergência entre o valor unitário e total prevalecerá o unitário, e

entre o expresso em algarismo e por extenso, o último;

3.1.4 – prazo de vencimento da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias;

3.1.5 – dados bancários da empresa, tais como número da conta corrente, agência e

nome do Banco da mesma;

3.1.6 – CNPJ, telefone/fac-símile, endereço e e-mail;

3.1.7 – garantia do objeto, contra defeitos de fabricação e funcionamento, conforme este


3.2 – Deverá, ainda, apresentar os seguintes documentos:

3.2.1 – Declaração de que nos preços estão inclusos todos os custos, tributos e despesas

necessárias ao cumprimento integral do objeto ora licitado, não sendo considerados pleitos de

acréscimos a esse ou a qualquer título posteriormente;

3.3 – A apresentação da proposta implica a obrigatoriedade do cumprimento das disposições

nela contidas, assumindo o proponente o compromisso de executar o objeto nos seus termos.

3.4 – A oferta deverá ser precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste TR, sem conter

alternativas de preços ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um

resultado.

3.4.1 – Não será permitida a alteração da proposta após sua apresentação.

4. DA LEGISLAÇÃO E NORMAS TÉCNICAS PERTINENTES

4.1. A empresa fornecedora sujeitar-se-á às disposições do Código de Defesa do Consumidor

Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, ao Decreto nº 7746 de 05 de junho de 2012, bem

como a Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 01, de 19/01/2010, art. 5º, inciso II, bem como

as normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e ao Instituto

Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (INMETRO).

4.2 Além disso, deverá ser regido também pela lei nº 10.520 de 17/07/2002, Decreto nº 5.450

de 31/05/2005, Lei nº 8.666 de 21/06/1993, Lei Complementar 123, bem como a

conformidade com a IN nº 01 de 21/06/2007.

4.3. A empresa fornecedora deverá obedecer a Portaria nº 1.274/2003 – da Agência Nacional

de Vigilância Sanitária.

5. DA HABILITAÇÃO

5.1 – Para fins de comprovação da capacidade técnico-operacional, a licitante deverá

apresentar no mínimo, 1 (um) Atestado de Capacidade Técnica fornecido por pessoa jurídica

de direito público ou privado, declarando ter a empresa licitante realizado ou estar realizando

o fornecimento dos materiais, compatível em características, quantidades e prazos com o

objeto deste termo de referência.

5.1.1 – Com a finalidade de tornar objetivo o julgamento da documentação de

qualificação técnica, considera-se compatível o atestado que expressamente

certifique que a licitante já forneceu pelo menos 30% (trinta por cento) do objeto

deste termo de referência;

5.1.2 – A licitante poderá apresentar tantos atestados de capacidade técnica quantos

julgar necessários para comprovar que já forneceu objeto semelhante ao deste Termo de





32





Referência, destacando-se a necessidade desses atestados demonstrarem que o interessado

forneceu anteriormente, pelo menos, o quantitativo solicitado no subitem anterior.

6. DA GARANTIA

6.1 – Os equipamentos constantes do item 1 (fonte de luz, mini-lanterna, lupa) relacionado no

subitem 1.2 deste Termo de Referência deverá ter garantia de no mínimo 12 (doze) meses,

contados a partir da data do recebimento definitivo, prevalecendo à garantia oferecida pelo

fabricante do mesmo, se por prazo superior. Ao restante dos materiais aplica-se a garantia

estabelecida no Código de Proteção e Defesa do Consumidor, bem como os prazos de

validades constantes nos produtos.

6.2 - O item 2 (máquina fotográfica) relacionado no subitem 1.2 deste Termo de Referência

deverá ter garantia de no mínimo 12 (doze) meses, contados a partir da data do recebimento

definitivo, prevalecendo à garantia oferecida pelo fabricante do mesmo, se por prazo superior.

Ao restante dos materiais aplica-se a garantia estabelecida no Código de Proteção e Defesa do

Consumidor.

6.3 - A empresa deverá fornecer certificados de garantia, por meio de documentos próprios, ou

anotação impressa ou carimbada na Nota Fiscal respectiva.

6.4 - O termo de garantia ou equivalente, deve esclarecer, de maneira clara e adequada em que

consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que poderá ser exercitada,

o ônus a cargo do contratante, devendo ser entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor,

no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instalação e uso do produto, em língua

portuguesa para o item 02.

7. DA VALIDADE

7.1 – Validades dos produtos que irão compor o kit, item 01, deverão apresentar por escrito

sua validade de no mínimo de 12(doze) meses a contar da data do recebimento definitivo,

prevalecendo à validade oferecida pelo fabricante do mesmo, se por prazo superior.

8. DA ASSISTÊNCIA TÉCNICA

8.1 Para o Item 02 equipamento Máquina Fotográfica a empresa deverá disponibilizar serviço

de assistência técnica de acordo com os manuais e normas técnicas específicas dos

fabricantes, durante o prazo de garantia, com a finalidade de manter os bens em perfeitas

condições de uso.

8.2 Os serviços de Assistência técnica serão executados pelo fabricante ou rede autorizada em

qualquer local do Território Nacional.

9. DAS AMOSTRAS

9.1 - Será exigido da licitante classificada em primeiro lugar na fase de lances o envio de

amostra do(s) item(ns) cotados, conforme especificação do objeto descrito no Anexo I-A deste


9.2 - As amostras deverão ser entregues no prazo de até 10 (dez) dias corridos, contados da

solicitação do pregoeiro, no Departamento de Pesquisa, Análise de Informação e

Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Pública – DEPAID, localizado à SCN Q. 6, Torre.

A, Sala 113-B, Ed. Venâncio 3000 Cep: 70716-900 – Brasília/DF, Telefone: (61) 2025-9585,

em horário comercial de 8hs às 12hs e 14hs às 18hs.





33





9.3 - A amostra deverá estar devidamente identificada com o nome do licitante, conter os

respectivos prospectos e manuais, se for o caso, e dispor na embalagem de informações

quanto às suas características, tais como data de fabricação, prazo de validade, quantidade do

produto, sua marca, número de referência, código do produto e modelo.

9.4 - Os licitantes deverão colocar à disposição da Administração todas as condições

indispensáveis à realização de testes e fornecer, sem ônus, os manuais impressos em língua

portuguesa, necessários ao seu perfeito manuseio, quando for o caso.

9.5 - As amostras serão submetidas a análises e testes, a serem realizados pelo DEPAID –

Departamento de Pesquisa, Análise de Informação e Desenvolvimento de Pessoal em

Segurança Pública, visando à avaliação dos requisitos de qualidade e a sua compatibilidade

com as especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos.

9.6 - Vencido o prazo de entrega da amostra não será permitida a realização de ajustes ou

modificações no produto apresentado para fins de adequá-lo à especificação constante deste

Edital.

9.7 - Os testes de conformidade das amostras encaminhadas poderão ser acompanhados pelos

licitantes. A data e o horário dos testes serão informados aos representantes das empresas,

pelo setor responsável com antecedência de 15 (quinze) dias úteis de sua realização.

9.8 - Os testes aos quais serão submetidas às amostras dar-se-ão da seguinte forma: os

materiais constantes dos itens 1 e 2 serão utilizados e aplicados nas superfícies em uma cena

de crime hipotética feita em campo pela equipe de Perícia do DEPAID/SENASP/MJ. Os

resultados, tais como revelação de impressões, decalque de impressões, luminescência de

vestígios, etc., serão fotografados e apresentados em relatório de aceite ou rejeição do kit

papiloscópico. Também neste momento a câmera fotográfica estará sendo utilizada e testada,

com as referidas fotografias que comporão o relatório.

9.9 - As amostras serão analisadas pelo setor responsável pelas especificações, o qual emitirá

parecer, em que constará “aprovado sem ressalvas”, “aprovado com ressalvas” ou

“reprovado”.

9.10 - A hipótese de “aprovação com ressalvas” somente ocorrerá caso as citadas ressalvas

refiram-se a itens de mera aparência (pormenores de acabamento, coloração e outros itens que

não impliquem incerteza quanto à qualidade e à funcionalidade do objeto). Nesse caso, será

disponibilizado novo prazo de até 05 (cinco) dias corridos para correção das ressalvas,

mediante ajustes ou apresentação de novas amostras.

9.11 - Após as correções ou apresentação das novas amostras, o setor responsável pelas

especificações emitirá novo parecer, em que constará “aprovado” ou “reprovado”.

9.12 - O produto apresentado como amostra poderá ser aberto, manuseado, sendo devolvido à

licitante no estado em que se encontrar no final da avaliação.

9.13 - A análise e os testes necessários serão finalizados no prazo máximo de 14 (quatorze)

dias corridos, contados do recebimento das amostras, após os quais, se verificada a

conformidade do material, será dada continuidade à aquisição.

9.14 - Caso as amostras sejam aceitas pela área técnica responsável, informar se elas serão

deduzidas ou não do montante total da aquisição, responsabilizando-se a empresa pelo envio

da diferença.





34





9.15 - Caso as amostras sejam reprovadas, a empresa licitante deverá recolhê-las no prazo de

até 15 (quinze) dias corridos, após a comunicação do setor responsável.

9.16 - Caso a empresa não retire a amostra no prazo estipulado, o Ministério da Justiça

descartará ou aproveitará a amostra, de acordo com sua conveniência e oportunidade, não

cabendo às empresas requerê-las após esse prazo.

9.17 - O ônus dos custos com envio e retirada das amostras será de total responsabilidade da

licitante.

9.18 - Caso solicitado, a não apresentação ou reprovação das amostras desclassificará o

licitante, cabendo ao pregoeiro a convocação da licitante remanescente, na ordem de

classificação, para fazê-lo em igual prazo e condições.

9.19 - A aceitação da proposta comercial e a análise da condição habilitatória ficarão

condicionadas à aprovação das características qualitativa e de compatibilidade da amostra

fornecida.

10. DO PRAZO, LOCAL E FORMA DE ENTREGA

10.1- A empresa deverá efetuar a entrega dos bens, nas quantidades consignadas neste termo

de referência, conforme cronograma estabelecido no Anexo I-B, contados da assinatura de

contrato, em horário comercial, das 08h00min às 12h00min e das 14h00min às 18h00min, de

segunda a sexta, exceto feriados.

10.2 - Em caso de prorrogação do prazo de entrega, poderá ser feita uma única vez, por prazo

não superior ao inicialmente estabelecido. Deverá ser feito por escrito, justificadamente, antes

de seu vencimento, comprovando que não houve culpa do fornecedor no descumprimento do

prazo contratual.

10.3 - Os locais de entrega serão nas capitais dos entes federados contemplados de acordo

com os endereços constantes no Anexo I-B deste Termo de Referência.

10.4 - Para fins de entrega dos materiais, deverão ser observados critérios objetivos como:

10.4.1 Quantidades previstas;

10.4.2 Atendimento ao prazo de entrega estipulado;

10.4.3 Atendimento as especificações contidas no termo de referência e seus anexos;

10.4.4 Garantias dos bens estipuladas neste Termo de Referência.

10.5 Todos os equipamentos deverão ser novos, comprovadamente de primeiro uso, de acordo

com as especificações e condições estipuladas neste Termo de Referência e seu anexo.

10.6 Todo o equipamento em desconformidade será devolvido para retificação/troca no prazo

determinado pela fiscalização contratual, fazendo-se constar às incongruências no termo de

recebimento provisório, ficando o fornecedor obrigado a substituir os equipamentos

recusados, no prazo de 15 (quinze) dias corridos.

10.7 A entrega dos materiais será acompanhada e fiscalizada pela CONTRATANTE, com

vistas à verificação da conformidade dos materiais com as especificações constantes neste

termo de referência e anexos.





35





11. DO RECEBIMENTO

11.1 O recebimento dos equipamentos deverá ser efetuado com objetivo de verificar sua

conformidade com as especificações constantes neste Termo de Referência e seus anexos e

serão recebidos:

11.1.1 Provisoriamente, no ato da entrega, por comissão designada em cada ente


constantes neste Termo de Referência, na proposta da empresa, marca, fabricante e modelo.

11.1.2 Definitivamente, no prazo máximo de até 10 (dez) corridos, contados a partir

do recebimento provisório e após a verificação da conformidade qualitativa e quantitativa dos

materiais.

11.2 O prazo para correção de eventuais falhas na entrega do equipamento será de até 15



11.3 Obriga-se a Empresa a retirar das dependências do estado beneficiado, os equipamentos

porventura impugnados pela FISCALIZAÇÃO, no prazo máximo de 15 (quinze) dias

corridos, sendo expressamente proibido manter quaisquer equipamentos que não satisfaçam as

Especificações.

11.4 Todos os equipamentos entregues deverão ser acompanhados de nota fiscal dos produtos

com o nome e caracterização clara e precisa. Deverá conter também o número da Nota de

Empenho firmada com Contratante.

12. DA FISCALIZAÇÃO

12.1 A fiscalização no fornecimento dos equipamentos será exercida pelo Ministério da

Justiça/SENASP, por intermédio de fiscal, conforme o Art. 67 da Lei nº 8.666/93 e suas

alterações.

12.2 A contratada sujeitar-se-á a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da unidade

competente do Ministério da Justiça/SENASP.

12.3 A presença da fiscalização do Ministério da Justiça/SENASP não elide e nem diminui a

responsabilidade da empresa contratada.

12.4 De acordo com os termos legais, o objeto desta contratação será recebido e fiscalizado



12.5 Será designada comissão através de portaria para recebimento do material objeto desta


12.6 - A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do servidor designado e/ou da

Comissão de Recebimento não eximirá o fornecedor de total responsabilidade quanto ao

cumprimento das obrigações pactuadas entre as partes.

13. DO PAGAMENTO

13.1 – A empresa contratada deverá indicar na Nota Fiscal/Fatura o número do contrato

firmado com Ministério da Justiça.

13.2 - O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias corridos, contados da entrega efetiva






36






da Empresa, por meio de ordem bancária contra qualquer banco indicado na proposta,

devendo, para isto, ficar explicitado o nome do banco, agência, localidade e número da conta

corrente em que deverá ser efetivado o crédito.

13.3 – No momento do pagamento será realizada consulta “on line” ao SICAF, bem como

verificação quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas correspondentes.

13.4 – Em caso de irregularidade junto ao SICAF, a Contratante notificará a empresa para que

sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de aplicação das sanções

pelo inadimplemento, rescisão do contrato ou a execução da garantia para ressarcimento dos

valores e indenizações devidos à administração, além das penalidades já previstas em lei

13.5 - Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos e

contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos


13.6 – No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou



isenção e responsabilidade fiscal, assinada pelo representante legal da empresa, com fins

específicos e para todos os efeitos, de que é inscrita/enquadrada em sistema de apuração e


para beneficiar-se da condição, nos termos da lei.

13.7 – Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito

existente no Contratante em favor da Contratada. Caso esse valor seja superior ao crédito

eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se

necessário.

13.8 – Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha


devidos pelo Contratante, entre a data para pagamento acima referida e a correspondente ao

efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Onde:


N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo

pagamento;




I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438

365 365

13.8.1 – A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em Nota

Fiscal/Fatura, após a ocorrência.





37





13.9 – Fica desde já reservado ao Contratante o direito de suspender o pagamento, até a

regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos materiais, forem

identificadas imperfeições e/ou divergências em relação às especificações técnicas contidas

neste instrumento e seus Anexos.

13.10 – A critério do Contratante, poderão ser utilizados os pagamentos devidos para cobrir

possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da Contratada.

13.11 – A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei





13.12 – O desconto de qualquer valor no pagamento devido ao contratado será precedido de

processo administrativo em que será garantido à empresa o contraditório e a ampla defesa,

com os recursos e meios que lhes são inerentes.

13.13 - Depois de recebido o equipamento, o órgão beneficiado deverá encaminhar a Nota

Fiscal juntamente com o Termo de Recebimento Provisório, para o setor técnico situado no

endereço: Setor Comercial Norte – Quadra 06 – Conjunto A – Torre A – 1º Andar, sala 113 –

CEP: 70.716-900 – Brasília/DF.– Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e

Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Pública – DEPAID/SENASP/MJ.

14. FORMALIZAÇÃO E VIGÊNCIA DO CONTRATO

14.1 – Para a aquisição pretendida será formalizado um Contrato Administrativo

estabelecendo em suas cláusulas todas as condições, garantias, obrigações e responsabilidades

entre as partes, em conformidade com este Termo de Referência e da proposta de preços da(s)

licitante(s) vencedora(s).

14.2 – O contrato a ser firmado terá vigência de 12(meses) a contar da data de sua assinatura.

14.3 - Depois de homologado o resultado deste Pregão, o licitante vencedor será convocado

para assinatura do contrato, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, sob pena de decair o

direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Termo de Referência.

14.4 – A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da habilitação

parcial do licitante vencedor no SICAF bem como suas obrigações trabalhistas e consulta ao e

CADIN.

14.5 – É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o contrato, no prazo e

nas condições estabelecidas, convocar outro licitante, obedecida a ordem de classificação,

para assiná-lo, após negociação, aceitação da proposta e comprovação dos requisitos.

15. GARANTIA CONTRATUAL

15.1. O adjudicatário, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,

prestará garantia em uma das modalidades previstas no Art. 56, §1º, da Lei 8666/93, no valor


com as condições previstas neste Termo de Referência, desde que cumpridas as obrigações

contratuais.



registro e guarda.





38





15.3. CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia

eventualmente utilizada pela CONTRATANTE.

15.4. A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução

deste Contrato e total adimplemento das Cláusulas avençadas.

15.5. Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com



contratual.

15.6 – O Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os valores

referentes a eventuais multas aplicadas à Contratada, bem como nos casos decorrentes de

inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio da União ou

de terceiros, ocorridos nas suas dependências decorrentes da ação ou omissão, culposo ou

dolosa.





16. DOS CUSTOS ESTIMADOS

16.1 O custo estimado para esta contratação é de R$ 2.428.949,43 (Dois milhões quatrocentos

e vinte e oito mil novecentos e quarenta e nove reais e quarenta e três centavos), baseado na

pesquisa mercadológica realizada pela área demandante.

16.2 A pesquisa de mercado será atualizada e validada pela Coordenação-Geral de Logística -

CGL/SPOA/SE/MJ, quando da elaboração do edital.

16.3 O valor apresentado neste item se trata de mera estimativa que contribuirá, mas não

definirá o valor máximo admissível da contratação, o qual será determinado oportunamente

pela área competente.

17. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA


constantes neste termo de referência;






demais despesas, diretas ou indiretas, decorrentes da execução do objeto do presente Termo de

Referência, tais como impostos, taxas, contribuições fiscais, previdenciárias, trabalhistas,


CONTRATANTE.



na forma exigida neste termo de referência;





39





17.5 – Declarar detalhadamente a garantia e a validade dos materiais, cujo prazo não poderá

ser inferior ao definido no item 6 e 7.



17.7 – Garantir a melhor qualidade dos materiais, atendidas as especificações exigidas neste

termo de referência.









17.11 – Sujeitar-se às disposições do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº. 8.078, de 11

de setembro de 1.990).





pactuadas.

17.14 – Manter, durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação e

qualificação exigidas.

18. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

18.1 – Prestar todas as informações e esclarecimentos atinentes ao objeto, que forem

solicitadas pela CONTRATADA.






18.4 – Assegurar o acesso dos técnicos da CONTRATADA nas dependências do Ministério

da Justiça, para efetuar as substituições ou reparos nos materiais, desde que estejam

devidamente identificados.


19. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

19.1 As despesas decorrentes desta aquisição correrão à conta dos recursos consignados no

Orçamento Geral da União, para o exercício de 2013, no Programa nº 2070 - Segurança

Pública com Cidadania e Ação nº 8855 – Fortalecimento das Instituições de Segurança

Pública, a cargo do Ministério da Justiça, cujos programas de trabalho e elemento de despesas

específicas deverão constar da respectiva Nota de Empenho, conforme detalhamento a seguir:





40








19.1.4 – PTRES: 063853

19.1.5 – Fonte: 0100.

20. DAS SANÇÕES

20.1 – Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, do Decreto nº

3.555, de 2000 e do Decreto nº 5.450, de 2005, o licitante/adjudicatário que:

20.1.1 – não assinar o Contrato, quanto convocada dentro do prazo de validade da

proposta;

20.1.2 – apresentar documentação falsa;

20.1.3 – deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

20.1.4 – não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade;

20.1.5 – comportar-se de modo inidôneo;

20.1.6 – cometer fraude fiscal;

20.1.7 – fizer declaração falsa;

20.1.8 – ensejar o retardamento da execução do certame;

20.2 – O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem

anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

20.2.1 – multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)

prejudicado(s) pela conduta da Licitante;

20.2.2 – impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública e

descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos;

20.2.3 – a penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais

sanções.

20.3 – Pela inexecução total ou parcial do objeto do Contrato, o CONTRATANTE poderá,

garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

I – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra-recibo do representante

legal da CONTRATADA, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que

apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da

Administração.

II – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento)

por dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor

dos materiais não entregues, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo

máximo de 30 (trinta) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.

III – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da

inadimplência, contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.





41





IV – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso

de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze)

dias corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos

prejuízos porventura causados ao CONTRATANTE.

V – Decorridos 30(trinta) dias sem que a Contratada tenha iniciado a prestação da

obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua

rescisão.

VI – A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória


VII – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o

prazo de até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida

a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, o licitante que

convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o Contrato,

ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou

fraudar na execução do objeto pactuado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer

fraude fiscal.

VIII – As sanções previstas no inciso I, e VIII desta cláusula poderão ser aplicadas

juntamente com as dos incisos II, III e IV, facultada a defesa prévia do interessado, no


IX – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda

desta, responderá a Contratada pela sua diferença, a qual será descontada dos

pagamentos devidos pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada

judicialmente.

X – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de

suspensão de licitar, o licitante deverá ser descredenciada, por igual período, sem

prejuízo das multas previstas no Edital e no Contrato e nas demais cominações legais.

XI - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas

isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.

XII - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a licitante

vencedora o contraditório e a ampla defesa.





42





21. DOS ANEXOS

22.1 São partes integrantes deste Termo de Referência os seguintes anexos:

22.1.1 ANEXO I-A – Especificações Técnicas;

22.1.2 ANEXO I-B – Relação de Endereços de Entrega;

22.1.3 ANEXO I-C – Modelo de proposta.

Brasília,DF, de de 2013.

SARA LAÍS RAHAL LENHARO

Perita Criminal Federal

Aprovo o presente Termo de Referência

Encaminhe-se ao Gabinete para as providências de sua alçada

Brasília,DF, de de 2013.

ISABEL SEIXAS DE FIGUEIREDO

Diretora do DEPAID





43





ANEXO I-A

ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS

ITEM 01 KIT PARA PAPILOSCOPIA

QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO

01

maleta de dimensões máximas de 60,0 cm x 45,0 cm x 20,0 cm, resistente a impactos,

impermeável, de cor escura, preferencialmente em polipropileno com moldura / estrutura

protetora metálica, com divisórias e compartimentos internos em espuma (ou material

similar) para melhor acondicionamento do(s) material(is) ou equipamento(s) abaixo

relacionados, os quais já deverão ser fornecidos devidamente armazenados no interior da

maleta.

01

fonte de luz ultravioleta de ondas longas (365 nm). Potência de saída 4 Watts. Tamanho

médio. Capaz de produzir fluorescência em químicos específicos utilizados na

recuperação de fragmentos e impressões papilares. O equipamento deverá ser alimentado

por pilhas do tipo AA.

01

almofada a base de borracha microporosa para tomada de impressões digitais, a base deve

possuir dimensões mínimas de 6cm de largura, 15cm de comprimento e 1cm de

profundidade;

03

potes de pó na cor preta para revelação de impressões latentes, deve ser sensível a

secreções, qualidade aderente, capacidade de reprodução, textura uniforme e fina

sensibilidade, para locais de baixa umidade. Embalagens de no mínimo 59 gramas e no

máximo 100ml; devendo possuir no mínimo 12 (doze) meses de validade após a entrega.

03

potes de pó magnético para impressões latentes na cor preta. Pó produzido a base de

limalha de ferro e partículas de óxido de ferro capaz de revelar impressões latentes em

superfícies diversas. Embalagens de no mínimo 59 gramas e no máximo 100gramas;

Validade de no mínimo 12 meses após a entrega.

01 aplicador de pó magnético com aproximadamente 12,0 cm de comprimento, com imã

permanente.

01 rolo de fita levantadora para decalcagem de impressões papilares, translúcida, com

dimensões mínimas de 5,0 cm de largura x 9,0 metros de comprimento.

02 Rolos de fita levantadora para decalcagem de impressões papilares, translúcida, com

dimensões mínimas de 2,5 cm de largura x 9,0 metros de comprimento.

04 pincéis de fibra de vidro, com cabo de no mínimo 20 cm de comprimento.

01

tubo de, pelo menos, 200g de silicone na cor branca para levantamento de impressões

papilares latentes, de alta sensibilidade e viscosidade média (de modo a permitir o

levantamento de latentes empoeiradas e em superfícies rugosas ou texturizadas, servindo

também para levantamento de marcas de ferramentas diversas), acompanha o produto um

tubo com o material para moldagem e um tubo de catalisador fornecidos em bisnagas de

200g (no mínimo).





44





01 espátula de aço com cabo de plástico 10 cm.

01 pinça em aço inoxidável com ponta fina de 25 cm

01 pinça em aço inoxidável com ponta reta de 25cm

01

mini-lanterna de capacidade de iluminação de no mínimo 100 lúmens, com tecnologia de

“leds”, com pilhas recarregáveis (deve vir com pilhas suficiente para seu pronto

funcionamento).

01 tesoura em aço inoxidável, com aproximadamente 12,0 cm.

01 lupa com capacidade mínima de ampliação de 4 (vezes), com lentes de definição, com

diâmetro de cerca de 9 cm e com iluminação.

ITEM 02

MÁQUINA FOTOGRÁFICA

Câmera digital Profissional/semiprofissional, com lente fixa (regulável), zoom óptico de até 35x, no

mínimo, zoom digital de no mínimo 4X. Ângulo largo de aproximadamente 25 mm. Deve apresentar

conjunto de sensor CMOS BSI (retroiluminado). Resolução de aproximadamente 12 megapixels, capaz

de produz fotos de até 26 x 34 cm. Resolução máxima da imagem de 4000x2248 em formato JPEG

EXIF.

Deve ter objetiva Macro

Deve ter flash embutido, gravar som e possuir temporizador bem como aprestar smart auto 2.0 (foto e

vídeo). Apresentar processador de imagens DIGIC 5, de modo a garantir redução de até 75% do ruído em

todos os níveis de ISO, mantendo o foco mesmo sem uso de um tripé ou flash para locais diversos de

modo a possibilitar fotografias das impressões em locais adversos sem prejuízo da qualidade da imagem,

fundamental para a comparação das impressões papilares.

Deve apresentar tela LCD de aproximadamente 2.7 polegadas retrátil.

Apresentar ótimo desempenho no registro de cenas de alta velocidade permitindo fotografar no modo

contínuo até 2,4 disparos por segundo bem como realizar uma sequência de até 8 disparos, em resolução

máxima, ao índice de aproximadamente 10 disparos por segundo, disparo automático, com o modo Burst

HQ de Alta Velocidade.

Possuir funções automáticas de comando. Deve apresentar estabilizador de imagem.

A Câmera deve apresentar as seguintes dimensões aproximadas: 12cm de largura, 10cm de profundidade,

10cm de altura, pesando 600 gramas.

Deve apresentar slot para cartões de memória SD, SDHC e SDXC e interface para conexões USB, além

de saídas A/V e HDMI. Velocidade aproximada de abertura do Obturador de 1/3200 segundos. A

câmera fotográfica deverá funcionar com bateria recarregável com autonomia para produzir cerca de 350

fotos por carga, no mínimo.

Deve vir acompanhada dos seguintes acessórios, no mínimo:

01 (um) carregador de baterias, 01 (uma) bateria; 01 (uma) Alça de pescoço;

01 (uma) Tampa para a lente; 01 (um) cabo USB; 01 (um) estojo para guarda da câmara fotográfica,

Manual em Português e CD-ROM além de garantia de no mínimo 12 (doze) meses.





45





ANEXO I-B

RELAÇÃO DE ENDEREÇOS DE ENTREGA

ITEM QTD LOCAL PRAZO ENDEREÇO

01 6

AC 30

DEPARTAMENTO DE POLÍCIA TÉCNICA

Av. Antônio da Rocha Viana, 20, Vila Ivonete

- CEP: 69.914-610. Rio Branco – AC - Fone:

(68) 3244-1300, ramal 212 ou 236 - Fax: (68)

3244-1300, ramal 238 ou 219

02 6

01 6

AP 30

POLÍCIA TÉCNICO-CIENTÍFICA – POLITEC

BR-156, Km 2, Bairro São Lázaro - CEP:

68.909-130. Macapá – AP - Fones: (96) 3312-

7100, Ramal 3 Fax: (96) 3312-7100

02 6

01 6

PA 30

INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO

Av. Magalhães Barata, 209, Bloco B, 2º andar,

Bairro Nazaré - CEP: 66.073-070. Belém – PA

-Fone: (91) 4006- 9002 02 6

01 6

RO 30


Rua Flores da cunha, 4.384, Bairro Costa e

Silva - CEP: 76.803-594. Porto Velho – RO -

Fone: (69) 3216-8851 / 8840/8834 02 6

01 6

RR 30

INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO – Polícia

Civil

Av. Venezuela, 2.083, Bairro Liberdade Prédio

da Polícia Técnica CEP: 69.309-010. Boa Vista

– RR - Fone: (95) 2121-3403

02 6

01 13

TO 30


Quadra 202 Norte, ANS 02 – Conj. 02 – Lote 1

e 2 –CEP. 77.006-220 – Palmas – TO (63)

3218.6823 02 13





46





01 15

PR 30


R. José Loureiro, 540 – Centro - CEP 80.010-

000. Curitiba – PR Fone: (41) 3883-8150 02 15

01 6

RS 30

DEPARTAMENTO DE IDENTIFICAÇÃO

Av. Azenha, 255, Bairro Azenha – CEP:

90.160-000. Porto Alegre -RS

Fone: (51) 3223-6122 / 2727

02 6

01 6

SC 30


Rua Pastor Willian Schisler, Filho 590, Bairro

Itacorubi – CEP: 88.034-100. Florianópolis –

SC - Fone: (48) 3331-4569/4571 02 6

01 22

SP 60

SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA

TÉCNICO-CIENTÍFICA R. Moncorvo Filho, n.º 410, 4

º andar, Butantã –

CEP: 05.507-060. São Paulo – SP Fone: (11)

3291.6785

02 22

01 26

RJ 60

INSTITUTO DE PESQUISA E PERICIA EM

GENETICA FORENSE – DNA

Rua Marquês de Pombal, 150, Centro – CEP:

20.230-240. Rio de Janeiro – RJ Fone: (21)

2334.9718

02 26

01 6

BA 60


“PEDRO MELO”

Av. Centenário, s/n, Bairro Vale dos Barris –

CEP: 40.100-180. Salvador – BA Fone: (71)

3116-8717

02 6

01 10

PE 60


Rua da Aurora, nº 1.633, Santo Amaro - CEP:

50.040-090. Recife – PE - Fones: (81) 3183-

5202 / 5217 / 5201 02 10





47





01 13

PI 60

INSTITUTO DE IDENTIFICAÇÃO (subordinado ao

Rua Barroso, 249 Sul – Centro – CEP:

64.000.060 – Teresina – PI - Fone: (86)

3216.5231/5242 Fax: (86) 3216-5237

02 13

01 15

GO 90


Rua 66, nº 12 – Centro - CEP: 74.055-070 -

Goiânia – GO -Fones: (62) 3201-2705/2700 02 15

01 6

MT 90

COORDENADORIA DE

IDENTIFICAÇÃO

Av. Gonçalo Antunes de Barros, 3.245,

Carumbé – CEP: 78.005-000. Cuiabá – MT -

Fone: (65) 3613-1220//1225

02 6

01 8

MS 90


Av. Senador Felinto Muller, n.º 1530, Bairro

Vila Ipiranga – CEP: 79. 074-460. Campo

Grande – MS - Fone: (67) 3345-6711 02 8

01 30

DPF/INI/DF 90

INSTITUTO NACIONAL DE

IDENTIFICAÇÃO – INI

SAIS Quada 7 lote 2 – Brasília/DF

CEP: 70.610-200 fone: 61 2024-9300

02 30

01 10

ES 120

SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA

TÉCNICO-CIENTÍFICA

Avenida Senhora da Penha, 2290, Bairro Santa

Luiza - CEP: 29.045-402 – Vitória – ES

Fone: (27) 3315.8575

02 10

01 4

PB 120

INSTITUTO DE POLÍCIA CIENTÍFICA

R. Antônio Teotônio, s/n, Cristo Redentor

CEP: 58.071-620. João Pessoa – PB

Fones: (83) 3218-5200, 3218-5207 Fax: (83)

3218-5215

02 4





48





01 3

AL 120

CENTRO DE PERÍCIAS FORENSES de

ALAGOAS

Rua João Pessoa, (antiga Rua do Sol), 290, 4º

andar, Centro -CEP: 57.020-070. Maceió – AL.

Fone: (82) 3315-3764 Fax: (82) 3315-2303

02 3

01 2

AM 120

DEPARTAMENTO DE POLÍCIA TÉCNICO-CIENTÍFICA

Delegacia Geral de Polícia Civil

Av. Pedro Teixeira, 180, Planalto - CEP:

69.040-000. Manaus – AM

Fone: (92) 3214-2242 / 2237 Fax: (92) 3214-

2237

02 2





49





ANEXO I-C

MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS

(preferencialmente em papel timbrado da empresa)

Ao

MINISTÉRIO DE JUSTIÇA

Referência: Cotação de Preços

Proposta que faz a empresa _______________________________, inscrita no CNPJ n.º___________ para a

aquisição dos materiais descrito na tabela abaixo, de acordo com todas as especificações e condições do Termo

de Referência.


Valor

Unitário

Valor

Total

1. Região

Cento Oeste



2. Região

Nordeste



3. Região

Norte



4. Região

Sudeste





Descrição preço unitário para Kit Papiloscopia:

Item Qtd Valor Unitário R$ Valor Total R$

01 Maleta 01

02 Fonte de Luz 01

03 Almofada base de borracha 01

04 Potes de pó na cor preta

para revelações de

impressões latentes.

03

05 Potes de pó magnético para

impressões latentes na cor

preta.

03

06 Aplicador magnético 01

07 Rolo de fita levantadora 5,0

x 9,0

01

08 Rolo de fita levantadora 2,5 02





50





x 9,0

09 Pincéis fibra de vidro 04

10 Tubo de 200g de silicone

na cor branca

01

11 Espátula de aço 10cm 01

12 Pinça em aço com ponta

fina

01

13 Pinça em aço coma aponta

reta

01

14 Mini lanterna 01

15 Tesoura em aço 01

16 Lupa com ampliação de 4

vezes

01

Câmera Fotográfica

Item Qtd Valor Unitário R$ Valor Total R$

01 Câmera digital

profissional/semiprofissional

01

1. Valor total: R$ ______ (VALOR POR EXTENSO

2. Esta proposta é válida por 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.

3. Prazo de entrega: conforme Termo de Referência

4. Forma de pagamento: conforme Termo de Referência

5. Garantia: conforme Termo de Referência

6. Informamos, por oportuno, que nos preços apresentados acima já estão computados todos os

custos necessários decorrentes do fornecimento dos materiais objeto desta licitação, bem

como já incluídos todos os impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais,

comerciais, taxas , fretes, seguros, deslocamentos de pessoal e quaisquer outros que incidam

direta ou indiretamente.

7. Os dados da nossa empresa são:

1. Razão Social: ________________________________________;

2. CNPJ (MF) nº: _______________________________________;

3. Endereço: ___________________________________________;

4. Cidade: ________________________ Estado: ______________.

5. CEP: __________________________;

6. Fone: _____________ Fax: ___________ E-mail:____________;

7. Contato: ___________________ Fone/Ramal: _______________.

Local e data

________________________________________________________

Assinatura do Representante Legal





51





ANEXO II


PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60

VALORES MÁXIMOS ADMISSÍVEIS

Grupo Item Material Unidade Quantid

ade

Valor

Unitário

Valor Total

1. Região

Cento

Oeste

01 Kit para

Papiloscopia.

KIT 59 R$ 7.640,50 R$ 450.789,50

02 Câmera

Fotográfica.

UND 59 R$ 3.126,83 R$ 184.482,97

2. Região

Nordeste

03 Kit para

Papiloscopia.

KIT 36 R$ 7.707,17 R$ 277.458,12

04 Câmera

Fotográfica.

UND 36 R$ 3.126,83 R$ 112.565,88

3. Região

Norte

05 Kit para

Papiloscopia.

KIT 45 R$ 7.707,17 R$ 346.822,65

06 Câmera

Fotográfica.

UND 45 R$ 3.126,83 R$ 140.707,35

4. Região

Sudeste

07 Kit para

Papiloscopia.

KIT 58 R$ 7.640,50 R$ 443.149,00

08 Câmera

Fotográfica.

UND 58 R$ 3.126,83 R$ 181.356,14

5. Região

Sul

09 Kit para

Papiloscopia.

KIT 27 R$ 7.673,83 R$ 207.193,41

10 Câmera

Fotográfica.

UND 27 R$ 3.126,86 R$ 84.424,41

VALOR TOTAL DO G1+G2+G3+G4+G5 = R$ 2.428.949,43





52





ANEXO III


PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60

MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL

(em papel timbrado da empresa)

Ao


Referência: PREGÃO nº ......... – ITEM N˚_____ (indicar o(s) número(s) do item.

Proposta que faz a empresa _______________________________, inscrita no CNPJ n.º

_________________________ e inscrição estadual n.º __________________, estabelecida

no(a) _______________________________________, para o fornecimento descrito(a)(s) na

tabela a seguir, de acordo com todas as especificações e condições do Instrumento

Convocatório e seus Anexos.

Descrição do Material/Serviço Un. Qtd Marca/

Modelo

Valor

Unitário

Valor

Total

1) Valor unitário : R$ __________ (VALOR POR EXTENSO).

2) Valor total: R$ ______ (VALOR POR EXTENSO).

3) Valor total do item/grupo: R$ ________ (VALOR POR EXTENSO).

4) Esta proposta é válida por 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.

5) Garantia na modalidade _______________________.

6) Informamos, por oportuno, que nos preços apresentados acima já estão computados todos

os custos necessários decorrentes da prestação dos serviços objeto desta licitação, bem como

já incluídos todos os impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais,

taxas, fretes, seguros, deslocamentos de pessoal e quaisquer outros que incidam direta ou

indiretamente.

7) Prazo de entrega.

8) Declaração de que cumprirá todos os prazos estabelecidos no Edital e seus Anexos.

9) Os dados da nossa empresa são:

a) Razão Social: ________________________________________________;

b) CNPJ (MF) nº: ________________________________________________;

c) Representante (s) legal (is) com poderes para assinar o contrato: _______;

d) CPF: _______________________ RG: ______________ ________-_____;

e) Inscrição Estadual nº: __________________________________________;

f) Endereço: ____________________________________________________;

g) Fone: _____________ Fax: ___________ E-mail: _____________________;





53





h) CEP: __________________________; e

i) Cidade: ________________________ Estado: _______________________.

j) Banco:________Conta Corrente:_________________Agência:__________;

k) Contato: _______________________ Fone/Ramal: ___________________

Local e data

________________________________________________________

Assinatura do Representante Legal





54





ANEXO IV


PROCESSO Nº PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60

MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM A

UNIÃO, REPRESENTADA PELO MINISTÉRIO

DA JUSTIÇA POR INTERMÉDIO DA

SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA

PÚBLICA E A CONTRATADA ________________.

PROCESSO Nº 08020.016060/2012-60

A União, representada pelo MINISTÉRIO DA JUSTIÇA, com sede à Esplanada

dos Ministérios, CEP 70064-900, Brasília/DF, inscrito no CNPJ sob o n° 00.394.494/0013- 70

neste ato por intermédio da Secretária Nacional de Segurança Pública, Srª REGINA MARIA

FILOMENA DE LUCA MIKI, brasileira, portadora da CI nº 11848420 – SSP/SP e do CPF

nº 052.507.538-09, com delegação de competência fixada pela Portaria nº 1.821, de 13 de

outubro de 2006, publicada no DOU de 16 de outubro de 2006, doravante denominado

CONTRATANTE, e a CONTRATADA........................., estabelecida.................., inscrita no

CNPJ sob o nº ....................., neste ato representada pela ......................., (nacionalidade),

(estado civil), portador(a) da CI nº ................, expedida pelo(a) ................ e do CPF nº

..................., doravante denominada CONTRATADA, resolvem celebrar o presente Contrato,

decorrente do resultado da licitação na modalidade Pregão Eletrônico nº 08/2014, do tipo

Menor Preço por grupo, constante do Processo nº 08020.016060/2012-60, com fulcro na Lei

nº 10.520, de 17.07.2002, do Decreto nº 5.450, de 31.05.2005, da Lei Complementar n.º

123/2006, do Decreto nº 3.555, de 08.08.2000, Decreto nº 6.204 de 05.09.2007,

IN/SLTI/MPOG nº 02 de 30.04.2008 e suas alterações, no que couber, IN/SLTI/MPOG nº 01,

de 19.01.2010, Decreto nº 7.746, de 05.06.2012, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº

8.666, de 21.06.1993, e legislação correlata, observadas as cláusulas e condições seguintes:

1. CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

1.1 Este Contrato tem por objeto a aquisição de 225 máquinas fotográficas e 225 kits de

papiloscopia para reaparelhar os órgãos periciais das Unidades da Federação, de acordo com as

especificações, quantidades e demais condições constantes no Edital e seus anexos.

1.2 Conforme quantidades a seguir:


1. Região Cento

Oeste



2. Região 03 Kit para Papiloscopia. KIT 36





55





Nordeste 04 Câmera Fotográfica. UND 36

3. Região Norte 05 Kit para Papiloscopia. KIT 45


4. Região

Sudeste





1.3 Vinculam-se ao presente Contrato, o Termo de Referência, o Edital, bem como a

proposta da CONTRATADA, os quais são partes integrantes deste instrumento,

independentemente de transcrição.

2. CLÁUSULA SEGUNDA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA


constantes no Edital e seus anexos e proposta de preços apresentada;






demais despesas, diretas ou indiretas, decorrentes da execução do objeto do presente

Instrumento, tais como impostos, taxas, contribuições fiscais, previdenciárias, trabalhistas,


CONTRATANTE.



na forma exigida no Edital e seus anexos.

2.5 – Declarar detalhadamente a garantia e a validade dos materiais, cujo prazo não poderá ser

inferior ao definido no item 6 e 7 do Termo de Referência.



2.7 – Garantir a melhor qualidade dos materiais, atendidas as especificações exigidas no Edital

e seus anexos.










56








2.11 – Sujeitar-se às disposições do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº. 8.078, de 11 de

setembro de 1.990).





pactuadas.

2.14 – Manter, durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação e qualificação

exigidas.

3. CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE

3.1 – Prestar todas as informações e esclarecimentos atinentes ao objeto, que forem solicitadas

pela CONTRATADA.






3.4 – Assegurar o acesso dos técnicos da CONTRATADA nas dependências do Ministério da

Justiça, para efetuar as substituições ou reparos nos materiais, desde que estejam devidamente

identificados.


4. CLÁUSULA QUARTA – DOS PREÇOS

4.1 O valor estimado do presente Contrato é de R$.......... (..............), estando incluídas no

preço total todas as despesas de frete, embalagens, impostos, transporte, mão-de-obra e

demais encargos indispensáveis ao perfeito cumprimento das obrigações decorrentes deste

Contrato, de acordo com a planilha abaixo:

Grupo Item Material Unidade Quantidade Valor

Unitário

Valor

Total

1. Região

Centro

01 Kit para

Papiloscopia.

KIT 59





57





Oeste 02 Câmera

Fotográfica.

UND 59

2. Região

Nordeste

03 Kit para

Papiloscopia.

KIT 36

04 Câmera

Fotográfica.

UND 36

3. Região

Norte

05 Kit para

Papiloscopia.

KIT 45

06 Câmera

Fotográfica.

UND 45

4. Região

Sudeste

07 Kit para

Papiloscopia.

KIT 58

08 Câmera

Fotográfica.

UND 58

5. Região

Sul

09 Kit para

Papiloscopia.

KIT 27

10 Câmera

Fotográfica.

UND 27

5. CLÁUSULA QUINTA – DO PRAZO, LOCAL E FORMA DE ENTREGA

5.1 - A CONTRATADA deverá efetuar a entrega dos bens, nas quantidades consignadas

neste Contrato, conforme cronograma estabelecido no Anexo I-A, contados da assinatura

deste, em horário comercial, das 08h00min às 12h00min e das 14h00min às 18h00min, de

segunda a sexta, exceto feriados.

5.2 - Em caso de prorrogação do prazo de entrega, poderá ser feita uma única vez, por prazo

não superior ao inicialmente estabelecido. Deverá ser feito por escrito, justificadamente, antes

de seu vencimento, comprovando que não houve culpa da CONTRATADA no

descumprimento do prazo contratual.

5.3 - Os locais de entrega serão nas capitais dos entes federados contemplados de acordo com

os endereços constantes no Anexo I-A deste Contrato.

5.4 - Para fins de entrega dos materiais, deverão ser observados critérios objetivos como:

5.4.1 Quantidades previstas;

5.4.2 Atendimento ao prazo de entrega estipulado;

5.4.3 Atendimento das especificações contidas no termo de referência e seus anexos;

5.4.4 Garantias dos bens estipuladas no Termo de Referência.

5.5 - Todos os equipamentos deverão ser novos, comprovadamente de primeiro uso, de acordo

com as especificações e condições estipuladas no Termo de Referência e seus anexos.





58





5.6 - Todo o equipamento em desconformidade será devolvido para retificação/troca no prazo

determinado pela fiscalização contratual, fazendo-se constar as incongruências no termo de

recebimento provisório, ficando a CONTRATADA obrigada a substituir os equipamentos

recusados, no prazo de 15 (quinze) dias corridos.

5.7 - A entrega dos materiais será acompanhada e fiscalizada pelo CONTRATANTE, com

vistas à verificação da conformidade dos materiais com as especificações constantes no termo

de referência e anexos.

6. CLÁUSULA SEXTA – DO RECEBIMENTO

6.1 – O recebimento dos equipamentos deverá ser efetuado por comissão designada com

objetivo de verificar sua conformidade com as especificações constantes no Edital, Termo de

Referência e seus anexos e serão recebidos:

6.1.1 Provisoriamente, no ato da entrega, por comissão designada em cada ente


constantes no Edital, Termo de Referência e seus anexos, na proposta da CONTRATADA,

marca, fabricante e modelo.

6.1.2 Definitivamente, no prazo máximo de até 10 (dez) corridos, contados a partir do

recebimento provisório e após a verificação da conformidade qualitativa e quantitativa dos

materiais.

6.2 O prazo para correção de eventuais falhas na entrega do equipamento será de até 15



6.3 Obriga-se a CONTRATADA a retirar das dependências do estado beneficiado, os

equipamentos porventura impugnados pela FISCALIZAÇÃO, no prazo máximo de 15

(quinze) dias corridos, sendo expressamente proibido manter quaisquer equipamentos que não

satisfaçam as Especificações.

6.4 Todos os equipamentos entregues deverão ser acompanhados de nota fiscal dos produtos

com o nome e caracterização clara e precisa. Deverá conter também o número deste Contrato

firmado com o CONTRATANTE e da Nota de Empenho.

7. CLÁUSULA SÉTIMA – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES

7.1 A CONTRATADA ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os

acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, de até 25% (vinte e cinco por cento) do

valor inicial atualizado deste Contrato, em observância ao art. 65, § 1º da Lei nº 8.666/1993.

8. CLÁUSULA OITAVA - DO PAGAMENTO

8.1 A CONTRATADA deverá indicar na Nota Fiscal/Fatura o número deste Contrato

firmado com o Ministério da Justiça e da Nota de Empenho.





59





8.2 O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias corridos, contados da entrega efetiva



da CONTRATADA, por meio de ordem bancária contra qualquer banco indicado na

proposta, devendo, para isto, ficar explicitado o nome do banco, agência, localidade e número

da conta corrente em que deverá ser efetivado o crédito.

8.2.1 No momento do pagamento será realizada consulta “on line” ao SICAF, bem

como verificação quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas correspondentes.

8.3 Em caso de irregularidade junto ao SICAF, o CONTRATANTE notificará a

CONTRATADA para que sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena

de aplicação das sanções pelo inadimplemento, rescisão do contrato ou a execução da garantia

para ressarcimento dos valores e indenizações devidos à administração, além das penalidades

já previstas em lei.

8.4 O pagamento será realizado após a comprovação da regularidade das obrigações

trabalhistas e do SICAF, bem como após consulta prévia do CADIN.

8.5 Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos

e contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos


8.6 No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou



isenção e responsabilidade fiscal, assinada pelo representante legal da CONTRATADA, com

fins específicos e para todos os efeitos, de que é inscrita/enquadrada em sistema de apuração e


para beneficiar-se da condição, nos termos da Lei.

8.7 Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito

existente no CONTRATANTE em favor da CONTRATADA. Caso esse valor seja superior

ao crédito eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou

judicialmente, se necessário.

8.8 Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a CONTRATADA não tenha


devidos pelo CONTRATANTE, entre a data para pagamento acima referida e a

correspondente ao efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Onde:


N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;







60






I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438

365 365

8.8.1 – A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em Nota

Fiscal/Fatura, após a ocorrência.

8.9 Fica desde já reservado ao CONTRATANTE o direito de suspender o pagamento, até

a regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos materiais, forem

identificadas imperfeições e/ou divergências em relação às especificações técnicas contidas no

Edital, Termo de Referência e seus Anexos.

8.10 A critério do CONTRATANTE poderá ser utilizado os pagamentos devidos para

cobrir possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da

CONTRATADA.

8.11 A CONTRATADA regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei





8.12 O desconto de qualquer valor no pagamento devido à CONTRATADA será precedido

de processo administrativo em que será garantido o contraditório e a ampla defesa, com os

recursos e meios que lhes são inerentes.

8.13 Depois de recebido os equipamentos, o órgão beneficiado deverá encaminhar a Nota

Fiscal juntamente com o Termo de Recebimento Provisório para o setor técnico situado no

endereço: Setor Comercial Norte, Quadra 06, Conjunto “A”, Torre “A”, 1º andar, Sala 113,

CEP: 70716-900, Brasília/DF – Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e

Desenvolvimento de Pessoal em Segurança Público – DEPAID/SENASP/MJ.

9. CLÁUSULA NONA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

9.1 As despesas decorrentes desta aquisição correrão à conta dos recursos consignados no

Orçamento Geral da União, para o exercício de 2014, no Programa nº 2070 - Segurança

Pública com Cidadania e Ação nº 8855 – Fortalecimento das Instituições de Segurança

Pública, a cargo do Ministério da Justiça, cujos programas de trabalho e elemento de despesas

específicas deverão constar da respectiva Nota de Empenho, conforme detalhamento a seguir:




9.1.4 – Fonte: 0100.

9.1.5 – Nota de Empenho:





61





10. CLÁUSULA DÉCIMA - DA VIGÊNCIA

10.1 A vigência deste contrato será de 12 (doze) meses a contar da data de sua assinatura.

11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA GARANTIA CONTRATUAL

11.1. A CONTRATADA, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,

prestará garantia em uma das modalidades previstas no art. 56, §1º, da Lei 8666/93, no valor


com as condições previstas no Edital, Termo de Referência e anexos, desde que cumpridas as

obrigações contratuais.



registro e guarda.

11.3. A CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia

eventualmente utilizada pelo CONTRATANTE.

11.4. A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução

deste Contrato e total adimplemento das cláusulas avençadas.

11.5. Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com



contratual.

11.6 – O CONTRATANTE poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os

valores referentes a eventuais multas aplicadas à CONTRATADA, bem como nos casos

decorrentes de inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio

da União ou de terceiros, ocorridos nas suas dependências, decorrentes da ação ou omissão,

culposa ou dolosa.





12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA FISCALIZAÇÃO

12.1 A fiscalização no fornecimento dos equipamentos será exercida pelo Ministério da

Justiça/SENASP, por intermédio de fiscal, conforme o art. 67 da Lei nº 8.666/93 e suas

alterações.

12.2 A CONTRATADA sujeitar-se-á a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da

unidade competente do Ministério da Justiça/SENASP.





62





12.3 A presença da fiscalização do Ministério da Justiça/SENASP não elide e nem diminui a

responsabilidade da CONTRATADA.

12.4 De acordo com os termos legais, o objeto desta contratação será recebido e fiscalizado



12.5 Será designada comissão através de portaria para recebimento do material objeto desta


12.6 A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização do servidor designado e/ou da

Comissão de Recebimento não eximirá a CONTRATADA de total responsabilidade quanto

ao cumprimento das obrigações pactuadas entre as partes.

13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA GARANTIA

13.1 Os equipamentos constantes do item 1 (fonte de luz, mini-lanterna, lupa) relacionado

no subitem 1.2 do Termo de Referência deverá ter garantia de no mínimo 12 (doze) meses,

contados a partir da data do recebimento definitivo, prevalecendo à garantia oferecida pelo

fabricante do mesmo, se por prazo superior. Ao restante dos materiais aplica-se a garantia

estabelecida no Código de Proteção e Defesa do Consumidor, bem como os prazos de

validades constantes nos produtos.

13.2 - O item 2 (máquina fotográfica) relacionado no subitem 1.2 do Termo de Referência

deverá ter garantia de no mínimo 12 (doze) meses, contados a partir da data do recebimento

definitivo, prevalecendo à garantia oferecida pelo fabricante do mesmo, se por prazo superior.

Ao restante dos materiais aplica-se a garantia estabelecida no Código de Proteção e Defesa do

Consumidor.

13.3 - A CONTRATADA deverá fornecer certificados de garantia, por meio de documentos

próprios, ou anotação impressa ou carimbada na Nota Fiscal respectiva.

13.4 - O termo de garantia ou equivalente deve esclarecer, de maneira clara e adequada em

que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que poderá ser

exercitada, o ônus a cargo do CONTRATANTE, devendo ser entregue, devidamente

preenchido pela CONTRATADA, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de

instalação e uso do produto, em língua portuguesa para o item 2.

14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA SUBCONTRATAÇÃO, FUSÃO, CISÃO

OU INCORPORAÇÃO

14.1 A CONTRATADA não poderá subcontratar, ceder ou transferir, total ou parte alguma

deste Contrato.





63





14.2 A fusão, cisão ou incorporação, só será admitida, com o consentimento prévio e por

escrito do CONTRATANTE e desde que não afetem a boa execução do Contrato.

15. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DAS SANÇÕES

15.1 Pela inexecução total ou parcial do objeto deste Contrato, o CONTRATANTE

poderá, garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

I – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contrarrecibo do representante

legal da CONTRATADA, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que

apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da

Administração.

II – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento)

por dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor

dos materiais não entregues, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo

máximo de 30 (trinta) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.

III – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da

inadimplência, contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.

IV – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso

de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze)

dias corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos

prejuízos porventura causados ao CONTRATANTE.

V – Decorridos 30(trinta) dias sem que a Contratada tenha iniciado a prestação da

obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua

rescisão.

VI – A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória


VII – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o

prazo de até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida

a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, a

CONTRATADA se ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a

proposta, falhar ou fraudar na execução do objeto pactuado, comportar-se de modo

inidôneo ou cometer fraude fiscal.

VIII – As sanções previstas no inciso I e VII desta cláusula poderão ser aplicadas

juntamente com as dos incisos II e IV, facultada a defesa prévia do interessado, no


IX – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda

desta, responderá a CONTRATADA pela sua diferença, a qual será descontada dos

pagamentos devidos pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada

judicialmente.

X – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de

suspensão de licitar, a CONTRATADA deverá ser descredenciada, por igual período,

sem prejuízo das multas previstas no Edital e neste Contrato e nas demais cominações

legais.

XI - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas

isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.





64





XII - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a

CONTRATADA o contraditório e a ampla defesa.

16. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO

16.1 A inexecução total ou parcial deste Contrato ensejará sua rescisão, com as

consequências contratuais, de acordo com o disposto nos artigos 77 a 80, da Lei nº 8.666/93 e

alterações posteriores.

16.2 Os casos de rescisão serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurado

o contraditório e a ampla defesa.

163 A rescisão deste Contrato poderá ser:

16.3.1 Determinada por ato unilateral e por escrito da Administração, nos

casos enumerados nos incisos I a XII, XVII e XVIII do artigo 78, da Lei nº 8666/93;

16.3.2 Amigável, por acordo entre as partes, reduzidas a termo no processo da

licitação, desde que haja conveniência para a Administração;

16.3.3 Judicial, nos termos da legislação.

16.4 A rescisão administrativa ou amigável deverá ser precedida de autorização escrita e

fundamentada da autoridade competente.

16.5 Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo 78, da Lei nº

8.666/93, sem que haja culpa da CONTRATADA, será esta ressarcida dos prejuízos

regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:

16.5.1 devolução de garantia;

16.5.2 pagamentos devidos pela execução deste Contrato até a data da

rescisão.

16.6 Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação deste Contrato, o cronograma de

execução será prorrogado automaticamente por igual tempo.

16.7 A rescisão por descumprimento das cláusulas contratuais acarretará a retenção dos

créditos decorrentes deste Contrato, até o limite dos prejuízos causados ao

CONTRATANTE, além das sanções previstas neste Instrumento.

17. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

17.1 Da penalidade aplicada caberá recurso à autoridade superior àquela que aplicou a

sanção, no prazo de 05 (cinco) dias úteis da notificação, ficando sobrestada a mesma até o

julgamento do pleito.





65





18. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DOS CASOS OMISSOS

18.1 A execução do presente Contrato, bem como os casos omissos, regular-se-ão pelas

cláusulas contratuais e pelos preceitos de direito público, aplicando-lhes, supletivamente, os

princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado, na forma do artigo

54, da Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores, combinado com inciso XII do artigo 55, do

referido diploma legal, e ainda pela Lei nº 8.078/1990.

19. CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DA PUBLICAÇÃO

19.1 O CONTRATANTE providenciará a publicação deste Contrato, por extrato, no

Diário Oficial da União, conforme determina o parágrafo único, do artigo 61, da Lei nº

8.666/1993, e suas alterações.

20. CLÁUSULA VIGÉSIMA – DO FORO

20.1 As partes elegem o foro da Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal, com

renúncia de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dúvidas que

surgirem na execução do presente instrumento.

E, para firmeza e como prova de assim haverem, entre si, ajustado e contratado, lavrou-se o

presente Contrato em 2 (duas) vias de igual teor e forma, para todos os fins de direito, sem

rasuras ou emendas, o qual depois de lido e achado conforme, perante duas testemunhas, a

todo o ato presentes, vai pelas partes assinado, as quais se obrigam a cumpri-lo.

Brasília - DF, de de 2014.

CONTRATANTE CONTRATADA

REGINA MARIA FILOMENA DE LUCA MIKI Secretária Nacional de Segurança Pública

Representante Legal da CONTRATADA

TESTEMUNHAS:

NOME: NOME:

RG: RG:

CPF: CPF:

edital do pregÃo eletrÔnico nº 000/2009 · 2014-05-19 · papiloscopia para reaparelhar os...

Documents